đánh giá biến động đất đai trên địa bàn huyện lai vung tỉnh đồng tháp giai đoạn 2005-2010 và dự báo biến động đất đai giai đoạn 2010-2015

1 M CL C Trang Trang ph bìa i L i cam oan ii L i c m ơn iii M c l c Danh m c c m t vi t t t M U Chương LƯ C KH O TÀI LI U 1.1 t 1.1.1 nh nghĩa 1.1.2 Vai trò 1.2 Bi n 1.2.1 ng t nh nghĩa s d ng 1.2.2 Bi n ng 1.3 Th ng kê, ki m kê 1.3.1 t t ai, trư ng h p nguyên nhân bi n ng t 10 nh nghĩa …10 1.3.2 N i dung th ng kê, ki m kê t l p b n hi n tr ng s d ng t… 10 1.3.3 M c ích th ng kê, ki m kê t 10 1.3.4 Nguyên t c th ng kê, ki m kê xây d ng b n hi n tr ng s d ng t……… 11 1.3.5 T ng h p s li u th ng kê, ki m kê 1.3.6 K t qu th ng kê, ki m kê t 12 t 13 3.3.7 N i dung báo cáo k t qu th ng kê, ki m kê t 13 3.3.8 Lưu tr qu n lý cung c p d li u th ng kê, ki m kê t 14 1.4 Khái quát vùng nghiên c u 14 1.4.1 i u ki n t nhiên huy n Lai Vung 14 1.4.2 Các ngu n tài nguyên 19 1.4.3.1 Tài nguyên nư c 19 1.4.2.2 Tài nguyên t 20 1.4.2.3 Tài nguyên sinh v t 20 1.3.2.4 Tài nguyên khoáng s n 21 CHƯƠNG PHƯƠNG TI N VÀ PHƯƠNG PHÁP 2.1 Phương ti n 22 2.1.1 Th i gian th c hi n 22 2.1.2 a i m 22 2.1.3 Các trang thi t b 22 2.1.4 Ngu n d li u 22 2.2 Phương pháp nghiên c u 23 2.2.1 Công tác chu n b 22 2.2.2 Công tác ngo i nghi p 23 2.2.3 Công tác n i nghi p 23 CHƯƠNG K T QU TH O LU N 3.1 Tình hình phát tri n kinh t -xã h i huy n Lai Vung giai o n 2005 - 2010 24 3.1.1 K ho ch s d ng t kỳ cu i 2006 – 2010 24 3.1.2 Th c tr ng phát tri n ngành kinh t 27 3.1.3 Dân s , lao ng, vi c làm thu nh p 29 3.1.4 Th c tr ng phát tri n h th ng h t ng k thu t 30 3.1.5 ánh giá th c tr ng phát tri n kinh t -xã h i huy n giai o n 2005 2010 30 3.2 Hi n tr ng s d ng t năm 2010 32 3.2.1 t nông nghi p 32 3.2.2 t phi nông nghi p 34 3.2.3 t chưa s d ng 36 3.3 Bi n ng t giai o n 2006 – 2010 36 3.3.1 t nông nghi p 36 3.3.2 t phi nông nghi p 37 3.3.3 t chưa s d ng 38 3.4 ánh giá tình hình s d ng t năm 2010 so v i k ho ch 2006 – 2010 40 3.4.1 t nông nghiêp 40 3.4.2 t phi nông nghi p 41 3.5 D báo bi n ng t giai o n 2010 – 2015 44 3.5.1 t nông nghi p 44 3.5.2 t phi nông nghi p 45 CHƯƠNG K T LU N - KI N NGH 4.1 K T LU N 47 4.2 KI N NGH 48 TÀI LI U THAM KH O 50 PH L C DANH M C CÁC T BSCL: VI T T T ng b ng sông c u long QSD : Quy n s d ng t TT – BTNMT: Thông tư - B tài nguyên mơi trư ng VPUBND – NN PTNT : Văn phịng U ban nhân dân – Nông nghi p Phát tri n nông thôn STNMT – QL : S tài nguyên môi trư ng - Qu n lý TT-BTNMT: Thông tư - B tài nguyên môi trư ng UBND: U ban nhân dân KH-UBND: K ho ch - U ban nhân dân PNN: Phi nông nghi p HT: Hi n tr ng KH: K ho ch GAP: Good Agricultural Practices GDP: Gross Domestic Product t M U t tài nguyên vô quý thiên nhiên ã ban t ng cho ngư i, t tư li u s n xu t c bi t khơng thay th quan tr ng s t n t i phát tri n c a Cùng v i th i gian s tác c, có vai trị t nư c ng c a ngư i, t có th bi n ng theo chi u hư ng t t ho c x u Trong tình hình dân s nư c ta tăng nhanh, n n kinh t v n ng theo ch th trư ng có s qu n lý c a nhà nư c, ch trương công nghi p hoá hi n i hoá kh p Nh ng v n t nư c, q trình th hoá di n m nh m ã kéo theo s gia tăng nhu c u nhà , m r ng giao thông, khu công nghi p, làm cho giá c d ng t bi n t kh p nơi tăng liên t c, tình hình s i khơng th ki m sốt c Nh t nh ng năm g n ây v i ch th trư ng n n kinh t t nh nói chung huy n Lai Vung nói riêng ã có nh ng bư c phát tri n m nh m , d n khác không ng ng thay n nhu c u s d ng i, nhiên v n áp ng nhu c u qu n lý nhà nư c v t, tình hình bi n lu t v d ng ng t t cho m c ích t có h n t ai, n m l i hi n tr ng s d ng t ai, ph n ánh hi u qu c a h th ng sách pháp t ai, làm s khoa h c cho công tác xây d ng quy ho ch, k ho ch s t nh ng năm t i Chúng ta c n ti n hành th ng kê, ki m kê m t cách rõ ràng xác nh m h th ng l i di n tích qu n lý T ó, s th y c s thay cách th c s d ng vi c s d ng t mà ang i v m c ích s d ng t c a ngư i dân theo chi u phát tri n c a xã hôi t m t cách h p lí nh t nh m t m b o s d ng i u ch nh t m t cách b n v ng tương lai T th c t nh n th c c vai trò, t m quan tr ng c a v n “ ánh giá bi n ng hi n tr ng s 2005 - 2010 d báo + ánh giá th c tr ng bi n t giai o n 2005 – 2010 ng nh nguyên nhân gây bi n t 05 năm 2005 – 2010 ng tài: t huy n Lai Vung giai o n n năm 2015” th c hi n v i m c tiêu: + N m l i hi n tr ng s d ng + Xác d ng , + Nghiên c u chi u hư ng c a s bi n + xu t gi i pháp ng nh hư ng cho vi c s d ng qu n lý t CHƯƠNG LƯ C KH O TÀI LI U 1.1 t 1.1.1 “ c nh nghĩa t m t di n tích khoanh v c a b m t c a trái ng t t c trưng c a sinh khí quy n bên bên dư i c a l p m t này, bao g m khí h u g n m t sông, t, ch a m trũng t d ng a hình, nư c m t (bao g m nh ng h c n, m l y) L p tr m tích g n m t k t h p v i d tr nư c ng m, t p oàn th c v t ng v t, m u hình qu v t nhiên c a nh ng ho t nh cư c a ngư i nh ng k t ng ngư i th i gian qua hi n t i (làm ru ng b c thang, c u trúc h th ng tr nư c thoát nư c, ng xá, nhà c a…)” (Lê Quang Trí, 2001) 1.1.2 Vai trị t tài nguyên vô quý giá t giá cho toàn b s s ng c a ngư i tư li u s n xu t ch y u c a ngành nông nghi p nh hư ng l n c a c i m t n quy mô, c u phân ph i c a ngành nơng nghi p Vai trị t l n dân s ngày ông, nhu c u dùng t làm nơi cư trú, làm tư li u s n xu t… ngày tăng nông nghi p phát tri n, tr thành ngành kinh t ch o Vì v y ph i nghiên c u, tìm hi u quy mơ, c i m t b trí c u tr ng thích h p nh m phát tri n s n xu t nông nghi p, nâng cao i s ng nhân dân t s n ph m c a s tác kinh t -xã h i ng ng th i c a nhi u y u t t nhiên a hình a d ng, khí h u nhi t i m, gió mùa mang tính ch t chuy n ti p, m ng lư i sông ngòi, ngu n nư c ng m phong phú, th m th c v t a d ng, phong phú, dân s xã h i n ông, l c lư ng lao ng d i dào, tình hình kinh t , nh ã có nhi u thu n l i gây khơng khó khăn cho t trung du mi n núi g m lo i chính: vàng sét bi n ch t, t vàng t vàng nh t cát, macma axit, lo i t t t mùn, t nâu macma trung tính basic khơng b i hàng năm, t t phù sa b i hàng năm Các lo i ng b ng g m t có t phù sa c i m, tính ch t v t lý, hoá h c khác M i lo i t phù h p v i nh ng lo i tr ng, c u mùa v khác Vì v y, c n n m c mơ hình s d ng c i m c a t ng lo i phương hư ng, gi i pháp t phù h p Trong ó m t s lo i nh ng lo i t t thu n l i cho phát tri n nông nghi p có t c n c c i t o Cho nên, c n n m v ng ch n c u tr ng, c u mùa v thích h p nh t trình s d ng c i m t ng lo i t, l a nâng cao hi u qu kinh t t t phù sa phù h p v i lo i tr ng ng n ngày ch y u lúa nư c Trung du mi n núi ch y u t p trung t badan feralit, phù sa c phù h p v i lo i công nghi p như: chè, cà phê, cao su, h tiêu, i u… s phân b c a lo i ph thu c vào khí h u mà ch y u Ngồi di n tích cao t b m t, nư c ta cịn có m t b ph n l n t ng p nư c: m l y, sơng ngịi, kênh r ch, r ng ng p m n, vũng, v nh ven bi n, h nư c nhân t o… v i nhi u vai trò quan tr ng khác ây nơi cung c p nhiên li u, th c ăn, gi i trí, ni tr ng th y s n, lưu tr ngu n gen quý hi m… óng vai trị quan tr ng vi c l c nư c th i, i u hoà dòng ch y (gi m lũ l t h n hán), s n xu t nông nghi p th y s n, i u hịa khí h u ch ng xói l b bi n, n a phương, nh m ch nư c ng m cho ngu n s n xu t nơng nghi p, tích lũy nư c ng m, cư trú c a chim, gi i trí, du l ch… Nhi u nơi ã tăng hi u qu s d ng t ng p nư c nuôi tr ng th y h i s n: nuôi tôm qu ng canh, qu ng canh c i ti n, bán thâm canh thâm canh công nghi p ng b ng sông C u Long, Cà Mau, B c Liêu, B n Tre, An Giang… (Nguy n T n Nghĩa, 2010) 1.2 Bi n 1.2.1 ng t nh nghĩa s d ng S d ng t t h th ng bi n pháp nh m i u hoà m i quan h ngư i - t t h p ngu n tài nguyên khác môi trư ng c vào nhu c u c a th trư ng s phát tri n, quy t lý nh t ngu n tài nguyên nh phương hư ng chung m c tiêu s d ng h p t ai, phát huy t i a công d ng c a t nh m tt i hi u qu l i ích sinh thái, kinh t xã h i cao nh t Theo quy nh t i i u 11 lu t t 2003, vi c s d ng t ph i b o m nguyên t c sau ây: - úng quy ho ch, k ho ch s d ng t úng m c ích s d ng t - Ti t ki m, có hi u qu , b o v môi trư ng khơng làm t n h i c a ngư i s d ng - Ngư i s d ng d ng t theo quy n l i ích t xung quanh t th c hi n quy n, nghĩa v c a th i h n s nh c a lu t t 2003 quy nh khác c a pháp lu t có liên quan 1.2.2 Bi n ng t ai, trư ng h p nguyên nhân c a bi n Các trư ng h p bi n ng - c nhà nư c giao - c nhà nư c thu h i - Trư ng h p - Thay - Chuy n quy n s d ng t t, cho thuê t b i, ng t, m t t t thiên tai t c n… i m c ích s d ng t, th i h n s d ng, hình th s d ng i, chuy n ng, cho thuê, th a k , th ch p ho c chia tách t Nguyên nhân c a bi n ng t - Do nhà nư c: nhà nư c thu h i t, giao t, cho thuê t i v i t ch c, h gia ình, cá nhân nư c nư c theo quy ho ch k ho ch phát tri n kinh t xã h i c a - Do ngư i s d ng k , th ch p theo quy t nư c t: nhu c u chuy n ng, chuy n i, cho thuê, th a nh c a pháp lu t v quy n c a ngư i s d ng t - Do t nhiên gây ra: thiên tai (bão, lũ l t, xói mịn, s p l …) hay b i… t 10 - Do c p l i, i m i gi y ch ng nh n QSD m t gi y, thay i tên ch h … 1.3 Th ng kê, ki m kê 1.3.1 t nh nghĩa Th ng kê Th ng kê t vi c Nhà nư c t ng h p, ánh giá h sơ hi n tr ng s d ng t t i th i i m th ng kê tình hình bi n l n th ng kê (Kho n 21- i u 4/Lu t Ki m kê Ki m kê th c ng ng a v t gi a hai t 2003) t t vi c Nhà nư c t ng h p, ánh giá h sơ a v hi n tr ng s d ng a t t i th i i m ki m kê tình hình bi n t gi a hai l n ki m kê (Kho n 22 - i u 4/Lu t 1.3.2 N i dung th ng kê, ki m kê t 2003) t l p b n hi n tr ng s d ng t - Thu th p s li u v di n tích s d ng, s li u v t theo m c ích s d ng theo i tư ng s d ng t a bàn t ng ơn v hành - X lý, t ng h p, phân tích s li u thu th p tình tr ng s d ng th ng kê, ki m kê d ng t, tình hình nguyên nhân bi n t ai; i tư ng rút k t lu n ánh giá v ng t gi a kỳ xu t ki n ngh gi i pháp, sách qu n lý s t cho phù h p v i th c ti n - L p báo cáo th ng kê, ki m kê t -L pb n t hi n tr ng s d ng m c ích t i th i i m ki m kê ánh giá hi n tr ng s d ng ho ch s d ng t vào t 1.3.3 M c ích th ng kê, ki m kê - th hi n hi n tr ng s d ng t t ki m tra vi c th c hi n quy ho ch, k t - Làm tài li u i u tra b n v tài nguyên t ph c v cho vi c xây d ng ánh giá tình hình th c hi n chi n lư c, quy ho ch t ng th phát tri n kinh t -xã 36 ngu n tư li u b n thay s d ng b n a chính qui nên di n tích có s i so v i kỳ ki m kê trư c, ch th c hi n b n xác th p chênh l ch di n tích l n so v i th c 3.2.3 gi i th a có a t chưa s d ng Hi n nay, ã khơng cịn qu t chưa s d ng a bàn huy n Lai Vung, nhiên huy n Lai Vung có sơng l n i qua Sơng H u, bên c nh qu t bãi b i ang khai thác thác m t ph n di n tích m t nư c sơng r t phù h p cho vi c khai thác nuôi tr ng th y s n Huy n Lai Vung s t ch c qu n lý t t qu tình tr ng trư c ây kéo dài… t ch c giao 3.3 Bi n 3.3.1 ng t (1) 1.1 1.1.1 1.1.1 1.1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 ngư i dân bao chi m, trái phép x lý không d t i m, t, cho thuê t theo quy nh c a pháp lu t t giai o n 2006 – 2010 t nông nghi p B ng 3.4 Di n tích Th t này, tránh t nông nghi p năm 2010 so v i k ho ch 2006 – 2010 M c ích s d ng t (2) T ng di n tích t nhiên t nông nghi p t s n xu t nông nghi p t tr ng hàng năm t tr ng lúa t c dùng vào chăn nuôi t tr ng hàng năm khác t tr ng lâu năm t lâm nghi p t r ng s n xu t t r ng phòng h t r ng c d ng t nuôi tr ng th y s n t làm mu i t nông nghi p khác Trong nhóm t nơng nghi p d ng chi m di n tích l n nh t c th : Mã (3) NNP SXN CH LUA COC HN CLN LNP RSX RPH RD NTS LM NK Năm 2010 Năm 2006 Tăng (+) (ha) (4) 23.844,45 19.496,04 19.285,71 14.176,97 14.175,28 1,69 5.108,73 (ha) (5) 23.793,55 19.722,31 19.661,14 15.448,85 14.948,86 5,97 494,01 4.212,29 Gi m (-) (6) 50,90 -226,27 -375,43 -1.271,87 -773,57 -5,97 -492,32 896,43 205,13 60,26 144,87 5,19 0,90 4,29 t tr ng hàng năm t có m c ích s 37 - t tr ng lúa năm 2006 di n tích 14.948,86ha năm 2010 di n tích 14.175,28ha gi m 773,57ha Ch y u tr ng lúa v bên c nh ó có m t s nơi tr ng lúa v - u ó ã làm cho t ngày b c màu t tr ng lâu năm tăng 896,43ha Trong nh ng năm g n ây di n tích t tr ng lúa gi m giá lúa khơng n cao nên vi c nh bên c nh ó giá trái ăn trái tăng u tư phát tri n vư n ăn trái ã c phát tri n nhi u - Di n tích t nuôi tr ng th y s n: Năm 2006 60,26ha 205,13ha tăng 144,87ha chuy n t n năm 2010 t sông su i m t nư c chuyên dùng Nguyên nhân ch y u s hình thành khu cơng nghi p sơng H u nên yêu c u v hàng ch bi n th y s n tăng cao nên vi c m r ng di n tích ao ni ut t y u 3.3.2 t phi nông nghi p B ng 3.5 Di n tích Th t (1) 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 t phi nông nghi p năm 2010 so v i k ho ch 2006 – 2010 M c ích s d ng t (2) T ng di n tích t nhiên t phi nông nghi p t t t i nông thôn t t i ô th t chuyên dùng t tr s quan CTSN t qu c phòng t an ninh t s n xu t kinh doanh t có m c ích cơng t tơn giáo tín ngư ng t nghĩa trang nghĩa a t sông su i m t nư c t phi nông nghi p khác Mã (3) PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK Năm 2010 Năm 2006 Tăng (+) (ha) (4) 23.844,45 4.348,41 1.143,80 1.077,57 66,23 1.900,88 15,08 5,22 1,96 103,19 1.775,4042 22,97 13,15 1.267,5875 (ha) (5) 23.793,55 4.071,23 977,08 933,60 43,48 735,66 19,54 4,95 1,96 74,76 634,43 17,91 10,81 2.329,7576 Gi m (-) (6) 50,90 277,17 166,72 143,96 22,75 1.165,21 -4,45 0,27 0,00 28,42 1.140,97 5,06 2,34 -1.062,17 38 t phi nơng nghi p có di n tích 4.348,41ha chi m 18,23% t ng di n tích t nhiên ó nh t th p nh t - Di n tích t sông su i m t nư c chuyên dùng chi m di n tích l n t nghĩa trang, nghĩa t a 1.143,8089ha chi m 26,30% t ng di n tích nơng nghi p phân b tương i t phi u, dân cư s ng t p trung d c theo Qu c l 80, Qu c l 54 T nh l 853 ng liên xã ng t liên p d c theo n kinh sáng lũ v r t nguy hi m ó: + t nơng thơn: Di n tích 1.077,5754ha chi m 94,20% c phân b d c theo n l liên xã liên p, bình quân t ngư i 470 ngư i/km2 t m c trung bình + t th : Di n tích 66,23ha chi m 5,79% t p trung ch y u vào th tr n Lai Vung bình quân cư m i t 47,44m2/ngư i hi n ang hình thành n dân th tr n Lai Vung xã n dân cư th tr n Lai Vung v i di n tích 2ha n dân cư xã Long Th ng v i di n tích 3ha khu 500 ang c ti n hành xây d ng t i xã Tân Thành - t chuyên dùng: 1.900,88ha chi m 43,71% t ng di n tích nơng nghi p phân b tương i xã th tr n ó c ng chi m di n tích cao nh t t ng s + c t phi t có m c ích công t chuyên dùng t Tr s quan cơng trình s nghi p di n tích 15,08ha chi m 0,79% t t u thu c UBND xã s d ng ch tr th tr n Lai Vung có g n 2ha huy n t ch c khác s d ng t khu hành t tr s bao g m văn phòng p, UBND xã, UBND huy n văn phòng làm vi c khác + t có m c ích cơng c ng: chi m di n tích 1.775,40ha chi m 93,39% t ng di n tích t chun dùng ó t th y l i có di n tích l n nh t UBND xã s d ng bao g m toàn b kênh mương th y l i, v i ph n di n tích tương l n cho th y h th ng th y l i r t ch ng ch t, tiêu Di n tích m b o r t thu n l i cho vi c tư i t giao thông chi m m t di n tích tương d ng m t ph n t nh l t ch c khác s d ng V i di n tích th nên v n giao thông huy n tương i i UBND xã s t giao thông i t t Hi n xe bánh ã v c 39 h t trung tâm xã, l liên xã i u c tr i nh a Tuy nhiên v n m t s n ng v n cịn ang thi cơng chưa hồn thành m t s n ng v n cịn ã gây nhi u khó khăn cho ngư i dân vi c i l i nh t vào m a mưa t s văn hóa, + t th d c th thao, t ch chi m di n tích r t th p t chun dùng, tồn huy n ch có nhà văn hóa r t sân th d c th thao t y t m i xã + u có m t tr m y t di n tích r t nh th i r t h u h t ch t p trung t i th tr n Lai Vung Hi n t rác xã chưa có xe thu gơm rác ó tình tr ng nhi m mơi trư ng t i ch xã khu dân cư ã di n r t ph c t p t giáo d c: Chi m di n tích + t chuyên dùng ch y u trư ng ti u h c có r t trư ng ph thông trung h c a s t p trung trung tâm huy n m t vài xã Tóm l i, nơng nghi p t chun dùng chi m t l chưa cao so v i t ng di n tích t phi i u ch ng t r ng s phát tri n kinh t , xã h i chưa cao, trình dân trí cịn th p, s h t ng, cơng trình cơng c ng, khu văn hóa, giáo d c vui chơi gi i trí chưa c tr ng u tư phát tri n t tơn giáo tín ngư ng: Di n tích 22,9784ha phân b - u kh p 12 xã th tr n ch y u chùa, ình, mi u, nhà th mi u c a h gia ình Trong ó có chùa C Cát ã c công nh n di tích c p qu c gia v i di n tích 1ha Huy n Lai Vung m t nh ng huy n có nhi u thành ph n tơn giáo nh t t nh ó vi c v n ng tuyên truy n cho ngư i dân bi t v sách c a ng ln c quy n quan tâm - t qu c phịng an ninh: Di n tích 5,22ha chi m 0,27% t p trung xã ch y u n n chi n m ts u, ch t, công trình ph c v an ninh, qu c phịng - t nghĩa trang nghĩa gia ình cá nhân s d ng, b khơng a: Di n tích 13,15 chi m 0,30% ch y u h t nghĩa trang, nghĩa a hi n t p trung r t phân u ch y u phân b r i rác khu dân cư m t ph n nh n m ngồi 40 ng ch có khu nghĩa a t p trung di n tích g n 0.1ha g n trung tâm xã Tân Phư c - t sông su i m t nư c chuyên dùng: Di n tích 1.267,58ha chi m 29,15% chi m di n tích tương i l n t ng di n tích t phi nơng nghi p, t sông su i m t nư c chuyên dùng ngồi vi c s d ng cho giao thơng m c ích chuyên dùng khác, m t nư c sơng cịn s d ng ni cá bè H u h t xã c a huy n u có sơng ch y qua sơng H u cung c p nư c, thoát nư c cho kênh c a xã Tân Thành, Tân Hoà, Phong Hoà, kênh Mương Khai, kênh 26/03, kênh T m Vu b t ngu n t sông l n nên vi c d n nư c tháo nư c ph c v s n xu t nông nghi p di n d dàng 3.3.3 t chưa s d ng T năm 2006 n huy n Lai Vung khơng cịn qu t chưa s d ng Tuy nhiên, huy n Lai Vung có sơng l n i qua sông H u, bên c nh qu t bãi b i ang khai thác thác m t ph n di n tích m t nư c sông r t phù h p cho vi c khai thác nuôi tr ng th y s n 3.4 ánh giá tình hình s d ng 3.4.1 - t năm 2010 so v i k ho ch 2006 - 2010 t nông nghi p t tr ng hàng năm: 14.176,97ha chi m 72,71% t ng di n tích nơng nghi p ó t t tr ng lúa chi m ưu th + Di n tích tr ng lúa: 14.175,28ha chi m 99,98% t ng s di n tích tr ng hàng năm phân b t u kh p xã th tr n ch y u tr ng lúa hai v + t màu di n tích 1,69ha chi m 0,01% t p trung m t s xã có t bãi b i Phong Hoà, Vĩnh Th i, Tân Hoà, Tân Thành ch y u tr ng lo i ng n ngày như: dưa leo, hành lá, h m t s hoa màu khác Riêng xã chuyên tr ng lúa bà t n d ng b mương - tr ng lo i khác t tr ng lâu năm: 5.108,73ha, chi m 26,20% ch y u vư n ăn qu l y g Lai Vung vùng t có t màu m thích h p v i vi c tr ng ăn qu Long H u xã có di n tích tr ng quýt l n nh t huy n 41 nơi s n xu t lo i quýt h ng c s n c a huy n nói riêng c a t nh ng Tháp nói chung Ngồi vùng sơng nư c nên vi c tr ng l y g th m nh c a vùng t nuôi tr ng th y s n: 205,13ha chi m 1,05% phân b kh p xã, riêng - ngh nuôi cá bè t p trung ch y u hai a bàn xã Tân Thành Tân Hồ hai xã n m d c theo sông H u nên r t thu n l i, cịn có ao h m ni cá vi c nuôi tr ng không n trư ng tiêu th nên khơng xác Tóm l i, di n tích nh, ph thu c nhi u vào v n nh c xác di n tích u tư th t t nông nghi p c a huy n ã c ưa vào s d ng, không hoang hóa c s d ng m t cách tương i h p lý phù h p v i t ng lo i t, th i ti t tương lai c n có nh ng bi n pháp quy ho ch l i vùng nuôi cá không làm nh hư ng n u mà khai thác n m c t i a vùng td c theo sông H u C n áp d ng bi n pháp khoa h c k thu t vào s n xu t nh m nâng cao hi u qu , tăng xu t ch t lư ng tr ng tính b n v ng c a 3.4.2 t t phi nông nghi p t phi nông nghi p năm 2006 4.071,23ha 277,17ha - t phi nông nghi p tăng tăng t t n năm 2010 4.348,41ha tăng t giao thông th y l i ch y u: di n tích năm 2006 977,08ha 166,72ha Trong ó gi m c bi t b o v n năm 2010 1.143,80ha tăng nông thôn tăng 143,96ha ô th tăng 22,75ha t dân s hàng năm nh ng năm qua u m i năm theo nh p t a bàn huy n hình thành nhi u n dân cư vư t lũ (Khu dân cư Cán C c a xã Long H u, khu dân cư Long nh c a xã Long Th ng, khu dân cư Lai Vung c a th tr n Lai Vung) c ng v i m t ph n cho di n tích t sốt l i di n tích - gi m xu ng t t g n li n v i vư n ăn trái c tách làm iv i t ô th gi m huy n Lai Vung ã rà c p l i gi y ch ng nh n theo úng di n tích t chuyên dùng năm 2006 di n tích 735,66ha tăng 1.165,21ha t chuyên dùng tăng ch y u giao thơng th y l i có tăng ch t lư ng chưa n năm 2010 1.900,88ha t giao thông th y l i Tuy t m b o Trong tương lai c n c i 42 thi n ch t lư ng ng, m r ng m t ng, tr i nh a tri n c a kinh t xã h i Còn nhóm ch ng t kinh t xã h i áp ng k p nhu c u phát t chuyên dùng cịn l i gia tăng khơng k ây chưa phát tri n, trình dân trí cịn th p khoa h c k thu t chưa c áp d ng, chưa tương x ng v i v trí huy n biên gi i r t có ti m v kinh t trao a lý c a huy n Là m t i bn bán hàng hóa ngồi t nh Nhìn chung s gia tăng di n tích t chuyên dùng th i gian qua phù h p v i tình hình phát tri n kinh t -xã h i c a huy n Tuy nhiên, so v i yêu c u phát tri n kinh t xã h i chuy n 2010 m c phát tri n, i c u kinh t c a huy n hi n n năm t chuyên dùng áp ng cho ngành th p so v i quy ho ch t giành cho giao thông ô th nông thôn, phát tri n h th ng th y l i hoàn ch nh k t h p phát tri n s p x p l i dân cư chưa tương x ng theo quy ho ch - t tơn giáo tín ngư ng năm 2006 17,91ha n 2010 22,97ha gi m 5,06ha - t nghĩa trang nghĩa a 2006 10,81ha n 2010 13,15ha tăng 2,34ha - t sông su i m t nư c chuyên dùng năm 2006 2.329,75ha n 2010 1.267,58ha tăng 1.062,17ha s s t l tăng di n tích ao ni s t chưa s d ng: n năm 2006 c khai thác ưa vào s d ng h t ó ch y u chuy n sang t nơng nghiêp - Nh n xét chung tình hình qu n lý s d ng bi n H n ch l n nh t qu n lý nhà nư c v chưa tri n khai h t nhi m v qu n lý nhà nư c v a chính, b n v hi n tr ng s d ng ng t ai: t giai o n v n t ai, công tác o t ch hoàn ch nh iv i c, l p b n t th cư, cịn t nơng nghi p chưa c th c hi n Nhi m v quy ho ch s d ng chưa c tri n khai r ng Tình hình d n c tình hình bi n iv i ng s d ng m c cao hi u qu s d ng n th c t không th ki m sốt t k p th i, xác, ch t ch t phi nông nghi p Hi n nay, di n tích t tương t t c a huy n ã i cao Tuy nhiên, t c bi t ơc s d ng i u ki n th c 43 t yêu c u phát tri n kinh t xã h i c a huy n v i th c tr ng bi n th i gian qua, có th k t lu n khơng th trì tình tr ng s d ng ng t t hi n nay: tình tr ng nhi m mơi trư ng, dân cư s ng d c theo kênh mương, sông r ch v a nguy hi m, v a gây ô nhi m môi trư ng… ó c n ph i b trí l i vi c s d ng t m b o s n xu t nông nghi p, t o ti n cho phát tri n kinh t xã h i Do ó ịi h i huy n ph i n m l i c xác tình hình bi n tr ng s d ng t xây d ng quy ho ch s d ng Nhìn chung tình hình bi n ng 2010 không l n ch y u bi n t ai, hi n t h p lý t huy n Lai Vung giai o n 2006 - ng v t nông nghi p ây hi n tư ng chung c a toàn t nh V bi n ng t phi nông nghi p ng Tháp kỳ ki m kê l n ng gi a m c ích s d ng c a lo i t, chuy n quy n s d ng t di n không k HI N TR NG S D NG 25.000,00 T NĂM 2010 SO V I K HO CH 2006 - 2010 20.000,00 15.000,00 10.000,00 5.000,00 0,00 KH 2006 KH 2008 KH 2010 HT 2010 19.722,31 19.697,65 19.462,11 19.285,71 t phi nông nghi p (ha) 4.071,23 4.117,65 4.331,44 4.348,41 0,00 0,00 0,00 t nông nghi p (ha) t chưa s d ng (ha) 0,00 Hình 3.2 Hi n tr ng s d ng t năm 2010 so v i k ho ch 2006 – 2010 44 3.5 D báo bi n 3.5.1 ng t giai o n 2010 - 2015 t nông nghi p B ng 3.6 D báo di n tích TT t nơng nghi p M c ích s d ng (1) n năm 2015 Mã (2) (3) Năm 2010 (%) (4) Năm 2015 (%) (5) Tăng (+) Gi m (-) (6) 100 t 100 000 T ng di n tích t nhiên t nông nghi p NNP 81,76 71,20 -10,56 1.1 t s n xu t nông nghi p SXN 99,68 76,12 -23,56 1.1.1 t tr ng hàng năm CHN 72,71 33,17 -39,54 1.1.1.1 t tr ng lúa LUA 99,98 51,43 -48,55 1.1.1.2 t c dùng vào chăn nuôi COC 1.1.1.3 t tr ng hàng năm khác HNK 0.02 2,95 2,93 1.1.2 t tr ng lâu năm CLN 27,29 43,26 15,97 1.2 t lâm nghi p LNP 1.2.1 t r ng s n xu t RSX 1.2.2 t r ng phòng h RPH 1.2.3 t r ng RDD 1.3 t nuôi tr ng th y s n NTS 1,05 11,94 10,89 1.4 t làm mu i LMU 1.5 t nông nghi p khác NKH 000 000 000 c d ng V i nh ng l i th v v trí ng c a t nh a lý, Lai Vung m t nh ng huy n ng Tháp Ti m phát tri n ch y u s n xu t hàng hóa nơng nghi p ch bi n nông th y s n, nh t khu công nghi p sông H u ã xây d ng hồn thành Ngồi ra, Lai Vung cịn ti p giáp th xã Sa nghi p l n nh t nhì t nh, theo d ốn vài năm t i s có nh ng thay l n v m c ích s d ng gi a lo i Q trình cơng nghi p hố hi n gi m 10,56% chuy n sang éc v i khu cơng i t i hố d n t phi nơng nghi p n di n tích t nơng nghi p 45 Nhu c u chuy n v t nuôi, d n thay i c u kinh t n i ngành nông nghi p, c u tr ng n m c ích s d ng c a lo i t nhóm t nơng nghi p i c th : Tr ng lúa gi m 48,55%, di n tích lâu năm tăng 15,97% t tr ng hàng năm khác gi m 145,6ha, áp ng nhu c u c a ch th trư ng áp ng nhu c u nguyên li u cho ch bi n xu t kh u c a khu cơng nghi p huy n ã ưa nhi u ch trương thúc u nành, rau, dưa có xu hư ng tăng d n n di n tích l yt t lúa y lo i tr ng b p, t tr ng màu tăng d ki n t bãi b i Ch trương khai thác t t l i th c a huy n, t ng bư c c , t ch c phát tri n th y s n i u ki n m i, ao h m nên theo d di n tích y m nh ngh ni cá l ng bè, cá chân ru ng, ốn di n tích nuôi tr ng th y s n tăng 10,89% d t m t nư c chuyên dùng, t nông nghi p Do ó di n tích ốn l y t t m t nư c chuyên dùng có chi u hư ng tăng 3.5.2 t phi nông nghi p B ng 3.7 D báo di n tích t phi nơng nghi p n năm 2015 PNN Năm 2010 (%) 18,24 Năm 2015 (%) 28,80 Tăng (+) Gi m (-) + 10,56 OTC 24,01 27,35 + 3,34 t i nông thôn ONT 95,55 98,87 + 3,32 t i ô th ODT 4,45 4,47 + 0,02 2.2 t chuyên dùng CDG 18,06 30,76 + 12,70 2.2.1 t tr s quan CTS 0,02 0,53 - 0,51 2.2.2 t qu c phòng, an ninh CQA 0,009 0,009 000 2.2.3 t s n xu t kinh doanh PNN CSK 10,16 17,9 + 7,74 2.2.4 t có m c ích cơng c ng CCC 89,811 95,27 + 5,46 2.3 t tơn giáo tín ngư ng TTN 0,44 0,44 2.4 t nghĩa trang, nghĩa NTD 0,002 0,0029 TT M c ích s d ng t phi nông nghi p 2.1 t 2.1.1 t 2.1.2 t t a Mã - 0,49 46 2.5 t sông su i m t nư c SMN 2.6 t phi nông nghi p khác 57,488 53,06 - 4,42 PNK Chuy n d ch c u kinh t theo hư ng công nghi p d ch v cho phù h p v i xu th phát tri n i u ki n ch th trư ng d ốn di n tích t phi nơng nghi p tăng 10,56% * t : V i ch trương s p x p, b trí l i dân cư t p trung theo quy ho ch so v i tình tr ng phân tán trư c ây, có k t h p phát tri n s h t ng k thu t xã h i theo khu, c m n dân cư, gi i quy t tình tr ng nhà gi i, kênh r ch nên t vi ph m hành lang l có xu hư ng tăng 3,34% chuy n sang t chuyên dùng ch y u * t chuyên dùng: Ch trương gi i quy t hai v n ki m soát lũ tư i tiêu ph c v s n xu t góp ph n làm cho di n tích Trên d n t th y l i tăng a bàn huy n hi n hình thành nhi u n dân cư m i, khu ô th n gia tăng nhu c u giao thông i l i, v n chuy n hàng hoá, di n tích thơng tăng Nên d ốn di n tích Như v y, theo d ki n m nh kho ng 12,70% nh m huy n t giao t có m c ích cơng c ng tăng 19,55ha n 2015 t chun dùng cịn có s gia tăng m b o cho nhu c u cơng nghi p hóa hi n i hóa c a 47 CHƯƠNG K T LU N - KI N NGH 4.1 K T LU N Hi n tr ng s d ng t c a huy n nhiên c a huy n 23.844,45ha ó n ngày 01/01/2010: T ng di n tích t t s d ng vào m c ích nơng nghi p có di n tích 19.496,04ha v i lúa chi m ưu th di n tích tr ng lúa 14.901,10ha, ch y u tr ng lúa hai v 4.348,41ha v i t phi nông nghi p chi m di n tích t sơng su i m t nư c chuyên dùng chi m di n tích l n nh t 2.350,51ha ch y u ni cá dư i hình th c t phát không theo quy ho ch t chi m di n tích 971,96ha Ngư i dân ã m nh d ng khai thác phát huy hi u qu mang l i t tài nguyên t thông qua vi c chuy n i lo i hình s d ng t (lúa, màu, nuôi tr ng th y s n, ) ây m t chuy n bi n tích c c nh m thúc y phát tri n kinh t xã h i c a Tuy nhiên, thay thơng qua quy n nay, d n a phương i cịn di n mang tính t phát tuỳ ti n không a phương, ây v n n nh ng bi n ng v nan gi i c a a phương hi n t khơng th ki m sốt c khơng úng v i quy ho ch Th c tr ng bi n ng t a bàn huy n giai o n năm 2006 - 2010 di n dư i nhi u hình th c khác Nhưng ch y u bi n thay ki m kê i v m c ích s d ng gi a lo i ng giai o n t quy nh c a kỳ t cách t ng h p s li u c a kỳ ki m kê khác nhau, nhu c u phát tri n c a xã h i c th : + T ng di n tích t nhiên năm 2006 23.793,55ha n năm 2010 di n tích 23.844,45ha + Diên tích t nơng nghi p năm 2010 gi m năm 2006 434,60ha + Di n tích t phi nơng nghi p năm 2010 tăng năm 2006 227,18ha Nh ng bi n ng khác di n không k 48 Qu n lý ch t ch m i bi n ng t s t o m i quan h t t gi a ngư i v i ngư i, tăng ngu n thu cho ngân sách nhà nư c, tìm c gi i pháp hư ng cho tình hình phát tri n kinh t xã h i Theo d nh a phương oán tương lai v i nh ng thay i v kinh t , l i th v v trí a lý thu n l i c a huy n s m hư ng phát tri n m i cho toàn huy n Tuy nhiên bên c nh nh ng thu n l i nh ng nguyên nhân d n n nh ng bi n t ng v t không th ki m sốt c Trư c tình hình ó cho nhà qu n lý t ph i ti m nh ng gi i pháp gi i quy t nh ng khó khăn ó t o i u ki n s d ng b o v t t ngu n tài nguyên t h n h p 4.2 KI N NGH - C n s m có sách tác ng tích c c có bi n pháp c th hư ng d n ngư i dân vi c ăng ký bi n ng t - C n s m hoàn thi n h th ng pháp lu t, ban hành văn b n pháp lu t xác v i th c ti n - X lý nghiêm nh ng trư ng h p chuy n m c ích trái pháp lu t - L c lư ng cán b c p s h n ch nên ph i m nh d n tài l c ti n hành ki m kê nh ng bi n ng t l p b n tt ó s c p nh t t x y Như v y nhà nư c s n m c qu tn m c m c ích s d ng, ti m d ng hi n tr ng s d ng u tư nhân l c, t th c tr ng kinh t , phương th c trình t cơng tác qu n lý t s T i u ch nh, b sung sách pháp lu t - C n thành l p h th ng b n ti n cho cơng tác qu n lý h sơ ó, có nh ng s xu t k p th i t cho phù h p a d ng s cho tồn huy n thu n a máy n m b t k p v i công ngh thông tin chuyên ngành - Ki m tra ch t ch trình s d ng t i v i nh ng d án c giao t - K t h p ch t ch công tác ch nh lý huy n, t nh - C n t o qu n lý t i ngũ cán b a ng d ng cơng ngh thơng tin vào 49 - V qu n lý t công: N m chi ti t khu v c không cho dân t ý chi m d ng t công qu n lý ch t ch , tránh tình tr ng u ki n c ng ng dân cư - Tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t cho ngư i dân hi u rõ v lu t t - Tăng cư ng tra, ki m tra vi c chuy n m c ích trái pháp lu t, tuỳ ti n không ăng ký - Xây d ng cơng trình ph i phù h p v i quy ho ch c t - y m nh công tác phân công qu n lí t c th cho ngành có liên quan M i quan s ch u trách nhi m v m t m ng qu n lí ch u s giám sát c a c p có th m quy n 50 TÀI LI U THAM KH O B Tài nguyên Môi trư ng (2007), Thông tư s 08/2007/TT-BTNMT, ngày 02 tháng 08 năm 2007 c a B Tài nguyên Môi trư ng v vi c hư ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê t xây d ng b n B Tài nguyên Môi trư ng (2007), Quy t hi n tr ng s d ng t nh s 22/2007/Q -BTNMT ngày tháng 12 năm 2007 c a B Tài nguyên Môi trư ng v vi c ban hành quy nh v thành l p b n hi n tr ng s d ng B Tài nguyên Môi trư ng (2007), Quy t t nh s 23/2007/QB-BTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007 c a B Tài nguyên Môi trư ng v vi c ban hành quy nh v ký hi u b n hi n tr ng s d ng t, b n quy ho ch s d ng t Nguy n Qu c H u (2009), Giáo trình Th ng kê - ki m kê ch nh lý bi n t ai, B môn Qu n lý t khoa a Lý - ih c ng ng Tháp, ng Tháp Qu c H i nư c C ng Hòa Xã H i Ch Nghĩa Vi t Nam (2003), Lu t t ai, Nhà xu t b n Chính tr qu c gia, Hà N i T ng c c Qu n lí t (2009), Cơng văn s 1539/TCQL tháng 10 năm 2009 c a T ng c c Qu n lý ki m kê t xây d ng b n -C KTK ngày 26 t v vi c hư ng d n nghi p v hi n tr ng s d ng t năm 2010 Lê Quang Trí (2001), Giáo trình Phân tích qu n lý th trư ng nhà KH & QL khoa Nông Nghi p & SHƯD – U ban nhân dân t nh i h c C n Thơ, C n Thơ ng Tháp (2009), K ho ch s 63/KH-UBND ngày 30 tháng năm 2009 c a UBND t nh xây d ng b n t, BM ng Tháp v th c hi n công tác ki m kê hi n tr ng s d ng t t nh ng Tháp năm 2010 t ... u Th tr n Lai Vung - Thu th p s li u th c p: Liên h v i Phịng Tài ngun Mơi trư ng huy n Lai Vung, Văn phòng ăng ký quy n s d ng tâm Phát tri n Qu t huy n Lai Vung, Trung t huy n Lai Vung quan... 6,79% di n tích ng Tháp chi m 0,07% di n tích tồn qu c (Phịng Tài ngun Mơi trư ng huy n Lai Vung, 2010) Huy n Lai Vung v i t c n sau: - Phía B c giáp: huy n L p Vị - Phía Nam giáp: huy n Bình Minh... n hành huy n Lai Vung +B n hi n tr ng huy n Lai Vung năm 2005 năm 2010 +B n quy ho ch huy n Lai Vung năm 2010 + Máy tính cá nhân máy vi tính s d ng q trình tính tốn th ng kê ánh giá s li u 2.1.4