2010
3.3.Biến động đất đai giai đoạn 2006 – 2010
3.3.1. Đất nông nghiệp
Bảng 3.4. Diện tích đất nông nghiệp năm 2010 so với kế hoạch 2006 – 2010
Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2010 (ha) Năm 2006 (ha) Tăng (+) Giảm (-) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Tổng diện tích tự nhiên 23.844,45 23.793,55 50,90 1 Đất nông nghiệp NNP 19.496,04 19.722,31 -226,27
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 19.285,71 19.661,14 -375,43 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CH 14.176,97 15.448,85 -1.271,87 1.1.1. Đất trồng lúa LUA 14.175,28 14.948,86 -773,57
1.1.1. Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 5,97 -5,97
1.1.1. Đất trồng cây hàng năm khác HN 1,69 494,01 -492,32 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 5.108,73 4.212,29 896,43
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 205,13 60,26 144,87 1.4 Đất làm muối LM 1.5 Đất nông nghiệp khác NK 5,19 0,90 4,29
Trong nhóm đất nông nghiệp đất trồng cây hàng năm là đất có mục đích sử dụng chiếm diện tích lớn nhất cụ thể:
- Đất trồng lúa năm 2006 diện tích 14.948,86ha năm 2010 diện tích là 14.175,28ha giảm 773,57ha. Chủ yếu trồng lúa 2 vụ nhưng bên cạnh đó cũng có một số nơi trồng lúa 3 vụ đều đó đã làm cho đất đai ngày càng bạc màu.
- Đất trồng cây lâu năm tăng 896,43ha. Trong những năm gần đây diện tích đất trồng lúa giảm vì giá lúa không ổn định bên cạnh đó là giá trái cây ăn trái tăng cao nên việc đầu tư phát triển vườn cây ăn trái đã được phát triển nhiều.
- Diện tích đất nuôi trồng thủy sản: Năm 2006 là 60,26ha đến năm 2010 là 205,13ha tăng 144,87ha do chuyển từ đất sông suối và mặt nước chuyên dùng. Nguyên nhân chủ yếu là do sự hình thành khu công nghiệp sông Hậu nên yêu cầu về hàng chế biến thủy sản tăng cao nên việc mở rộng diện tích ao nuôi là đều tất yếu.
3.3.2. Đất phi nông nghiệp
Bảng 3.5. Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2010 so với kế hoạch 2006 – 2010
Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Năm 2010 (ha) Năm 2006 (ha) Tăng (+) Giảm (-) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Tổng diện tích tự nhiên 23.844,45 23.793,55 50,90 2 Đất phi nông nghiệp PNN 4.348,41 4.071,23 277,17
2.1 Đất ở OTC 1.143,80 977,08 166,72
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.077,57 933,60 143,96
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 66,23 43,48 22,75
2.2 Đất chuyên dùng CDG 1.900,88 735,66 1.165,21 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan CTSN CTS 15,08 19,54 -4,45
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 5,22 4,95 0,27
2.2.3 Đất an ninh CAN 1,96 1,96 0,00
2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh CSK 103,19 74,76 28,42 2.2.5 Đất có mục đích công CCC 1.775,4042 634,43 1.140,97 2.3 Đất tôn giáo tín ngưỡng TTN 22,97 17,91 5,06 2.4 Đất nghĩa trang nghĩa địa NTD 13,15 10,81 2,34 2.5 Đất sông suối mặt nước SMN 1.267,5875 2.329,7576 -1.062,17 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK
Đất phi nông nghiệp có diện tích 4.348,41ha chiếm 18,23% trong tổng diện tích tự nhiên trong đó đất sông suối và mặt nước chuyên dùng chiếm diện tích lớn nhất và thấp nhất là đất nghĩa trang, nghĩa địa.
- Diện tích đất ở là 1.143,8089ha chiếm 26,30% trên tổng diện tích đất phi nông nghiệp và phân bố tương đối đều, dân cư sống tập trung dọc theo Quốc lộ 80, Quốc lộ 54 và Tỉnh lộ 853 các đường liên xã và các đường đất liên ấp dọc theo các tuyến kinh sáng khi lũ về rất nguy hiểm trong đó:
+Đất ở nông thôn: Diện tích 1.077,5754ha chiếm 94,20% được phân bố dọc
theo các tuyến lộ liên xã liên ấp, bình quân đất ở trên người là 470 người/km2 đạt mức trung bình.
+ Đất ở đô thị: Diện tích 66,23ha chiếm 5,79% tập trung chủ yếu vào thị trấn Lai Vung bình quân đất ở là 47,44m2/người và hiện đang hình thành các tuyến dân cư mới ở thị trấn Lai Vung và các xã như tuyến dân cư thị trấn Lai Vung với diện tích 2ha và tuyến dân cư xã Long Thắng với diện tích 3ha và khu 500 căn đang được tiến hành xây dựng tại xã Tân Thành.
- Đất chuyên dùng: 1.900,88ha chiếm 43,71% trong tổng diện tích đất phi nông nghiệp phân bố tương đối trong các xã thị trấn trong đó đất có mục đích công cộng chiếm diện tích cao nhất trong tổng số đất chuyên dùng.
+ Đất Trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp diện tích 15,08ha chiếm 0,79% tất
cả đều thuộc UBND xã sử dụng chỉ trừ thị trấn Lai Vung có gần 2ha đất khu hành chính huyện do tổ chức khác sử dụng đất trụ sở bao gồm văn phòng ấp, UBND xã, UBND huyện và các văn phòng làm việc khác.
+ Đất có mục đích công cộng: chiếm diện tích 1.775,40ha chiếm 93,39% trong
tổng diện tích đất chuyên dùng trong đó đất thủy lợi có diện tích lớn nhất do UBND xã sử dụng bao gồm toàn bộ các kênh mương thủy lợi, với phần diện tích tương đối lớn cho thấy hệ thống thủy lợi rất chằng chịt, đảm bảo rất thuận lợi cho việc tưới tiêu. Diện tích đất giao thông cũng chiếm một diện tích tương đối do UBND xã sử dụng và một phần tỉnh lộ do tổ chức khác sử dụng. Với diện tích đất giao thông như thế nên vấn đề giao thông trong huyện tương đối tốt. Hiện nay xe 4 bánh đã về được (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
hết trung tâm xã, các lộ liên xã điều được trải nhựa. Tuy nhiên vẫn còn một số tuyến đường vẫn còn đang thi công chưa hoàn thành và một số tuyến đường vẫn còn đổ đá đã gây ra nhiều khó khăn cho người dân trong việc đi lại nhất là vào mừa mưa.
+ Đất cơ sở văn hóa, đất thể dục thể thao, đất chợ chiếm diện tích rất thấp trong đất chuyên dùng, toàn huyện chỉ có 1 nhà văn hóa và rất ít sân thể dục thể thao.
+ Đất y tế trong mỗi xã đều có một trạm y tế nhưng diện tích rất nhỏ và đất rác thải cũng rất ít hầu hết chỉ tập trung tại thị trấn Lai Vung. Hiện nay ở các xã chưa có xe thu gơm rác do đó tình trạng ô nhiễm môi trường tại các chợ xã và các khu dân cư đã diễn ra rất phức tạp.
+ Đất giáo dục: Chiếm diện tích trong đất chuyên dùng chủ yếu là trường tiểu học có rất ít trường phổ thông trung học đa số là tập trung ở trung tâm huyện và một vài xã.
Tóm lại, đất chuyên dùng chiếm tỷ lệ chưa cao so với tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Điều này chứng tỏ rằng sự phát triển kinh tế, xã hội chưa cao, trình độ dân trí còn thấp, cơ sở hạ tầng, các công trình công cộng, các khu văn hóa, giáo dục vui chơi giải trí chưa được chú trọng đầu tư phát triển.
- Đất tôn giáo tín ngưỡng: Diện tích 22,9784ha phân bố đều khắp trong 12 xã thị trấn chủ yếu là chùa, đình, miếu, nhà thờ và miếu của hộ gia đình. Trong đó có chùa Cả Cát đã được công nhận là di tích cấp quốc gia với diện tích 1ha. Huyện Lai Vung là một trong những huyện có nhiều thành phần tôn giáo nhất tỉnh do đó việc vận động tuyên truyền cho người dân biết về chính sách của Đảng luôn được chính quyền quan tâm.
- Đất quốc phòng an ninh: Diện tích 5,22ha chiếm 0,27% tập trung ở một số xã chủ yếu là nền ụ chiến đấu, các chốt, các công trình phục vụ an ninh, quốc phòng.
- Đất nghĩa trang nghĩa địa: Diện tích 13,15 ha chiếm 0,30% chủ yếu là hộ gia đình cá nhân sử dụng, đất nghĩa trang, nghĩa địa hiện nay tập trung rất ít và phân bố không đều chủ yếu phân bố rải rác trong khu dân cư và một phần nhỏ nằm ngoài
đồng chỉ có 1 khu nghĩa địa tập trung diện tích gần 0.1ha ở gần trung tâm xã Tân Phước.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Diện tích 1.267,58ha chiếm 29,15% chiếm diện tích tương đối lớn trong tổng diện tích đất phi nông nghiệp, đất sông suối và mặt nước chuyên dùng ngoài việc sử dụng cho giao thông và các mục đích chuyên dùng khác, mặt nước sông còn sử dụng nuôi cá bè. Hầu hết trong các xã của huyện đều có sông chảy qua như sông Hậu cung cấp nước, thoát nước cho các kênh của xã Tân Thành, Tân Hoà, Phong Hoà, các kênh Mương Khai, kênh 26/03, kênh Tầm Vu cũng bắt nguồn từ các con sông lớn nên việc dẫn nước và tháo nước phục vụ sản xuất nông nghiệp diễn ra dễ dàng.
3.3.3. Đất chưa sử dụng
Từ năm 2006 đến nay huyện Lai Vung không còn quỹ đất chưa sử dụng. Tuy nhiên, huyện Lai Vung có sông lớn đi qua là sông Hậu, bên cạnh quỹ đất bãi bồi đang khai thác thác còn một phần diện tích mặt nước sông rất phù hợp cho việc khai thác nuôi trồng thủy sản.
3.4. Đánh giá tình hình sử dụng đất năm 2010 so với kế hoạch 2006 - 2010 3.4.1. Đất nông nghiệp
- Đất trồng cây hàng năm: 14.176,97ha chiếm 72,71% trong tổng diện tích đất nông nghiệp trong đó đất trồng lúa chiếm ưu thế.
+ Diện tích trồng lúa: 14.175,28ha chiếm 99,98% trong tổng số diện tích đất trồng cây hàng năm phân bố đều khắp trong các xã thị trấn chủ yếu là trồng lúa hai vụ.
+ Đất màu diện tích 1,69ha chiếm 0,01% tập trung ở một số xã có đất bãi bồi
như Phong Hoà, Vĩnh Thới, Tân Hoà, Tân Thành chủ yếu là trồng các loại cây ngắn ngày như: dưa leo, hành lá, hẹ và một số hoa màu khác. Riêng các xã chuyên trồng lúa thì bà con cũng tận dụng các bờ mương để trồng các loại cây khác.
- Đất trồng cây lâu năm: 5.108,73ha, chiếm 26,20% chủ yếu là các vườn cây ăn quả và cây lấy gỗ vì Lai Vung là vùng đất có đất đai màu mở và thích hợp với việc trồng cây ăn quả. Long Hậu là xã có diện tích trồng quýt lớn nhất huyện và là
nơi sản xuất ra loại quýt hồng đặc sản của huyện nói riêng và của tỉnh Đồng Tháp nói chung. Ngoài ra là vùng sông nước nên việc trồng cây lấy gỗ cũng là thế mạnh của vùng.
- Đất nuôi trồng thủy sản: 205,13ha chiếm 1,05% phân bố khắp các xã, riêng nghề nuôi cá bè thì tập trung chủ yếu ở hai địa bàn là xã Tân Thành và Tân Hoà vì hai xã này nằm dọc theo sông Hậu nên rất thuận lợi, ngoài ra còn có các ao hầm nuôi cá nhưng việc nuôi trồng không ổn định, phụ thuộc nhiều vào vốn đầu tư và thị trường tiêu thụ nên không xác định được chính xác diện tích đất này.
Tóm lại, diện tích đất nông nghiệp của huyện đã được đưa vào sử dụng, không để hoang hóa và được sử dụng một cách tương đối hợp lý phù hợp với từng loại đất, thời tiết nhưng trong tương lai cần có những biện pháp quy hoạch lại vùng nuôi cá để không làm ảnh hưởng đến đầu ra mà còn khai thác đến mức tối đa vùng đất dọc theo sông Hậu. Cần áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất để nhằm nâng cao hiệu quả, tăng năng xuất chất lượng cây trồng và đặc biệt là bảo vệ tính bền vững của đất.
3.4.2. Đất phi nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp năm 2006 là 4.071,23ha đến năm 2010 là 4.348,41hatăng 277,17ha đất phi nông nghiệp tăng do tăng đất giao thông và thủy lợi là chủ yếu:
- Đất ở diện tích năm 2006 là 977,08ha đến năm 2010 là 1.143,80ha tăng 166,72ha. Trong đó đất ở nông thôn tăng 143,96ha và đất ở đô thị tăng 22,75ha. Đất ở giảm đều mỗi năm theo nhịp độ dân số hàng năm và trong những năm qua trên địa bàn huyện hình thành nhiều tuyến dân cư vượt lũ (Khu dân cư Cán Cờ của xã Long Hậu, khu dân cư Long Định của xã Long Thắng, khu dân cư Lai Vung của thị trấn Lai Vung) cộng với một phần đất ở gắn liền với vườn cây ăn trái được tách ra làm cho diện tích đất ở giảm xuống. Đối với đất ở đô thị giảm do huyện Lai Vung đã rà soát lại diện tích đất ở và cấp lại giấy chứng nhận theo đúng diện tích.
- Đất chuyên dùng năm 2006 diện tích 735,66ha đến năm 2010 là 1.900,88ha tăng 1.165,21ha đất chuyên dùng tăng chủ yếu là đất giao thông và thủy lợi. Tuy đất giao thông thủy lợi có tăng nhưng chất lượng chưa đảm bảo. Trong tương lai cần cải
thiện chất lượng đường, mở rộng mặt đường, trải nhựa để đáp ứng kịp nhu cầu phát triển của kinh tế xã hội. Còn nhóm đất chuyên dùng còn lại gia tăng không đáng kể chứng tỏ kinh tế xã hội ở đây chưa phát triển, trình độ dân trí còn thấp khoa học kỹ thuật chưa được áp dụng, chưa tương xứng với vị trí địa lý của huyện. Là một huyện biên giới rất có tiềm năng về kinh tế trao đổi buôn bán hàng hóa trong và ngoài tỉnh.
Nhìn chung sự gia tăng diện tích đất chuyên dùng trong thời gian qua là phù hợp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội của huyện. Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội và chuyển đổi cơ cấu kinh tế của huyện hiện nay đến năm 2010 thì mức độ đất chuyên dùng đáp ứng cho các ngành còn thấp so với quy hoạch phát triển, đất giành cho giao thông đô thị và nông thôn, phát triển hệ thống thủy lợi hoàn chỉnh và kết hợp phát triển sắp xếp lại dân cư chưa tương xứng theo quy hoạch.
- Đất tôn giáo tín ngưỡng năm 2006 là 17,91ha đến 2010 là 22,97ha giảm 5,06ha.
- Đất nghĩa trang nghĩa địa 2006 10,81ha đến 2010 là 13,15ha tăng 2,34ha. - Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng năm 2006 là 2.329,75ha đến 2010 là 1.267,58ha tăng 1.062,17ha do sự sạt lở và tăng diện tích ao nuôi.
- Đất chưa sử dụng: Đến năm 2006 được khai thác và đưa vào sử dụng hết trong số đó chủ yếu là chuyển sang đất nông nghiêp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nhận xét chung tình hình quản lý sử dụng và biến động đất đai:
Hạn chế lớn nhất trong quản lý nhà nước về đất đai trong giai đoạn này là vẫn chưa triển khai hết nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất chỉ hoàn chỉnh đối với đất thổ cư, còn về đất nông nghiệp thì chưa được thực hiện. Nhiệm vụ quy hoạch sử dụng đất đai chưa được triển khai rộng. Tình hình trên dẫn đến thực tế là không thể kiểm soát được tình hình biến động sử dụng đất đai kịp thời, chính xác, chặt chẽ đặc biệt là đối với đất phi nông nghiệp. Hiện nay, diện tích đất đai của huyện đã đựơc sử dụng ở mức cao và hiệu quả sử dụng đất cũng tương đối cao. Tuy nhiên, từ điều kiện thực
HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010 SO VỚI KẾ HOẠCH 2006 - 2010 0,00 5.000,00 10.000,00 15.000,00 20.000,00 25.000,00
Đất nông nghiệp (ha) 19.722,31 19.697,65 19.462,11 19.285,71 Đất phi nông nghiệp (ha) 4.071,23 4.117,65 4.331,44 4.348,41
Đất chưa sử dụng (ha) 0,00 0,00 0,00 0,00
KH 2006 KH 2008 KH 2010 HT 2010 tế và yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện cùng với thực trạng biến động đất đai thời gian qua, có thể kết luận không thể duy trì tình trạng sử dụng đất đai như hiện nay: tình trạng ô nhiễm môi trường, dân cư sống dọc theo kênh mương, sông rạch vừa nguy hiểm, vừa gây ô nhiễm môi trường… do đó cần phải bố trí lại việc sử dụng đất đai đảm bảo sản xuất nông nghiệp, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế xã hội. Do đó đòi hỏi huyện phải nắm lại được chính xác tình hình biến động đất đai, hiện trạng sử dụng đất đai để xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai hợp lý hơn.
Nhìn chung tình hình biến động đất đai huyện Lai Vung trong giai đoạn 2006 - 2010 không lớn chủ yếu là biến động về đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp nhưng đây cũng là hiện tượng chung của toàn tỉnh Đồng Tháp trong kỳ kiểm kê lần này. Về biến động giữa mục đích sử dụng của các loại đất, chuyển quyền sử dụng