Nghiên cứu tình hình chuyển dịch cơ cấu lao động của huyện Phổ Yên do ảnh hưởng của công nghiệp hóa

Mục tiêu cụ thể Phân tích hiện trạng chuyển dịch cơ cấu lao động tại địa bàn nghiên cứu; Phân tích một số nguyên nhân ảnh hưởng đến chuyển dịch lao động và kết quả mang lại của quá trì

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

-

TRẦN ANH SƠN

NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG CỦA HUYỆN PHỔ YÊN DO ẢNH HƯỞNG

CỦA CÔNG NGHIỆP HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ (KINH TẾ NÔNG NGHIỆP)

Thái Nguyên – 2012

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

-

TRẦN ANH SƠN

NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG CỦA HUYỆN PHỔ YÊN DO ẢNH HƯỞNG

CỦA CÔNG NGHIỆP HÓA

Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp

Mã số: 603110

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

(Kinh tế nông nghiệp)

Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Xuân Hoàng

Thái Nguyên – 2012

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn “Nghiên cứu tình hình chuyển dịch cơ cấu lao động của huyện Phổ Yên do ảnh hưởng của công nghiệp hóa ” được thực hiện từ tháng 11/2010

đến tháng 8/2012 Luận văn sử dụng những thông tin từ nhiều nguồn khác nhau Các thông tin này đã được chỉ rõ nguồn gốc, có một số thông tin thu thập từ điều tra thực tế ở địa phương, số liệu đã được tổng hợp và xử lý

Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng

Thái Nguyên, ngày …tháng…năm 2012

Tác giả luận văn

Trần Anh Sơn

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Ngô Xuân Hoàng – Phó hiệu trưởng trường Cao đẳng Kinh tế kỹ thuật , người đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo UBND huyện, các phòng chức năng của huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên và các hộ nông dân đã giúp đỡ

và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình thu thập thông tin để thực hiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày …tháng…năm 2012

Tác giả luận văn

Trần Anh Sơn

MỤC LỤC

Trang

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục chữ viết tắt vi

Danh mục các bảng biểu vii

Danh mục các sơ đồ, hình vẽ viii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

3.1 Đối tượng nghiên cứu 2

3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

4 Ý nghĩa khoa học của luận văn 3

5 Bố cục của luận văn 3

CHƯƠNG 1 TÍNH TẤT YẾU VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HÓA 4

1.1 Khái niệm và nội dung của chuyển dịch cơ cấu lao động 4

1.1.1 Khái niệm về nguồn lao động và lực lượng lao động 4

1.1.2 Khái niệm cơ cấu lao động 5

1.1.3 Mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu lao động 7

1.1.4 Cơ cấu lao động theo ngành và chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành 8

1.2 Nội dung - tiêu chí đánh giá sự chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành 9

1.2.1 Nội dung của chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành 9

1.2.2 Các tiêu chí đánh giá sự chuyển dịch 10

1.3 Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng CNH-HĐH 14

1.3.1 Quá trình CNH-HĐH và những yêu cầu đặt ra cho việc chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành 14

1.3.2 Xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành trong quá trình CNH-HĐH 15

1.4 Các yếu tố tác động tới quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành 17

1.4.1 Nhóm nhân tố về kinh tế xã hội 17

1.4.2 Nhóm nhân tố phát triển nguồn nhân lực 19

1.4.3 Hệ thống chính sách 21

1.5 Kinh nghiệm của một số nước 21

1.5.1 Chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn Hàn Quốc 21

1.5.2 Chuyển dịch cơ cấu lao động ở Nhật 22

1.5.3 Bài học chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành cho các địa phương ở Việt Nam 23

1.6 Phương pháp nghiên cứu 24

1.6.1 Câu hỏi nghiên cứu 24

1.6.2 Phương pháp nghiên cứu 25

1.6.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 29

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN PHỔ YÊN 30

2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội, tự nhiên huyện Phổ Yên 30

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36

2.2 Chuyển dịch cơ cấu lao động tại huyện Phổ Yên từ 2005 - 2010 48

2.2.1 Thực trạng chung về chuyển dịch cơ cấu lao động của huyện 48

2.2.2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao động trong nội bộ từng nhóm ngành 50

2.2.3 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao động ở các hộ điều tra 56

2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu lao động tại địa bàn huyện 64

2.3.1 Ảnh hưởng của công nghiệp hóa đến chuyển dịch cơ cấu lao động tại huyện 64

2.3.2 Ảnh hưởng của đào tạo nghề đến chuyển dịch cơ cấu lao động 74

2.4 Kết luận rút ra từ thực trạng và xu thế chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành của huyện Phổ Yên 76

2.4.1 Kết quả đạt được 76

2.4.2 Hạn chế 77

CHƯƠNG 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM C HUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 78

3.1 Định hướng chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành trên địa bàn huyện Phổ Yên đến năm 2015 78

3.1.1 Định hướng và mục tiêu p hát triển kinh tế - xã hội 78

3.1.2 Định hướng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế 79

3.1.3 Định hướng chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành kinh tế 80

3.1.4 Định hướng c huyển dịch cơ cấu lao động đến năm 2015 82

3.2 Giải pháp chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành đến năm 2015 83

3.2.1 Phát triển các ngành thực hiện mục tiêu chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành 83

3.2.2 Đầu tư phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo chiều sâu 84

3.2.3 Phát triển mạnh các ngành thương mại - dịch vụ 86

3.2.4 Nâng cao năng suất lao động trong nông nghiệp 87

3.2.5 Đào tạo nghề cho người lao động 87

3.2.6 Nâng cao chất lượng hệ thống các trung tâm giới thiệu việc làm 91

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92

I Kết luận 92

II Kiến nghị 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 94

DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TẮT

1 CCN Cụm công nghiệp

2 CN Công nghiệp

3 CNH Công nghiệp hóa

4 CNKT Công nhân kỹ thuật

5 DT Diện tích

6 ĐTH Đô thị hóa

7 DV Dịch vụ

8 ĐVT Đơn vị tính

9 GDP Thu nhập bình quân đầu người

10 GTVL Giới thiệu việc làm

11 HĐH Hiện đại hóa

12 KCN Khu công nghiệp

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Trang

Bảng 1.1: Quan hệ giữa GDP/người và cơ cấu lao động theo ngành ở các nước đang

phát triển 13

Bảng 1.2: Dân số và công việc làm chia theo nhóm ngành (1963-1971) 21

Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất đai huyện Phổ Yên qua 3 năm 2008 - 2010 33

Bảng 2.2 Kết quả sản xuất các ngành kinh tế huyện Phổ Yên năm 2008 - 2010 37

Bảng 2.3 Tình hình dân số và lao động của huyện Phổ Yên qua 3 năm 2008 - 2010 40

Bảng 2.4 Mức sống người dân huyện Phổ Yên năm 2008 - 2010 41

Bảng 2.5: Giá trị sản xuất Công nghiệp – Xây dựng của huyện Phổ Yên từ 2006 - 2010 42

Bảng 2.6: GTSX các ngành kinh tế trong lĩnh vực nông nghiệp huyện Phổ Yên 2006 - 2010 44

Bảng 2.7: Chuyển dịch cơ cấu lao động giữa các ngành kinh tế của huyện Phổ Yên giai đoạn 2005 - 2010 48

Bảng 2.8: Chuyển dịch cơ cấu lao động theo thành thị – nông thôn của huyện Phổ Yên giai đoạn 2005 - 2010 49

Bảng 2.9 Cơ cấu lao động ngành nông nghiệp của huyện Phổ Yên giai đoạn 2005 – 2010 50

Bảng 2.10 Cơ cấu lao động ngành công nghiệp 2005 – 2010 52

Bảng 2.11 Cơ cấu lao động ngành dịch vụ 2005 – 2010 54

Bảng 2.12 Hiện trạng sử dụng đất trước và sau thu hồi đất của các hộ điều tra 57

Bảng 2.13: Tình hình biến động việc làm của lao động ở hộ điều tra 60

Bảng 2.14 Nghành nghề trước và sau thu hồi đất của các hộ điều tra 62

Bảng 2.15: Tốc độ phát triển KCN của huyện Phổ Yên giai đoạn 2008 - 2010 64

Bảng 2.16 Kết quả thu hút dự án đầu tư giai đoạn từ 2003 - 2008 65

Bảng 2.17: Tình hình lao động huyện Phổ Yên giai đoạn 2005 - 2010 68

Bảng 2.18: Quy mô lao động - cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế 2005 - 2010 69

Bảng 2.19 Quan hệ giữa GDP và cơ cấu lao động theo ngành 72

Bảng 2.20: Tỷ trọng cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế đến 2015 73

Bảng 2.21 Mạng lưới các cơ sở dạy nghề tại huyện Phổ Yên thời kỳ 2008 - 2010 74

Bảng 3.1: Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến năm 2015 79

Bảng 3.2 Dự báo dân số – cơ cấu lao động đến 2015 82

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ

Trang

Biểu 2.1 Cơ cấu và biến động giá trị ngành Công nghiệp & XD 42

Biểu 2.2: Cơ cấu kinh tế ngành trên địa bàn huyện Phổ Yên năm 2001 và 2010 46

Biểu 2.3: Chuyển dịch cơ cấu lao động nội bộ ngành nông nghiệp 2005 -2010 51

Biểu đồ 2.4 Chuyển dịch cơ cấu lao động trong nội bộ ngành công nghiệp giai đoạn 2005 – 2010 53

Biểu 2.5 Chuyển dịch cơ cấu lao động trong nội bộ ngành dịch vụ 2005 - 2010 55

Biểu 2.6: Sự thay đổi về giá trị SX của huyện giai đoạn 2003 – 2010 66

Biểu 2.7 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Huyện giai đoạn 2003 - 2010 67

Biểu 2.8: Biến động quy mô lao động của huyện từ 2005 – 2010 69

Biểu 2.9: Cơ cấu lao động trong các ngành năm 2005 và 2010 70

Biểu 2.10: Sự thay đổi tỷ trọng lao động trong các ngành giai đoạn 2005 -2010 71

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Quá trình CNH và đô thị hoá có những tác động sâu sắc đến nhiều lĩnh vực đời sống đối với người dân trong vùng có quy hoạch phát triển các khu công nghiệp Một trong những tác động đó là chuyển dịch sản xuất nông nghiệp và lực lượng lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, hoặc lao động trong nông nghiệp cũng đòi hỏi chất lượng cao hơn

Vấn đề giảm thiểu tình trạng thất nghiệp của lao động trong khu v ực đô thị, tăng tỉ lệ thời gian lao động trong năm của người lao động khu v ực nông thôn, chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân và nâng cao năng l ực cạnh tranh của nguồn nhân lực nước ta vẫn là vấn đề bức xúc cần được quan tâm giải quyết

Hiện nay quá trình công nghiệp hóa , đô thị hoá diễn ra trên địa bàn TP Thái Nguyên nói chung và huy ện Phổ Yên nói riêng là khá nhanh và mạnh mẽ, công nghiệp hóa tác đ ộng sâu sắc đ ến đời sống của người lao động, đến chuyển dịch sản xuất giữa các ngành kinh tế và l ực lượng lao động Tỉ lệ lao động làm việc không ổn định tăng cao; sự chuyển đổi ngành nghề, nơi làm việc diễn ra càng nhiều, tiếp tục có sự phân hoá về học vấn, thu nhập, điều kiện hưởng thụ văn hoá và mức sống trong người dân có những thay đổi rõ nét Các dòng dân di

cư từ nông thôn ra thành thị tìm việc làm ngày càng tăng nhưng với trình độ thấp

và không có tay nghề nên kiếm việc làm khó khăn; vấn đề thất nghiệp, sự nghèo túng có tác động tiêu cực đến chất lượng sống ở đô thị và các vùng lân cận,…

Trong bối cảnh hiện nay của huyện Phổ Yên việc phân tích hiện trạng, tìm

ra các nguyên nhân và giải pháp , các yếu tố tác động đến quá trình chuyển dịch lao động nói chung và chuyển dịch lao động từ nông nghiệp qua phi nông nghiệp nói riêng là vấn đề khá cấp bách hiện nay Trong khi chưa có một nghiên cứu nào

phân tích về vấn đề này trên địa bàn Huyện , luận văn “ Nghiên cứu tình hình chuyển dịch cơ cấu lao động của huyện Phổ Yên do ảnh hưởng của công nghiệp hoá ” được thực hiện nhằm góp phần tìm hiểu thực trạng chuyển dịch cơ

cấu lao động tại địa phương , nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đóng góp cho sự phát triển của 3 khối ngành kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa Qua đó đề xuất các chính sách phù hợp với đặc điểm lao động và kinh tế xã hội của huyện

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Đề tài nghiên cứu nhằm phân tích thực trạng dịch chuyển cơ cấu lao động

và các yếu tố ảnh hưởng đến việc thay đổi ngành nghề từ lĩnh vực nông nghiệp qua phi nông nghiệp của người lao động tại huyện Phổ Yên trong bối cảnh công nghiệp hoá Từ đó đề xuất các chính sách hợp lý để xây dựng và phát triển nguồn lực lao động tại huyện Phổ Yên

2.2 Mục tiêu cụ thể

Phân tích hiện trạng chuyển dịch cơ cấu lao động tại địa bàn nghiên cứu; Phân tích một số nguyên nhân ảnh hưởng đến chuyển dịch lao động và kết quả mang lại của quá trình chuyển dịch lao động;

Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến việc thay đổi nghề nghiệp từ lĩnh vực nông nghiệp qua phi nông nghiệp của người lao động tại huyện Phổ Yên giai đoạn 2005 - 2010;

Đề xuất các chính sách hợp lý để xây dựng và phát triển nguồn lực lao động cho địa bàn nghiên cứu

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Như các huyện, thành khác của tỉnh Thái Nguyên, Phổ Yên trước kia cũng chỉ tập trung sản xuất nông n ghiệp, người dân chủ yếu sống bằng nghề trồng lúa

và hoa màu Tuy nhiên, trong gần 10 năm trở lại đây trên địa bàn của huyện đã

có nhiều dự án công nghiệp được triển khai Điều này đã làm quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp, dịch vụ tương đối nhanh Do vậy, nghiên cứu sẽ tập trung vào việc tìm hiểu nguyên nhân tại sao có sự chuyển dịch cơ cấu lao động giữa các ngành nghề kinh tế , nghiên cứu sự di chuyển lao động từ nông nghiệp qua công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn huyện

3.2 Phạm vi nghiên cứu

-Về không gian: Đề tài được nghiên cứu trên địa bàn huyện Phổ Yên -Về thời gian: Số liệu nghiên cứu về tình hình kinh tế, sự phát triển của người lao động được thu thập từ năm 2005 - 2010

- Nội dung nghiên cứu: Do hạn chế về thời gian, kinh phí nên đề tài chỉ tập trung phân tích thực trạng dịch chuyển cơ cấu lao động và các yếu tố ảnh hưởng đến việc thay đổi ngành nghề từ nông nghiệp qua phi nông nghiệp của người lao động, từ đó đề xuất các chính sách hợp lý để xây dựng và phát triển nguồn lực lao động tại huyện Phổ Yên trong bối cảnh chuyển dịch cơ cấu lao động diễn ra mạnh mẽ

4 Ý nghĩa khoa học của luận văn

Đề tài là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn thiết thực, là tài liệu giúp cho huyện Phổ Yên xây dựng giải pháp tạo cơ hội việc làm cho người lao động khi có sự chuyển dịch cơ cấu lao động tại địa phương

5 Bố cục của luận văn

Luận văn bao gồm 2 phần và 3 chương

Kết luận và kiến nghị

CHƯƠNG 1 TÍNH TẤT YẾU VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA QUÁ TRÌNH

CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG THEO HƯỚNG

CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HÓA

1.1 Khái niệm và nội dung của chuyển dịch cơ cấu lao động

1.1.1 Khái niệm về nguồn lao động và lực lượng lao động

* Nguồn lao động và lực lượng lao động là những khái niệm có ý nghĩa quan trọng làm cơ sở cho việc tính toán cân đối cung cầu lao động – việc làm trong xã hội Theo giáo trình kinh tế phát triển: Nguồn lao động là một bộ phận dân số trong tuổi lao động theo quy định của pháp luật có khả năng lao động, có nguyện vọng tham gia lao động và những người ngoài tuổi lao động đang làm

việc trong các ngành kinh tế quốc dân Như vậy: Nguồn lao động bao gồm toàn

bộ những người trong và ngoài độ tuổi lao động có khả năng lao động

* Cần phân biệt nguồn lao động với dân số trong độ tuổi lao động:

- Nguồn lao động chỉ bao gồm những người có khả năng lao động

- Dân số trong độ tuổi lao động bao gồm toàn bộ dân số trong tuổi lao động, kể cả bộ phận dân số trong độ tuổi lao động nhưng không có khả năng lao động như: Tàn tật, mất sức lao động bẩm sinh hoặc do các nguyên nhân khác Vì vậy, quy mô dân số trong độ tuổi lao động lớn hơn quy mô nguồn lao động Theo khái niệm trên nguồn lao động về mặt số lượng bao gồm:

- Dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm

- Dân số trong tuổi lao động có khả năng lao động nhưng đang thất nghiệp, đang đi học, đang làm công việc nội trợ trong gia đình, không có nhu cầu việc làm và những người thuộc tình trạng khác (bao gồm cả những người nghỉ hưu trước tuổi quy định)

Nguồn lao động xét về mặt chất lượng: Trình độ chuyên môn, tay nghề và sức khỏe

* Lực lượng lao động : Theo quan niệm của tổ chức lao động quốc tế (ILO): Lực lượng lao động là bộ phận dân số trong độ tuổi lao động Theo quy định thực tế đang có việc làm và những người thất nghiệp

Ở nước ta hiện nay, thường sử dụng khái niệm sau: Lực lượng lao động hay số người hoạt động kinh tế hiện tại là những người từ đủ 15 tuổi trở lên có khả năng lao động, đang làm việc hoặc thất nghiệp nhưng có nhu cầu tìm việc làm.Vì vậy, có thể hiểu: Lực lượng lao động là dân số hoạt động kinh tế và nó phản ánh khả năng thực tế về cung ứng lao động của xã hội

1.1.2 Khái niệm cơ cấu lao động

Theo giáo trình “Nguồn nhân lực” của PGS.TS Nguyễn Tiệp: Cơ cấu lao động là một phạm trù kinh tế xã hội, bản chất của nó là các quan hệ giữa các phần tử, các bộ phận cấu thành tổng thể lao động, đặc trưng nhất là mối quan hệ

tỉ lệ về mặt số lượng lao động giữa các ngành, các lĩnh vực trong nền kinh tế quốc dân

*Giống như các phạm trù khác, cơ cấu lao động cũng có những thuộc tính

cơ bản của mình như: Tính khách quan, tính lịch sử và tính xã hội

- Tính khách quan của cơ cấu lao động được thể hiện ở chỗ cơ cấu lao động bắt nguồn từ dân số và cơ cấu kinh tế của một quốc gia Tính khách quan của quá trình dân số và của cơ cấu kinh tế đã xác định tính khách quan của cơ cấu lao động xã hội

- Tính lịch sử: Cơ cấu lao động xã hội là một chỉnh thể tồn tại và vận động gắn liền với phương thức sản xuất của xã hội Khi phương thức xã hội có

sự vận động, biến đổi thì cơ cấu lao động một quốc gia cũng có sự vận động, biến đổi theo

- Tính xã hội của cơ cấu lao động: Cơ cấu lao động mang tính xã hội đậm nét và sâu sắc Quá trình phân công lao động phản ánh quá trình tiến hóa của lịch

sử xã hội loài người Khi lực lượng sản xuất có sự phát triển và nhảy vọt, lại

đánh dấu sự phân công lao động xã hội mới Quá trình phát triển phân công lao động mới với cơ cấu lao động mới phản ánh trình độ văn minh của xã hội Xét

về phương diện sản xuất cơ cấu lao động phản ánh cơ cấu các giai tầng của xã hội trong nền sản xuất xã hội Thông qua cơ cấu lao động có thể nhận biết được hoạt động kinh tế của các giai tầng xã hội trong mỗi giai đoạn phát triển

* Thông thường, người ta phân ra làm hai loại cơ cấu lao động là: Cơ cấu cung về lao động (cung thực tế, và cung tiềm năng) và cơ cấu lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân

- Cơ cấu cung về lao động phản ánh cơ cấu số lượng và chất lượng của nguồn nhân lực

- Cơ cấu lao động đang làm việc phản ánh tỷ lệ lao động trong các ngành, các khu vực và toàn quốc

* Các chỉ tiêu chủ yếu xác định cơ cấu lao động:

- Cơ cấu lao động theo không gian: Bao gồm cơ cấu lao động theo vùng lãnh thổ (tỉnh, thành phố, huyện); cơ cấu lao động theo khu vực thành thị nông thôn Loại cơ cấu này thường được dùng để đánh giá thực trạng phân bố lao động xã hội về mặt không gian Xây dựng các kế hoạch, định hướng vĩ mô phân

bố lại lực lượng lao động xã hội, từng bước cân đối hợp lý hơn giữa tiềm năng

về đất đai, tài nguyên thiên nhiên trong nội bộ từng địa phương cũng như giữa các vùng, tiểu vùng, giữa các khu vực trong phạm vi cả nước

Cơ cấu lao động theo tính chất các yếu tố tạo nguồn: Bao gồm cơ cấu lao động trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động; trên và dưới tuổi lao động có khả năng tham gia lao động; lao động làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân; lao động trong độ tuổi lao động đang đi học….Loại cơ cấu này là cơ

sở để đánh giá thực trạng về quy mô và tình hình sử dụng nguồn nhân lực một cách hợp lý trên địa bàn tỉnh, thành phố, vùng, cũng như cả nước

- Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế quốc dân: Đây là cơ cấu lao động đang làm việc trên lãnh thổ (tỉnh, thành phố, huyện) được chia theo ngành hoặc nhóm ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu này dùng để đánh giá thực trạng phân bố,

chuyển dịch cơ cấu lao động giữa các ngành hoặc nhóm ngành trên địa bàn tỉnh, thành phố, vùng, cả nước Đồng thời là căn cứ thực tiễn để nghiên cứu, xây dựng các kế hoạch định hướng và chương trình phát triển cho phù hợp với chiến lược phát triển riêng của mỗi ngành

- Cơ cấu lao động theo các đặc trưng khác: Bao gồm như cơ cấu lao động theo nhóm tuổi, nghề nghiệp, trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn kỹ thuật, giới tính… Cơ cấu này dùng để nghiên cứu, xác định, đánh giá đặc trưng cơ bản

về văn hoá, chuyên môn kỹ thuật, tình trạng hoạt động của nguồn nhân lực để đề

ra hệ thống các giải pháp khả thi trong chiến lược phát triển bồi dưỡng, đào tạo

sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội

1.1.3 Mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu lao động

* Theo giáo trình Kinh tế phát triển: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một phạm trù động, nó luôn luôn thay đổi theo từng thời kỳ phát triển bởi các yếu tố hợp thành cơ cấu không cố định Quá trình thay đổi cơ cấu ngành từ trạng thái này sang trạng thái khác ngày càng hoàn thiện hơn, phù hợp hơn với môi trường

và điều kiện phát triển gọi là sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

* Sự thay đổi của cơ cấu kinh tế phản ánh trình độ phát triển của phương thức sản xuất xã hội biểu hiện chủ yếu trên hai mặt:

- Một là: Lực lượng sản xuất càng phát triển càng tạo điều kiện cho quá trình phân công lao động diễn ra sâu sắc

- Hai là: Sự phát triển của phân công lao động xã hội đến lượt nó lại càng làm cho mối quan hệ kinh tế thị trường (cơ chế kinh tế thị trường) càng củng cố

và phát triển

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một trong những nội dung trụ cột phản ánh mức độ phát triển của nền kinh tế Giữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu lao động có mối quan hệ mật thiết với nhau Trong những điều kiện nhất định sự cải biến cơ cấu kinh tế kéo theo sự cải biến cơ cấu lao động

* Theo TS.Nguyễn Ngọc Sơn : Chuyển dịch cơ cấu lao động là quá trình phân phối, bố trí lao động theo những quy luật, những xu hướng tiến bộ, nhằm mục đích sử dụng đầy đủ và có hiệu quả cao các nguồn nhân lực để tăng trưởng

và phát triển

*Còn theo như giáo trình nguồn nhân lực của Nguyễn Tiệp: Chuyển dịch

cơ cấu lao động là sự thay đổi trong quan hệ tỉ lệ, cũng như xu hướng vận động của các bộ phận cấu thành nguồn nhân lực, được diễn ra trong một không gian, thời gian theo một chiều hướng nhất định

Vì vậy có thể hiểu: Chuyển dịch cơ cấu lao động là sự thay đổi trong mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành nguồn lực nhằm tạo ra một cơ cấu lao động mới phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội trong từng thời kỳ

Giữa chuyển dịch cơ cấu lao động và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Về nguyên tắc cơ cấu lao động phụ thuộc vào cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế quyết định chuyển dịch cơ cấu lao động

Cơ cấu kinh tế thường dịch chuyển trước và nhanh hơn, định hướng cho thay đổi

cơ cấu lao động Nhưng không phải vì thế mà cơ cấu lao động là yếu tố thụ động, phụ thuộc vào cơ cấu kinh tế mà nó còn có tính chủ động tác động ngược trở lại cơ cấu kinh tế làm cho cơ cấu kinh tế phát triển theo chiều hướng tiến bộ

1.1.4 Cơ cấu lao động theo ngành và chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành

1.1.4.1 Cơ cấu lao động theo ngành

Theo PGS.TS Nguyễn Tiệp – Trường Đại học Lao động Xã hội thì: Cơ cấu lao động theo ngành là cơ cấu lao động đang làm việc trên các vùng, lãnh thổ được chia theo ngành hay nhóm ngành kinh tế

Theo như giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực thì cơ cấu lao động theo ngành là kết quả của sự phân bố nguồn lực giữa các ngành và nội bộ ngành kinh tế: Công nghiệp – xây dựng với nông lâm nghiệp và thương mại dịch vụ

Vì vậy, loại chuyển dịch cơ cấu lao động này dùng để đánh giá thực trạng phân bố, chuyển dịch cơ cấu lao động giữa các ngành hoặc nhóm ngành trên địa

bàn tỉnh, thành phố, vùng cả nước Đồng thời là căn cứ thực tiễn để nghiên cứu, xây dựng các kế hoạch định hướng và các chương trình phát triển phù hợp với chiến lược phát triển riêng của mỗi ngành

1.1.4.2 Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành

Theo PGS.TS Nguyễn Tiệp thì chuyển dịch cơ cấu lao động: Là sự thay đổi trong quan hệ tỉ lệ cũng như xu hướng vận động về lao động của các ngành diễn ra trong một khoảng không gian, thời gian và theo một xu hướng nhất định

Qúa trình chuyển dịch cơ cấu lao động là quá trình phân bố lại lao động trong nền kinh tế theo hướng tiến bộ nhằm mục đích sử dụng lao động có hiệu quả Quá trình đó diễn ra trên quy mô toàn bộ nền kinh tế và trong phạm vi của từng nhóm ngành Lao động của ngành thay đổi khi có sự thay đổi về số lượng lao động trong nội bộ ngành đó Ví dụ như: Lao động của nhóm ngành nông nghiệp giảm đi thì sự sụt giảm này do nguyên nhân thay đổi lao động trong ba nhóm ngành nhỏ: Nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản Trong mỗi ngành nhỏ đó số lao động có thể tăng hay giảm nhưng xét trong ngành nông nghiệp thì số lao động giảm đi Sự thay đổi về lao động giữa các nhóm ngành nhỏ so với tổng số lao động của ngành nông nghiệp tạo ra sự thay đổi về cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp

Giữa chuyển dịch cơ cấu lao động nội bộ ngành và chuyển dịch cơ cấu lao động ngành có mối quan hệ mật thiết với nhau Quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành gắn liền với sự thay đổi cấu trúc trong nội bộ mỗi ngành, cũng như chất lượng lao động trong từng ngành

1.2 Nội dung - tiêu chí đánh giá sƣ̣ chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành

1.2.1 Nội dung của chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành

Bất kỳ một quốc gia nào cũng bao gồm ba nhóm ngành lớn:

- Nhóm I: Nông, lâm nghiệp, thủy sản

- Nhóm II: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng

- Nhóm III: Dịch vụ, thương mại

Nội dung của chuyển dịch cơ cấu lao động ngành là xác định tỷ trọng lao động trong các ngành kinh tế Đảm bảo cơ cấu lao động phù hợp với cơ cấu kinh

tế trong từng thời kỳ phát triển, xóa bỏ khoảng cách khá xa giữa cơ cấu lao động còn lạc hậu với cơ cấu kinh tế đang phát triển theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tức là, phải xây dựng định hướng cũng như từng bước thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng tiến bộ: Tăng tỷ trọng các ngành trong nhóm II và nhóm III, giảm tỷ trọng của nhóm ngành I Đồng nghĩa với chuyển dịch cơ kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng kinh tế của ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng kinh tế nông nghiệp Những thay đổi tiến bộ về cơ cấu kinh tế - kết quả của quá trình phát triển sẽ có tác động tích cực và kéo theo thay đổi cơ cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng lao động trong công nghiệp và dịch

vụ, giảm tỷ trọng lao động trong nông nghiệp Căn cứ vào các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội theo ngành có thể dự báo được nhu cầu lao động (số lượng, chất lượng, và cơ cấu) từ đó đề xuất các chính sách, thực hiện quy hoạch phát triển các ngành, các vùng cho phù hợp, đảm bảo phát triển kinh tế bền vững

1.2.2 Các tiêu chí đánh giá sự chuyển dịch

1.2.2.1 Tỷ trọng lao động của các ngành trong nền kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu lao động được biểu hiện thông qua sự thay đổi về tỷ trọng lao động giữa các ngành của nền kinh tế theo thời gian Đây là chỉ tiêu quan trọng nhất nhằm xác định lao động được phân bố vào các lĩnh vực sản xuất khác nhau như thế nào Thông qua tỷ trọng lao động giữa các ngành xác định được:

- Số lao động tham gia vào hoạt động của ngành, nhóm ngành trong nền kinh tế

- Đánh giá mức độ thu hút lao động của các ngành, từ đó thấy được xu hướng chuyển dịch lao động giữa các ngành hoặc nội bộ ngành

Xu hướng và tốc độ biến đổi tỷ trọng lao động giữa các ngành là căn cứ để đánh giá quá trình dịch chuyển có phù hợp không Nếu như tỷ trọng lao động của ngành nông nghiệp giảm dần và tỷ trọng lao động ngành công nghiệp và dịch vụ

ngày càng tăng thì có thể nói quá trình dịch chuyển lao động theo ngành hợp lý

và tiến bộ Tuy nhiên, việc đánh giá này chỉ mang tính tương đối vì ở mỗi giai đoạn khác nhau xu hướng cũng như tốc độ dịch chuyển khác nhau do tốc độ và

xu hướng dịch chuyển phụ thuộc vào đặc điểm và trình độ phát triển của nền kinh tế

1.2.2.2 Hệ số chuyển dịch cơ cấu lao động

Để đánh giá trình độ chuyển dịch cơ cấu lao động phương pháp được sử dụng phổ biến là phương pháp Vector Để lượng hóa mức độ chuyển dịch giữa 2 thời điểm t0 và t1 người ta thường dùng công thức sau:

Cos  = Si ( t0) Si (t1)

 S2i ( t0)  S21 ( t1) Trong đó: Si(t) là tỷ trọng lao động trong ngành i tại thời điểm t

 được coi là góc hợp bởi hai vector cơ cấu S(to) và S(t1), cos  càng lớn bao nhiêu thì các cơ cấu càng gần nhau bấy nhiêu và ngược lại

- Khi cos  = 1: góc giữa 2 vector này bằng 0 điều đó có nghĩa là hai cơ cấu lao động đó đồng nhất

- Khi cos  = 0: góc giữa 2 vector này bằng 900 và các vector cơ cấu là trực giao với nhau

giãn của việc làm với GDP cho biết khi GDP tăng hoặc giảm 1% thì số việc làm tăng lên hay giảm đi bao nhiêu phần trăm Ví dụ như: Hệ số co giãn của việc làm với GDP của Việt Nam giai đoạn 1996-2000 là 0.31, tức là khi GDP tăng trưởng 1% thì sẽ thu hút 0.31% số lao động làm việc trong nền kinh tế quốc dân

Để đánh giá tốc độ tăng trưởng, trạng thái và xu hướng chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế, khoa học kinh tế hiện đại đã sử dụng chỉ tiêu GDP như một trong những thước đo khái quát nhất, phổ biển nhất Thì chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành sử dụng một trong những chỉ tiêu của mình đó là xác định mối tương quan giữa chuyển dịch cơ cấu ngành và chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành

Tương quan giữa chuyển dịch cơ cấu ngành và chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành được xem xét dựa vào hệ số co giãn của lao động theo GDP chung của toàn nền kinh tế, của từng vùng, từng địa phương, từng ngành thậm chí từng doanh nghiệp Để xác định nhu cầu của nền kinh tế tốt nhất là tính hệ số

co giãn theo từng ngành Để tính được hệ số co giãn của việc làm với GDP của một ngành nào đó cần phải thu thập các số liệu về GDP và việc làm qua nhiều năm Sau đó sử dụng phương pháp hồi quy tuyến tính đơn giản, chúng ta sẽ xác định được hệ số co giãn của lao động với GDP của ngành đó

el/g = gl

gkTrong đó gl : là tốc độ tăng trưởng lao động

gk : là tốc độ tăng trưởng kinh tế

el/g : là hệ số co giãn của lao động theo GDP Nhu cầu tăng trưởng lao động cho từng ngành được xác định bằng công thức:

gl = gk × el/g

Trên cơ sở tính lao động cho từng ngành, tổng hợp lại ta có được tổng nhu cầu lao động và cơ cấu lao động theo ngành

1.2.2.4 Mối quan hệ giữa GDP bình quân đầu người và cơ cấu lao động ngành

Theo các nhà kinh tế học, có mối tương quan chặt chẽ giữa GDP/người và

cơ cấu lao động làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân GDP bình quân đầu người càng cao thì chuyển dịch lao động càng có sự thay đổi, sự thay đổi này theo chiều hướng giảm tỷ trọng lao động ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp và dịch vụ

Theo nghiên cứu của các nhà kinh tế, mối quan hệ giữa thu nhập bình quân đầu người và cơ cấu lao động theo ngành diễn ra ở các nước đang phát triển như sau:

Bảng 1.1: Quan hệ giữa GDP/người và cơ cấu lao động theo ngành ở các

Giáo trình kinh tế lao động

Theo mối quan hệ này với các mức GDP/ người khác nhau sẽ xác định được tỷ lệ lao động trong các khu vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ tương ứng Ví dụ: Thu nhập bình quân đầu người 960(USD) tương ứng với mức thu nhập đó thì tỷ lệ lao động trong các khu vực như sau: 49%, 21%, 30% Hoặc nếu thu nhập bình quân nằm trong khoảng 800-900(USD) thì lao động trong khu vực nông nghiệp còn khoảng 50% Lao động trong khu vực công nghiệp và xây dựng

là 23%, thương mại dịch vụ là 27%

1.3 Sự cần thiết phải chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng CNH-HĐH

1.3.1 Quá trình CNH-HĐH và những yêu cầu đặt ra cho việc chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành

1.3.1.1 Nội dung của quá trình CNH - HĐH

CNH – HĐH đất nước là quá trình rộng lớn và phức tạp, là bước chuyển

từ một nền sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu lên nền sản xuất lớn có các ngành công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp hiện đại CNH – HĐH nhằm vào thực hiện các mục đích :

- Phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất mới phù hợp trên cả ba mặt: Sở hữu, quản lý và phân phối

- Phát triển kinh tế để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân

Hội nghị Ban chấp hành trung ương lần thứ 7 (khóa VII năm 1994) của Đảng ta cũng đã khẳng định: CNH – HĐH là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại dựa trên sự phát triển công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ, tạo ra năng suất lao động

- Thực hiện đô thị hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng giảm tỉ trọng lao động trong ngành nông nghiệp(nông, lâm ngư nghiệp) tăng tỉ trọng trong ngành công nghiệp và dịch vụ

- Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình bao trùm tất cả các ngành, các lĩnh vực hướng vào thúc đẩy, hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý

- Công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng đồng thời là quá trình mở rộng quan

hệ kinh tế quốc dân, bao gồm mở rộng phân công lao động ở phạm vi địa phương, vùng, toàn quốc và phân công lao động quốc tế

1.3.1.2 Yêu cầu về lao động trong quá trình CNH - HĐH

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đảng ta xác định con người là trung tâm, là động lực của nền kinh tế Phát triển nguồn nhân lực nhằm khơi dậy tiềm năng của từng con người, để con người có thể tham gia tốt vào xây dựng đất nước Công nghiệp hóa, hiện đại hóa phụ thuộc chủ yếu vào nguồn lực con người, nó đòi hỏi rất cao ở chất lượng nguồn nhân lực Các yều cầu cụ thể như sau:

- Mở rộng quy mô lao động có chuyên môn, vì vậy phải tăng cường mạng lưới đào tạo lao động có chuyên môn kỹ thuật các cấp trình độ (công nhân kỹ thuật,trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học) Kết quả của quá trình đào tạo

là chuyển dịch cơ cấu lao động

- Chất lượng lao động phải được đổi mới và đạt tiêu chuẩn trong khu vực nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động trong và ngoài nước

1.3.2 Xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành trong quá trình CNH-HĐH

Xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành đã được hai nhà kinh tế học là A Fisher và Hariss Todaro nghiên cứu khi đề cập đến sự chuyển dịch lao động giữa hai khu vực nông nghiệp và công nghiệp, cũng như xu hướng di dân

từ nông thôn ra thành thị

A Fisher đã phân tích: Theo xu thế phát triển khoa học công nghệ, ngành nông nghiệp dễ có khả năng thay thế lao động nhất, việc tăng cường sử dụng máy móc thiết bị và các phương thức canh tác mới đã tạo điều kiện cho nông dân nâng cao được năng suất lao động Kết quả là để đảm bảo nhu cầu lương thực, thực phẩm cần thiết cho xã hội thì không cần đến một lượng lao động như cũ và

vì vậy tỷ lệ lao động nông nghiệp có xu hướng giảm dần trong cơ cấu ngành kinh tế Trong khi đó ngành công nghiệp là ngành khó có khả năng thay thế lao động hơn nông nghiệp do tính chất phức tạp hơn của việc sử dụng công nghệ kỹ

thuật mới, mặt khác độ co giãn của nhu cầu tiêu dùng loại sản phẩm này là đại lượng lớn hơn vì vậy theo sự phát triển của kinh tế, tỷ trọng lao động công nghiệp có xu hướng tăng lên Ngành dịch vụ được coi là khó có khả năng thay thế lao động nhất do đặc điểm kinh tế kỹ thuật của việc tạo ra nó, rào cản cho sự thay thế kỹ thuật này rất cao Trong khi đó, độ co giãn của nhu cầu sản phẩm dịch vụ khi nền kinh tế ở trình độ phát triển cao là lớn hơn 1 Vì vậy, tỷ trọng lao động trong ngành dịch vụ sẽ có xu hướng tăng nhanh và ngày càng tăng khi nền kinh tế càng phát triển

Theo như Todaro quá trình công nghiệp hoá diễn ra đồng thời với đô thị hóa Do đó, xu hướng di dân từ nông thôn ra thành thị là xu hướng tất yếu khách quan của các nước trong quá trình phát triển Những người di cư xem xét các cơ hội khác nhau trong thị trường lao động dựa vào tối đa hoá những lợi ích dự kiến

có được từ việc di cư bằng việc so sánh mức thu nhập dự kiến có được trong một khoảng thời gian nhất định ở thành thị với mức thu nhập trung binh đang có ở nông thôn Do sự chênh lệch về thu nhập lao động có xu hướng di chuyển từ khu vực nông thôn ra thành thị kéo theo sự dịch chuyển cơ cấu ngành theo xu hướng tăng tỷ trong lao động ở các ngành trong lĩnh vực phi nông nghiệp

Mặt khác, công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn liền chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, cơ cấu lao động theo hướng chủ yếu sau:

- Đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp - nông thôn với các nội dung đẩy mạnh thủy lợi hóa, cơ giới hóa và điện khí hóa, đổi mới cơ cấu cây trồng vật nuôi ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ tiên tiến

- Công nghiệp vừa phát triển các ngành sử dụng nhiều lao động vừa đi nhanh vào một số ngành lĩnh vực có công nghệ cao hiện đại

- Phát triển mạnh và nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ như thương mại, du lịch, vận tải, bưu chính viễn thông, tài chính ngân hàng

- Xây dựng đông bộ và từng bước hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng

- Phân bố hợp lý cơ sở sản xuất và lao động theo vùng nông thôn, thành thị, miến núi, đồng bằng ven biển và các vùng kinh tế

Vì vậy xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo ngành vận động theo các quy luật sau:

- Tỉ trọng các ngành trong nhóm 2 (chế biến) và nhóm 3 (dịch vụ) ngày

càng tăng, giảm tỉ trọng của các ngành trong nhóm 1 (khai thác)

- Xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động là: Tăng tỉ trọng lao động trong công nghiệp và dịch vụ, giảm tỉ trọng lao động trong nông nghiệp

1.4 Các yếu tố tác động tới quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành

1.4.1 Nhóm nhân tố về kinh tế xã hội

1.4.1.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế

Tốc độ tăng trưởng cơ cấu kinh tế quyết định tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu lao động Khi tăng trưởng kinh tế cao yêu cầu tốc

độ chuyển dịch lao động tăng để cung cấp lao động cho các ngành nhằm đẩy nhanh tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu lao động theo trình

độ, theo ngành… nhanh hơn do chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tốc độ phát triển kinh tế đòi hỏi và quyết định

1.4.1.2 Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động khác nhau thông thường thì chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh hơn chuyển dịch

cơ cấu lao động Nguyên nhân do tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh hơn tốc độ tăng năng suất lao động, đặc biệt là trong nông nghiệp Vì vậy, số lao động giảm

đi trong nông nghiệp không tương ứng với số người tăng lên trong công nghiệp Nói tóm lại:

- Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành vừa là đòi hỏi vừa là hệ quả của chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế góp phần giúp chuyển dịch cơ cấu lao động theo đúng hướng và phù hợp với cơ cấu ngành

1.4.1.3 Nhân tố đầu tư

Nhân tố đầu tư tác động đến chuyển dịch cơ cấu lao động thể hiện ở cơ chế, quy mô huy động vốn trong và ngoài nước Đồng thời có cơ cấu đầu tư đúng đắn,

đầu tư hiệu quả vào các ngành, các lĩnh vực nhằm đảm bảo không ngừng nâng cao trình độ của nền kinh tế và có tác động chuyển dịch cơ cấu lao động

1.4.1.4 Nhân tố thu nhập và dịch chuyển lao động

Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa động lực thu nhập có vai trò quan trọng trong thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, thể hiện ở các khía cạnh sau:

Sự chênh lệch thu nhập giữa các ngành nông nghiệp và công nghiệp, dịch

vụ là yếu tố thúc đẩy di chuyển một phần lao động sang hoạt động trong các ngành nghề khác để nâng cao thu nhập và mức sống Người ta thường dùng hệ

số co giãn của cung lao động theo thu nhập để đo lường mức độ ảnh hưởng này:

El = ΔL/ΔI Trong đó:

El : Hệ số của co giãn lao động theo thu nhập

ΔL : Sự thay đổi của cung lao động

ΔI : Sự thay đổi của thu nhập

Hệ số này càng lớn thì cung lao động theo thu nhập càng co giãn, điều đó

có nghĩa là khi mức độ chênh lệnh về thu nhập giữa các ngành nghề nông nghiêp với các ngành nghề khác càng lớn thì quy mô dịch chuyển lao động càng tăng, diễn ra ở phạm vi rộng lớn hơn

Nhân tố thu nhập trở thành động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động còn thể hiện ở sự di chuyển lao động nông thôn ra thành thị làm các ngành nghề phi nông nghiệp Dòng di chuyển này có tác động lớn đối với chuyển dịch cơ cấu lao động, đặc biệt là trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Nói tóm lại: Chênh lệch thu nhập thúc đẩy chuyển dịch lao động từ ngành thu nhập thấp sang ngành thu nhập cao Mức độ chênh lệch càng lớn làm cho quy mô dịch chuyển càng tăng điều này tác động trực tiếp đến chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành

1.4.1.5 Quá trình CNH và đô thị hóa

Công nghiệp hóa là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng sức lao động

thủ công sang sử dụng sức lao động cùng với khoa học và công nghệ tiên tiến hiện đại Quá trình công nghiệp hóa gắn liền với sự phát triển của các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao Điều này tạo ra sự biến đổi mạnh mẽ của lực lượng sản xuất cũng như quan hệ sản xuất Đến lượt mình sự biến đổi của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất làm cho cơ cấu kinh tế thay đổi Khi

cơ cấu kinh tế thay đổi tất yếu sẽ kéo theo sự thay đổi của cơ cấu lao động trong nền kinh tế trong đó có cơ cấu lao động theo ngành

Đô thị hóa là quá trình tập trung dân cư đô thị đồng thời là quá trình dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất nông nghiệp giảm, sản xuất phi nông nghiệp tăng Quá trình đô thị hóa gắn liền vói quá trình di dân từ nông thôn ra thành thị, hay nói cách khác đây là quá trình dịch chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ Việc di chuyển này làm giảm tỷ trọng lao động trong ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động trong ngành công nghiệp và dịch vụ, dẫn đến thay đổi cơ cấu lao động theo ngành

Nói tóm lại công nghiệp hóa và đô thị hóa vừa tác động trực tiếp đến số lượng và tỷ trọng lao động của các ngành vừa gián tiếp tác động đến cơ cấu lao động theo ngành thông qua sự thay đổi cơ cấu ngành kinh tế

1.4.1.6 Sự phát triển của khoa học công nghệ

Việc áp dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất tác động đến tăng năng suất lao động, tạo cơ sở vật chất để di chuyển lao động nông nghiệp sang các hoạt động ngành nghề công nghiệp và dịch vụ

Khoa học công nghệ tạo ra các ngành nghề mới thúc đẩy nền phát triển từ chiều rộng sang chiều sâu Biến đổi nền kinh tế từ nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp và tri thức

1.4.2 Nhóm nhân tố phát triển nguồn nhân lực

1.4.2.1 Trình độ văn hóa chuyên môn kỹ thuật của người lao động

Chuyển dịch lao động theo ngành không chỉ đơn thuần là sự thay đổi về số lượng lao động mà gắn liền với đó là sụ thay đổi về chất của lao động Xu hướng của quá trình dịch chuyển cơ cấu lao động là giảm tỷ trọng lao động trong ngành

nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động trong ngành công nghiệp và dịch vụ Khác hẳn ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ là những ngành đòi hỏi khá cao

về chất lượng lao động Việc tăng tỷ trọng lao động trong các ngành công nghiệp

và dịch vụ đòi hỏi tăng tỷ trọng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật nhất định Mặt khác, quá trình hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn kéo theo yêu cầu nâng cao chất lượng lao động nông nghiệp

Vì vậy có thể nói quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động đòi hỏi người lao động phải có trình độ chuyên môn nhất định để tiếp thu quy trình và phương pháp sản xuất mới Nguồn lao động chất lượng cao là nhân tố quan trọng quyết định tốc độ dịch chuyển cơ cấu lao động theo ngành

1.4.2.2 Quy mô dân số

Mặc dù có những tác động tiêu cực nhưng sự dồi dào về dân số cũng là yếu tố quan trọng đối với chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành Quy mô dân

số lớn đồng nghĩa quy mô lao động lớn đáp ứng được yêu cầu về số lượng lao

động mở rộng quy mô ngành kinh tế Xét tác động đó trên hai phương diện:

- Nếu chuyển dịch chỉ đơn thuần là việc di chuyển lao động giữa các ngành thì mở rộng quy mô dân số tạo điều kiện bổ sung lao động cho các ngành

- Nếu chuyển dịch theo nghĩa tăng quy mô lao động của nền kinh tế thì quy mô dân số có ý nghĩa quan trọng, nó góp phần hạn chế tình trạng thiếu hụt nguồn lực

1.4.2.3 Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực

Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực là nhân tố quan trọng đảm bảo cho quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, diễn ra ở hai phương diện:

Thứ nhất: Quá trình phát triển đòi hỏi phải có tỷ trọng lớn lao động có chuyên môn trong nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu các ngành các lĩnh vực mới phát triển, để không ngừng nâng cao trình độ phát triển của nền kinh tế

Thứ hai: Quá trình sáng tạo và thành tựu mới của khoa học công nghệ luôn đặt ra đòi hỏi phải đào tạo phát triển nguồn nhân lực

Khi chất lượng nguồn nhân lực được cải thiện đồng nghĩa việc cung cấp số lượng lớn lao động có tay nghề, chuyên môn kỹ thuật tham gia vào các lĩnh vực sản xuất áp dụng nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật Từ đó góp phần dịch chuyển lao động theo hướng tăng tỷ trọng lao động vào những ngành, lĩnh vực áp dụng thành tựu của khoa học công nghệ, giảm tỷ trọng đối với những ngành sử dụng nhiều lao động thô sơ lạc hậu trước đây

1.4.3 Hệ thống chính sách

Hệ thống chính sách của chính phủ có vai trò quan trọng tác động đến quá trình dịch chuyển cơ cấu lao động Đây là tổng thể các biện pháp kinh tế và biện pháp hành chính mà Chỉnh Phủ ban hành để tác động vào nền kinh tế, nhằm hướng tới sự tăng trưởng nhanh và bền vững, tạo ra bước đột phá về chuyển dịch

cơ cấu lao động trong từng thời kỳ Trong đó bao gồm các chính sách quan trọng như: Chính sách phát triển đồng bộ các loại thị trường( vốn, sản phẩm khoa học công nghệ, hàng hóa, dịch vụ, lao động… )

1.5 Kinh nghiệm của một số nước

1.5.1 Chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn Hàn Quốc

Để đẩy nhanh quá trình dịch chuyển lao động theo ngành Hàn Quốc tập trung vào giải quyết các vấn đề chuyển dịch cơ cấu lao động trong khu vực nông nghiệp Hàn Quốc thực hiện chiến lược tập trung nguồn lực vào xây dựng cở sở hạ tần phát triển nông thôn Với cách làm này Hàn Quốc đã giải quyết các bài toán về kinh tế và xã hội, tạo ra sự thay đổi căn bản cho bộ mặt nông thôn Hàn Quốc: giải quyết tình trạng thất nghiệp ở nông thôn, đẩy nhanh quá trình dịch chuyển theo ngành Đến đầu thập kỷ 1970, con số thất nghiệp đã giảm được 37.9%

Bảng 1.2: Dân số và công việc làm chia theo nhóm ngành (1963-1971)

Năm Dân số Tổng công việc làm Nhóm

ngành I

Nhóm ngành II

Nhóm ngành III

Thất nghiệp

1963 26.868 7.946 5.022 889 2.035 737

1971 2.439 9.708 4.709 1.709 3.292 457 1971/1963 +20.6% +22.2% -26.1% +92.2% +61.75% -37.9%

Nguồn: Ngân hàng Triều Tiên, niên giám thống kê kinh tế 1965,1972

Từ biểu ta thấy số việc làm tăng lên trong lúc nhóm ngành I giảm hơn 1/4

là nhờ vào sự gia tăng chỗ việc làm của nhóm ngành II lên gần gấp đôi và nhóm ngành III lên 2/3 Kết quả là thu nhập quốc dân bình quân đầu người tăng hơn 2 lần từ 1962 đến 1972

Sở dĩ Hàn Quốc đạt được những thành công trên là do áp dụng hàng loạt các chính sách như:

- Phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn: Xây dựng cơ sở hạ tầng theo phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm Chương trình này tập trung vào xây dựng

cơ sở hạ tầng tạo điều kiện hình thành doanh nghiệp vừa và nhỏ góp phần dịch chuyển lao động từ nông nghiệp sang hoạt động phi nông nghiệp

- Thực hiện công nghiệp hóa nông thôn: Chính phủ hỗ trợ vốn và kỹ thuật cho các hoạt động tạo ra việc làm phi nông nghiệp như: Chế biến nông sản, tài nguyên thiên nhiên tại địa phương…thu hút lực lượng lớn lao động nông nhàn góp phần giải quyết các vấn đề mâu thuẫn khi lao động rút sang hoạt động phi nông nghiêp từng bước ổn định cuộc sống nhân dân

Khuyến khích doanh nghiệp chuyển về khu vực nông thôn, phát triển các cụm khu công nghiệp nông thôn góp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế tạo ra tác động tích cực trong chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn

1.5.2 Chuyển dịch cơ cấu lao động ở Nhật

Là nước thuộc khu vực Châu Á gió mùa với đặc trưng cơ bản là tính chất thời vụ rất rõ rệt đối với sản xuất nông nghiệp Để hạn chế tình trạng thất nghiệp cũng như từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, cũng như Hàn Quốc, Nhật Bản tiến hành dịch chuyển lao động từ khu vực nông thôn

Nhật chủ trương duy trì phát triển các làng nghề tiểu thủ công nghiệp góp phần hạn chế di chuyển lao động ồ ạt từ nông thôn ra thành thị Theo thống kê ở Nhật có 867 nghề tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp truyền thống, trong suốt quá trình công nghiệp hóa các ngành nghề này không bị mai một mà còn được giữ vững và ngày càng phát triển

Ngoài ra, Nhật còn thực hiện các chính sách phát triển công nghiệp vừa và nhỏ thu hút lượng lớn lao động nông nhàn Ở Nhật tồn tại nền công nghiệp có cấu trúc ba tầng

- Công nghiệp lớn đô thị

- Công nghiệp vừa và nhỏ

- Cơ sở công nghiệp gia đình của nông dân ở nông thôn

Các hình thức tổ chức sản xuất này đã góp phần giải quyết các vấn đề thất nghiệp toàn phần và thất nghiệp từng phần ở nông thôn

Lĩnh vực dịch vụ nông nghiệp ở nông thôn cũng được quan tâm rất sát sao, Nhật Bản thực hiện các chính sách phát triển các ngành dịch vụ nông nghiệp, nông thôn như: Tín dụng vốn, bảo hiểm, cung ứng vật tư kỹ thuật…Các loại hình hoạt động phi nông nghiệp này thu hút một lượng lớn lao động trong nông nghiệp

Nói tóm lại cùng với những chính sách trên chỉ sau 4 thập niên tỉ trọng lao động trong nông nghiệp của Nhật giảm xuống 38.9%

1.5.3 Bài học chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành cho các địa phương ở Việt Nam

Phải đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa khu vực nông nghiệp nông thôn:

- Đưa nông, lâm, ngư nghiệp lên một trình độ mới bằng ứng dụng tiến bộ của khoa học và công nghệ, nhất là công nghệ sinh học, đẩy mạnh thủy lợi hóa,

cơ giới hóa, điện khí hóa, quy hoạch sử dụng đất hợp lý, đổi mới cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tăng giá trị thu được trên một diện tích

- Đầu tư nhiều hơn cho phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội ở nông thôn

- Phát triển công nghiệp, dịch vụ, các ngành nghề đa dạng, chú trọng công nghiệp chế biến, cơ khí phục vụ nông nghiệp, các làng nghề, chuyển một bộ phận của lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ

Gắn công nghiệp hóa với giải quyết ngay từ đầ u các vấn đề phát sinh như:

Di chuyển lao động ồ ạt từ nông thôn ra thành thị, thất nghiệp do đất nông nghiệp bị chuyển đổi mục đích sử dụng (diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp nhường chỗ cho các khu công nghiệp, khu chế xuất) Vì vậy, vấn đề đặt ra là phải giải quyết việc làm cho người lao động ở khu vực có đất bị thu hồi thông qua các hình thức: Đào tạo dạy nghề, cam kết tiếp nhận lao động giữa doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, khu chế xuất với người bị thu hồi đất tạo điều kiện dịch chuyển cơ cấu lao động theo hướng tiến bộ

Có sự bố trí hợp lý các cụm khu công nghiệp, mức độ tập trung hay phân tán của các cụm khu này ảnh hưởng rất lớn tới chuyển dịch cơ cấu lao động và các dòng di dân Áp dụng kinh nghiệm của Hàn Quốc trong việc bố trí các doanh nghiệp về nông thôn

Ngoài ra cần có sự nhất quán trong quan điểm chuyển dịch của các địa phương:

- Chuyển dịch cơ cấu lao động phải đảm bảo phù hợp chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cả về số lượng và chất lượng Tăng cường phát triển nguồn lực đẩy nhanh khả năng ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, từng bước nâng cao năng suất lao động

- Chuyển dịch cơ cấu lao động giữa các ngành phải dựa vào lợi thế của vùng, địa phương

- Tăng cường kết nối giữa các khu vực thành thị - nông thôn, công nghiệp – nông nghiệp…

1.6 Phương pháp nghiên cứu

1.6.1 Câu hỏi nghiên cứu

Đề tài này tập trung nghiên cứu thực trạng dịch chuyển lao động và các yếu

tố ảnh hưởng đến việc thay đổi ngành nghề từ nông nghiệp qua phi nông nghiệp của người lao động tại huyện Phổ Yên Từ đó đề xuất các chính sách hợp lý để xây dựng và phát triển nguồn lực lao động Các câu hỏi đặt ra trong đề tài là:

Một là, quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp ở huyện Phổ Yên diễn ra như thế nào?

Hai là, người nông dân Phổ Yên đã chịu những ảnh hưởng như thế nào và ảnh hưởng tới nguồn lực lao động của địa phương từ việc phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn?

Ba là, cấu trúc ngành nghề của người dân trong huyện thay đổi như thế nào khi công nghiệp hóa phát triển?

Bốn là, các yếu tố nào làm ảnh hưởng đến việc chuyển đổi nghề nghiệp từ nông nghiệp qua phi nông nghiệp của người lao động trong thời gian qua?

Năm là, liệu có các trở ngại nào liên quan đến chuyển dịch lao động? Sáu là, các chính sách và thể chế gì cần đề xuất để đầu tư hợp lý cho chuyển dịch lao động tại địa phương?

1.6.2 Phương pháp nghiên cứu

1.6.2.1 Cơ sở phương pháp luận

Đề tài lấy quan điểm chủ nghĩa duy vật biện chứng làm cơ sở phương pháp luận trong nghiên cứu

Chủ nghĩa duy vật biện chứng cho ta phương pháp nhìn nhận sự vật, hiện tượng trong trạng thái vận động và phát triển và trong mối quan hệ biện chứng với các sự vật, hiện tượng khác

1.6.2.2 Phương pháp thu thập thông tin

a Thu thập thông tin thứ cấp (tài liệu đã được công bố sẵn)

Đây là các số liệu từ các công trình nghiên cứu trước được lựa chọn sử dụng vào mục đích phân tích, minh họa rõ nét về nội dung nghiên cứu Nguồn gốc của các tài liệu này đã được chú thích rõ trong phần “Tài liệu tham khảo” Nguồn tài liệu này bao gồm:

- Các sách, báo, tạp chí, các văn kiện Nghị quyết, các chương trình nghiên cứu đã được xuất bản, các kết quả nghiên cứu đã công bố của các cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học trong và ngoài nước, các tài liệu trên internet

- Tài liệu, số liệu đã được công bố về tình hình kinh tế, xã hội nông thôn, kinh tế của các ngành sản xuất, đời sống của các nông hộ nông nghiệp nằm trong khu vực có các khu công nghiệp… các số liệu này thu thập từ phòng Thống kê huyện, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện và các phòng, ban có liên quan Trên cơ sở đó tiến hành tổng hợp các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu

b Thu thập thông tin sơ cấp

Số liệu sơ cấp là những số liệu phục vụ cho nội dung nghiên cứu của đề tài Những số liệu này được thu thập từ việc điều tra các hộ có sản xuất nông nghiệp Các số liệu này được sử dụng để phân tích về tình hình hiện trạng sản xuất nông nghiệp của các hộ nông dân trong xã, tình hình mất đất nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, tình hình chuyển đổi việc làm của các hộ do ảnh hưởng của các khu công nghiệp Phương pháp điều tra được tiến hành như sau:

* Phương pháp chọn điểm nghiên cứu

Việc chọn địa điểm nghiên cứu có ảnh hưởng quyết định đến kết quả của việc nghiên cứu Để chọn địa điểm nghiên cứu đại diện cho vùng nghiên cứu chúng tôi căn cứ vào bản đồ đất đai, quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp và các chuyến đi khảo sát

Đối với bản đồ chúng tôi sử dụng bản đồ quy hoạch đất đai của huyện Phổ Yên thời kỳ 2006 - 2010 tầm nhìn 2015

Đối với quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, đề tài chọn KCN Nam Phổ Yên làm địa bàn nghiên cứu, chọn xã Trung Thành làm điểm nghiên cứu, bởi toàn bộ không gian KCN nằm trọn trên địa bàn của xã, hơn nữa KCN Nam Phổ Yên về cơ bản đã hoàn thành việc giải phóng mặt bằng, còn các KCN khác vẫn đang trong giai đoạn giải phóng mặt bằng Chính vì vậy sự tác động của quá trình thu hồi đất đến đời sống của người dân được thể hiện rõ nét nhất

* Phương pháp chọn mẫu điều tra

Trong hơn 1000 hộ bị thu hồi đất tại KCN Nam Phổ Yên , căn cứ vào tình hình thực tế về loại đất và diện tích thu hồi chúng tôi lấy 382 hộ để làm đối

tượng nghiên cứu và chọn ngẫu nhiên 100 hộ làm mẫu điều tra theo các tiêu chí được nêu ra trong phương pháp phân tổ

* Phương pháp phân tổ điều tra

Căn cứ để phân tổ:

- Số lượng diện tích đất bị thu hồi

- Loại đất bị thu hồi

Trong tổng số 382 hộ bị thu hồi đất trên địa bàn, căn cứ vào các tiêu chí chia tổng số 382 hộ bị thu hồi thành 2 nhóm:

- Nhóm 1: Bao gồm các hộ chỉ mất diện tích đất nông nghiệp, trong nhóm này dựa vào số lượng diện tích thu hồi của các hộ nên nhóm này lại được chia thành 2 nhóm nhỏ:

+ Nhóm hộ có diện tích thu hồi < 50% tổng diện tích đất nông nghiệp của hộ

+ Nhóm hộ có diện tích thu hồi  50% tổng diện tích đất nông nghiệp của hộ

- Nhóm 2: Bao gồm các hộ có diện tích thu hồi bao gồm cả đất sản xuất nông nghiệp, đất vườn tạp và đất thổ cư

Dựa vào các tiêu chí trên, trong tổng số 382 hộ thì nhóm 1 có 336 hộ, nhóm 2 có 46 hộ Theo danh sách, số hộ lựa chọn để điều tra dựa vào cơ cấu hộ, theo tiêu thức trên thì nhóm 1 sẽ tiến hành điều tra 80 mẫu, nhóm 2 điều tra 20 mẫu

*Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo

- Phương pháp chuyên gia: Phương pháp thu thập dựa trên cơ sở thu thập

ý kiến của các chuyên gia trong từng lĩnh vực, các nhà lã nh đạo, các cán bộ các cán bộ quản lý, người sản xuất giỏi có kinh nghiệm, các cán bộ về kỹ thuật thông qua các tài liệu hoặc trao đổi trực tiếp với họ để ta có kết luận chính xác

- Phương pháp chuyên khảo: Nghiên cứu các tài liệu mang tính chất lý luận về sản xuất nông nghiệp

*Phương pháp quan sát trực tiếp

Đây là phương pháp rất sinh động và thực tế vì qua phương pháp này tất

cả các giác quan của người phỏng vấn đều được sử dụng: mắt nhìn, tai nghe qua đó các thông tin được ghi lại trong trí nhớ, qua ghi chép, chụp lại một cách

cụ thể, thực tế, phong phú và khách quan

1.6.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu

a Đối với thông tin thứ cấp

Sau khi thu thập được các thông tin thứ cấp, tiến hành phân loại, sắp xếp thông tin theo thứ tự ưu tiên về độ quan trọng của thông tin Đối với các thông tin là số liệu thì tiến hành lập lên các bảng biểu

b Đối với thông tin sơ cấp

Phiếu điều tra sau khi hoàn thành được kiểm tra về độ chính xác và sẽ được nhập vào máy tính bằng phần mềm Excel để tiến hành tổng hợp, xử lí

1.6.2.4 Phương pháp phân tích thông tin

a Phương pháp tổng hợp

Là phương pháp liên kết thống nhất toàn bộ các yếu tố, các nhận xét mà khi

ta sử dụng các phương pháp có được thành một kết luận hoàn thiện, đầy đủ

b Phương pháp thống kê so sánh

Là phương pháp sử dụng phổ biến trong phân tích để so sánh các chỉ tiêu giữa các nhóm hộ và xác định mức độ, xu thế biến động của các chỉ tiêu phân tích

c Phương pháp bình quân

Các số bình quân như: Thu nhập bình quân, diện tích bình quân, nhân khẩu bình quân, độ tuổi bình quân… Phương pháp này cho chúng ta cái nhìn tổng quan về tình hình kinh tế - xã hội của hộ nông dân

1.6.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

* Hệ thống chỉ tiêu phản ánh quá trình công nghiệp hoá

- Tổng diện tích đất của huyện bị thu hồi bàn giao cho KCN so với tổng diện tích đất nông nghiệp của huyện

- Tỷ lệ diện tích đất bị thu hồi: Là sự so sánh giữa diện tích bị thu hồi với diện tích đất nông nghiệp của hộ

- Tỷ lệ lao động phục vụ cho các khu công nghiệp

* Hệ thống chỉ tiêu phản ánh những ảnh hưởng của các khu công nghiệp tới chuyển dịch cơ cấu lao động

- Cơ cấu lao động theo độ tuổi, trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn

- Cơ cấu lao động theo ngành nghề

- Số lao động bình quân/ hộ = Tổng lao động/ tổng số hộ

- Thu nhập bình quân/ hộ = Tổng thu nhập của các hộ/ tổng số hộ

- Thu nhập bình quân của hộ theo ngành = Tổng thu nhập theo ngành của các hộ/ tổng số hộ

- Chi phí bình quân hàng năm/hộ = Tổng chi phí của các hộ trong 1 năm/tổng số hộ

- Điều kiện sống của người dân

- Môi trường sống

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TẠI HUYỆN PHỔ YÊN 2.1 Đặc điểm kinh tế xã hội, tự nhiên huyện Phổ Yên

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình

a Vị trí địa lý của Huyện

Phổ Yên là huyện đồi núi và đồng bằng của tỉnh Thái Nguyên Trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 26 km về phía Nam và cách Hà Nội 55 km

về phía Bắc Là một trong cửa ngõ của thủ đô Hà Nội đi các tỉnh phía Bắc , Huyện Phổ Yên giáp Thủ đô Hà Nội và tỉnh Bắc Giang về phía Nam , giáp thành phố Thái Nguyên về phía Bắc, giáp huyện Phú Bình về phía Đông và giáp huyện Đại Từ và tỉnh Vĩnh Phúc về phía Tây

Phổ Yên là nơi có các tuyến đường giao thông quan trọng của tỉnh Thái Nguyên Quốc lộ 3 từ Hà Nội lên Thái Nguyên , Bắc Cạn, Cao Bằng cắt dọc tỉnh Thái Nguyên và chạy qua địa bàn huyện với chiều dài 15 km Đến năm 2010 với tuyến đường cao tốc Hà Nội -Thái Nguyên hoàn thành , hành lang kinh tế đường quốc lộ 18, quốc lộ 3, cao tốc Hà Nội-Thái Nguyên, quốc lộ 2, quốc lộ 37, quốc

lộ 1B, các tuyến tỉnh lộ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên sẽ tạo thành mạng lưới giao thông quan trọng gắn liền huyện Phổ Yên với các tỉnh lân cận Đây có thể coi là thuận lợi lớn trong việc giao lưu liên kết kinh tế , đẩy mạnh sản xuất hàng hoá giữa Phổ Yên với Hà Nội , với thành phố , các thị xã và huyện của Thái Nguyên cũng như với các tỉnh lân cận

b Địa hình

Huyện Phổ Yên thuộc vùng gò đồi của tỉnh Thái Nguyên, bao gồm vùng núi thấp và đồng bằng Địa hình của huyện thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam và chia làm 2 vùng rõ rệt:

- Vùng phía Đông gồm 11 xã và 2 thị trấn có độ cao trung bình 8-15m, đây là vùng gò đồi thấp xen kẽ với địa hình bằng