Nghiên cứu mô hình quản lý tự chủ tại viện khoa học kỹ thuật nông lâm nghiệp miền núi phía bắc

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I ðINH HỒNG GIANG NGHIÊN C U MƠ HÌNH QU N LÝ T CH T I VI N KHOA H C K THU T NÔNG LÂM NGHI P MI N NÚI PHÍA B C THEO NGH ð NH 115/2005/Nð-CP C A CHÍNH PH LU N VĂN TH C S QU N TR KINH DOANH Chuyên ngành : Qu n tr kinh doanh Mã s : 60.34.01.02 Ngư i hư ng d n khoa h c : PGS TS NGUY N H U NGOAN HÀ N I, NĂM 2013 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng Các s li u, k t qu nêu lu n văn trung th c chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tơi xin cam đoan r ng, m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c cám ơn thơng tin trích d n đ u đư c ch rõ ngu n g c Tác gi ðinh Hoàng Giang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… i L I CÁM ƠN Lu n văn Th c s ñư c hoàn thành t i Trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i theo chương trình đào t o cao h c Qu n tr kinh doanh, khóa h c 2009 - 2011 Trong q trình th c hi n hoàn thành b n lu n văn, tơi nh n đư c s quan tâm, giúp ñ c a Ban Giám hi u, Ban Qu n lý đào t o th y, giáo trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i; quan, ñơn v , b n bè, ñ ng nghi p Vi n Khoa h c k thu t Nông lâm nghi p mi n núi phía B c - nơi tơi th c hi n nghiên c u ñ tài Nhân d p xin trân thành c m ơn s giúp đ q báu Trư c tiên, tơi xin đ c bi t c m ơn PGS.TS Nguy n H u Ngoan ngư i hư ng d n khoa h c, t n tình hư ng d n giúp đ tơi q trình th c hi n lu n văn Tôi xin cám ơn anh, ch l p Cao h c Qu n tr kinh doanh, khóa 18 v s đ ng viên h c t p Các ñơn v tr c thu c Vi n Khoa h c k thu t Nơng lâm nghi p mi n núi phía B c ñã t o ñi u ki n cung c p thơng tin s li u giúp tơi hồn thành b n lu n văn Th c s Tôi xin chân thành cám ơn ! Hà N i, tháng năm 2013 Tác gi ðinh Hoàng Giang Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i cám ơn ii M cl c iii Danh m c t vi t t t vii Danh m c b ng viii Danh m c sơ ñ , bi u ñ ix ð TV Nð 1.1 Tính c p thi t lý ch n ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Mơ hình 2.1.2 Ho t ñ ng nghiên c u khoa h c 2.1.3 ð c ñi m c a ho t ñ ng nghiên c u khoa h c 2.1.4 T ch c nghiên c u khoa h c 2.1.5 Q trình đ i m i qu n lý ñ i v i t ch c nghiên c u khoa h c công ngh Vi t Nam 11 15 2.1.6 M t s khái ni m liên quan 19 2.1.7 M t s v n ñ b n v t ch , t ch u trách nhi m 19 2.2 Cơ s th c ti n 24 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… iii 2.2.1 V n ñ t ch , t ch u trách nhi m c a t ch c nghiên c u phát tri n nhà nư c theo m t s ñánh giá, kinh nghi m c a nư c 2.2.2 24 Kinh nghi m chuy n ñ i t ch c nghiên c u phát tri n m t 27 s nư c th gi i 2.2.3 V n ñ t ch , t ch u trách nhi m c a t ch c khoa h c công ngh t i Vi t Nam 2.2.4 29 Nh ng thành công h n ch trình chuy n t ch c KH&CN cơng l p sang ch ñ t ch , t ch u trách nhi m 2.2.5 30 Nh ng n i dung liên quan tình hình tri n khai th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP Vi t Nam 31 2.2.6 Các văn b n liên quan 38 2.2.7 H th ng cơng trình cơng b liên quan đ n ñ tài 39 ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 41 3.1 ð a bàn nghiên c u 41 3.1.1 Quá trình hình thành 41 3.1.2 Cơ c u t ch c b máy 41 3.1.3 Ch c năng, nhi m v 45 3.1.4 Cơ s v t ch t kinh phí ho t đ ng 46 3.2 Phương pháp nghiên c u 48 3.2.1 Phương pháp ti p c n c a ñ tài 48 3.2.2 Phương pháp thu th p s li u 48 3.2.3 Phương pháp x lý s li u 49 3.2.4 Phương pháp phân tích 49 3.2.5 Phương pháp phân tích SWOT 49 3.2.6 Phương pháp chuyên gia 50 3.2.7 H th ng ch tiêu nghiên c u 50 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 51 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… iv 4.1 K t qu ho t ñ ng khoa h c công ngh c a Vi n Khoa h c k thu t Nơng lâm nghi p mi n núi phía B c giai ño n 2008 - 2012 51 4.1.1 Lĩnh v c nghiên c u phát tri n chè 51 4.1.2 Lĩnh v c nghiên c u lương th c, th c ph m 52 4.1.3 Lĩnh v c nghiên c u tr ng có l i th cho vùng mi n núi phía B c 54 4.1.4 Lĩnh v c nghiên c u cao su 54 4.1.5 Lĩnh v c nghiên c u cà phê chè 55 4.1.6 Lĩnh v c nghiên c u rau hoa qu 55 4.1.7 Lĩnh v c nghiên c u chăn nuôi th c ăn chăn ni 57 4.1.8 Ho t đ ng chuy n giao ti n b k thu t khuy n nông 57 4.1.9 Xây d ng nông thôn m i 58 4.2 Tình hình tri n khai th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP t i Vi n Khoa h c k thu t Nông lâm nghi p mi n núi phía B c 58 4.2.1 Tri n khai t ch v nhi m v 59 4.2.2 Tri n khai t ch v t ch c cán b 65 4.2.3 Tri n khai t ch v tài 70 4.3 Nh ng thu n l i khó khăn, vư ng m c c a Vi n Khoa h c k thu t Nông lâm nghi p mi n núi phía B c q trình th c hi n chuy n ñ i 73 4.3.1 Thu n l i 73 4.3.2 Khó khăn, vư ng m c 74 4.4 ðánh giá chung v trình th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/NðCP c a Vi n KHKT Nơng lâm nghi p mi n núi phía B c 4.5 76 Phân tích nh ng m m nh, ñi m y u, h i thách th c vi c th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP 76 4.5.1 ði m m nh 77 4.5.2 ði m y u 77 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… v 4.5.3 Cơ h i 78 4.5.4 Thách th c 80 4.6 ð nh hư ng m t s gi i pháp b n nh m th c hi n có hi u qu theo Ngh đ nh 115/2005/Nð-CP th i gian t i t i Vi n KHKT Nơng lâm nghi p mi n núi phía B c 4.6.1 ð nh hư ng cho s phát tri n c a Vi n KHKT Nông lâm nghi p mi n núi phía B c th i gian t i 4.6.2 82 82 M t s gi i pháp b n nh m xây d ng Vi n Khoa h c k thu t Nông lâm nghi p mi n núi phía B c thành ch th t ch th c s th i gian t i 87 K T LU N VÀ KHUY N NGH 91 5.1 K t lu n 91 5.2 Khuy n ngh 92 TÀI LI U THAM KH O 94 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… vi DANH M C T TT N i dung VI T T T Ký hi u Cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa CNH, HðH Khoa h c Cơng ngh KH&CN Khoa h c k thu t KHKT Khoa h c s n xu t KHSX Mi n núi phía b c MNPB Nghiên c u phát tri n NC&PT Nghiên c u khoa h c NCKH Ngh ñ nh Nð Nông lâm nghi p NLN 10 Phát tri n nông thôn PTNT 11 Trách nhi m h u h n TNHH Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… vii DANH M C B NG STT 2.1 Tên b ng Trang Tăng trư ng s lư ng t ch c, hình th c c a t ch c khoa 18 h c 3.1 T ng h p tình hình lao đ ng c a Vi n KHKT Nông lâm nghi p 42 mi n núi phía B c 3.2 ð tu i ngu n nhân l c Vi n KHKT Nông lâm nghi p mi n 43 núi phía B c 3.3 Tình hình đ t đai Vi n KHKT NLN mi n núi phía B c qu n 47 lý (2006-2012) 4.1 T m nhìn, s m nh nhi m v ñư c xác ñ nh t i Vi n trư c sau th c hi n Nð 115 4.2 T ng h p tình hình th c hi n nhi m v khoa h c t i Vi n KHKT NLN MNPB t 2006 - 2012 4.3 66 Tình hình lao đ ng c a Vi n trư c sau chuy n ñ i theo 69 Nð 115 4.4 61 ðánh giá v m c đ áp d ng Nð 115 cơng tác t ch c cán b t i Vi n 70 4.5 Th c tr ng th c hi n t ch tài c a Vi n (2006-2012) 71 4.6 Nh n đ nh v s thành cơng c a vi c th c thi Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP t i Vi n 4.7 76 Phân tích SWOT đ i v i vi c chuy n ñ i theo Nð 115 t i Vi n 77 Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… viii DANH M C SƠ ð , BI U ð STT Tên sơ ñ , ñ th Trang Sơ đ 2.1: Các bư c nghiên c u mơ hình Sơ đ 2.2: Chu trình nghiên c u khoa h c v i s n xu t th trư ng 13 Bi u ñ 2.1: Tăng trư ng s lư ng t ch c, hình th c c a t ch c khoa h c 18 Bi u đ 2.2: Tình hình th c hi n Ngh ñ nh 115 c nư c 33 Bi u ñ 3.1: ð tu i cán b c a Vi n KHKT NLN mi n núi phía B c 43 Bi u đ 3.2: Trình đ cán b c a Vi n KHKT NLN mi n núi phía B c 44 Sơ đ 4.1: Quy trình ti p nh n nhi m v khoa h c giao th ng c a Vi n KHKT NLN MNPB giai ño n 2006 - 2008 63 Sơ đ 4.2: Quy trình ti p nh n thưc hi n nhi m v khoa h c theo ch ñ u th u t i Vi n giai ño n trư c th c hi n Ngh ñ nh 115 63 Sơ ñ 4.3: Quy trình ti p c n th c hi n nhi m v khoa h c theo ch ñ u th u sau th c hi n Ngh ñ nh 115 t i Vi n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 64 ix ñ nh 115 ñư c sát th c hơn, Vi n c n quan tâm đ n vi c sau: Tích c c xây d ng ñ án nâng cao l c ho t đ ng v i n i dung v s h t ng, thi t b , công ngh , v nhân l c, chuy n Vi n tr thành ñ u m i c a ho t đ ng giao d ch cơng ngh , ng d ng cơng ngh m i vào đ a phương Vùng Tăng cư ng công tác chuy n hoá nghiên c u KHCN thành s n ph m c th ng d ng vào th c t s n xu t t i ñ a phương theo ch th trư ng T p trung nghiên c u tri n khai ñ tài d án mà sau k t thúc đơn v s có ñư c ti n ñ ti p theo như: Làm ch công ngh , m hư ng s n xu t ñ t o ngu n thu n ñ nh; có tính đ n hư ng khai thác l i th v ñi u ki n t nhiên, ñ c s n… phù h p ngu n nhân l c c a đ a phương Hồn thi n cơng ngh mà Vi n làm ch đ ti p t c ñ y m nh d ch v Ti p t c n m công ngh ngồi t nh đ l a ch n m t s công ngh phù h p v i tình hình kinh t - xã h i đ a phương mà th trư ng ch p nh n ñ tri n khai m nh theo t ng giai ño n có tính chi n lư c Tăng cư ng tư v n, h tr huy n xây d ng d án KHCN, ng d ng ti n b k thu t chuy n giao công ngh phù h p nhu c u ñi u ki n ñ a phương M r ng m i quan h , liên k t v i vi n, trư ng ñ nâng cao ñi u ki n làm vi c, m t nh ng s (trong h th ng sáng t o) ñ ñ xu t, sáng t o Tìm hi u sàn giao d ch cơng ngh ngồi nư c đ k t n i cơng ngh có hi u qu th i gian t i T th c ti n, ñ xu t lãnh ñ o c p có nh ng sách ch thu n l i cho cá nhân t ch c ñ u tư nghiên c u, ng d ng ti n b khoa h c công ngh Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 88 4.6.2.2 Gi i pháp t ch v nhi m v ð nh hư ng giao k ho ch nghiên c u ph c v s n xu t cho ñơn v s tính theo đ u ngư i, t m tính theo đ u biên ch hi n hư ng lương ngân sách Theo đó, đơn v nhi u biên ch ph i n l c ph n ñ u tìm ki m ngu n vi c đ tri n khai kh i lư ng công vi c cao hơn, cho ñ m b o thu nh p bình qn đ u ngư i c a đơn v ph i ñ t t i thi u g p 1,5 - l n lương b n theo quy ñ nh m c thu nh p s ñư c nâng d n lên hàng năm cho phù h p v i tình hình nghiên c u, s n xu t tình hình phát tri n kinh t - xã h i Trư c m t, có th th c hi n phân lo i ñơn v tr c thu c theo ñơn v m nh có th t ch đư c đơn v y u chưa t ch đư c, đ t xây d ng bi n pháp phù h p nh m h tr cho ñơn v m nh phát huy n a ñ t hi u qu cao ho t ñ ng KH&CN; ñ i v i ñơn v y u, ti p t c ch n ch nh ho t ñ ng, áp d ng bi n pháp c n thi t ñ ñi u ch nh v m t t ch c, ki n toàn t ch c nhân s , ho c sát nh p 4.6.2.3 Gi i pháp t ch v t ch c T ng bư c ki n tồn cơng tác t ch c cán b đ đáp ng địi h i c a th c t chuy n ñ i V m t t ng th , ti p t c ñi u ch nh, b sung quy ho ch cán b giai ño n trư c m t 2011 - 2015 cho giai ño n ti p sau 2015 - 2020 theo hư ng d n ch ñ o c a B Nông nghi p Phát tri n nông thôn ð i v i công tác n d ng cán b , ti p t c phát huy vai trị c a H i đ ng n d ng c p Vi n, ñ m b o tính cơng khai, minh b ch hi u qu t ch c n d ng cán b ð c bi t quan tâm ñào t o ñ i ngũ cán b tr , nhi t tình, đ ng, có tài có đ c, có kh tìm ki m cơng vi c t ch c th c hi n, ñ t o y u t quan tr ng nh t ngư i nh m ñ m b o cho s thành công c a s nghi p chuy n ñ i phát tri n Vi n ð nh hư ng mơ hình t ch c c a Vi n th i gian t i c ng c Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 89 ñơn v tr c thu c Vi n, ph n ñ u khơng cịn đơn v y u kém, xây d ng ñơn v phát tri n b n v ng Chuy n ch ñ biên ch sang ch ñ h p ñ ng lao ñ ng ñ i v i cán b KH&CN 4.6.2.4 Gi i pháp t ch v tài T p chung xây d ng ban hành quy ch n i b phù h p v i ch chuy n ñ i theo Ngh ñ nh 115 ðây s nh ng quy ch quan tr ng thi t th c nh t ñ i v i Vi n nh m ph c v cho ho t ñ ng c a Vi n q trình chuy n đ i ch Ví d quy ch v qu n lý ho t ñ ng KH&CN, quy ch v qu n lý ho t đ ng có thu, quy ch ñ u tư mua s m trang thi t b , quy ch th c hành dân ch , quy ch chi tiêu n i b , quy ch v giám sát tài chính, qu n lý ch t lư ng Trình B Nơng nghi p Phát tri n nông thôn phê t D án tăng cư ng l c ho t ñ ng KH&CN b ng ngu n v n t có c a Vi n đ u tư cho Phịng thí nghi m, Trung tâm nghiên c u phát tri n chè, Trung tâm nghiên c u phát tri n Nông lâm nghi p Tây B c, Trung tâm nghiên c u phát tri n rau hoa qu , Trung tâm nghiên c u phát tri n ơn đ i; D án tăng cư ng l c nghiên c u khoa h cgiai ño n 2010 - 2015 b ng ngu n v n ngân sách s ñăng ký c a ñơn v rà soát c a Vi n Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 90 K T LU N VÀ KHUY N NGH 5.1 K t lu n Trong m t sách, khơng th gi i quy t đư c t t c v n ñ c a m i t ch c nghiên c u khoa h c, có th chưa h p lý, chưa phù h p v i tình hình th c ti n c a m i quan ñơn v , m i ngành M c dù, Chính ph B , ngành ch đ o sát vi c th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP, ti n ñ tri n khai ñơn v nghiên c u khoa h c cịn r t ch m, đơn v th c hi n theo hư ng d n c a Ngh ñ nh 43/2006/Nð-CP lãnh ñ o ñơn v v n chưa th c s quan tâm, vi c ph i chuy n ñ i th c hi n Ngh đ nh 115/2005/Nð-CP, Chính ph chưa có quy đ nh c th v nh ng ch tài ñ i v i ñơn v ch m tr vi c th c hi n chuy n ñ i nên chưa t o m t đ ng cơ, m t địn b y thúc ñ y ñơn v hoàn thành ñ án chuy n ñ i th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP Qua nghiên c u th c ti n t i Vi n KHKT Nông lâm nghi p mi n núi phía B c có th rút m t s k t lu n sau: Th c hi n chuy n ñ i theo Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP hư ng ñi ñúng ñ n, t t y u c n thi t c a Vi n giai ño n hi n Qua th c t th c hi n, Nhà nư c ñã có nhi u văn b n hư ng d n, t ch c h i ngh sơ k t, rút kinh nghi m nh m giúp ñơn v KH&CN, ñ a phương c nư c ti n hành l trình chuy n đ i thành cơng, đem l i l i ích cho đơn v qu c gia Khi áp d ng Ngh ñ nh 115 t i Vi n, m i ch có m t s lĩnh v c ñơn v tr c thu c Vi n ho t đ ng có hi u qu , h u h t g p r t nhi u khó khăn vư ng m c: v n, ñào t o ngu n nhân l c, tư tư ng c a nh ng ngư i lãnh ñ o, gi i quy t ch ñ cho cán b cũ, văn b n hư ng d n c th vi c s d ng quy n t ch c a r t c n Nhà nư c có sách tháo g Nhà nư c đóng vai trị r t quan tr ng ñ i v i vi c ñưa hư ng ñi cho Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 91 đơn v Chính sách cịn chưa đ ng b l trình t ch khó th c hi n Hơn n a, tác ñ ng c a nhi u y u t nên vi c chuy n ñ i t i Vi n di n ch m ch p, chưa th c s mang tính ñ t phá hi u qu th p ð gi i quy t vư ng m c r t c n s tương tác c a hai phía: Nhà nư c s n l c c a Vi n Trên s sách c a Nhà nư c, Vi n c n v n d ng linh ho t nh m phát huy tính t ch , t ch u trách nhi m, t ph n h i l i nh ng vư ng m c ñ Nhà nư c có bi n pháp tháo g Vi n KHKT Nơng lâm nghi p mi n núi phía B c q trình nh ng bư c ñ u tiên trình chuy n ñ i nên nh ng ñ xu t gi i pháp c a chúng tơi vi c chuy n đ i theo Ngh ñ nh 115 t i Vi n KHKT Nơng lâm nghi p mi n núi phía B c có th c s tr thành hi n th c c n có s ng h c a Ban lãnh ñ o Vi n, t p th cán b nghiên c u khoa c a Vi n th i gian t i 5.2 Khuy n ngh 5.2.1 V i B Khoa h c Công ngh Ti p t c c th hố sách chuy n hố thành qu KHCN đ i v i: ngư i có sáng t o; doanh nghi p s d ng thành qu KHCN; nhân r ng thành qu KHCN C i thi n cách th c ñưa Ngh ñ nh 115 vào th c ti n, t o ñi u ki n ñ v ti m l c cho ñơn v s nghi p khoa h c có đ ng l c ñ ho t ñ ng t ch Th trư ng ñơn v ñư c th c s giao quy n t ch v t ch c nhân s , tài theo hư ng d n t i Thông tư liên t ch s 12 th c hi n Ngh ñ nh 115; ñư c làm ch d án ñ u tư, nhi m v liên quan ñ n tăng cư ng ti m l c… ph c v ho t ñ ng phát tri n c a ñơn v Trong hư ng d n th c hi n ho t ñ ng KHCN hàng năm c a B Khoa h c Cơng ngh , c n có m c nhi m v khoa h c công ngh t nh, thành giao tr c ti p cho ñơn v ñư c th c hi n b ng ngu n kinh phí s nghi p KHCN (cân đ i gi a ho t ñ ng s nghi p KHCN cơng ích ho t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 92 đ ng s nghi p có thu) Hàng năm, B nên có chương trình đ u tư tr ng ñi m, tăng cư ng s v t ch t, trang thi t b hi n ñ i cho ñơn v nghiên c u khoa h c ð ñ a phương có nhi u h i ng d ng thành qu nghiên c u khoa h c vào th c ti n ñ i s ng, ñ c bi t cho vùng nông thôn, B KH&CN nên có thêm chương trình, d án (tưong t D án nơng thơn mi n núi) đ ti p t c h tr ñ a phương Trong đơn v KH&CN đóng vai trị nịng c t tri n khai ho t ñ ng ng d ng t i ñ a phương T o hành lang đ đưa cơng ngh , k thu t m i thích h p, thân thi n mơi trư ng vào ñ i s ng s n xu t, tránh tình tr ng b phí L y s KHCN làm ñ u m i kh o nghi m, th nghi m tri n khai ng d ng áp d ng vào ñ i s ng s n xu t Ti p t c có nh ng sách m c tiêu c th vi c ñào t o ngu n nhân l c KH&CN cho ñ a phương 5.2.2 V i B Nông nghi p Phát tri n nông thôn Tăng cư ng ñ u tư s v t ch t, trang thi t b cho ñơn v NCKH b ng ngu n kinh phí nâng cao ti m l c t B Ch ñ ng ñ t hàng m t s nhi m v nghiên c u, ng d ng tri n khai có tính đ c thù cho ñơn v NCKH theo l i th v l c công ngh c a t ng ñơn v Xem xét giao cho ñơn v NCKH làm ñ u m i t ch c ng d ng ti n b khoa h c công ngh , nhân r ng k t q a c a đ tài, d án KHCN có k t qu t t vào lĩnh v c s n xu t, ñ i s ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 93 TÀI LI U THAM KH O B , K (2001) Vai trò c a Nhà nư c ho ch đ nh sách đ i v i ho t ñ ng nghiên c u tri n khai Vi n nghiên c u chi n lư c sách khoa h c cơng ngh B , K (2005) Khoa h c công ngh Vi t Nam 2004 Hà N i: B Khoa h c công ngh CP (2005) Ngh ñ nh 115/Nð-CP ngày 05/9/2005 v quy ñ nh ch t ch , t ch u trách nhi m c a t ch c khoa h c cơng ngh cơng l p Hà N i: Chính ph nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam David, B (1998) Microeconomics Oxford University Press: Oxford University Press ð ng, C S V N (2002) Văn ki n Ban ch p hành Trung ương k t lu n c a H i ngh l n th sáu BCH Trung ương Khóa IX v ti p t c th c hi n Ngh quy t Trung ương Khóa VIII, phương hư ng phát tri n giáo d c - ñào t o, khoa h c cơng ngh t đ n năm 2005 ñ n năm 2010, 2020 ð ng C ng S n Vi t Nam Gaeth, M (1994) Cách nhìn nh n t ch c Hà N i: Nhà xu t b n Khoa h c k thu t Hồng, ð T (1998) Mơ hình háa nghiên c u khoa h c: Nhà xu t b n Lao ð ng 1998 Kec-gien, P (2004) Nh ng nguyên lý c a công tác t ch c Hà N i: Nhà xu t b n Khoa h c k thu t Koontz, H., Odonnell, C., & Weihrich, H (1974) Nh ng v n ñ c t y u c a qu n lý: Nhà xu t b n Lao ñ ng 10 Nguy n, ð., & Ng , V K (1988) Ho t ñ ng khoa h c k thu t c a vi n nghiên c u Ho t ñ ng khoa h c 11 Nguy n, T A T (2000) ð i m i sách s d ng nhân l c Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 94 khoa h c công ngh quan nghiên c u phát tri n Hà N i: Nhà xu t b n khoa h c xã h i 12 Ph m, N T (2007) Khoa h c qu n lý Hà N i: Vi n qu n lý giáo d c Trung ương 13 Tr n, N H (2001) M t s ñ c ñi m m i c a phát tri n khoa h c giai ño n hi n T p chí khoa h c 14 Vũ, C ð (1986) Vài v n ñ chi n lư c phát tri n ti m l c khoa h c nư c ta T ng quan v n ñ khoa h c k thu t 15 Vũ, C ð (2005a) ðánh giá nghiên c u khoa h c Hà N i: Nhà xu t b n Khoa h c k thu t 16 Vũ, C ð (2005b) Phương pháp lu n nghiên c u khoa h c: Nhà xu t b n Khoa h c k thu t 17 V , K h (2011) Báo cáo ho t ñ ng khoa h c cơng ngh giai đo n 2006 -2011 nhi m v tr ng tâm 2011-2015 Hà N i: V Khoa h c công ngh môi trư ng Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 95 PH BI U Ph bi u 01: - ð i tư ng ph ng v n: Lãnh ñ o Vi n - N i dung ñi u tra: Tên t ch c khoa h c công ngh : Cơ quan quy t ñ nh thành l p: Cơ quan qu n lý tr c ti p: Tr s ñơn v : ð a ch : ði n tho i: Fax: Email: Website: Ch c năng, nhi m v ghi ñi u l t ch c ho t ñ ng c a ñơn v: a Nghiên c u b n, chi n lư c sách: b Nghiên c u khoa h c phát tri n công ngh : c D ch v khoa h c công ngh : ðăng ký ho t ñ ng KH&CN: ðã ñăng ký Chưa ñăng ký - S ñăng ký: - Nơi ñăng ký: ðăng ký ho t ñ ng: a Nghiên c u b n, chi n lư c sách: b Nghiên c u khoa h c phát tri n công ngh : c D ch v khoa h c công ngh : Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 96 D ch v khoa h c cơng ngh : Có: khơng: - S lư ng tài li u (đ u sách, t p chí chun ngành): ng d ng công ngh thơng tin ph c v nghiên c u: - Có khai thác thông tin m ng ph c v nghiên c u: Có: Khơng: Cơ ch ho t ñ ng hi n nay: a Nhà nư c c p 100% kinh phí ho t đ ng thư ng xuyên: b T ñ m b o m t ph n kinh phí ho t đ ng thư ng xun: c T đ m b o tồn b kinh phí ho t đ ng thư ng xun: 10 Có nhi m v tr c ti p ñào t o ho c liên k t ñào t o sau ñ i h c: Có: Khơng: - S lư ng Ti n sĩ ñã ñào t o t i ñơn v : - S lư ng Ti n sĩ, Th c sĩ ñã ph i h p ñào t o: + Ti n sĩ: + Th c sĩ: 11 Nhi m v khoa h c ch trì th c hi n năm g n ñây: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 97 Ph bi u 02: - B câu h i bán ñ nh hư ng - ð i tư ng ph ng v n: Cán b qu n lý ð a ch ñi u tra………………………………………………………… Ngày ñi u tra…………………………………………………………… I Nh ng thông tin b n v ñ i tư ng ph ng v n: H tên…………………………………………………………… Ngh nghi p………………………………………………………… Dân t c……………………………………………………………… ðơn v công tác……………………………………………………… II N i dung ñi u tra: Tên t ch c KH&CN? Cơ quan Quy t ñ nh thành l p? Cơ quan ch qu n tr c ti p? Tr s ñơn v ? Ch c năng, nhi m v ghi ñi u l t ch c ho t ñ ng c a ñơn v? 5.1 Nghiên c u b n, chi n lư c sách? 5.2 Nghiên c u khoa h c phát tri n công ngh ? 5.3 D ch v khoa h c công ngh ? ðăng ký ho t ñ ng khoa h c cơng ngh : 6.1 ðã đăng ký hay chưa đăng ký? 6.2 ðăng ký ho t ñ ng: - Nghiên c u b n, chi n lư c sách? - Nghiên c u khoa h c phát tri n công ngh ? - D ch v khoa h c công ngh ? D ch v ho t đ ng khoa h c cơng ngh ? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 98 ng d ng công ngh thông tin ph c v nghiên c u? Cơ ch ho t ñ ng hi n nay: 9.1 Nhà nư c c p 100% kinh phí ho t đ ng thư ng xun? 9.2 T ñ m b o m t ph n kinh phí ho t ñ ng thư ng xuyên? 9.3 T ñ m b o tồn b kinh phí ho t đ ng thư ng xuyên? 10 Có nhi m v tr c ti p ñào t o ho c liên k t ñào t o sau ñ i h c? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 99 Ph bi u 03: - B câu h i bán ñ nh hư ng: - ð i tư ng ph ng v n: Cán b qu n lý, nghiên c u viên ð a ch ñi u tra………………………………………………………… Ngày ñi u tra…………………………………………………………… ð i tư ng u tra……………………………………………………… I Thơng tin v đ i tư ng ph ng v n: H tên………………………………Tu i………………………… Gi i tính… ………………………………………………………… Dân t c……………………………………………………………… Trình đ chun mơn, nghi p v …………………………………… Ch c v ……………………………………………………………… ðơn v công tác……………………………………………………… II N i dung ph ng v n: Ông (bà) cho bi t nh ng thông tin c th v tình ho t đ ng c a đơn v? 1.1 Ho t ñ ng nghiên c u khoa h c? 1.2 Ho t ñ ng chuy n giao ti n b k thu t s n xu t? 1.3 Liên k t nghiên c u chuy n giao? 1.4 Dich v nghiên c u khoa h c? Ông (bà) cho bi t m t s thơng tin b n v tình hình th c hi n Ngh đ nh 115/2005/Nð-CP c a Chính ph t i ñơn v ? 2.1 Th i ñi m b t đ u? 2.2 Cơng tác t ch c th c hi n? - ð i tư ng t ch c? - Hình th c t ch c? 2.3 K t qu th c hi n t ng n i dung t ch , t ch u trách nhi m theo Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 100 Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP ? - T ch v nhi m v ? - T ch v tài chính? - T ch v t ch c biên ch ? 2.4 Cơ ch sách? - Chính sách đ u tư h tr ? - Chính sách hư ng l i? 2.5 Cơ c u ngu n thu, chi tư th c hi n Ngh ñ nh? ðánh giá c a ơng (bà) v tình hình th c hi n Ngh đ nh 115/2005/Nð-CP c a Chính ph t i ñơn v (v hình th c t ch c; v ch sách; v s tham gia; v hi u qu đ t đư c…) Theo ơng (bà) th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP c a Chính ph có tác đ ng, nh hư ng th ñ n s phát tri n c a ñơn v , ñ n ñ i s ng c a ngư i lao ñ ng? Nh ng ñi m m nh, ñi m y u, khó khăn, thu n l i, h i thách th c ñ i v i vi c th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP t i ñơn v : - V thu n l i? - V khó khăn? - ði m m nh? - ði m y u? - Cơ h i? - Thách th c? Theo ông (bà) nh ng y u t nh hư ng ñ n vi c áp d ng th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP t i ñơn v ? - Y u t ch quan? - Y u t khách quan? - Các y u t khác? Ơng (bà) cho bi t đ nh hư ng chi n lư c c a ñơn v ñ i v i vi c Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 101 th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP th i gian t i? Theo ông (bà) làm th đ khuy n khích t ch c KH&CN áp d ng Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP c a Chính ph có hi u qu ? Theo ơng (bà) c n có gi i pháp đ vi c th c hi n Ngh ñ nh 115/2005/Nð-CP c a Chính ph đ t hi u qu th i gian t i? Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s Qu n tr kinh doanh ………………… 102 ... Cơ s lý lu n 2.1.1 Mơ hình 2.1.2 Ho t đ ng nghiên c u khoa h c 2.1.3 ð c ñi m c a ho t ñ ng nghiên c u khoa h c 2.1.4 T ch c nghiên c u khoa h c 2.1.5 Q trình đ i m i qu n lý ñ i v i t ch c nghiên. .. i hóa CNH, HðH Khoa h c Công ngh KH&CN Khoa h c k thu t KHKT Khoa h c s n xu t KHSX Mi n núi phía b c MNPB Nghiên c u phát tri n NC&PT Nghiên c u khoa h c NCKH Ngh ñ nh Nð Nông lâm nghi p NLN... ch c, hình th c c a t ch c khoa 18 h c 3.1 T ng h p tình hình lao đ ng c a Vi n KHKT Nơng lâm nghi p 42 mi n núi phía B c 3.2 ð tu i ngu n nhân l c Vi n KHKT Nông lâm nghi p mi n 43 núi phía B