nghèo đói và các nhân tố tác động tới nghèo đói tại huyện phú lương tỉnh thái nguyên giai đoạn 2007-2011

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH _______________________ MAI THUỲ DUNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI NGHÈO ĐÓI TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 2007 - 2011) LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thái Nguyên, năm 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH _______________________ MAI THUỲ DUNG NGHÈO ĐÓI VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI NGHÈO ĐÓI TẠI HUYỆN PHÚ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 2007 - 2011) Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60 - 31 - 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Thị Gấm Thái Nguyên, năm 2012 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn chỉnh luận văn đều đã đƣợc cám ơn. Các thông tin, tài liệu trình bày trong luận văn đã đƣợc ghi rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn MAI THUỲ DUNG Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực hiện đề tài này, tôi nhận đƣợc nhiều chỉ bảo, động viên, giúp đỡ của các Thầy, Cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình. Trƣớc hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS. Nguyễn Thị Gấm. Ngƣời Cô đã nêu ý tƣởng và tận tâm hƣớng dẫn tôi thực hiện đề tài. Cảm ơn các Thầy, Cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên và các Thầy, Cô, cán bộ phòng Quản lý Sau Đại học đã giúp đỡ tôi trong nghiên cứu và tạo điều kiện cho tôi hoàn thành đề tài này. Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp đã ủng hộ tôi trong suốt thời gian qua. Lời cảm ơn sâu sắc nhất xin đƣợc gửi tới gia đình, những ngƣời thân yêu đã luôn động viên, khích lệ và tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp tôi đi hết khóa học và hoàn thành cuốn luận văn này. Thái Nguyên, tháng 8 năm 2012 Tác giả luận văn MAI THUỲ DUNG Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vii Danh mục các bảng vi Danh mục các hình vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 2.1. Mục tiêu chung 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 3 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3 3.1. Đối tượng nghiên cứu 3 3.2. Phạm vi nghiên cứu 3 3.2.1. Phạm vi không gian nghiên cứu 3 3.2.2. Phạm vi thời gian nghiên cứu 3 3.3.3. Phạm vi nội dung nghiên cứu 3 4. Ý nghĩa khoa học của đề tài 4 5. Bố cục của Luận văn 4 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGHÈO ĐÓI 5 1.1. Cơ sở khoa học của đề tài 5 1.1.1. Cơ sở lý luận của đề tài 5 1.1.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài 10 1.1.2.1. Tình hình nghèo đói trên thế giới 10 1.1.2.2. Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của Trung Quốc 12 1.1.2.3. Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của Thái Lan 13 1.1.2.4. Tình hình nghèo đói ở Việt Nam - Kinh nghiệm và giải pháp14 1.1.2.5. Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo ở Việt Nam 21 1.1.2.6. Những giải pháp trong chiến lược xoá đói giảm nghèo ở Việt Nam 25 1.1.2.7. Những thành tựu trong xoá đói giảm nghèo ở Việt Nam 26 1.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 31 1.2.1. Câu hỏi nghiên cứu 31 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.2.2. Các phương pháp nghiên cứu 31 1.2.3. Chọn điểm nghiên cứu 32 1.2.4. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 34 1.2.5. Phương pháp phân tích thông tin. 34 1.2.6. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 35 1.2.6.1. Các chỉ tiêu phản ánh tình hình sản xuất. 35 1.2.6.2. Các chỉ tiêu bình quân 35 1.2.6.3. Chỉ tiêu hiệu suất biên một đơn vị của biến độc lập 35 CHƢƠNG 2: NGHÈO ĐÓI VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI NGHÈO ĐÓI CỦA HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 2007-2011) 37 2.1. Đặc điểm địa bàn huyện Phú Lƣơng 37 2.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên 37 2.1.1.1. Vị trí địa lý 37 2.1.1.2. Địa hình 37 2.1.1.3. Đặc điểm khí hậu, thủy văn 38 2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội 39 2.1.2.1. Đất đai và tình hình sử dụng đất đai 39 2.1.2.2. Đặc điểm dân số vào lao động 40 2.1.2.3. Đặc điểm cơ sở hạ tầng 43 2.1.2.4. Đặc điểm văn hóa, y tế và giáo dục 45 2.1.3. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong phát triển kinh tế của huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 46 2.1.3.1. Thuận lợi 46 2.1.3.2. Khó khăn 48 2.1.4. Tình hình phát triển kinh tế của địa bàn nghiên cứu 49 2.1.4.1. Thực trạng nghèo đói của huyện Phú Lương 50 2.1.4.2. Kết quả thực hiện một số chính sách với người nghèo của huyện Phú Lương 51 2.1.5. Đánh giá thực trạng nghèo đói của huyện Phú Lương 54 2.1.6. Những tồn tại và nhân tố tác động nghèo đói của huyện 55 2.2. Thực trạng nghèo đói của nhóm hộ điều tra 56 2.2.1. Tình hình chung của nhóm hộ điều tra 57 2.2.1.1. Thu nhập bình quân từ hai nhóm hộ nghiên cứu 69 2.2.1.2. Phân tích tình hình sản xuất và thu nhập của hộ 72 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 2.2.1.3. Đầu tư cho các hoạt động của nhóm hộ nghiên cứu 75 2.2.2. Phân tích nhân tố tác động và các hậu quả ảnh hưởng đến nghèo đói của hộ gia đình 82 2.2.3. Đánh giá ảnh hƣởng của các nhân tố tới thu nhập của nhóm hộ nghiên cứu năm 2007, năm 2011 bằng hàm sản xuất Cobb-Douglas 86 2.2.3.1. Phân tích tƣơng quan giữa các nhân tố tác động trong MH 85 2.2.3.1 Kết quả hàm sản xuất Cobb-Douglas 87 2.2.4. Kết luận về nguyên nhân tác động đến thu nhập của hộ 93 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN HUYỆN PHÚ LƢƠNG 95 3.1. Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lƣơng 95 3.1.1. Định hướng phát triển chung của huyện 95 3.1.2. Những chỉ tiêu phấn đấu cụ thể giai đoạn (2011-2020) 95 3.2. Một số giải pháp xoá đói giảm nghèo cho hộ nông dân 97 3.2.1. Những giải pháp về kinh tế-xã hội 97 3.2.1.1. Nâng cao trình độ, kiến thức khoa học kỹ thuật cho người dân 97 3.2.1.2. Phát triển các ngành nghề phụ trong nông thôn, giải quyết việc làm cho lao động dư thừa tại địa phương 97 3.2.1.3. Phát triển sản xuất trồng trọt 98 3.2.1.4. Phát triển chăn nuôi 99 3.2.1.5. Giải pháp về vốn 99 3.2.1.6. Giải pháp về quy mô hộ 100 3.2.2. Những giải pháp về tổ chức thực hiện 101 3.2.2.1. Đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, vận động trong nhân dân. 101 3.2.2.2. Tổ chức đào tạo, tập huấn khoa học kỹ thuật cho người dân 101 3.2.2.3. Thực hiện hỗ trợ xoá đói giảm nghèo cho một số hộ điển hình 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 1. KẾT LUẬN 103 2. KIẾN NGHỊ 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1. Chuẩn nghèo của một số nƣớc Châu Á 7 Bảng 1.2. Chuẩn mực nghèo đói của Việt Nam qua các giai đoạn 9 Bảng 1.3. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo của Chính phủ giai đoạn 2006-2010, 2010 * 15 Bảng 1.4. Lựa chọn mẫu điều tra 33 Bảng 2.1. Tình hình sử dụng đất đai của huyện Phú Lƣơng năm 2011 39 Bảng 2.2. Tình hình biến động dân số qua các năm 2009 - 2011 41 Bảng 2.3. Thực trạng về lao động - việc làm huyện Phú Lƣơng 2009-2011 42 Bảng 2.4. Kết quả giảm nghèo huyện Phú Lƣơng, thời kỳ 2007-2011 50 Bảng 2.5. Kết quả chính sách Nhà nƣớc hỗ trợ ngƣời nghèo huyện Phú Lƣơng, giai đoạn 2007-2011 52 Bảng 2.6. Biểu tổng hợp tăng giảm hộ nghèo năm 2007 - 2011 55 Bảng 2.7. Thông tin chung về chủ hộ điều tra 57 Bảng 2.8. Thông tin chung về chủ hộ 58 Bảng 2.9. Nguồn lực đất đai của hộ qua thời kỳ 2007-2011 61 Bảng 2.10. Thông tin chung về điều kiện sinh hoạt của chủ hộ 62 Bảng 2.11. Tình hình trang bị tài sản phục vụ SXKD & đời sống 64 Bảng 2.12. Thống kê số lƣợng vật nuôi của hai nhóm hộ nghiên cứu 68 Bảng 2.13. Các nguồn thu của nhóm hộ điều tra năm 2011 69 Bảng 2.14. Kết quả sản xuất ngành trồng trọt của nhóm hộ điều tra 72 Bảng 2.15. Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi của nhóm hộ điều tra 74 Bảng 2.16. Chi phí cho hoạt động trồng lúa 76 Bảng 2.17. Chi phí bình quân về chăn nuôi của các hộ điều tra 77 Bảng 2.18. Các khoản chi phí cho sinh hoạt 78 Bảng 2.19. Số lƣợng và quy mô các khoản vay 79 Bảng 2.20: Tổng hợp nhân tố tác động dẫn đến đói nghèo của nhóm hộ điều tra 83 Bảng 2.21: Bảng tƣơng quan giữa các nhân tố tác động trong MH 83 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1. Các nguồn cung cấp vốn vay cho hộ năm 2011 81 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa 1 ADB Ngân hàng phát triển Châu Á 2 BQ Bình quân 3 BVTV Bảo vệ thực vật 4 CNH-HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá 5 CD Hàm sản xuất Cobb-Douglas 6 CN Chăn nuôi 7 ĐBKK Đặc biệt khó khăn 8 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 9 HĐND Hội đồng nhân dân 10 ILO Tổ chức lao động quốc tế 11 IMF Quỹ tiền tệ Quốc tế 12 LĐTBXH Lao động Thƣơng binh – Xã hội 13 NXB Nhà xuất bản 14 TCTK Tổng cục Thống kê 15 TT Trồng trọt 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 UNDP Chƣơng trình hỗ trợ phát triển của Liên Hiệp Quốc 18 USB Đồng đô la Mỹ 19 WB Ngân hàng thế giới 20 XĐGN Xóa đói giảm nghèo Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đói nghèo là nỗi bất hạnh và là một phi lý lớn. Trong khi nền văn minh thế giới đã đạt đƣợc những thành tựu về tiến bộ khoa học - công nghệ, làm tăng của cải vật chất xã hội, tăng thêm vƣợt bậc sự giàu có cho con ngƣời, thì thảm cảnh đeo đẳng mãi trên lƣng con ngƣời lại vẫn là sự nghèo đói. Hằng ngày có gần 100 triệu trẻ em không có cái ăn, trên 100 triệu trẻ em vô gia cƣ chỉ sống nhờ của bố thí hoặc sống dựa vào sự lao động quá sức, kể cả bằng các nghề đặc biệt là móc túi, mại dâm; trên 50 triệu trẻ em làm việc trong những ngành có hại; hàng trăm triệu trẻ em tuổi từ 6 - 11 không đƣợc cắp sách đến trƣờng [13] Hiện nay, các hộ ở nông thôn vẫn chiếm đại đa số ngƣời nghèo. Nghèo đói sẽ chủ yếu diễn ra ở nông thôn trong nhiều năm tới… Những mất mát đi kèm với việc buộc phải bán đất, di cƣ ra thành thị và ven đô, nơi họ không có những dịch vụ cơ bản, trở thành nạn nhân của tội phạm và sự xuống cấp môi trƣờng xung quanh tăng ở mức ngoài kiểm soát là những thách thức lớn trong việc giảm nghèo ở Việt Nam. Phần lớn ngƣời Việt Nam sống ở nông thôn và 73% những ngƣời dân sống ở nông thôn đã chiếm đến 94% số ngƣời nghèo của cả nƣớc. Những ngƣời trồng lúa chiếm đến 78% số ngƣời nghèo [24]. Để thực hiện mục tiêu “Dân giàu nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” thì nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo phải trở thành quốc sách, trong đó việc xóa đói giảm nghèo cho khu vực nông thôn cũng nhƣ khắc phục tình trạng bất bình đẳng trong xã hội là rất quan trọng. Huyện Phú Lƣơng tỉnh Thái Nguyên thực hiện chính sách xoá đói giảm nghèo 5 năm qua thực sự đi vào cuộc sống, tác động trƣớc hết là nhờ thành tựu kinh tế - xã hội của tỉnh phát triển theo chiều hƣớng tích cực, kết quả đạt đƣợc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn [...]... cơ sở lý luận và thực tiễn về nghèo đói Chƣơng 2: Nghèo đói và các nhân tố tác động đến nghèo đói tại huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2007-2011 Chƣơng 3: Một số giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo cho hộ nông dân huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGHÈO ĐÓI 1.1 Cơ sở... luận và thực tiễn thiết thực, xác định đƣợc nguyên nhân nghèo đói và các yếu tố ảnh hƣởng đến nghèo đói Đánh giá sự biến động nghèo đói trong giai đoạn 2007-2011 Đề tài đầu tiên nghiên cứu khám phá đƣợc tiến hành một cách bài bản Đồng thời đề xuất, kiến nghị cho các nhà hoạch định chính sách của huyện xây dựng và thực hiện các chính sách xoá đói giảm nghèo trên địa bàn huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên. .. đói và các nhân tố tác động tới nghèo đói tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2007-2011) ” 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1 Mục tiêu chung Đề tài nghiên cứu với mục đích xác định sự biến động về nghèo đói của huyện trong giai đoạn 2007-2011 Xác định yếu tố ảnh hƣởng tới nghèo đói, từ đó kiến nghị những giải pháp nhằm giảm nghèo cho các hộ nông dân huyện Phú Lƣơng Đồng thời cải thiện mức... Đề tài đƣợc nghiên cứu tại huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 3.2.2 Phạm vi thời gian nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu những số liệu thứ cấp trong giai đoạn 20072011 và số liệu sơ cấp đƣợc điều tra vào tháng 11 năm 2011 3.3.3 Phạm vi nội dung nghiên cứu Đề tài đƣợc giới hạn trong phân tích nguyên nhân chính dẫn đến nghèo đói của các hộ gia đình tại Huyện Phú Lƣơng, Thái Nguyên, qua đó đề xuất... bàn huyện nói riêng và cho các khu vực miền núi khác trong tỉnh nói chung Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá đƣợc những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác giảm nghèo - Đánh giá đƣợc thực trạng nghèo đói trên địa bàn huyện Phú Lƣơng trong giai đoạn 2007-2011 - Xác định đƣợc những nguyên nhân đích thực dẫn đến nghèo đói. .. nghèo đói tại huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất đƣợc một số giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo cho ngƣời nông dân huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu của đề tài là tình hình sản xuất, tình trạng đói nghèo của các hộ gia đình đã tham gia điều tra năm 2007 ở khu vực miền núi Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên 3.2... chế, chủ yếu bằng lao động Trên đây là một số những nguyên nhân và ảnh hƣởng đến tình hình nghèo đói trong dân cƣ Tuy nhiên, đối với những địa phƣơng khác nhau thì có thể có những nguyên nhân khác nhau Ngay trong bản thân các hộ nông dân cũng có thể có một hoặc một số các nguyên nhân tác động gây ra tình trạng nghèo đói, có những nguyên nhân chủ quan nhƣng cũng có những nguyên nhân khách quan Điều mấu... hộ nghèo không giảm Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 16 mà thêm vào đó, một bộ phận hộ nghèo còn tái nghèo và tăng số hộ nghèo trên cả nƣớc Điều này đặt ra một thách thức đối với các cấp, các ngành trong công tác giảm nghèo đối với các vùng miền ở Việt Nam b Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của tỉnh Hà Giang Trong 62 huyện nghèo nhất nƣớc thì Hà Giang có tới. .. xoá đói giảm nghèo làm giàu cho gia đình và cho quê hƣơng 1.1.2.5 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo ở Việt Nam Có thể nói có rất nhiều những nguyên nhân gây ra đói nghèo cho ngƣời dân Căn cứ vào [7], Tôi chỉ xin đƣa ra một số nhóm những nguyên nhân cơ bản nhất: a Nguồn lực hạn chế Ngƣời nghèo thƣờng thiếu nguồn lực, hộ bị rơi vào vòng luẩn quẩn của nghèo đói Ngƣời nghèo có khả năng tiếp tục nghèo vì họ... đẩy tới bất công trong xã hội Mặc dù đã đạt đƣợc thành tựu lớn trong công tác xoá đói giảm nghèo và công bằng xã hội, song những thách thức đặt ra là vấn đề cần đƣợc các cấp, các ngành tiếp tục nghiên cứu, có những giải pháp hữu hiệu để công tác xoá đói, giảm nghèo tiếp tục thu đƣợc những thành tựu mới Xuất phát từ những lý do trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài Nghèo đói và các nhân tố tác động tới . 1: Tổng quan cơ sở lý luận và thực tiễn về nghèo đói Chƣơng 2: Nghèo đói và các nhân tố tác động đến nghèo đói tại huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2007-2011 Chƣơng 3: Một số. lý do trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài Nghèo đói và các nhân tố tác động tới nghèo đói tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2007-2011) ”. 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. người nghèo của huyện Phú Lương 51 2.1.5. Đánh giá thực trạng nghèo đói của huyện Phú Lương 54 2.1.6. Những tồn tại và nhân tố tác động nghèo đói của huyện 55 2.2. Thực trạng nghèo đói của