đánh giá tác động của chính sách hỗ trợ trong chương trình 134 cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo trên địa bàn huyện cao lộc, tỉnh lạng sơn

Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TrƯờng đại học nông nghiệp - hà nội nguyễn nguyên đánh giá tác động sách hỗ trợ chơng trình 134 cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo địa bàn huyện cao lộc, tỉnh lạng sơn Luận Văn Thạc sĩ kinh tế Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp M sè: 60.31.10 Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: ts Ph¹m bảo dơng Hà nội 2011 L I CAM OAN Tơi xin cam đoan r ng, tồn b s li u k t qu nghiên c u lu n văn hoàn toàn trung th c chưa t ng ñư c s d ng ñ b o v m t h c v Tôi xin cam ñoan m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn ñã ñư c c m ơn thơng tin trích d n lu n văn ñã ñư c ch rõ ngu n g c L ng Sơn, tháng 10 năm 2011 Tác gi lu n văn Nguy n Thanh Nguyên Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… i L I C M ƠN ð th c hi n hoàn thành lu n văn này, s n l c c g ng c a b n thân, tác gi ñã nh n ñư c s quan tâm, giúp ñ t n tình v nhi u m t c a t ch c nhân Trư c tiên, xin bày t lịng bi t ơn sâu s c đ n TS Ph m B o Dương, ngư i th y t n tình ch d y, hư ng d n giúp đ tơi hồn thành lu n văn Tơi xin đư c c m ơn Vi n ñào t o Sau ñ i h c; Khoa kinh t Phát tri n nông thôn; B mơn Chính sách t o u ki n ñ h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n văn Xin chân thành c m ơn: Lãnh ñ o UBND huy n Cao L c, t nh L ng Sơn ñã t o ñi u ki n v v t ch t tinh th n cho tơi đư c h c t p nghiên c u su t năm v a qua; phòng Dân t c, phòng Th ng kê, phòng NN&PTNN, UBND xã Bình Trung, Xuân Long, Bình Trung, Phịng, Ban đ a bàn huy n Cao L c h gia đình nơi tơi nghiên c u ñã dành th i gian quý báu ñ ti p chuy n cung c p s li u, tư li u khách quan đ tơi hồn thành lu n văn Xin chân thành c m ơn nh ng ngư i thân gia đình, b n bè th y giáo đ ng viên, giúp đ tơi su t q trình h c t p hoàn thành lu n văn L ng Sơn, tháng 10 năm 2011 Tác gi lu n văn Nguy n Thanh Nguyên Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M cl c iii Danh m c b ng vi Danh m c hình vii Danh m c ñ th viii Danh m c h p ix Danh m c ký hi u ch vi t t t x M ð U 1.1 Tính c p thi t c a ñ tài 1.2 M c tiêu nghiên c u c a ñ tài 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð i tư ng ph m vi nghiên c u .3 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u 1.3.2 Ph m vi nghiên c u CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V ðÁNH GIÁ TÁC ð NG C A CÁC CHÍNH SÁCH THU C CHƯƠNG TRÌNH 134 CHO ð NG BÀO DÂN T C THI U S 2.1 Cơ s lý lu n v ñánh giá tác ñ ng c a sách 2.1.1 ðánh giá tác đ ng c a sách thu c chương trình H tr gi m nghèo .16 2.1.2 ð c ñi m c a vi c h tr cho ñ ng bào dân t c mi n núi nghèo, ñ i s ng khó khăn 20 2.1.3 Các y u t nh hư ng ñ n k t qu , hi u qu c a vi c th c thi sách v i vùng dân t c thi u s nghèo, ñ i s ng khó khăn 24 2.2 Kinh nghi m th c thi sách thu c chương trình 134 26 2.2.1 M t s k t qu c a Chương trình 134 ph m vi c nư c 26 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… iii 2.2.2 K t qu kinh nghi m tri n khai chương trình 134 m t s đ a phương 27 2.3 Bài h c kinh nghi m rút t q trình tri n khai th c thi sách thu c Chương trình 134 .30 ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 32 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 32 3.1.1 ð c ñi m t nhiên 32 3.1.2 ð c ñi m kinh t - xã h i .34 3.2 Phương pháp nghiên c u 41 3.2.1 Ch n ñi m nghiên c u 41 3.2.2 Phương pháp thu th p thông tin s li u 42 3.2.3 Phương pháp t ng h p phân tích thơng tin .44 3.2.4 H th ng ch tiêu nghiên c u 44 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 47 4.1 Tình hình th c thi sách thu c chương trình 134 đ a bàn huy n 47 4.1.1 Cơng tác ch đ o u hành .47 4.1.2 Công tác l p ñ án k ho ch t ch c th c hi n 48 4.1.3 V phân c p qu n lý trình th c hi n .51 4.1.4 N i dung c a ñ án 52 4.1.5 Tình hình th c hi n sách thu c chương trình 134 đ a bàn huy n Cao L c 55 4.1.6 K t qu th c hi n m c tiêu c a chương trình 134 giai đo n 2005 - 2009 64 4.2 ðánh giá tác ñ ng c a sách h tr nhà , đ t , ñ t s n xu t nư c sinh ho t thu c chương trình 134 t i huy n Cao L c 70 4.2.1 Tác ñ ng c a sách h tr nhà .70 4.2.2 Tác ñ ng c a m c tiêu h tr nư c sinh ho t 78 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… iv 4.2.3 Tác ñ ng t ng h p c a chương trình 134 81 4.3 Các y u t nh hư ng ñ n hi u qu th c thi c a chương trình 134 ñ a bàn huy n cao L c .88 4.3.1 Ph m vi, ñ i tư ng th hư ng c a chương trình 88 4.3.2 Cơng tác t ch c th c hi n 88 4.3.3 Ngu n kinh phí 90 4.3.4 Năng l c c a cán b ñ a phương tri n khai chương trình 134 91 4.3.5 S 4.3.6 Ph m vi ñi u ch nh c a sách v i t ng h p ph n c th 92 4.4 Nh ng h c kinh nghi m trình th c hi n Chương ng h c a c ng ñ ng v chương trình 134 .92 trình 134 t i huy n Cao L c, t nh L ng Sơn 94 4.4.1 Nh ng h c kinh nghi m c n phát huy .94 4.4.2 H n ch trình th c hi n Chương trình 96 4.5 ð xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu chương trình 134 chương trình gi m nghèo khác đ a bàn huy n Cao L c th i gian t i 97 4.5.1 Căn c ñ ñưa ñ xu t 97 4.5.2 ð xu t m t s gi i pháp 98 K T LU N VÀ KI N NGH .108 5.1 K t lu n 108 5.2 Ki n ngh .110 5.2.1 V i Chính ph : 110 5.2.2 V i UBND t nh L ng Sơn 111 5.2.3 V i UBND huy n, xã h ñ ng bào dân t c .111 TÀI LI U THAM KH O 113 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… v DANH M C B NG B ng 2.1 Ch tiêu ñánh giá nghèo theo Ngân hàng th gi i 14 B ng 3.1 Di n tích, c u lo i ñ t qua năm (2008 - 2010) .35 B ng 3.2 Tình hình dân s , lao ñ ng c a huy n Cao L c giai ño n 2008-2010 37 B ng 3.3 Giá tr s n xu t c a huy n Cao L c giai ño n 2008-2010 (**) .39 B ng 3.4 Thông tin v xã nghiên c u .41 B ng 3.5 N i dung thu th p thông tin 42 B ng 3.6 Ngu n thông tin sơ c p 43 B ng 4.1 B ng t ng h p ñ i tư ng th hư ng chương trình 134 c a huy n 54 B ng 4.2 V n ñ u tư th c hi n m c tiêu h tr nư c sinh ho t 60 B ng 4.3 K t qu ñ t ñư c v m t tài 64 B ng 4.4 T ng h p k t qu th c hi n m c tiêu h tr nhà 65 B ng 4.5 T ng h p k t qu th c hi n h tr nư c sinh ho t phân tán 67 B ng 4.6 T ng h p k t qu th c hi n m c tiêu h tr cơng trình nư c sinh ho t t p trung 69 B ng 4.7 Tình hình nhà B ng 4.8 sau có Chương trình 134 .70 Nh n ñ nh v hi u qu vi c th c thi chương trình 134 huy n Cao L c 73 B ng 4.9 Tác ñ ng c a m c tiêu h tr nhà đ n xố đói, gi m nghèo 74 B ng 4.10 Nh n ñ nh v nhu c u c n h tr ti p huy n Cao L c 75 B ng 4.11 Nh n ñ nh v hi u qu c a chương trình 134 t i đ i s ng xã h i huy n Cao L c 76 B ng 4.12 Tác ñ ng c a m c tiêu h tr nhà t i môi trư ng 77 B ng 4.13 Tích lu v n đ u tư cho phát tri n kinh t .78 B ng 4.14 Kho ng cách t nhà ñ n ngu n nư c 79 B ng 4.15 Tác ñ ng ñ n phong t c t p quán c a ñ ng bào dân t c .80 B ng 4.16 Tác ñ ng ñ n s c kho c a ñ ng bào dân t c .81 B ng 4.17 T ng h p m c đ hồn thành m c tiêu c a Chương trình 134 82 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… vi DANH M C HÌNH NH Hình 1.1 Khung phân tích tác đ ng c a sách Hình 1.2 Trình t l p, phê t đ án Chương trình 134 10 Hình 4.2 Quy trình phân b ngu n v n h tr t i h gia đình 50 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… vii DANH M C ð ð th 4.1 Cơ c u ngu n v n 134 TH huy n Cao L c 56 ð th 4.2 T l hoàn thành m c tiêu so v i k ho ch 61 ð th 4.3: T l h nghèo sau th c hi n CT.134 84 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… viii DANH M C CÁC H P H p 4.1 H p 4.2 Làm nhà ph i ph thu c vào mùa v s n xu t làm có nhà kiên c 57 58 H p 4.3 Có nhi u đ t l i r t đ t đ tr ng tr t 59 H p 4.4 Làm có nư c s ch 61 H p 4.5 Bây gi ñã có nhà r i 71 H p 4.6 Bây gi b kh i danh sách h nghèo r i 72 H p 4.7 Tơi mu n đư c h tr thêm 75 H p 4.8 Nhà chưa có , nói đ n h c hành 76 H p 4.9 Khơng cịn ph i l y nư c 79 khe, su i n a Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… ix Gia đình có đư c ph bi n n i dung h tr g làm nhà khơng: có Gia đình có đư c h tr g làm nhà khơng: Có Khơng Khơng N u có, đư c h tr bao nhiêu: ………….m3; G đ làm gì: Xà C u phong li tơ khác N u khơng đ t i sao: …………………………………………………………… Ai khai thác g : Gia đình Hàng xóm T ch c nhà nư c + Nh ng h ng m c c a chương trình 134 có đư c h tr h t khơng hay ch đư c : …………………………………………………………………………… + N u khơng đư c h tr h t Ơng(bà) có bi t t i l i khơng đư c khơng? …………………………………………………………………………………… Tu i Gi i tính Nam N Trình đ Mù ch C p1 C p2 Ngh nghi p C p3 60 T ng Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 123 S h u ñ c m đ t đai c a nơng h : Lo i hình Di n tích (ha) Lo i ñ t Lo i Ngu n nư c tr ng ð t th cư ð tr y Cây ăn qu Cây màu Cây CN thu n Lúa v Lúa v Ao, h R ng T ng di n tích - T đ nh cư có tăng gi m di n tích hay khơng? Có Khơng - N u có b ng cách sau đây: M nh Di n tích (m2) Th i gian Lý Giá tr t i th i ñi m(Tr.ñ) Tăng Gi m Tăng Gi m Tăng Gi m T ng Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 124 - Ơng(bà) có th ho c cho th đ t khơng: Có Khơng - N u có: Hình th c Di n tích Th i h n Giá tr thuê ho c cho thuê Làm Thuê Cho thuê + ð t ñư c giao quy n s d ng chưa? ………………………………………… ð t nông nghi p ð t lâm nghi p + Gia đình có mong mu n nh n thêm đ t khơng? Có Lo i đ t gì: …………………………………; + Di n tích bao nhiêu: …………… m2; ð t th cư Khơng đâu: ………………………… S làm gì: Trang thi t b , công c , d ng c , nhà , ngu n nư c: 3.1 Trang thi t b , công c , d ng c : Lo i Năm mua S lư ng Ch ng lo i Giá tr Múc đích Xe cơng nơng Máy cày ru ng Máy bơm Máy tu t lúa Máy xay xát Xe máy Ti vi Radio Bình phun thu c Chu ng l n Chu ng gà Chu ng trâu, bò Nhà kho Công c khác Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 125 3.2 Nhà , ngu n nư c sinh ho t: 3.2.1 Nhà : - Ơng(bà) có nhà - Lo i gì: chưa: Có Chưa Kiên c Bán kiên c T mb Nhà : Di n tích: …….…m2; Di n tích nhà b p: ….……m2 Di n tích sân: ………… m2, V t li u Tơn Ngói Tranh G Tre, n a ð t G ch Mái Vách N n Sân 3.2.2 Ngu n nư c sinh ho t: - Gia đình s d ng ngu n nư c nào: Nư c gi ng Nư c b - Có ñ nư c năm không: Nư c sông, su i Có Nư c t ch y Khơng - N u khơng đ , thi u vào nh ng tháng năm: - T i l i thi u: ……………………………………………………………… - Ông(bà) nh l i trư c năm 2004 gia đình có m c m t s bênh như: B nh da ðau m t Tiêu ch y Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 126 Ngu n thu, chi c a h 4.1 Thu nh p năm Các kho n thu Giá tr thành ti n (nghìn đ ng) Thu t tr ng tr t - Lúa - Ngô, khoai, s n - L c, ñ u - Chè - Cam - Cây khác Thu t chăn nuôi - Trâu - Bò -L n - Gia c m Các ho t ñ ng lâm nghi p - Nh n khốn r ng, chăm sóc, b o v r ng - Các s n ph m t r ng T nuôi tr ng thu s n T ho t đ ng khác ( Bn bán, làm thuê .) T ng thu nh p Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 127 4.2 Các kho n chi năm Các kho n chi Giá tr thành ti n Ghi Chi cho s n xu t - SX nơng nghi p (gi ng, phân bón, y u t đ u vào khác) - Chăn ni (Gi ng, th c ăn, tiêm phòng, d ch b nh ) - Các ho t ñ ng SX lâm nghi p - Thu s n ( Gi ng, th c ăn, phòng b nh ) - Các kho n ph i n p Chi cho sinh ho t, ñ i s ng - Lương th c, th c ph m - Mua s m ñ gia d ng - Khám ch a b nh - H c hành cho Chi phí ho t đ ng c ng đ ng - ðóng góp cho l h i t i ñ a phương - Ma chay, cư i h i - Thăm vi ng Chi khác Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 128 4.3 Cân ñ i thu – Chi: - T ng Chi: - T ng thu: - Còn l i: Trong năm qua gia đình có thi u ăn khơng: Có: ? khơng: N u có tháng năm ? cách gi i quy t c a gia đình ( Ghi rõ: Mua lương th c, vay mư n ) Tác ñ ng c a m t s cơng trình thu c chương trình 134: 6.1 Tác ñ ng c a m c tiêu h tr nhà -V kinh t : -V xã h i: -V môi trư ng: 6.2 Tác ñ ng c a m c tiêu h tr nư c sinh ho t -V kinh t : -V xã h i: -V môi trư ng: 6.3 Tác ñ ng c a chương trình đ t s n xu t -V kinh t : -V xã h i: -V môi trư ng: Xin chân thành c m ơn Ông(bà)! Ngư i ñư c ñi u tra Ngư i ñi u tra Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 129 Ph l c 03: Phi u ph ng v n quy n PHI U PH NG V N CHÍNH QUY N I CHÍNH QUY N XÃ: H tên ngư i ñư c ph ng v n: …………… …………………………………… Ch c v : ………………………………………………………………………… Xã: ……………………… Huy n Cao L c – L ng Sơn Th i gian th c hi n: Ngày… ….tháng…… năm Thông tin b n c a xã: - Di n tích t nhiên: …………………….Ha - Dân s : ……………………………… Ngư i, đó: +Dân t c Kinh:…………………… …….….Ngư i +Dân t c Tày:…………………………… ….Ngư i +Dân t c Nùng:………………… ………….Ngư i +Dân t c Hoa:…………………………….….Ngư i +Dân t c Dao:…………………………….….Ngư i +Dân t c Khác …………………… …… Ngư i N i dung c a chương trình 134 xã : - Chương trình 134 có t nào: ………………………………………… - Chương trình 134 đ u tư cho đ a phương nh ng gì? Nhà + Nhà ð t ð t s n xu t ñư c:…… …h ; + ð t Nư c s ch G làm nhà ñư c: …… ….…m2/h + ð t SX ñư c: …ha ñ t nương r y; … ñ t ru ng lúa nư c m t v , … … ñ t ru ng lúa nư c v + Nư c s ch ñư c: ……….… gi ng; Và xây d ng ñư c cơng trình nư c sinh ho t t p trung ? Ngân sách Trung ương h tr m y: Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 130 … % giá tr cơng trình đ a phương ph i đóng: ………… ……….đ ng, hay m y ngày cơng: ………… + G làm nhà: ð a phương có đư c h tr g làm nhà khơng: Có Khơng N u có, ñư c h tr bao nhiêu:… …….m3/h ; Năm ñư c h tr : …………… K ho ch ñư c giao: ………….… m3/h ; Th c t ñư c: ……………… m3 /h G đ làm gì: Xà H C u phong li tơ khác N u khơng đư c h tr , đ/c có bi t t i l i khơng đư c khơng? ……………………… ………………………………………………………… Ai khai thác g : Gia đình Hàng xóm T ch c nhà nư c + N u khơng đư c h tr h t ơng, bà có bi t t i l i khơng đư c khơng? …………………………………………………………………………………… ð c ñi m ñ t ñai c a xã: Lo i hình Di n tích (ha) Lo i đ t Lo i tr ng Ngu n nư c ð t th cư ð tr y Cây ăn qu Cây màu Cây CN thu n Lúa v Lúa v Ao, h R ng Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 131 - T tri n khai chương trình 134 đ n có tăng gi m di n tích hay khơng? Có Khơng - N u có b ng cách sau đây: Lo i hình Di n tích (m2) Lý Th i gian Giá tr t i th i ñi m(Tr.ñ) Tăng Gi m Tăng Gi m Tăng Gi m ð t th cư ð tr y Cây ăn qu Cây màu Cây CN thu n Lúa v Lúa v Ao, h R ng + ð t ñư c giao quy n s d ng chưa? ………………………………………… ð t nông nghi p ð t lâm nghi p ð t th cư + ð a phương có mong mu n khai hoang thêm đ t khơng? Có Lo i đ t gì: ………………………………; + Di n tích bao nhiêu: …………… m2; Khơng đâu: …………………………… S làm gì: Nhà , ngu n nư c sinh ho t c a xã: 3.1 Nhà : - ð a phương h chưa có nhà n a khơng: Có Khơng + N u có cịn h n a? ……………………………………………… + Bao nhiêu h có nhà kiên c hố : ………………………………………… + Bao nhiêu h ñang nhà d t nát: ……………………………………………… Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 132 + Chương trình 134 ñã làm ñư c nhà (T tri n khai chương trình n n nay): …………………………………………………………………… + Lo i gì: Kiên c Bán kiên c T mb 3.2.2 Ngu n nư c sinh ho t: - ð a phương ch y u ñang s d ng ngu n nư c sau ñây: Nư c gi ng Nư c b Nư c sông, su i Nư c t ch y + Có h dùng nư c gi ng: …………………………………… + Có h dùng nư c b :………………………………………… + Có h dùng nư c sơng, su i:………………………………… + Có h dùng nư c t ch y: …………………………………… + Có đ nư c năm khơng: Có Khơng - N u khơng đ , thi u vào nh ng tháng năm: ………………………… - T i l i thi u: ……………………………………………………………… Tác đ ng c a m t s cơng trình thu c chương trình 134: 4.1 Tác đ ng nhà : - Tác đ ng tích c c: + Ơng (bà) ñánh th sau h tr ñ t cho ngư i nghèo t i ñ a phương? - Tác ñ ng tiêu c c: + Xin ông (bà) cho bi t nh ng h n ch sau h tr nhà cho ngư i nghèo t i ñ a phương: ………………………………………………… 4.2 Tác đ ng c a cơng trình nư c sinh ho t: - Tác đ ng tích c c: +Theo ơng (bà) sau có chương trình 134 h tr cho cơng trình nư c s ch có nh hư ng tích c c th ñ i v i c ng ñ ng dân cư ñây Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 133 - Tác đ ng tiêu c c: Xin ơng (bà) cho bi t nh ng h n ch sau cơng trình nư c s ch ho t đ ng c a ñ a phương? ………………………………… 4.3 Tác đ ng c a chương trình ñ t s n xu t - Tác ñ ng tích c c: Ơng (bà) đánh th v m t tích c c sau chương trình 134 h tr ñ t s n xu t cho nh ng gia đình khó khăn? - Tác ñ ng tiêu c c: Xin ông (bà) cho bi t nh ng h n ch sau có chương trình 134 h tr ñ t s n xu t cho ngư i nghèo ñ a bàn xã?…………………………………………… II LÃNH ð O CÁC PHỊNG, BAN HUY N: Phịng Dân t c Ban Ch đ o CT.134 huy n Phịng Giáo d c Phịng Nơng nghi p – PTNT Phòng Y t H t Ki m lâm huy n Xin chân thành c m ơn ông, bà! TM.UBND xã Ngư i u tra (Ký tên, đóng d u) Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 134 Ph c l c 4: Hình nh m c tiêu đ t ñư c th c hi n chương trình 134 nh 4.1 Nhà đư c h tr t chương trình 134 t i thôn B n Tàn, Xuân Long nh 4.2 Cơng trình nư c t p trung đư c xây d ng t ngu n v n CT134 t i thôn Nà Sla, xã Th ch ð n Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 135 nh 4.3 Ngu n nư c t ch y gây lãng phí làm nhi m môi trư ng Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… 136 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t …………………………… i ... ðÁNH GIÁ TÁC ð NG C A CÁC CHÍNH SÁCH THU C CHƯƠNG TRÌNH 134 CHO ð NG BÀO DÂN T C THI U S 2.1 Cơ s lý lu n v ñánh giá tác ñ ng c a sách 2.1.1 ðánh giá tác đ ng c a sách thu c chương trình. .. ng Sơn Xu t phát t th c t đó, chúng tơi ti n hành nghiên c u đ tài: " ðánh giá tác đ ng c a sách h tr Chương trình 134 cho đ ng bào dân t c thi u s nghèo ñ a bàn huy n Cao L c, t nh L ng Sơn? ??... tác đ ng c a sách h tr thu c chương trình 134 đ i v i ñ i s ng h ñ ng bào dân t c ñ xu t m t s gi i pháp ch y u nh m th c hi n hi u qu chương trình 134 chương trình h tr gi m nghèo khác ñ a bàn