nghiên cứu thực trạng dịch vụ du lịch biển tại thị xã sầm sơn, thanh hoá

1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về du lịch và dịch vụ du lịch biển ở nước ta; - đánh giá thực trạng dịch vụ du lịch biển Sầm Sơn giai ựoạn 2010;

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

PHAN VIẾT LINH

NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG DỊCH VỤ DU LỊCH BIỂN

TẠI THỊ XÃ SẦM SƠN - THANH HOÁ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn

HÀ NỘI - 2011

LỜI CAM ðOAN

Tôi xin cam ñoan, ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Tất cả các nguồn số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược dùng ñể bảo vệ một học vị khoa học nào Các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Phan Viết Linh

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñược sự giúp ñỡ nhiệt tình

và sự ñóng góp quý báu của nhiều tập thể và cá nhân ñã tạo ñiều kiện ñể tôi hoàn thành bản luận văn này

Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn, người thầy giáo trực tiếp hướng dẫn và giúp ñỡ tôi hoàn thành luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn Viện ñào tạo sau ñại học, Ban chủ nhiệm Khoa Kế toán - Quản trị kinh doanh ñã giúp tôi hoàn thành quá trình học tập

và thực hiện luận văn

Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp ñỡ nhiệt tình của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Thanh Hóa, Ủy ban nhân dân thị xã Sầm Sơn ñã tạo ñiều kiện cho tôi thu thập số liệu, những thông tin cần thiết ñể hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Công ty Môi trường ñô thị Sầm Sơn ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian qua

Cảm ơn gia ñình cùng toàn thể bạn bè ñã ñộng viên và giúp ñỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

Phan Viết Linh

MỤC LỤC

Trang

LỜI CAM ðOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi

1 MỞ ðẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 4

2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 5

2.1 Cơ sở lý luận về du lịch và dịch vụ du lịch 5

2.1.1 Sự ra ñời của du lịch 5

2.1.2 Một số khái niệm cơ bản về du lịch 8

2.1.3 Dịch vụ du lịch 11

2.1.4 Vai trò của dịch vụ du lịch ñối với sự phát triển kinh tế - xã hội của thị xã Sầm Sơn 15

2.2 Cơ sở thực tiễn 18

2.2.1 Chủ trương chính sách của ðảng, Nhà nước và Thị xã Sầm Sơn về phát triển dịch vụ du lịch 18

2.2.2 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ du lịch biển của một số ñịa phương 19

3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24

3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 24

3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên và các nhân tố tác ñộng tới sự phát triển dịch vụ du lịch ở thị xã Sầm Sơn 24

3.1.2 ðặc ñiểm của dịch vụ du lịch biển 36

3.1.3 Các loại hình dịch vụ du lịch ở Thị xã Sầm Sơn 39

3.2 Phương pháp nghiên cứu 41

3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 41

3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 41

3.2.3 Phương pháp phân tắch số liệu 41

4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45

4.1 Thực trạng dịch vụ du lịch biển thị xã Sầm Sơn giai ựoạn 2005 - 2010 45

4.1.1 Quy hoạch phát triển dịch vụ du lịch biển Sầm Sơn 45

4.1.2 Các hoạt ựộng dịch vụ du lịch biển Sầm Sơn 50

4.1.3 đánh giá của khách hàng về chất lượng dịch vụ du lịch biển Sầm Sơn 56

4.1.4 Kết quả hoạt ựộng dịch vụ du lịch biển Sầm Sơn 65

4.1.5 Hiện trạng lao ựộng du lịch ở Sầm Sơn 71

4.2 Nguyên nhân ảnh hưởng ựến chất lượng dịch vụ du lịch ở Sầm Sơn 74

4.2.1 Công tác quy hoạch dịch vụ du lịch 74

4.2.2 Nhận thức của người làm dịch vụ du lịch 75

4.2.3 Do tắnh mùa vụ của du lịch biển 76

4.2.4 Công tác quản lý của các cơ quan chức năng của ựịa phương 76

4.3 Phân tắch ựiểm mạnh, ựiểm yếu, cơ hội và thách thức ựể phát triển dịch vụ du lịch biển Sầm Sơn 77

4.4 Giải pháp chủ yếu phát triển dịch vụ du lịch biển ở Thị xã Sầm Sơn 80

4.4.1 Phương hướng phát triển dịch vụ du lịch Sầm Sơn 80

4.4.2 Một số giải pháp phát triển bền vững dịch vụ du lịch biển Sầm Sơn 87

5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105

5.1 Kết luận 105

5.2 Kiến nghị 107

TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

PHỤ LỤC 111

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 3.1 đánh giá tài nguyên du lịch thiên nhiên của Sầm Sơn 27

Bảng 3.2 Cơ cấu ngành kinh tế của thị xã Sầm Sơn qua các năm 32

Bảng 4.1 Hiện trạng cơ sở lưu trú của Sầm Sơn ( 2005 - 2010) 50

Bảng 4.2 Phân loại cơ sở lưu trú du lịch Sầm Sơn giai ựoạn 2005 - 2010 51

Bảng 4.3 đánh giá của khách hàng về số lượng các dịch vụ du lịch ở

Sầm Sơn 56

Bảng 4.4 đánh giá của khách hàng về chất lượng các dịch vụ du lịch ở Sầm Sơn 58

Bảng 4.5 đánh giá của khách hàng về giá cả các dịch vụ du lịch ở

Sầm Sơn 63

Bảng 4.6 Tổng hợp lượng khách du lịch ựến Sầm Sơn thời kỳ 2005 - 2010 65

Bảng 4.7 Khách du lịch quốc tế ựến Sầm Sơn giai ựoạn 2005 - 2010 67

Bảng 4.8 Khách du lịch nội ựịa ựến Sầm Sơn (2005 - 2010) 67

Bảng 4.9 Cơ cấu khách du lịch nội ựịa ựến Sầm Sơn 68

Bảng 4.10 Doanh thu từ du lịch của Sầm Sơn (2005 - 2010) 69

Bảng 4.11 Cơ cấu GDP theo các ngành kinh tế của Sầm Sơn

(2005 - 2010) 70

Bảng 4.12 Thực trạng nguồn nhân lực dịch vụ du lịch Sầm Sơn (2005 - 2010) 71

Bảng 4.13 Chất lượng Lđ ngành dịch vụ du lịch Sầm Sơn 2005 - 2010 72

Bảng 4.14 Dự báo về khách du lịch, ngày khách phục vụ và doanh thu du lịch ở Sầm Sơn giai ựoạn 2011 - 2015 85

Bảng 4.15 Dự báo nhu cầu khách sạn giai ựoạn 2011 - 2015 86

Bảng 4.16 Dự kiến các nguồn vốn ựầu tư ựến 2015 86

Bảng 4.17 Dự báo về lao ựộng du lịch Sầm Sơn 2011 - 2015 87

WTO : World Tourism Organisation

1 MỞ ðẦU

1.1 Tính cấp thiết của ñề tài nghiên cứu

Trong xã hội hiện ñại, du lịch trở thành một nhu cầu không thể thiếu trong ñời sống văn hoá - xã hội Du lịch ñược xem là một trong những ngành kinh tế quan trọng hàng ñầu vì những lợi ích to lớn về kinh tế - xã hội mà nó ñem lại Nhiều quốc gia trong ñó có Việt Nam ñã coi phát triển du lịch là một chiến lược quan trọng ñể phát triển ñất nước và hội nhập vào kinh tế thế giới

Thanh Hoá là tỉnh có vị trí ñịa lý thuận lợi nằm dọc theo quốc lộ 1A, cách Hà Nội 154 km, ñược ñánh giá là tỉnh có tiềm năng, lợi thế ñể phát triển

du lịch ðại hội ñại biểu ðảng bộ tỉnh lần thứ XVI ñã xác ñịnh: “ðẩy mạnh phát triển và nâng cao chất lượng các lĩnh vực dịch vụ, trong ñó tập trung phát triển du lịch, ñưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn” Trong những năm qua, nhờ có chủ trương và chính sách ñúng ñắn, kinh tế Thanh Hóa ngày một ñược cải thiện, trong ñó có một phần ñóng góp của kinh tế du lịch

Cùng với một số khu du lịch ñã ñược phát hiện, xây dựng và khai thác

từ nhiều năm nay như Lam Kinh, Suối cá Cẩm Lương, thành nhà Hồ… Thanh Hoá còn có một bãi biển ñẹp tuyệt vời của khu vực miền Bắc với bãi cát phẳng, ñều và mịn, nước trong xanh, sóng vỗ rì rào với nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng ñáp ứng nhu cầu thưởng ngoạn của du khách trong và ngoài nước như núi Trường Lệ, ñền ðộc Cước, hòn Trống Mái và ñền Cô Tiên

ñó là khu du lịch nghỉ mát tắm biển Sầm Sơn

Những năm gần ñây, Sầm Sơn luôn xác ñịnh ngành kinh tế du lịch là trọng tâm của phát triển kinh tế - xã hội thị xã, ñóng vai trò thúc ñẩy các ngành kinh tế khác phát triển, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho một bộ phận lớn người lao ñộng Các cấp uỷ ðảng, chính quyền ñã tập trung chỉ ñạo sâu sát và quyết liệt, với nhiều chủ trương, giải pháp phù hợp nhằm khai thác

có hiệu quả tiềm năng tài nguyên thiên nhiên Khơi dậy và phát huy tốt các giá trị văn hoá, lịch sử và huy ñộng ñược nhiều nguồn lực ñầu tư vào cơ sở hạ tầng; kinh tế du lịch ñã có bước phát triển vượt bậc cả quy mô, cơ cấu, chất lượng và hiệu quả với mức tăng trưởng hàng năm ñạt 18,2%; năm 2010 tổng giá trị dịch vụ ñạt 561 tỷ ñồng ðặc biệt, năm 2007 thị xã tổ chức thành công

lễ hội 100 năm du lịch Sầm Sơn, với hình thức và nội dung phong phú, ñem lại hiệu quả thiết thực nhiều mặt cả về chính trị, kinh tế và xã hội; là mốc ñánh dấu mang ý nghĩa lịch sử và tạo bước ñột phá quan trọng ñể du lịch Sầm Sơn phát triển trong những năm tiếp theo

Tuy nhiên, ngành dịch vụ du lịch của thị xã còn bộc lộ những hạn chế yếu kém như: sản phẩm du lịch nghèo nàn, tính hấp dẫn chưa cao Doanh nghiệp hoạt ñộng du lịch trên ñịa bàn thị xã quy mô còn nhỏ, sức cạnh tranh thấp, nhiều cơ sở lưu trú kinh doanh mang tính chất hộ gia ñình, ñang xuống cấp trầm trọng Tính chuyên nghiệp trong phục vụ còn thấp, cơ

sở ñào tạo chuyên ngành còn thiếu và yếu, văn hoá ứng xử và giao tiếp với

du khách của những người kinh doanh còn rất nhiều hạn chế Các dịch vụ vui chơi giải trí chưa ña dạng, mức ñầu tư thấp, mặt khác còn thường xuyên ép giá, thái ñộ phục vụ thiếu văn minh gây mất niềm tin của du khách ñến với du lịch Sầm Sơn

Xuất phát từ thực tiễn du lịch Sầm Sơn hiện nay, với tiềm năng lợi thế

và nguồn tài nguyên du lịch phong phú, ña dạng ðồng thời, trước yêu cầu phát triển du lịch trong ñiều kiện nền kinh tế của thị xã là lấy du lịch làm mũi nhọn tạo ñà cho các ngành kinh tế khác phát triển, chúng tôi tiến hành nghiên

cứu ñề tài: “Nghiên cứu thực trạng dịch vụ du lịch biển tại thị xã Sầm Sơn

- Thanh hoá”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở ựánh giá thực trạng dịch vụ du lịch biển tại thị xã Sầm Sơn thời gian qua, ựề xuất một số giải pháp chủ yếu phát triển dịch vụ du lịch biển tại thị xã Sầm Sơn thời gian tới

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về du lịch và dịch

vụ du lịch biển ở nước ta;

- đánh giá thực trạng dịch vụ du lịch biển Sầm Sơn giai ựoạn 2010;

2008 Phân tắch nguyên nhân và các yếu tố ảnh hưởng ựến sự phát triển của dịch vụ du lịch biển ở ựịa phương thời gian qua;

- đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển dịch vụ du lịch biển tại thị xã Sầm Sơn ựến năm 2015

1.3 đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.3.1 đối tượng nghiên cứu

đối tượng nghiên cứu là thực trạng dịch vụ du lịch biển tại thị xã Sầm Sơn, cụ thể là các dịch vụ ăn uống, khách sạn, vui chơi giải trắ, hoạt ựộng lữ hành, tham quan,

Luận văn tiến hành khảo sát một số cơ sở kinh doanh các dịch vụ du lịch nêu trên đối với khách du lịch, tiến hành ựiều tra khảo sát khách du lịch ựến Sầm Sơn mùa hè năm 2010

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

* Phạm vi về nội dung

Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu một số dịch vụ du lịch chính như dịch vụ lưu trú, dịch vụ ăn uống, dịch vụ tắm biển, dịch vụ vui chơi giải trí, dịch vụ vận chuyển, dịch vụ tham quan thắng cảnh

* Phạm vi thời gian

- Số liệu phục vụ nghiên cứu thu thập trong 3 năm 2008 - 2010

- Thời gian nghiên cứu: Tháng 8 năm 2010 ñến tháng 8 năm 2011

* Phạm vi về không gian

Nghiên cứu ñược tiến hành tại khu du lịch biển Thị xã Sầm Sơn tỉnh Thanh Hóa

2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

2.1 Cơ sở lý luận về du lịch và dịch vụ du lịch

2.1.1 Sự ra ñời của du lịch

Lịch sử lữ hành và du lịch ñã có từ lâu, trải qua quá trình phát triển lâu dài, trong các thời kỳ lịch sử khác nhau, hoạt ñộng du lịch có những biểu hiện khác nhau Sự phát triển du lịch trên thế giới có từ lâu ñời và có thể khái quát thành 3 giai ñoạn phát triển, ñó là: Du lịch thời cổ ñại (trước những năm 40 của thế kỷ XIX); du lịch cận ñại (từ những năm 40 của thế kỷ XIX ñến chiến tranh thế giới thứ 2); du lịch hiện ñại (sau chiến tranh thế giới thứ 2)

2.1.1.1 Hoạt ñộng du lịch thời cổ ñại

Thời kỳ này con người chưa nghĩ ñến ñi du lịch vì ñiều kiện vật chất còn khó khăn, con người chủ yếu sinh sống dựa vào săn bắn, hái lượm Của cải do lao ñộng tạo ra chủ yếu phục vụ cho nhu cầu bản thân, hầu như không

có dư thừa Thời ñó, con người cũng thực hiện hành vi di chuyển từ nơi này ñến nơi khác, nhưng ñể tránh thiên tai, chiến tranh hoặc do môi trường sống

bị phá hủy, xâm hại Mục ñích của sự di dời ñó xuất phát từ nhu cầu sinh tồn,

nó khác hẳn về mặt ý nghĩa so với hoạt ñộng lữ hành ngày nay

Hoạt ñộng ñi ra ngoài có ý thức của con người bắt ñầu từ cuối xã hội nguyên thủy và ñược phát triển nhanh chóng vào thời kỳ xã hội nô lệ Hoạt ñộng lữ hành trước tiên ñược phát triển ở Trung Quốc, Ai Cập, Ấn ðộ và hy Lạp, La Mã cổ ñại, ñó là những nơi có nền văn minh sớm nhất thế giới Thời

ñó Ai Cập là nơi thu hút nhiều khách du lịch ñến thăm quan nhờ có Kim Tự Tháp và ðền Thần quy mô lớn nổi tiếng thế giới

Thời kỳ này bắt ñầu xuất hiện một số loại sách hướng dẫn du lịch và hướng dẫn viên cho người nước ngoài Ở ñế quốc La Mã cổ ñại, từ thế kỷ I ñến thế kỷ IV hoạt ñộng du lịch phát triển, với nhiều loại hình du lịch ña dạng

như du lịch giải trí, du lịch nghỉ ngơi, nhất là du lịch công vụ rất phát triển Sau thế kỷ thứ IV, loại hình du lịch tôn giáo phát triển mạnh hơn do ñạo thiên chúa giáo ñược tuyên truyền rộng rãi, một số nhà thờ xây dựng khu phòng ngủ ñể phục vụ khách ñến sùng bái

2.1.1.2 Hoạt ñộng du lịch thời kỳ phong kiến (từ thế kỷ V ñến ñầu thế kỷ XVII)

Thời kỳ này, du lịch tôn giáo và du lịch công vụ còn tương ñối phát triển so với một số loại hình du lịch khác

Cùng với sự phát triển của phương thức sản xuất kiểu phong kiến, sự phân hoá tầng lớp quý tộc phong kiến và sự nâng cao ñiều kiện về vật chất, văn hoá ñã góp phần khôi phục phong tục, tập quán của người dân bản ñịa Một số nhà nghỉ ở trong thành phố, ngoại ô và ven ñường quốc lộ ñã xây dựng vào cuối thế kỷ VIII ở bán ñảo Apelin nhờ tiền quyên góp và của hồi môn của nhà thờ

Từ giữa thế kỷ XI ñến thế kỷ XVI nhờ sự hưng thịnh của chế ñộ phong kiến, cho nên ñô thị kiểu phong kiến ñược hình thành và phát triển như một trung ñịnh cư của nghề thủ công nghiệp và thương mại Sản xuất hàng hóa giản ñơn và quan hệ tiền - hàng ñược phát triển mạnh mẽ hơn Lúc này, không chỉ giới quý tộc phong kiến và nhà thờ có nhu cầu ñi du lịch, mà ngay

cả những người tiểu thủ công thành thị và các thương gia ñã trở thành khách

du lịch tiềm năng Do vậy, du lịch có một bước chuyển mới Ngoài một số thể loại du lịch công vụ và du lịch tôn giáo; du lịch chữa bệnh và du lịch vui chơi giải trí ngày càng ñược phục hồi và phát triển Số lượng người ñi du lịch tăng lên rõ rệt, mặc dù ñiều kiện ñi lại còn khó khăn

Thời kỳ thế kỷ XVI ñến những năm 40 của thế kỷ XVII khi phương thức sản xuất phong kiến bị phân rã và dần thay vào ñó là phương thức sản xuất tư bản, ñã tạo ra những ñiều kiện thuận lợi hơn ñối với việc phát triển du

lịch, nhất là ở Pháp, Anh và ðức là những nước cĩ nền kinh tế phát triển bậc nhất vào thời bấy giờ

2.1.1.3 Hoạt động du lịch trong thời kỳ cận đại

Thời kỳ này với sự ra đời và củng cố của chủ nghĩa tư bản, nền kinh tế thế giới phát triển mạnh mẽ và cĩ nhiều ảnh hưởng tích cực đối với sự phát triển du lịch Sau cuộc bùng nổ về cách mạng khoa học kỹ thuật, trong đĩ cĩ cuộc cách mạng giao thơng và sự phát triển của đầu máy hơi nước là điều kiện tiền đề quan trọng cho sự phát triển du lịch Việc ứng dụng những tiến bộ khoa học vào vận tải đường sơng, đường biển đã làm gia tăng năng lực vận tải của những loại hình giao thơng này Các phương tiện giao thơng mới đã làm tăng số tuyến đường, làm rẻ tiền vận chuyển, tiện nghi và an tồn được đảm bảo hơn, vận chuyển hành khách mang tính đại chúng và phạm vi hoạt động

du lịch nhờ đĩ được mở rộng Với nhiều điều kiện thuận lợi, số khách sạn được xây dựng đẹp, hiện đại ngày càng được tăng nhanh, đáp ứng nhu cầu

cho các cuộc hành trình du lịch (Trần ðức Thanh, 2000)

2.1.1.4 Hoạt động du lịch trong thời kỳ hiện đại

Hoạt động du lịch được đẩy mạnh sau đại chiến thế giới lần thứ nhất

và nhất là năm chủ nghĩa tư bản tạm thời ổn định (1924-1929) Những năm đầu thế kỷ này giao thơng bằng phương tiện ơ tơ phát triển rất mạnh và đã vươn lên chiếm lĩnh vị trí quan trọng với du lịch Bên cạnh đĩ, giao thơng đường khơng ngày càng tăng, các nước tư bản cĩ tuyến đường khơng và số khách đi máy bay tăng nhanh Ngành đường sắt thực hiện giảm giá cho trẻ

em, cho tổ chức thanh niên đi theo đồn và cĩ một số chính sách giá cho những tuyến đường quy định để tăng sức cạnh tranh đối với các phương tiện giao thơng mới

Thời kỳ này, du lịch nghỉ hè ở biển phát triển mạnh mẽ trong thời kỳ giữa hai cuộc đại chiến thế giới Các nước cĩ ngành du lịch phát triển thời bấy

giờ như Pháp, Thụy Sỹ, Hy Lạp, Tây Ban Nha và đức Do vậy ở ựại ựa số các nước này cơ quan nhà nước hoặc cán bộ quản lý về du lịch ựược thành lập Năm 1925 Liên ựoàn thế giới về tổ chức du lịch quốc gia ựược thành lập

Bản chất và cơ cấu của du lịch quốc tế ựã có những biến ựổi quan trọng

từ sau những năm 50 của thế kỷ XX Ngày càng nhiều có các loại hình du lịch mới ựược xuất hiện Cuộc cạnh tranh trên thị trường du lịch quốc tế ngày càng sâu sắc trên nhiều hình thức và phương diện khác nhau Chắnh vì vậy, ựòi hỏi mỗi quốc gia cần xây dựng những chiến lược phát triển du lịch cho phù hợp với yêu cầu phát triển và những biến ựổi nhanh chóng trong bối cảnh

hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng (đinh Trung Kiên, 2003)

2.1.2 Một số khái niệm cơ bản về du lịch

2.1.2.1 Khái niệm du lịch

Hoạt ựộng du lịch ựã xuất hiện từ lâu trong lịch sử phát triển của loài người Ngày nay, du lịch ựã có bước phát triển nhanh chóng trở thành ngành kinh tế tạo ra nhiều việc làm, thu nhập cho cộng ựồng dân cư và thu ngoại tệ cho mỗi quốc gia Trên thế giới một số quốc gia ựã xác ựịnh du lịch là một ngành kinh tế mũi nhọn, trong ựó có Việt Nam Hội ựồng Lữ hành và Du lịch quốc tế (World Travel and Tourism Council-WTTC) ựã công bố du lịch là một ngành kinh tế lớn nhất thế giới, vượt lên cả ngành sản xuất ô tô, ựiện tử Mặc dù vậy, cho ựến nay vẫn có nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm Ộdu lịchỢ tại các quốc gia Giáo sư, tiến sỹ Berneker - một chuyên gia về du lịch hàng ựầu trên thế giới ựã nhận ựịnh: Ộđối với du lịch, có bao nhiêu tác giả

nghiên cứu thì có bấy nhiêu ựịnh nghĩaỢ (Nguyễn Văn đắnh và Trần Thị Minh Hòa, 2004)

định nghĩa về du lịch trong cuốn Từ ựiển bách khoa quốc tế về du lịch

do Viện Hàn lâm khoa học quốc tế về du lịch xuất bản: Du lịch là tập hợp các hoạt ựộng tắch cực của con người nhằm thực hiện một dạng hành trình,

là một công nghiệp liên kết nhằm thoả mãn nhu cầu của khách du lịchẦ Du lịch là một cuộc hành trình mà một bên là người khởi hành với mục ựắch ựã ựược chọn từ trước và một bên là những công cụ làm thoả mãn các nhu cầu của họ định nghĩa này chỉ xem xét hiện tượng du lịch mà ắt phân tắch nó như là một hiện tượng kinh tế Do vậy, nhiều nước không chấp nhận nội dung ựịnh nghĩa này

Tại hội nghị quốc tế về thống kê du lịch ở Otawa, Canada diễn ra vào tháng 6 năm 1991 ựã cho rằng: Du lịch là hoạt ựộng của con người ựi tới một nơi ngoài môi trường thường xuyên (nơi ở thường xuyên của mình) trong một khoảng thời gian ắt hơn khoảng thời gian ựã ựược các tổ chức du lịch quy ựịnh trước, mục ựắch của chuyến ựi không phải là ựể tiến hành các hoạt ựộng kiếm tiền trong phạm vi vùng tới thăm

Khoa du lịch và khách sạn thuộc Trường đại học Kinh tế quốc dân

Hà Nội ựã ựưa ra ựịnh nghĩa trên quan niệm ựầy ựủ cả góc ựộ kinh tế và kinh doanh du lịch: Du lịch là một ngành kinh doanh bao gồm các hoạt ựộng tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao ựổi hàng hoá và dịch vụ của những doanh nghiệp, nhằm ựáp ứng các nhu cầu về ựi lại lưu trú, ăn uống, tham quan, giải trắ, tìm hiểu và nhu cầu khác của khách du lịch Các hoạt ựộng ựó phải ựem lại lợi ắch kinh tế, chắnh trị, xã hội thiết thực cho nước

làm du lịch và cho bản thân doanh nghiệp (Nguyễn Văn đắnh và Trần Thị Minh Hòa, 2004)

Trong luật du lịch năm 2005 của Việt Nam, tại ựiều 4, thuật ngữ ỘDu lịchỢ ựược hiểu như sau: ỘDu lịch là các hoạt ựộng có liên quan ựến chuyến ựi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên của mình nhằm ựáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trắ, nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất

ựịnhỢ (Luật du lịch Việt Nam, 2005)

Theo chúng tôi, với quan niệm du lịch như trên ựã bao hàm nội dung tổng quát nhất của du lịch, ựồng thời khái quát ựược hai nội dung cơ bản nhất là: Mục ựắch nghỉ ngơi giải trắ và mục ựắch kinh tế do chắnh du lịch tạo ra Hai nội dung quan hệ mật thiết với nhau, trong ựó nội dung kinh tế là hệ quả của nội dung thứ nhất Hiện nay, du lịch là một hoạt ựộng kinh tế - xã hội thu hút hàng tỷ người trên thế giới tham gia

2.1.2.2 Khách du lịch

Theo Luật du lịch ựược Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2005, khách du lịch ựược hiểu như sau: ỘKhách du lịch là người ựi du lịch hoặc kết hợp ựi du lịch, trừ trường hợp ựi học, làm việc hoặc

hành nghề ựể nhận thu nhập ở nơi ựếnỢ (Luật du lịch Việt Nam, 2005)

2.1.2.3 Các loại hình du lịch

Có nhiều tiêu thức ựể phân ra các loại hình du lịch khác nhau như căn

cứ vào phạm vi lãnh thổ của chuyến ựi, căn cứ vào ựối tượng khách du lịch, căn cứ vào hình thức tổ chức, phương tiện giao thông hay cơ sở lưu trú ựược

sử dụng nhưng phổ biến hơn là căn cứ vào nhu cầu làm nảy sinh hoạt ựộng du

lịch, có thể phân ra các loại hình du lịch sau (Nguyễn Văn đắnh và Trần Thị Minh Hòa, 2004)

- Du lịch nghỉ ngơi, giải trắ: Nhu cầu chắnh làm nảy sinh hình thức du lịch này là sự cần thiết phải nghỉ ngơi ựể phục hồi thể lực và tinh thần cho con người đây là loại hình du lịch có tác dụng giải trắ, làm cuộc sống thêm ựa dạng và giải thoát con người ra khỏi công việc hàng ngày

- Du lịch thể thao: Du lịch thể thao chủ ựộng: khách ựi du lịch ựể tham gia trực tiếp vào các hoạt ựộng thể thao như leo núi, săn bắn, câu cá, chơi golf, trượt tuyết, lặn biểnẦ

Du lịch thể thao thụ ựộng: những cuộc hành trình ựi du lịch ựể xem các cuộc thi thể thao quốc tế, các thế vận hội Olympic, v.vẦ

- Du lịch chữa bệnh: Khách ñi du lịch do nhu cầu ñiều trị các bệnh tật về thể xác và tinh thần của họ ðể tổ chức loại hình du lịch này phải có tài nguyên thiên nhiên ñiều trị những loại bệnh ñặc biệt: suối nước khoáng, suối nước nóng

có ñủ hàm lượng các chất hóa học ñiều trị bệnh nhưng không gây tác dụng phụ

- Du lịch văn hoá: Mục ñích chính là nâng cao hiểu biết cho cá nhân về mọi lĩnh vực như: lịch sử, kiến trúc, kinh tế, hội hoạ, chế ñộ xã hội, cuộc sống của người dân cùng các phong tục tập quán của ñất nước du lịch

- Du lịch công vụ là loại hình du lịch kết hợp với công tác như ñàm phán kinh tế, ngoại giao, giao dịch, nghiên cứu cơ hội ñầu tư…

- Du lịch chuyên ñề: Kết hợp du lịch với nghiên cứu khoa học ðối tượng tham gia loại hình du lịch chuyên ñề là những nhà khoa học, những chuyên gia nghiên cứu sâu về lĩnh vực kinh tế, xã hội, chính trị, bảo vệ môi trường…

- Du lịch tôn giáo: Loại hình du lịch này nhằm thoả mãn nhu cầu tín ngưỡng ñặc biệt của những người theo các ñạo giáo khác nhau

- Du lịch thăm thân: Loại hình du lịch này phần lớn nảy sinh do nhu cầu của những người xa quê hương ñi thăm hỏi bà con họ hàng, bạn bè thân quen,

ñi dự lễ cưới, lễ tang, v.v…

2.1.3 Dịch vụ du lịch

2.1.3.1 Khái niệm dịch vụ du lịch

Từ sau chiến tranh thế giới thứ hai ñến nay, ñặc biệt là từ 1950 - khi nền kinh tế thế giới ñược khôi phục và phát triển, thu nhập bình quân ñầu người trên thế giới tăng không ngừng, ñã làm cho nhu cầu giao lưu tham quan học tập, nghỉ ngơi, vui chơi giải trí…cũng không ngừng tăng lên Nhất là trong thời ñại ngày nay, khi nhịp sống ñại công nghiệp ñưa con người vào những vòng xoáy hối hả của những toan tính bận rộn, thì nhu cầu ñược nghỉ

ngơi, giải trí, thư giãn kết hợp với giao lưu quốc tế của cộng ñồng càng trở nên bức thiết Nhờ ñó, một số nước ñã coi du lịch là ngành kinh tế chủ lực tạo nguồn thu nhập ñáng kể cho ngân sách, như Thái Lan, Pháp, Tây Ban Nha …

Từ ñó nhiều nước ñề ra những quốc sách hữu hiệu cho ñầu tư và phát triển dịch vụ du lịch

Khi ñiều kiện kinh tế chưa phát triển, người ta coi du lịch như một hiện tượng xã hội mang tính nhân văn nhằm làm phong phú thêm nhận thức con người và dịch vụ du lịch là thoả mãn nhu cầu cho tầng lớp trên của xã hội kiếm ñược tiền ở một nơi và ñi tiêu tiền ở một nơi khác ðiều kiện kinh tế phát triển hơn, người ta nhận thức ñược du lịch không còn là một hiện tượng

xã hội ñơn thuần mà còn là một hoạt ñộng kinh tế, trong ñó những hoạt ñộng dịch vụ phối hợp với nhau nhằm thoả mãn nhu cầu của con người

Khi kinh doanh du lịch phát triển, trở thành một hệ thống mang tính tổng hợp trên phạm vi vùng miền không chỉ của một quốc gia thì người ta coi

du lịch là một ngành công nghiệp với toàn bộ các hoạt ñộng mà mục tiêu là kết hợp giá trị của các tài nguyên du lịch thiên nhiên và nhân văn với các dịch

vụ, hàng hoá ñể tạo ra sản phẩm du lịch, ñáp ứng nhu cầu của du khách

Theo Từ ñiển du lịch, lữ hành, lưu trú và ăn uống (Tiếng Anh, Nxb Butterworth Heinemann 1993) thì: Dịch vụ du lịch là kết quả của các hoạt

ñộng kinh tế ñược thể hiện trong sản phẩm vô hình (phân biệt với hàng hoá vật chất) như lưu trú, vận chuyển, dịch vụ tài chính, thông tin liên lạc, y tế và

các dịch vụ cá nhân khác

Theo ñiều 4, chương I của Luật du lịch Việt Nam “Dịch vụ du lịch là việc cung cấp các dịch vụ về lữ hành, vận chuyển, lưu trú, ăn uống, vui chơi giải trí, thông tin, hướng dẫn và các dịch vụ khác nhằm ñáp ứng nhu cầu của khách du lịch” Tác giả luận văn tán thành với khái niệm này về dịch vụ du lịch

Thứ nhất: Tính phi vật thể - ñây là ñặc ñiểm quan trọng nhất của dịch

vụ du lịch Người sử dụng dịch vụ không thể tiêu dùng trực tiếp dịch vụ ñó trước khi mua nó, nói cách khác quá trình sản xuất ra dịch vụ cũng gắn liền với quá trình tiêu thụ nó Dịch vụ ñồng hành với sản phẩm vật chất nhưng nó lại tồn tại dưới dạng phi vật chất nên người sử dụng chỉ có thể ñánh giá ñược chất lượng của dịch vụ khi trực tiếp sử dụng nó ðặc ñiểm quan trọng này buộc các nhà cung cấp phải có trách nhiệm trong việc tạo dựng thương hiệu thông qua cung cấp thông tin ñầy ñủ và chính xác, chân thực và khách quan

về những tiện ích và ưu việt của dịch vụ ñối với du khách ñể họ thực sự yên tâm và hài lòng về quyết ñịnh mua sản phẩm dịch vụ Về phía du khách: phải thận trọng và cần có sự nhìn nhận, lựa chọn nhà cung cấp căn cứ trên uy tín thương hiệu, quảng cáo sản phẩm và tham khảo thêm những người ñã sử dụng dịch vụ trước khi quyết ñịnh mua dịch vụ cho mình

Thứ hai: Tính ñồng thời trong sản xuất và tiêu dùng sản phẩm dịch

vụ Khác với các hàng hoá thông thường có quá trình sản xuất và tiêu dùng diễn ra ở từng thời gian và ñịa ñiểm khác nhau, dịch vụ du lịch ñược sản xuất và tiêu dùng thường diễn ra cùng lúc Chính ñặc ñiểm này quy ñịnh tính thời vụ trong loại hình kinh doanh du lịch và nó làm cho công tác dự báo của ngành du lịch thực sự trở thành một khoa học giúp các nhà hoạch ñịnh chiến lược nắm ñược cung - cầu trên thị trường mà có hướng ñầu tư phù hợp Trên thực tế có nhiều bất cập xảy ñến trong quá trình quản lý và kinh doanh du lịch, nguyên nhân sâu xa chính vì chưa nắm thấu ñáo tính chất ñặc thù này

Thứ ba: Khách hàng là một bộ phận của cả quá trình sản xuất và tiêu

thụ sản phẩm Tính ñặc thù này ñược quy ñịnh bởi sản xuất và tiêu thụ sản phẩm dịch vụ diễn ra trong một thời gian và không gian nhất ñịnh nên không tạo ra khoảng cách giữa người tiêu dùng và người sản xuất dịch vụ Nói cách khác, người tiêu dùng không chỉ hưởng thụ một cách thụ ñộng sản phẩm dịch

vụ ñược cung ứng, mà họ còn trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất thông qua việc phản hồi của họ với nhà cung cấp về chất lượng và mức ñộ hoàn thiện của sản phẩm Thậm chí bằng kinh nghiệm và trình ñộ cảm nhận của mình, du khách còn là người trực tiếp sáng tạo ra các sản phẩm dịch vụ giúp cho nhà cung cấp tạo ra những sản phẩm nhằm thoả mãn nhu cầu ngày càng tăng của người tiêu dùng

Thứ tư: Quyền sở hữu không ñược chuyển giao khi mua và bán ðây là

một ñặc thù riêng có của loại hình sản phẩm dịch vụ khi ñem trao ñổi trên thị trường Vì là sản phẩm không thể di chuyển trong không gian, là sản phẩm phi vật thể và có tính ñồng nhất trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, nên khách hàng chỉ ñang mua quyền sử dụng sản phẩm chứ không hề mua ñược quyền sở hữu sản phẩm dịch vụ ñó Khi quyền sử dụng của du khách không còn thì cũng là lúc nhà cung cấp toàn quyền sở hữu ñối với sản phẩm dịch vụ ñó

2.1.3.3 Các loại hình dịch vụ du lịch

Dịch vụ vận chuyển, nhằm ñưa du khách từ nơi cư trú ñến các ñiểm du lịch, từ các ñiểm du lịch này ñến ñiểm du lịch khác hoặc trong phạm vi một ñiểm

du lịch nào ñó, bằng phương tiện nhất ñịnh

Dịch vụ lưu trú, ăn uống bao gồm các dịch vụ phục vụ du khách nghỉ ngơi, thư giãn và lấy lại sức khoẻ trong hành trình du lịch của mình thông qua hệ thống

các khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng nơi khách dừng chân (Trần Văn Mau, 2001)

Dịch vụ vui chơi giải trí: là loại hình giúp du khách ñạt ñược sự thoả mãn cao trong mỗi chuyến ñi Bởi vậy, nên thời gian của du khách phần lớn ñược các

nhà tổ chức chuyên nghiệp hướng ñến là ñưa khách tham quan các khu du lịch, các khu di tích, xem múa hát…thậm chí ñến các sòng bạc, quán bar, cafe, sàn nhảy…

2.1.4 Vai trò của dịch vụ du lịch ñối với sự phát triển kinh tế - xã hội của

Mặt khác, thông qua lĩnh vực lưu thông mà dịch vụ dụ du lịch có ảnh hưởng tích cực ñến sự phát triển của những ngành kinh tế như công nghiệp, nông lâm ngư nghiệp Khách du lịch luôn ñòi hỏi hàng hoá ñược phục vụ với chất lượng cao, chủng loại phong phú và hình thức, mẫu mã ñẹp Như vậy, chính

du khách ñã giúp cho phần ñịnh hướng sản phẩm sản xuất ra không chỉ ñảm bảo

về chất lượng, chủng loại mà còn cả hình thức, bao bì, nhãn mác… Từ ñó khuyến khích chuyên môn hoá ngày càng sâu sắc và rộng rãi trong các ngành kinh tế của thị xã

Nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch cần ñòi hỏi có sự hỗ trợ liên ngành: Giao thông vận tải, công nhiệp, nông nghiệp, các ngành thuộc lĩnh vực dịch vụ tài chính, bảo hiểm, ngân hàng, hải quan … Mặc khác, sự phát triển của dịch vụ

du lịch tác ñộng trực tiếp ñến nền sản xuất xã hội, mở ra thị trường rộng lớn về

nhiều mặt cho các ngành kinh tế khác cùng phát triển Xu hướng hiện nay nói chung luôn hình thành cơ cấu kinh tế công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ, trong

ñó công nghiệp và dịch vụ chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong GDP

2.1.4.2 Dịch vụ du lịch góp phần làm tăng thu ngân sách và giải quyết việc

làm, cải thiện ñời sống nhân dân

Vấn ñề bội chi và cân ñối thu - chi trong ngân sách của mỗi quốc gia cũng như mỗi ñịa phương luôn ñặt ra cần phải giải quyết, ñặc biệt ñối với các nước ñang phát triển Trong quá trình công nghiệp hoá, ñòi hỏi nguồn vốn tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế quốc dân xét về lâu dài là nguồn vốn chủ yếu, có vai trò quyết ñịnh Tích luỹ vốn, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước cũng như ngân sách ñịa phương phải ñược thực hiện trên cơ sở nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh mà nguồn vốn của nó chính từ lao ñộng thặng dư thuộc tất cả các thành phần kinh tế, các ngành kinh tế Phát triển dịch vụ du lịch hiện nay ñang là một trong những con ñường, bước ñi cơ bản ñể giải quyết vấn ñề tăng thu ngân sách, ñặc biệt ñối với những ñịa phương như thị xã Sầm Sơn có tiềm năng về du lịch

Cũng như các ngành kinh tế khác, dịch vụ du lịch phát triển sẽ tạo ñiều kiện cho một số ngành kinh tế phát triển theo; như việc hình thành các làng nghề: Làng Hới có ñặc sản mực Hới, mắm chua, làng thêu Sơn Thắng, hàng lưu niệm Sơn Lợi…Ngoài ra còn có các khu ẩm thực, phố ñêm, các trung tâm thương mại…cũng ñược phát triển Có thể nói du lịch là ngành “xuất khẩu tại chỗ” nhờ chính nguồn thu nhập ngoại tệ trực tiếp do nó mang lại cho thị xã và sản phẩm xuất khẩu ñó mang tính ñặc thù không thể xuất theo cái cách thông thường mà trực tiếp ñược chuyển tới người tiêu dùng dưới dạng vật thể (thông qua mua sắm, ăn uống, vui chơi …) hoặc phi vật thể (thưởng thức một chương trình ca nhạc, ñua thuyền…) Tính ñặc thù ñó chính là yếu tố giúp cho việc “xuất khẩu” của du lịch giảm thiểu các khoản chi phí tốn kém do vận chuyển, kho bãi… như các thương vụ xuất khẩu thông thường khác Ở một góc ñộ mang tính

độc quyền, cĩ thể nĩi trong nền kinh tế thị trường hiện đại, du lịch là ngành

“xuất khẩu” cĩ cái đặc quyền mà nhiều ngành kinh tế khác khơng cĩ được; đĩ là việc tổ chức bán cái mà mình cĩ và thu lợi nhuận cao từ người tiêu dùng là du khách Trong khi các ngành chỉ bán được cái mà thị trường cần và nhờ đĩ ngành dịch vụ du lịch gĩp phần tăng thu ngân sách, cải thiện đời sống nhân dân trên địa bàn thị xã

Việc phát triển du lịch cịn tạo thêm nhiều cơng ăn việc làm cho nhân dân, giúp chuyển đổi nghề nghiệp từng bước cho lực lượng lao động nơng nghiệp chuyển sang lao động cĩ tay nghề, được đào tạo gắn với tính chuyên nghiệp cao, trong lĩnh vực hoạt động mới - ngành cơng nghiệp khơng khĩi

2.1.4.3 Dịch vụ du lịch phát triển đĩng gĩp phần quan trọng trong việc nâng

cao đời sống văn hố, xã hội

ðối với một quốc gia, du lịch là điều kiện để mọi người hiểu nhau hơn, tăng thêm tình đồn kết cộng đồng, điều này rất dễ nhận thấy ở lứa tuổi thanh niên, ở những cơ quan xí nghiệp cĩ chế độ làm việc ít tập trung hay làm việc căng thẳng theo dây chuyền … Du lịch cịn là phương tiện giáo dục lịng yêu đất nước, giữ gìn và nâng cao truyền thống dân tộc Thơng qua các chuyến thăm quan nghỉ mát giúp con người cĩ điều kiện chiêm ngưỡng vẻ đẹp cảnh quan, tìm hiểu lịch sử văn hố dân tộc để từ đĩ thêm yêu đất nước mình hơn Hoạt động du lịch con người sẽ cĩ thêm động lực mới trong học tập, rèn luyện và xác định mục tiêu cho cuộc sống Cũng nhờ sự giao lưu mà mỗi người tự nhận thức được giá trị vật thể và phi vật thể trong nền văn hố dân tộc mình để từ đĩ cĩ suy nghĩ đĩng gĩp vào việc khai thác một cách cĩ hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên đất nước, đồng thời cũng gìn giữ, tơn tạo bản sắc văn hố dân tộc mình

Dịch vụ du lịch sẽ là động lực trực tiếp và gián tiếp nhằm bảo tồn và phát triển những tài sản văn hố quốc gia, bao gồm các di sản văn hố vật thể và phi vật thể, các loại hình nghệ thuật truyền thống, các nghề thủ cơng mỹ nghệ …

Thực tiễn ở ñịa phương cho thấy, nhờ du lịch phát triển mà một số công trình kiến trúc như ñền, miếu, chùa ñược cứu khỏi sự sụp ñổ, ñược khôi phục và phát triển như ñền ðộc Cước, Cô Tiên và Tô Hiến Thành …

kinh tế - xã hội của ñất nước …” (Nghị ñịnh số 92/2007/Nð-CP, 2007))

ðại hội ðại biểu ðảng bộ thị xã Sầm Sơn lần thứ XV (nhiệm kỳ 2010 - 2015) xác ñịnh ngành kinh tế du lịch là trọng tâm của phát triển kinh tế - xã hội thị xã, phấn ñấu ñến năm 2015 doanh thu ngành dịch vụ du lịch ñạt 3.972 tỷ ñồng, tốc ñộ tăng bình quân 30%

ðẩy mạnh xã hội hoá trong việc thu hút ñầu tư từ nội lực, ngoại lực, của tất cả các thành phần kinh tế ñầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch theo quy hoạch, là chủ thể trực tiếp kinh doanh dịch vụ du lịch, bảo vệ môi trường tự nhiên và môi trường xã hội ñể phát triển du lịch bền vững Không ngừng nâng cao trình ñộ, trách nhiệm quản lý nhà nước về dịch vụ du lịch; tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, tạo môi trường thông thoáng ñể phát triển mạnh mẽ các hoạt ñộng dịch vụ du lịch Tăng cường hợp tác phát triển du lịch với các ñô thị trong Hiệp hội du lịch, trước hết với các ñô thị du lịch trong vùng

Phát triển ña dạng các loại hình vận tải, tạo ñiều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia cung ứng dịch vụ vận tải cả ñường bộ, ñường thuỷ, hình thành các tuyến vận tải hành khách ñến các ñiểm, tour du lịch trong tỉnh, trong nội bộ thị xã

Phát triển ñồng bộ hệ thống thương mại, xây dựng Sầm Sơn trở thành ñiểm hội tụ hàng hoá của tỉnh ñể phục vụ du lịch Tiếp tục xây dựng, củng cố, nâng cấp hệ thống chợ, các trung tâm mua bán ở các xã, phường … thoả mãn nhu cầu mua sắm của khách du lịch và nhân dân thị xã

Tiếp tục ñầu tư, nâng cấp các dịch vụ bưu chính, viễn thông phục vụ nhân dân; ứng dụng công nghệ thông tin, phổ cập Internet ñến các trường học, cơ

quan và các nhà hàng, khách sạn phục vụ quản lý hoạt ñộng dịch vụ du lịch (Sở văn hóa, thể thao và du lịch Thanh Hóa, 2009, 2010)

2.2.2 Kinh nghiệm phát triển dịch vụ du lịch biển của một số ñịa phương

2.2.2.1 Kinh nghiệm của khu du lịch ðồ Sơn và Cát Bà (Hải Phòng)

Hải Phòng là thành phố lớn trong tam giác kinh tế trọng ñiểm (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) của miền Bắc, với ñiều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội thuận lợi nên từ lâu Hải Phòng trở thành thành phố du lịch với khu du lịch nổi tiếng ðồ Sơn, Cát Bà … Trong thời gian qua, khu nghỉ mát ðồ Sơn không ngừng ñược cải tạo và nâng cấp ñể trở thành một trung tâm du lịch và giải trí quốc tế với các thắng cảnh nổi tiếng như: ñảo Cô Tiên, nhà nghỉ Vạn Hoa, rừng thông… Khu quần ñảo ñá vôi nằm trong vịnh Bái Tử Long có diện tích trên 200 km2 ñã ñược Chính phủ cho phép lập vườn quốc gia với tên gọi: Vườn quốc gia Cát Bà, có cảnh quan và hệ sinh thái: rừng, biển, hang ñộng thiên nhiên, suối nước nóng… khá hấp dẫn ñược coi là một tiềm năng du lịch hàng ñầu của khu vực Bắc bộ, và hiện nay ñã trở thành vườn quốc gia thứ

1000 của thế giới ñược công nhận (Tổng cục du lịch Việt Nam, 2005)

Từ khi ðảng và Nhà nước ta thực hiện chiến lược kinh tế mở, du lịch Hải Phòng phát triển nhanh chóng ðặc biệt trong giai ñoạn từ 2005 - 2009, tốc ñộ tăng trưởng khách tăng lên rõ rệt, cả khách du lịch quốc tế và nội ñịa; theo báo cáo của Tổng cục du lịch Việt Nam, tốc ñộ tăng trưởng của du lịch Hải Phòng ñạt con số bình quân năm là 23,2%, năm 2005 ñạt 1.676.900 lượt,

năm 2009 ñón hơn 3 triệu lượt khách Theo ñó doanh thu từ dịch vụ du lịch tăng ñáng kể từ 1.435,2 tỷ ñồng năm 2005 lên ñến 2.500 tỷ ñồng năm 2009

ðể ñạt ñược tốc ñộ tăng trưởng như vậy, thời gian qua ngành du lịch Hải Phòng phải vượt qua rất nhiều khó khăn từ công tác lập quy hoạch, ñịnh hướng phát triển, xây dựng chiến lược ñầu tư về cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch… Tuy nhiên, nhờ sự quan tâm chỉ ñạo ñúng ñắn của ðảng bộ và Chính quyền các cấp, với chính sách thu hút ñầu tư trong nước, du lịch Hải Phòng ñã thu ñược những thành công do những nguyên nhân chính sau ñây:

Thứ nhất, thành phố ñã quan tâm ñầu tư cho các cơ sở vật chất phục vụ

kinh doanh dịch vụ từ nhiều nguồn vốn huy ñộng ñược trong xã hội và từ nước ngoài, nhằm phục vụ tốt nhất nhu cầu của mọi ñối tượng khách Trong

ñó tập trung xây dựng các khu ñiểm tham quan nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí,

hệ thống nhà hàng, cảng biển, kết hợp với việc bảo vệ và phát huy các giá trị các ñiểm du lịch sinh thái trong vùng

Thứ hai, thường xuyên ñẩy mạnh hoạt ñộng tuyên truyền xúc tiến

quảng bá du lịch thông qua việc tham gia và phối hợp tổ chức các hội chợ xúc tiến du lịch do ngành tại ñịa phương hoặc Tổng cục du lịch Việt Nam tổ chức Trong ñó có thể nói sự phối hợp quảng bá mang tính liên vùng ñã thực sự giúp cho du lịch Hải Phòng trở thành trung tâm trong tuyến du lịch ðồ Sơn - Cát Bà - Hạ Long, từ ñó phát triển ñược cả thị trường khu vực Hải Phòng, Quảng Ninh Mặc khác, nhờ phát huy tốt nội lực của các doanh nghiệp do ngành quản lý trong việc nắm bắt các cơ hội về thị trường, khách hàng, nhất

là tranh thủ nguồn khách du lịch Trung Quốc ñược vào Việt Nam bằng giấy thông hành mà Hải Phòng ñạt tốc ñộ tăng trưởng cao về du lịch

2.2.2.2 Kinh nghiệm của khu du lịch Cửa Lò (Nghệ An)

Nghệ An là tỉnh có nhiều ưu việt về vị trí ñịa lý, nằm dọc theo quốc lộ 1A, trung tâm của miền Trung và là quê hương của danh nhân văn hoá thế

giới, lãnh tụ vĩ ñại của dân tộc Việt Nam - Chủ tịch Hồ Chí Minh Nên có sức thu hút lớn ñối với du khách ñến từ nhiều vùng miền của ñất nước Bờ biển Nghệ An dài 82 km với hai cảng Cửa Lò và Cửa Hội có ñiều kiện tốt ñể phát triển dịch vụ du lịch Hiện nay, bãi biển Cửa Lò của Nghệ An ñược coi là bãi biển sạch ñẹp nhất khu vực Nam Bắc bộ, hàng năm thu hút một lượng lớn khách du lịch trong nước và quốc tế

Thị xã Cửa Lò ñã ban hành ñề án phát triển du lịch giai ñoạn

2007-2012 (nhân dịp lễ kỷ niệm 100 năm du lịch Cửa Lò 1907 - 2007), với mục tiêu tăng trưởng khách du lịch ñạt trên 25%/năm, tăng thời gian lưu trú của khách lên 2 ngày ðề án ñã xác ñịnh các chỉ tiêu cụ thể nhằm ñẩy nhanh tốc

ñộ phát triển dịch vụ du lịch, góp phần xoá ñói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho người lao ñộng, tăng thu nhập cho cộng ñồng dân cư

ðể ñạt ñược mục tiêu trên, thị xã ñã năng ñộng, biết tập trung mọi nguồn lực cho phát triển các dịch vụ du lịch nhằm tạo sức hút ñối với du khách của du lịch thị xã, các nhà nghiên cứu ñã sơ kết kinh nghiệm trong công tác này như sau:

Thứ nhất, tranh thủ mọi cơ hội, tập trung sức và lực cho việc ñầu tư vào

cơ sở hạ tầng nhằm tạo mọi thuận lợi cho du khách trong và ngoài nước khi ñến với Nghệ An nói chung và Cửa Lò nói riêng: Từ sân bay Vinh, ñến các trục lộ giao thông, ñường sắt, ñường thuỷ, ñường bộ… Những năm qua, ñã tạo ñiều kiện thuận lợi ñể cho các doanh nghiệp ñầu tư vào lĩnh vực du lịch Xây dựng cơ chế, chính sách ưu ñãi về ñất ñai, ñền bù giải phóng mặt bằng,

từ khâu lập quy hoạch ñến triển khai các dự án xây dựng, ñặc biệt là chỉnh trang môi trường cảnh quan du lịch, tạo thêm nhiều ñiểm du lịch sinh thái, các khu, ñiểm du lịch… tăng sức hút của du khách ra ngoài thị xã và các vùng phụ cận, tránh ô nhiễm và những hội chứng khác do cuộc sống ñô thị gây ra

Thứ hai, coi trọng công tác ựào tạo, bồi dưỡng ựể tạo ra nguồn nhân lực

du lịch có chất lượng cao, cán bộ quản lý và người lao ựộng trong các doanh nghiệp du lịch phải có chuyên môn sâu, có văn hoá trong giao tiếp, ứng xử, ựáp ứng yêu cầu phát triển ngành du lịch trong thời kỳ ựẩy mạnh CNH-HđH ựất nước và hội nhập kinh tế quốc tế

Nâng cao chất lượng tuyên truyền pháp luật du lịch đẩy mạnh hoạt ựộng tiếp thị, tuyên truyền, quảng bá du lịch thông qua một loạt chương trình hành ựộng cụ thể ựể xác lập hình ảnh và vị thế du lịch của du lịch biển Cửa

Lò Cùng với du lịch biển tổ chức khai thác có hiệu quả những ựịa bàn du lịch quan trọng ựể tăng thêm tắnh hấp dẫn, ựặc biệt là khu du lịch thăm viếng khu

di tắch Kim Liên - Nam đàn

2.2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút ra ựối với thị xã Sầm Sơn - Thanh Hoá

Qua nghiên cứu kinh nghiệm phát triển của thành phố Hải Phòng và tỉnh Nghệ An, có nhiều nét tương ựồng về ựiều kiện tự nhiên và tiềm năng phát triển kinh tế xã hội nói chung và dịch vụ du lịch nói riêng, có thể rút ra bài học ựối với thị xã Sầm Sơn, ựó là:

Thứ nhất, thống nhất quan ựiểm lãnh ựạo, chỉ ựạo tập trung cho chuyển

dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao tỷ trọng của dịch vụ, thương mại, coi ựó là hướng

ựi quan trọng ựể thúc ựẩy phát triển kinh tế - xã hội của ựịa phương, thực hiện CNH, HđH ựất nước

Thứ hai, quan tâm ựến công tác ựầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, cơ sở vật

chất - kỹ thuật du lịch

Hàng năm thị xã chú trọng nguồn vốn kiến thiết thị chắnh, nhất là ựề nghị cấp tỉnh cần bố trắ vốn ngân sách nhà nước ựể xây dựng những hạng mục công trình kết cấu hạ tầng tại khu du lịch tập trung, hoặc những khu vực có tiềm năng phát triển du lịch đồng thời khuyến khắch các doanh nghiệp ựầu tư xây dựng cơ

Thứ ba, chú trọng xây dựng sản phẩm du lịch mang tính ñặc thù, phát huy

thế mạnh riêng có của ñịa phương Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, ñẩy mạnh hoạt ñộng lữ hành

Vận dụng kinh nghiệm của các ñịa phương, Sầm Sơn cần nghiên cứu ñể tạo nên những sản phẩm du lịch ñặc thù, có thế mạnh riêng, có sức hấp dẫn mới ñối với khách du lịch ða dạng hoá các dịch vụ du lịch, khai thác thế mạnh của loại hình du lịch nghỉ dưỡng, du lịch văn hoá tâm linh, du lịch sinh thái

ðổi mới, ña dạng hoá các hình thức và nâng cao hiệu quả hoạt ñộng quảng bá, xúc tiến du lịch, có ñịnh hướng thị trường rõ ràng Khuyến khích xã hội hoá ñối với hoạt ñộng này, huy ñộng các doanh nghiệp, hiệp hội du lịch tham gia tích cực quảng bá du lịch

Thứ tư, hỗ trợ ñào tạo, bồi dưỡng nhằm tạo ra nguồn nhân lực du lịch có

chất lượng cao, có khả năng thích ứng với sự cạnh tranh ngày càng quyết liệt trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế

Cần quan tâm ñến công tác ñào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên lao ñộng trong các doanh nghiệp du lịch và cho người lao ñộng tham gia cung cấp dịch vụ du lịch Vì chất lượng nguồn nhân lực du lịch có tác ñộng trực tiếp ñến hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch và chất lượng dịch vụ du lịch, yếu

tố có tính chất quyết ñịnh tới hiệu quả của kinh tế du lịch Nên hàng năm, thị

xã cần dành một phần kinh phí hổ trợ cho công tác này, ngoài ra chủ yếu huy ñộng từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác và khuyến khích các doanh nghiệp

du lịch tích cực, chủ ñộng bồi dưỡng nghiệp vụ cho nhân viên

3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu

3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên và các nhân tố tác ñộng tới sự phát triển dịch vụ

du lịch ở thị xã Sầm Sơn

3.1.1.1 Tài nguyên du lịch

Tài nguyên du lịch là tổng thể tự nhiên và lịch sử văn hóa cùng các thành phần của chúng góp phần khôi phục và phát triển trí lực và thể lực của con người Tài nguyên du lịch ñược sử dụng cho nhu cầu trực tiếp và gián tiếp

ñáp ứng yêu cầu cho việc sản xuất dịch vụ du lịch Căn cứ vào ñặc ñiểm lịch

sử hình thành, tài nguyên du lịch ñược phân thành hai nhóm cơ bản, ñó là tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn

Về tài nguyên du lịch tự nhiên: Sầm Sơn có diện tích tự nhiên 1790 ha;

trong ñó diện tích 4 phường nội thị là 1167 ha và 1 xã ngoại thị là 623 ha Trong

1790 ha, núi Trường Lệ có diện tích 155 ha, diện tích ao ñầm nước lợ là 200 ha, ñất canh tác gần 500 ha, ñất tổ chức các hoạt ñộng du lịch hiện tại là 120 ha, còn lại là ñất giao thông, ñất các công trình phúc lợi công cộng, ñất thổ cư

Thanh Hoá là tỉnh ñất rộng, người ñông, tài nguyên phong phú, có bề dày lịch sử ñấu tranh dựng nước và giữ nước Thanh Hoá có ñủ 4 vùng ñịa hình: miền núi, trung du, ñồng bằng và vùng biển biển Thanh Hoá có rất nhiều danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử, di tích văn hoá; có hệ thống giao thông thuỷ, bộ rất thuận tiện cho việc ñi lại (giữa 4 vùng và ra Bắc vào Nam) Tất cả những yếu tố ấy tạo cho Thanh Hoá trở thành một ñịa phương giàu tiềm năng phát triển du lịch

Sầm Sơn với lợi thế sơn, thuỷ hữu tình, khí hậu ôn hoà lại có nhiều danh thắng, di tích … có lịch sử hình thành và phát triển du lịch hơn 100 năm (năm 2007 vừa kỷ niệm 100 năm du lịch Sầm Sơn), nên ñã trở thành một

trung tâm du lịch, dịch vụ của Thanh Hoá nói riêng, của khu vực phía Bắc nói chung và trong tương lai gần có thể là trung tâm du lịch, dịch vụ văn minh, hiện ñại của khu vực và quốc tế

Về tài nguyên du lịch ở Sầm Sơn, là vùng ñất cổ ñược thiên nhiên ban tặng có sông, có biển, có núi, có rừng, có những di tích văn hoá, lịch

sử gắn với cảnh quan tuyệt ñẹp và những truyền thuyết, huyền thoại say ñắm lòng người

Núi Trường Lệ có niên ñại hơn 300 triệu năm, ñược kiến tạo bởi ñá hoa cương diệp thạch, theo tương truyền là hoá thân của một người ñàn bà nằm chắn bão giông, sóng giữ cho nhân dân nơi ñây Hiện tượng tạo sơn ñã ñể lại trên mình dãy núi dài 3km này những vườn ñá huyền ảo Nổi bật nhất là hòn

Cổ Giải, mỏm Cô Tiên và hòn Trống Mái Núi ñược phủ xanh bởi những cánh rừng thông, phi lao, bạch ñàn, keo tai tượng và nhiều loại cây quý khác Trên núi còn có ñền thờ các thiên thần ðộc Cước, Cô Tiên và nhân thần ñền thờ Tô Hiến Thành luôn ñược gắn với các lễ hội truyền thống ở ñịa phương Nếu ñược ñầu tư, khu vực Núi Trường Lệ sẽ là khu du lịch Văn Hoá - Sinh thái tuyệt ñẹp, ñầy hấp dẫn …

Về tài nguyên biển, bãi biển Sầm Sơn dài 9 km từ cửa Hới (Sông Mã) ñến Vụng Tiên (Vụng Ngọc) Trong ñó 6 km có thể làm bãi tắm, biển ở ñây trong xanh, nồng ñộ muối dưới 30%o … ngoài ra còn có Canxidium và nhiều khoáng chất khác có tác dụng chữa bệnh khi tắm Bãi biển rộng, thoải, cát sạch, mịn, sóng vừa phải … có sức chứa hàng vạn người tắm cùng lúc

ði sâu nghiên cứu tài nguyên biển, có thể khái quát và phân bãi biển Sầm Sơn theo thứ tự như sau:

- Bãi biển nội thị (bãi tắm A, B, C, D) có ñộ dài 2,8 km, rộng 80 m-

100 m, cát nhỏ từ 0,2 - 0,5 mm chiếm 80 - 85%, cát lớn hơn 1 mm chỉ chiếm

15 - 20 %; mùn sét nhỏ hơn 1%, thực vật nổi trong nước dưới 50g/m3, nước

trong quanh năm; sóng có ñộ cao trung bình 0,25 - 0,35 m, mạnh vào mùa ñông, mùa mưa bão ñến cấp 7, 8

- Bãi biển khu sinh thái Quảng Cư có ñộ dài 2,3 km, rộng 60 m ñến 80

m, cát nhỏ loại 0,2 - 0,5 mm chiếm 90 - 95%, mùn sét dưới 5%, ñộ mặn mùa

hè 28%o - 30%o, mùa ñông 30%o - 32%o Thực vật trong nước có nhiều loại như Rong, Tảo ven bờ, sinh khối 100 - 150 g/m3

- Bãi Ních, bãi Lân: Có ñộ dài 1,2 km, rộng 20 m ñến 40 m, cát nhỏ 0,2

- 0,5 mm chiếm 70% - 80%, cát lớn hơn 1 mm chiếm 20 % - 30%, có ñá cọi

và vỏ sò ðộ mặn mùa hè 30%o, mùa ñông dưới 30%o Sinh khối dưới 50g/m3, nước trong quanh năm Sóng vỗ trung bình 0,25 - 0,45 m, mạnh vào mùa ñông, mùa mưa

- Bãi Vụng Tiên (Vụng Ngọc) có chiều dài 0,8 km, rộng 40 m ñến 80m, cát nhỏ 0,2 - 0,5 mm chiếm 75% - 80%, cát lớn hơn 1 mm chiếm 20% - 25%,

ñộ mặn 30%o Sinh khối dưới 50g/m3, nước trong quanh năm

Về thủy triều, theo chế ñộ nhật chiều và theo mặt trăng, mỗi tháng có 2

kỳ nước cường và hai kỳ nước kém

Về khí hậu, ñây là yếu tố chi phối mạnh mẽ hoạt ñộng du lịch hàng năm Qua nghiên cứu các chỉ số khí hậu, các nhà khoa học trong nước và tổ chức du lịch thế giới (WTO) ñã ñưa ra phương pháp ñánh giá mức thích ứng của con người ñối với khí hậu qua nhiệt ñộ và ñộ ẩm tương ñối ở Sầm Sơn là

210 ngày/năm Theo số liệu của trạm thuỷ văn Thanh Hoá, số ngày không thuận lợi cho hoạt ñộng du lịch ở Sầm Sơn trong một năm là: Ngày có lốc xoáy 11 ngày, ngày có nhiệt ñộ dưới 16oC là 25 ngày, ảnh hưởng của bão là

20 ngày, số ngày mưa trong năm dưới 45 ngày, số ngày bị sương mù, sương muối là 56 ngày (tổng 157 ngày)

Như vậy, số ngày thuận lợi cho hoạt ñộng du lịch trong một năm là 208 ngày Sầm Sơn chịu ảnh hưởng nhiều của khí hậu miền Bắc việt nam, ñầu

mùa hạ nắng, khô và ắt mưa do ảnh hưởng của gió Lào Nhiệt ựộ trung bình trong năm khoảng 23oC, nóng nhất là tháng 6, trung bình từ 29 - 32 ựộ, hàng năm có 2 tháng nhiệt ựộ dưới 18oC là tháng 1 và 2

Về gió, chia hai mùa rõ rệt, mùa hè từ tháng 3 ựến tháng 11 có gió đông nam, còn gọi là gió nồm nam; mùa ựông từ tháng 11 ựến tháng 2 năm sau có gió mùa đông Bắc

Về mưa, lượng mưa trung bình từ 1700mm - 1800mm/năm Số ngày ảnh hưởng mưa trong năm từ 45 - 60 ngày, mưa nhiều vào tháng 8, 9, 10

Bảng 3.1 đánh giá tài nguyên du lịch thiên nhiên của Sầm Sơn

TT Loại tài

Vùng ựầm hồ Quảng Cư 160 - 180 ha Tốt Vùng triều Sông Mã, Cửa Hới Trung bình Khu vực nội Thị (bãi tắm A, B, C, D) Rất tốt

1 địa hình

Số ngày phù hợp với sức khoẻ con người Tốt

2 Khắ hậu

Số ngày thuận lợi cho phát triẻn du lịch Tốt

3 Thuỷ văn

Nước ngầm phục vụ sinh hoạt Trung bình

4 Sinh vật

Rừng và cảnh quan, nhất là Núi Trường Lệ Tốt

Nguồn: Báo cáo Sở Tài nguyên môi trường Tỉnh Thanh Hoá

Về ựộ ẩm, thường ở mức 85%, chỉ có một khoảng thời gian ngắn vào ựầu hè, do ảnh hưởng của gió Lào nên thời tiết khô hanh, oi bức Tháng 11 và

12 do có gió lạnh nên ựộ ẩm giảm, có ngày dưới 50%

Nhìn chung, khắ hậu ở Sầm Sơn có sự phân chia rõ rệt, nhưng do tác ựộng ựiều hoà của biển nên khắ hậu tương ựối dễ chịu, mát vào mùa hè, ắt lạnh

vào mùa ñông Nền khí hậu ở ñây khá tốt cho tắm biển, tham quan và nghỉ

dưỡng quanh năm

Về tài nguyên nhân văn: Di tích, danh thắng Sầm Sơn rất phong phú

và hấp dẫn cho phát triển du lịch, Sầm Sơn hiện có 16 di tích trong ñó có 6 cấp quốc gia, 10 cấp tỉnh

ðền ðộc Cước, nằm trên hòn Cổ Giải, thuộc dãy Trường Lệ ðền thờ Thần ðộc Cước (một chân) - Người ñã tự xẻ ñôi thân mình, một nửa theo ngư dân ra biển bảo vệ những người ñánh cá, nửa kia ở lại trong bờ bảo vệ các làng chài ðền ñược xây dựng cách nay khoảng 700 năm (dưới thời Trần) ðộc Cước là một trong những những ngôi ñền, chùa ñược xây dựng rất sớm ở nước ta Thần là hiện thân của mặt Trăng, gắn liền với những con nước cường, nước rặc… ðộc Cước là thần hạnh phúc Chuyện kể về Thần chính là khát vọng sống, khát vọng chống lại bão giông, chớp bể … mong sự bình yên của cư dân vùng biển Hàng năm người dân Sầm Sơn tổ chức lễ hội Cầu phúc vào 16 tháng 1 âm lịch và lễ hội bánh Chưng, bánh Dầy vào ngày 12 tháng 5

âm lịch ñể tế Thần … Du khách thập phương không ai ñến Sầm Sơn mà lại không lên ñền dâng hương ñể cầu an, cầu phúc … cho mình ðền là di tích văn hoá cấp quốc gia

ðền Cô Tiên, nằm trên hòn ðầu Voi phía Tây Nam Núi Trường Lệ, phía trên Vụng Ngọc, có 3 lớp kiến trúc cổ: Hậu cung - Trung ñường - Tiền sảnh, tạo nên một ngôi ñền mang cái tên xinh ñẹp và thơ mộng là ðền Cô Tiên ðền là nơi ñược nhân dân ñịa phương dưới thời Lý lập ñể thờ vọng

Thần ðộc Cước (theo Thanh Hoá dư ñịa chí) Bên cạnh ngôi ñền này, vào

ñầu thế kỷ XX người ta xây dựng một ngôi ñền nhỏ ở gần ñấy thờ Chúa Liễu Hạnh, Bà có tên là Giáng Tiên (có tài liệu gọi là Giáng Hương), vì phạm lỗi nên bị Ngọc Hoàng Thượng ðế ñầy xuống trần gian Nàng yêu người, mến cảnh nên ñã ở lại nơi ñây du lãm, hái thuốc chữa bệnh, cứu nhân, ñộ thế

Do chiến tranh và thiên tai tàn phá, lại không có ñiều kiện ñể dựng lại ngôi ñền nên con nhang ñệ tử rước thần vị, bát hương ñể nhờ vào nơi thờ vọng Thần ðộc Cước, lấy nơi này làm nơi cúng lễ ðức Thánh Mẫu

(Chúa Liễu Hạnh) của mình Trước còn tạm thời, về sau người ta coi việc

ñến ñây tế lễ Nữ Thần Vân Cát là sự tự nhiên như chính nơi này là ñể thờ

Bà Từ ñấy, cả mấy chục làng xã quanh vùng coi ñền này là thờ Chúa Liễu Hạnh và mọi người ñến lễ ngày càng ñông, nơi ñây trở nên nổi tiếng

về việc ban phát tài lộc … Dần về sau những người thờ Thần ðộc Cước không ñến lễ ở ñây nữa mà tập trung về ñền chính ở hòn Cổ Giải Nghiễm nhiên Chúa Liễu Hạnh trở thành ngôi chủ của ñền thờ vọng Thần ðộc Cước, ðền ñược mang tên ðền Cô Tiên từ ñấy Tháng 7 năm 1960 Bác

Hồ vào làm việc và thăm Thanh Hoá, Người ñã ñến viếng và ở lại ñền 3 ngày Bác ñã căn dặn chính quyền Sầm Sơn - Thanh Hoá phải xây dựng khách sạn, nhà nghỉ, tổ chức du lịch mà thu lấy tiền Khắc ghi lời dạy của Người, ðảng bộ, chính quyền và nhân dân Sầm Sơn ñã từng bước phát huy tiềm năng, thế mạnh của mình xây dựng và ñưa ngành dịch vụ du lịch trở thành ngành kinh tế chính của Thị xã

Năm 1975, Ty Văn hoá Thanh Hoá ñã chủ trương tu bổ lại ngôi ñền và khánh thành vào dịp kỷ niệm lần thứ 85 ngày sinh của Bác; vinh dự cho quê hương Sầm Sơn, cho Vụng Ngọc ñược in dấu chân vị Cha già dân tộc (Người

ñã ñi thăm và cùng kéo lưới với ngư dân xóm Vinh Sơn) ðền ñược xếp hạng

Hòn Trống mái, ựây là danh thắng nổi tiếng mà tạo hoá ựã ban tặng cho Sầm Sơn và gắn với một huyền thoại về mối tình thuỷ chung, bi tráng, sống chết bên nhau của ựôi vợ chồng trẻ trong cơn ựại hồng thuỷ Bầy tiên du ngoạn nơi trần gian ựã ựộng lòng cảm phục cho hoá ựá ựể muôn ựời quấn quýt bên nhau Danh thắng này ựược Bộ Văn hoá xếp hạng di tắch Quốc gia

và cùng với đền độc Cước, đền Cô Tiên, đền Tô Hiến Thành tạo nên một quần thể có giá trị du lịch nhân văn cao

Ngoài các di tắch, danh thắng trên Sầm Sơn còn nhiều đền, Chùa ựược xếp hạng như: đền Hoàng Minh Tự (còn gọi là ựền đệ Tam), Chùa Khải Minh, Chùa Lương Trung, đền đệ Lĩnh, đền Bà Triều, đền Cá Lập, đền Làng Lộc Trung, đền Làng Hới, đền Thanh Khê, đền thờ Phủ đô Hầu, đền Thờ Ngư Ông (còn gọi là đền Cá Ông)

* Về các lễ hội truyền thống trên ựịa bàn

Là một vùng ựất có mật ựộ di tắch văn hoá, lịch sử khá dày (16 di tắch/17 km2), nên các lễ hội diễn ra khá nhiều, thường là vào các tháng ựầu năm Hầu hết là các lễ hội dân gian, phản ánh những nét văn hoá tâm linh, tắn ngưỡng, nhân văn Ầ mang ựậm nét sinh hoạt cư dân vùng biển

Trong số các lẽ hội, lễ hội độc Cước, Cô Tiên, Bánh Chưng, Bánh Dày

là các lễ hội có quy mô lớn không chỉ của nhân dân Sầm Sơn mà còn là của dân cư các vùng phụ cận và khu vực phắa Bắc (độc Cước là Cha, Phủ Na là mẹ) Ngoài những lễ hội truyền thống về lịch sử, về truyền thuyết, còn có các

lễ hội tôn vinh những người có công với dân, với nước, với làng hoặc những

tổ sư nghề dệt Săm Súc, Cá Ông Ầ

Nhìn chung các lễ hội trên ựịa bàn Sầm Sơn luôn gắn và mang ý nghĩa

du lịch rất cao Du khách ựến với Sầm Sơn không mấy ai ngoài tắm biển, nghỉ mát lại không ựi thăm viếng ựền, chùa thắp nén nhang cầu phúc, cầu an, cầu lộc Ầ

Từ năm 1989, lễ hội du lịch “Sầm Sơn - Sức khoẻ - Kinh tế - Bạn bè”

ñã mở ra thời kỳ mới cho sự phát triển du lịch Sầm Sơn Từ ñó ñến nay, lễ hội

du lịch ñược tổ chức vào dịp 30/4 và 01/5 gắn với những hoạt ñộng văn hoá, thể dục thế thao, hội chợ thương mại, hội thi bánh chưng, bánh dày … diễn ra sôi ñộng, náo nức lòng người, thu hút hàng chục vạn du khách trong và ngoài tỉnh tham dự ðây là những dấu mốc quan trọng góp phần vào phát triển kinh

tế du lịch Sầm Sơn ðặc biệt năm 2007, thị xã ñã tổ chức thành công lễ hội

100 năm du lịch (1907 - 2007) mở ra trang mới cho du lịch Sầm Sơn bước vào thời kỳ hội nhập và phát triển Lễ hội ñã ñược ñón ñồng chí Nguyễn Minh Triết Chủ tịch nước, ñồng chí Lê Khả Phiêu nguyên Tổng bí thư cùng nhiều ñồng chí lãnh ñạo cao cấp khác của ðảng và Nhà nước về dự, phát biểu nhiều

ý kiến chỉ ñạo quý báu cho du lịch Sầm Sơn

Thông qua các lễ hội, nhận thức về du lịch của cán bộ ñảng viên và tầng lớp nhân dân thị xã từng bước ñược nâng lên, luôn tự hào về quê hương,

về lịch sử phát triển, có tinh thần trách nhiệm quyết tâm xây dựng thị xã trở thành ñô thị du lịch văn minh, giàu ñẹp và hiện ñại

3.1.1.2 ðiều kiện kinh tế

Sầm Sơn là thị xã ven biển, có lợi thế về phát triển kinh tế dịch vụ du lịch, ngoài ra còn có các ngành kinh tế khác như tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải, nhất là vận tải biển, nghề xây dựng và nông nghiệp Từ năm

1991 ñến nay qua các kỳ ñại hội ðảng bộ thị xã lần thứ XI, XII, XIII, XIV và

XV ñã xác ñịnh cơ cấu ngành kinh tế chung là: Dịch vụ du lịch - Nông nghiệp

- Công nghiệp và xây dựng Trong ñó dịch vụ du lịch và nghề cá là hai ngành trọng yếu của ñịa phương

Theo số liệu thống kê của Uỷ ban nhân dân thị xã Sầm Sơn, tỷ trọng của các ngành kinh tế trong cơ cấu chung các thời kỳ có sự chuyển biến tích cực:

Bảng 3.2 Cơ cấu ngành kinh tế của thị xã Sầm Sơn qua các năm

ðVT: (%) Năm Dịch vụ, du lịch Nông, lâm, ngư nghiệp Công nghiệp, tiểu thủ CN

Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kê của UBND thị xã Sầm Sơn

Dịch vụ du lịch là ngành kinh tế số một của Thị xã có tốc ñộ tăng trưởng cao nhất: Năm 2005 ñón 650.000 lượt khách, doanh thu 174 tỷ ñồng Năm 2006 ñón 925.460 lượt khách, doanh thu 234 tỷ ñồng Năm 2007 ñón 1.296.000 lượt khách, doanh thu 310 tỷ ñồng Năm 2010 ñón 1.803.000 lượt khách, doanh thu 510 tỷ ñồng

Nghề cá, hiện thị xã có hơn 800 tàu thuyền các loại với tổng công suất trên 36000 CV, trong ñó khoảng 30% tổng số tàu có công suất từ 70 CV trở lên, có khả năng khai thác xa bờ, dài ngày Sản lượng hải sản ñánh bắt hàng năm ñạt trung bình từ 8 - 10 ngàn tấn, giá trị sản xuất ñạt từ 100 ñến 120 tỷ, chiếm gần 20% GDP của thị xã

Nông nghiệp, do diện tích canh tác chật hẹp nên sản lượng lương thực thấp, hàng năm chỉ ñạt trên dưới 2000 tấn Chăn nuôi chủ yếu là nuôi trồng ñặc sản biển như cua, tôm, cá …, sản lượng bình quân 190 tấn/năm

Công nghiệp, xây dựng và tiểu thủ công nghiệp phát triển ổn ñịnh, chủ yếu sản xuất vật liệu xây dựng, mộc dân dụng, hàng lưu niệm và hàng xuất khẩu như ñồ mỹ nghệ, mây tre ñan, thêu ren nghệ thuật …

Giao thông vận tải, xây dựng, ựủ năng lực vận tải hàng hoá và vận chuyển hành khách, ựặc biệt là vận tải biển, thị xã có những ựội Tàu ựi tới các nước Bắc Á và các nước trong khu vực đông Nam Á Nghề xây dựng phát triển mạnh, luôn vươn ra ngoài thị xã thi công nhiều công trình lớn, có uy tắn

3.1.1.3 điều kiện xã hội

Sầm Sơn hiện có 63.215 người với 14.900 hộ dân sinh sống ở 5 ựơn vị hành chắnh (4 phường và 1 xã) mật ựộ trung bình 3.533 người/km2 Trên cơ

sở và ựiều kiện kinh tế phát triển, ựời sống vật chất, tinh thần của nhân dân thị

xã không ngừng ựược cải thiện Sầm Sơn ựã hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở vào năm 2004, trình ựộ dân trắ ựược nâng lên; 4/5 xã phường ựạt chuẩn quốc gia về y tế, công tác y tế dự phòng, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân ựược bảo ựảm nên 20 năm qua không có dịch bệnh lớn sảy ra đến nay, có 49/49 thôn và khu phố, 55 cơ quan ựơn vị ựã ựăng ký xây dựng cơ quan ựơn vị, làng văn hoá Trong ựó 34 thôn, khu phố, 30 cơ quan ựược công nhận ựơn vị có nếp sống văn hoá (có 7 ựơn vị văn hoá cấp tỉnh) đến nay khoảng 70% số hộ ựạt gia ựình văn hoá, trên 40% gia ựình thể thao, trên 30% gia ựình hiếu học Có thể nói phong trào toàn dân ựoàn kết xây dựng ựời sống văn hoá ựã gặt hái ựược những thành công ựáng khắch lệ, nếp sống văn minh

ựô thị, văn hoá giao tiếp ứng xử trong du lịch từng bước ựược nâng lên

Chương trình xoá ựói, giảm nghèo luôn ựược các cấp uỷ ựảng, chắnh quyền, các tổ chức chắnh trị - xã hội quan tâm thực hiện có hiệu quả, ựời sống nhân dân ựược nâng lên đến nay thị xã có hơn 60% hộ giàu và khá, hộ nghèo chỉ còn 8%; thị xã không còn nhà tranh tre nứa lá, trên 60% số hộ có nhà kiên

cố và cao tầng; 100% hộ dân dùng ựiện sáng quốc gia, trên 90% hộ dân dùng nước sạch, 96% số hộ có phương tiện nghe nhìn, 75% số hộ có xe gắn máy; gần 20 máy ựiện thoại/100 dân (không kể ựiện thoại di ựộng) và khoảng 30% dân số sử dụng Internet, 15 bác sỹ/10.000 dân