đánh giá hiệu quả và đề xuất sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện m’drăk, tỉnh đăk lăk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI LÊ ÁNH HÙNG ðÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ðỀ XUẤT SỬ DỤNG ðẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN M’DRĂK - TỈNH ðẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : Quản lý ñất ñai Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn : PGS.TS. NGUYỄN THỊ VÒNG HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñõ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Lê Ánh Hùng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược nội dung này, tôi ñã nhận ñược sự chỉ bảo, giúp ñỡ rất tận tình của PGS.TS. Nguyễn Thị Vòng, sự giúp ñỡ, ñộng viên của các thầy cô giáo trong Khoa Tài và Môi trường, Khoa Sau ñại học Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Nhân dịp này cho phép tôi ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới PGS.TS. Nguyễn Thị Vòng và những ý kiến ñóng góp quý báu của các thầy cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ UBND huyện, phòng Nông nghiệp & PTNT, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê huyện M’drăk cùng chính quyền các xã, ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Hà Nội, ngày 15 tháng 08 năm 2010 Tác giả luận văn Lê Ánh Hùng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii MỤC LỤC Trang Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các từ viết tắt v Danh mục bảng biểu vi Danh mục biểu ñồ vii 1. ðẶT VẤN ðỀ 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Mục tiêu của ñề tài 2 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3 2.1. Khái niệm về ñất nông nghiệp và tình hình sử dụng ñất nông nghiệp 3 2.1.1. Khái niệm ñất nông nghiệp 3 2.1.2. Tình hình sử dụng ñất nông nghiệp 7 2.2. Hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 9 2.2.1. Một số vấn ñề lý luận về hiệu quả và hiệu quả sử dụng ñất 9 2.2.2. Tiêu chuẩn ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp 11 2.3. Những xu hướng sử dụng ñất nông nghiệp trên thế giới và ở Việt Nam 12 2.3.1. Những xu hướng phát triển nông nghiệp trên thế giới 12 2.3.2. Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam trong những năm tới 14 2.3.3. Những nghiên cứu liên quan ñến nâng cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 16 3. ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 22 3.2. Nội dung nghiên cứu 22 3.3. Phương pháp nghiên cứu 24 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iv 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 4.1. Nghiên cứu ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện liên quan ñến sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 27 4.1.1. ðiều kiện tự nhiên 27 4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 37 4.2. Biến ñộng sử dụng ñất nông nghiệp và thực trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 45 4.2.1. Hiện trạng sử dụng ñất huyện M’drăk 45 4.2.2. Hiện trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 46 4.2.3. Hiện trạng các loại hình sản xuất nông nghiệp 50 4.3. Hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 54 4.3.1. Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất chính 54 4.3.2. Hiệu quả về mặt xã hội 58 4.3.3. Hiệu quả về mặt môi trường 61 4.4. ðề xuất hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 62 4.4.1. Quan ñiểm xây dựng ñịnh hướng 62 4.4.2. Căn cứ ñề xuất hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 63 4.4.3. ðề xuất hướng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện M’drăk. 64 4.4.4. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ñất 69 5. KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 74 5.1. Kết luận 74 5.2. ðề nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC 80 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Các chữ viết tắt 1 CPTG Chi phí trung gian 2 CN Công nghiệp 3 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 4 GTGT Giá trị gia tăng 5 GTSX Giá trị sản xuất 6 Lð Lao ñộng 7 NN Nông nghiệp 8 FAO Tổ chức nông lương liên hợp quốc 9 SX Sản xuất 10 TNT Thu nhập thuần 11 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 12 MNCD Mặt nước chuyên dùng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1. Bình quân diện tích nông nghiệp ở Việt Nam (1998 - 2008) 9 Bảng 4.1. Tổng hợp diện tích các loại ñất huyện M’drăk 35 Bảng 4.2. Một số chỉ tiêu về dân số - lao ñộng của huyện M’drăk năm 2009 40 Bảng 4.3. Biến ñộng diện tích ñất nông nghiệp qua các năm 48 Bảng 4.4. Cơ cấu ñất sản xuất nông nghiệp 49 Bảng 4.5. Diện tích các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp chính của huyện M’drăk 50 Bảng 4.6. Hiệu quả kinh tế của nhóm cây hàng năm 55 Bảng 4.7. Hiệu quả kinh tế của nhóm cây lâu năm 56 Bảng 4.8. Hiệu quả xã hội của các loại hình sử dụng ñất 60 Bảng 4.9. Dự kiến ñất sản xuất nông nghiệp huyện M’drăk ñến năm 2015 65 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vii DANH MỤC BIỂU ðỒ Trang Biểu ñồ 4.1. Cơ cấu kinh tế huyện M’drăk năm 2009 37 Biểu ñồ 4.2. Cơ cấu các loại ñất năm 2010 46 Biểu ñồ 4.3. Cơ cấu ñất nông nghiệp năm 2010 47 Biểu ñồ 4.4. Diện tích ñất của các loại hình sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện M’drăk 52 Biểu ñồ 4.5. Hiệu quả kinh tế của nhóm cây hàng năm 56 Biểu ñồ 4.6. Hiệu quả kinh tế của nhóm cây lâu năm 58 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 1 1. ðẶT VẤN ðỀ 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai là sản phẩm của tự nhiên có vai trò rất quan trọng. ðặc biệt, trong nông nghiệp ñất ñai là tư liệu sản xuất chủ yếu, nó vừa là ñối tượng lao ñộng, vừa là tư liệu lao ñộng. Cùng với sự vận ñộng và phát triển của con người ngày càng “vắt kiệt” nguồn tài nguyên quý giá này ñể phục vụ cho lợi ích của mình. Vì vậy tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên ñất hợp lý, có hiệu quả cao theo quan ñiểm sinh thái và phát triển bền vững ñang trở thành vấn ñề mang tính toàn cầu. Những năm qua, ngành nông nghiệpViệt Nam ñã có những bước phát triển mạnh mẽ, duy trì tốc ñộ tăng trưởng khoảng 3,5%/năm, ñóng góp 22,1% GDP, 23,8% sản lượng xuất khẩu, tạo việc làm cho 52,6% lao ñộng cả nước. Tuy nhiên, môi trường nông nghiệp và nông thôn cũng chịu sức ép ô nhiễm ngày càng lớn từ việc sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật bừa bãi, việc bỏ trống khâu xử lý chất thải của ngành chăn nuôi, chất thải làng nghề Cùng với cả nước, tỉnh ðăk Lăk nói chung, huyện M’drăk nói riêng ñang bước vào thời kỳ hội nhập kinh tế mạnh mẽ. Huyện M’drăk là một huyện nằm ở phía ðông của tỉnh ðăk Lăk, có diện tích tương ñối lớn và có nhiều tiềm năng ñể phát triển kinh tế, trong ñó nông nghiệp có tầm quan trọng lớn ñối với sự phát triển kinh tế của huyện, phần lớn dân số của huyện sống bằng nghề nông nghiệp nhưng diện tích ñất nông nghiệp bình quân trên ñầu người còn thấp. Vì vậy việc sử dụng ñất nông nghiệp có hiệu quả nhằm ñem lại nhiều hơn những sản phẩm cho xã hội có ý nghĩa rất lớn. Hơn nữa trong quá trình sử dụng ñất, huyện chưa chú trọng ñúng mức việc sử dụng ñất ñai mà chỉ quan tâm tới năng suất sản lượng cây trồng. Chính vì vậy hệ sinh thái nông nghiệp ñã bị thay ñổi ñáng kể và tính bền vững trong hệ thống nông nghiệp không ñược duy trì. ðây cũng là nguyên nhân dẫn ñến nguy cơ làm suy thoái ñất ñai ñặc biệt là ở các vùng sản xuất chuyên canh. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 2 M’drăk là một huyện có tổng diện tích tự nhiên của là 133.628 ha. Trong ñó ñất sản xuất nông nghiệp là 32.615,99 ha (chiếm 24,41% diện tích tự nhiên). Do ñó, việc ñánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp là rất quan trọng nhằm ñưa ra giải pháp sử dụng ñất tốt nhất, hiệu quả nhất, ñồng thời nâng cao ñời sống của người dân ñịa phương, nhất là ñồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ. Xuất phát từ thực tiễn ñó, với mong muốn góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế trong sản xuất nông nghiệp và sử dụng hợp lý hơn ñất nông nghiệp hiện có, góp phần bảo vệ môi trường, ñược sự ñồng ý của Khoa Tài nguyên và Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, chúng tôi tiến hành thực hiện ñề tài: “ðánh giá hiệu quả và ñề xuất sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện M’drăk, tỉnh ðăk Lăk” 1.2. Mục tiêu của ñề tài - ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp huyện M’drăk làm cơ sở ñịnh hướng phát triển ñất sản xuất nông nghiệp trong tương lai. - ðề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ñáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp và nâng cao mức thu nhập cho người dân. [...]... s phát tri n nông nghi p, nh ng thành t u ñ t ñư c c a khoa h c công ngh , giai ño n hi n nay mu n ñưa nông nghi p ñi lên ph i xây d ng và th c hi n m t n n nông nghi p trí tu b i vì tính phong phú ña d ng và ñ y bi n ñ ng c a nông nghi p ñòi h i nh ng hi u bi t và nh ng x lý ñ y trí tu và r t bi n ch ng Nông nghi p trí tu th hi n vi c phát hi n, n m b t và v n d ng các quy lu t t nhiên và xã h i bi... ñ t li n và b m t ñ a c u ð c ñi m này nh hư ng ñ n kh năng m r ng quy mô s n xu t nông lâm nghi p và s c ép v lao ñ ng và vi c làm, do nhu c u nông s n ngày càng tăng trong khi di n tích ñ t nông nghi p ngày càng b thu h p Vi c khai kh n ñ t hoang hóa ñưa vào ho t ñ ng s n xu t nông nghi p ñã làm cho quĩ ñ t nông nghi p tăng lên ðây là xu hư ng v n ñ ng c n khuy n khích Tuy nhiên, ñ t ñưa vào ho t... tham gia vào ho t ñ ng s n xu t nông nghi p mà không c n có ñ u tư l n nào c Vì v y, Lu t ñ t ñai năm 2003 nêu rõ: “ð t nông nghi p là ñ t s d ng vào m c ñích s n xu t, nghiên c u, thí nghi m v nông nghi p, lâm nghi p và nuôi tr ng th y s n, làm mu i và m c ñích b o v , phát tri n r ng, bao g m ñ t s n xu t nông nghi p, ñ t s n xu t lâm nghi p, ñ t nuôi tr ng th y s n, ñ t làm mu i và ñ t nông nghi... nh hư ng phát tri n ngành nông lâm nghi p Vi t Nam giai ño n 2001 - 2010 là : Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p 14 - ð y nhanh công nghi p hoá, hi n ñ i hoá nông nghi p nông thôn theo hư ng hình thành n n nông nghi p hàng hoá phù h p v i nhu c u th trư ng và ñi u ki n sinh thái c a t ng vùng ðưa nhanh ti n b khoa h c và công ngh vào s n xu t nông nghi p, tăng năng su... u vào và theo nguyên t c ti t ki m khi c n s n xu t ra m t lư ng nông s n nh t ñ nh - Hi u qu s d ng ñ t nông nghi p có nh hư ng ñ n hi u qu s n xu t ngành nông nghi p, ñ n h th ng môi trư ng sinh thái nông nghi p, ñ n nh ng ngư i s ng b ng nông nghi p Vì v y ñánh giá hi u qu s d ng ñ t ph i tuân theo quan ñi m s d ng ñ t b n v ng * Ý nghĩa c a vi c nâng cao hi u qu trong vi c s d ng ñ t s n xu t nông. .. sau: Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p 12 - Nâng cao năng su t, ch t lư ng nông s n ph m và tăng hi u qu ñ u tư trong nông nghi p - Chi u hư ng chung là ñ u tư nhi u lao ñ ng trí óc, ñưa ti n b khoa h c k thu t vào trong s n xu t, gi m lao ñ ng chân tay, tăng cư ng hi u qu c a lao ñ ng qu n lý và t ch c T nh ng m c ñích trên tuỳ thu c vào s ñ u tư và chi n lư c phát... vào m c ñích nghiên c u thí nghi m v nông nghi p Khi nói ñ t nông nghi p ngư i ta nói ñ t s d ng ch y u vào s n xu t c a các ngành nông nghi p, b i vì th c t có trư ng h p ñ t ñai ñư c s d ng vào m c ñích khác nhau c a các ngành Trong trư ng h p ñó, ñ t ñai ñư c s d ng ch y u cho ho t ñ ng s n xu t nông nghi p m i ñư c coi là ñ t nông nghi p, n u không s là các lo i ñ t khác (tùy theo vi c s d ng vào... vi c s d ng ñ t còn lãng phí, ch 68 nông trư ng qu c doanh và 33 vùng kinh t m i và chuyên canh trư c ñây ñã có trên 30.000 ha sau khi khai hoang l i b b hóa tr l i, không ñưa vào s n xu t nông, lâm nghi p ð s d ng ñ t ti t ki m, có hi u qu và b n v ng c n quan tâm qu n lý t t c v s lư ng và ch t lư ng ñ t ñai [2] Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ nông nghi p 8 Vì v y vi c nâng cao... o và s d ng gi ng cây có năng su t, ch t lư ng và giá tr cao ðưa nhanh công ngh m i vào s n xu t xây d ng m t s khu công ngh cao - Trên cơ s chuy n m t b ph n lao ñ ng nông nghi p sang các ngành ngh khác, t ng bư c tăng qu ñ t canh tác cho m i lao ñ ng nông nghi p, m r ng quy mô s n xu t, tăng vi c làm và thu nh p cho dân cư nông thôn - Giá tr gia tăng nông nghi p (k c thu s n, lâm nghi p) tăng bình... và s d ng ñ t ñai là y u t quy t ñ nh ñ phát tri n kinh t xã h i nông thôn toàn di n Chính ph Trung Qu c ñã ñưa ra các chính sách qu n lý và s d ng ñ t ñai, n ñ nh ch ñ s h u, giao ru ng ñ t cho nông dân s d ng, thi t l p h th ng trách nhi m và tính ch ñ ng sáng t o c a nông dân trong s n xu t Th c hi n ch trương “ly nông b t ly hương” ñã thúc ñ y phát tri n KT - XH nông thôn phát tri n toàn di n và . niệm về ñất nông nghiệp và tình hình sử dụng ñất nông nghiệp 3 2.1.1. Khái niệm ñất nông nghiệp 3 2.1.2. Tình hình sử dụng ñất nông nghiệp 7 2.2. Hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 9 . 4.2. Biến ñộng sử dụng ñất nông nghiệp và thực trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 45 4.2.1. Hiện trạng sử dụng ñất huyện M’drăk 45 4.2.2. Hiện trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 46 . sản xuất nông nghiệp 50 4.3. Hiệu quả sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp 54 4.3.1. Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất chính 54 4.3.2. Hiệu quả về mặt xã hội 58 4.3.3. Hiệu quả