vai trò pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho cán bộ lãnh đạo chính trị ở việt nam hiện nay

Vai trò pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho cán bộ lãnh đạo chính trị ở Việt Nam hiện nay Nguyễn Thị Thu Hường Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận án TS Chuyên ngành

Vai trò pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho cán bộ lãnh đạo chính trị ở Việt Nam hiện

nay

Nguyễn Thị Thu Hường

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Luận án TS Chuyên ngành: Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật

lịch sử Mã số 62 22 82 05 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thế Kiệt

Năm bảo vệ: 2012

Abstract Trình bày khái niệm cán bộ lãnh đạo chính trị (CBLĐCT) Làm rõ quan

điểm mác xít về mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức, vai trò của pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho CBLĐCT ở Việt Nam hiện nay Làm rõ thực trạng vai trò của pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho CBLĐCT ở nước ta hiện nay, thành tựu, hạn chế và nguyên nhân Đề xuất quan điểm và một số giải pháp chủ yếu, nhằm phát huy vai trò của pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho CBLĐCT ở Việt Nam

hiện nay

Keywords Vai trò pháp luật; Đạo đức chính trị; Cán bộ lãnh đạo; Việt Nam; Chủ

nghĩa duy vật biện chứng

Content

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TĂT 0

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRÒ PHÁP LUẬT TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐẠO ĐỨC CHO NGƯỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHÍNH TRỊ 17

1.1 Quan hệ giữa pháp luật và đạo đức 17

1.1.1 Khái niệm pháp luật, đạo đức 17

1.1.2 Bản chất, nội dung mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức 23

1.2 Cán bộ lãnh đạo chính trị và tác động của pháp luật trong việc xây dựng đạo đức người cán bộ lãnh đạo chính trị ở Việt Nam hiện nay 50

1.2.1 Tầm quan trọng, yêu cầu đạo đức của đạo đức người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện nay 50

1.2.2 Tác động của pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho người cán bộ lãnh đạo chính trị ở Việt Nam 73

Chương 2 VAI TRÒ PHÁP LUẬT TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐẠO ĐỨC CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 86

2.1 Thực trạng vai trò pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho cán bộ lãnh đạo chính trị 86

2.1.1 Những tác động tích cực của pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho người cán bộ lãnh đạo chính trị ở Việt Nam hiện nay 86

2.1.2 Những tác động tiêu cực về vai trò của pháp luật đối với việc xây dựng đạo đức người cán bộ lãnh đạo chính trị 109

2.2 Nguyên nhân và một số vấn đề đặt ra về vai trò pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho cán bộ lãnh đạo chính trị ở Việt Nam hiện nay 120

2.2.1 Nguyên nhân của thực trạng vai trò pháp luật trong việc xây dựng đạo đức cho cán bộ lãnh đạo chính trị ở Việt Nam hiện nay 120

2.2.2 Một số vấn đề đặt ra đối với vai trò pháp luật trong việc xây dựng đạo đức người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện nay 129

Chương 3 QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT

HUY TỐT VAI TRÒ PHÁP LUẬT TRONG VIỆC XÂY DỰNG ĐẠO ĐỨC CHO CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 140

3.1 Quan điểm phát huy tốt vai trò của pháp luật trong việc xây

dựng đạo đức cho người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện nay 140

3.1.1 Kết hợp quản lý bằng pháp luật với việc phát huy các yếu tố đạo đức tốt đẹp tạo môi trường thuận lợi cho việc xây dựng đạo đức người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện nay 140 3.1.2 Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa và đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật– cơ sở thuận lợi cho xây dựng đạo đức người cán bộ lãnh đạo chính trị 148

3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy tốt vai trò pháp luật trong

việc xây dựng đạo đức cho người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện nay 153

3.2.1 Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò pháp luật và quan hệ giữa pháp luật và đạo đức trong xây dựng đạo đức của người cán bộ lãnh đạo chính trị 153 3.2.2 Nâng cao tính tự giác rèn luyện hành vi pháp luật, rèn luyện đạo đức, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật của người cán bộ lãnh đạo chính trị 157 3.2.3 Thực hiện đồng bộ, thống nhất hệ thống pháp luật trong đấu tranh chống tham nhũng, chống chủ nghĩa cá nhân, xử lý kịp thời nghiêm minh những cán bộ lãnh đạo chính trị thoái hóa biến chất 163 3.2.4 Đổi mới công tác cán bộ theo hướng coi trọng yêu cầu hiểu biết, vận dụng và thực thi nghiêm minh pháp luật nhằm xây dựng cán

bộ lãnh đạo chính trị vừa “hồng” vừa “chuyên” 170 3.2.5 Hoàn thiện nội dung điều chỉnh của pháp luật đối với đạo đức công

vụ người cán bộ lãnh đạo chính trị theo nguyên tắc vừa là người lãnh đạo, vừa là người đầy tớ của nhân dân 173

KẾT LUẬN 180

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN

QUAN TỚI LUẬN ÁN 182

TÀI LIỆU THAM KHẢO 183

PHỤ LỤC 196

183

Reference

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Lê Thị Tuyết Ba (2003), “Chuẩn mực đạo đức trong bối cảnh của nền kinh

tế thị trường ở nước ta hện nay”, Tạp chí Triết học (10), tr 9-11

2 Bandzeladze G - Đạo đức học, Tập I Nxb Giáo dục Hà Nội 1985

3 Hoàng Chí Bảo (2009), Văn hóa đạo đức Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị

quốc gia, Hà Nội

4 Nguyễn Trọng Bảo (1998), Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo và đội ngũ

cán bộ quản lý kinh doanh trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hoá đất nước, Nxb Giáo dục, Hà Nội

5 Nguyễn Văn Biểu (2001), “Đẩy mạnh cuộc đấu tranh chống tham nhũng

trong bộ máy nhà nước ta hiện nay”, Tạp chí Lý luận chính trị (3), tr 15-18

6 Bộ Công an, Báo cáo Sơ kết 5 năm thực hiện Pháp lệnh chống tham nhũng

trong lực lượng CAND, Hà Nội, 2003

7 Hà Nguyên Cát (2000), Vấn đề đạo đức cách mạng của người cán bộ hậu

cần quân đội nhân dân Việt Nam trong điều kiện hiện nay, Luận án tiến sĩ

Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

8 Vũ Đức Chiêu (1974), Pháp chế là gì, Nxb Phổ thông

9 Võ Chí Công (2002), “Thấy gì về công tác tổ chức và quản lý cán bộ, qua

vụ án Trương Văn Cam”, Tạp chí Cộng sản (22), tr 3-6

10 Nguyễn Trọng Chuẩn (1995), “Đôi điều suy nghĩ về giá trị và sự biến đổi giá trị

khi nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường”, Tạp chí Triết học (1), tr 3-7

11 Nguyễn Trọng Chuẩn - Nguyễn Văn Phúc (2003), Mấy vấn đề đạo đức

trong điều kiện kinh tế thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

12 Cô-Dư-Bra N.I, ĐI-U-Ri-a-Ghin I.I.A, Man-Sép G.V (1986), Những vấn đề

cơ bản về nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội

13 Cơ sở liệu pháp luật http://www.vbqppl.moj.gov.vn

184

14 Trần Kim Cúc (2007), “Quan niệm của V.I Lênin về văn hóa lãnh đạo,

quản lý”, Tạp chí lý luận chính trị (3), tr 9-13

15 Lương Thanh Cường (2004), “Nâng cao ý thức pháp luật của đội ngũ cán

bộ công chức nhà nước”, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật (6), tr 21-24

16 Nguyễn Thị Doan (2003), “Đấu tranh chống những biểu hiện cơ hội thực

dụng trong thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản (8), tr 25-28

17 Thành Duy, (1995), “Tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh và mối quan hệ giữa đạo đức và

pháp luật, đạo đức và lợi ích công dân”, tạp chí Nhà nước và Pháp luật (3), tr 8-16

18 Thành Duy (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức, Nxb Chính trị quốc

gia, Hà Nội

19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ VI, Nxb Nxb Sự thật, Hà Nội

20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ VII, Nxb Nxb Sự thật, Hà Nội

21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời

kỳ quá độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội

22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991) Báo cáo xây dựng Đảng và sửa đổi Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương (khoá VI), Nxb Sự thật, Hà Nội

23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội Nghị lần thứ Tư Ban Chấp

hành Trung ương Đảng lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội

24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành

Trung ương lần thứ Hai khoá VIII Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung

ương lần thứ Ba khóa VIII Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ Tư Ban Chấp

hành Trung ương Đảng khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

185

28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ Năm Ban chấp

hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Chín Ban

Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Nghị quyết Hội nghị lần thứ Ba Ban

Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tư Ban

Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

35 Nguyễn Minh Đoan (2006), “Ý thức pháp luật với đời sống xã hội”, Tạp

chí Luật học (1), tr 31-36

36 Nguyễn Minh Đoan (2010), “Tư tưởng pháp luật”, Tạp chí Luật học (5), tr 3-9

37 Phạm văn Đồng (1998), Chủ tịch Hồ Chí Minh tinh hoa dân tộc, trí tuệ thời

đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

38 Dương Minh Đức (2001), “Nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ

lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh hiện nay”, Tạp chí Lý luận chính trị (11), tr 34-38

39 Trần Ngọc Đường (1988), Giáo dục ý thức pháp luật trong việc tăng cường pháp

chế xã hội chủ nghĩa, Luận án tiến sĩ, Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

40 Trần Ngọc Đường - Dương Thanh Mai (1995), Bàn về giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

41 Nguyễn Tĩnh Gia (1997), “Sự tác động hai mặt của cơ chế thị trường đối với

người cán bộ lãnh đạo quản lý”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận (2), tr 24-31

42 Nguyễn Tĩnh Gia (2002), “Bồi dưỡng, nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội

ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh”, Tạp chí Lý luận chính trị (2), tr 6-9

186

43 Xuân Giang (1984), “Ra quyết định và thực hiện quyết định: mối quan hệ

tâm lý giữa nhà lãnh đạo và quần chúng dưới quyền”, Tạp chí Thông tin

khoa học xã hội (5), tr.13-16

44 Đặng Thái Giáp (1999), “Vấn đề tội phạm xét từ lý luận về ý thức xã hội”,

Tạp chí Triết học (2), tr 17-20

45 Trần Văn Giàu (1980), Giá trị tinh thần truyền thống của dân tộc Việt Nam,

Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

46 Phan Thu Hà (2006), “Nâng cao chất lượng thực hiện pháp luật của công

chức hành chính - một phương thức chống tham nhũng hiệu quả”, Tạp chí

Tổ chức Nhà nước (10), tr 11-14

47 Lê Thị Thuý Hằng, (2006),”Mối quan hệ giữa pháp luật và đạo đức- Liên

hệ vào lĩnh vực kinh doanh hiện nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học

Quốc gia Hà Nội

48 Vũ Văn Hiền - Chủ biên (2007), Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản

lý nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

49 Hiến pháp Việt Nam (2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

50 Trần Đình Hoan (2002), “Mười năm công tác tổ chức, cán bộ của Đảng và

những yêu cầu, nhiệm vụ trong thời gian tới”, Tạp chí Cộng sản (20), tr 3-7

51 Nguyễn Thị Bích Hoàn (2006), “Văn hoá pháp lý của cán bộ lãnh đạo ở

nước ta hiện nay”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật (10), tr 10-13

52 Vũ Đình Hoè (2001), Pháp quyền nhân nghĩa Hồ Chí Minh, Nxb Văn hoá

- Thông tin, Hà Nội

53 Hội Luật gia Việt Nam (2000), Nhà nước và pháp luật, Tập 3, Nxb Lao động, Hà Nội

54 Dương Đăng Huệ (1999), “Tại sao pháp luật của ta lại kém hiệu lực trong cuộc

sống”, Tạp chí Nhà nước và pháp luật (3), tr 16-19

187

55 Doãn Hùng (2002), “Những biểu hiện suy thoái đạo đức của một số cán bộ,

đảng viên trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Tạp chí

Giáo dục lý luận (4), tr 35-38

56 Đỗ Huy (2002), "Cơ chế, chuẩn mực đạo đức xã hội và những hành vi đạo

đức cá nhân", Tạp chí Triết học (2), tr 3-8

57 Đỗ Huy (2002), Đạo đức học - Mỹ học & đời sống văn hóa nghệ thuật, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

58 Nguyễn Văn Huyên - Chủ biên (2009), Con người chính trị Việt Nam

truyền thống và hiện đại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

59 Jean – Jacques Rousseau (2004), Bàn về khế ước xã hội, NxB Lý luận chính trị, Hà Nội

60 Josef Thesing (2002), Nhà nước pháp quyền, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội

61 K T Belxki (1982), Sự hình thành ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa của

cá nhân Nxb Tiến bộ, Macxcơva

62 Lê Đình Khiên (1995), Nâng cao ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ quản

lý hành chính Nhà nước ở nước ta hiện nay, Luận án tiến sĩ, Học viện chính

trị Quốc gia Hồ Chí Minh

63 Vũ Khiêu (1974), Đạo đức mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

64 Vũ Khiêu (1978), Mấy vấn đề đạo đức cách mạng, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

65 Vũ Khiêu (1993), “Tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh, truyền thống dân tộc

và nhân loại", Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

66 Vũ Khiêu (1995), Đức trị và pháp trị trong Nho giáo, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

67 Vũ Khiêu (2003), "Sự suy thoái về đạo đức và giải pháp của chúng ta", Tạp

chí Tâm lý học, (9), tr 3-6

68 Trần Trọng Kim (2001), Nho giáo, Nxb Văn hóa, Hà Nội

69 La Quốc Kiệt (2003), Tu dưỡng đạo đức tư tưởng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

70 Nguyễn Thế Kiệt (2000), “Từ tư tưởng tu thân trong Nho giáo, suy nghĩ về vấn đề

đạo đức mới của cán bộ lãnh đạo quản lý”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận (7), tr 50-52

188

71 Nguyễn Thế Kiệt (2005), Đạo đức người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện

nay - thực trạng và giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

72 Nguyễn Thế Kiệt (2011), Tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh với việc nâng cao

đạo đức cách mạng cho cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Việt Nam hiện nay, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội

73 Nguyễn Văn Lâm (1996), “Nhìn lại 5 năm đấu tranh chống tham nhũng”,

Tạp chí Cộng sản (2), tr 43-46

74 Hoàng Lê (chủ biên) (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội

75 Phan Huy Lê (1995), Truyền thống dân tộc trong công cuộc đổi mới và

hiện đại hoá đất nước Việt Nam, Đề tài KX-07-02, Hà Nội

76 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 1, Nxb Tiến bộ, Macxcơva

77 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Macxcơva

78 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva

79 V.I Lê Nin (1980), Toàn tập, tập 39, Nxb Tiến bộ, Macxcơva

80 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

81 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva

82 Nguyễn Ngọc Long (2001), “Kết hợp chặt chẽ giáo dục lý luận với xây

dựng đạo đức cách mạng của người cán bộ lãnh đạo quản lý “, Tạp chí Lý

luận Chính trị (4), tr 27-30

83 Nguyễn Ngọc Long - Nguyễn Thế Kiệt (2009), Đạo đức học Mác-Lênin,

Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội

84 Nguyễn Đình Lộc (1977) "Ý thức pháp luật và giáo dục pháp luật ở Việt

Nam" Luận án tiến sĩ, Liên Xô

85 Nguyễn Đình Đăng Lục (2005), Vai trò của pháp luật trong quá trình hình

thành nhân cách, Nxb Tư pháp, Hà Nội

86 Luật Dân sự (2005), Nxb Thống kê, Hà Nội

87 Luật Hình sự (1999), Nxb Lao động xã hội, Hà Nội