''hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã thái hòa, tỉnh nghệ an

MỤC LỤC MỤC LỤC 1 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 3 DANH MỤC SƠ ĐỒ 4 DANH MỤC BẢNG BIỂU 5 DANH MỤC ẢNH 6 CHƯƠNG 1 11 1.1. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN, THỊ Xà 12 1.1.1. Nhu cầu thu hồi đất cho phát triển kinh tế xã hội 12 1.1.2. Khái niệm chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền cấp huyện, thị xã 13 1.1.3. Mục tiêu của chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 16 1.1.4. Các nguyên tắc thực hiện mục tiêu chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 17 1.1.5. Các bộ phận cấu thành của chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 19 1.2.1. Khái niệm tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của chính quyền cấp huyện, thị xã 23 1.2.2. Quá trình tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp huyện, thị xã 23 1.2.2.1. Chuẩn bị triển khai chính sách 24 1.2.2.2 Chỉ đạo thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 27 1.2.2.3. Kiểm soát sự thực hiện của chính sách BTHTTĐC: 33 1.3. Kinh nghiệm của một số địa phương trong tổ chức thực thi chính sách BTHTTĐC khi Nhà nước thu hồi đất và bài học cho chính quyền thị xã Thái Hòa.38 1.3.1. Kinh nghiệm của một số huyện, thị xã 38 1.3.1.1. Kinh nghiệm của huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 38 1.3.1.2. Kinh nghiệm của huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 41 CHƯƠNG 2 44 2.1. THỊ Xà THÁI HÒA VÀ THỰC TRẠNG THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ- Xà HỘI, QUỐC PHÒNG- AN NINH 44 2.1.1 GIỚI THIỆU THỊ Xà THÁI HÒA 44 2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên 44 2.1.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 45 2.1.2. THỰC TRẠNG THU HỒI ĐẤT CHO CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI, QUỐC PHÒNG – AN NINH GIAI ĐOẠN 2008 -2011 48 2.2. CÁC CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐƯỢC THỰC HIỆN TẠI THỊ Xà THÁI HÒA GIAI ĐOẠN 2008- 2011 49 2.2.1. Mục tiêu thu hồi hồi đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của thị xã Thái Hòa giai đoạn 2008 – 2011 50 1 2.2.2. Kết quả thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thị xã Thái Hòa giai đoạn 2008 -2011 51 Công tác giải phóng mặt bằng đã góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư xây dựng và chỉnh trang đô thị, làm cho bộ mặt đô thị của thị xã ngày càng khang trang, đẹp đẽ hơn 53 .2.2.2.1. Giới thiệu về 3 dự án nghiên cứu 53 2.3. THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN THỊ Xà THÁI HÒA GIAI ĐOẠN 2008-2011 59 2.3.1. Chuẩn bị triển khai chính sách 59 2.3.1.1. Tổ chức bộ máy thực thi 59 2.3.1.2. Lập các kế hoạch tổ chức thực thi chính sách 65 2.3.1.3. Tổ chức tập huấn, đào tạo bồi dưỡng 65 2.3.2.1. Tổ chức truyền thông, tư vấn 66 2.3.2.2. Thực thi các kế hoạch 67 2.3.2.3. Tổ chức phối hợp các cơ quan ban ngành 68 2.3.2.4. Tổ chức các dịch vụ hỗ trợ 69 2.3.3. Kiểm soát sự thực hiện chính sách BTHTTĐC 70 2.3.3. 1. Hệ thống thông tin phản hồi 70 2.3.3.2. Công tác đánh giá, giám sát 71 2.4. Đánh giá tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa giai đoạn 2008-2011 72 CHƯƠNG 3 77 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CHÍNH QUYỀN THỊ Xà THÁI HÒA. 77 3.1.1. Mục tiêu của tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của chính quyền thị xã Thái Hòa đến năm 2015 77 3.1.2. Phương hướng hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của chính quyền thị xã Thái Hòa đến năm 2015 78 3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN THỊ Xà THÁI HÒA ĐẾN NĂM 2015 81 3.2.1. Hoàn thiện công tác chuẩn bị tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 81 3.2.1.1. Hoàn thiện bộ máy 81 3.2.1.2. Hoàn thiện các kế hoạch bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 82 3.2.1.2. Đẩy mạnh công tác tập huấn, đào tạo bồi dưỡng 82 3.2.2. Hoàn thiện công tác chỉ đạo thực hiện 83 3.2.2. Đẩy mạnh truyền thông, tư vấn 83 3.2.2.4. Tăng cường công tác phối hợp: 84 3.2.2.4. Tăng cường dịch vụ hỗ trợ: 85 3.2.3. Hoàn thiện công tác kiểm soát: 86 3.2.3.1. Hoàn thiện hệ thống thông tin phản hồi: 86 3.2.3.2. Hoàn thiện giám sát và đánh giá: 86 3.2.3.3. Các giải pháp khác: 87 2 3.3. KIẾN NGHỊ CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN GIẢI PHÁP 87 3.3.1. Kiến nghị đối với chính quyền thị xã Thái Hòa: 87 3.3.2. Kiến nghị đối với chính quyền cấp tỉnh: 87 3.3.3. Kiến nghị đối với cơ quan trung ương 88 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Các chữ viết tắt Ký hiệu 1 Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CNH-HĐH 2 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư BTHTTĐC 3 Giải phóng mặt bằng GPMB 3 4 Uỷ ban nhân dân UBND 5 Hội đồng nhân dân HĐND 6 Quyết định QĐ 7 Thị xã TX 8 Ủy ban mặt trận tổ quốc UBMTTQ DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Mục tiêu của chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Sơ đồ 2: Các giai đoạn của quá trình tổ chức thực thi chính sách Sơ đồ 3: Quy trình tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 4 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Hiện trạng diện tích, dân số, mật độ dân số thị xã Thái Hòa Bảng 2: Mục tiêu và kết quả thu hồi đất của TX. Thái Hòa giai đoạn 2008-2011 Bảng 3: Kết quả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của TX. Thái Hòa giai đoạn 2008-2011 Bảng 4: Mục tiêu và kết quả thu hồi đất của TX. Thái Hòa giai đoạn 2008 - 2011 Bảng 5: Cơ cấu nguồn nhân lực của Tổ tư vấn bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thị xã Bảng 6: Kế hoạch BTHTTĐC của thị xã Thái Hòa từ năm 2012 đến 2015 5 DANH MỤC ẢNH Ảnh 1. Giải phóng mặt bằng dự án xây dựng Trang trại bò sữa Vinamil tại xã Đông Hiếu 54 Ảnh 2. Hạ tầng khu nhà điều hành của Trang trại bò sữa Vinamilk tại xã Đông Hiếu 55 Ảnh 3. Giải phóng mặt bằng dự án đường giao thông vào Trung tâm xã Nghĩa Hòa 56 6 Ảnh 4. Hạ tầng dự án đường giao thông vào Trung tâm xã Nghĩa Hòa 56 Ảnh 5. Nhà máy chiết xuất Gas trong khu công nghiệp Nghĩa Mỹ 58 Ảnh 6. Dù ¸n tuyÕn §êng Ngang thuéc h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp NghÜa Mü58 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Thu hồi đất là quy luật tất yếu của quá trình tất yếu của phát triển kinh tế. Để thu hồi đất thì Nhà nước phải có chính sách về bồi thường, hõ trợ, tái định cư, và tổ chức thực thi để đưa chính sách vào thực tiễn. Nếu như hoạch định được chính sách tốt là điều kiện cần thì tổ chức thực thi chính sách là điều kiện đủ để chính sách thành công. Thái Hòa là thị xã trẻ thành lập năm 2008 được Chính Phủ, chính quyền cấp tỉnh quan tâm, cho phép hưởng các cơ chế đặc thù với mục tiêu sẽ là đơn vị kinh tế trọng điểm của khu vực Miền Tây Nghệ An vào năm 2015. Với lợi thế trên đã tạo cho Thái Hòa 7 những điều kiện lý tưởng để thu hút các dự án đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị phục vụ phát triển kinh tế xã hội. Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là vấn đề phức tạp tác động tới mọi mặt đời sống kinh tế, an sinh xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của Nhà nước, của chủ đầu tư và người có đất bị thu hồi. Trong thời gian qua việc tổ chức thực chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa đã đạt được những kết quả quan trọng góp phần làm thay đổi bộ mặt của địa phương. Tuy nhiên việc tổ chức thực thi chính sách BTHTTĐC vẫn còn bộc lộ một số nhược điểm cần phải khắc phục bằng những giải pháp cương quyết. Là cán bộ công tác tại Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của thị xã Thái Hòa, thông qua hoạt động thực tiễn và những kiến thức chuyên ngành Quản lý kinh tế được tiếp nhận trong quá trình học Cao học tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, tôi lựa chọn đề tài: ''Hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An'' để làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế. 2. Tình hình nghiên cứu Để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị thì chính quyền cấp huyện, thị xã cần phải thu hồi đất và tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Do vậy việc nghiên cứu hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách là cần thiết đối với mỗi chính quyền huyện, thị xã. Vấn đề hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách đã được nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả đề cập đến; trong đó mỗi công trình nghiên cứu đều có nội dung và cách tiếp cận riêng phù hợp với những vấn đề thực tiễn và đặc điểm của đối tượng nghiên cứu. Một số công trình có liên quan là : - Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp về đề tài “Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên một số dự án của chính quyền huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh”, bảo vệ năm 2009 của tác giả Lê Việt Anh, trong đó nghiên cứu quá trình triển khai các chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại huyện 8 Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh. Đề tài tập trung nghiên cứu việc thực hiện các chính sách về giá đất, giá vật kiến trúc và cây cối hoa màu, đối tượng và điều kiện được bồi thường mà chưa tập trung vào việc phân tích mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan ban ngành cũng như chưa đi sâu vào việc đánh giá ở mỗi giai đoạn cụ thể của quá trình tổ chức thực thi chính sách của chính quyền huyện Nghi Xuân – tỉnh Hà Tĩnh. - Luận văn thạc sĩ Quản lý công về đề tài “Hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách thu hồi đất nông nghiệp của thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An”, bảo vệ năm 2011 của tác giả Nguyễn Hà Dân. Nội dung luận văn phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách về thu hồi đất, xây dựng và hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách thu hồi đất nông nghiệp nói riêng tại thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An mà chưa đi sâu vào việc phân tích, đánh giá và nêu giải pháp đối với thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu đất của chính quyền cấp huyện, thị xã nói chung. Riêng đối với chính quyền thị xã Thái Hòa thì cho đến nay chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Trên thực tế, do việc thay đổi của các quy định pháp luật về quản lý đất đai qua các thời kỳ cũng như việc phân cấp, phân quyền cho địa phương nên việc tổ chức thực thi chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cũng phải hoàn thiệu cho phù hợp với tình hình thực tiễn. Song quá trình tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của chính quyền thị xã Thái Hòa chưa được nghiên cứu, đánh giá một cách nghiêm túc cả về cơ sở lý luận, thực tiễn và mang tính hệ thống; việc tham khảo cách thức thực hiện của các đơn vị khác cũng rất hạn chế. Hơn nữa hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách của chính quyền cấp huyện, thị xã để nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động quảm lý nước là cả một quá trình thường xuyên, liên tục và sáng tạo. Do đó đề tài “Hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An” vẫn còn là một “khoảng trống” cần được nghiên cứu sâu và không trùng lắp với bất cứ công trình khoa học nào đã thực hiện. Hy vọng đây sẽ là một luận văn cao học có ý nghĩa thực tiễn đối với chính quyền thị xã Thái Hòa và có giá trị tham khảo đối với một số huyện, thị xã có cùng điều kiện về kinh tế - xã hội đang trong quá trình hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách BTHTTĐC. 9 3. Mục tiêu nghiên cứu - Xác định khung lý thuyết cho nghiên cứu quá trình tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái đinh cư của chính quyền thị xã Thái Hòa. - Phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa. Rút ra ưu điểm và hạn chế trong tổ chức thực thi chính sách tại địa bàn thị xã Thái Hòa giai đoạn 2008 - 2011. - Đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cho chính quyền thị xã Thái Hòa đế năm 2015. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: đề tài nghiên cứu việc tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa. - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu quá trình tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của chính quyền thị xã Thái Hòa đối với 03 dự án là: Trang trại bò sữa của Công ty Cổ phần sữa Việt Nam tại huyện Nghĩa Đàn(Vinamilk), Đường giao thông vào Trung tâm xã Nghĩa Hòa và xây dựng khu công nghiệp nhỏ xã Nghĩa Mỹ, thị xã Thái Hòa. - Thời gian nghiên cứu: dữ liệu được thu thập trong giai đoạn 2008-2011, các giải pháp hoàn thiện được đề xuất đến năm 2015. 5. Phương pháp nghiên cứu Ngoài các phương pháp luận chung, luận văn sử dụng các phương pháp cụ thể như: - Nghiên cứu lý thuyết về tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. - Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, chuyên gia để nghiên cứu thực tiễn. - Sử dụng nguồn số liệu thứ cấp của Thị ủy, HĐND, UBND thị xã Thái Hòa – tỉnh Nghệ An. 6. Đóng góp của luận văn - Hệ thống hoá cơ sở lý luận và pháp lý về tổ chức thực thi chính sách bồi thường, 10 [...]... thi n tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN, THỊ Xà 1.1 CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN, THỊ Xà 1.1.1 Nhu cầu thu hồi đất. .. quyết, tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và xử lý giải quyết khi u nại quyết định thu hồi đất, khi u nại về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong quá trình thực hiện chính sách 1.2 Tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của chính quyền cấp huyện, thị xã 1.2.1 Khái niệm tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của. . .hỗ trợ, tái định cư - Làm rõ thực trạng tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đánh giá điểm mạnh, điểm yếu của tổ chức thực thi chính sách BTHTTĐC - Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị để hoàn thi n tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần... luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu làm ba chương: Chương 1 Cơ sở lý luận và pháp lý về tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền cấp huyện, thị xã Chương 2 Phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa Chương 3 Các giải pháp hoàn thi n. .. quyết định thu hồi đất, giao đất đúng kế hoạch và thời gian được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định 1.1.5 Các bộ phận cấu thành của chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm những quy định, chính sách bộ phận cơ bản sau: 1.1.5.1.Quy định về phạm vi áp dụng chính sách Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà. .. tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại địa phương, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có thể giao cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư huyện, quận, thị xã, thành phố thu c tỉnh hoặc Tổ chức phát triển quỹ đất thực hiện Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất được thực hiện theo trình tự: Lập phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; ... và thực thi chính sách này của các cơ quan từ Trung ương đến địa phương Đối tượng của chính sách là những người, tổ chức thực hiện chính sách và chịu ảnh hưởng của chính sách, cụ thể là các cán bộ chuyên của các cơ quan thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định; và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất 1.1.3 Mục tiêu của chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Mục tiêu chính sách. .. của chính quyền cấp huyện, thị xã Tổ chức thực thi chính sách là giai đoạn thứ hai trong quá trình chính sách sau giai đoạn hoạch định chính sách, nhằm biến chính sách thành hành động và kết quả trên thực tế Tổ chức thực thi chính sách BTHTTĐC khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền cấp huyện, thị xã là quá trình triển khai các chính sách thu hồi đất của Trung ương, tỉnh thành những kết quả trên thực. .. thường, hỗ trợ và tái định cư Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi có đất bị thu hồi có trách nhiệm: Chỉ đạo, tổ chức, tuyên truyền, vận động mọi tổ chức, cá nhân về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện giải phóng mặt bằng theo đúng quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; - Chỉ đạo Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cùng cấp lập và tổ chức thực hiện phương án bồi thường,. .. vốn đầu tư nước ngoài, có nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức 1.1.5.2.Quy định về việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Các tổ chức được giao đất, cho thu đất của Nhà nước thu hồi để thực hiện dự án thì có trách nhiệm ứng chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; nếu được giao đất không thu tiền sử dụng đất thì tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tính vào vốn đầu tư của dự án, . THỰC THI CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CHÍNH QUYỀN THỊ Xà THÁI HÒA. 77 3.1.1. Mục tiêu của tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của chính quyền thị xã Thái. thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền thị xã Thái Hòa. Chương 3. Các giải pháp hoàn thi n tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu. lý về tổ chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của chính quyền cấp huyện, thị xã. Chương 2. Phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách bồi thường,