quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn nsnn ở cấp huyện thuộc hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, liệu nêu luận văn trung thực với nguồn trích dẫn phần phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Tác giả Luận văn Nguyễn Huy Chí LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, có nhiều cố gắng trình độ thời gian hạn chế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Học viên mong nhận góp ý thầy giáo Học viên xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cô chú, anh chị phịng Tài - Kế hoạch huyện Thường Tín, đặc biệt hướng dẫn tận tình PGS.TS Lê Chi Mai suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành đề tài nghiên cứu Tác giả Luận văn Nguyễn Huy Chí MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN .3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CỞ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .5 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 50 ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 50 BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 50 PHƯƠNG HƯỚNG, BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG .84 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 84 DANH MỤC PHỤ LỤC TRONG LUẬN VĂN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .26 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa DAĐTNSNN : Dự án đầu tư ngân sách nhà nước ĐTNSNN : Đầu tư ngân sách nhà nước ĐTXD : Đầu tư xây dựng GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân KT – XH : Kinh tế - xã hội NSĐP : Ngân sách địa phương NSNN : Ngân sách nhà nước 10 NSTW : Ngân sách trung ương 11 QLDA : Quản lý dự án 12 QLĐTXD : Quản lý đầu tư xây dựng 13 QLNN : Quản lý nhà nước 14 QSDĐ : Quyền sử dụng đất 15 TNHH : Trách nhiệm hữu hạn 16 TTCN : Tiểu thủ công nghiệp 17 UBND : Ủy ban nhân dân 18 VLXD : Vật liệu xây dựng DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN .3 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN .3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CỞ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .5 1.1- TẦM QUAN TRỌNG CỦA QLNN ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐTXDCB BẰNG NGUỒN VỐN NSNN .5 1.1.1- Tổng quan đầu tư 1.1.1.1- Khái niệm đặc trưng đầu tư a- Khái niệm đầu tư 1.1.1.2- Vai trò hiệu đầu tư 1.1.2- Đầu tư xây dựng 1.1.2.1- Khái niệm, chất đặc điểm đầu tư XDCB a- Bản chất đầu tư 1.1.2.2- Nguồn vốn đầu tư XDCB dự án đầu tư 10 1.1.2.3- Vai trò đầu tư phát triển kinh tế - xã hội .11 1.1.2.4- Quy trình dự án đầu tư .12 a- Hình thành ý tưởng đầu tư 12 b- Hình thành phương hướng đầu tư 13 c- Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 13 d- Giai đoạn thực đầu tư .13 e- Giai đoạn toán vốn đầu tư 14 1.1.3- Đầu tư XDCB NSNN .14 1.1.3.1- Sự cần thiết ĐTXDCBNSNN 14 1.1.3.2- Vai trò, chức đầu tư XDCB từ NSNN 16 1.1.4- Những yêu cầu ĐTNSNN .17 1.2- QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC - KHÂU CƠ BẢN TRONG THỰC HIỆN ĐTXD 20 1.2.1- Tổng quan quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư 20 1.2.1.1- Khái quát tiến trình quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư 20 1.2.1.2- Lợi ích quản lý NN dự án ĐTXD vốn NSNN cho chủ đầu tư 20 1.2.2- Nội dung, quản lý NSNN cho ĐTXD địa bàn cấp huyện .21 1.2.2.1- Quan niệm đặc điểm việc quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện .21 1.2.2.2- Nội dung quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện 22 1.2.2.3- Xây dựng ban hành hệ thống pháp luật sách Nhà nước quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện 23 1.2.2.4- Tổ chức thực quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện 31 1.2.2.5- Thanh tra, kiểm tra giám sát việc thực quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện 36 1.2.3- Những nhân tố ảnh hưởng đến việc quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện 37 1.2.4- Sự cần thiết hoàn thiện việc quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện 39 1.2.5- Kinh nghiệm xây dựng hoàn thiện việc quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện .44 1.2.5.1- Tổng quan kinh nghiệm .44 1.2.5.2- Những học rút từ kinh nghiệm quản lý NSNN cho đầu tư XDCB thành phố Bắc Ninh, thành phố Đà Nẵng .49 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 50 ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 50 BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 50 2.1- KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ HÌNH THÀNH NSNN CHO XÂY DỰNG CƠ BẢN, TỪ VỐN NSNN DO HUYỆN THƯỜNG TÍN QUẢN LÝ TRONG THỜI GIAN QUA 50 2.2- HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ NSNN CHO ĐẦU TƯ XDCB TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THƯỜNG TÍN HÀ NỘI 54 2.2.1- Về hệ thống sách, pháp luật liên quan công tác quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn huyện 55 2.2.2- Về thực trạng công tác quy hoạch giải phóng mặt 64 2.2.3- Về quy trình quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn huyện thường - Hà Nội 64 2.2.4- Về tổ chức thực quản lý NSNN cho đầu tư XDCB máy nhà nước địa bàn huyện Thường Tín – Hà Nội .70 Sơ đồ 2.4: Bộ máy quan nhà nước tham gia trình quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn huyện Thường Tín 71 Bộ máy quản lý bao gồm: 72 2.2.5- Về tra, kiểm tra, giám sát thực quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn huyện Thường Tín - Hà Nội 73 2.3- NHỮNG NHẬN XÉT RÚT RA KHI NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NSNN CHO ĐẦU TƯ XDCB TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THƯỜNG TÍN .74 2.3.1- Những thành tựu .74 2.3.2- Những hạn chế nguyên nhân quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn huyện Thường Tín .76 2.3.2.1- Những hạn chế .76 2.3.2.2- Nguyên nhân hạn chế 81 PHƯƠNG HƯỚNG, BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG .84 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 84 3.1- CĂN CỨ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN QLNN ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN BẰNG VỐN NSNN HIỆN NAY 84 3.1.1- Thực tiễn quản lý cơng trình ĐTXD vốn NSNN .84 3.1.2- Các thị Đảng tăng cường quản lý ĐTXD vốn NSNN 85 3.1.3- Các quy định pháp luật nhà nước làm sở cho việc tăng cường công tác quản lý ĐTXD vốn NSNN .86 3.1.3.1- Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam .86 3.1.3.2- Luật Ngân sách nhà nước 86 3.1.3.3- Luật phòng chống tham nhũng .87 3.1.3.4- Luật thực hành chống lãng phí .87 3.1.3.5- Quy chế đấu thầu Chính phủ ban hành 89 3.1.3.6- Chỉ thị Chính phủ 89 3.2- PHƯƠNG HƯỚNG CĨ TÍNH NGUN TẮC CHO VIỆC HỒN THIỆN QLNN ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐTXD BẰNG VỐN NSNN 90 3.2.1- Những xác định phương hướng 90 3.2.1.1- Bối cảnh kinh tế xã hội quốc tế nước tác động đến đầu tư XDCB .90 3.2.1.2- Xu hướng phát triển đầu tư XDCB nước ta 92 3.2.1.3- Dự báo vốn NSNN cho đầu tư XDCB thời gian tới 93 3.2.2- Phương hướng hoàn thiện biện pháp quản lý NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện 94 3.3- NHỮNG BIỆN PHÁP CƠ BẢN ĐỂ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐTXD CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG BẰNG VỐN NSNN 98 3.3.1- Hoàn thiện pháp luật, sách nhà nước liên quan đến quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện .98 3.3.1.1- Hướng dẫn cụ thể văn quy phạm pháp luật có sửa đổi, bổ sung, đồng thời hướng dẫn xử lý chuyển tiếp thay đổi chế quản lý98 3.3.1.2- Hoàn thiện chế bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất để xây dựng cơng trình 99 3.3.1.3- Xây dựng chế ngăn ngừa rủi đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN địa bàn cấp huyện 100 3.3.1.4- Bổ sung thêm tiêu chí lực nhà thầu hình thành thị trường thông tin đấu thầu 105 3.3.1.5- Thực phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư XDCB phải phù hợp với phân cấp nguồn thu địa bàn, phù hợp phân cấp quản lý đô thị nông thôn 107 3.3.2- Hồn thiện quy trình quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện 107 3.3.3- Nâng cao lực máy quyền cấp huyện thực quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện114 3.3.4- Tăng cường tra, giám sát, kiểm tra việc thực quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB địa bàn cấp huyện 117 3.3.5- Đẩy nhanh tiến trình cải cách thủ tục hành quản lý vốn NSNN cho đầu tư XDCB 119 DANH MỤC PHỤ LỤC DANH MỤC PHỤ LỤC TRONG LUẬN VĂN TRONG LUẬN VĂN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .26 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong năm qua, thực đường lối đổi Đảng, ngành xây dựng Việt Nam có bước phát triển không ngừng mặt Nhiều lĩnh vực hoạt động xây dựng quản lý dự án, khảo sát, thiết kế cơng trình, thi cơng xây lắp có bước trưởng thành nhanh chóng, có cơng trình lớn đại Hệ thống văn quy phạm pháp luật xây dựng ngày bổ sung, hoàn thiện, phục vụ đắc lực cho cơng tác quản lý nhà nước xây dựng, góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Hoạt động xây dựng phát triển lành mạnh, hướng điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, định hướng xã hội chủ nghĩa NSNN giữ vai trị quan trọng chìa khóa tăng trưởng kinh tế Hàng năm NSNN dành khoảng 30% để chi cho lĩnh vực đầu tư XDCB, thực tế, việc quản lý sử dụng ngân sách cho đầu tư bộc lộ tượng thất, thốt, lãng phí, tiêu cực hiệu Để quản lý sử dụng có hiệu nguồn ngân sách Nhà nước ban hành văn pháp quy như: Luật, Nghị định, thông tư……Tuy nhiên, đến việc quản lý NSNN cho đầu tư XDCB nhiều bất cập, từ việc định cấp vốn, sử dụng vốn đến việc toán vốn đầu tư, chồng chéo văn hướng dẫn dẫn đến việc sử dụng ngân sách dành cho đầu tư XDCB hiệu Trong hệ thống quan hành nhà nước, quận, huyện đơn vị hành nhà nước có Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân.Về mặt khơng gian hành nhà nước, địa bàn cấp quận, huyện nói chung đặc biệt quận, huyện trình thị hóa nhu cầu đầu tư XDCB lớn, đầu tư XDCB cho hệ thống hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật đô thị, thị nơng thơn, cơng trình cơng cộng xã hội khơng có khả nămg thu hồi vốn… Do đó, địi hỏi phải có nguồn lực để đầu tư, nguồn lực tài Trong đó, nguồn NSNN cho đầu tư địa a Thùc hiÖn dự án Đờng vào điểm CN xà Tiền phong Đờng vào làng nghề xà Nhị Khê G Vốn xoá phòng học tạm a Thực dự án Trờng THCS Hoà bình Trờng TH xà Hoà bình 500 892 500 892 500 UBND huyÖn/ 318 318 255 318 318 UBND huyÖn/ 4.220 3.528 1.822 4.286 4.220 1.962 1.920 1.668 774 1.962 1.920 UBND huyÖn/ 2.324 2.300 1.860 1.048 2.324 2.300 UBND huyÖn/ 3.220 2.328 318 4.286 Phô lôc 1D: Mét sè công trình ĐT xdcb năm 2010 Đơn vị tính: Triệu đồng Tổng mức đầu t/tổng dự toán đợc duyệt Luỹ kế toán hết năm 2009 272.245 35.400 I tæng sè Nguån vèn XDCB tËp trung TP phân cấp Cấp bổ xung số dự án năm 2009 Đối ứng dự án XDCB năm 2010 Hỗ trợ qua ngân sách xà Hỗ trợ 20% nhà văn hoá thôn Hạ tầng khu CĐCTVN rau an toàn xà Hà Hồi HT khu CĐCTVN rau an toàn xà Dũng Tiến Nguồn NSTP hỗ trợ có mục tiêu Công trình chuyÓn tiÕp STT A I II III B Tên dự án KH năm 2010 đà giao Thùc hiƯn chÝnh thøc 30/11/2010 ¦íc thùc hiƯn 30/12/2010 KH vốn Giá trị khối lợng thực Giải ng©n Tỉng sè Tỉng sè Tỉng sè Tỉng sè Giải ngân Tổng số Số dự án Giá trị khối lợng thực 10 Tên đầu mối giao KH/ tên chủ đầu t 11 144.740 141.175 76.995 169.028 117.405 26.896 26.150 2.674 2.282 2.896 15.215 5.000 5.000 13.000 13.000 8.896 6.000 8.150 6.000 2.674 1.272 1.050 1.624 2.282 3.065 8.000 2.896 4.150 2.000 1.050 1.272 1.050 1.100 1.624 1.624 1.100 107.369 33.500 50.950 84.108 35.729 91.542 44.950 73.680 30.000 24.000 66.292 18.566 67.549 24.000 §êng Duyên Thái - Ninh Sở 36.944 10.000 15.000 29.555 10.517 30.812 15.000 §êng TÝa - BÕn RÊp 18.133 10.000 4.000 18.133 3.648 18.133 4.000 II Công trình Đờng vành đai thị trấn Thờng Tín 27.691 24.498 15.319 15.332 21.496 18.498 19.458 10.458 10.458 13.500 13.458 UBND Hµ håi UBND D/tiÕn 19.458 UBND huyÖn UBND huyÖn UBND huyện + Nguồn NSTP hỗ trợ có mục tiêu + Chuyển nguồn năm 2009 sang 2010 Trờng mầm non Văn Bình 5.000 5.000 14.458 14.458 3.469 2.800 2.800 2.730 3.469 2.800 2.452 2.497 1.831 2.497 2.452 a Hỗ trợ xoá nợ dự án trớc năm 2009 Trả nợ dự án huyện làm chủ đầu t Trụ sở UBND xà Hoà Bình 1.872 1.600 227 272 215 272 227 Trêng mÇm non x· Minh cêng 1.081 900 181 181 181 181 181 Trêng tiĨu häc x· Dịng TiÕn 1.494 1.000 494 494 485 494 494 b Hỗ trợ qua ngân sách xà Trơ së UBND x· HiỊn Giang 300 300 300 300 300 300 Héi trêng UBND x· T©n Minh 350 350 350 350 350 350 Trô së UBND x· Vân Tảo 900 900 900 300 900 900 C Vốn mục tiêu khác 4.820 13.600 2.800 17.144 4.820 570 1.050 400 1.170 570 UBND huyÖn III D E 5.997 3.500 17.144 600 Quy ho¹ch tỉng thĨ ph¸t triĨn KT-XH hun Thêng TÝn 1.170 600 QH sử dụng đất huyện T/Tín đến 2020 KH sử dụng đất năm (2011 - 2015 ) 1.250 1.250 700 400 1.250 1.250 14.724 3.000 11.850 2.000 14.724 7.500 7.500 850 1.100 1.100 7.500 7.500 850 1.100 1.100 1.869 1.100 850 1.100 1.100 8.900 7.250 4.268 10.300 8.900 3.400 4.200 1.800 4.800 3.400 UBND H.Giang UBND T.Minh UBND V.Tảo 3.000 Tu bổ tôn tạo khu di tích Chùa đậu Nguồn XDCB từ đấu giá đất Đối ứng dự án XDCB năm 2010 Trong đó: Trờng Tiểu học Hoà bình (Giai đoạn 2) vốn khác thuộc NS thành phố HTKT khu tái định c phục vụ di dân khÈn cÊp khái vïng s¹t 11.361 1.300 4.800 1.300 UBND huyÖn UBND huyÖn UBND huyÖn UBND huyÖn/ BQLQH UBND hun/ BQLQHSD § UBND hun lë x· Ninh sá Trêng MÇm non x· Thèng nhÊt 6.561 5.500 3.050 2.468 5.500 5.500 50.342 22.100 15.500 13.037 19.500 18.100 35.415 9.500 9.500 6.978 10.500 9.500 12.600 6.000 6.059 9.000 8.600 7.000 8.293 5.443 9.176 7.000 vèn XDCB tËp trung thành phố DA đầu t XD Chợ đầu mối gia súc, gia cầm Hà vĩ xà Lê lợi sông Nhuệ thuộc xà Khánh hà 14.927 G vốn Trái phiếu phủ 11.078 Trờng tiểu học xà Vạn Điểm 2.247 2.000 2.247 1.408 2.247 2.000 Trêng tiÓu häc x· Thèng NhÊt 3.555 2.000 2.880 1.802 3.235 2.000 F UBND huyÖn 0 40.555 17.320 8.900 13.436 17.370 36.459 14.500 7.000 13.436 14.870 14.500 Trêng THCS x· T©n Minh 13.617 7.000 5.500 6.446 7.000 7.000 §êng trơc xà Vân Tảo 10.660 3.000 500 2.769 3.000 3.000 II Các công trình hỗ trợ qua NS xà Đờng trục xà Tự Nhiên (tiểu học - Trạm y tế) Đờng liên xà Dũng Tiến - Liên Châu Thanh trì 4.096 2.820 1.900 2.500 2.820 2.089 1.420 850 1.000 1.420 2.007 1.400 1.050 1.500 1.400 UBND huyÖn UBND huyÖn 17.320 I NSTP Hỗ trợ theo mục tiêu nhiệm vụ xúc Các dự án Huyện làm chủ ®Çu t UBND hun UBND hun H UBND hun UBND hun UBND x· T Nhiªn UBND x· D.TiÕn PHơ LơC 2: B¸o c¸o thÈm tra qut to¸n c¸c công trình XDCB năm 2009 Chủ đầu t: UBND huyện Đơn vị tính: 1.000 đồng TT Tên Công trình Chủ đầu t A, B đề nghị toán Số thẩm tra toán Chênh lệch Tổng số Xây lắp Chi khác Nhà thể thao huyện BQLDA huyện 902,819 870,302 -32,517 -27,880 -4,637 Cổng, tờng rào tợng đài liệt sü Thêng TÝn BQLDA huyªn 1,304,385 1,298,589 -5,796 -5,796 Trờng THCS Khánh hà (2 tầng phòng) BQLDA hun 1,830,150 1,814,346 -15,804 -15,804 Trêng TiĨu häc Thống Nhất (1 tầng phòng) BQLDA huyện 884,104 883,722 -382 -382 Đờng vào tiểu khu Nguyễn Du BQLDA huyện 1,060,590 1,059,833 -757 Cải tạo hội trờng UBND huyện BQLDA huyện 166,585 162,279 -4,306 Đờng vào trung tâm bồi dỡng trị BQLDA huyện 402,878 402,878 0 Trạm biến áp nhà máy nớc thị trấn BQLDA Nhà máy nớc 273,140 269,273 -3,867 -3,867 BÃi đỗ xe Chùa Đậu, xà Nguyễn TrÃi BQLDA huyện 714,780 706,000 -8,780 10 Đờng xà Thắng Lợi - Dũng TiÕn (Mét Thỵng - Cỉ ChÊt) BQLDA hun 1,884,837 1,884,837 11 Đờng vào nhà máy nớc thị trấn ThờngTín BQLDA Nhà máy nớc 358,734 354,222 -4,512 -2,346 -2,166 12 BQLDA nhà máy nớc 271,769 262,951 -8,818 -7,912 -906 BQLDA huyện 337,954 337,954 14 Nhà quản lý nhà máy nớc thị trấn Sửa chữa nâng cấp sân, đờng nội huyện uỷ, UBND huyện Nhà lớp học tầng phòng trờng THCS Văn Bình BQLDA huyện 2,043,255 2,029,018 -14,237 -14,237 15 Đờng Liên Xá Thắng Lợi - An Cảnh (gđ2) BQLDA huyện 4,547,881 4,543,830 -4,051 -1,129 -2,922 16 Trêng tiĨu häc x· Dịng TiÕn BQLDA hun 1,491,920 1,487,571 -4,349 -4,349 17 Sân Quần vợt huyện uỷ - UBND huyÖn BQLDA huyÖn 553,870 524,026 -29,844 -29,844 18 Đờng vành đai phía Tây thị trấn Thờng Tín BQLDA hun 1,751,548 1,720,826 -30,722 -24,306 -6,416 19 Nhµ lµm viƯc tÇng UBND Minh Cêng BQLDA hun 1,453,511 1,439,804 -13,707 -13,662 -45 20 Cải tạo hệ thống thoát nớc, nhµ vƯ sinh, UBND hun BQLDA hun 519,723 517,022 -2,701 -72 -2,629 21 Đờng GTNT thôn Phơng Quế xà Liên Phơng BQLDA huyện 305,930 305,705 -225 22 Sân quần vợt hun ủ - UBND hun BQLDA hun 515,299 507,156 -8,143 13 -757 -4,306 -453 -8,327 0 -225 -7,429 -714 24 Sửa chữa Trung tâm dân số KHH gia đình (lát nền, thay cửa, quét vôi) Trụ sở huyện uỷ (Nhà lu trữ + để xe) 25 hệ thống cấp nớc thị trấn Thờng Tín BQLDA nhà máy nớc 26 Cải tạo khu WC, bể phốt hỗ trợ GPMB s©n tennis BQLDA hun 49,672 49,672 0 27 BQLDA huyÖn 37,427 37,427 0 BQLDA huyÖn 172,629 172,629 0 BQLDA huyÖn 644,097 644,097 0 30 31 32 Th viện huyện Thờng Tín Xây dựng đờng từ khu TT công an huyện - Trung tâm khuyết tật Sửa chữa bia liệt sỹ + Phù Điêu tợng đài anh hùng liệt sỹ huyện Trờng mầm non hoa sen thị trấn ThờngTín Trụ sở Đảng uỷ - HĐND-UBND xà Văn Tự Nhà máy thị trấn ThờngTín (Bể Lắng tiếp xúc) BQLDA BQLDA BQLDA huyện huyện nhà máy nớc 1,880,103 3,217,879 359,403 1,871,499 3,075,585 357,630 -8,604 -142,294 -1,773 -3,164 -2,697 -5,440 -139,597 -1,773 33 34 35 Đờng chợ Đám - Đan Nhiễm Khánh Hà Đờng trục xà Tự Nhiên Đờng làng nghề xà Nhị Khê (T1Đờng Trại ổi, T2: Trạm xá) BQLDA BQLDA BQLDA huyện huyện huyện 1,664,438 1,450,128 288,677 1,662,505 1,448,553 288,677 -1,933 -1,575 -67 -1,866 -1,575 36 Trụ sở UBND xà Hoà Bình BQLDA huyện 1,892,331 1,872,296 -20,035 -15,725 -4,310 37 Sửa chữa nâng cấp ®êng T©n Minh BQLDA hun 4,738,136 4,727,803 -10,333 -10,333 38 Đờng vào điểm công nghiệp làng nghề xà Tiền Phong BQLDA huyÖn 2,968,427 2,965,023 -3,404 -3,404 49,887,057 49,270,850 -616,207 23 28 29 Tỉng céng BQLDA hun 78,932 78,932 0 BQLDA huyÖn 1,035,059 1,011,634 -23,425 -21,695 -1,730 5,834,057 5,624,744 -209,313 -109,873 -99,440 -313,128 -303,079 Phơ lơc 3: B¸o c¸o thÈm tra toán công trình XDCB năm 2010 TT Tên Công trình Nhà VH thôn La uyên xà Tân minh San lấp mặt Trụ sở UBND xà Tân minh Nhà VH thôn Thọ giáo xà Tân Minh Lập QH phát triển chăn nuôI huyện t/ tín đến 2020 Nạo vét kênh tới Trạm bơm Đinh xá, xà Văn tự Nạo vét Kênh tới Quân đội xà minh cờng Chủ đầu t A, B đề nghị toán Chênh lệch Số thẩm tra toán Tổng số Xây lắp Đơn vị tính: 1.000 đồng Chi khác Tổng số Xây lắp Cphí TĐQT Chi kh¸c 568 Ghi chó UBND T/minh 175,330 174,762 167,270 7,492 568 UBND T/minh 146,087 139,540 136,393 3,147 6,547 UBND T/minh 173,314 149,668 128,817 20,851 23,646 23,646 478 Chi kh¸c BQLDAQH 313,537 312,637 268,866 43,771 900 900 1500 Chi kh¸c Văn tự 41,808 41,074 35,328 5,746 734 734 300 Chi kh¸c M/ cêng 92,901 91,229 78,853 12,376 1,672 1,672 330 Chi khác V/ điểm 119,072 116,955 102,258 14,697 2,117 2,117 315 chi kh¸c T/minh 1,657,511 1,627,448 1,522,760 104,688 30,063 Dịng tiÕn 76,241 74,850 66,204 8,646 T/ lỵi 62,669 61,596 51,625 9,971 1,073 UBND H.V©n 611,906 567,900 531,448 36,452 44,006 38,378 5,628 1,815 KL + #:5628 UBND H.V©n 776,866 768,318 720,148 48,170 8,548 3,293 5,255 2,478 KL + #:5255 3,271 3,276 573 469 KL + #:3276 12 Nạo vét Kênh tới xà Vạn iểm Nhà Hội trờng UBND xà Tân Minh Nạo vét Kênh tới xà Dũng tiến Nạo vét Kênh tới D12 xà Thắng lợi Nhà trẻ thôn Vân La xà Hồng Vân Nhà VH Vân La xà Hồng vân 13 Trêng THCS T« hiƯu BQLDA 1,304,376 1,286,234 1,189,086 97,148 18,142 18,142 4,339 CL gi¸ 14 Trêng THCS x· Thống HT chuyển đổi trồng thôn Yên phú xà Văn phú Trờng TH Minh Cờng BQLDA 1,034,742 1,021,046 959,637 61,409 13,696 13,696 3,573 CL gi¸ BQLDA 1,835,278 1,794,002 1,670,607 123,395 41,276 41,276 5,512 KL + Gi¸: 23626 BQLDA 1,110,241 1,079,710 1,003,561 76,149 30,531 27,378 3,153 10 11 15 16 26,043 4,020 1,073 5,050 KL + #:4020 300 chi kh¸c 300 3,455 KL + Giá: 15182 + #:3153 17 Trờng THCS Chơng Dơng BQLDA 1,800,176 1,751,608 1,622,201 129,407 48,568 43,835 4,733 18 Trêng THCS Hoà Bình Nhà VH Quất Lâm xà Quất Động Trờng Mầm non xà Tự nhiên C/ tạo đờng thuộc DA chuyển đổi xà Nghiêm Xuyên Trờng TH xà Hoà Bình BQLDA 1,885,188 1,855,516 1,720,343 135,173 29,672 29,672 6,038 KL + Giá: 24350 UBND Q/ động 1,001,651 1,000,372 937,220 63,152 1,279 1,279 3,216 KL + Gi¸: 452 BQLDA 914,035 893,315 829,533 63,782 20,720 20,720 2,867 KL ng/ xuyªn 602,424 584,171 548,419 35,752 18,253 4,055 14,198 BQLDA 2,121,216 2,089,129 1,932,454 156,675 32,087 31,478 609 6,738 KL + Gi¸: 24734 + # BQLDA 1,316,238 1,293,422 1,195,129 98,293 22,816 21,650 1,166 4,103 KL + Gi¸: 18189+ # T/ hiƯu 955,838 931,806 871,729 60,077 24,032 21,362 2,670 3,162 Gi¸ + #: 2670 UBND Q/ ®éng 960,172 904,067 843,426 60,641 56,105 55,745 360 UBND Văn phú 1,039,276 978,470 936,228 42,242 60,806 32,690 28,116 UBND H/b×nh 312,198 302,860 281,995 20,865 9,338 8,783 555 UBND Văn tự 159,870 148,945 141,278 7,667 10,925 7,365 3,560 UBND Văn phú 342,697 326,470 312,990 13,480 16,227 7,839 8,388 1,093 KL + # UBND Văn phú 164,782 159,983 153,111 6,872 4,799 306 4,493 526 KL + # UBND Hµ håi 118,287 114,998 110,043 4,955 3,289 3,289 376 chi # UBND M/ cêng 204,805 203,874 190,742 13,132 931 931 657 Khối lợng UBND V/bình 3,838,004 3,821,056 3,528,903 292,153 61,948 61,948 12,416 Khối lợng UBND N/ xuyên 1,076,552 1,055,157 991,234 63,923 21,395 16,414 4,981 3,196 KL + # UBND N/ xuyªn 652,549 647,800 606,824 40,976 4,749 1,557 3,192 2,049 KL + # UBND K/ hµ 1,016,269 1,008,290 943,632 64,658 7,979 7,979 3,213 Khối lợng UBND D/ thái 1,028,730 1,023,435 979,842 43,593 5,295 5,295 3,334 Khèi lỵng UBND H/ v©n 850,279 830,663 767,291 63,372 19,616 19,616 2,439 CL gi¸ 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Trờng THCS xà Hiền Giang Trờng Mầm non bán công xà Tô Hiệu Nhà VH thôn Lu Xá xà Quất Động Nhà lớp học tầng Trờng MN xà Văn phú Sân, bồn hoa, cột cờ Trụ sở UBND xà Hoà Bình Đình An lÃng xà Văn Tự San nhà VH thôn Yên Phú xà Văn Phú DÃy kiốt khu dịch vụ xà Văn Phú C/ tạo đờng + KÌ ao NghÜa trang liƯt sü x· Hµ Håi Nhà tiếp dân cửa xà Minh Cờng Trụ sở UBND xà Văn Bình Hội trờng UBND xà Nghiêm Xuyên Nhà tiếp dân + Phụ trợ UBND xà Nghiêm Xuyên Nhà VH thôn Xuân Nê xà Khánh Hà Trờng MN xà Duyên Thái Cải tạo đờng thuuộc dự án chuyển đổi xà Hồng Vân 5,605 KL + Giá: 21023 + #:4733 1,713 KL + Gi¸: 21023 + #:4733 2,895 KL + Gi¸:2509 + #:360 3,131 KL + Gi¸: 16411 + # 1,257 KL + Gi¸: 2248 + #:555 508 ¸p giá sai + #: 3560 39 Nhà kho UBND xà Khánh Hà UBND K/ hà 122,356 118,841 113,721 5,120 3,515 3,512 40 Tờng rào trờng TH xà Khánh Hà UBND K/ hµ 89,567 84,573 80,777 3,796 4,994 2,783 2,211 41 Trờng TH xà Văn Bình Đờng xà Tiền phong ( Đoạn UBND xà - thôn Định Quán) Đờng vào tiĨu khu Ngun Du ThÞ trÊn(HÌ + R·nh) San nỊn Điểm CN làng nghề Tiền Phong Chợ đầu mối gia súc, gia cầm Hà Vỹ xà Lê Lợi ( GĐ ) Cải tạo đờng thuuộc dự án chuyển đổi xà Quất Động RÃnh thoát nớc thôn Yên Phú xà Văn Phú Trụ sở UBND xà Vạn Điểm Nhà VH tổ dân phố ga thị trấn ThờngTín Xây kè mơng tiêu Thị trấn ( Vực - Cống tây ) Nhà VH tổ dân phố Nguyễn Du thị trấn ThờngTín Trạm Y tế Thị trấn ThờngTín Đờng thôn Đặng xá xà Vạn Điẻm ( Giai đoạn ) Đờng vào thôn Phơng qué xà Liên Phơng Nhà VH tổ dân phố Trần Phú thị trấn ThờngTín Trờng MN trung tâm xà Ninh sở Đờng vào chợ Tía xà Tô hiệu S/ chữa Nhà lớp học tầng Trờng TH Nguyễn trÃi Kiên cố hoá Kênh tới D12 khu c/ đổi xà Thắng lợi Kè đá Bờ liềm, Đờng thôn Quang hiÒn x· H/ giang BQLDA 2,868,618 2,824,570 2,615,092 209,478 44,048 42,530 1,518 BQLDA 2,353,796 2,349,538 2,190,611 158,927 4,258 4,258 647,046 640,683 605,655 35,028 6,363 6,363 BQLDA 7,588,563 7,020,084 6,569,898 450,186 568,479 535,693 32,786 BQLDA chỵ HV 3,742,752 3,728,806 2,066,915 1,661,891 13,946 13,657 289 UBND QuÊt ®éng 759,321 731,962 684,903 47,059 27,359 27,359 UBND Văn phú 38,865 37,301 34,815 2,486 1,564 1,311 253 UBND V/ ®iĨm 4,506,132 4,443,665 4,121,858 321,807 52,467 18,828 33,639 14,378 KL + # UBND T/ trÊn 958,410 931,630 871,292 60,338 26,780 21,182 5,598 3,017 KL + # BQLDA 928,144 928,144 870,393 57,751 UBND T/ trÊn 831,719 826,602 778,227 48,375 5,117 1,971 3,146 2,690 KL + # UBND T/ trÊn 1,065,017 1,003,834 936,593 67,241 61,183 55,944 5,239 3,362 KL + # UBND V/ ®iĨm 86,411 84,152 81,498 2,654 2,259 2,259 276 BQLDA 1,212,701 1,212,701 1,134,351 78,350 0 3,967 UBND T/ trÊn 1,049,782 1,041,620 976,881 64,739 8,162 3,074 5,088 BQLDA 3,174,441 3,159,643 2,945,295 214,348 14,798 14,115 683 UBND T« HiƯu 659,001 650,582 613,402 37,180 8,419 8,419 UBND N/ tr·I 110,767 107,935 103,382 4,553 2,832 UBND T/ lỵi 764,488 729,103 675,000 54,103 35,385 UBND H/ giang 491,049 477,611 457,288 20,323 13,438 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 UBND T/ trÊn 2,832 35,099 286 13,438 390 KL + # 300 CL gi¸ + kh¸c 9,039 KL + Gi¸: 33924 + #:1518 7,566 Khối lợng 2,342 CL giá 22,468 KL+ Giá: 515000 + #:32786 3,439 KL + # GPMB: 1485744 2,082 CL gi¸ 300 CL gi¸ + kh¸c 2,999 3,308 KL + # 10,111 KL+ Gi¸: 8000 + # 2,039 Gi¸ 300 2,333 KL+ Giá: 14597 + # 1,564 68 NHà VH thôn Văn hội xà Văn Bình Đờng GT liên thôn từ QL1A thôn Quất động Sân, RÃnh thoát nớc Điểm CN làng nghề Ninh Sở Nhà Làm việc BQL Điểm CN làng nghề Ninh Sở Đờng GT thôn Hoàng xá xà Thống Nhất Kè đá, bÃI đỗ xe Nhà lu niệm BH xà Nghiêm Xuyên Đờng thôn Yên Phú xà Văn Phú Trờng TH Thị trấn Thờng Tín 66 Trạm biến áp 400KV-35/0,4 KV(thôn Tử Dơng xà Tô Hiệu) UBND Tô Hiệu 454,588 454,588 418,511 36,077 67 Nhà Vệ sinh Trêng TH Ninh Së Nhµ bÕp, RTN Trêng MN trung t©m x· Ninh Së BĨ, GiÕng khoan Trêng THCs x· Vân tảo UBND N/ sở 139,571 132,690 126,841 5,849 6,881 3,000 3,881 445 UBND N/ së 436,632 423,747 405,449 18,298 12,885 745 12,140 1,393 UBND Vân Tảo 67,807 67,807 63,272 4,535 UBND Thèng NhÊt 737,563 718,195 651,871 66,324 19,368 18,285 1,083 2,290 KL + # UBND Thèng NhÊt 539,899 517,227 480,584 36,643 64,209 59,315 4,894 1,723 KL + # BQLDA 744,643 741,425 691,010 50,415 3,128 3,128 2,373 Chi kh¸c UBND D/th¸i 1,383,246 1,363,165 1,274,997 88,168 20,081 16,179 3,902 4,362 KL + # UBND Vân Tảo 2,790,400 2,744,402 2,561,866 182,536 45,998 14,771 31,227 8,782 KL + # UBND Vân Tảo 2,182,464 2,126,566 1,994,955 131,611 55,898 21,608 34,290 6,805 UBND T/ Lỵi 413,877 402,769 377,788 24,981 11,108 11,108 1,241 KL + # UBND N/ Xuyªn 205,471 201,509 193,565 7,944 3,962 3,962 657 KL + # UBND T/ phong 1,043,205 1,040,074 981,422 58,652 3,131 779 2,352 BQLDA 1,232,048 1,220,665 1,125,673 94,992 11,383 11,383 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 Đờng GT thôn Hoàng xá xà Thống ( Nền, mặt đờng) Đờng trục xà Thống ( UBND xà - Nhánh Rạng nhÃn) Trờng TH xà Minh Cờng ( Tầng 2, phòng ) Trụ sở Đảng uỷ-HĐND-UBND Duyên Thái Trờng THCS Vân Tảo ( tầng, phòng ) Trụ sở UBND Vân Tảo ( nhà LV tầng ) Nhà ăn Trụ sở UBND xà Thắng Lợi Nạo vét ao Khu di tích Nhà lu niệm BH xà Nghiêm Xuyên Đờng trục xà Tiền phong ( Nền, mặt đờng + RTN ) Kè đá kênh tiêu I1 - 17 xà Văn Phú UBND V/ bình 2,633,079 2,563,939 2,393,253 170,686 69,140 UBND Q/ động 514,382 514,382 485,491 28,891 0 1,797 BQLDA N/ së 151,393 151,393 141,622 9,771 0 484 BQLDA N/ së 744,577 729,336 683,531 45,805 15,241 7,539 7,702 UBND Thèng NhÊt 285,569 275,674 260,950 14,724 9,895 8,646 1,249 UBND N/ xuyªn 351,188 351,188 338,117 13,071 6,641 UBND V/ phó 330,163 319,637 306,685 12,952 10,526 1,719,275 1,703,377 1,577,352 126,025 15,898 BQLDA 68,909 231 8,200 KL+ Gi¸: 38182 + # 2,334 KL + # 909 Khèi lỵng 6,641 1,147 1,332 9,194 1,053 KL + # 14,990 908 5,451 KL+ Gi¸: 11359 + # 1,619 Gi¸: 3000+ # Gi¸: 745+ # 300 3,340 CL gi¸ + khác 3,888 KL 80 Trờng TH xà Lê lợi ( tầng phòng ) 81 BQLDA 1,734,564 1,696,009 1,568,439 127,570 38,555 37,099 1,456 5,484 KL+ Gi¸: 17555 + # Nhà VH thôn An định xà Tô hiệu UBND T« HiƯu 1,153,689 1,129,935 1,065,362 64,573 23,754 14,111 9,643 3,697 KL+ Giá: 3096 + # 82 Hội trờng xà Duyên th¸i UBND D/ th¸i 1,615,329 1,527,599 1,432,893 94,706 87,730 75,622 12,108 4,890 KL+ Giá: 1454 + # 83 Nhà BV, Cỉng, Têng rµo, San nỊn Trêng TH thèng nhÊt 305,793 302,582 282,951 19,631 3,211 1,524 1,687 Tæng céng UBND Thèng NhÊt 89,852,476 87,785,836 80,489,725 975 KL + # 7,296,111 2,148,337 1,755,039 393,298 275,228 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2005), Luật Xây dựng văn hướng dẫn thi hành, Nhà XB xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2006) Luật đấu thầu, Luật xây dựng Nghị định hướng dẫn thi hành, Nhà XB Xây dựng Bộ Xây dựng (2000), Cẩm nang kinh tế xây dựng: Định mức đơn giá xây dựng lập dự tốn cơng trình xây dựng quản lý dự án toán vốn đầu tư, Nhà XB Xây dựng Bộ xây dựng(2003), Quy định quản lí chất lượng cơng trình xây dựng, Nhà XB xây dựng Luật đầu tư: Văn hướng dẫn thi hành (Song ngữ việt anh), Nhà XB tài Bộ sách: Hướngdẫn thủ tục hành lĩnh vực xây dựng những quy định đầu tư xây dựng bản, Nhà XB lao động(2009) Học việc trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lê nin , Nhà XB Chính trị quốc gia Học viện Hành (2009), Giáo trình quản lý hành nhà nước, Nhà XB khoa học kỹ thuật Bộ Tài (2003), Luật ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thực hiện, Nhà XB Tài 10 Bộ Tài (2003), Những điều cần biết quản lý tài đầu tư xây dựng bản, Nhà XB Tài 11 Bộ Tài (2006), Cẩm nang kiểm sốt chi NSNN, Nhà xuất Bộ Tài 12 Bộ tài (2003), Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án cải cách quản lý tài cơng 13 Học viện hành (2009), Giáo trình quản lý hành nhà nước Chương trình chun viên chính, Nhà XB khoa học kỹ thuật 14 Học việc trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nhà XB Lý luận trị 15 Trường ĐH KTQD (2004), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nhà XB Thống kê, Hà Nội 16 Trường ĐH KTQD (2002), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nhà XB Lao động xã hội, Hà Nội 17 Lê Như Thanh (2009), Luận án tiến sĩ “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nghĩa vụ, quyền quyền lợi công chức giai đoạn nay” 18 Ngọc Mai (2010), Chiến lược Tài tồn diện, hiệu quả, e Finace, trang 19 19 Lê Hùng Sơn (2004), “Bàn sách đền bù giải phóng mặt bằng”, Tạp chí Quản lý Nhà nước (12/2004), trang 14 20 Lê Hùng Sơn (2004), “Chống thất lãng phí thơng qua kiểm sốt TTVĐT”, Tạp chí Tài (6/476), trang 16 21 Lê Hùng Sơn (2005), “Một số bất cập quản lý đầu tư xây dựng nay”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia (12/2005), trang 18 22 Lê Hùng Sơn (2005), “Nhận diện thất lãng phí đầu tư xây dựng thơng qua kiểm sốt TTVĐT ”, Tạp chí Tài (8/490), trang 51 23 Lê Hùng Sơn (2008) “Phương hướng hồn thiện quy trình, thủ tục giải ngân, TTVĐT NSNN giai đoạn tới”, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia (12/2005), trang 18 24 Lê Văn Tề (1996), Từ điển kinh tế Tài - Ngân hàng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, TP Hồ Chí Minh 25 Trần Đình Ty (2005), Đởi chế quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, Nhà XB Lao động 26 Doãn Ngọc Thảo (2005), Cần cơng khai xử lý thất thốt, lãng phí, Tạp chí Báo điện tử VietNam.Net ngày 27 tháng 10 năm 2005 27 Nguyễn Ngọc Trân (2004), Lãng phí, thất bắt nguồn từ đâu?, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 12 tháng 11 năm 2004 28 Kho bạc Nhà nước (2007), Quyết định 1116/QĐ-KBNN ngày 24/08/2007 Tổng giám đốc KBNN việc ban hành quy chế thực cửa kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước 29 Kho bạc Nhà nước (2007), Quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng nước qua hệ thống KBNN (ban hành theo Quyết định số 297/QĐ-KBNN ngày 18/05/2007 Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước) 30 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội X Đảng cộng sản Việt Nam 31 Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Dự thảo Văn kiện trình Đại hội XI Đảng cộng sản Việt Nam 32 HĐND thành phố Hà Nội (2003), Nghị số 43/2003/NQ-HĐ phân cấp quản lý ngân sách định mức phân bổ ngân sách thành phố Hà Nội (giai đoạn 2004-2007) 33 HĐND thành phố Hà Nội (2006), Nghị số 08/2006/NQ-HĐ phân cấp quản lý ngân sách định mức phân bổ ngân sách thành phố Hà Nội (giai đoạn 2007-2010) 34 Đảng Thành Phố Hà Nội - Huyện uỷ Thường Tín (2010), Báo cáo kết thực mặt công tác năm 2009, nhiệm vụ trọng tâm năm 2010 35 Đảng Thành Phố Hà Nội - Huyện uỷ Thường Tín (2010), Báo cáo kết thực mặt công tác tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng cuối năm 2010 36 Bí ẩn vốn, Hernando De Soto, chương trình KX-02 37 Tổng cục Đầu tư phát triển (1997), Báo cáo chuyên ngành tình hình đầu tư hiệu đầu tư giai đoạn 1991- 1997, Hà Nội 38 Tổng hội Xây dựng Việt Nam (2006), Cơng bố danh sách “đen” dự án lãng phí đất đai ... cường QLNN dự án đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN cấp huyện thuộc Hà Nội CHƯƠNG CỞ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1- TẦM... QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 50 ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 50 BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 50 2.1- KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ HÌNH THÀNH NSNN CHO XÂY DỰNG CƠ BẢN, TỪ VỐN NSNN. .. TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .5 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 50 ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 50 BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC