phương pháp hạch toán môi trường trong định giá điện của dự án thủy điện sông tranh 2

Luận văn Thạc Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT LỜI CẢM ƠN Với tất cả sự kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn của mình tới sự hướng dẫn tận tình và chu đáo của thầy giáo hướng dẫn khoa học là Phó giáo sư, Tiến sĩ khoa học Nguyễn Trung Dũng, các thầy cô trong Phòng Đào tạo Đại học và Sau đại học, các thầy cô trong khoa Kinh tế và Quản lý, cô giáo Thạc sĩ Nguyễn Thị Hoàng Hoa cùng toàn thể các thầy cô giáo Trường Đại học thủy lợi. Đồng thời tác giả cũng xin chân thành cảm ơn Quý công ty Cổ Phần Tư Vấn Xây Dựng Điện 1 đã giúp đỡ trong quá trình thu thập số liệu. Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên, tạo điều kiện giúp tác giả hoàn thành luận văn này. Do thời gian và điều kiện chuyên môn còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Với tinh thần cầu thị, tác giả mong nhận được sự chỉ dẫn và đóng góp ý của các thầy giáo, cô giáo, các nhà khoa học và toàn thể các đồng nghiệp. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Người viết luận văn Nguyễn Thị Hoa Luận văn Thạc Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT BẢN CAM KẾT Tôi xin cam kết đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc. Kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình nào trước đây. Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hoa Luận văn Thạc Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT MỤC LỤC 7TMỤC LỤC7T 7TDANH MỤC HÌNH VẼ7T 7TDANH MỤC BẢNG BIỂU7T 7TMỞ ĐẦU7T 7TCHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHI PHÍ, LỢI ÍCH MÔI TRƯỜNG, HIỆU QUẢ KINH TẾ 7T 1 7T1.1 Tổng quan về định giá, chi phí sản xuất, phân tích chi phí - lợi ích 7T 1 7T1.1.1 Định giá7T 1 7T1.1.2 Khái niệm chi phí sản xuất7T 2 7T1.1.3 Phân tích chi phí – lợi ích, xác định giá điện7T 3 7T1.2 Các nhân tố môi trường bị tác động bởi dự án7T 12 7T1.3 Hiệu quả Kinh tế7T 15 7T1.4 Các kết quả nghiên cứu ở trong nước và ngoài nước7T 19 7TCHƯƠNG 2: TÍNH TOÁN CHI PHÍ, LỢI ÍCH MÔI TRƯỜNG CỦA TẤT CẢ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG BỞI DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SÔNG TRANH 2 7T 21 7T2.1. Giới thiệu về vị trí, nhiệm vụ công trình thủy điện Sông Tranh 27T 21 7T2.1.1 Vị trí công trình7T 21 7T2.1.2 Nhiệm vụ của công trình thủy điện Sông Tranh 27T 22 7T2.2 Đặc điểm địa lý tự nhiên, dân sinh kinh tế của khu vực dự án và các thông số kỹ thuật của công trình thủy điện Sông Tranh 2 7T 23 7T2.2.1 Điều kiện địa hình, địa chất của công trình thuỷ điện Sông Tranh 27T 23 Luận văn Thạc Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT 7T2.2.2 Đặc điểm thuỷ văn, khí tượng của khu vực dự án thuỷ điện Sông Tranh 2 7T 25 7T2.2.3 Đặc điểm dân sinh kinh tế của khu vực dự án thuỷ điện Sông Tranh 2 7T 27 7T2.3 Các thông số kỹ thuật của dự án7T 34 7T2.4 Xác định các chi phí môi trường xã hội của các yếu tố bị tác động bởi dự án 7T 35 7T2.4.1 Chi phí đền bù, tái định cư, định canh7T 36 7T2.4.2 Chi phí giảm thiểu tác động của dự án thuỷ điện Sông Tranh 2 đến chất lượng nước 7T 40 7T2.4.3 Khí tượng, thủy văn7T 43 7T2.4.4 Mất sản sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp7T 45 7T2.4.5 Mất thu nhập từ sản phẩm rừng7T 48 7T2.4.6 Hệ thuỷ sinh, nghề cá7T 49 7T2.4.7 Hệ động vật7T 52 7T2.4.8 Sự xói mòn và bồi lắng7T 54 7T2.4.9 Tác động đến y tế, sức khoẻ cộng đồng7T 55 7T2.5 Xác định lợi ích của dự án7T 58 7T2.5.1 Hiệu ích năng lượng7T 58 7T2.5.2 Hiệu ích của các yếu tố môi trường xã hội của dự án7T 60 7T1. Hiệu ích cung cấp nước7T 60 7T2. Hiệu ích cắt giảm lũ7T 61 7T3. Tác động đến khí hậu7T 61 7T4. Tăng mực nước ngầm hồ chứa7T 62 7T5. Tăng việc làm cho người dân7T 62 7T6. Phát triển công nghiệp và kinh tế7T 63 Luận văn Thạc Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT 7T7. Phát triển thủy sản khi có hồ chứa7T 64 7T8. Phát triển du lịch7T 65 7TCHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH TẾ VÀ XÁC ĐỊNH GIÁ ĐIỆN CỦA DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SÔNG TRANH 2 KHI CÓ ĐẦY ĐỦ CHI PHÍ, LỢI ÍCH MÔI TRƯỜNG 7T 66 7T3.1 Cơ sở để phân tích kinh tế7T 66 7T3.2 Phân tích kinh tế khi không tính hiệu ích, chi phí môi trường7T 72 7T3.3 Tính toán hiệu ích kinh tế và giá điện khi tính đến lợi ích, chi phí môi trường 7T 74 7T3.4 Tính toán giá điện khi tính đến hiệu ích, chi phí môi trường xã hội 7T 76 7TKẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ7T 77 7TPHỤ LỤC7T 1 Luận văn Thạc Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT DANH MỤC HÌNH VẼ 7THình 2.1: Bậc thang thuỷ điện sông Vu Gia – Thu Bồn 21 Luận văn Thạc Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT DANH MỤC BẢNG BIỂU 7TBảng 2.1 : Diện tích, năng suất, sản lượng một số loại cây trồng7T 29 7TBảng 2.2: Thông số kỹ thuật của phương án chọn7T 34 7TBảng 2-3: Tổng hợp thiệt hại về nhà cửa, công trình phụ, hoa màu trên đất7T 37 7TBảng 2.4: Kết quả chi phí bồi thường thiệt hại7T 39 7TBảng 2.5: Bảng tính chi phí hỗ trợ tái định cư7T 39 7TBảng 2.6: Bảng tính chi phí đầu tư xây dựng khu tái định cư7T 40 7TBảng 2.7: Tổn thất tài nguyên đất của Thủy điện Sông Tranh 27T 45 7TBảng 2.8: Diện tích năng suất sản lượng một số loại cây trồng7T 47 7TBảng 2.9: Sản lượng điện của nhà máy thủy điện Sông Tranh 27T 58 7TBảng 2.10: Hiệu ích thu được từ bán điện7T 59 7TBảng 2.11: Hiệu ích thu được từ cung cấp nước7T 60 7TBảng 2.12: Hiệu ích do tạo việc làm cho người dân địa phương7T 62 7TBảng 3.1: Các hạng mục cấu thành vốn đầu tư xây dựng công trình7T 70 7TBảng 3.2: Chi phí vốn đầu tư ban đầu phân theo năm xây dựng7T 71 7TBảng 3.3: Kết quả tính toán các chỉ tiêu kinh tế phương án không bao gồm chi phí, hiệu ích môi trường xã hội: 7T 73 7TBảng 3.4: Kết quả tính toán các chỉ tiêu kinh tế phương án bao gồm chi phí, hiệu ích môi trường xã hội: 7T 75 7TBảng 3.5: Bảng tổng hợp phân tích hiệu quả kinh tế của các kịch bản7T 76 Luận văn Thạc Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT CÁC TỪ VIẾT TẮT MNDBT Mực nước dâng bình thường MNC Mực nước chết N R lm Công suất lắp máy V R hi Dung tích hữu ích V R c Dung tích chết H R tt Cột nước tính toán n Số tổ máy N R bđ Công suất bảo đảm UBND Ủy ban nhân dân NPV Giá trị hiện tại dòng IRR Hệ số hoàn vốn nội tại B/C Tỉ số lợi ích - chi phí NMTĐ Nhà máy thủy điện Luận văn Thac Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Trên thế giới, phát triển bền vững là vấn đề được nhiều nước quan tâm từ lâu. Từ khi diễn ra Hội nghị Thượng đỉnh về trái đất ở Rio de Janeiro (Brasil) năm 1992, nhiều quốc gia đã không ngừng nâng cao nhận thức và có các hoạt động nhằm tiến tới phát triển bền vững, giảm thiểu tác động làm suy thoái môi trường. Trong bối cảnh như vậy, các hoạt động phát triển kinh tế buộc phải quan tâm tới các tác động môi trường và coi đó là một trong những yếu tố bắt buộc. Và thuỷ năng là một nguồn năng lượng tái tạo mà thiên nhiên ban tặng cho con người. Bằng việc xây dựng các đập ngăn nước, nhiều nhà máy thuỷ điện đã ra đời không chỉ cung cấp nguồn năng lượng với giá rẻ, không gây ô nhiễm môi trường như nhà máy nhiệt điện dùng than hoặc dầu mà còn mang lại nhiều lợi ích khác cho nền kinh tế quốc dân như: Chống lũ, cấp nước cho hạ du, phát triển du lịch, phát triển thuỷ sản và làm thay đổi khí hậu theo chiều hướng tốt hơn. Khi sử dụng các tiềm năng của các dòng sông, con người không dừng lại ở mục tiêu phát triển nguồn năng lượng mà còn biến nó thành động lực to lớn, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Vì lợi ích thuỷ điện hết sức rõ ràng và to lớn đã làm cho người ta quên mất mặt trái của nó hoặc xem nhẹ hoặc chưa hiểu đầy đủ về những hậu quả của việc phát triển thuỷ điện. Việc tích nước hồ chứa có thể dẫn đến hàng vạn hecta rừng bị chìm ngập, làm mất đi không chỉ thực vật, chủ yếu là loại lưỡng cư, bò sát, sinh vật sống trong vùng lòng hồ. Sự biến động tính đa dạng sinh học do tích nước hồ là đương nhiên, nhưng sự biến động này sẽ còn lớn hơn rất nhiều, có thể làm mất hàng loạt diện tích rừng, gây xói mòn, huỷ hoại môi trường, làm xáo trộn cuộc sống của một bộ phận dân cư đang sinh sống trong vùng lòng hồ Như vậy những hậu quả mà thuỷ điện gây nên cũng không phải là nhỏ. Luận văn Thac Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT Việc nghiên cứu phương pháp đánh giá giá trị các yếu tố môi trường bị tác động bởi các dự án phát triển tài nguyên nước là vô cùng quan trọng đối với chương trình phát triển kinh tế ở cấp vĩ mô cũng như đối với công tác đào tạo nguồn nhân lực cho ngành quản lý tài nguyên thiên nhiên. Nó cho phép đánh giá được tính bền vững của quá trình phát triển kinh tế khi tính đến tác động và hậu quả về môi trường. Để quyết định cho việc đầu tư phát triển một dự án phải được tính toán kỹ lưỡng cả mặt tích cực và mặt tiêu cực mà dự án mang lại hay nói cách khác là phải ước lượng đầy đủ về chi phí và lợi ích của dự án ở góc độ toàn nền kinh tế (dự án có mang lại phúc lợi cho xã hội hay không). Để đáp ứng mối quan tâm về môi trường có liên quan đến dự án xây dựng nói chung dự án thuỷ điện nói riêng, những sự tác động môi trường của dự án được đánh giá đầy đủ, chất lượng và một phần được ước tính định lượng trong các nghiên cứu về môi trường. Tuy nhiên, những đề tài nghiên trước đây đã bỏ qua những chi phí, lợi ích môi trường. Lý do chủ yếu của những khiếm khuyết này là do một số yếu tố môi trường (hay còn gọi là hàng hoá môi trường) còn thiếu thị trường trao đổi cũng như việc xác định giá trị cho các loại hàng hoá môi trường này còn gặp khó khăn. Điều đó dẫn đến hiệu quả kinh tế mà các nhà đầu tư báo cáo chưa thật sự phản ánh đúng hiệu quả kinh tế xã hội và giá điện cụ thể đã bị giảm bớt. Do đó giá tính toán tính cho giá điện được phát bởi nhà máy không bao gồm chi phí đầy đủ của sản xuất điện và không phản ánh giá trị thực của nó. Trong luận văn này sẽ nghiên cứu phương pháp hạch toán môi trường trong định giá điện của dự án Thuỷ điện Sông Tranh 2. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài Trong những nghiên cứu về môi trường và tài chính của các dự án phát triển tài nguyên nước nói chung dự án thủy điện nói riêng đã được công bố thì chưa thấy được các giá trị chi phí, lợi ích của các yếu tố môi trường bị tác động bởi việc thực hiện các dự án này. Sự phân tích tài chính của dự án đã bỏ [...]... TNTN & MT dự án thuỷ điện đến môi trường, chúng ta cần đánh giá đầy đủ về chất lượng và số lượng các tác động này, việc đánh giá và hạch toán chi phi về môi trường bị tác động bởi dự án gây ra giúp ta đánh giá được đầy đủ phúc lợi xã hội mà dự án mang lại cho nền kinh tế quốc dân Các ảnh hưởng chủ yếu của dự án thủy điện Sông Tranh 2 gồm: Những tác động tiêu cực đến môi trường có quy mô lớn đáng chú... phản ánh đúng với thế giới thực của vấn đề Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT Luận văn Thạc Sĩ 21 Ngành: Kinh Tế TNTN & MT CHƯƠNG 2: TÍNH TOÁN CHI PHÍ, LỢI ÍCH MÔI TRƯỜNG CỦA TẤT CẢ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG BỞI DỰ ÁN THỦY ĐIỆN SÔNG TRANH 2 2.1 Giới thiệu về vị trí, nhiệm vụ công trình thủy điện Sông Tranh 2 2.1.1 Vị trí công trình Hình 2. 1: Bậc thang thuỷ điện sông Vu Gia – Thu Bồn Công trình thủy điện Sông. .. trúc từ 3 chương nội dung chính: - Chương 1: Tổng quan về chi phí, lợi ích môi trường - Chương 2: Tính toán chi phí, lợi ích môi trường của tất cả các yếu tố bị tác động bởi dự án thủy điện sông Tranh 2 - Chương 3: Phân tích hiệu quả kinh tế và xác định giá điện của dự án thuỷ điện Sông Tranh 2 khi có đầy đủ chi phí, lợi ích môi trường Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT Luận văn Thac Sĩ Học viên: Nguyễn... & MT Trong đó: + r: Tỷ lệ chiết khấu được chọn + n: Số năm tính toán trên trục thời gian + t: Thời điểm tính toán + B t: Tổng thu nhập của dự án trong năm t R R + C t : Tổng chi phí của dự án trong năm t R R So sánh lựa chọn phương án: Để chọn phương án theo chỉ tiêu B/C cần có các điều kiện sau: − Các phương án so sánh phải có cùng một thời gian tính toán hoặc qui về cùng một thời gian tính toán −... chi phí môi trường trong việc xác định những chỉ số quan trọng về kinh tế như giá trị hiện tại ròng (NPV), IRR và giá điện Theo kết quả này giá điện cụ thể đã bị giảm bớt Do đó giá tính toán tính cho giá điện được sản xuất bởi nhà máy không bao gồm chi phí đầy đủ của sản xuất điện và không phản ánh giá trị thực của nó Mục đích chung của đề tài là: + Xác định giá điện đầy đủ Mục đích cụ thể của đề tài:... (Cdt) của nhà máy thủy điện Sông Tranh 2 được tính toán trong nghiên cứu tài chính ban đầu cho nhà máy, trong khi chi phí môi trường (Cet) được đánh giá bởi nghiên cứu này, nếu xét về các yếu tố môi trường như dưới đây: n C et = ∑ C ekt k =1 Học viên: Nguyễn Thị Hoa Lớp: CH17KT Luận văn Thac Sĩ Ngành: Kinh Tế TNTN & MT Trong đó: Cekt Chi phí môi trường của nhân tố môi trường thứ k trong năm thứ t Trong. .. chỉ tiêu dựa vào giá trị thời gian của tiền tệ để tính toán Nó phản ánh một đồng giá trị hiện tại của vốn đầu tư tạo ra mấy đồng giá trị hiện tại thu nhập thuần của dự án + Phân tích độ nhạy của dự án: độ nhạy của dự án phản ánh sự biến động của các yếu tố (vốn đầu tư, sản lượng tiêu thụ, giá cả một sản phẩm, giá thành một sản phẩm, ) tới kết quả cuối cùng Để xác định mức độ giao động của yếu tố nào... đề tài: + Xác đinh các chi phí, hiệu ích môi trường + Xác định giá điện đã bao hàm toàn bộ chi phí về tài chính và chi phí, hiệu ích môi trường + Xác định hiệu quả đầu tư dự án về mặt kinh tế -xã hôi 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu hạch toán các chi phí, lợi ích môi trường của Công trình Thủy điện Sông Tranh 2 bao gồm vùng lưu vực sông Tranh đến đập đặc biệt là vùng hồ chứa, mặt... vốn của dự án Dựa vào điểm hoà vốn mà xác định được thời điểm hợp lý chấm dứt hoạt động của dự án, khối lượng lợi nhuận đạt được cả đời dự án và còn là cơ sở để phân tích độ nhạy của dự án Các phương pháp đánh giá hiệu quả trên đây thường được áp dụng đối vối dự án đầu tư có tính chất sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp; còn đối với các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước thường được đánh... phí đầy đủ và người dùng điện phải trả chi phí môi trường cho nhà máy Phương pháp này sẽ áp dụng cho dự án thủy điện Sông Tranh 2 và các dự án khác có hình thức và điều kiện tương tự ở Việt Nam 1 .2 Các nhân tố môi trường bị tác động bởi dự án Nhà máy thuỷ điện không chỉ cung cấp nguồn năng lượng với giá rẻ, không gây ô nhiễm môi trường như nhà máy nhiệt điện dùng than hoặc dầu mà còn mang lại nhiều . tượng của khu vực dự án thuỷ điện Sông Tranh 2 7T 25 7T2 .2. 3 Đặc điểm dân sinh kinh tế của khu vực dự án thuỷ điện Sông Tranh 2 7T 27 7T2.3 Các thông số kỹ thuật của dự án7 T 34 7T2.4 Xác định. phản ánh giá trị thực của nó. Trong luận văn này sẽ nghiên cứu phương pháp hạch toán môi trường trong định giá điện của dự án Thuỷ điện Sông Tranh 2. 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài Trong. trình7T 21 7T2.1 .2 Nhiệm vụ của công trình thủy điện Sông Tranh 27 T 22 7T2 .2 Đặc điểm địa lý tự nhiên, dân sinh kinh tế của khu vực dự án và các thông số kỹ thuật của công trình thủy điện Sông Tranh