đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng tại khu vực hà nội của công ty cổ phần sông đà 1

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PT NÔNG THÔN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN TIẾN DŨNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CÁC GÓI THẦU XÂY LẮP NHÀ CAO TẦNG TẠI KHU VỰC HÀ NỘI CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN SÔNG ĐÀ 1 Chuyên nghành: Kinh tế TNTN và Môi trường Mã số: 60 - 31 - 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn KH: PGS.TS NGUYỄN BÁ UÂN Hà Nội - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan toàn bộ Luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tác giả. Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc. Kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào trước đây. Hà Nội, tháng 05 năm 2013 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tiến Dũng LỜI CẢM ƠN Với tất cả sự kính trọng, Tác giải xin trân trọng cảm ơn các thầy cô Trường Đại học Thủy Lợi; đặc biệt là các cán bộ, giảng viên khoa Kinh tế và Quản lý, phòng Đào tạo Đại học và Sau đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành bản luận văn này. Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn khoa học - PGS. TS Nguyễn Bá Uân đã hết lòng ủng hộ và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn. Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô trong hội đồng khoa học đã đóng góp những ý kiến và lời khuyên quý giá cho bản luận văn. Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn các Lãnh đạo và đồng nghiệp trong Công ty Cổ phần Sông Đà 1 nơi tác giả đã từng công tác đã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong việc thu thập thông tin, tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn. Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã thường xuyên chia sẻ khó khăn và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu để có thể hoàn thành luận văn này. Do điều kiện thời gian và chuyên môn còn hạn chế nên nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được sự chỉ dẫn và đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo, các nhà khoa học và các đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 05 năm 2013 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Tiến Dũng DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý Công ty Hình 2.2: Trình tự tham gia đấu thầu xây lắp Hình 3.1: Cơ cấu nghành nghề SXKD đến năm 2015 của Công ty Hình 3.2: Sơ đồ quy trình Quản lý thi công xây dựng công trình DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Cơ cấu tổ chức Công ty Bảng 2.2: Hồ sơ kinh nghiệm Công ty Bảng 2.3: Bảng thống kê kết quả đấu thầu giai đoạn 2007 ÷ 2011 Bảng 2.4: Cơ cấu lao động theo trình độ của Công ty Bảng 2.5: Báo cáo tài chính Công ty giai đoạn 2008 ÷ 2011 Bảng 2.6: Các chỉ tiêu tài chính Công ty giai đoạn 2008 ÷ 2011 Bảng 2.7: Bảng thống kê các công trình nhà cao tầng trúng thầu giai đoạn 2007 ÷ 2011 của Công ty Bảng 3.1: Tình hình công nợ của Công ty từ năm 2009 đến năm 2011 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CSH: Chủ sở hữu WTO: Tổ chức thương mại thế giới AFTA: Khu vực mậu dịch tự do ASEAN ASEAN: Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á Bộ KH&ĐT: Bộ Kế hoạch và Đầu tư TNHH: Trách nhiệm hữu hạn CBCNV: Cán bộ công nhân viên SXKD: Sản xuất kinh doanh VL: Vật liệu NC: Nhân công MTC: Máy thi công VAT: Thuế giá trị gia tăng CP: Chi phí DN: Doanh nghiệp TS: Tài sản QL: Quản lý XD: Xây dựng PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xây dựng là một trong những ngành kinh tế lớn của nền kinh tế quốc dân. Là ngành mà quá trình mua bán diễn ra ngay từ trước lúc bắt đầu giai đoạn thi công xây dựng công trình hay chính là trước giai đoạn sản xuất, thông qua việc đấu thầu, thương lượng và ký kết hợp đồng xây dựng. Quá trình này còn được tiếp diễn qua các đợt thanh toán trung gian đến khi bàn giao và quyết toán công trình xây dựng. Đấu thầu trong giai đoạn hiện nay đã trở thành phương thức phổ biến trong ngành xây dựng ở nước ta. Thông qua một quá trình xem xét, lựa chọn, cân nhắc kỹ lưỡng, trên cơ sở cạnh tranh công khai lành mạnh giữa các nhà thầu để chọn được nhà thầu có đủ năng lực, mang lại hiệu quả cao nhất cho hoạt động xây dựng. Điều này tạo ra môi trường cạnh tranh tốt cho các doanh nghiệp Xây dựng và trên thực tế đấu thầu là hình thức cạnh tranh giúp cho việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng đạt hiệu quả cao. Công ty Cổ phần Sông Đà 1 là một đơn vị thành viên thuộc Tổng Công ty Sông Đà với nhiệm vụ truyền thống là thi công các công trình dân dụng trên địa bàn Hà Nội và một số công trình công nghiệp, thủy điện. Trước đây, hầu hết các công trình do Công ty đảm nhận thi công dưới hình thức chỉ định thầu của Tập đoàn. Tuy nhiên trong quá trình hội nhập, phát triển và mở cửa thị trường hiện nay đã đặt ra nhiều cơ hội cũng như thách thức lớn. Cơ chế sản xuất kinh doanh cũng chuyển từ hình thức chỉ định thầu sang đấu thầu cạnh tranh. Do vậy, áp lực cạnh tranh không nhỏ đối với Công ty là vấn đề làm sao để nâng cao năng lực đấu, đặc biệt là các gói thầu xây lắp nhà cao tầng (sản phẩm chiếm tỷ trọng lớn trong sản lượng hàng năm của Công ty) là bài toán mà Công ty cần tìm lời giải đáp. Với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu để hiểu rõ hơn tầm quan trọng của năng lực đấu thầu đối với Công ty, đặc biệt là các gói thầu xây lắp nhà cao tầng nên tác giả đã lựa chọn đề tài: “Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng tại khu vực Hà Nội của Công ty Cổ phần Sông Đà 1” làm luận văn thạc sĩ của mình. 2. Mục đích của đề tài Trên cơ sở hệ thống hóa những lý luận cơ bản về đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam, nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến công tác đầu thầu của các doanh nghiệp xây lắp và phân tích, đánh giá thực trạng đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng tại Công ty Cổ phần Sông Đà 1. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty trong hoạt động đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng trên địa bàn Thành phố Hà Nội. 3. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở lý luận chung về đấu thầu; hệ thống các văn bản, chế độ, chính sách hiện hành về đấu thầu của Nhà nước và tình hình triển khai công tác đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng của Công ty Cổ phần Sông Đà 1 trong những năm vừa qua. Đề tài áp dụng các phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích so sánh; Phương pháp điều tra thu thập số liệu; Phương pháp đối chiếu hệ thống văn bản pháp quy và một số phương pháp khác để giải quyết các vấn đề liên quan đến quá trình nghiên cứu. 4. Đi tưng và phm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của Luận văn là hoạt động đấu thầu của Công ty Cổ phần Sông Đà 1 trong lĩnh vực xây lắp nhà cao tầng. Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng hoạt động đấu thầu của Công ty từ giai đoạn 2007 đến nay, trên thị trường xây lắp nhà cao tầng tại địa bàn Thành phố Hà Nội để làm rõ những điểm mạnh, điểm hạn chế trong hoạt động đấu thầu của Công ty Cổ phần Sông Đà 1. 5.  ngha khoa hc và thc tin của đề tài Trên cơ sở hệ thống hóa cơ sở lý luận về đấu thầu và cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp, luận văn phân tích thực trạng cạnh tranh trong đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng của Công ty Cổ phần Sông Đà 1 trên địa bàn Hà Nội, chỉ ra những ưu điểm, lợi thế, những tồn tại, hạn chế và những vấn đề đang đặt ra hiện nay đối với Công ty qua việc tạo lập, phát huy lợi thế, nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng. Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp nói chung, các gói thầu xây lắp nhà cao tầng nói riêng là những gợi ý quan trọng của đề tài trong việc góp phần nâng cao năng lực đấu thầu của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp nói chung và Công ty Cổ phần Sông Đà 1 nói riêng. 6. Kết quả d kiến đt đưc Với mục tiêu, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của mình, bằng việc sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học, luận văn dự kiến đạt được kết quả như sau: - Hệ thống hóa các cơ sở lý luận về đấu thầu nói chung, đấu thầy xây lắp nói riêng, quy trình thủ tục trong công tác đấu thầu và các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu và năng lực cạnh tranh c ủa doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp. - Trên cơ sở phân tích một số gói thầu xây lắp nhà cao tầng thực tế mà Doanh nghiệp tham dự, luận văn tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trong trong đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà 1. - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong trong đấu thầu xây lắp các gói thầu xây lắp nhà cao tầng trên địa bàn Thành phố Hà Nội của Công ty Cổ phần Sông Đà 1. NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN Để thực hiện được các mục tiêu đặt ra , tác giả bố trí kết cấu luận văn gồm 03 chương, Phần mở đầu và Phần kết luận. 3 chương nội dung chính của luận văn gồm: Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng Chương 2: Thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng của Công ty Cổ phần Sông Đà 1 Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng trên địa bàn Hà Nội của Công ty Cổ phần Sông Đà 1 [...]... thầu độc lập Nhà thầu cùng với một hoặc nhiều nhà thầu khác tham gia đấu thầu trong một đơn dự thầu thì gọi là nhà thầu liên danh 3 - Nhà thầu xây lắp là nhà thầu tham gia đấu thầu các gói thầu xây lắp, gồm những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt thiết bị các công trình, hạng mục công trình, cải tạo, sửa chữa lớn - Nhà thầu phụ” là nhà thầu thực hiện một phần công việc của gói thầu trên... với nhà thầu chính Nhà thầu phụ không phải là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu - Nhà thầu trong nước” là nhà thầu được thành lập và hoạt động theo pháp luật Việt Nam - Nhà thầu nước ngoài” là nhà thầu được thành lập và hoạt động theo pháp luật của nước mà nhà thầu mang quốc tịch - Gói thầu là một phần của dự án, trong một số trường hợp đặc biệt gói thầu là toàn bộ dự án; gói thầu. .. có đủ năng lực và kinh nghiệm được Chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo các quy định của pháp luật về đấu thầu - Nhà thầu là tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định tại Luật Đấu thầu - Nhà thầu chính” là nhà thầu chịu trách nhiệm về việc tham gia đấu thầu, đứng tên dự thầu, ký kết và thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn Nhà thầu tham gia đấu thầu một cách độc lập gọi là nhà thầu. .. tuyển xây lắp 14 Thông tư 04/2 010 /TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập Hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu xây lắp 15 Thông tư 21/ 2 010 /TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết về thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu 16 Thông tư 01/ 2 011 /TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết kiểm tra về công tác đấu thầu 1. 2 Khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của các DN xây dựng 1. 2 .1. .. ngày 29 /11 /2005: Đấu thầu là quá trình lựa chọn Nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu đề thực hiện gói thầu thuộc dự án trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế Việc tiến hành đấu thầu đem lại rất nhiều thuận lợi cho cả ba bên: Nhà nước, Chủ đầu tư và Nhà thầu 1. 1.2 Một số khái niệm liên quan Để hiểu rõ hơn khái niệm đấu thầu, tác giả làm rõ hơn một số khái... Luật Đấu thầu được ban hành đã tăng cường tính pháp lý của hoạt động đấu thầu; thống nhất các quy định của nhà nước về đấu thầu theo hướng là Luật gốc về đấu thầu sử dụng vốn nhà nước; khắc phục các tồn tại trong đấu thầu; tăng cường tính công khai, minh bạch, tăng cường phân cấp, đơn giản hóa thủ tục, tăng cường hậu kiểm; tăng cường hội nhập với quốc tế và tăng cường năng lực cạnh tranh giữa các nhà thầu. .. vấn đề này được chủ đầu tư đánh giá rất cao 1. 2.3.5 Kinh nghiệm và năng lực thi công T 6 1 Đây cũng là một trong những chỉ tiêu xác định điều kiện đảm bảo nhà thầu được tham gia cạnh tranh đấu thầu trong mỗi dự án, hầu như các chủ đầu tư khi phát hành hồ sơ mời thầu đều có yêu cầu về tiêu chuẩn này Tiêu chuẩn này được thể hiện năng lực hiện có của nhà thầu trên các mặt: - Kinh nghiệm đã thực hiện các. .. hay thương mại Ngay trong ngành xây dựng các loại hình sản phẩm khác nhau cũng đưa đến việc thi công khác nhau: Chẳng hạn như sản phẩm xây dựng là công trình dân dụng sẽ khác nhiều so với sản phẩm công trình công nghiệp, giao thông hoặc thủy lợi Vì vậy, các gói thầu xây lắp nhà cao tầng có một số đặc điểm như sau: - Gói thầu xây lắp nhà cao tầng mang tính riêng lẻ, đơn chiếc Mỗi gói thầu có yêu cầu về... chất lượng của việc dự thầu trong năm, quy mô và giá trị hợp đồng trúng thầu thông qua đó có thể đánh giá năng lực của doanh nghiệp, việc đánh giá được tính bằng công thức sau: TT = DAtt x100% DAdt (1. 1) 12 Trong đó: - TT: là tỷ lệ trúng thầu theo số lần tham gia đấu thầu - DA tt : là số lượng dự án (hay số gói thầu) trúng thầu trong năm R R - DA dt : là số lượng dự án (hay số gói thầu) dự thầu trong năm... 1. 2.2.4 Cạnh tranh bằng năng lực tài chính T 8 2 Hiện nay các Chủ đầu tư trước khi ra quyết định còn xem xét đến khả năng ứng vốn thi công và khả năng huy động vốn của nhà thầu Thực tế vừa qua cho thấy trong rất nhiều dự án, các nhà thầu đã trúng thầu nhờ có năng lực tài chính tốt và lành mạnh 1. 2.2.5 Cạnh tranh bằng năng lực máy móc thiết bị, công nghệ thi công T 8 2 Đối với doanh nghiệp xây dựng, . thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng của Công ty Cổ phần Sông Đà 1 Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng trên địa bàn Hà Nội của. thầu xây lắp nhà cao tầng tại Công ty Cổ phần Sông Đà 1. Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty trong hoạt động đấu thầu các gói thầu xây lắp nhà cao tầng. tranh trong trong đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần Sông Đà 1. - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong trong đấu thầu xây lắp các gói thầu xây lắp nhà cao tầng trên