Cơ hội và thách thức đối với nguồn nhân lực Việt Nam trong giai đoạn hiện nay và những định hưỡng cho công tác đào tạo

Cơ hội và thách thức đối với nguồn nhân lực Việt Nam trong giai đoạn hiện nay và những định hưỡng cho công tác đào tạo

Lời mở đầu

Trong bất kỳ giai đoạn nào, sức mạnh của mỗi quốc gia có đợc đều là sựtổng hợp sức mạnh của nhiều nguồn lực trong quốc gia đó, mà yếu tố quantrọng hàng đầu là sức mạnh con ngời Đối với Việt Nam, thực tế lịch sử đãchứng minh vai trò hết sức quan trọng của con ngời đối với sự tồn tại và pháttriển của xã hội Chính sức mạnh đó đã giúp nhân dân giành thắng lợi trongcác cuộc kháng chiến chống giặc ngoại xâm, giúp con ngời vợt lên sự khắcnghiệt của thiên tai, bệnh tật Trong quá trình hội nhập nền kinh tế thế giới thìsức mạnh con ngời là nhân tố hàng đầu của sự phát triển Tự do hoá thơng mại

đem lại cho Việt Nam nhiều cơ hội để phát triển nhng cũng đặt ra nhiều thửthách buộc chúng ta phải có sự nỗ lực cố gắng nâng cao trình độ nhận thức vàtrình độ kỹ thuật chuyên môn cho ngời lao động Do đó phải thờng xuyênchăm lo, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng đợc nhu cầu pháttriển của đất nớc trong thời kỳ hội nhập

Cùng với sự phát triển của kinh tế theo xu hớng hội nhập toàn cầu, ViệtNam đang ra sức thực hiện để hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đạihoá (CNH, HĐH) Song song với việc chăm lo cải thiện mức sống dân c, nângcao thể chất của ngời dân nói chung và của ngời lao động nói riêng, chúng taphải đầu t cho giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực.Chiến lợc phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam đã nêu các mục tiêu cơ bảnlà: Nâng cao chất lợng toàn diện con ngời Việt Nam về chính trị, đạo đức, ýchí, tri thức, tay nghề, sức khoẻ, thể lực Sử dụng có hiệu quả đội ngũ lao độnghiện có, đặc biệt là lao động đã qua đào tạo Nâng cao tỷ lệ lao động đã qua

đào tạo lên gấp 2 lần hiện nay Hình thành đội ngũ lao động có chất lợng cao,

có cơ cấu trình độ đáp ứng yêu cầu trong từng bớc đi của kế hoạch phát triểnkinh tế- xã hội trong thời kỳ 2001-2010, chuẩn bị tiền đề về nhân lực cho giai

đoạn tiếp theo

Để nghiên cứu về thực trang nguồn nhân lực, tình trạng đào tạo và phấttriển nguồn nhân lực Việt Nam trong giai đoạn hiện nay cũng nh đa ra một vàigiải pháp nâng cao chất lợng đào tạo nguồn nhân lực, chúng tôi thực hiện

nghiên cứu đề tài : “Cơ hội và thách thức đối với nguồn nhân lực Việt Nam

trong giai đoạn hiện nay và những định hớng cho công tác đào tạo”

Phần I: Mức độ cấp thiết của đề tài

I KháI niệm về Nguồn nhân lực (NNL).

Bất cứ một tổ chức nào muốn tồn tại và phát triển cũng cần phải có quá

trình lao động.

Lao động là sự tác động của con ngời vào đối tợng tự nhiên của môi

tr-ờng xung quanh con ngời để biến đổi nó theo ý muốn (có thể là lao động chântay hoặc lao động trí óc)

Quá trình lao động là những hoạt động lao động liên tục diễn ra theo

một quá trình của con ngời tác động vào đối tợng lao động, biến nó theo ýmuốn Nh vậy có thể nói con ngời là điều kiện thiết yếu để tồn tại của một tổchức Dù đó là tổ chức gì (công ty, bệnh viện, trờng học, cơ quan quản lý nhànớc…) thì cũng cần phải có con ngời hay nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực của một tổ chức bao gồm tất cả những ngời lao động

làm việc trong tổ chức đó Nhân lực đợc hiểu là nguồn lực của mỗi con ngời

mà nguồn lực này gồm có thể lực và trí lực

- Thể lực chỉ sức khoẻ của thân thể, nó phụ thuộc vào sức vóc, tình

trạng sức khoẻ của từng ngời, mức sống, thu nhập, chế độ ăn uống, chế độ làmviệc và nghỉ ngơi, chế độ y tế Thể lực của con ngời còn phụ thuộc vào tuổitác, thời gian công tác, giới tính…

- Trí lực chỉ sức suy nghĩ, sự hiểu biết, sự tiếp thu kiến thức, tài năng,

năng khiếu cũng nh quan điểm, lòng tin, nhân cách…của từng ngời Trong sảnxuất kinh doanh hiện nay các tiềm năng về trí lực con ngời đang đợc khai thácmột cách mạnh mẽ và đây là một kho tàng còn nhiều bí ẩn của mỗi con ngời

II Tình hình hội nhập kinh tế thế giới.

Hiện nay trên thế giới đang diễn ra quá trình toàn cầu hoá, khu vực hoá

và quốc tế hóa một cách nhanh chóng toàn diện dới sự tác động mạnh mẽ củacuộc cách mạng khoa học và công nghệ Các quá trình đó dẫn đến xu thế hộinhập kinh tế của các nớc trên thế giới

Đối với các nớc đang phát triển trong đó có Việt Nam thì hội nhập kinh

tế quốc tế là con đờng tốt nhất để rút nhắn tụt hậu so với các nớc khác và có

điểu kiện phát huy tối u hơn những lợi thế so sánh của mình trong phân công

lao động và hợp tác quốc tế Hội nhập kinh tế sẽ giúp chúng ta thu nhận trithức, khoa học công nghệ tiên tiến của thế giới, tạo sức ép để các doanhnghiệp trong nớc nâng cao khả năng cạnh tranh của mình, mở rộng thị trờng

ra nớc ngoài góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển thúc đẩy kinh tế phát triển,nâng cao chất lợng cuộc sống

Nớc ta đã đa vào và đang triển khai mạnh mẽ công cuộc hội nhập vớikhu vực và quốc tế Đến nay, Việt Nam đã trở thành thành viên tích cực củaASEAN, tham gia ngày càng sâu rộng vào các định chế kinh tế, tài chính th-

ơng mại của ASEAN: khu vực mậu dịch tự do ASEAN(AFTA), khu vực tự doASEAN (AIA), là thành viên của diễn đàn hợp tác á-Âu (ASEM), diễn đànhợp tác kinh tế châu á Thái Bình Dơng (APEC), có quan hệ chặt chẽ với quỹtiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thế giới (WB), Sau 11 năm kiên trì đàmphán, cuối cùng Việt Nam cũng đã đợc kết nạp làm thành viên thứ 150 của tổchức thơng mại thế giới WTO vào ngày 7-11-2006 Việc Việt Nam gia nhậpWTO là một sự kiện lớn, đánh dấu một bớc tiến mới về hội nhập quốc tế củanền kinh tế nớc nhà Thành tựu này sẽ mang đến cho nớc ta rất nhiều cơ hộinhng cũng không ít khó khăn và thách thức trên nhiều lĩnh vực, trong đó cólĩnh vực lao động và việc làm Vấn đề lao động lúc này có ý nghĩa quyết địnhtrong sự đi lên của quốc gia

III Tính tất yếu khách quan cần phải: đào tạo và phát triển nguồn nhân lực ở nớc ta trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Con ngời là tài sản quý giá nhất đồng thời là nguồn tài nguyên to lớn vàquan trọng nhất trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong tiến trình hộinhập ngày nay thì nhân tố con ngời càng phải đợc chú trọng hơn bao giờ hết

Thế kỷ XXI là thế kỷ kinh tế tri thức, công nghệ cao, cần hàm lợng chấtxám cao trong thành quả lao động, sản xuất và phát triển bền vững là con đ-ờng tất yếu của các nớc nói chung và của Việt Nam nói riêng Việc nâng caodân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài và phát huy nhân tố con ngời là

điều kiện tiên quyết của phát triển bền vững nớc ta Hiện nay bên cạnh nhữnglợi thế về một nguồn nhân lực dồi dào, thông minh, năng động, cần cù, hamhọc hỏi, khả năng tiếp thu công nghệ nhanh thì chất lợng nguồn nhân lực củaViệt Nam còn nhiều vấn đề hạn chế cần đợc quan tâm và có biện pháp khắcphục Để có đợc một nguồn nhân lực có chất lợng cao cần phải có biện pháp

đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phù hợp Đào tạo và phát triển lực lợnglao động có chuyên môn kỹ thuật có ý nghĩa quyết định để nâng cao hiệu quả

sử dụng nguồn nhân lực của đất nớc Đây là quá trình thúc đẩy phát triểnnguồn lực con ngời tri thức, phát triển các kỹ năng và các phẩm chất lao độngmới, thúc đẩy sáng tạo thành tựu khoa học công nghệ mới, đảm bảo cho sựvận động tích cực các ngành nghề, lĩnh vực và toàn bộ xã hội Quá trình đàotạo làm biến đổi nguồn nhân lực cả về số lợng, chất lợng và cơ cấu nhằm pháthuy, khơi dậy những tiềm năng của con ngời; phát triển toàn bộ và từng bộphận trong cấu trúc nhân cách; phát triển cả về năng lực vật chất và năng lựctinh thần, tạo dựng và ngày càng nâng cao, hoàn thiện cả về đạo đức và taynghề, cả tâm hồn và hành vi, từ trình độ chất lợng này lên trình độ chất lợngkhác cao hơn, toàn diện hơn, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu nhân lực chocông nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.

Vấn đề đặt ra là sử dụng nhân tố con ngời nh thế nào cho đạt hiệu quả,

đáp ứng đợc yêu cầu của hội nhập ngày càng đợc các nớc quan tâm trong đó

có Việt Nam Xác định đợc vị trí của con ngời, cần phải quan tâm hơn nữanguồn tài nguyên đang có trong việc tạo điều kiện để con ngời phát huy tàinăng, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, nâng cao sự hiểu biết về mọimặt của đời sống kinh tế xã hội, phải phát huy một cách tốt nhất những mặtmạnh và khắc phục đợc những mặt hạn chế để nâng cao chất lợng nguồn nhânlực

Từ thực tế về nguồn nhân lực của nớc ta hiện nay cho thấy: Đào tạo vàphát triển nguồn nhân lực là một trong những yêu cầu cấp bách trong tiếntrình hội nhập hiện nay ở nớc ta, là tất yếu khách quan nhằm đáp ứng yêu cầuphát triển kinh tế - xã hội Từ đó, chúng ta thấy đợc mức độ cấp thiết của đềtài trong giai đoạn hiện nay

Phần II Cơ hội và thách thức đối với nguồn nhân lực việt nam trong giai đoạn hiện nay

Sau 11 năm tính từ 1/1995 có thể nói sự kiên VN trở thành thành viêncủa tổ chức thơng mại thế giới (WTO) là “cú huých” thúc đẩy phát triển kinhtế- xã hội phát triển Những mục tiêu cơ bản của WTO là: Thúc đẩy tự do hóathơng mại hóa hàng hóa dịch vụ, thúc đẩy phát triển bền vững nhằm nâng caosức sống, tạo công ăn việc làm cho ngời dân các quốc gia thành viên, đảm bảocác quyền và tiêu chuẩn lao động

Trớc khi vào WTO, bức tranh thơng mại của Việt Nam với các nớc nhìnchung đã tạo đợc sự kết nối khá ổn định Với việc là thành viên thứ 150 củaWTO, hiện nay nớc ta có quan hệ với 220 quốc gia và các vùng lãnh thổ.Tổngkim ngạch xuất khẩu hàng hóa năm 2005 đạt 32,2 tỷ USD (tăng 21,6% so vớinăm 2004) Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa là 36,9 tỷ USD (tăng 4% sovới năm 2004) (số liệu báo lao động và xã hối số 300 năm 2006)

Gia nhập WTO Việt Nam càng có môi trờng phát triển thơng mại, tạonhiều công ăn việc làm trong các lĩnh vực xuất nhập khẩu hàng hóa dịch vụnhờ các cơ hội nh: Đợc hởng quy chế thơng mại bình thờng vĩnh viễn thuếnhập khẩu vào WTO sẽ giảm đáng kể, hởng cơ chế giải quyết tranh chấp th-

ơng mại, hởng chế độ thuế quan phổ cập vì là các nớc đang phát triển, đợctham gia đàm phán quốc tế để bảo vệ quyền lợi…

Gia nhập WTO không những mở rộng thị trờng ra nớc ngoài mà còn mởrộng thị trờng trong nớc do nền kinh tế có cơ hội phát triển mạnh mẽ Trênthực tế sẽ diễn ra cạnh tranh giữa hàng hóa và dịch vụ của Việt Nam với cácnớc khác nhng điều đó sẽ tạo cơ hội để thúc đẩy phát triển sản xuất, nâng caoquy mô sản xuất và chất lợng sản phẩm để có đủ sức cạnh tranh.Với những

điều kiện tác động của nền kinh tế thế giới sẽ thúc đẩy các doanh nghiệp trongnớc tích cực cải tiến mẫu mã, hạ giá thành, nâng cao chất lợng sản phẩm, tạo

sự khác biệt cho sản phẩm của mình để có thể cạnh tranh với những sản phẩmkhác và có cơ hội đứng vững trên thị trờng

Hội nhập kinh tế thế giới cũng tạo tiền đề để đổi mới công nghệ , nângcao trình độ thâm canh, canh tác, đa máy móc thiết bị hiện đại vào sản xuấtnông nghiệp, giúp nâng cao chất lợng sản phẩm nông nghiệp trên thị trờngquốc tế Đồng thời cũng tăng thêm nguồn đầu t nớc ngoài cho phát triển cácngành công nghiệp, dịch vụ, nông, lâm, ng nghiệp trong nớc Đây là mộtthuận lợi lớn cho phát triển kinh tế của nớc ta trong giai đoạn hiện nay

Trong điều kiện đó nguồn nhân lực Việt Nam cũng có nhiều cơ hội đểphát triển hoà nhập với trình độ của các nớc trên thế giới Tuy nhiên bên cạnh

đó cũng có không ít những thách thức đặt ra đối với nguồn nhân lực cần phải

có giải pháp khắc phục để hoàn thiện đội ngũ lao động chất lợng cao, đáp ứng

đợc nhu cầu phát triển kinh tế của đất nớc trong giai đoạn CNH, HĐH

I Thực trạng về nguồn nhân lực

1 Đặc điểm về số lợng và cơ cấu nguồn nhân lực.

Năm 2006 lực lợng lao động của cả nớc là 45277 nghìn ngời Trong đónam là 23345 ngời (chiếm 51.6%), nữ là 21932 ngời (chiếm 48.44%) Lực l-ợng lao động phân bố không đều giữa nông thôn và thành thị Nông thônchiếm khoảng 75,03% lao động, thành thị chiếm khoảng 24.97% tổng số lao

15 đến34

35 đến54

Theo số liệu thống kê lao động theo nhóm tuổi năm 2006, số lao độngtrong nhóm tuổi từ 15 đến 34 là 20.582 nghìn ngời (45,46%), nhóm tuổi từ 35

đến 54 là 20.991 nghìn ngời (46,36%), nhóm tuổi trên 55 là 3.704 nghìn ngời( 8,18%) Trong đó số lao động đang có việc làm tính đến ngày 1/7/2006 là43.843 nghìn ngời, tăng 386 nghìn ngời so với năm 2005 Dự báo đến năm

2010 tổng dân số nớc ta đạt khoảng 88,3 triệu ngời trong đó lực lợng lao động

là 49,5 triệu ngời, chiếm khoảng 56%, bình quân mỗi năm giai đoạn từ 2006

đến 2010 tăng 1,1 triệu lao động ( tăng 2,5 % ), trong đó khu vực thành thịtăng gấp 2,5 lần so với nông thôn Đây là một thuận lợi lớn đối với Việt Nam.Lao động dồi dào và trẻ, có trình độ văn hóa khá, lại ham học hỏi và lao

động, có khả năng tiếp thu nhanh tiến bộ khoa học công nghệ mới và đặc biệtgiá nhân công thấp so với khu vực Điều này sẽ tạo cơ hội để Việt Nam hộinhập kinh tế thế giới.

Lao động nớc ta phân bố không đều theo ngành Năm 2005, số lao độngtrong ngành nông, lâm, ng nghịêp chiếm 57%, ngành công nghiệp và xâydựng chiếm 18%, ngành thơng mại dịch vụ chiếm 25%

Biểu 1: Phân bố lao động theo ngành năm 2005

Lao động nớc ta chủ yếu là hoạt động trong ngành nông nghiệp (lao

động chủ yếu là ở nông thôn): Tỉ lệ hộ thuần nông là 62,2%, hộ thuần nôngkiêm nghề là 26,05%, hộ phi nông nghiệp là 11,03% Trong những năm qua,mặc dù số lao động ở nông thôn trong ngành nông nghiệp có giảm song vẫncòn cao 56,8% (nhng chất lợng lao động trong nông nghiệp thấp do tỉ lệ lao

động qua đào tạo thấp và chất lợng đào tạo cha đáp ứng đợc nhu cầu), tỉ lệ lao

động qua đào tạo đã tăng qua các năm (năm 2003 là 21%, năm 2004 là22,5%, năm 2005 là 25%)nhng năng suất lao động còn thấp

Theo xu hớng phát triển, cơ cấu lao động nớc ta sẽ tiếp tục chuyển dịchtheo xu hớng CNH, HĐH Tức là, tăng tỷ trọng lao động trong các ngành côngnghiệp, xây dựng và thơng mại dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động trong cácngành nông, lâm và ng nghiệp Mục tiêu đến năm 2010 chỉ còn khoảng 50%lao động trong lĩnh vực nông nghiệp, 23-24% lao động trong lĩnh vực côngnghiệp và xây dựng, 26-27% lao động trong lĩnh vực dịch vụ

Sự gia tăng quy mô lao động và xu hớng chuyển dịch cơ cấu lao động

đặt ra những yêu cầu bức xúc về việc mở rộng quy mô đào tạo và phát triểnmột lực lợng lao động tiên tiến để đáp ứng các nhu cầu hiện nay của nền kinh

tế Bởi vì khi tham gia vào tổ chức WTO cũng mang đến cho nguồn nhân lựcViệt Nam nhiều thách thức Cạnh tranh trên thị trờng lao động sẽ gay gắt hơn,lợi thế cạnh tranh về nguồn nhân công giá rẻ, đầu t xã hội thấp sẽ giảm dần vàmặt yếu nh trình độ tay nghề, chuyên môn, ngoại ngữ, kỷ luật, tác phong côngnghiệp và thể lực kém là những bài toán khó đang cần tìm lời giải

2 Về chất lợng lao động.

2.1 Trình độ văn hóa của lực lợng lao động ( LLLĐ).

Đánh giá chung thì trình độ văn hóa của nguồn nhân lực nớc ta cha cao

so với các nớc có nền kinh tế khá phát triển (Hàn Quốc, Xingapo, Malaixia)

và so với các nớc có nền kinh tế phát triển (Nhật, Mỹ, Anh, Pháp) thì khoảngcách này còn ở khá xa Theo cơ cấu điều tra, năm 2004, trong lực lợng lao

động của cả nớc có 5% mù chữ,12% cha tốt nghiệp tiểu học, 30,5% mới chỉtốt nghiệp tiểu học, 32,8% tốt nghiệp THCS và 19,7% tốt nghiệp từ THPT trởlên Năm 2005 số liệu này là: 4,04% mù chữ, 13,09% cha tốt nghiệp tiểu học,29,08% tốt nghiệp tiểu học, 32,57% tốt nghiệp THCS và 21,23% tốt nghiệp từTHPT trở lên

0 5 10 15 20 25 30 35

Mự chữ Chưa tốt

nghiệp tiểu học

Tốt nghiệp tiểu học

Tốt nghiệp THCS

Tốt nghiệp THPT trở lờn

Năm 2004 Năm 2005

Biểu 2: Biểu đồ trình độ văn hóa của LLLĐ năm 2004 và 2005 (% )

Từ số liệu trên cho ta thấy trình độ văn hóa của lao động tốt nghiệp từTHPT trở lên năm 2005 đã tăng từ 19.7% lên 21.23% (tăng 1.53%) Tỷ lệ lao

động mù chữ đã giảm xuống từ 5% năm 2004 xuống còn 4.04% năm 2005(giảm 0.96%) Đây là tín hiệu đáng mừng đối với quá trình phát triển kinh tế,xã hội Việt Nam hiện nay

Giữa các vùng cũng có sự khác biệt về trình độ văn hóa của lao động.Năm 2004 ở đồng bằng sông Hồng cơ cấu của LLLĐ nh sau: 27% tốt nghiệpTHPT, 51% tốt nghiệp THCS, 19% tốt nghiệp tiểu học, 3% cha tốt nghiệp tiểuhọc và mù chữ; Trong khi ở đồng bằng Sông Cửu Long, các chỉ số tơng ứng là

11,16,40,33; ở Tây Bắc là: 12, 23, 30 và 35; Tây Nguyên là: 16,26,32 và 26.Nhìn chung trình độ học vấn phổ thông của LLLĐ các vùng Tây Bắc, TâyNguyên và đồng bằng Sông Cửu Longcòn thấp hơn so với các vùng khác.Nâng cao trình độ văn hóa là cơ sở để phát triển đào tạo lao động có trình độchuyên môn kĩ thuật cao, ảnh hởng đến hiệu quả sử dụng và phát triển nguồnnhân lực

2.2 Trình độ chuyên môn kĩ thuật (CMKT) của LLLĐ.

Trình độ chuyên môn kĩ thuật là sự hiểu biết, kiến thức và kĩ năng thựchành về một nghề nghiệp nhất định Để đánh giá tổng quan trình độ CMKTcủa nguồn nhân lực ngời ta thờng dùng các chỉ tiêu nh:

- Tỉ lệ giữa số lao động qua đào tạo từ công nhân kĩ thuật, sơ cấp trởlên trong nguồn nhân lực (NNL)

Cơ cấu lao động đã qua đào tạo theo cấp trình độ chuyên môn kĩ thuật(công nhân kĩ thuật / sơ cấp, trung hoc chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học trởlên) của NNL

- Tơng quan sử dụng lao động các cấp trình độ CMKT (sơ cấp, côngnhân kĩ thuật-trung học chuyên nghiệp-cao đẳng đại học, trên đại học) trongnền kinh tế

- Thực tế hiện nay ở nớc ta cho thấy, năm 2004, tỉ lệ lao động qua đàotạo trong LLLĐ cả nứớc là 22,5% Trong đó tỉ lệ đã qua đào tạo sơ cấp, đàotạo nghề là 13,3%; Tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp là 4,4%; Tốt nghiệpcao đẳng đại học trở lên là 4,8% Năm 2005, lao động cha qua đào tạo là74,67%, công nhân kĩ thuật không có bằng là 10,59%, công nhân kĩ thuật cóbằng và chứng chỉ 3,54% sơ cấp 0,97% trung học chuyên nghiệp 4,73%, cao

đẳng và đại học trở lên 5,5%

Biểu 3: Biểu đồ trình độ CMKT của lao động (%)

Nh vậy, tỉ lệ lao động qua đào tạo trong lực lợng lao động đã có nhiềuthay đổi, LLLĐ qua đào tạo đã tăng từ 22,5% năm 2004 lên 25,33% năm

2005 (tăng 2,83% ) Năm 2006 tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đã qua đào tạo

là 31,9% tăng 6,57% so với năm 2005 Trong đó, số lao động tốt nghiệp cao

đẳng đại học trở lên đã tăng từ 4,8% năm 2004 lên 5,5% năm 2005 (tăng0,7%), tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp tăng từ 4,4% năm 2004 lên 4,73%năm 2005 (tăng 0,33% ) Số lao động cha qua đào tạo đã giảm nhng vẫn còn ởmức cao, năm 2004 là 77,5%, năm 2005 giảm xuống còn 74,67% (giảm2,83% ) Năm 2006 số lao động cha qua đào tạo còn 68,1%, giảm 6,57% sovới năm 2005 Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nớc, lực lợnglao động kĩ thuật là một trong những nhân tố có vai trò quyết định Mục tiêutrong chiến lợc phát triển kinh tế xã hội là hiện đại hóa một số trờng dạy nghề,tăng nhanh tỷ lệ lao động đợc đào tạo trong toàn bộ lao động xã hội, đạt 40%vào năm 2010

Cơ cấu cấp trình độ đào tạo giữa cao đẳng đại học trở lên / trung học

chuyên nghiệp / công nhân kĩ thuật còn bất hợp lí, năm 1996 là: 1/1,7/2,4 ;Năm 2004 là: 1/0,91/2,75 Cơ cấu này biểu hiện trên thị trờng lao động thiếunghiêm trọng công nhân kĩ thuật lành nghề và lành nghề cao Điều này đòi hỏicần phảI có những chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực kịp thời và

tế cao và ổn định 7- 8%/năm, kinh tế xã hội phát triển, đời sống nhân dân đợccải thiện và đã tạo điều kiện để con ngời học tập và phát huy đợc tài năng,cống hiến bằng chính khả năng của mình Thực tế cho thấy nguồn nhân lựcViệt Nam hiện nay có nhiều thuận lợi trong phát triển kinh tế

Cụ thể:

- Việt Nam có một nguồn lao động trẻ dồi dào, cần cù trong lao động,thông minh, ham học hỏi, có khả năng tiếp thu nhanh những kiến thức vàkhoa học công nghệ mới để đáp ứng với những thay đổi của nền kinh tế hiện

đại Lực lợng lao động tăng hàng năm đáng kể góp phần tạo nên “cấu trúc dân

số vàng”, nghĩa là số ngời trong độ tuổi lao động chiếm tỷ trọng đông nhấttrong tổng dân số.

-Lực lợng lao động đang có xu hớng chuyển dịch theo hớng có lợi choquá trình CNH, HĐH Số lao động trong ngành công nghiệp và dịch vụ đang

có xu hớng tăng lên, số lao động trong ngành nông, lâm, ng nghiệp đang giảmdần Điều này sẽ khuyến khích việc phát triển kinh tế mạnh mẽ, làm tăng sứccạnh tranh cho ngành công nghiệp, dịch vụ trên thị trờng quốc tế

-Trình độ lao động cũng có nhiều biến chuyển tốt Lợng lao động đợc

đào tạo tăng lên là điều kiện để phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao, tạonền tảng phát triển cho một đội ngũ đông đảo những ngời có trình độ để cóthể tự tin, sẵn sàng nắm bắt những tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm kịp thờitham gia hội nhập kinh tế quốc tế

Đây cũng là giai đoạn giáo dục đợc quan tâm đặc biệt, ngân sách

đầu t cho giáo dục tăng lên đáng kể, mở rộng số lợng các trờng đại học, cao

đẳng, trung học chuyên nghiệp và các trờng dạy nghề, nâng cao chất lợng đàotạo, các dịch vụ đào tạo mở ra ngày một nhiều hơn (đào tạo từ xa, mở rộng…),thu hút đông đảo số ngời tham gia Chính vì vậy, chất lợng giáo dục đợc nângcao, tạo ra những con ngời có trình độ học vấn, tiếp thu nhanh, tiến bộ khoahọc kỹ thuật và công nghệ thế giới Họ là những chủ nhân tơng lai của đất n-

Khi đã trở thành viên chính thức của WTO, Việt Nam sẽ phải thực hiện

mở cửa thị trờng theo lộ trình nhất định nh đã cam kết với tổ chức này, điều đó

sẽ làm cho làn sang đầu t nớc ngoài vào nớc ngoài vào nớc ta ngày càng tănglên và kéo theo sự gia tăng một cách ồ ạt về số lợng các doanh nghiệp có vốn

đầu t nớc ngoài hoạt động tại Việt Nam Các doanh nghiệp này thờng có quimô và vốn lớn Do đó sẽ có nhiều nhiều việc làm mới đợc tạo ra và đấy là mộtcơ hội không nhỏ đối với ngời lao động, kể cả ngời lao động cha có việc làm

và những ngời lao động đã có việc làm Đối với những ngời lao động cha cóviệc làm, họ sẽ có nhiều cơ hội và khả năng tìm đợc việc Còn với những ngời

đã có việc làm, họ sẽ có nhiều cơ hội lựa chọn và thay đổi nghề nghiệp hơn,

đặc biệt là lao động có trí tuệ cao

- Thứ hai, cùng với việc gia tăng khả năng tìm kiếm việc làm, ngời lao

động sẽ có cơ hội đợc hớng mức lơng phù hợp hơn, chế độ đãi ngộ cao hơn, vàchính sách xã hội tốt hơn Khi gia nhập WTO, Việt Nam phải đảm bảo sự bình

đẳng giữa các loại hình doanh nghiệp, các chủ thể trong nền kinh tế Do vậytiền lơng của ngời lao động không thể áp đặt mà phải theo qui luật của thị tr-ờng

- Thứ ba ngời lao động Việt Nam sẽ có nhiều hơn các cơ hội để giao luhọc hỏi, đợc phân công lao động trên tầm quốc tế, đợc bình đẳng mức thunhập nh ngời nớc ngoài do nhu cầu của các tập doàn kinh tế

- Thứ t, ngời lao động có cơ hội tiếp cận với máy móc, công nghệ và

ph-ơng pháp quản lý hiện đại

Khi tiến hành sản xuất kinh doanh tại Việt Nam, các doanh nghiệp nớcngoài chắc chắn sẽ đa vào nứơc ta hàng loạt công nghệ sản xuất và phơngpháp quản lý, cách thức điều hành tiên tiến hiện đại Bên cạnh đó, để tiếnhành đổi mới công nghệ cùng phơng pháp quản lý và t duy quản lý Đây là cơhội không nhỏ để ngời lao động có điều kiện để tiếp cận và học hỏi, làm chủnền khoa học hiện đại của thế giới, qua đó nâng cao kiến thức, kỹ năng và taynghề cho mình

- Thứ năm, ngời lao động có cơ hội tìm đợc việc làm phù hợp thông quathị trờng lao động

Nh vậy, xu thế hội nhập kinh tế thế giới có ý nghĩa rất lớn với

ng-ời lao động Việt Nam Đây là tín hiệu đáng mừng trong việc giải quyết công

ăn việc làm cho ngời lao động, giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp của nớc ta đẩynhanh sự phát triển kinh tế-xã hội

vừa thừa, vừa thiếu, tình trạng “thợ thừa, thầy thiếu” diễn ra khá phổ biến

Điều này làm cho tỷ lệ thất nghiệp của lao động vẫn còn ở mức cao.Theo kết quả điều tra lao động việc làm cho thấy năm 2005 tỷ lệ thất nghiệpcủa LLLĐ từ đủ 15 tuổi trở lên là 5,13%.Trong đó tỷ lệ thất nghiệp của LLLĐtrong độ tuổi lao động là 5,31% Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trẻ (15-24tuổi) là 13,4 %.

Khi Việt Nam hội nhập kinh tế thế giới, đặc biệt là việc gia nhập WTO,bên cạnh những thuận lợi cũng đạt ra không ít những thách thức đối với lao

động nớc ta sẽ bị nhiều sức ép, không tận dụng đợc cơ hội và sẽ bị lép vế

- Thứ hai, ngời lao động phải làm việc trong một môi trờng có sức épcông việc lớn, sự đòi hỏi cao về ý thức, tác phong, thái độ làm việc và việcchấp hành pháp luật

Khi bớc vào hội nhập do yêu cầu cao về hiệu quả kinh doanh, các nhà

sử dụng lao động đặc biệt là ngời nớc ngoài lại yêu cầu rất cao về ý thức, thái

độ, tác phong làm việc từ phía ngời lao động Ngời lao động phải chịu sức ép

về công việc nhiều hơn, cờng độ công việc cao hơn, thời gian công việc ngặtnghèo hơn và yêu cầu tuân thủ pháp luật cũng cao hơn

Nh vậy hội nhập kinh tế là cơ hội để lao động Việt Nam nâng cao trình

độ hiểu biết, trình độ tay nghề nhng cũng đặt ra cho ngời lao động không ítnhững thách thức Do đó cần phải có những biện pháp kịp thời để nâng caochất lợng nguồn nhân lực, đáp ứng kịp thời với tiến trình phát triển kinh tế của

quốc đánh giá cao về chỉ số phát triển con ngời (chỉ số HDI của nớc ta đạt0,704; xếp thứ 109 trên 177 nớc vào năm 2006, cao hơn nhiều nớc trong khuvực, trong khi thu nhập bình quân đầu ngời chúng ta lại thấp hơn họ rấtnhiều)

Với hơn 80 triệu dân, trong đó có hơn 43 triệu lao động, Việt Nam đợc

đánh giá là một nớc có LLLĐ dồi dào và trẻ, đang trên đà phát triển với mộttinh thần ham học hỏi, cần cù, thông minh và nhiều cơ hội tiếp thu nhanhnhững kiến thức mới, những khoa học công nghệ hiện đại, tận dụng đợc thờicơ trong thời kì hội nhập Tuy nhiên trình độ văn hóa và chuyên môn kĩ thuậtcủa ngời lao động còn đang trong tình trạng khó khăn Để vững bớc trên con

đờng hội nhập kinh tế quốc tế thì vấn đề đặt ra ở đay là làm sao để nâng caotrình độ văn hóa và chuyên môn kĩ thuật của ngời lao động, nâng cao kĩ năngtay nghề, tác phong làm việc cho ngời lao động Đây đang trở thành vấn đề đ-

ợc quan tâm hàng đầu trong chiến lợc phát triển và sử dụng có hiệu quả NNL,phát triển kinh tế đất nớc

Phần IiI Định hớng cho công tác đào tạo nguồn nhân lực của nớc ta hiện nay.

I Thực trạng về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của nớc ta trong giai đoạn hiện nay.

1 Đào tạo trung học chuyên nghiệp (THCN), cao đẳng, đại học và trên

đại học.

1.1 Thuận lợi

Theo C.Mác, “một lao động đợc coi là cao hơn, phức tạp hơn so với lao

động trong xã hội trung bình là biểu hiện của một sức lao đông đòi hỏi nhữngchi phí đào tạo cao hơn, ngời ta phải tốn nhiều thời gian lao động để tạo ra nó

và vì vậy, nó có một giá trị cao hơn so vói sức lao động giản đơn Nếu giá trịcủa của sức lao động đó cao hơn thì nó cũng biểu hiện ra trong một lao độngcao hơn và vì vậy, trong những khoảng thời gian nh nhau, nó sẽ đợc vật hóatrong các giá trị tơng đối hơn.”

Để nâng cao trình độ cho ngời lao động, Đảng và Nhà nớc ta luôn luôn

đặt vấn đề giáo dục lên trở thành quốc sách hàng đầu Hiện nay, nguồn nhânlực có trình độ cao (từ THCN, cao đẳng, đại học trở lên) đang có sự phát triểntơng đối mạnh ở Việt Nam, nhất là từ năm 1990 đến nay

Bảng 2: Bảng số liệu học sinh, sinh viên các trờng THCN, cao đẳng,

đại học và trên đại học từ năm 1995 đến năm 2005 (nghìn ngời)

1995 tăng 25,97% Năm 2002 là 908,8 nghìn ngời (tăng 3,05 lần) trung bìnhhằng năm tăng 29,3 % Nh vậy, quy mô đào tạo THCN, cao đẳng, đại học vàtrên đại học liên tục tăng qua các năm Điều này đợc biểu hiện qua biểu sau:

Biểu 4: Quy mô đào tạo THCN, cao đẳng, đại học và trên đại học

Có thể thấy rằng trong những năm qua nền kinh tế của Việt Nam đangtrên đà phát triển với nhiều đổi mới và đạt đợc những thành tựu đáng kể GDP

và GNP hàng năm tăng nhanh, tốc độ phát triển kinh tế bình quân hàng năm

đạt 8,17%(năm 2006), thu nhập bình quân đầu ngời tăng, mức sống của ngờidân đợc cải thiện đáng kể Đồng thời với sự phát triển của nền kinh tế là sự

phát triển của thị trờng lao động, đây chính là những nhân tố quan trọng thúc

đẩy đào tạo THCN, cao đẳng, đại học và trên đại học Ngời dân cũng quantâm đến việc học hành và hớng nghiệp của con cái hơn Điều đặc biệt lànhững quan niệm trọng nam khinh nữ cũng đang dần đợc xóa bỏ, số học sinh

và sinh viên nữ cũng tăng lên.Trong các năm qua, đào tạo các cấp trình độ này

đã có định hớng vào các ngành, lĩnh vực có tốc độ phát triển nhanh nh: côngnghệ thông tin, điện tử, xây dựng, viễn thông, du lịch, tài chính, nhân hàng,

điện năng, giao thông, thơng nghiệp, s phạm, khoa học và công nghệ Do đó đãphần nào đáp ứng đợc nhất định nhu cầu sử dụng lao động có trình độ caotrong các ngành và lĩnh vực trên Nhìn tổng thể có thể thấy nguồn nhân lực cótrình độ cao ở nớc ta bao gồm những ngời có trình độ văn hóa, trình độchuyên môn cao, có khả năng vơn tới đỉnh cao mới trong khoa học côngnghệ.Họ có khả năng nhanh chóng nắm bắt và vận dụng những tri thức tiêntiến của thời đại, những kinh nghiệm quý giá của các quốc gia trên thế giới đểxây dựng đất nớc

Nh vậy, xét trên phạm vi tổng thể nền kinh tế, đào tạo và phát triểnnguồn nhân lực có trình độ THCN, cao đẳng, đại học và trên đại học có tác

động lớn đến nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhân lực của quốc gia

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi của việc đào tạo NNL có trình độ

từ THCN trở lên thì cũng gặp không ít những khó khăn trong vấn đề này

1.2 Khó khăn.

Những năm đổi mới, chất lợng giáo dục đại học cơ bản cũng có nhữngcải biến theo hớng gắn chặt với thực tế Việt Nam, phù hợp với xu thế hội nhậpcủa thế giới Số sinh viên đủ năng lực tìm đợc việc làm hay tự tạo việc làm saukhi tốt nghiệp tăng lên, trong đó có nhiều sinh viên thi lấy bằng đại học thứ 2,học cao học, thi thêm các chứng chỉ ngoại ngữ, tin học, tìm đợc những côngviệc và vị trí phù hợp Số lợng học sinh, sinh viên tuy tăng mạnh nhng chất l-ợng trong đào tạo nguồn lao động trình độ cao ở nớc ta còn nhiều bất cập Sốlợng sinh viên tốt nghiệp ra trờng nhận đợc việc làm tuy có tăng nhng vẫn cònmột lợng lớn số sinh viên ra trờng không xin đợc việc Điều này chịu ảnh h-ởng bởi nhiều lí do có cả khách quan và chủ quan Một trong số những lí do

đó có liên quan đến vấn đề đào tạo trong các trờng

Đầu tiên có thể nói đến là vấn đề hớng nghiệp cho những ngời chuẩn bịbớc vào các trờng THCN, cao đẳng và đại học Hiện nay có thể nói trên thị tr-ờng Việt Nam luôn xảy ra tình trạng khan hiếm nguồn nhân lực cao mặc dù sốlợng học sinh, sinh viên đợc đào tạo nghề vẫn đang tăng lên Thị trờng đang

rất cần các chuyên gia về quản trị kinh doanh, lập trình viên, kĩ thuật viên, cácnhà quản lí trung gian hiểu biết về tài chính và tiếp thị với yêu cầu cơ bản vềtiếng Anh, công nhân có tay nghề cao, ham học hỏi Trong khi đó một lợng

đông đảo các cử nhân hổng kiến thức và thiếu kinh nghiệm thực tế Phần lớn

đội ngũ các nhà quản lý ở các doanh nghiệp Việt Nam cha đợc đào tạo chuyênsâu về kinh tế và kinh doanh trong thị trờng Họ có khả năng tiếp thu nhanhnhng thiếu kiến thức đồng bộ Điều đó giải thích vì sao doanh nghiệp của tathờng yếu và lúng túng khi đàm phán làm ăn với các doanh nghiệp nớcngoài.Tuy nhiên việc gắn đào tạo với việc sử dụng lao động và tạo việc làm h-ớng dẫn về ngành nghề trong những kì thi tuyển sinh hầu nh còn bị thả nổi.Hầu hết các học sinh đều không xác định đợc ngành nghề mình định học trớckhi chọn trờng để thi Điều này càng phổ biến ở những gia đình nông thôn.Bởi vì hầu hết cuộc sống ở quê của những ngời dân còn phụ thuộc nhiều vàonghề trồng lúa, do đó thu nhập cha cao và song song với đó là việc lo lắng

định hớng nghề nghiệp cho con cái còn gặp nhiều khó khăn do thiếu kiến thức

và hiểu biết về các ngành nghề đào tạo trong các trờng đại học Mặc dù hiệnnay trên kênh thông tin đại chúng đã có những chơng trình phổ biến kiến thức

về tuyển sinh nhng thực chất vấn đề này đến đợc ngời dân nông thôn còn cảmột quãng đờng dài Vậy tại sao không tổ chức một chơng trình định hớngnghề nghiệp trong các trờng THPT trực tiếp cho các em học sinh?

Bên cạnh đó cần tổ chức tốt hệ thống thông tin liên ngành, trớc hết baogồm các ngành kế hoạch-đầu t, lao động, đào tạo và các ngành khác tham gia,giúp cho mọi ngời có những thông tin cần thiết và đáng tin cậy Công việc này

sẽ trở nên sát thực tế, kịp thời, hiệu quả bằng cách sử dụng công nghệ thôngtin

Tiếp theo có thể kể đến là cơ sở vật chất của các trờng còn gặp nhiềukhó khăn, trang thiết bị học tập còn thiếu do đó quá trình nghiên cứu, thínghiệm và thực hành của học sinh, sinh viên không có đầy đủ điều kiện đểhọc tập và nghiên cứu Đặc biệt ở một số trờng Đại học dân lập, số lợng giáoviên ít, chủ yếu thuê giáo viên từ các trờng công lập do đó kế hoạch giảng dạycũng gặp không ít những vớng mắc Bên cạnh đó địa điểm học phân tán ởnhiều nơi, thiếu ánh sáng, thiếu thiết bị thí nghiệm nên kết quả học tập cha đạt

đợc nh mong muốn Đây chính là một vài lí giải khiến cho các trờng đại học ởViệt Nam còn yếu trong việc cạnh tranh với các trờng đại học trên thế giới,hầu hết các bằng đại học ở Việt Nam còn cha đợc thế giới công nhận Theonguồn số liệu của Viện Chiến lợc và Chơng trình giáo dục công bố năm 2004,

chỉ số tổng hợp về chất lợng giáo dục nớc ta chỉ đạt 3,79 điểm trên tổng thang

điểm 10, thua kém rất nhiều nớc trong khu vực và châu á (theo quản lýnguồn nhân lực ở Việt Nam, một số vấn đề lý luận và thực tiễn-nhà xuất bảnkhoa học và xã hội năm 2004 trang 145 ).Trong khi số lợng học sinh, sinhviên liên tục tăng nhanh thì tốc độ tăng của đội ngũ giáo viên lại chậm hơnnhiều Điều này cũng phần nào ảnh hởng đến vấn đề giáo dục và đào tạo NNLchất lợng cao

2 Đào tạo nghề.

2.1 Quy mô đào tạo nghề.

Trong thời gian qua, Việt Nam đã chú trọng đến chính sách phát triểnnguồn nhân lực, đặc biệt là chính sách giáo dục đào tạo đợc đánh giá là thànhcông so với một số nớc trong khu vực Đã hình thành và phát triển hệ thống

đào tạo nguồn nhân lực từ các trờng đại học và sau đại học với các quy mô

đào tạo khác nhau Bên cạnh đó không thể không kể đến một lợng lớn lao

động đợc đào tạo trong các cơ sở dạy nghề và đào tạo trong doanh nghiệp.Trong năm 2006, tổng chi ngân sách nhà nớc đạt 108,4% dự toán cả nămtrong đó chi cho giáo dục, đào tạo, dạy nghề đạt 102,6% Năm 2005 cả nớc cógần 9 triệu ngời lao động qua đào tạo trong đó qua đào tạo nghề là gần 5,6triệu (chiếm 62,22% ) Riêng trong năm 2005 đào tạo nghề đã tuyển mới đợc1.207.000 học sinh tăng 52,4% so với năm 2000, trong đó đào tạo dài hạn là230.000 ngời, tăng 76,65% Mạnh lới các cơ sở dạy nghề đã đợc phủ khắptoàn quóc Tính đến tháng 12 năm 2005, cả nớc có 236 trờng dạy nghề, 404trung tâm dạy nghề, 212 trờng THCN, cao đẳng, đại học có tổ chức dạy nghề;trên 800 trung tâm giới thiệu việc làm, trung tâm giáo dục thờng xuyên, trungtâm kĩ thuật- tổng hợp hớng nghiệp và các lớp dạy nghề Chỉ tính riêng các tr-ờng dạy nghề, năm 2005 đã tăng gấp 1,82 lần so với năm 1998 Đến năm

2006, cả nớc có 240 trờng dạy nghề, trong đó có 160 trờng công lập, 45 trờngthuộc doanh nghiệp, 16 trờng dạy nghề ngoài công lập, 2 trờng dạy nghề vốn

đầu t nớc ngoài, 17 trờng do Bộ Quốc Phòng quản lý Ngoài ra trên phạm vi cảnớc còn 221 trung tâm dạy nghề, 150 trung tâm dịch vụ việc làm và nhièutrung tâm hớng nghiệp, trung tâm giáo dục thờng xuyên có dạy nghề, 137 tr-ờng trung học chuyên nghiệp và cao đẳng có dạy nghề Năm 2006 đã tạo việclàm cho 1,65 triệu ngời Hệ thống đào tạo nghề của nớc ta có đặc điểm chínhsau:

+ Phân bố cơ sở đào tạo theo nghề, theo vùng: Trong tổng số cơ sở

đào tạo nghề của cả nớc thì vùng chiếm tỷ trọng lớn nhất là đồng bằng sông

hồng với 30,2% Tiếp sau đó là Đông Nam Bộ 26,5%,Đông Bắc 13%, BắcTrung bộ 12,1%, Duyên Hải Nam Trung Bộ 9,9%, Đồng Bằng Sông Cửu Long6,7%, Tây Nguyên 0,9 %, Tây Bắc 0,7% Sự phát triển các cơ sở dạy nghề cònmất cân đối giữa các vùng, tập trung vào các vùng có tốc độ tăng trởng và pháttriển kinh tế cao, các thành phố và vùng có sự hoạt động mạnh của thị trờnglao động.

+ Phân bố cơ sở đào tạo nghề theo địa phơng: Đại đa số các tỉnh

đều có 1-2 trờng dạy nghề, một số tỉnh (thành phố) có từ 3-7 trờng dạy nghề(Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải phòng, Đồng Nai, Thanh Hoá, TháiBình), sự phân bố này tạo điều kiện cho phát triển đào tạo nghề tại chỗ Một

số địa phơng hiện nay nằm trong tình trạng thiếu nghiêm trọng các cơ sở đàotạo nghề nh ở các địa phơng vùng Tây Bắc, Tây Nguyên

+ Phân bố cơ sở đào tạo nghề theo bộ, ngành quản lý: Các trờng

đào tạo nghề do các bộ ngành quản lý chiếm tỷ lệ gần 41 % tổng số trờng củacả nớc Trong đó đa số là do các bộ, ngành sau đây quản lý: Bộ Nông nghiệp

và phát triển nông thôn(26,1%), bộ Xây dựng 21,4%, bộ Giao thông vận tải(17,8%), Bộ công nghiệp (15,5%) Các trờng đào tạo nghề đã gắn vào cácngành nghề đang có vị trí quan trọng đối với nền kinh tế và có nhu cầu sửdụng lớn lao động chuyên môn kỹ thuật

+ Phân bố nghề đào tạo theo ngành: Các nghề có nhiều cơ sở tham

gia đào tạo là: kỹ thuật điện, kỹ thuật sắt, lái xe, xây dựng, nguội, may, sửachữa máy móc thiết bị Tỷ trọng các nghề đang đợc đào tạo thuộc các ngànhnh: công nghiệp là 35,6%; giao thông vận tải 21%; nông-lâm-ng 10,2%; kinhtế-dịch vụ 9,5%, xây dựng 17,8%, văn hoá thông tin-bu điện 5,9% so với tổng

số nghề đào tạo Một số nghề của ngành kinh tế mũi nhọn, ngành công nghệcao cha đợc các trờng quan tâm mở rộng đào tạo nh: Chế biến lơng thực, sảnxuất vật liệu mới, cơ khí chính xác

+ Năng lực đào tạo của các cơ sở đào tạo nghề: Công suất đào tạo

nghề thiết kế của trờng công lập chủ yếu là 400-1000 học sinh, trong khi đócác trờng ngoài công lập công suất đào tạo dới 200 học sinh chiếm tỷ lệ trên50% Hiện nay các trờng đào tạo nghề công lập đang đào tạo quá năng lựcthiết kế, ảnh hởng tới chất lợng đào tạo; còn các trờng ngoài công lập đào tạocha hết năng lực có sẵn, chỉ khoảng 85% công suất thiết kế Trong đó các tr-ờng công lập chủ yếu là đào tạo dài hạn, chiếm tới 75% số học sinh học nghềdài hạn hàng năm Còn các trờng ngoài công lập lại chủ yếu tập trung đào tạongắn hạn

+ Trang thiết bị phục vụ cho đào tạo nghề: Đa số các trờng đào tạo

nghề trang thiết bị còn thiếu thốn và lạc hậu Trong quá trình đào tạo chủ yếungời học nghề chỉ đợc học về lý thuyết, số buổi đợc thực hành thực tế còn ít

Do đó sau quá trình học nghề ra làm còn lúng túng, kỹ năng hạn chế, kiếnthức lại có hạn, chưa có kinh nghiệm làm việc do đó khó khăn trong việc tìm

đợc việc làm phù hợp hoặc công việc phù hợp nhng tiền công thấp, mức sốngkhông đợc đảm bảo Qua khảo sát của bộ lao động-thơng binh xã hội cho thấy50% số trang thiết bị của các cơ sở đào tạo nghề đợc sản xuất trớc năm 1995;6% sản xuất trớc năm 1975; số trang thiết bị hiện đại đáp ứng tốt cho công tác

đào tạo nghề chỉ đạt 20% Đặc biệt trang thiết bị đào tạo nghề trong các ngànhnh: hoá chất, luyện kim, sửa chữa thiết bị chính xác, in ấn lạc hậu rất nhiều sovới công nghệ ứng dụng hiện nay trên thế giới Một bộ phận cơ sở đào tạonghề có trang thiết bị đào tạo, rèn luyện kỹ năng nghề lạc hậu hơn cả côngnghệ đang áp dụng trong nền kinh tế, do đó hiệu quả đào tạo và sử dụng lao

động sau khi đào tạo nghề rất thấp

+ Chơng trình đào tạo nghề: Chơng trình đào tạo nghề có vai trò đặc

biệt quan trọng đối với chất lợng đầu ra của hệ thống đào tạo nghề Các cơ sở

đào tạo nghề xây dựng các chơng trình đào tạo cho từng nghề, nhóm nghềtheo quy định của bộ Lao động - Thơng binh - Xã hội (Quyết định số212/2003/QĐ-Bộ LĐTBXH), trong đó đa ra nguyên tắc xây dựng chơng trìnhkhung cho đào tạo nghề Tuy nhiên theo đánh giá của Bộ LĐTBXH thì hiệnnay đa số các cơ sở đào tạo nghề vẫn sử dụng các chơng trình đào tạo cũ, lạchậu, cha đợc bổ sung hoặc thay đổi phù hợp với xu thế đổi mới công nghệtrong sản xuất và chuẩn mực đào tạo nghề của các nớc phát triển Một bộ phậntrờng không có chơng trình đào tạo nghề, đặc biệt là đối với đào tạo các nghềnh: Gò, vận hành và quản lý đờng ray, bê tông cốt thép, lái máy cẩu, vận hànhmáy xúc, bê tông cốt thép

+ Đội ngũ giáo viên dạy nghề: Tính trung bình chung mỗi trờng dạy

nghề công lập và ngoài công lập có từ 30-40 giáo viên Theo đánh giá của bộlao động thơng binh xã hội thì tỷ lệ đội ngũ giáo viên đạt tiêu chuẩn trong cáctrờng dạy nghề là 63,6% Trong những năm gần đây, theo xu hớng đổi mới,một lợng lớn đội ngũ giáo viên ở các trờng dạy nghề đã đợc bổ sung, đào tạolại bồi dỡng kiến thức kỹ năng, phơng pháp đào tạo mới Do đó chất lợng của

đội ngũ giáo viên đã đợc nâng cao hơn so với thời kỳ trớc Đặc biệt là các ờng dạy nghề có sự đầu t hợp tác quốc tế đã tạo ra bớc chuyển mới về nângcao chất lợng của công tác đào tạo nghề