NÂNG CAO sự hài LÒNG của NGƯỜI dân về CÔNG tác GIẢI PHÓNG mặt BẰNG TRÊN địa bàn QUẬN 9 TP hồ CHÍ MINH

Trên cơ sớ phân tích thực trạng về sự hài lòng về công tác GPMB, l uận văn đã đ ề ra 4 nhóm giải pháp cho Ban Bồi thường – GPMB và đề xuất các kiến nghị với các cấp chính quyền ở Trung ư

NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG

TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9 - TP HỒ CHÍ MINH INCREASE THE SATISFACTION OF THE CLEARANCE IN THE AREA

OF DISTRICT 9 - HO CHI MINH CITY

NGUYỄN THANH PHONG , TS NGUYỄN HẢI QUANG

Khoa Quản trị kinh doanh, Đại học Kỹ thuật Công nghệ TP Hồ Chí Minh

TP Hồ Chí Minh.

Trên cơ sớ phân tích thực trạng về sự hài lòng về công tác GPMB, l uận văn đã đ ề ra 4 nhóm giải pháp cho Ban Bồi thường – GPMB và đề xuất các kiến nghị với các cấp chính quyền ở Trung ương và địa phương nhằm nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9, TP Hồ Chí Minh.

ABSTRACT

Dissertation focused on the problems of theoretical and practical work satisfaction clearance through the analysis of general issues related to clearance; legal basis and clearance process; the satisfaction of the clearance Next the dissertation studied an overview of the clearance in the area of District 9 and survey measurement to assess site and the factors influencing the satisfaction of the clearance in the area District 9,

Ho Ho Chi Minh City

Based on situation analysis of the satisfaction of the clearance, the dissertation has set out four groups of solutions for you to Committee of compensation - clearance and propose recommendations to the

authorities at central and local levels to improve high satisfaction on the work of clearance in the area of District 9, Ho Ho Chi Minh City.

1

1 GIỚI THIỆU

Công tác GPMB là vấn đề hết sức phức tạp, đòi hỏi

phải giải quyết hài hòa lợi ích của Nhà nước, chủ đầu

tư và người dân Ở mỗi địa bàn khác nhau, công tác

GPMB cũng có những điểm khác biệt Là cán bộ

trong Ban bồi thường – GPMB Quận 9, tác giả chọn

vấn đề “nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên

địa bàn Quận 9 - TP Hồ Chí Minh ” làm đề tài luận

văn thạc sỹ.

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tìm hiểu và phân

tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng về công tác

GPMB trên địa bàn Quận 9 - TP Hồ Chí Minh để từ

đó đề ra các giải pháp, kiến nghị để nâng cao sự hài

Trong quá trình phát triển đất nước, luôn diễn ra quá

trình phân bổ lại đất đai cho các mục tiêu phát triển

kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh.

Tác giả sử d ụn g kh ái n iệm GPMB là mộ t kh ái niệm

suy rộng của công tác thu hồi đất phục vụ quốc phòng

an ninh và các dự án phát triển kinh tế- xã hội Nó bao

gồm các công đoạn từ bồi thường cho đối tượng sử

dụng đất giải toả các công trình trên đất, di chuyển

người tạo mặt bằng cho triển khai dự án đến việc hỗ

trợ cho người bị thu hồi đất, tái tạo lại chỗ ở, việc

làm, thu nhập, ổn định cuộc sống.

Công tác GPMB là một công việc khó khăn phức tạp

tốn nhiều thời gian và tiền của, nó liên quan đến nhiều

Kết quả phân tích cũng cho thấy, chưa có khác biệt về

sự hài lòng đối với quy trình thủ tục GPMB, mức giá, chính sách tài định cư và thi hành thủ tục hành chính giữa các nhóm đối tượng bị GPMB có diện tích dưới 200m 2 và từ 200m 2 trở lên cũng như giữa các nhóm đối tượng bị GPMB trước năm 2011 và từ năm 2011 trở lại đây,

2.3 Giải pháp nâng cao sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9

2.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng và định hướng công tác GPMB trên đ ịa bàn Quận 9

Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất Quận 9 cho thấy trong những năm tới diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất là 3.656,23 ha / 11.389,62 ha, chiếm khoảng 32% Diện tích đất phải thu hồi 3.333,49 ha, chiếm khoảng 29% diện tích toàn Quận 9 Như vậy trong những năm tới Ban BT – GPMB Quận 9 cần phải thực hiện việc GPMB rất lớn.

Mặc dù thị trường bất động sản ở Việt nam nói chung

và ở TP Hồ Chí Minh hiện nay nói riêng đang vào giai đoạn đóng băng nên cũng tạo những thuận lợi nhất định cho công tác GPMB trên địa bàn Quận 9 Tuy nhiên thị trường bất động sản ở Việt nam vẫn còn tiềm ẩn nhiều bất ổn, phát triển không cân đối, nhiều khi có sự khác biệt lớn giữa cung và cầu Điều này tiềm ẩn gây khó khăn cho công tác GPMB.

Trong quá trình triển khai Ban BT - GPMB luôn được

sự quan tâm chỉ đạo sâu sát, kịp thời và thường xuyên của Quận ủy, UBND quận 9 và sự hỗ trợ tích cực của các cơ quan ban ngành trênịađ bàn Quận Đây là những thuận lợi cho Ban BT- GPMB Quận 9 Bên cạnh

đó Ban BT- GPMB Quận 9 cũng phải đối mặt với những khó khăn do cùng lúc triển khai đồng bộ nhiều

cấp ngành khác nhau, bao gồm các cấp trung ương và cấp địa phương như tỉnh, thành phố, quận, huyện, xã, phường, thị trấn…

2.1.2 Cơ sở pháp lý và quy trình giải phóng mặt

3 ki

th

th

bằng

Cơ sở pháp lý liên quan đến GPMB là các văn bản

liên quan đến chính sách về đất đai và nhà ở Để công

tác GPMB được thuận lợi, nhanh chóng và hiệu quả

thì hệ thống pháp luật phải đúng đắn và đồng bộ, phổ

biến rộng rãi đến mọi người dân Điều này đòi hỏi các

cơ quan chức năng khi xây dựng pháp luật về đất đai

cần có sự thống nhất với nhau, cần có sự tham khảo

từ nhiều phía đặc biệt là phải báp sát với thực tế đặt ra

chỉ khi đó công tác GPMB nhanh chóng được thực

hiện và đạt hiệu quả cao.

Quy trình GPMB trên địa bàn TP Hồ Chí Minh hiện

nay gồm 14 bước: 1) Công bố chủ trương thu hồi đất;

2) Chuẩn bị hồ sơ địa chính cho khu đất bị thu hồi; 3)

Lập, thẩm định, xét duyệt, công khai phương án tổng

thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; 4) Ban hành

quyết định thu hồi đất của từng hộ; 5) Thành lập Hội

đồng bồi thường; 6) Tổ chức thực hiện kiểm kê, đo

đạc; 7) Xác nhận pháp lý nhà, đất; 8) Lập, thẩm định,

xét duyệt, công bố ph ương án bồi th ường, hỗ trợ và

tái định c ư; 9) Áp giá, ểm tra h ồ s ơ và ban hành

quyết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của từng hộ

dân; 10) Công bố quyết định bồi th ường, hỗ trợ, tái

định cư; 11) Chi trả tiền bồi th ường, hỗ trợ; 12) Thu

hồi mặt bằng; 13) Cưỡng chế thu hồi đất, GPMB; 14)

Khiếu nại và giải quyết khiếu nại.

2.1.3 Sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng

và mô hình nghiên cứu

Sự hài lòng về công tác bồi thường GPMB có thể

dự án, trong đó có một số dự án quy mô lớn, thời gian kéo dài; Chính sách bồi thường có nhiều thay đổi ; Có

sự chênh lệch về đơn giá bồi thường giữa các dự án có vốn ngoài ngân sách và các dự án có nguồn vốn ngân sách; Đa phần các hộ dân đều có nhu cầu tái định cư tại chỗ, nhưng đa số các dự án không có khu tái định cư tại chỗ; Nhiều dự án nguồn kinh phí bồi thường chưa đáp ứng kịp thời…

2.3.2 Các giải pháp cho Ban bồi thường – Giải phóng mặt bằng Quận 9

1) Tiếp tục hòan thiện quy trình, thủ tục GPMB Qua

đánh giá cho ấy các yếu tố về quy trình, thủ tục GPMB trên địa bàn Quận 9 được đánh giá ở mức trung bình, riêng “Quy trình công bố chủ trương đi đến quyết định thu hồi đất” được đánh giá ở mức thấp (dưới trung bình) Sự hài lòng về quy trình, thủ tục GPMB trên địa bàn Quận 9 cũng được đánh giá thấp Vì vậy trong thời gian tới Ban BT – GPMB cần rà soát và ban hành lại các quy trình ềv thực hiện công tác bồi thường; quy trình về thực hiện công tác hỗ trợ, bố trí tái định cư;

quy trình về tổ chức thu hồi, cưỡng chế GPMB; đặc biệt là quy trình về công bố chủ trương đi đến quyết định thu hồi đất Các quy trình này phải được công bố công khai cho mọi tổ chức, cá nhân có thể tiếp cận được và thường xuyên xét xét đánh giá cho phù ợhp với quy định của Pháp luật và điều kiện thực tế trên địa bàn Quận.

2) Thực hiện chính sách và áp giá bồi thường phù hợp.

Qua đánh giá cho ấy các yếu tố về giá bồi thường trên địa bàn Quận 9 được đánh giá phù hợp ở mức trung bình, riêng “Giá đất ở bồi thường trong hạn mức (200 m 2 )” được đánh giá ở mức thấp (dưới trung bình).

Sự hài lòng về mức giá bồi thường trên địa bàn Quận 9 được đánh giá ở mức trung bình khá Đây là nhân tố

được phản ánh qua sự hài lòng về quy trình, thủ tục GPMB; sự hài lòng về mức giá đền bù; sự hài lòng về chính sách tái định cư và sự hài lòng về thi hành thủ

GPMB; 2) Giá bồi thường; 3) Chính sách tái định cư ;

4) Thi hành thủ tục hành chính Để thấy được mối

quan hệ giữa các yếu tố này, mô hình nghiên cứu

được hình thành ở Hình 1.1 dưới đây.

3) Thực hiện tốt chính sách tái định cư Tái định cư là

một quan trọng trong công tác GPMB nhằm ổn định đời sống của người bị GPMB Qua điều tra cũng cho

Thi hành

thủ tục

Hình 1.1: Mô Hình nghiên cứu

2.2 Phân tích sự hài lòng về công tác giải phóng

mặt bằng trên địa bàn Quận 9

2.2.1 Khái quát về công tác giải phóng mặt bằng

trên địa bàn Quận 9

Ban Bồi thường – Giải phóng mặt bằng (BT –

GPMB) Quận 9 là tổ chức chuyên trách để triển khai

công tác BT -GPMB cho các dự án đầu tư trên địa

bàn Quận 9 Ban VBT – GPMB qQuận 9 chịu sự

quản lý, chỉ đạo trực tiếp của UBND quận 9, đồng

thời chịu sự hướng dẫn của Sở Tư Pháp và Sở Tài

Chính - Vật giá thành phố đối với các hoạt động liên

quan.

Quận 9 cũng chỉ được đánh giá ở mức trung bình.

Riêng “Thời gian bố trí tái định cư”, “Áp dụng bố trí vị trí và diện tích nền, nhà tái định cư” và “Chính sách hỗ trợ tái định cư” là các yếu tố được đánh giá ở mức thấp (dưới trung bình) Còn sự hài lòng chung về chính sách tái định cư cũng chỉ ở mức trung bình.

Để làm tốt công tác này trong thời gian tới, ngoài việc cải thiện thời gian bố trí tái định cư, thì Ban BT – GPMB Quận 9 cần có kế hoạch và giải pháp tài chính

và tạo lập các quỹ đất cho công tác GPMB nhằm tạo khả năng bố trí vị trí và diện tích n ền, nhà tái định cư

và chính sách hỗ trợ tái định cư nhằm ổn định đời sống của người bị GPMB

4) Tăng cường cải cách thi hành thủ tục hành chính, đẩy mạnh tuyên truyền và nâng cao năng lực đội ngũ

CB, NV làm công tác GPMB

Trong những năm qua Ban BT-GPMB Quận 9 đã thực hiện GPMB rất nhiều dự án để xây dựng các công trình xã hội, xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm đáp

ứng yêu cầu phát triển sản xuất công nghiệp với công

nghệ kỹ thuật cao, xây dựng các khu đô thị trên địa

bàn quận… Tuy nhiên nhìn chung kết quả thực hiện

GPMB trong những năm qua trên địa bàn Quận 9 còn

thấp so với kế hoạch Năm 2010 có đến 50% số dự án

chưa được thực hiện do đang trong giai đoạn thành

lập phương án bồi thường, tạm ngưng hoặc chưa triển

khai Con ốs này năm 20 11 giảm xuống còn 33%.

Tuy nhiên mức độ hoàn thành từ 80% -100% lại giảm

từ 27,17% năm 2010 xuống còn 18,33% năm 2011

(xem bảng 2.1)

Bảng 2.1: Kết quả GPMB năm 2010-2011

2.2.2 Thang đo lường và mẫu điều tra

Từ lý thuyết về các yếu tố ảnh hưởng và sự hài lòng

về công tác GPMB, tác giả đã nghiên cứu sơ bộ thông

qua phương pháp thảo luận với nhóm chuyên gia để

xác định thành phần thang đo sự hài lòng về công tác

GPMB trên địa bàn Quận 9 Thang đo gồm 5 thành

phần chính là: 1) Quy trình, thủ tục GPMB; 2) Giá bồi

thường; 3) Chính sách tái định cư; 4) thi hành thủ tục

Kết quả điều tra cho thấy công tác thi hành thủ tục hành chính của đ ội n gũ CB, NV làm cô n g tác GPMB còn nhiều hạn chế Đây là yếu tố được người bị GPMB đánh giá thấp nhất Trong đó các yếu tố được đánh giá dưới mức trung bình là: Tiến độ giải quyết hồ sơ BT – GPMB; Tính công khai, dân chủ của cán bộ, nhân viên BT- GPMB; Thái độ và tinh thần hợp tác của cán bộ, nhân viên BT- GPMB Còn sự hài lòng chung về thi hành thủ tục hành chính cũng ở mức dưới trung bình.

Để làm tốt công tác thi hành thủ tục hành chính của đội ngũ CB, NV làm công tác GPMB, trong thời gian tới Ban BT – GPMB Quận 9 cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng đ ội ngũ CB, NV làm công tác GPMB ; đồng thời đ ẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động người dân thực hiện các chính của Nhà nước, TP và Quận 9 về công tác GPMB; Thực hiện công khai hoá, dân chủ hoá trong công tác GPMB; Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong công tác GPMB.

2.3.3 Kiến nghị

Để nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9, bên cạnh các giải pháp cho Ban BT – GPMB, cần phải có chính sách hỗ trợ của các cấp chính quyền sau đây:

- Nhà nước tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật và các chính sách đến công tác GPMB thông qua việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật về đất đai và chính sách bồi thường hỗ trợ đất.

- UBND TP Hồ Chí Minh tiếp tục hoàn chỉnh các quy hoạch phát triển đô thị tại Quận 9 và thực hiện một bước cải cách hành chính trong công tác bồi thường GPMB.

- UBND Quận 9 cần tăng cường sự chỉ đạo đối hành chính; 5) Sự hài lòng Các thành phần của thang

đo và mã hóa biến ở bảng 2.2.

với Ban BT – GPMB;

Ban BT – GPMB

các kiến nghị của

5

Biến/quan sát Mã hóa

biến

Quy trình, thủ tục GPMB

1 Quy trình công ốb chủ trương và đi

đến quyết định thu hồi đất là phù hợp X 1.1

2 Quy trình ựcth hiện công tác bồi

Giá bồi thường

5 Giá đất ở bồi thường trong hạn mức

9 Địa điểm bố trí tái định cư là phù hợp X 3.1

10 Thời gian bố trí tái định cư là phù hợp X 3.2

11 Giá cả nền hoặc nhà tái định cư là phù

16 Cán bộ, nhân viên GPMB làm việc

công khai, dân chủ X 4.2

17 Thái độ và tinh thần hợp tác của cán

bộ, nhân viên là rất tốt X 4.3

18 Thời hạn giải quyết đơn thư kiến

nghị, tố cáo kịp thời, thỏa đáng X 4.4

Sự hài lòng về công tác GPMB

19 Tôi hài lòng ềv quy trình, thủ tục

20 Tôi hài lòng về mức giá đền bù Y 2

21 Tôi hài lòng về chính sách tái định cư Y 3

22.Tôi hài lòng về thi hành thủ tục hành

–

BT – GPMB thực hiện tốt công việc GPMB.

3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

1) Hệ thống cơ sở lý luận về công tác GPMB và

lý thuyết về sự hài lòng đối với công tác GPMB Từ đó rút ra 4 nhóm yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự hài lòng v công tác GPMB là: 1) Quy trình th tục GPMB; 2) Mức giá đền bù khi GPMB; 3) Chính sách tái định cư khi GPMB và 4) Công tác thi hành thủ tục hành chính của cán bộ - nhân viên (CB – NV) làm công tác GPMB.

2) Phân tích sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn quận 9 – TP Hồ Chí Minh Kết quả phân tích cho thấy sự h ài lò n gvề cô n gtác GPMB tại địa b àn Quận 9 chịu tác động nhiều nhất bởi nhân tố “Chính sách tái định cư”, tiếp đến là “Giá đền bù khi GPMB”,

“Quy trình thủ tục GPMB” và cuối cùng là “Thi hành thủ tục hành chính của CB - NV làm công tác GPMB”.

Sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9 còn khá thấp, đặc biệt là sự hài lòng v ề quy trình, thủ tục GPMB và sự hài lòng về công tác thi hành thủ tục hành chính của CB - NV làm công tác GPMB.

3) Đề ra 4 nhóm giải pháp cho Ban BT – GPMB

để nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn

Quận 9: Thứ nhất, tiếp tục hòan thiện quy trình, thủ tục GPMB trên địa bàn Quận 9; Thứ hai, thực hiện chính sách và áp giá bồi thường phù hợp; Thứ ba, thực hiện

tốt chính sách tái định cư; thứ tư , tăng cường cải cách thi hành thủ tục hành chính, đẩy mạnh tuyên truyền và nâng cao năngựcl đội ngũ CB , NV làm công tác

Trong 120 bản điều tra được sử dụng, có 87 trường

Diện tích thu hồi Dưới 200

2 m

2

Từ 200 m trở lên Tổng cộngSố

Tỷ lệ

% Trước

hợp thu hồi trước năm 2011, chiếm 72,5% và 33

trường hợp thu hồi từ năm 2011 trở lại đây, chiếm

27,5% Còn về diện tích thu hồi thì có 46 trường hợp

TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt

Thang đo được kiểm định qua hệ số Cronbach Alpha.

1 Ban BT – GPMB (2009), “Báo cáo kế t quả thực hiện công tác kiểm kê, bồi thường, tái định cư và giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn quận 9

trong năm 2011”, tháng 12/2011.

Kết quả kiểm định cho thấy hệ số Cronbach Alpha

của các nhân tố đều lớn hơn 0,7và các biến quan sát

đều có tương quan biến – tổng (Corrected Item-Total

Correlation) lớn hơn 0,4 Điều này chứng tỏ thang đo

lường khá tốt.

2.2.3 Kết quả phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến

sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng trên

Ban BT – GPMB (2009), “Báo cáo tiến độ kiểm

kê, bồi thường, tái định cư và giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn quận 9 trong năm 2009 ”,

tháng 12/2009.

Ban BT – GPMB (2010), “Báo cáo tiến độ kiểm

kê, bồi thường, tái định cư và giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn quận 9 trong năm 2010 ”,

tháng 12/2010.

Hoàng Trọng & Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005),

X 1.1 đến X 4.4 và 4 biến phụ thuộc Y 1 đến Y 4 được Phân tích dữ liệu nghiêncứu với SPSS, Nhà xuất

trích thành 5 thành phần (eigenvalue ≥ 1) và giải thích bản thống kê TPHCM.

được 73% biến thiên của dữ liệu Điều này hoàn toàn

phù hợp với số lượng thành phần về các biến quan sát

trong thang đo.

Kiểm định hệ số tương quan cho thấy có mối tương

quan giữa sự hài lòng về công tác GPMB với 04 nhân

5.

6.

Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2005).

Phân tích dữ liệu nghiên cứu SPSS NXB Thống kê.

Nguyễn Đình Thọ và các cộng sự (2003), Đo lường chất lượng dịch vụ vui chơi giải trí ngoài

tố cấu thành là: 1) Quy trình thủ tục GPMB, 2) Giá

8 ủ

đền bù, 3) Chính sách tái định cư và 4) Thi hành hành

trời, CS2003-19 Trường Đại học Kinh Tế, TPHCM.

chính Các giá trị Sig trong mối liên hệ này đều nhỏ

(< 0.05) nên chúng đều có ý nghĩa về mặt thố ng kê.

Sau khi phân tích hồi quy giữa biến phụ thuộc với các

biến độc lập cho thấy các tham số cần được ước

lượng có mức ý nghĩa sig nhỏ hơn 0,05 (độ tin cậy

7.

8.

Nguyễn Hoàng Châu (2004), Mối quan hệ giữa chất lượng đào tạo sau đạihọc và sự thỏa mãn về đào tạo của học viên ở Việt nam, Đại học Bách Khoa, Thành phố Hồ Chí Minh.

Trần Tự Đức (2010), một số giải pháp nâng cao trên 95%) Điều này có nghĩa là không có sự khác biệt

giữa tham số mẫu và tham số của tổng thể hay mô

hình này có thể ứng dụng cho việc nghiên cứu trên địa

bàn toàn Quận 9 Mối quan hệ được thể hiện thông

qua phương trình hồi quy tuyến tính sau

Y = 0,055 + 0,187 Quy trình thủ tục GPMB + 0,245

Giá đền bù + 0,263 Chính sách tài định cư + 0,167

Thi hành thủ tục hành chính

Từ kết quảnày cho thấy sự hài lòng về công tác

GPMB tại địa b àn Qu ận 9 chịu tác động nhiều nhất

bởi nhân tố “Chính sách tái định cư”, tiếp đến là “Giá

đền bù khi GPMB”, “Quy trình thủ tục GPMB ” và

cuối cùng là “Thi hành thủ tục hành chính”

hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn TP Hà ộni, Trường Đại học Kinh Tế quốc dân – Hà nội

9 http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn

10 http://land.cafef.vn/2009060403144287CA35/quy -hoach-su-dung-dat-quan-9-va-huyen-hoc- mon.chn

11 http://www.quan9.hochiminhcity.gov.vn/quyhoac h/lists/posts/post.aspx?

Tiếng Anh

12 Bacheket, D (1995), Measuring Satisfaction; or the Chain, the Tree, and the5est, trong Customer Qua phân tích cũng cho thấy, sự hài lòng về công tác Satisfaction Research, Brookes, R (ed.), GPMB trên địa bàn Quận 9 còn khá thấp, đặc biệt là

sự hài lòng về quy trình, thủ tục GPMB và sự hài lòng

ESOMAR.

13 Bollen, K.A & R, H Hoyle (1991), Perceived

về công tác thi hành thủ tục hành chính của CB - NV Cohesion: A Conceptual andEmpirical làm công tác GPMB Trong cácếuy tố thành phần

ảnh hưởng đến sự hài lòng thì các yếu tố được đánh

giá dưới mức trung bình là: Quy trình công bố chủ

trương đi đến quyết định thu hồi đất; Giá đất ở bồi

thường trong hạn mức (200 m 2 ); Thời gian bố trí tái

định cư; Áp dụng bố trí vị trí và diện tích nền, nhà tái

định cư; Chính sách hỗ trợ tái định cư; Tiến độ giải

quyết h ồ sơ BT – GPMB; Tính công khai, dân ch

của cán bộ, nhân viên BT- GPMB; Thái độ và tinh

thần hợp tác của CB, NV thực thi công tác

BT-GPMB.

Examination, Social Forces, 69 (2): 479-504

14 Bollen, K.A (1989), Structural Equations with Latent Variables, New York:John Wiley & Sons.

15 Cronbach, J L (1951), Coefficient Alpha and the Internet Structure of Tests,Psychometrika, 16 (3):

297-334.

16 Parasuraman, Zeithaml & Leonard.L Berry (1988) SERVQUAL: A multiple – item scale for measuring consumer perception of service quality Journal of Retailing Vol 64 No.1

9

BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

Đề tài:

NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN

QUẬN 9 TP HỒ CHÍ MINH

Học viên: NGUYỄN THANH PHONG

Người hướng dẫn: TS NGUYỄN HẢI QUANG

NỘI DUNG BÁO CÁO







GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHÍNH

GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU

 Lý do chọn đề tài

 Công tác GPMB là vấn đề phức tạp, cần giải quyết hài hòa lợi ích của Nhà nước, chủ đầu tư và người dân.

 Là cán bộ trong Ban bồi thường – GPMB Quận 9, tác giả

chọn vấn đề “nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9 - TP Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn thạc sỹ





Đối tượng nghiên cứu : C ông tác GPMB

Phạm vi nghiên cứu : Trên địa bàn Quận 9 – TP Hồ Chí Minh

GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU





Mục tiêu nghiên cứu : T ìm hiểu và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9

- TP Hồ Chí Minh để từ đó đề ra các giải pháp, kiến nghị

nâng cao sự hài lòng khi họ bị GPMB.

Phương pháp nghiên cứu :

 Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết

hợp phương pháp nghiên cứu định lượng

 Dữ liệu sử dụng bao gồm dữ liệu sơ cấp và dữ liệu thứ cấp Trong đó, dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua bảng câu hỏi điều tra.

BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN

Ngoài mở đầu, kết luận, phụ lục, luận văn gồm 3 chương

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO SỰ HÀI

LÒNG VỀ CÔNG TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN

QUẬN 9

CHƯƠNG 1: CÔNG TÁC GPMB

VÀ LÝ THUYẾT VỀ SỰ HÀI LÒNG

1.1 Một số vấn đề liên quan đến giải phóng mặt bằng

1.2 Cơ sở pháp lý và quy trình giải phóng mặt bằng

1.3 Sự hài lòng về công tác GPMB và mô hình nghiên

cứu

1.4 Tóm tắt chương 1

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH SỰ HÀI LÒNG VỀ

CÔNG TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9

2.1 Khái quát về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9

2.2 Thang đo lường và mẫu điều tra

2.3 Kết quả phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài

lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9

2.4 Tóm tắt chương 2

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG

VỀ CÔNG TÁC GPMB TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9

3.1 Định hướng công tác GPMB trên địa bàn Quận 9

3.2 Các giải pháp cho Ban bồi thường – GPMB Quận 9 3.3 Kiến nghị

3.4 Tóm tắt chương 3

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHÍNH

lý thuyết về sự hài lòng đối với công tác GPMB Từ đó

rút ra 4 nhóm yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự hài lòng

Chính sách tái định cư khi GPMB

Công tác thi hành thủ tục hành chính của CB - NV làm

công tác GPMB

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHÍNH

Thứ hai: Tìm ra mối quan hệ giữa các yếu tố với sự hài lòng

về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9:

Quy trình, thủ tục GPMB

Giá bồi thường khi GPMB

Chính sách tái định cư

+ + +

+

Sự hài lòng về công tác GPMB

Thi hành thủ tục hành chính

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHÍNH

Thứ ba: Rút ra yếu tố tác động nhiều nhất đến sự hài lòng về công tác GPMB tại địa bàn Quận 9 là “Chính sách tái định cư”, tiếp đến là “Giá đền bù khi GPMB”, “Quy trình thủ tục GPMB” và cuối cùng là “Thi hành thủ tục hành chính”.

Sự hài lòng = 0,055 + 0,187*Quy trình thủ tục GPMB + 0,245*Giá đền bù + 0,263*Chính sách tái định cư +

0,167*Thi hành thủ tục hành chính

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHÍNH

Thứ tư: Mức độ hài lòng về công tác GPMB tại địa bàn Quận

9 còn khá thấp, đặc biệt là sự hài lòng về quy trình, thủ tục

GPMB và sự hài lòng về công tác thi hành thủ tục hành chính của CB - NV làm công tác GPMB

Thứ năm: Chưa có khác biệt về sự hài lòng đối với quy trình thủ tục, mức giá, chính sách tài định cư và thi hành thủ tục

hành chính giữa các nhóm đối tượng bị GPMB

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHÍNH

Thứ sáu: Đề ra 4 nhóm giải pháp để nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9:

1) Tiếp tục hòan thiện quy trình, thủ tục GPMB

2) Thực hiện chính sách và áp giá bồi thường phù hợp

3) Thực hiện tốt chính sách tái định cư

4) Tăng cường cải cách thi hành thủ tục hành chính, đẩy

mạnh tuyên truyền và nâng cao năng lực đội ngũ CB, NV làm công tác GPMB

KẾT LUẬN





Bằng các phương pháp nghiên cứu khoa học, luận văn đã hệ

thống cơ sở lý luận về công tác GPMB và lý thuyết về sự hài lòng đối với công tác GPMB; Phân tích sự hài lòng về công tác GPMB

và đề ra 4 nhóm giải pháp cho Ban BT – GPMB để nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9.

Luận văn cũng đã kiến nghị với Nhà nước, UBND TP Hồ Chí Minh và UBND Quận 9 về cơ chế, chính sách để nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn Quận 9.

TRÂN TRỌNG CÁM ƠN SỰ LẮNG NGHE MONG NHẬN ĐƯỢC Ý KIẾN NHẬN XÉT

CỦA HỘI ĐỒNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP.HCM

- *

-NGUYỄN THANH PHONG

NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN

VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9 TP HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP.HCM

- *

-NGUYỄN THANH PHONG

NÂNG CAO SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN

VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9 TP HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

Mã số: 60 34 05

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HẢI QUANG

TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2012

CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TP HCM

Cán bộ hướng dẫn khoa học : TS Nguyễn Hải Quang

Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm:

(Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị của Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc sĩ)

1 TS Trương Quang Dũng – Chủ tịch hội đồng

2 TS Lưu Thanh Tâm – Cán bộ nhận xét 1

3 TS Huỳnh Minh Triết – Cán bộ nhận xét 2

4 TS Nguyễn Văn Dũng - Ủy viên

5 TS Nguyễn Văn Luận – Thư ký

Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn và Khoa quản lý chuyên ngànhsau khi Luận văn đã được sửa chữa (nếu có)

Chủ tịch Hội đồng đánh giá LV Khoa quản lý chuyên ngành

TP HCM, ngày … tháng… năm 2012

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ tên học viên: NGUYỄN THANH PHONG

Ngày, tháng, năm sinh: 20/01/1978

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

Giới tính: NamNơi sinh: Tây NinhMSHV:

I- TÊN ĐỀ TÀI: Nâng cao sự hài lòng của người dân về công tác giải phóng

mặt bằng trên địa bàn Quận 9 TP Hồ Chí Minh

II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG

1) Hệ thống cơ sở lý luận về công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) và lý

thuyết về sự hài lòng đối với công tác GPMB, đặc biệt là xác định các yếu tố ảnh

hưởng đến sự hài lòng v ề công tác GPMB

2) Khảo sát, phân tích sự hài lòng của người dân về công tác GPMB trên địabàn quận 9 – TP Hồ Chí Minh

3) Đề xuất các chính sách/giải pháp để tăng sự hài lòng của người dân khi họ

bị giải tỏa, bồi thường và GPMB trên địa bàn Quận 9

III- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: V- CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN HẢI QUANG

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu,kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai công bố trongbất kỳ công trình nào khác

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này

đã đƣợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã đƣợc chỉ rõ nguồngốc

TP Hồ Chí Minh, ngày tháng 5 năm 2012

Học viên thực hiện Luận văn

NGUYỄN THANH PHONG

LỜI CÁM ƠN

Trong thời gian học tập tại trường Đại học Kỹ thuật công nghệ TP Hồ ChíMinh khoa sau đại học, chuyên ngành Quản trị kinh doanh, em học được rất nhiềukiến thức, kinh nghiệm quý báu từ quý Thầy Cô, cùng bạn bè Vận dụng vào thựctiễn hiện nay em quan tâm đến quá trình thực hiện công tác bồi thường giải phóngmặt bằng, đây là vấn đề nóng bỏng trong xã hội Muốn triển khai phát triển cơ sở hạtầng của TP Hồ Chí Minh nhanh đáp ứng đúng theo kế hoạch quy hoạch phát triểnchung đến năm 2020 điều cần thiết nhất là công tác giải phóng mặt bằng Để đẩy

nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng chúng ta cần quan tâm đến sự hài lòng của ngườidân, nếu người dân hài lòng, vui vẽ hợp tác góp phần làm cho cơ sở hạ tầng của

thành phố chúng ta nhanh chóng đi vào nề nếp khang trang sạch đẹp Muốn đạt

được mục tiêu chúng ta cần quan tâm làm cách nào nâng cao sự hài lòng của ngườidân về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9

Em chân thành cảm ơn quý Thầy, quý Cô trường Đại học Kỹ thuật công

nghệ thành phố Hồ Chí Minh - quý Thầy, quý Cô khoa sau đại học, chuyên ngànhQuản trị kinh doanh đã giảng dạy tận tình và chu đáo, giúp cho em vận dụng nhữngkiến thức đã học để hoàn thành Luận văn này; Chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tậntình của thầy Tiến sĩ - Nguyễn Hải Quang giúp em hoàn thành bài Luận văn tốt

nghiệp; Chân thành cảm ơn lãnh đạo Ban bồi thường giải phóng mặt bằng Quận 9

đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho em hoàn thành Luận văn tốt nghiệp

Trong một chừng mực kiến thức nhất định và thời gian hạn chế Luận văn

không thể tránh khỏi những thiếu sót Em mong quý Thầy Cô đóng góp ý kiến để

em hiểu biết sâu hơn về kiến thức Quản trị kinh doanh và để cho luận văn hoàn

thiện hơn

Tác giả Luận văn: Nguyễn Thanh Phong

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là tìm hiểu và phân tích các yếu tố ảnh hưởngđến sự hài lòng v ề công tác GPMB trên địa bàn Quận 9 - TP Hồ Chí Minh để từ đó

đề ra các giải pháp, kiến nghị để nâng cao sự hài lòng khi họ bị GPMB

2 NỘI DUNG

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, luận văn được tổchức thành 3 chương:

Chương 1: Công tác giải phóng mặt bằng và lý thuyết về sự hài lòng

1.1 Một số vấn đề liên quan đến giải phóng mặt bằng

1.2 Cơ sở pháp lý và quy trình giải phóng mặt bằng

1.3 Sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng và mô hình nghiên cứu

Chương 2: Phân tích sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9

2.1 Khái quát về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9

2.2 Thang đo lường và mẫu điều tra

2.3 Kết quả phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng về công tác giảiphóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9

Chương 3: Giải pháp nâng cao sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9

3.1 Các yếu tố ảnh hưởng và định hướng công tác GPMB trên địa bàn Quận 93.2 Các giải pháp cho Ban bồi thường – Giải phóng mặt bằng Quận 9

3.3 Kiến nghị

3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

1) Hệ thống cơ sở lý luận về công tác GPMB và lý thuyết về sự hài lòng đốivới công tác GPMB Từ đó rút ra 4 nhóm yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự hài lòng

về công tác GPMB là: 1) Quy trình thủ tục GPMB; 2) Mức giá đền bù khi GPMB;3) Chính sách tái định cư khi GPMB và 4) Công tác thi hành thủ tục hành chính củacán bộ - nhân viên (CB – NV) làm công tác GPMB

2) Phân tích sự hài lòng về công tác GPMB trên địa bàn quận 9 – TP HồChí Minh Kết quả phân tích cho thấy sự hài lòng về công tác GPMB tại địa bànQuận 9 chịu tác động nhiều nhất bởi nhân tố “Chính sách tái định cư”, tiếp đến là

“Giá đền bù khi GPMB”, “Quy trình thủ tục GPMB” và cuối cùng là “Thi hành thủtục hành chính của CB - NV làm công tác GPMB” Sự hài lòng về công tác GPMBtrên địa bàn Quận 9 còn khá thấp, đặc biệt là sự hài lòng về quy trình, thủ tục

GPMB và sự hài lòng về công tác thi hành thủ tục hành chính của CB - NV làmcông tác GPMB

3) Đề ra 4 nhóm giải pháp cho Ban BT – GPMB để nâng cao sự hài lòng về

công tác GPMB của người dân của người dântrên địa bàn Quận 9: Thứ nhất, tiếp tục hòan thiện quy trình, thủ tục GPMB trên địa bàn Quận 9; Thứ hai, thực hiện chính sách và áp giá bồi thường phù hợp; Thứ ba, thực hiện tốt chính sách tái định

cư; thứ tư , tăng cường cải cách thi hành thủ tục hành chính, đẩy mạnh tuyên truyền

và nâng cao năng lực đội ngũ CB, NV làm công tác GPMB

4 KẾT LUẬN

Việc nghiên cứu các giải pháp nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB củangười dân trên địa bàn Quận 9 - TP Hồ Chí Minh là hết sức cần thiết Bằng cácphương pháp nghiên cứu khoa học, luận văn đã hệ thống cơ sở lý luận về công tácGPMB và lý thuyết về sự hài lòng đối với công tác GPMB, phân tích sự hài lòng vềcông tác GPMB và đề ra các giải pháp nâng cao sự hài lòng về công tác GPMB củangười dântrên địa bàn Quận 9 – TP Hồ Chí Minh

2 CONTENTS

Besides an introduction, conclusion, appendices and references, thesis isorganized into three chapters:

Chapter 1: The clearance and the theory of satisfaction

1.1 Some issues related to clearance

1.2 Legal basis and clearance process

1.3 Satisfaction with the work of clearance and research models

Chapter 2: Analysis of satisfaction about the work of clearance in the area of District 9

2.1 Overview of the clearance work in the area of District 9

2.2 Scales of measurement and sample

2.3 The results of analysis of factors affecting the satisfaction of the

clearance in the area of District 9

Chapter 3: Solutions improve the satisfaction of the clearance in the area of District 9

3.1 The factors and orientation of clearance in the area of District 9

3.2 The solution to the compensation board - Clearance of District 93.3 Recommendations

3 RESULTS AND DISCUSSION

1) System theory on the basis of the clearance and the theory of satisfactionwith the work of clearance and draw 4 main groups of factors affecting the

satisfaction of the clearance: 1) The process of clearance procedures; 2) The rates ofcompensation for ground clearance; 3) Resettlement policy clearance; 4) The

procedures for administrative enforcement of the staff-employees working

clearance

2) Analysis of satisfaction about the work of clearance on District 9 - Ho ChiMinh City Analysis results show that satisfaction with the work of clearance at theDistrict 9 area most affected by the use of "resettlement policy", followed by the

"Compensation when clearance", "Process clearance procedures" and finally

"Execution of the administrative procedures of the staff - employees working

clearance" Satisfaction with clearance work in the area of District 9 is relativelylow, especially satisfaction with process and procedures for clearance and the

satisfaction of the administrative enforcement of civil procedure - staff workingclearance

3) Propose four groups of solutions for Compensation - Clearance Board to

improve the satisfaction of the clearance in the area of District 9: First, continue to

perfect the process and procedures for release premises in the area of District 9;

Second, implementation of policies and apply appropriate rates of compensation; Third, implement resettlement policy; Fouth, strengthen the reform of

administrative procedures to implement, push strong advocacy and capacity

building staff - employees working clearance

4 CONCLUSION

An examination of measures to improve the satisfaction of the clearance inthe area of District 9 - Ho Chi Minh City is necessary By the methods of scientificresearch, the thesis has a theoretical foundation system for the clearance and thetheory of satisfaction with the work of clearance, analysis of the satisfaction of theaward clearance and suggest measures to improve the satisfaction of the clearance

in the area of District 9 - Ho Chi Minh City

1.1 Một số vấn đề liên quan đến giải phóng mặt bằng

1.1.1 Giải phóng mặt bằng và một số khái niệm liên quan

1.1.2 Vai trò của các cấp chính quyền trong công tác giải phóng

mặt bằng

1.1.3 Lý thuyết hệ thống áp dụng cho việc giải tỏa, di dời, tái định cư

1.1.4 Những khuyến cáo của các tổ chức quốc tế trong quá trình

GPMB

1.2 Cơ sở pháp lý và quy trình giải phóng mặt bằng

1.2.1 Cơ sở pháp lý liên quan đến giải phóng mặt bằng

1.2.2 Quy trình giải phóng mặt bằng

1.3 Sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng và mô hình nghiên cứu

1.3.1 Sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng

1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng về công tác giải phóng

mặt bằng

1.3.3 Mô hình nghiên cứu

1.4 Tóm tắt chương 1

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH SỰ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ

CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9

xii xiii xiv 1

5 5 5

9 13

14 16 16 19 25 25

26 27 29 30

2.1 Khái quát về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9

2.1.1 Khái quát về Quận 9

2.1.2 Khái quát về Ban bồi thường – GPMB Quận 9

2.1.3 Công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9 năm 2010

và 2011

2.2 Khảo sát sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn

Quận 9

2.2.1 Thành phần của thang đo

2.2.2 Diễn đạt và mã hóa thang đo

2.2.3 Mẫu điều tra

2.2.4 Kiểm định độ tin cậy của thang đo

2.3 Kết quả phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng về công tác

giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9

2.3.1 Phân tích nhân tố và kiểm định mô hình nghiên cứu

2.3.2 Mối quan hệ giữa các yếu tố ảnh hưởng với sự hài lòng

2.3.3 Đo lường đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng và sự hài lòng

2.3.4 Phân tích sự khác biệt về sự hài lòng giữa các đối tượng bị

3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác GPMB trên địa bàn Quận 9 và

kinh nghiệm về công tác GPMB ở một số địa phương

3.1.1 Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất

3.1.2 Thị trường bất động sản

3.1.3 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

30 30 31 34

36 37 38 40 41

43 43 47 48

51 54

55

55 55 56 56

3.1.4 Định hướng công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 9 3.1.5 Kinh nghiệm về công tác GPMB ở một số địa phương

3.2 Các giải pháp cho Ban bồi thường – Giải phóng mặt bằng Quận 9

3.2.1 Tiếp tục hòan thiện quy trình, thủ tục GPMB trên địa bàn

Quận 9

3.2.2 Thực hiện chính sách và áp giá bồi thường phù hợp

3.2.3 Thực hiện tốt chính sách tái định cư

3.2.4 Tăng cường cải cách thi hành thủ tục hành chính, đẩy mạnh

tuyên truyền và nâng cao năng lực đội ngũ CB, NV làm công

tác GPMB

3.3 Kiến nghị

3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước

3.3.2 Kiến nghị với UBND TP Hồ chí Minh

3.3.3 Kiến nghị với UBND Quận và chính quyền các cấp trong

58 59 60

62 63 64 65

66 67 68

Tái định cưTài nguyên môi trườngThành phố

Ủy ban nhân dânChương trình phát triển của liên hợp quốc (United NationsDevelopement Programme)

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Kết quả GPMB năm 2010-2011

Bảng 2.2: Thang đo các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lòng

Bảng 2.3: Thang đo các thành phần sự hài lòng

Bảng 2.4: Tóm tắt mẫu điều tra

Bảng 2.5: Kết quả phân tích hệ số tin cậy Cronbach alpha

Bảng 2.6: Kết quả phân tích nhân tố (Rotated Component Matrix)

Bảng 2.7: Ma trận hệ số tương quan

Bảng 2.8: Kết quả phân tích hồi quy đa biến

Bảng 2.9: Đo lường các yếu tố về quy trình, thủ tục GPMB

Bảng 2.10: Đo lường các yếu tố về giá bồi thường

Bảng 2.11: Đo lường các yếu tố về chính sách tái định cư

Bảng 2.12: Đo lường các yếu tố về thi hành thủ tục hành chính

Bảng 2.13: Đo lường các yếu tố về sự hài lòng

Bảng 2.14: Giá trị trung bình giữa diện các tích thu hồi

Bảng 2.15: Kết quả kiểm định sự khác biệt giữa diện tích thu hồi

Bảng 2.16: Giá trị trung bình giữa thời gian thu hồi

Bảng 2.17: Kết quả kiểm định sự khác biệt giữa năm thu hồi

35 39 40 41 42 44 45 47 48 49 50 50 51 52 52 53 53