BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘITIỂU DỰ ÁN: NÂNG CAO KHẢ NĂNG CHỐNG LŨ CHO CÁC HỒ CHỨA LỚN - DỰ ÁN: SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP (WB8)

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN QUẢN LÝ TRUNG ƯƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI (CPO) - DỰ ÁN: SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP (WB8) BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ Xà HỘI TIỂU DỰ ÁN: NÂNG CAO KHẢ NĂNG CHỐNG LŨ CHO CÁC HỒ CHỨA LỚN Hà Nội, tháng 11 năm 2021 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN BAN QUẢN LÝ TRUNG ƯƠNG CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI (CPO) - BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ Xà HỘI TIỂU DỰ ÁN: NÂNG CAO KHẢ NĂNG CHỐNG LŨ CHO CÁC HỒ CHỨA LỚN DỰ ÁN: SỬA CHỮA VÀ NÂNG CAO AN TOÀN ĐẬP (WB8) Đại diện Chủ đầu tư BAN QUẢN LÝ TW CÁC DỰ ÁN THỦY LỢI Đại diện Liên danh CÔNG TY TNHH TƯ VẤN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI CÔNG TY CP TƯ VẤN XÂY DỰNG KTHT THĂNG LONG Hà Nội, tháng 11 năm 2021 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG .6 DANH MỤC HÌNH VÀ SƠ ĐỒ DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT .10 TÓM TẮT HỢP PHẦN I.1 11 CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU DỰ ÁN 18 1.1 Tổng quan dự án .18 1.2 Phạm vi đánh giá 19 1.3 Các khía cạnh mơi trường - xã hội xem xét 19 1.4 Cách tiếp cận phương pháp thực .20 1.4.1 Cách tiếp cận 20 1.4.2 Phương pháp đánh giá tác động xã hội .20 1.4.3 Phương pháp đánh giá tác động môi trường 21 1.5 Tổ chức thực ESIA 23 CHƯƠNG II: MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN 25 2.1 Tổng quan TDA 25 2.1.1 Tên tiểu dự án 25 2.1.2 Chủ tiểu dự án .25 2.1.3 Mục tiêu tiểu dự án 25 2.1.4 Vị trí địa lý tiểu dự án .25 2.3 Tổng hợp khối lượng đào đắp, nguyên vật liệu máy móc thi công 37 2.3.1 Tổng hợp khối lượng đào đắp, nguyên vật liệu phục vụ thi công 37 2.3.2 Huy động máy móc, thiết bị phục vụ thi công 38 2.3.3 Cự ly, tuyến đường vận chuyển nguyên vật liệu 38 2.4 Hạng mục phụ trợ 40 2.4.1 Điện, nước phục vụ thi công sinh hoạt 40 2.4.2 Nhu cầu nhà công nhân khu lán trại tập trung 41 2.4.3 Tuyến đường thi công 41 2.4.4 Bãi đổ thải, mỏ đất .43 2.5 Diện tích đất chiếm dụng TDA .44 2.6 Biện pháp tổ chức thi công 45 2.6.1 Trình tự thi cơng 45 2.6.2 Kế hoạch thi công 45 2.6.3 Tổng mặt thi công .45 2.6.4 Biện pháp thi cơng hạng mục .46 2.7 Tiến độ thực tiểu dự án 49 2.8 Vốn đầu tư 50 2.9 Kế hoạch vận hành bảo dưỡng 50 CHƯƠNG III: KHUNG HÀNH CHÍNH, PHÁP LÝ VÀ CHÍNH SÁCH 52 3.1 Văn pháp luật Việt Nam 52 3.2 Chính sách an tồn Ngân hàng Thế giới 57 3.2.1 Cấp dự án .57 3.2.2 Cấp tiểu dự án .58 CHƯƠNG IV: ĐẶC ĐIỂM MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN, KINH TẾ Xà HỘI VÙNG TDA 66 4.1 Môi trường tự nhiên .66 4.1.1 Huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang 66 4.1.2 Huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa 69 4.1.3 Huyện Đô Lương, tỉnh Nghệ An .71 4.1.4 Huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 73 4.1.5 Huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi 76 4.1.6 Huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 79 4.1.7 Huyện Krongpa, tỉnh Gia Lai 81 4.1.8 Huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa 83 4.2 Hiện trạng thành phần môi trường tự nhiên 86 4.2.1 Hiện trạng chất lượng thành phần môi trường vật lý .86 4.2.2 Hiện trạng tài nguyên sinh học .100 4.3 Đặc diểm kinh tế xã hội khu vực tiểu dự án 104 4.3.1 Các tỉnh dự án 104 4.3.2 Điều kiện kinh tế xã vùng dự án 106 4.3.3 Kết khảo sát hộ gia đình 109 4.3.4 Vấn đề giới khu vực TDA 117 4.4 Các cơng trình đặc thù 119 CHƯƠNG V: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ Xà HỘI 123 5.1 Kiểu quy mô tác động .123 5.2 Các tác động tích cực tiềm tàng đến mơi trường xã hội 124 5.2.1 Tác động tới xã hội 124 5.2.2 Tác động tới môi trường 125 5.3 Tác động tiêu cực môi trường xã hội tiềm tàng .125 5.3.1 Đánh giá, dự báo tác động giai đoạn chuẩn bị tiểu dự án .126 5.3.2 Đánh giá, dự báo tác động giai đoạn thi công xây dựng TDA 131 5.3.3 Đánh giá dự báo tác động đặc thù .170 5.3.4 Đánh giá, dự báo tác động giai đoạn hoạt động tiểu dự án 173 5.4 Phân tích cc kiểu tác động 174 5.4.1 Tác động tích lũy 174 5.4.2 Tác động trực tiếp 175 5.4.3 Tác động gián tiếp 175 5.4.4 Tác động tạm thời .175 5.4.5 Tác động lâu dài .175 CHƯƠNG VI: PHÂN TÍCH PHƯƠNG ÁN 176 6.1 Phương án không thực tiểu dự án .176 6.2 Phương án có thực tiểu dự án .176 6.3 Phân tích phương án thi cơng chọn .177 CHƯƠNG VII: KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ Xà HỘI (ESMP) 7.1 Mục tiêu ESMP .181 7.2 Các biện pháp giảm thiểu 181 7.2.1 Các biện pháp giảm thiểu tác động giai đoạn chuẩn bị TDA 181 7.2.2 Các biện pháp giảm thiểu giai đoạn thi công 183 7.2.3 Các biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù 221 7.2.4 Biện pháp giảm thiểu giai đoạn vận hành 226 7.3 Tổ chức thực 228 7.3.1 Quản lý dự án .228 7.3.2 Vai trò trách nhiệm quản lý xã hội môi trường 228 7.4 Khung tuân thủ môi trường 232 7.4.1 Các nhiệm vụ môi trường Nhà thầu: 233 7.4.2 Nhân viên mơi trường, xã hội an tồn nhà thầu (SEO) 233 7.4.3 Giám sát môi trường xã hội giai đoạn xây dựng (TVGS) .234 7.4.4 Tuân thủ yêu cầu hợp đồng luật pháp 234 7.4.5 Hệ thống báo cáo 235 7.5 Cơ chế giải khiếu nại 236 7.5.1 Thủ tục khiếu nại giải khiếu nại 236 7.5.2 Nhà thầu tư vấn giám sát xây dựng 238 7.5.3 Cơ chế giải khiếu nại Ngân hàng Thế giới .239 7.6 Kế hoạch thực ESMP 239 7.6.1 Kế hoạch thực ESMP nhà thầu 239 7.6.2 Khởi động TDA nhân 239 7.7 Kế hoạch đào tạo xây dựng lực .240 7.7.1 Đào tạo sách an tồn 240 7.7.2 Đào tạo an toàn sức khỏe nghề nghiệp 240 7.7.3 Định hướng khách thăm 240 7.7.4 Đào tạo nhà thầu công nhân 240 7.7.5 Đào tạo sức khỏe an toàn nghề nghiệp .241 7.8 Kế hoạch giám sát, quan trắc chất lượng môi trường .241 7.8.1 Giám sát tuân thủ 241 7.8.2 Giám sát chất lượng môi trường 242 7.8.3 Tần xuất thông số quan trắc .244 7.8.4 Giám sát an toàn đập .246 7.9 Ước tính chi phí cho việc thực ESMP 246 CHƯƠNG VIII: THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN 248 8.1 Tham vấn cộng đồng 248 8.1.1 Mục tiêu, nội dung hình thức tham vấn 248 8.1.2 Kết tham vấn cộng đồng 249 8.1.3 Phản hồi cam kết chủ đầu tư 255 8.2 Công khai thông tin .255 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 257 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 258 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT BAH BGSCĐ BQLTDA BVMT CITES CPO CPMU CSC DARD DRSIP DSRP DTTS ECOP SA EIA ESMF EMP ESIA ESMoP ESMP GPMB MARD MoIT MoNRE NĐ-CP NHTG NN&PTNT NTTS O&M OP QCVN TT-BTNMT REMDP UBMTTQ UBND VHTTDL VLNCN WB Bị ảnh hưởng Ban giám sát cộng đồng Ban quản lý Tiểu dự án Bảo vệ môi trường Công ước quốc tế buôn bán động vật hoang dã Ban Quản lý Trung ương Dự án Thủy lợi Ban quản lý Dự án TW Tư vấn giám sát thi công Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Dự ản Sửa chữa Nâng cao An toàn đập Hội đồng Thẩm định An toàn đập Quốc gia Dân tộc thiểu số Qui tắc môi trường thực tiễn Báo cáo đánh giá xã hội Đánh giá Tác động Môi trường (viết tắt tiếng anh) Khung Quản lý Môi trường Xã hội (Viết tắt tiếng anh) Kế hoạch Quản lý Môi trường (viết tắt tiếng anh) Đánh giá Tác động Môi trường xã hội (viết tắt tiếng anh) Kế hoạch Giám sát Môi trường Xã hội (viết tắt tiếng anh) Kế hoạch Quản lý Môi trường Xã hội (viết tắt tiếng anh) Giải phóng mặt Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn (viết tắt tiếng anh) Bộ Công thương (viết tắt tiếng anh) Bộ Tài nguyên Môi trường (viết tắt tiếng anh) Nghị định Chính phủ Ngân hàng Thế giới Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn Nuôi trồng Thủy sản Vận hành Bảo dưỡng Các sách Ngân hàng Thế giới Quy chuẩn Việt nam Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường Kế hoạch tái định cư phát triển dân tộc thiểu số (Tiếng Anh) Ủy ban mặt trận Tổ quốc Ủy ban nhân dân Văn hóa Thông tin Du lịch Vật liệu nổ công nghiệp Ngân hàng Thế giới (Tiếng Anh) TÓM TẮT Giới thiệu: “Hoạt động: Nâng cao khả chống lũ cho hồ chứa lớn” hoạt động thuộc Hợp phần 1: Đánh giá khả xả lũ tăng cường khả phòng chống lũ cho hồ chứa nước lớn - Dự án sửa chữa nâng cao an toàn đập Việt Nam (DRSIP/WB8) Ngân hàng Thế giới tài trợ Báo cáo đánh giá tác động môi trường xã hội (ESIA) chuẩn bị tn thủ theo Chính sách an tồn Ngân hàng giới Luật bảo vệ Môi trường (LEP) Việt Nam Bối cảnh: Tiểu dự án “Nâng cao khả chống lũ cho hồ chứa lớn” gồm cơng trình hồ chứa phê duyệt danh mục đầu tư Quyết định số 4109/QĐ-BNN-TCTL ngày 20/10/2020 Bộ NN&PTNT Danh mục hồ chứa thuộc tiểu dự án sau: Bảng 0.1: Danh mục hồ chứa nước thuộc tiểu dự án TT Tên hồ chứa Suối Nứa Bỉnh Công Bàu Đá Di Lăng An Mã Hội Sơn Ia M Lá Cam Ranh Năm xây dựng Địa điểm (huyện - tỉnh) Lục Nam - Bắc Giang Thạch Thành - Thanh Hóa Đơ Lương - Nghệ An Sơn Hà - Quảng Ngãi Lệ Thủy – Quảng Bình Phù Cát - Bình Định Krơng Pa - Gia Lai Cam Lâm - Khánh Hòa 1997 1985 1958 1997 1986 1985 2004 1993 Cấp cơng trình Dung tích hồ II II III II II II II II (106 m3) 6,3 3,5 5,5 9,0 67,9 45,6 54,2 22,1 Chiều cao đập Hmax m 24,4 15,0 8,0 31,0 31,5 29,2 35,3 23,2 Chiều dài đập L m 248 294 110 228 905 980 403 1734 Nguồn: Báo cáo FS TDA, T5/2021 Nhóm đập khơng có hư hỏng kết cấu thân đập mái thượng lưu, mái hạ lưu đập; thấm qua thân đập mức cho phép Tuy nhiên, hầu hết đập xây dựng trước năm 2000, tính tốn thiết kế chưa xét đến tần suất lũ kiểm tra (P = 0,2%) tần suất lũ cực hạn (P=0,01%) Hiện tại, hạng mực tràn xả lũ số hồ chứa có dấu hiệu xuống cấp, đặc biệt cơng trình hồ Bỉnh Công, Bàu Đá Di Lăng, mái tràn bị xói lở, mặt tràn bị bong tróc, tường tràn bị gãy đổ…Hơn nữa, theo Quy chuẩn QCVN 04-05:2012/BNNPTNN, khuyến nghị Hội đập lớn giới (ICOLD) khuôn khổ dự án WB8 thay đổi yếu tố khí tượng, thủy văn tác động biến đổi khí hậu thảm phủ hồ khơng đảm bảo an tồn lực chống lũ Vì vậy, hoạt động sửa chữa nâng cấp hồ để phòng, chống lũ biện pháp mở rộng tràn nâng cao đập để đảm bảo an toàn cho hệ thống cơng trình đầu mối hạ du cơng trình hết sức cần thiết cấp bách Đề xuất nâng cấp sửa chữa: Căn cứ vào quy mô trạng đập tràn xả lũ hồ chứa, phương án kỹ thuật đề xuất sửa chữa, nâng cấp cơng trình gồm: (i) Phá dỡ tràn trạng xây dựng tràn xả lũ cho hồ: Bỉnh Công, Bàu Đá Di Lăng; (ii) Giữ nguyên tràn trạng, xây dựng tràn bổ sung cho hồ: An Mã, Hội Sơn, Ia M Lá Cam Ranh; (iii) Giữ nguyên tràn trạng, nâng cao trình đỉnh đập hồ Suối Nứa Kết sàng lọc Môi trường Xã hội: TDA không nằm gần môi trường sống tự nhiên quan trọng khơng có lồi động thực vật quý có nguy tuyệt chủng Khu vực lân cận TDA khơng có kiến trúc, di tích văn hóa, tín ngưỡng, lịch sử đặc biệt Trong số hồ thuộc TDA, khu vực hồ (gồm hồ Suối Nứa, Bỉnh Công, Di Lăng, Hội Sơn, Ia M Lá, Cam Ranh) có diện người dân tộc thiểu số, nhiên khơng có hộ DTTS chịu tác động bất lợi từ việc thực TDA Khu vực hồ còn lại (hồ An Mã hồ Bàu Đá) khơng có người DTTS sinh sống Các hồ chứa thuộc Tiểu dự án hồ lớn với dung tích >3.10 m3, xếp loại đập lớn theo sách an tồn đập Ngân hàng giới Do đó, báo cáo an toàn đập (DSR) chung cho hồ lập trình Bộ NN&PTNT NHTG xem xét Các sách an tồn Ngân hàng Thế Giới kích hoạt cho TDA bao gồm: OP/BP 4.01 Đánh giá mơi trường, OP/BP 4.37 An tồn đập, OP/BP 4.12 Tái định cư không tự nguyện, OP/BP 4.10 Người dân tộc thiểu số, OP/BP 4.11 Tài nguyên văn hóa vật thể Tiểu dự án phân loại dự án Nhóm B Mơi trường, có tác động bất lợi đến môi trường xã hội q trình thi cơng vận hành hồ chứa, tác động mang tính đặc thù cần đề xuất biện pháp giảm thiểu Các tác động môi trường xã hội TDA: TDA mang lại tác động tích cực tác động tiêu cực (a) Tác động tích cực: - Hoạt động sửa chữa, nâng cấp hạng mục đâp, tràn xả lũ cho cơng trình hồ chứa thực nâng cao khả chống lũ đảm bảo an toàn cho hồ chứa nước đồng thời đảm bảo an tồn tính mạng tài sản cho nhân dân vùng hạ du (các xã TDA khu vực lân cận) - Góp phần nâng cao nhận thức người dân an toàn đập, phòng chống thiên tai, phòng chống dịch bệnh, mơ hình sản xuất có hội nâng cao thu nhập từ việc tham gia hoạt động thi công đặc biệt người DTTS, phụ nữ, hộ nghèo người yếu thông qua thực Kế hoạch tái định cư phát triển DTTS (REMDP), GAP, truyền thông (b) Tác động tiêu cực:  Giai đoạn chuẩn bị thi công xây dựng TDA: Trong q trình chuẩn bị thi cơng TDA có số tác động tiêu cực tiềm tàng rủi ro môi trường tự nhiên xã hội liên quan tới: (i) Thu hồi vĩnh viễn thu hồi tạm thời đất phục vụ thi công TDA, bao gồm: Tổng diện tích thu hồi vĩnh viễn 91.554 m2 22 hộ gia đình 11 tổ chức (gồm UBND xã đơn vị quản lý hồ chứa), đó: 20 m2 đất 01 hộ gia đình; 4.352 m2 đất nơng nghiệp 13 hộ gia đình tổ chức (UBND xã Cát Sơn); 17.856 m2 đất rừng sản xuất hộ gia đình; 12.801 m đất có mặt nước chuyên dùng tổ chức đơn vị quản lý hồ chứa; 56.525 m đất khác (đất giao thông, đất thủy lợi, đất sông suối, đất chưa sử dụng) tổ chức bao gồm UBND xã thuộc TDA Có 02 hộ bị ảnh hưởng nặng bị thu hồi từ 20% trở lên tổng diện tích đất sản xuất (01 hộ hồ Cam Ranh bị thu hồi 42% đất SX, 01 hộ hồ Hội Sơn bị thu hồi 56% đất SX) Tổng diện tích đất thu hồi tạm thời 21.283 m2 bao gồm loại đất chưa sử dụng (diện tích 18.230 m2) UBND xã đất rừng sản suất (diện tích 3.053 m 2) hộ gia đình Trong phạm vi TDA khơng có hộ gia đình DTTS bị ảnh hưởng thu hồi đất Khơng có hộ dễ bị tổn thương BAH TDA (ii) Nguy vật liệu nổ còn sót lại từ thời chiến tranh khu vực thi công hạng mục đập, tràn xả lũ hồ (iii) Các lỗ khoan trình khảo sát địa chất gây suy giảm chất lượng nước ngầm Phạm vi ảnh hưởng giai đoạn chủ yếu khu vực thi công đập, tràn xả lũ với mức độ tác động tiêu cực từ nhỏ đến trung bình, kiểm sốt  Giai đoạn triển khai thi cơng xây dựng: Trong q trình thi công TDA, tác động tiêu cực tiềm tàng ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên xã hội bao gồm: (i) nguy tai nạn lao động công nhân cộng đồng địa phương liên quan tới hoạt động thi cơng, nổ mìn phá đá, vận hành máy móc, phương tiện thi cơng; (ii) tác động thi cơng phổ biến phát sinh khói, bụi, chất thải rắn, nước thải, hư hỏng hệ thống đường địa phương, an tồn giao thơng; (iii) tác động thu hồi đất rừng sản xuất sạt lở đất, nơi cư trú loài động vật, cảnh quan sinh thái ; (vi) việc tập trung công nhân (khoảng 30-45 công nhân/hồ) đến sinh sống làm việc q trình thi cơng làm lây lan dịch bệnh, đặc biệt dịch Covid-19 diễn biến phức tạp nhiều tỉnh/thành phố Việt Nam; nguy gia tăng tệ nạn trật tự an ninh địa phương ảnh hưởng đến đời sống, phong tục tập quán người dân, rủi ro bạo hành giới, lạm dụng quấy rổi tình dục Việc tập trung nhân cơng cơng trường nguồn lây lan dịch bệnh khơng kiểm sốt tốt cơng nhân, người vào khu vực công trường biện pháp phòng chống dịch Covid-19 công trường khai báo y tế, thực quy định 5K (v) Các cố thiên tai, bão, lũ giai đoạn thi cơng cũng xảy làm gia tăng nguy vỡ đập, xả lũ khẩn cấp, sụt lún cơng trình, sạt lở đất gây thiệt hại đến tính mạng tài sản người dân vùng hạ du Do đó, biện pháp giảm thiểu chuẩn bị KHQLMTXH TDA Phạm vi ảnh hưởng giai đoạn chủ yếu khu vực thi công đập, tràn vùng hạ lưu Mức độ tác động tiêu cực giai đoạn thi công mức nhỏ đến trung bình, ngắn hạn quy mơ thi công hạng mục xây dựng không lớn, công trình phân bố địa bàn rộng, thời gian thi cơng ngắn (6 tháng), vị trí thực chủ yếu nằm cơng trình hồ chứa vận hành, cách xa khu dân cư thủy vực quan trọng, khơng chiếm dụng đất rừng phòng hộ hồn tồn kiểm sốt với kế hoạch quản lý phù hợp  Giai đoạn vận hành: 10 Giai đoạn Vấn đề môi trường XH Biện pháp giảm thiểu mìn cảnh báo cho người dân Khoan thăm trình thực theo QCVN 01:2012/BQP-Quy chuẩn kỹ thuật dò địa chất Quốc gia rà phá bom mình, vật nổ QCVN 01:2019/BCT-Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia an toàn sản xuất, thử nghiệm, nghiệm thu, bảo quản, vận chuyển, sử dụng, tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp bảo quản tiền chất thuốc nổ Cần quản lý hoàn nguyên lỗ khoan địa chất theo quy định Giai đoạn thi công Các tác động - Quy tắc môi trường thực tiễn tiêu cực môi (ECOP) trường XH - Các biện pháp giảm thiểu tác chung liên động đặc thù quan đến - Các biện pháp giảm thiểu hoạt động XD hoạt động nổ mìn Các biện pháp tác động giảm thiểu tác động đến vấn đề giới đặc thù trẻ em - Các biện pháp giảm thiểu tác động đến người dân tộc thiểu số - Các biện pháp giảm thiểu tác động cố vỡ đập, xả lũ khẩn cấp Vị trí Tiêu chuẩn áp dụng Chi phí giảm thiểu Cơ quan Cơ quan chịu trách chịu trách nhiệm nhiệm GS thực chức quân đội khu vực tiểu dự án bị ảnh hưởng 01:2012/BQP QCVN 01:2019/BCT Toàn khu vực TDA bị ảnh hưởng bao gồm công trường xây dựng, tuyến vận chuyển Luật, nghị Bao gồm chi Nhà thầu định, thông tư phí xây lắp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành Hướng dẫn môi trường, sức khỏe an tồn WB 243 bom mìn Thơng tư 146/2007/TTBQP BQLDA, CSC, tư vấn giám sát độc lập (ISC), Sở TNMT tỉnh, cộng đồng ĐP Giai đoạn Vấn đề môi trường XH Biện pháp giảm thiểu Giai đoạn vận hành Rủi ro đuối - Trang bị biển báo lắp đặt hệ nước thống cảnh báo nguy hiểm khu vực đập, hồ chứa - Tuyên truyền nguy đuối nước cộng đồng dân cư ven hồ Sửa chữa - Thông báo cho người dân hạ lưu bảo dưỡng có kế hoạch sửa chữa bảo dưỡng thể dẫn đến định kỳ hàng năm giảm cấp nước - Thực hoạt động sửa chữa cho hạ lưu bảo dưỡng định kỳ khoảng thời gian ngắn thời điểm nhu cầu nước thấp - Thực biện pháp trì cấp nước thời gian sửa chữa để đảm bảo khơng có gián đoạn cấp nước Điều tiết hồ - Chuẩn bị kế hoạch ứng phó khẩn chứa, xả lũ cấp phần báo cáo an trường toàn đập hợp lũ lớn ảnh - Đơn vị quản lý, vận hành cần thông hưởng tới hạ báo kịp thời, xác kế hoạch lưu xả lũ để cộng đồng chủ động nắm bắt ứng phó - Vào thời điểm dễ xảy an toàn mùa mưa bão, cần cử Vị trí Tiêu chuẩn áp dụng Chi phí giảm thiểu Cơ quan Cơ quan chịu trách chịu trách nhiệm nhiệm GS thực Khu vực hồ Công văn số chứa 5675/BGDĐTGDTC ngày 30/11/2017 Chi phí vận hành hồ chứa Các đơn vị quản lý hồ chứa Sở NN & PTNT Khu vực hồ Nghị định chứa 114/2018/NĐvùng hạ CP lưu Chi phí vận hành hồ chứa Các đơn vị quản lý hồ chứa Sở NN & PTNT Khu vực hồ Nghị định chứa 114/2018/NĐvùng hạ CP lưu Chi phí vận hành hồ chứa Các đơn vị quản lý hồ chứa Sở NN & PTNT 244 Giai đoạn Vấn đề môi trường XH Biện pháp giảm thiểu Vị trí người thường xuyên theo dõi, túc trực để đảm bảo điều tiết nguồn nước hợp lý - Xây dựng hành lang an toàn cho việc xả lũ, sở kịch dự báo mức độ ảnh hưởng; giải pháp cụ thể nêu chi tiết báo cáo An tồn đập kế hoạch ứng phó khẩn cấp Rủi ro thiên tai - Đơn vị quản lý vận hành hồ Khu vực hồ gây an thường xuyên kiểm tra định kỳ an chứa toàn toàn hồ chứa vùng hạ lưu -Thực qui trình vận hành để đảm bảo an tồn cho hồ chứa - Đơn vị quản lý vận hành hồ phối hợp chặt chẽ với UBND xã người dân địa phương để kịp thời báo cáo rủi ro liên quan tới an tồn đập để có biện pháp khắc phục kịp thời -Người dân quyền địa phương chủ động kế hoạch ứng phó với rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng - Xây dựng kịch dự báo mức độ ảnh hưởng không gian vỡ đập, phương án di dân, giải pháp 245 Tiêu chuẩn áp dụng Chi phí giảm thiểu Nghị định 114/2018/ NĐ-CP Chi phí vận hành hồ chứa Cơ quan Cơ quan chịu trách chịu trách nhiệm nhiệm GS thực Các đơn vị quản lý hồ chứa Sở NN & PTNT Giai đoạn Vấn đề môi trường XH Biện pháp giảm thiểu Vị trí an tồn tính mạng tài sản cộng đồng tình khẩn cấp,… nội dung chi tiết thể báo cáo An toàn đập kế hoạch ứng phó khẩn cấp Tiểu dự án Rủi ro, cố - Thường xuyên kiểm tra, bảo Khu vực hồ dưỡng thiết bị khí tràn trình chứa xả lũ vận hành tràn vùng hạ lưu - Trước đến mùa mưa lũ cần tháo dỡ vật chắn ngưỡng tràn, cửa cống; thu dọn vật trôi (cây gỗ, rác, xác chết động vật,…) để bảo đảm thoát lũ nhanh - Đơn vị vận hành thường xuyên dọn cỏ khu vực hạ lưu tràn hệ thống kênh; Định kỳ nạo vét bùn đất bồi lấp lòng kênh trước mùa mưa bão - Xây dựng phương án phòng, chống lụt, bão riêng cho cơng trình - Theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, lượng mưa, mực nước hồ, vận hành tràn xả lũ Nghiêm túc thực chế độ trực ban, báo cáo UBND tỉnh Ban Chỉ 246 Tiêu chuẩn áp dụng Chi phí giảm thiểu Nghị định 114/2018/ NĐ-CP Chi phí vận hành hồ chứa Cơ quan Cơ quan chịu trách chịu trách nhiệm nhiệm GS thực Các đơn vị quản lý hồ chứa Sở NN & PTNT Giai đoạn Vấn đề môi trường XH Biện pháp giảm thiểu Vị trí huy PCTT TKCN để nắm thông tin, theo dõi, đạo 247 Tiêu chuẩn áp dụng Chi phí giảm thiểu Cơ quan Cơ quan chịu trách chịu trách nhiệm nhiệm GS thực CHƯƠNG VIII: THAM VẤN CỘNG ĐỒNG VÀ CÔNG KHAI THÔNG TIN Theo quy định bảo vệ môi trường Việt Nam (Nghị định 40/2019/NĐ-CP) nội dung đánh giá tác động mơi trường u cầu sách hoạt động WB (OP 4.01) đánh giá môi trường yêu cầu rằng: địa phương bị ảnh hưởng hoạt động TDA tổ chức phi phủ địa phương cần tham vấn ý kiến trình thực báo cáo ESIA Tham vấn cộng đồng công bố thông tin thực theo hai hình thức: i) Tổ chức buổi họp trao đổi trực tiếp với Đơn vị quản lý có liên quan, Chính quyền địa phương phường xã cộng đồng địa phương khu vực thực TDA; ii) Gửi công văn tài liệu TDA để tham vấn thức tác động môi trường biện pháp bảo vệ môi trường đến UBND xã phường/xã khu vực thực TDA Ngoài ra, vấn hộ BAH cũng thực để đánh giá sâu tác động tìm hiểu phản hồi cộng đồng TDA iii) Tiến hành vấn, khảo sát xã hội học hộ gia đình khu vực dự án bao gồm hộ hưởng lợi 100% hộ BAH TDA nhằm đánh giá, nhận định đặc điểm KTXH cũng thực để đánh giá sâu tác động tìm hiểu phản hồi cộng đồng TDA (Các biên tham vấn cộng đồng trình bày phụ lục đính kèm báo cáo) 8.1 Tham vấn cộng đồng 8.1.1 Mục tiêu, nội dung hình thức tham vấn (i) Mục tiêu tham vấn Hoạt động tham vấn thực theo quy định Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Thủ tướng Chính phủ yêu cầu WB Mục đích tham vấn nhằm thơng báo với cộng đồng bên có liên quan TDA, tìm hiểu điều kiện môi trường, mức độ nhạy cảm tác động môi trường tiểu dự án thu thập thơng tin có liên quan nhằm đảm bảo tất tác động bất lợi TDA đến cộng đồng xem xét đánh giá đầy đủ, biện pháp giảm điểu đề xuất có tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực địa phương (ii) Nội dung tham vấn - Tham vấn đồng thuận ngành liên quan, quyền địa phương cộng đồng việc triển khai tiểu dự án - Chia sẻ đầy đủ thông tin phạm vi dự án ảnh hưởng đến mơi trường, xã hội - Khuyến khích tham gia cộng đồng việc xác định tác động môi trường dự án - Thu thập thông tin yêu cầu cũng phản ứng người dân quyền địa phương biện pháp giảm thiểu tác động môi trường chủ tiểu dự án xem xét hiệu chỉnh giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng 248 (iii) Hình thức tham vấn Ban quản lý tiểu dự án tổ chức tổng cộng 16 họp tham vấn, họp với Sở NN&PTNT/Cơng ty KTCT thủy lợi tỉnh họp xã khu vực thực TDA Thời gian thực tế, số lượng người tham gia họp tham vấn cộng đồng tổ chức cụ thể sau: Bảng Tổng hợp hoạt động tham vấn thực TT Địa điểm UBND xã Đông Hưng UBND xã Thành Minh UBND xã Trù Sơn UBND xã Trường Thủy UBND thị trấn Di Lăng UBND xã Cát Sơn UBND xã Cam Hòa UBND xã Ia M Lá Tổng cộng Thời gian tham vấn 01/06/2021 10/05/2021 14/05/2021 13/05/2021 07/05/2021 21/05/2021 28/05/2021 14/05/2021 Số lượng (người) 50 50 50 50 50 50 50 50 400 Nam Nữ 23 24 28 30 27 32 26 23 213 27 26 22 20 23 18 24 27 187 Thành phần tham dự buổi tham vấn cộng đồng bao gồm: Đại điện phòng ban UBND xã, trưởng ấp/thơn/xóm, chi hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, đoàn niên, hội người cao tuổi, đại diện đơn vị quản lý trạm thủy điện đại diện hộ BAH, đại diện hộ dân sống gần khu vực TDA, hộ NTTS, hộ nghèo, hộ NTTS, kinh doanh dịch vụ xung quanh khu vực hồ/đập Ngoài việc tổ chức họp, BQLDA gửi tài liệu tóm tắt hạng mục đầu tư chính, vấn đề mơi trường xã hội, giải pháp bảo vệ môi trường TDA đến UBND 08 xã khu vực TDA việc xin ý kiến tham vấn trình lập ESIA TDA Những ý kiến đại biểu tham dự họp thể biên họp với UBND xã (Nội dung cụ thể đính kèm phần phụ lục Báo cáo) 8.1.2 Kết tham vấn cộng đồng Sự đồng thuận thực tiểu tự án: 100% đại biểu đồng ý triển khai tiểu dự án cho rằng, TDA thực đảm bảo an toàn cho hồ thuộc TDA Việc thực tiểu dự án cũng giảm rủi ro cho cộng đồng dân cư vào mùa mưa lũ Về tác động tiêu cực tiểu dự án đến môi trường xã hội: Các hộ bị ảnh hưởng, UBND UBMTTQ xã trí với đánh giá tác động tiêu cực xảy môi trường xã hội tác động đến hộ bị thu hồi đất, tác động bụi, tiếng ồn phương tiện chở vật liệu xây dựng gây tác động xấu đến môi trường sống, phải hạn chế hoạt động để giữ môi trường xã hội điều kiện tốt Về biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường tiểu dự án: UBND UBMTTQ xã thuộc TDA hộ BAH đồng ý với phương án giảm thiểu đề xuất Báo cáo đánh giá tác động môi trường xã hội TDA Ngồi ra, UBND xã cũng có kiến nghị: Trong q trình triển khai thi cơng vận hành 249 tiểu dự án phải tuân thủ theo cam kết quy định hành phủ Việt Nam Bảng 2: Tổng hợp ý kiến buổi họp tham vấn cộng đồng TT Xã Xã Đông Hưng (Bắc Giang) Xã Thành Minh (Thanh Hóa) Ý kiến quyền người dân Hiện khu vực hồ Suối Nứa UBND tỉnh Bắc Giang xây dựng quy hoạch làm khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Khi tiến hành thực TDA (nâng cấp mặt đập chính, đập phụ cầu giao thông qua tràn) mặt nâng cao khả chống lũ, đảm bảo an toàn cho hồ chứa, an toàn cho người dân khu vực hạ du đồng thời cải thiện cảnh quan môi trường cho khu vực hồ, tạo sức hút du lịch địa phương Đề nghị Nhà thầu thi cơng phối hợp với quyền địa phương rà soát, thống kê, đăng ký tạm trú cho cán bộ, cơng nhân tham gia cơng trình Trong q trình thi cơng có gây thiệt hại đến mơi trường, sở hạ tầng Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm bồi thường khắc phục Nhà thầu thi công lưu ý thời gian thi công vào mùa khô cần tưới đường thường xuyên, tốc độ xe vận chuyển vừa phải, chở tải trọng Trong q trình thực dự án có cố không mong muốn xảy ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, xã hội địa bàn, Chủ đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với UBND xã, phối hợp với ban ngành địa phương, đưa biện pháp giải kịp thời, hạn chế tối đa ảnh hưởng đến đời sống người dân Đề nghị Chủ đầu tư thực công tác đền bù, GPMB công bằng, minh bạch, kịp thời quy định hành Khởi cơng xây dựng cơng trình sớm để đưa cơng trình vào khai thác sử dụng trước mùa mưa bão năm 2022 để đảm bảo an toàn cho khu vực hạ du cũng để người dân ổn định sống Nghiêm túc thực biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường xã hội nêu báo cáo để hạn chế đến mức thấp ô nhiễm môi trường làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân Đề nghị Chủ đầu tư bồi thường làm hư hỏng đường sở hạ tầng hoạt động thi công gây Khi vận chuyển nguyên vật liệu tránh cao điểm Thông báo cho địa phương thời gian, tiến độ thi công dự án; Nhà thầu thi công phải thực đăng ký tạm trú cho công nhân thi cơng; Trong q trình thi cơng, việc bố trí vận chuyển vật liệu, máy móc thi cơng phải bảo đảm an tồn lao động, an tồn giao thơng vệ sinh môi trường Thường xuyên tưới nước, hạn chế bụi, tiếng ồn q trình thi cơng, vào cao điểm Thi công tràn xả lũ ảnh hưởng đến việc thu hồi đất hộ dân 250 TT Xã Ý kiến quyền người dân phía hạ lưu tràn Vì cần phải có sách bồi thường hỗ trợ cho phù hợp thỏa đáng Rác thải sinh hoạt công nhân phải bỏ gọn thùng rác vận chuyển xử lý tránh làm vệ sinh môi trường Xã Trù Sơn (Nghệ An) Xã Trường Thủy (Quảng Bình) Thị trấn Di Lăng (Quảng Ngãi) Đề nghị triển khai thi công, tiểu dự án sử dụng cơng nhân địa phương, tạo điều kiện cho bà phát triển kinh tế có cơng ăn việc làm, góp sức vào tiểu dự án Đề nghị Chủ đầu tư thực chương trình giám sát, quan trắc mơi trường định kỳ nêu báo cáo Đảm bảo thời gian tiến độ thi công thực tiểu dự án theo quy định để nhân dân ổn định đời sống UBND xã bố trí bãi thải cho TDA, đề nghị không vận chuyển chất thải nguy hại khu vực bãi thải Khi thi công hạng mục tràn xả lũ cần lưu ý tránh ảnh hưởng đến đường dây điện hạ gần khu vực thi công Hồ An Mã vào hoạt động 12 năm, q trình vận hành có năm (2008, 2011) mực nước hồ vượt cao trình tràn xả lũ Vì vậy, Chính quyền địa phương ủng hộ việc bổ sung thêm 01 trản xả lũ Yêu cầu nhà thầu thi cơng có biện pháp quản lý cơng nhân xây dựng để tránh xung đột với người dân địa phương gây trật tự an ninh xã hội Ban QLDA đơn vị thi công, công khai tất tuyến đường chuyên chở nguyên vật liệu, đất thải thừa, bãi tập kết vật liệu địa bàn xã với UBND xã phối hợp thực công tác an tồn giao thơng nơng thơn địa bàn Khi thi công cần ý đến đường điện hạ bắt ngang qua khu vực xây tràn để cung cấp cho hộ dân.Đối với diện tích đất phải bồi thường thiệt hại cho hộ bị ảnh hưởng cần thực theo quy định nhà nước Đề nghị Ban QLDA đơn vị thi công thực phương án thi cơng an tồn, tránh ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống cộng đồng dân cư địa bàn xã Chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với UBND thị trấn trình đăng ký tạm trú, tạm vắng cho cán bộ, công nhân giai đoạn thi công xây dựng Quá trình thi cơng tràn ảnh hưởng đến trồng (cây keo lai, thơng nhựa) cần có phương án thu hồi hỗ trợ cho đối tượng bị ảnh hưởng theo quy định nhà nước Thực nghiêm túc biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường tự nhiên xã hội Những vấn đề bụi, tiếng ồn, ảnh hưởng đến an tồn giao thơng điều khơng tránh khỏi nhà thầu cũng phải tuyên truyền, phổ 251 TT Xã Ý kiến quyền người dân biến tới người lao động q trình thực TDA Chính quyền người dân mong muốn nhà thầu tuyển dụng lao động địa phương để thi cơng cơng trình Ở địa phương lao động nhàn rỗi có nhiều sẵn sàng tham gia công việc thi công thủ công Xã Cát Sơn (Bình Định) Đề nghị Chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với UBND xã trình đăng ký tạm trú, tạm vắng cho cán bộ, cơng nhân tham gia thi cơng cơng trình Chủ đầu tư thông báo thường xuyên tiến độ dự án để UBND xã nắm giám sát quản lý an ninh trật tự cộng đồng Chủ đầu tư với đơn vị thi công công khai tất tuyến đường chuyên chở nguyên vật liệu, đất thải thừa, bãi tập kết vật liệu…trên địa bàn xã với UBND xã để phối hợp thực cơng tác an tồn giao thơng địa bàn Thực chế sách đền bù cần nghiên cứu sát với thực tế thị trường (về giá) theo thời điểm để đền bù cho nhân dân Bị ảnh hưởng tiểu dự án Trong khu vực dự án có diện người DTTS khơng bị ảnh hưởng có 10 hộ sinh sống thơn núi xã Trong q trình thi công, đề nghị Chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương việc quản lý an toàn lao động, an toàn tham gia giao thông, giữ trật tự an ninh khu vực công nhân sinh sống Đặc biệt đảm bảo vấn đề vệ sinh môi trường không làm ảnh hưởng đến xung quanh Đề nghị Chủ đầu tư thống với địa phương phương án thi công để không gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp sinh hoạt nhân dân UBND xã bố trí bãi thải phục vụ cơng tác đổ thải xây dựng cơng trình, yêu cầu nhà thầu thi công thực đổ thải nơi quy định, tránh rơi vãi đất đá đường vận chuyển Xã Tạo điều kiện cho người dân địa phương tham gia q trình thi cơng, đặc biệt địa xã có nhiều người DTTS, tuyển làm cơng nhân xây dựng họ có điều kiện tăng thu nhập ổn định đời sống Ia M Lá (Gia Lai) Nhà thầu BQLDA phải đảm bảo không làm hỏng đường đi, nêu hư hỏng phải sửa chữa, còn vấn đề khác bụi, tiếng ồn cũng nên hạn chếKhi thi cơng, BQLDA nhà thầu phải lưu ý đổ thải phải đổ gọn gàng để khơng ảnh hưởng đến diện tích đất sản xuất nông nghiệp nhân dân Nhà thầu phải dọn dẹp cơng trường bàn giao lại diện tích sử dụng tạm thời cho UBND xã sau hoàn thành Xã Cam Đề nghị Chủ đầu tư phối hợp với đơn vị thi công để tránh 252 TT Xã Hòa (Khánh Hịa) Ý kiến quyền người dân hoạt động ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống cộng đồng dân cư địa bàn xã cũng số vùng lân cận Trong khu vực TDA có người DTTS sinh sống khơng bị thu hồi đất ảnh hưởng đến sinh kế Chủ đầu tư phối hợp với UBND xã giám sát chặt chẽ việc thực biện pháp giảm thiểu tác động đến môi trường báo cáo đưa thực dự án Thực đăng ký tạm trú, tạm vắng cho công nhân thi công công trường; Đền bù/ hỗ trợ thiệt hại trồng, đất đai cho người dân đầy đủ hợp lý, tránh gây khiếu nại, khiếu kiện Tổng hợp ý kiến tham vấn 08 xã phản hổi chủ đâu tư trình bày bảng sau: Bảng 3: Tổng hợp kết tham vấn ý kiến trả lời Chủ đầu tư TT Các mối quan tâm cộng đồng Nâng cấp sở hạ tầng Trong trình thi cơng có gây hư hỏng đường giao thông, sở hạ tầng, đường dây điện (hồ Bàu Đá, hồ Canh Ranh)….thì Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm bồi thường khắc phục Cam kết chủ cơng trình Nếu có ảnh hưởng đến đường giao thông nông thôn, nhà cửa, sở hạ tầng q trình thi cơng TDA, Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tu, bảo dường bồi thường/hỗ trợ - Khi thiết kế mở rộng tràn, nâng cấp đập cần tính tốn phương án giảm BQLDA trao đổi với quyền địa thiểu ảnh hưởng đến cơng trình hạ tầng, phương, đơn vị thiết kế thiết kế chi nhà cửa…của người dân khu vực hạ lưu tiết An tồn xã hội Trong q trình xây dựng hồ Người dân mong muốn tham gia vào vận hành hộ bị ảnh hưởng vào công việc cần lao động giản đơn ưu tiên để tuyển làm công nhân tiểu dự án cho cơng trình BQLDA giám sát chặt chẽ việc thi công Quản lý tốt công nhân nhà thầu theo điều khoản hợp đồng với thi công để không ảnh hưởng đến cộng nhà thầu thi công đảm bảo an ninh, an đồng Nhà thầu đến thi cơng phải tồn xã hội khu vực tiểu dự án khai báo tạm trú tạm vắng đầy đủ thời gian thi công Liên quan đến hoạt động thiết kế, thi công 253 TT Các mối quan tâm cộng đồng Cam kết chủ công trình Hoạt động thi cơng tràn xả lũ TDA - Tiểu dự án cũng cần lưu ý thời điểm thi thực mùa khô để công cần tránh mùa vụ nhân dân, hạn không làm ảnh hưởng đến hoạt động chế đến mức thấp hoạt động cấp cấp nước phục vụ tưới tiêu sinh hoạt nước hồ chứa nhân dân khu vực hạ du Đảm bảo an tồn giao thơng phương tiện vận chuyển nguyên vật liệu đất đá đổ thải; - Cấm xe tải trọng vào thi cơng, Trong q trình thi cơng phải đảm bảo giao thơng khu vực hồ gần Các hoạt động thi cơng vận chuyển có đường lại vật liệu trình xây dựng công - Bổ sung loại biển báo cơng trình phải tn thủ theo kế hoạch trường thi công tuyến đường vận quản lý môi trường phê duyệt chuyển, Sau thi công, cho lắp đặt biển báo cấm đổ rác Khi thi công phải đảm bảo nguồn nước tưới tiêu phục vụ sản xuất dân, Tránh làm ảnh hưởng đến đường ống nước dân sử dụng Công tác bồi thường, giải phóng mặt Thực theo kế hoạch TĐC phê duyệt, đảm bảo đơn giá Tài sản bị ảnh hưởng cần bồi bồi thường theo giá thay thế, kết thường, hỗ trợ thoả đáng công khai minh kiểm đếm phương án bồi thường bạch chi tiết niêm yết công khai UBND xã thôn 8.1.3 Phản hồi cam kết chủ đầu tư Chủ đầu tư tiếp nhận ý kiến đóng góp có điều chỉnh kịp thời việc biên tập tài liệu đồng thời chủ đầu tư cam kết thực biện pháp giảm nhẹ đề xuất thực Chương báo cáo Chủ đầu tư dự án cam kết: Nghiêm chỉnh tuân thủ quy định quản lý mơi trường Chính phủ Việt Nam, đảm bảo thông số môi trường phù hợp với tiêu chuẩn Quốc gia Việt Nam (quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Việt Nam/ Tiêu chuẩn Quốc gia Việt Nam) theo quy định hành thơng số chất lượng mơi trường sách an tồn mơi trường xã hội Ngân hàng giới Thực tất biện pháp để bảo vệ giảm thiểu tác động tiêu cực tới nguồn nước, đất, khơng khí mơi trường sinh thái nêu báo cáo ESIA kế hoạch quản lý môi trường xã hội (ESMP) Chủ đầu tư cam kết thực nghiêm chỉnh theo quy định pháp luật đền bù, khắc phục cố môi trường trường hợp cố, rủi ro môi trường xảy triển khai TDA gây 8.2 Cơng khai thơng tin 254 TDA tn thủ sách tiếp cận thông tin WB quy định Chính phủ Việt Nam Các thơng tin tiểu dự án mô tả tiểu dự án, mục tiêu tác động tiềm tàng công khai tới người dân quyền địa phương nơi triển khai tiểu dự án Dự thảo ESIA tiếng Việt gửi tới người bị ảnh hưởng, tổ chức phi phủ quyền địa phương vào tháng 5/2021 để nghiên cứu trước tiến hành tham vấn cộng đồng Bản ESIA cuối tiếng Việt công bố trang web dự án, trang web BQLDATW (CPMU) địa phương thực TDA nơi dễ tiếp cận UBND huyện, xã, nhà văn hóa thơn, xóm trước thẩm định tiểu dự án tiếng Anh ESIA cũng công bố trang web Ngân hàng Thế giới trước thẩm định tiểu dự án 255 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận i Theo kết sàng lọc môi trường-xã hội, TDA tiến hành lập báo cáo ESIA theo sách an tồn mơi trường WB luật bảo vệ môi trường quốc gia; TDA không nằm khu vực nhạy cảm môi trường không phạm phải tiêu chí “khơng phù hợp” WB; ii iii Báo cáo xác định đánh giá đầy đủ tác động tiềm tàng môi trường xã hội TDA giai đoạn thực TDA, bao gồm: - Báo cáo xác định đánh giá đầy đủ tác động đáng kể ba giai đoạn: chuẩn bị, thi công vận hành; đồng thời nêu biện pháp giảm thiểu, có tham vấn quyền người bị ảnh hưởng bao gồm: người DTTS, phụ nữ, trẻ em…; - Tiểu dự án thực chủ yếu gây ảnh hưởng tiêu cực giai đoạn thi công, nhiên quy mô thi công hạng mục xây dựng không lớn, tác động xảy thời gian ngắn, phạm vi giới hạn khu vực nhỏ, không đáng kể nên biện pháp giảm thiểu đề xuất kế hoạch quản lý môi trường xã hội xem khả thi phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội điều kiện quản lý, thi công tiểu dự án địa phương iv Kế hoạch quản lý môi trường xã hội thiết lập để đảm bảo tác động tiêu cực tiểu dự án giảm thiểu tác động tích cực phát huy cách hiệu giúp cho cấp quản lý tiểu dự án quyền, người dân địa phương đặc biệt người bị ảnh hưởng tổ chức phi phủ địa phương thường xuyên cập nhật q trình thực hạng mục thi cơng tiểu dự án cũng giám sát tuân thủ Tư vấn giám sát giám sát tuân thủ nhà thầu dựa kế hoạch giám sát đề kế hoạch quản lý môi trường xã hội chuẩn báo cáo hàng tuần hàng tháng để trình CPMU, báo cáo độc lập với báo cáo tuân thủ môi trường nhà thầu Trên sở đó, CPMU chuẩn bị báo cáo quý báo cáo nửa năm để trình lên WB Kiến nghị Dựa phát đánh giá tác động môi trường xã hội kế hoạch quản lý môi trường xã hội nêu tài liệu này, kiến nghị: - Biện pháp giảm thiểu đề cập Kế hoạch quản lý môi trường xã hội thiết lập phần thiếu Hồ sơ mời thầu thi cơng Nhà thầu bóc tách khối lượng cơng việc đưa tổng mức chi phí cho việc thực biện pháp giảm thiểu nêu Chi phí coi chi phí thực sách an tồn mơi trường chi trả biện pháp giảm thiểu Nhà thầu cam kết thực hiệu - Căn cứ vào báo cáo Đánh giá tác động môi trường xã hội, Ban QLDA kiến nghị cấp có thẩm quyền Ngân hàng Thế giới xem xét báo cáo Đánh giá tác động môi trường xã hội tiểu dự án “Nâng cao khả chống lũ cho hồ chứa lớn”để làm cứ triển khai thực bước tiếp theo, bảo đảm tiến độ thực tiểu dự án 256 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo nghiên cứu khả thi (FS) Hợp phần Nâng cao khả chống lũ cho hồ chứa lớn thuộc Dự án Sửa chữa nâng cao an tồn đập (WB8), T5/2021; Báo cáo Tổng kết tình hình kinh tế xã hội xã khu vực dự án năm 2020; Báo cáo Hiện trạng môi trường tỉnh Bắc Giang, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Binh, Bình Định, Gia Lai, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, giai đoạn 2015-2020; Bản đồ trạng sử dụng đất xã khu vực dự án; Báo cáo a-REMDP, ĐTM TDA Niên giám thống kê năm 2020 tỉnh khu vực dự án; Mơi trường khơng khí, Phạm Ngọc Đăng, NXBKHKT, 1997; Trung tâm kỹ thuật môi trường đô thị KCN - Đại học Xây dựng Hà Nội, Nghiên cứu đánh giá tác động nước thải xây dựng 2008 Lê Trình (2000) Đánh giá tác động môi trường: Phương pháp & ứng dụng NXB Khoa học & Kỹ Thuật, Hà Nội 10 BVMT ngành khai khoáng lượng, Hồ Sỹ Giao, NXB Bách Khoa, 2010 11 DIN 4150-1: Vibrations in buildings - Part 1: Prediction of Vibration Parameters, DIN, 2001-06; 12 Environmental Assessment Sourcebook, Volume II, Sectoral Guidelines, Environment, World Bank, Washington D.C 8/199112 13 Noise from Construction Equipment and Operations, Building Equipment, and Home Appliances, US EPA, 1971 14 WHO - Assessment of sources of air, water, and land pollution, A guide to rapid source inventory techniques and their use in formulating environmental control strategies Part 1: Rapid Inventory Techniques in Environmental Pollution Geneva, Switzerland, 1993 257 ... tiếp cận Đánh giá Tác động môi trường xã hội (ESIA) thực theo quy định WB phù hợp với Khung quản lý môi trường xã hội dự án WB chấp thuận Các bước thực ESIA đươc thực theo quy trình từ sàng lọc ban... tham vấn bên liên quan cơng bố thơng tin Ngồi ra, ESIA cũng đươc thực theo hướng dẫn sách, quy định có liên quan Chính phủ Việt Nam Mục đích thực ESIA nhằm xác định phạm vi, mức độ tầm quan trọng... khu vực TDA để thu thập thông tin cần thiết cho công tác ESIA tiểu dự án Phương pháp thực theo cách: Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn 19 lập ESIA phối hợp với UBND xã hộ BAH trực tiếp công tác thi công