Giải pháp đảm bảo kết hợp hài hòa giữa chính sách kinh tế với chính sách xã hội trong pháp luật Việt Nam

Tiểu luận giải pháp đảm bảo kết hợp hài hòa giữa chính sách kinh tế với chính sách xã hội trong pháp luật Việt Nam. Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà nước ta là một nước quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua thời kì tư bản chủ nghĩa thì nhiều vấn đề liên quan đến quyền của con người cần được giải quyết. Trong những quy định của pháp luật hiện hành thì “Quyền con người, quyền và nghĩa vụ của con người” được đưa ra thành một chương riêng và được đặt ở chương gần đầu của Hiến pháp. Từ đó cho thấy việc đảm bảo các quyền của con người là rất quan trọng. Điều 35 của Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) quy định rằng: “ 1. Công dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm và nơi làm việc. 2. Người làm công ăn lương được đảm bảo các điều kiện làm công việc công bằng, an toàn, được hưởng lương, chế độ nghỉ ngơi. 3. Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng bức lao động, sử dụng công nhân dưới độ tuổi lao động tối thiểu”. Chính vì thế mà luật lao động lại có những quy định để đảm bảo tuân thủ những quy định của Hiến pháp.Trong hệ thống pháp luật lao động của nước ta, sau Hiến pháp thì Bộ Luật Lao động giữ vị trí rất quan trọng điều chỉnh một lĩnh vực rộng lớn các quan hệ lao động có tính chất kinh tế xã hội sâu rộng, tác động lên toàn bộ xã hội, tất cả các thành phần kinh tế, mọi doanh nghiệp, mọi tổ chức, các cơ sở kinh doanh, dịch vụ và mọi người lao động. Bộ luật Lao động được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 23 tháng 6 năm 1994, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 1995, trên cơ sở kế thừa và phát huy pháp luật của nước ta từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, đến nay. Đây là lần đầu tiên nước ta có Bộ Luật lao động hoàn chỉnh để các thể chế hóa quan điểm, đường lối đổi mới, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Đảng Cộng Sản Việt Nam, cụ thể hóa Hiến pháp năm 1992 về quyền và nghĩa vụ của người lao động và của người sử dụng lao động, các tiêu chuẩn lao động, các nguyên tắc sử dụng và quản lý lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất. Trước yêu cầu của hội nhập quốc tế và khu vực đặc biệt là sau khi Việt Nam đã gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), bộ luật đã điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội trong tình hình mới, phù hợp với tình hình lao động hiện nay. Bộ luật Lao động nước ta hoạt động dựa trên 5 nguyên tắc cơ bản đó là:Thứ nhất là nguyên tắc tự do lao động và tự do thuê mướn lao động.Thứ hai là nguyên tắc bảo vệ người lao động .Thứ ba là bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động.Thứ 4 là đảm bảo và tôn trọng sự thỏa thuận của các bên trong lĩnh vực lao động.Thứ 5 là nguyên tắc kết hợp giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội trong luật lao động Để hiểu được rõ hơn, cũng như trước tình trạng và tính cấp thiết của vấn đề lao động nước ta hiện nay, trên cơ sở khoa học, lí luận và thực tiễn đã đề cập thì em chọn đề tài: “ Giải pháp đảm bảo sự kết hợp hài hòa giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội trong pháp luật lao động Việt Nam” làm nội dung nghiên cứu.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà nước ta nước độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua thời kì tư chủ nghĩa nhiều vấn đề liên quan đến quyền người cần giải Trong quy định pháp luật hành “Quyền người, quyền nghĩa vụ người” đưa thành chương riêng đặt chương gần đầu Hiến pháp Từ cho thấy việc đảm bảo quyền người quan trọng Điều 35 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) quy định rằng: “ Công dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc Người làm công ăn lương đảm bảo điều kiện làm công việc công bằng, an toàn, hưởng lương, chế độ nghỉ ngơi Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động, sử dụng công nhân độ tuổi lao động tối thiểu” Chính mà luật lao động lại có quy định để đảm bảo tuân thủ quy định Hiến pháp Trong hệ thống pháp luật lao động nước ta, sau Hiến pháp Bộ Luật Lao động giữ vị trí quan trọng điều chỉnh lĩnh vực rộng lớn quan hệ lao động có tính chất kinh tế - xã hội sâu rộng, tác động lên toàn xã hội, tất thành phần kinh tế, doanh nghiệp, tổ chức, sở kinh doanh, dịch vụ người lao động Bộ luật Lao động Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ thông qua ngày 23 tháng năm 1994, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 1995, sở kế thừa phát huy pháp luật nước ta từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, đến Đây lần nước ta có Bộ Luật lao động hồn chỉnh để thể chế hóa quan điểm, đường lối đổi mới, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng Sản Việt Nam, cụ thể hóa Hiến pháp năm 1992 quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng quản lý lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất Trước yêu cầu hội nhập quốc tế khu vực đặc biệt sau Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO), luật điều chỉnh để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tình hình mới, phù hợp với tình hình lao động Bộ luật Lao động nước ta hoạt động dựa nguyên tắc là: Thứ nguyên tắc tự lao động tự thuê mướn lao động Thứ hai nguyên tắc bảo vệ người lao động Thứ ba bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động Thứ đảm bảo tôn trọng thỏa thuận bên lĩnh vực lao động Thứ nguyên tắc kết hợp sách kinh tế sách xã hội luật lao động Để hiểu rõ hơn, trước tình trạng tính cấp thiết vấn đề lao động nước ta nay, sở khoa học, lí luận thực tiễn đề cập em chọn đề tài: “ Giải pháp đảm bảo kết hợp hài hịa sách kinh tế sách xã hội pháp luật lao động Việt Nam” làm nội dung nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài nội dung nguyên tắc đảm bảo kết hợp hài hịa sách kinh tế sách xã hội luật lao động Việt Nam, đồng thời thực trạng đưa giải pháp để nâng cao hiệu đảm bảo kết hợp Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối với Luật Lao động đối tượng nghiên cứu mối quan hệ xã hội lĩnh vực lao động bao gồm hai loại: quan hệ lao động quan hệ liên quan đến quan hệ lao động Vì khía cạnh Bộ luật lao động nên đối tượng nghiên cứu đề tài bao gồm loại phạm vi hẹp - Quan hệ lao động quy định khoản Điều Bộ Luật Lao động năm 2012 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/2013.Đó quan hệ người sử dụng lao động người lao động trình lao động - Các quan hệ liên quan đến quan hệ lao động: Ở với đề tài nghiên cứu mối quan hệ quan hệ việc làm, quan hệ học nghề, quan hệ bảo hiểm xã hội, quan hệ sách tiền lương tiền thưởng, vấn đề việc chi trả trợ cấp việc, việc,… 3.2 Phạm vi nghiên cứu Thời gian: Đề tài tìm hiểu theo suốt tiến trình Bộ Luật Lao động từ năm 1994 đến qua bốn lần sửa đổi có Bộ Luật bổ sung sửa đổi số điều Bộ Luật Không gian: Đề tài tập trung vào nghiên cứu vào vấn đề việc làm, học nghề, hợp đồng lao động; sách bảo hộ cho người lao động; tiền lương; vấn đề bảo hiểm xã hội Việt Nam Nội dung nghiên cứu tập trung vào làm rõ nội dung đề tài, nêu thực trạng tình hình đất nước thơng qua Bộ Luật Lao động Việt Nam Sau đưa nguyên nhân biện pháp để nâng cao kết hợp hai sách Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài đóng góp thêm tư liệu nghiên cứu vấn đề nâng cao nguyên tắc đảm bảo kết hợp sách kinh tế sách xã hội Luật lao động Việt Nam, giúp cho người đọc hiểu biết thêm nguyên tắc Luật Lao động Đưa giải pháp đề xuất hay kiến nghị cá nhân vào việc giải vấn đề nảy sinh, tồn nguyên tắc này,góp phần sửa đổi bổ sung điều luật cho hoàn chỉnh Giải quan hệ lao động vấn đề liên quan để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân quy định Hiến pháp, pháp luật Lịch sử nghiên cứu Luật lao động có từ lâu nhà khoa học nghiên cứu, tìm hiểu ngày hồn thiện hình thức lẫn nội dung Một số tác phẩm nghiên cứu vấn đề như: Giáo trình Luật Lao động Việt Nam, Thanh Hưởng Chu, Nxb Trường đại học Luật Hà Nội, 1994 Giáo trình Luật Lao động, ThS Hồng Xn Trường (Chủ Biên), PGS Nguyễn Hữu Viện, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân Cuốn giáo trình nhóm giảng viên môn Luật trường Đại học Kinh tế kế hoạch (nay trường Đại học Kinh tế Quốc dân biên soạn xuất năm 1974 Giáo trình sử dụng cho chuyên ngành Kinh tế lao động trường Đại học Kinh tế Quốc dân sinh viên khoa Luật thuộc trường Đại học Tổng Hợp (nay khoa Luật thuộc trường Đại học Quốc gia) Năm 1983 giáo trình biên soạn lại hai giảng viên Bộ môn Luật Nguyễn Hữu Viện Phạm Văn Luyện thực hiên Chủ nhiệm môn Luật Nguyễn Hữu Viện làm chủ biên tái năm 1984 Từ đến giáo trình chưa tái Giáo trình Luật Lao động bản, Ths Diệp Thành Nguyên, Trường Đại học Cần Thơ Giáo trình Luật Lao Động Việt Nam (tái lần thứ 5), trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công An Nhân Dân Bên cạnh sách giáo trình Luật Lao động Bộ luật điều quan trọng cả, Bộ Luật Lao động sở bản, pháp lý để giải vấn đề lao động Sau 15 năm thi hành Bộ Luật Lao động năm 1994 Luật vào đời sống, tạo hành lang pháp lý cho chủ thể thiết lập quan hệ xã hội, điều chỉnh phù hợp quan hệ xã hôi,… Tuy nhiên trước tình hình kinh tế - xã hội, thị trường , quan hệ lao động thời kỳ lại khác đòi hỏi Bộ luật Lao động cho phù hợp với thực tiễn Bộ Luật lao động năm 1994 bổ sung sửa đổi năm 2002, 2006, 2007, 2012 Bộ Luật Lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (đã sửa đổi, bổ sung năm 2012), Nxb Lao động Ngoài cịn có sách nghiên cứu Luật Lao động năm 2012 như: Hỏi đáp Bộ Luật Lao động Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 Quốc hội có hiệu lực từ ngày 01/5/2013), Nxb Hồng Đức; Tìm hiểu Luật Lao động Pháp Luật Cơng Đoàn Việt Nam, Nxb Lao động …… Các sách giáo trình, luật hay ấn phẩm dựa Bộ Luật Lao động nhằm đảm bảo làm rõ vấn đề lao động, đảm bảo quyền lợi ích người lao động sử dụng lao động Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài nghiên cứu, tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu, phân tích, chứng minh, so sánh, tổng hợp, dẫn chứng dựa lịch sử nghiên cứu đối tượng Sử dụng phương pháp quan sát, thu thập thông tin từ tài liệu, kênh thông tin trang mạng, báo chí, sách để kết hợp làm rõ vấn đề đặt Cấu trúc đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục kèm theo bố cục tiểu luận bao gồm chương Chương 1:Cơ sở lý luận đảm bảo kết hợp hài hịa sách kinh tế sách xã hội pháp luật lao động Việt Nam 1.1 Chính sách kinh tế sách xã hội pháp luật lao động Việt Nam 1.1.1 Chính sách kinh tế 1.1.2 Chính sách xã hội 1.1.3 Mối quan hệ sách kinh tế sách xã hội 1.2 Nội dung đảm bảo kết hợphài hịa sách kinh tế sách xã hội pháp luật Việt Nam Chương 2: Thực trạng việc đảm bảo kết hợp hài hịa sách kinh tế với sách xã hội pháp luật lao động Việt Nam 2.1 Việc làm 2.1.1 Tầm quan trọng việc làm 2.1.2 Việc làm theo quy định Luật lao động 2.2 Học nghề 2.2.1 Học nghề hội việc làm người lao động 2.2.2 Học nghề luật lao động Việt Nam 2.3 Hợp đồng lao động 2.3.1 Đối tượng hợp đồng lao động 2.3.2 Nội dung hợp đồng lao động theo quy định Luật lao động 2.4 Bảo hộ lao động 2.4.1 Các nguyên tắc pháp luật bảo hộ lao động 2.4.2 Lợi ích bảo hộ lao động kinh tế 2.5 Bảo hiểm xã hội 2.5.1 Đặc điểm, loại bảo hiểm xã hội mối quan hệ với phát triển kinh tế 2.5.2 Nội dung bảo hiểm xã hội Luật lao động 2.6 Tiền lương Chương 3:Giải pháp để nâng cao việc đảm bảo kết hợp hài hòa sách kinh tế sách xã hội pháp luật lao động Việt Nam 3.1 Đánh giá ưu nhược điểm 3.1.1 Ưu điểm 3.1.2 Nhược điểm 3.2 Nguyên nhân 3.3 Một số giải pháp 3.3.1 Giải pháp đồng 3.3.2 Giái pháp chế định NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐẢM BẢO SỰ KẾT HỢP HÀI HỊA GIỮA CHÍNH SÁCH KINH TẾ VỚI CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TRONG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM Đối với cơng dân xã hội vấn đề quyền lợi ích hợp pháp vấn đề cấp thiết sống, giúp thúc đẩy trì đời sống mình, tạo điều kiện cho người thể phát huy hết khả vốn có mình.Để giải u cầu Đảng Nhà nước cần phải có sách kinh tế, xã hội,… điều chỉnh cho phù hợp Theo Bộ luật Lao động năm 1994 thông qua ngày 23/6/1994, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 1995, sách Nhà nước lao động: “Điều 10 1– Nhà nước thống quản lý nguồn nhân lực quản lý lao động pháp luật có sách để phát triển, phân bố nguồn nhân lực, phát triển đa dạng hình thức sử dụng lao động dịch vụ việc làm 2– Nhà nước hướng dẫn người lao động người sử dụng lao động xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa ổn định, hợp tác phát triển doanh nghiệp.” Tuy nhiên với Bộ luật hành để phù hợp với tình hình kinh tế đất nước sách Nhà nước lao động phải thay đổi theo xu đất nước, thể Điều Bộ luật Lao động năm 2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/2013: “Điều Chính sách Nhà nước lao động Đảm bảo quyền lợi ích đáng người lao động; khuyến kích thỏa thuận đảm bảo cho người lao dộng có điều kiên thuận lợi so với quy định pháp luật lao động; có sách để người lao động mua cổ phần, góp vốn phát triển sản suất , kinh doanh Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người lao động, quản lý lao động pháp luật, dân chủ, công bằng, văn minh nâng cao trách nhiệm xã hội Tạo điều kiện thuận lợi hoạt động tạo việc làm, tự tạo việc làm, dạy nghề học nghề để có việc làm; hoạt động sản xuất kinh doanh thu hút nhiều lao động Có sách phát triển phân bố nguồn nhân lực; dạy nghề đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ nghề cho người lao động, ưu đãi người lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Có sách phát triển kinh tế thị trường lao động, đa dạng hóa hình thức kết nối cung cầu lao động Hướng dẫn người lao động người sử dụng lao động đối thoại, thương lượng tập thể, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến Đảm bảo nguyên tắc bình đẳng; quy định chế độ lao động sách xã hội nhằm bảo vệ lao động nữ, lao động người khuyết tật, người lao động cao tuổi, lao động chưa thành niên.” Như sách kinh tế sách xã hội Nhà nước nói đến Điều điều thể rõ rệt: 1.1 Chính sách kinh tế sách xã hội pháp luật lao động Việt Nam 1.1.1 Chính sách kinh tế Chính sách kinh tế chủ trương, sách cụ thể, quy định nhà nước nhằm điều tiết kinh tế với mục đích tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân phúc lợi xã hội Chính sách kinh tế pháp luật lao động Việt Nam mục tiêu kinh tế lợi nhuận, tiền lương, tiền thưởng,… Tiền lương khái niệm có nội dung kinh tế, xã hội pháp lí dược nhiều ngành khoa học kinh tế học, luật học,… nghiên cứu góc độ khác Kinh tế trị học nghiên cứu tiền lương chủ yếu góc độ phận chi phí sản xuất, giá hàng hóa sức lao động, từ nhằm giải cách hiệu vấn đề phân phối thu nhập tầm vĩ mô vi mô kịp thời xử lý sai phạm Yêu cầu doanh nghiệp phải công khai minh bạch kí kết hợp đồng lao động - Các quan bảo trí, ngơn luận phương tiện truyền hình cần quan tâm đến vấn đề vi phạm hợp đồng lao động Từ phổ biến rộng rãi đến người biết, giúp giảm thiểu tình trạng vi phạm hợp đồng lao động - Quốc hội cần nắm bắt kịp thời sửa đổi bổ sung quy định chặt chẽ nhằm hạn chế trường hợp lách luật, lợi dụng sơ hở để thu lợi bất Đồng thời đưa chế tài mạnh nhằm hạn chế tối đa trường hợp vi phạm tái phạm giúp giảm thiểu tối đa cá nhân, tổ chức có ý định lợi dụng lỗ hổng pháp luật để làm giàu cho d Chế định bảo hộ lao động Tính mạng gười quan trọng quý giá thứ gì, sức khỏe sở để làm việc cách hiệu Vì vậy, phải có sách bảo vệ sức khỏe người lao động Thứ chế độ khám sức khỏe: - Theo quy định pháp luật, tuyển dụng lao động, người sử dụng lao động cần vào tiêu chuẩn sức khỏe quy định cho loại công việc để tổ chức khám sức khỏe cho người lao động bố trí cơng việc hợp lý - Trong q trình lao động, người lao động cịn khám sức khỏe định kì theo chế độ quy định - Người sử dụng lao động phải có tổ chức khám sức khỏe cho người lao động tuyển dụng lao động, phải yêu cầu người lao động nộp giấy chứng nhận sức khỏe quan y tế Nhà nước làm thủ tục tuyển dụng Thứ hai phải có chế độ bồi dưỡng vật thông qua việc sử dụng số vật có giá trị dinh dưỡng cao, có tác dụng giảm bớt hiệu yếu tố độc hại (đường, sữa, hoa quả,…) để bồi dưỡng sức khỏe cho người lao động, tăng cường sức đề kháng thể người lao động, phòng ngừa nguy mắc bênh nghề nghiệp Thứ ba phải có quy định chế độ thời gian làm việc: - Phải làm việc khoảng thời gian hợp lý Đảm bảo nghỉ ngơi yếu tố góp phần đảm bảo sức khỏe cho người lao động, có thời gian hợp lý tinh thần đầu óc thoải mái, có suất làm việc cao, từ đem lại lợi nhuận kinh tế cao - Xu hướng chung nước giảm dần mức tiêu chuẩn hóa thời gian làm việc tối đa từ 48h/tuần giảm xuống 40h 35h/tuần; cho phép bên thỏa thuận mức thừi gian làm thêm không vượt giới hạn tối đavà phải đảm bảo đầy đủ chế độ cho người lao động thời gian làm việc Ngồi cịn người sử dụng lao động phải thường xuyên tuyên truyền, giáo dục công tác bảo hộ lao động; cải thiện điều kiện làm việc, ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; xây dựng bổ sung hoàn thiện Pháp luật công tác bảo hộ lao động; tăng cường hệ thống kiểm tra, tra theo dõi, tổng hợp, phân tích cơng tác bảo hộ lao động qua trình lao động e Chế định bảo hiểm xã hội Đối với chế định cần đưa biện pháp để hoàn thiện là: - Nâng cao ban hành văn quy phạm pháp luật bảo hiểm xã hội như: quy định việc giám sát mức suy giảm khả lao động người lao động để hướng trợ cấp tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp tổng hợp, khen thưởng đơn vị làm tốt cơng tác an tồn vệ sinh lao động theo Điều 139, Bộ luật Lao động hành - Tăng cường chế tài bảo đảm việc thực thi pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế: cụ thể hóa quy định rõ trách nhiệm quan quản lý Nhà nước, ngành có liên quan việc kiểm tra, giám sát, phối hợp, phát xử lý vi phạm thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; đồng thời cải cách thủ tục hành chính, trình tự xử phạt cho thuận tiện, phù hợp - Khuyển khích việc thực bảo hiểm xã hội tự nguyện cách tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện với mục tiêu ổn định đời sống nhân dân thực tốt sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước - Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội hoàn chỉnh theo nguyên tắc đóng – hưởng (bao gồm bảo hiểm xã hội bắt buộc tự nguyện, bắt buộc; bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp) - Mở rộng phạm vi đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc f Chế định tiền lương Tiền lương, tiền thưởng chế định mang tính tác động trực tiếp đến tồn trình thực lao động, nhu cầu câp thiết người lao động, tác động, chi phối đến tất chế định việc làm, học nghề, hợp đồng lao động, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội Đây biểu kết hợp sách kinh tế với sách xã hội pháp luật lao động Chính quan trọng cần phải quan tâm nhiều thực tế số tồn định Do sau số giải pháp nhằm nâng cao đảm bảo việc giải chế định cách tốt hiệu - Chế độ tiền lương phải phù hợp với thực tế khách quan kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm đảm bảo cho người cơng dân trì sức lao động điều kiện bình thường - Xác định mức lương tối thiểu, khắc phục tình trạng bình quân - Thực trả lương theo lao động doanh nghiệp Nhà nước không thấp mức lương tối thiểu - Giải pháp Nhà nước: + Phải đổi tư việc cải cách sách tiền lương, tiền cơng; mong muốn có tư cải cách tiền cơng địi hỏi nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách người lãnh đạo, quản lý phải bắt đầu nhận thức cần thiết cải cách cơng vụ, đáp ứng địi hỏi đổi nước ta giai đoạn + Tăng cường lực cho quan hoạch định nghiên cứu sách có liên quan đến lao động tiền lương, tiền công, tiền thưởng Đồng thời tạo điều kiện pháp lý để Đoàn thể, tổ chức trị xã hội tham gia việc hoạch định thực sách lao động tiền lương, tiền công, tiền thưởng + Tiến hành cải cách tiền lương, tiền công phải gắn với cải cách kinh tế, thiết lập đồng hệ thống thị trường lành mạnh + Quy định quy tắc chung việc xây dựng thang lương, bảng lương cho doanh nghiệp vận dụng Theo đó, doanh nghiệp có trách nhiệm xây dựng hệ thống thang lương, bảng lương, phụ cấp lương phù hợp với quy mô sản xuất lao động, tự lựa chọn mức lương tối thiểu Nhà nước quy định; hình thành phương pháp trả lương thu nhập gắn với suất, chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh - Đối với cán ngành liên quan cần phải: + Thực việc cụ thể hóa hướng dẫn quy định Nhà nước sách tiền lương, tiền công đến với khu vực sản xuất kinh doanh đến với trự tiếp người lao động + Tổ chức phân viện nghiên cứu hoạch định sách tiền lương, phận kiểm tra, giám sát thực sách tiền lương phù hợp với yêu cầu quản lý Kịp thời xử lý vướng mắc phát sinh vấn đề tiền lương thu nhập đề xuất với Nhà nước bổ sung, điều chỉnh, sửa đổi phát sinh bất hợp lý + Chuyển đổi chế quản lý hành chính, áp đặt tiền lương, tiền công khu vực sản xuất kinh doanh sang chế quản lý mang tính chất hướng dẫn chủ yếu Đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo việc thực sách tiền lương khu vực với quỹ đạo chung bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng lao động - Đối với doanh nghiệp thì: + Trên sở chủ động vấn đề tiền lương, thu nhập chế sách, cần tổ chức phận nghiên cứu quản lý cho phù hợp nhằm sử dụng hiệu đòn bẩy tiền lương, tiền cơng việc khuyến khích nâng cao chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh + Đối với khu vực doanh nghiệp tiền lương phận chi phí sản xuất, tiền lương tăng lợi nhuận giảm ngược lại Vì vậy, cần nâng cao hiệu sản xuất, tạo nguồn lực vừa tăng lợi nhuận lại vừa tăng tiền lương KẾT LUẬN Qua trình xây dựng ngun tắc Luật ln yếu tố quan trọng, định hướng cho q trình xây dựng Luật, đề cập giải xoay quanh vấn đề mối quan hệ lao động Từ đây, bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền hợp pháp người lao động đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hịa ổn định góp phần phát huy sức sáng tạo tài người lao động trí óc người lao động chân tay, người quản lý lao động nhờ đạt suất, chất lượng tiến xã hội lao động, sản xuất dịch vụ Sự kết hợp hài hòa sách kinh tế sách xã hội hệ thống pháp luật Việt Nam góp phần hiệu trình sử dụng quản lý lao động, mạnh thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nghiệp dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Bài phát biểu Chính phủ Việt Nam Hội nghị giới Côpenhaghen năm 1995 Bộ luật lao động 1994 (đã chỉnh sửa, bổ sung theo Luật 35/2002/QH10 ngày 02/4/2002; Luật 74/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Luật 74/2006/QH11 ngày 02/4/2007) Bộ luật lao động nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (đã sửa đổi bổ sung năm 2012 theo Luật số 10/2012/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2013), Nxb Lao động Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, 1991 Nghị định 144/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động tiền lương Nghị định 44/2003/NĐ-CP ngày 09/5/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động Nghị định 139/2006/NĐ-CP ngày 20/11/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục Bộ luật Lao động việc làm Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 12/12/2006 hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội bắt buộc Thông tư 10/2003/TT-BLĐTBXH ngày 18/4/2003 hướng dẫn việc thực chế độ bồi thường, trợ với người lao dộng bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 10.Thông tư 12/2003/TT-BLĐTBXH việc hướng dẫn số điều Nghị định 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 Chính phủ tiền lương người lao động làm việc doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Sách giáo trình Phạm Cơng Trứ (chủ biên), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 1999 Chu Thanh Hưởng (chủ biên), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, Nxb Công an Nhân dân, năm 2007 Ths Diệp Thành Nguyên, Giáo trình Luật Lao động bản, Trường Đại học Cần Thơ TS Lưu Bình Nhưỡng (chủ biên), Giáo trình Luật Lao Động Việt Nam (tái lần thứ 5), trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công An Nhân Dân PHỤ LỤC Năm Nông, lâm, thủy sản Công nghiệp Dịch vụ xây dựng 2007 52,9 18,9 28,1 2008 52,3 19,3 28,4 2009 51,5 20,0 28,4 2010 49,5 21,0 29,5 2011 48,4 21,3 30,3 Bảng Cơ cấu lao động khu vực kinh tế, 2007-2011 Loại hình kinh tế 1/9/2009 T số Tổng số 1/7/2010 % Nữ T số 1/7/2011 % Nữ T số % Nữ 00,0 Chủ sở 8,7 ,8 Tự làm 2,6 4,6 Lao động gia đình 3,4 0,1 ,1 Thợ học việc 9,5 ,2 3,8 1,2 4,7 4,6 8,5 0,0 ,0 0, 8,8 8,6 0,2 4 0, 0,7 3,9 5,4 ,9 8,6 9,4 8,2 4 1,4 3,3 4,1 00,0 Xã viên hợp tác xã 1,1 6,9 8,4 3, Làm công ăn lương 00,0 9,6 - 1,2 Bảng Cơ cấu (%) lao động theo vị việc làm, 2009-2011 - Giờ thực hành nghề trường Cao đẳng nghề điện – xây dựng nơng lâm Trung đóng địa bàn tỉnh Bình Định Mẫu hợp đồng lao động theo quy định Bộ luật Lao động Hình ảnh bảo hiểm y tế Việt Nam Bảng Tỷ lệ thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bao hiểm thất nghiệp nước ta Bảng Mức lương tối thiểu vùng doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khu vực nước ta ... hệ sách kinh tế sách xã hội 1.2 Nội dung đảm bảo kết hợphài hịa sách kinh tế sách xã hội pháp luật Việt Nam Chương 2: Thực trạng việc đảm bảo kết hợp hài hịa sách kinh tế với sách xã hội pháp luật. .. luận đảm bảo kết hợp hài hịa sách kinh tế sách xã hội pháp luật lao động Việt Nam 1.1 Chính sách kinh tế sách xã hội pháp luật lao động Việt Nam 1.1.1 Chính sách kinh tế 1.1.2 Chính sách xã hội. .. người xã hội Việt Nam Chương THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ĐẢM BẢO SỰ KẾT HỢP HÀI HỊA GIỮA CHÍNH SÁCH KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TRONG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM Các quy định đảm bảo kết hợp sách kinh tế