Định giá kinh tế đất ngập nước pps

Định giá trị kinh tế đất ngập nước Định giá kinh tế đất ngập nước Tài liệu hướng dẫn dành cho các nhà hoạch định chính sách Edward B Barbier, Mike Acreman and Duncan Knowler Văn phòng Công ước Ramsar Gland, Switzerland 1997 Tiến sĩ Barbier là phụ giảng và Mr. Knowler là phó giáo sư tại bộ môn Kinh tế môi trường và Quản lý môi trường, Đại học Tổng hợp York, Vương quốc Anh. Tiến sĩ Acreman là cố vấn quản lý nước ngọt của IUCN - Hội bảo tồn thế giới và phụ trách bộ môn Dòng chảy chậm, Sinh thái học và Đất ngập nước thuộc Viện Thủy văn, Wallingford, Vương quốc Anh. 1 Mục lục Lời cảm ơn Lời nói đầu Lời tựa Tóm tắt nội dung 1. Cơ sở của vấn đề quản lý đất ngập nước toàn cầu 1.1 Định nghĩa về đất ngập nước 1.2 Các loại đất ngập nước 1.3 Tầm quan trọng của đất ngập nước 1.4 Tổn thất đất ngập nước 1.5 Vai trò của Ramsar trong bảo tồn đất ngập nước 2. Tại sao cần định giá? 2.1 Vai trò của định giá kinh tế trong việc ra quyết định 2.2 Giá trị kinh tế của đất ngập nước 2.3 Tại sao tài nguyên và hệ thống đất ngập nước bị đánh giá thấp trong các quyết định phát triển 2.4 Tại sao việc định giá lại liên quan đến Ramsar 3. Khuôn khổ thẩm định cho định giá kinh tế đất ngập nước 3.1 Giai đoạn một: xác định vấn đề và phương pháp định giá 3.2 Giai đoạn hai: xác định phạm vi và những hạn chế của định giá và nhu cầu thông tin 3.3 Giai đoạn ba: xác định các phương pháp thu thập số liệu và các kỹ thuật định giá cần cho định giá kinh tế 4. Thực hành định giá 4.1 Đồng cỏ ngập nước Hadejia-Nguru ở Bắc Nigeria 4.2 Đánh giá đất ngập nước thảo nguyên Bắc Mỹ: ứng dụng của mô hình sinh học kinh tế 4.3 Định giá dự phòng và đất ngập nước ở Vương quốc Anh 4.4 Định giá giảm nitơ cho đất ngập nước Thụy Điển 4.5 Định giá đất ngập nước ven biển đông nam hợp chủng quốc Hoa Kỳ 4.6 Định giá và bảo tồn rừng ngập mặn ở Indonesia 4.7 Kết luận rút ra từ các nghiên cứu trường hợp 5. Ghi chú hướng dẫn: những vấn đề thực tế của việc lập kế hoạch và tiến hành một nghiên cứu định giá 5.1 Hướng dẫn từng bước để thực hiện một nghiên cứu định giá 5.2 Các nguồn lực cần thiết cho một nghiên cứu định giá 5.3 Nhóm nghiên cứu định giá và mẫu thuật ngữ bảng tham chiếu 5.4 Các yếu tố phi kinh tế 5.5 Bảo tồn các loài quý hiếm 6. Khuyến nghị 6.1 Các nghiên cứu định giá kinh tế 6.2 Cộng tác liên ngành 6.3 Đào tạo và xây dựng năng lực thiết chế của cơ sở nghiên cứu 6.4 Công tác nghiên cứu 6.5 Hoạt động trên mạng 2 Định giá trị kinh tế đất ngập nước 7. Bảng thuật ngữ 8. Nguồn tài liệu và đọc thêm Các phụ lục 1. Các hợp phần, chức năng và thuộc tính của đất ngập nước và việc sử dụng chúng bởi con người 2. So sánh các phương pháp thẩm định kinh tế 3. Ưu, nhược điểm của các kỹ thuật định giá sử dụng trong thẩm định kinh tế đất ngập nước 3 Lời cảm ơn Cuốn sách này được hoàn thành với sự tài trợ của Bộ Môi trường Vương quốc Anh và Cơ quan hợp tác phát triển quốc tế của Thụy Điển (SIDA). Khái niệm của sách được Tiến sĩ Mike Acreman phát triển khi ông làm việc tại chương trình đất ngập nước của IUCN (bây giờ là một bộ phận của Tập đoàn quản lý hệ sinh thái) do Tiến sĩ Jean-Yves Pirot lãnh đạo. Tiến sĩ Michele Beetham thuộc bộ môn Kinh tế môi trường và Quản lý môi trường, Đại học Tổng hợp York, khi đang làm việc với IUCN đã đề xuất xây dựng cơ sở dữ liệu về các nghiên cứu định giá đất ngập nước và những ý tưởng ban đầu của mục lục. Những ý kiến góp ý cho bản thảo đã được gửi đến từ nhiều chuyên gia, đặc biệt là Giáo sư Kerry Turner (Trung tâm nghiên cứu kinh tế và xã hội trên môi trường toàn cầu, Vương quốc Anh), Torsten Larsson (Cục bảo vệ môi trường Thụy Điển), Tiến sĩ Robert K Davis (Đại học bang Ohio, USA), Tiến sĩ Vilma Carande (Đại học Tổng hợp bang Colorado, USA), Francis Grey (Cục bảo tồn thiên nhiên Australia), Tiến sĩ Maria Zaccagnini (Viện Công nghệ Nông nghiệp quốc gia Argentina), nhiều nhân viên của IUCN (đặc biệt là Frank Vorhies), Văn phòng Công ước Ramsar, Bộ môi trường Vương quốc Anh, bộ môn Kinh tế môi trường và Quản lý môi trường thuộc Đại học Tổng hợp York, và Viện Thủy văn, Vương quốc Anh. Giáo sư Kerry Turner và Gayatri Acharya (bộ môn Kinh tế môi trường và Quản lý môi trường thuộc Đại học Tổng hợp York, Vương quốc Anh) đã cung cấp thông tin mới về chi phí để tiến hành các nghiên cứu định giá. Văn phòng Công ước Ramsar xuất bản cuốn sách này dưới sự điều phối của Mireille Katz; Dwight Peck và Valerie Higgins hiệu đính và trình bày. 4 Định giá trị kinh tế đất ngập nước Mở đầu AÁn phẩm này chứa đựng nhiều thông tin hữu ích về nhiều kỹ thuật định giá kinh tế có sẵn được dùng để định giá các vùng đất ngập nước. Sách hướng dẫn đã nêu lên tầm quan trọng của việc cân đối giữa những lợi ích có được nhờ phát triển với những thiệt hại mà quá trình phát triển có thể gây ra cho đất ngập nước. Sách hướng dẫn này là kết quả của sự hợp tác to lớn giữa các nhà khoa học và các nhà kinh tế, và tôi hy vọng rằng nó sẽ được nghiên cứu kỹ vì ý nghĩa chính của nó là ở chỗ nó nên được thực hành. Rt Hon, Bộ trưởng Môi trường và Nông thôn Vương quốc Anh 1996 5 Lời tựa Ngày nay, hầu hết các quyết định về kế hoạch và phát triển đều được hình thành trên cơ sở kinh tế và càng ngày càng dựa trên cơ sở của những động lực đang chi phối trong hệ thống thị trường tự do. Trong khi khuôn mẫu mới này có những hạn chế và nguy cơ riêng của nó thì vẫn là không thực tế nếu chúng ta bỏ qua các khuôn mẫu này và đặt công cuộc bảo tồn và sử dụng đất ngập nước (ĐNN) một cách khôn ngoan dựa trên một tập hợp các giá trị hoàn toàn khác. Vì thế, hàng hóa và dịch vụ của đất ngập nước phải được cho một giá trị định lượng nếu muốn thiên về bảo tồn chúng hơn là các phương án sử dụng chỉ riêng đất hoặc nước vốn đang nuôi vùng đất ngập nước. Đối với nhiều sản phẩm như cá hoặc gỗ thì có thị trường thế giới cho phép dễ dàng định giá giá trị của đất ngập nước. Giá trị của các chức năng đất ngập nước, như cải thiện chất lượng nước, có thể tính được từ chi phí xây dựng trạm xử lý nước để thực hiện các công việc như vậy. Nhưng định giá đa dạng sinh học hoặc vẻ đẹp thẩm mỹ của đất ngập nước là khó hơn, vì nhiều thị trường của những “sản phẩm” như vậy khó nắm bắt hơn và định giá kinh tế bằng những phương pháp truyền thống là khó hơn nhiều. Trở lực chính yếu khác là các nước đang phát triển đang gặp nhiều khó khăn đáng kể trong việc gìn giữ những nguồn lợi có tính toàn cầu của bảo tồn đất ngập nước, thí dụ đa dạng sinh học (Pearce & Moran, 1994). Do đó cần phát triển và bổ sung những phương tiện duy trì mới. Tại hội nghị ở Brisbane, Australia tháng 3/1996, các bên tham gia Công ước về đất ngập nước đã thông qua một kế hoạch chiến lược thừa nhận tầm quan trọng và sự khẩn cấp tiến hành các phần việc trong định giá kinh tế đất ngập nước. Chiểu theo mục tiêu hoạt động 2.4 của kế hoạch chiến lược, Công ước Ramsar sẽ xúc tiến việc định giá kinh tế những nguồn lợi và chức năng của đất ngập nước thông qua truyền bá các phương pháp định giá. Cuốn sách này được ban hành để cung cấp hướng dẫn cho các nhà hoạch định chính sách về tiềm năng của định giá kinh tế đất ngập nước là gì và các nghiên cứu định giá có thể được tiến hành ra sao. Vì các nhà hoạch định chính sách không có nhiệm vụ phải tự mình tiến hành định giá kinh tế nên hướng dẫn về cách lập kế hoạch nghiên cứu và đề cương các tham chiếu để thuê các tư vấn kỹ thuật cũng được cung cấp. Trong lịch sử nhân loại, thuật ngữ đất ngập nước gợi cho nhiều người một vùng đầm lầy đầy dẫy các sinh vật nhầy nhụa, là nơi chứa những bệnh như sốt rét và schistosomiasis. Chính quan niệm này về đất ngập nước như là vùng bỏ đi đã dẫn đến việc tiêu nước tích cực và biến đổi đất ngập nước để phục vụ nông nghiệp, nuôi cá, thành đất công nghiệp hoặc đất ở hoặc cải thiện sức khỏe cộng đồng. Tuy vậy, trong những năm gần đây, ngày càng tăng nhận thức rằng đất ngập nước tự nhiên cung cấp miễn phí rất nhiều chức năng quan trọng (như xả lũ, hồi phục nước ngầm, hạn chế các tác nhân gây ô nhiễm), sản phẩm (như cá, củi đốt, gỗ, trầm tích giàu dinh dưỡng dùng cho nông nghiệp vùng đồng cỏ ngập nước, danh thắng du lịch) và thuộc tính (đa dạng sinh học, vẻ đẹp thẩm mỹ, di sản văn hóa và khảo cổ). Xu thế bảo tồn đất ngập nước được trình diễn do nhiều nước đã chấp nhận và thực hiện chính sách là sẽ không làm tổn thất đất ngập nước thêm nữa, rằng đất ngập nước phải được sử dụng một cách bền vững và phải tiến hành các nghiên cứu định lượng các giá trị của đất ngập nước. Các cơ chế và tổ chức quốc tế, như Công ước Ramsar về Đất ngập nước, Công ước về Đa dạng sinh học, ủy ban LHQ về Phát triển bền vững, OECD, IUCN- Liên đoàn bảo tồn thế giới, Đất ngập nước quốc tế và Quỹ Bảo tồn thiên nhiên thế 6 Định giá trị kinh tế đất ngập nước giới WWF đang xúc tiến nghiên cứu, phân tích và truyền bá thông tin về giá trị kinh tế của các hệ tự nhiên trong đó có đất ngập nước. Các tổ chức nói trên khuyên những người có trách nhiệm ra các quyết định phải đánh giá đầy đủ mọi lợi ích xã hội của các hệ sinh thái tự nhiên cũng như của các đề cương phát triển đang được cân nhẵc và họ phải sử dụng triệt để những kỹ thuật hiện có để biểu thị một cách chính xác những nguồn lợi tài nguyên bằng ngôn ngữ kinh tế. Rất cần thiết phải nhấn mạnh rằng định giá kinh tế không phải là thần dược cho mọi quyết định, rằng nó chỉ biểu thị một yếu tố đầu vào của quá trình ra quyết định, cùng với những cân nhắc quan trọng về chính trị, xã hội, văn hóa và những nhân tố khác. Mục đích của tài liệu này nhằm trợ giúp cho các nhà hoạch định chính sách tăng cường đầu vào từ việc định giá kinh tế nhằm xác định được con đường tốt nhất tiến tới một tương lai bền vững. Delmar Blasco Tổng thư ký Văn phòng Công ước Ramsar 7 Tóm tắt nội dung Mục đích của cuốn sách này là cung cấp cho các nhà hoạch định chính sách một hướng dẫn về tiềm lực của định giá kinh tế đất ngập nước và cách thức tiến hành công việc này. Mặc dù đã có một số nghiên cứu định giá kinh tế đất ngập nước đã được tiến hành trên thế giới và các nhà kinh tế đã phát triển các phương pháp luận để định giá những khía cạnh vô hình hơn của môi trường như là những nhân tố giải trí hoặc thẩm mỹ, nhưng không có ai đã tổng hợp được từ các tài liệu một phương pháp chung để chỉ ra tính hữu hiệu tổng hợp của chúng đối với quản lý đất ngập nước toàn cầu. Vì vậy, cuốn sách này cung cấp chi tiết của nhiều kỹ thuật khác nhau và các thí dụ về những nghiên cứu định giá đất ngập nước cùng với hướng dẫn về cách quy hoạch và quản lý một nghiên cứu và đưa các kết quả vào trong một khuôn mẫu ra quyết định rộng lớn hơn. Các vùng đất ngập nước là một trong những hệ sinh thái năng suất nhất trên trái đất. Chúng vừa được mô tả như “các quả thận của phong cảnh” vì chức năng mà chúng đảm nhiệm trong các chu trình thủy văn và hóa học, vừa được coi là “siêu thị sinh học” vì nguồn thực phẩm phong phú và đa dạng sinh học giàu có mà chúng cung cấp. Trong chương 1 đã phân nhóm các đặc điểm của hệ đất ngập nước theo hợp phần (đất, nước, thực vật và động vật), chức năng (chu trình dinh dưỡng và hồi phục nước ngầm) và thuộc tính (đa dạng sinh học). Trước đây nhiều vùng đất ngập nước đã bị coi là đất bỏ đi nên đã bị tháo nước và phá hoại theo nhiều cách khác nhau. Công ước Ramsar về đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế đã ra đời nhằm xúc tiến việc bảo tồn đất ngập nước và sử dụng và quản lý chúng một cách sáng suốt. Chương 2 giải thích vai trò của định giá trong việc ra quyết định. Rất nhiều quyết định phát triển đã được hình thành trên cơ sở kinh tế. Bằng việc cung cấp một phương tiện để đo và so sánh những lợi ích khác nhau của đất ngập nước mà định giá kinh tế có thể là một công cụ rất mạnh mẽ nhằm trợ giúp và tăng cường sử dụng và quản lý một cách sáng suốt tài nguyên đất ngập nước toàn cầu. Trước đây đất ngập nước bị đánh giá thấp vì rất nhiều dịch vụ sinh thái, tài nguyên sinh học và giá trị giải trí mà chúng cung cấp không được mua và bán nên khó định giá. Ramsar đưa ra những phương pháp định giá kinh tế mới để chứng minh rằng đất ngập nước là rất giá trị và chúng phải được bảo tồn và sử dụng một cách sáng suốt. Trong chương 3 có phát triển một khuôn mẫu cho việc thẩm định những lợi ích kinh tế thực của các phương án sử dụng đất ngập nước khác nhau. Giai đoạn một bao gồm xác định những mục tiêu hoặc khó khăn bao quát và chọn phương pháp định giá kinh tế chính xác từ ba cụm tiêu chuẩn lớn, tức là phân tích tác động, định giá bộ phận và định giá toàn phần. Giai đoạn hai yêu cầu xác định phạm vi và những giới hạn của phân tích và thông tin cần thiết cho phương pháp định giá đã lựa chọn. Giai đoạn ba đòi hỏi xác định các kỹ thuật định giá và phương pháp thu thập số liệu cần thiết cho thẩm định kinh tế gồm cả mọi phân tích tác động phân tán. Nhằm hướng dẫn các nhà hoạch định chính sách về cách thức tiến hành một định giá đất ngập nước, sáu thí dụ được trình bày trong chương 4. Đó là: đồng cỏ ngập nước Hadejia-Nguru ở phía Bắc Nigeria; thảo nguyên ngập nước Bắc châu Mỹ; vùng Norfork Broads và vùng ngập thủy triều Scotish Flow Country ở Vương quốc Liên hiệp Anh; giảm lượng nitơ ở đất ngập nước Thụy Điển; đất ngập nước bờ biển ở đông nam Hoa Kỳ và bảo tồn rừng ngập mặn ở Indonesia. Những nghiên cứu trường hợp này cung cấp những thí dụ thực tiễn về việc sử dụng các phương pháp khác nhau trong thực địa, trong những loại đất ngập nước khác nhau, sử dụng nhiều phương pháp định giá khác nhau trên 8 Định giá trị kinh tế đất ngập nước thực địa, với những loại đất ngập nước khác nhau, sử dụng nhiều phương pháp định giá và bao gồm các miền địa lý đa dạng. Tuy không thể nói rằng tính bao quát của các thí dụ đã là hoàn toàn nhưng việc xem xét các nghiên cứu đó cũng làm nổi lên một số nhận xét. Trước hết, việc phối hợp các phương pháp tiếp cận sinh thái và kinh tế có tầm quan trọng quyết định, đặc biệt khi mục tiêu là định giá các chức năng sinh thái. Việc này không đòi hỏi nhiều kỹ thuật toán học phức tạp bằng đòi hỏi mở rộng hợp tác không ngừng giữa các nhà kinh tế và sinh thái. Những nghiên cứu này còn chứng minh rằng không nên coi định giá là kết quả cuối cùng mà nó cần được hướng đến một số vấn đề chính sách. Những vấn đề này có thể từ việc đơn giản là nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của đất ngập nước đến những lựa chọn trong hàng loạt phương án để đáp ứng mục đích nào đó đã nêu ra, với việc bảo vệ đất ngập nước tiêu biểu cho một phương án. Chương 5 hướng dẫn về lập kế hoạch và tiến hành một nghiên cứu. Những việc này gồm một hướng dẫn bảy bước để tiến hành một nghiên cứu. Những bước đó là: lựa chọn một phương pháp định giá thích hợp; xác định khu vực đất ngập nước; định hình và xác định ưu thế của các thành phần, chức năng và thuộc tính; lập mối tương quan giữa các hợp phần, chức năng và thuộc tính với giá trị sử dụng; xác định và lấy thông tin cần thiết cho việc định giá; định lượng các giá trị kinh tế; và tập hợp các giá trị kinh tế vào trong biểu mẫu thích hợp (ví dụ phân tích chi phí-lợi nhuận). Ngoài ra còn có chỉ dẫn các nguồn lực cần thiết và cách soạn thảo tham chiếu về nhiệm vụ của các tư vấn kỹ thuật qua một thí dụ giả định về một vùng đồng cỏ ngập nước Châu Phi. Thêm vào đó, chương này nhấn mạnh sự cần thiết phải cân nhắc các nhân tố khác ((chính trị, xã hội, lịch sử và sinh thái) đồng thời với các kết quả định giá kinh tế trong khi ra một quyết định. Cuối cùng là một phương pháp luận khác cho việc ra quyết định trong trường hợp các loài quý hiếm đang bị đe dọa. Trong chương 6 có đưa ra các khuyến nghị cho những hành động trong tương lai. Những khuyến nghị ấy nhấn mạnh sự cần thiết phải: tiến hành những nghiên cứu định giá kinh tế tại các địa điểm đặc thù; bảo đảm sự cộng tác liên ngành; đào tạo và xây dựng năng lực thiết chế của cơ sở; tiến hành nghiên cứu lý thuyết và thực hành định giá kinh tế; và thiết lập mạng lưới để trao đổi ý tưởng và kinh nghiệm áp dụng các phương pháp định giá. Sau phần nội dung chính có danh mục thuật ngữ, liệt kê tài liệu tham khảo và đọc thêm. Phần phụ lục có nêu các chi tiết về hợp phần, chức năng và sản phẩm của các hệ đất ngập nước khác nhau; một bảng so sánh các phương pháp thẩm định kinh tế; và bảng nêu những ưu thế và hạn chế của các kỹ thuật định giá khác nhau được sử dụng trong thẩm định kinh tế đất ngập nước. 9 Định giá kinh tế đất ngập nước 1. Cơ sở của vấn đề quản lý đất ngập nước toàn cầu 1.1 Định nghĩa đất ngập nước Rõ ràng là khi bạn phải lội chân ngập bùn đến đầu gối ở một đầm nước đọng ở Zambia, đó đích thực là đất ngập nước. Nhưng việc cố gắng tập hợp các kinh nghiệm để cung cấp một định nghĩa chính xác về đất ngập nước là cả một sự tranh cãi và khó khăn do có quá nhiều các dạng đất ngập nước và việc xác định ranh giới của chúng. Ví dụ, vùng đất đó có thường xuyên và bị ngập nước kéo dài trong bao lâu trước khi nó được coi là một vùng đất ngập nước ? Vấn đề bị phức tạp bởi sự thật là nhiều vùng đất ngập nước phát triển theo thời gian, ban đầu là nước, nhưng bị trầm tích và thực vật bồi lắng và sau đó trở thành đất nền. Tuy nhiên, đất ngập nước thường chiếm những vùng chuyển tiếp giữa đất ướt vĩnh cửu và môi trường khô - đại thể nó chia sẻ các tính chất của cả hai môi trường và không thể phân loại rõ ràng như nước hoặc đất liền. Vấn đề mấu chốt của đất ngập nước là có nước trong một giai đoạn thời gian đáng kể, mà thời gian này có thể làm thay đổi đất, vi sinh vật, quần hệ thực vật và động vật, nói một cách khác là đất có các chức năng của môi trường sống hoặc nước hoặc cạn. May mắn sao, đã có một số sự giúp đỡ. Khoảng 100 nước đã thông qua một định nghĩa bằng cách ký Công ước Ramsar về các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế (xem phần 1.5). Công ước đã thông qua và bảo hộ một cách tiếp cận vô cùng khái quát trong việc xác định ‘đất ngập nước’. Trong nguyên văn của Công ước (Điều khoản 1.1), đất ngập nước được định nghĩa là: “vùng đầm lầy, bãi lầy, đất than bùn hoặc nước, dù tự nhiên hay nhân tạo, vĩnh cửu hoặc tạm thời, có nước chảy hoặc không chảy, nước ngọt, nước lợ hoặc nước mặn, kể cả vùng nước biển có độ sâu không quá 6 mét ở mức thủy triều thấp” Ngoài ra, Công ước (Điều khoản 2.1) còn quy định rằng các vùng đất ngập nước: “ có thể gắn kết các vùng ven biển hoặc ven sông kề sát vùng đất ngập nước, và các đảo hoặc các vùng nằm trong vùng đất ngập nước có độ sâu không quá 6 mét ở mức thủy triều thấp“ Kết quả của các điều khoản này là Công ước mở rộng định nghĩa cho nhiều loại vùng cư trú khác nhau, bao gồm cả sông, vùng nước nông ven bờ và thậm chí các rạn san hô nhưng không phải là vùng biển sâu. 10 [...].. .Định giá trị kinh tế đất ngập nước 1.2 Các dạng đất ngập nước Trong nỗ lực nhằm phân loại các vùng đất ngập nước theo định nghĩa Ramsar, Scott (1989) đã xác định 30 nhóm đất ngập nước tự nhiên và 9 nhóm nhân tạo Tuy nhiên, để minh hoạ có thể xác định năm hệ đất ngập nước khái qúat sau : • vùng cửa sông - nơi sông gặp biển và có độ mặn nằm giữa nước mặn và nước ngọt (chẳng hạn,... sự cố tràn dầu tại một vùng đất ngập nước ven biển) • định giá bộ phận - đánh giá hai hoặc nhiều phương án sử dụng đất ngập nước (ví dụ khơi nước từ vùng đất ngập nước cho các mục đích sử dụng khác hoặc cải tạo/phát triển một phần của đất ngập nước thay cho các sử dụng khác) • định giá tổng thể - đánh giá về đóng góp kinh tế tổng thể, hoặc lợi ích thuần, của hệ đất ngập nước đối với xã hội (ví dụ đóng... xác định giá trị của đất ngập nước như là một vùng được bảo vệ) Ưu thế của khuôn mẫu này là tính mềm dẻo của nó Các số liệu và phân tích có thể được điều chỉnh phù hợp với những nhu cầu đặc biệt của các nhà hoạch định chính sách 24 Định giá trị kinh tế đất ngập nước Hình 3.1 Khuôn mẫu đánh giá đối với định giá kinh tế đất ngập nước Nguồn: sửa từ IIED (1994) Hộp 3.2 Thời gian và chiết khấu trong định giá. .. đổi nước giữa nước mặt và nước ngầm và giữa nước mặt và nước trong khí quyển Hệ cũng còn có các thuộc tính như tính đa dạng của các loài Các hệ đất ngập nước đã trực tiếp cấp dưỡng hàng triệu người và cung cấp giá trị hàng hoá và dịch vụ cho thế giới bên ngoài vùng đất ngập nước Con người sử dụng đất ở vùng đất ngập nước để cày cấy, họ bắt cá ở vùng đất ngập nước để ăn, họ cắt cây của vùng đất ngập nước. .. 1.1 Sự mất đất ngập nước ở châu Âu (CEC, 1995) Nước Thời kỳ % mất đất ngập nước 12 Định giá trị kinh tế đất ngập nước Hà Lan 1950-1985 55 Pháp 1900-1993 67 Đức 1950-1985 57 Tây ban nha 1948-1990 60 Italia 1938-1984 66 Hy Lạp 1920-1991 63 Số lượng đất ngập nước bị mất rất khó định lượng vì tổng diện tích đất ngập nước trên thế giới không biết chính xác Tuy vậy, có một số con số của một số nước riêng... năng tự nhiên của đất ngập nước hoặc dịch vụ điều chỉnh môi trường cung cấp cho hoạt động kinh tế và tài sản); và các giá trị phi sử dụng (là các giá trị không xuất phát từ sử dụng trực tiếp hay gián tiếp đất ngập nước) Nên dùng cách phân nhóm này khi chuyển các đặc thù của đất ngập nước sang ngôn ngữ kinh tế Trong mục 2.2 có nêu những loại giá trị kinh tế chính gắn với đất ngập nước, đó là tài nguyên... vi đánh giá giá trị kinh tế vùng đất ngập nước l.4 Sự mất đất ngập nước Đất ngập nước là các hệ động, liên tục chịu sự thay đổi tự nhiên do lún, hạn hán và mức nước biển dâng cao hoặc bị trám bởi các trầm tích hoặc vật liệu hữu cơ Vì vậy, nhiều vùng đất ngập nước thường chỉ có các đặc trưng tạm thời của phong cảnh và dự kiến sẽ bị thay đổi và cuối cùng là biến mất, trong khi các vùng đất ngập nước mới... đất ngập nước Bằng cách này, Công ước đóng một vai trò quan trọng trong việc giúp đỡ ngăn chặn các thay đổi bất lợi đối với vùng đất ngập nước ở những quốc gia đã ký Công ước Sự hỗ trợ kỹ thuật để bảo tồn vùng đất ngập nước theo Công ước được các tổ chức như IUCN và Hiệp hội Đất ngập nước quốc tế (một tổ chức được thành lập từ Văn phòng Nghiên cứu Chim nước và Đất ngập nước Quốc tế, Văn phòng Đất ngập. .. thuật đánh giá kinh tế và về sử dụng các nghiên cứu đánh giá trong các chính sách đất ngập nước quốc gia, các kế hoạch khu vực, các đánh giá tác động môi trường và quản lý lưu vực sông 3 Khuôn mẫu thẩm định cho định giá đất ngập nước Trong chương này chúng tôi xây dựng một khuôn mẫu chung để đánh giá những lợi ích kinh tế của những phương thức sử dụng khác nhau đối với các vùng đất ngập nước8 Nói một... giá trị đất ngập nước khác 34 Định giá trị kinh tế đất ngập nước nhau13 Phụ lục 3 trình bày vắn tắt những ưu, nhược điểm của các kỹ thuật đánh giá khác nhau Như đã trình bày trong Chương 2, để áp dụng các kỹ thuật định giá cần phải hiểu một khái niệm kinh tế về “Mức thuận trả” (WTP), đây là sở cứ cho việc định giá kinh tế cho bất kỳ một loại hàng hoá hay dịch vụ nào Trong một nền kinh tế cạnh tranh, . nghĩa về đất ngập nước 1.2 Các loại đất ngập nước 1.3 Tầm quan trọng của đất ngập nước 1.4 Tổn thất đất ngập nước 1.5 Vai trò của Ramsar trong bảo tồn đất ngập nước 2. Tại sao cần định giá? 2.1. Đánh giá đất ngập nước thảo nguyên Bắc Mỹ: ứng dụng của mô hình sinh học kinh tế 4.3 Định giá dự phòng và đất ngập nước ở Vương quốc Anh 4.4 Định giá giảm nitơ cho đất ngập nước Thụy Điển 4.5 Định. ngập nước. 9 Định giá kinh tế đất ngập nước 1. Cơ sở của vấn đề quản lý đất ngập nước toàn cầu 1.1 Định nghĩa đất ngập nước Rõ ràng là khi bạn phải lội chân ngập bùn đến đầu gối ở một đầm nước