đánh giá kinh tế rừng ngập mặn

PP thực hiện phân tích chi phí lợi ích RNMBước 8: Xem xét các chi phí và lợi ích chung về môi trường Bước 6: Xếp hạng chi phí và lợi ích cho quá trình đánh giá Bước 5: Xác định giá trị k

ĐÁNH GIÁ KINH TẾ RỪNG NGẬP MẶN

1 Giới thiệu chung

Cây đước là loài thực vật mọc thành bụi Phát triển dọc theo các bãi triều của bờ biển trên nền trầm tích có độ mặn vừa phải, thường yếm khí và đôi khi có cả tính acid Loài thực vật chịu mặn, có phần rễ ở trên mặt đất có tác dụng hấp thu oxy, và có hạt thì mọc theo từng đôi một trên cành)

1 Giới thiệu chung

• Góp phần vào nền ngư nghiệp ven biển

• Tăng diện tích bờ biển

• Ổn định trầm tích tốt

• Các chất hữu cơ từ cây đước  nguồn dinh dưỡng cho bản thân chúng và các loài sống ở đó

Chức

Năng

Giá trị kinh tế = Giá cả phải trả

trên TT + Thặng dư người tiêu dùng

2.2 Thất bại thị trường và thất bại chính sách

Giá cả đưa ra không phản ánh đúng chi phí xã hội và lợi ích của việc sử dụng

• Thiếu quyền sở hữu

• Thông tin không hoàn hảo

• Quá trình môi trường không thể đảo ngược

Thất bại chính sách

• Can thiệp của chính phủ không kịp thời, quá sớm hay quá muộn

• Chính sách đưa ra dẫn đến biến dạng thị trường

3 Đánh giá kinh tế và giải pháp

Đưa các sản phẩm và dịch vụ vào phân tích chi phí lợi ích xã hội mở rộng.

Cung cấp thông tin quan trọng nhằm đưa raquyết định cho những lựa chọn chiến lượcquản lý tối ưu

3 Đánh giá kinh tế và giải pháp

3.1 Phân tích chi phí lợi ích

Phân tích chi phí lợi ích (CBA) là phương pháp phổ biến nhất của dự án kinh tế và chính sách đánh giá thẩm định

 công cụ quyết định dựa trên sự so sánh giữa chi phí và lợi ích.

Một dự án hoặc chính sách được chấp nhận nếu:

Trong đó:

Ba = lợi ích của dự án (bao gồm cả lợi ích môi trường)

Ca = chi phí của dự án (bao gồm cả chi phí môi trường)

[Ba-Ca] > 0

3.1 Phân tích chi phí lợi ích

Phân tích tài chính so với phân tích kinh tế:

Sử dụng giai đoạn đầu trong đánh giá

chi phí và lợi ích

Dựa trên quan điểm của những nhà đầu

tư tư nhân (thường chỉ quan tâm đến giá

trị thực và lợi nhuận)

Phân tích giá trị kinh tế

Đi xa hơn so với phân tích tài chính

Nhận thức được chi phí và lợi ích kinh tế của dự án trên phúc lợi của xã hội (tác động của dự án, bao gồm cả những hậu quả môi trường)

Phân tích giá trị tài chính

3.2 PP thực hiện phân tích chi phí lợi ích RNM

Bước 8: Xem xét các chi phí và lợi ích chung về môi trường

Bước 6: Xếp hạng chi phí và lợi ích cho quá trình đánh giá Bước 5: Xác định giá trị kinh tế hệ thống ST rừng ngập mặn

Bước 2: Xác định quá trình phân tích

Bước 1: Xác định vấn đề/ mục tiêu phân tích

Bước 3: Xác định các yếu tố sinh thái rừng ngập mặn Bước 4: Xác định và xếp hạng những tác động vật lí liên quan

Bước 7: Quy đổi chi phí và lợi ích môitrường về đơn vị tiền tệ

Bước 9:Xem xét toàn bộ các chi phí và lợi ích của dự án

Bước 10: Tổng hợp tất cả các chi phí và lợi ích theo từng năm

Bước 18: Kết hợp thông tin vào dự án phân tích

Bước 16: Kết hợp xem xét việc phân phối Bước 15: Thực hiện những phân tích nhạy cảm

Bước 12: Đề ra các tiêu chuẩn quyết định

Bước 11: Giảm chi phí và lợi ích tương lai

Bước 13: So sánh các kịch bản để đưa racác tiêu chuẩn quyết định Bước 14: Xác định được sự thay đổi từ những rủi ro đáng kể

Bước 17: Kiểm tra những sai sót và những rủi ro

Bước 19: Thu hút nhà đầu tư và đưa ra giải pháp.

3.2 PP thực hiện phân tích chi phí lợi ích RNM

Mục tiêu: so sánh một hay nhiều chiến lược quản lí rừng ngập mặn.

Giải pháp được chọn căn cứ vào việc xem xét 3 yếu tố: kĩ thuật, chính trị, môi trường.Tích hợp, phối hợp với việc sử dụng tài nguyên đất đai, lâm nghiệp và thủy sản

Hình: Chim Vàm Sát-chính quyền đang qui hoạch để bảo tồn loài chim này

Bước 1: Nêu rõ mục đích của việc phân tích

Các thông số cần được xác định:

Thiết lập đường ranh giới: phản ánh các điều kiện sẽ xảy ra nếu không có dự án.

Xác định ranh giới địa lý và phân tích

Tác động đến việc xác định, xếp hạng và đánh giá các chức năng, thuộc tính và sử dụng rừng ngập mặn

Đảm bảo phân tích tất cả các chi phí và lợi ích liên quan

Bước 2: Xác định phạm vi phân tích

Hình: Một góc của rừng ngập mặn Cần Giờ

Chức năng sinh thái của rừng ngập mặn

Tuyến ổn định ven bờ

Rừng ngập mặn giúp ổn định và giữ đất làm giảm xói mòn Nếu rừng bị phá hủy,

có thể xảy ra lũ lụt và xói mòn bờ biển

Hình Dải ven biển Nghệ An đang chịu nhiều thiệt hại bởi xói mòn do hệ sinh thái rừng ngập mặn bị giảm.

Bước 3,4: Phân tích sinh thái và XĐ những tác động

Bổ cập nước ngầm

Hệ thống nước ngầm được bổ cập từ rừng ngập mặn:

• Nước ngầm nông giá trị cho cộng đồng.→

• Di chuyển vào hệ thống nước ngầm sâu tài nguyên nước lâu dài, có giá trị cho →các ngành công nghiệp

Sự xuất lộ nước ngầm

Rừng ngập mặn điều tiết xuất lộ nước ngầm

không quá đột ngột thành các dòng chảy mặt

(ví dụ như các con suối)

Bước 3,4: Phân tích sinh thái và XĐ những tác động

Điều tiết lũ lụt

Rừng ngập mặn giữ lại, làm chậm dòng nước trong quá trình di chuyển

Lắng đọng trầm tích và giữ lại chất dinh dưỡng

Rừng ngập mặn tạo điều kiện để trầm tích lắng dễ dàng, liên hệ mật thiết đến việc loại bỏ chất độc và tích tụ chất dinh dưỡng trong đất

Sinh khối và Năng suất

Lượng sinh khối dự trữ của thực vật kết hợp với các yếu tố như chất dinh dưỡng, nước, ánh sáng duy trì sự tồn tại, cung cấp năng lượng cho chuỗi thức ăn, hỗ trợ việc lắng đọng trầm tích, cung cấp nơi ở cho các loài động vật

Bước 3,4: Phân tích sinh thái và XĐ những tác động

Ngân hàng gen

Rừng ngập mặn là nơi lưu trú của các loài hoang dã cung cấp nguồn gen Sự đa dạng về gen đóng vai trò hết sức quan trọng trong công tác bảo tồn

Hoạt động giải trí và du lịch

Rừng ngập mặn có thể được sử dụng cho các hoạt động giải trí và du lịch

Bước 3,4: Phân tích sinh thái và XĐ những tác động

Các hoạt động săn bắn và câu cá

Rừng cung cấp nguồn động vật cho các hoạt

động buôn bán với mục đích mưu sinh

Các sản phẩm từ rừng

Cung cấp gỗ cho xây dựng và năng lượng như

chất đốt từ gỗ hay than củi

Giao thông đường thủy

Giao thông đường thủy với hệ thống rừng ngập mặn đạt hiệu quả cao và khá thân thiện với môi trường

Bước 3,4: Phân tích sinh thái và XĐ những tác động

Bảo vệ môi trường sống và đa dạng sinh học

Là môi trường sống quan trọng cho các loài Động-Thực vật

• Thực vật: rừng ngập mặn cung cấp những yếu tố thiết yếu để hoàn thành vòng đời của thực vật

• Động vật: vùng rừng ngập mặn là nơi để chúng đẻ trứng và con non phát triển, chim di trú phụ thuộc vào rừng ngập mặn như là một phần cuộc sống của chúng

Hình Rừng là nơi sinh sống của nhiều loài động vật có giá trị

Bước 3,4: Phân tích sinh thái và XĐ những tác động

Xác định mối quan hệ giữa sử dụng và chức năng

Dòng năng lượng trong các hệ sinh thái khác

Quản lí không hiệu quả  gây thiệt hại kinh tế ở một nơi

khác

Quản lí không hiệu quả  gây thiệt hại kinh tế ở một nơi

khác

Những mối liên kết này được xem xét cẩn trọng đánh giá đúng ảnh hưởng của việc sử dụng

nguồn tài nguyên hoặc việc thay đổi chất lượng môi trường.

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

- Ổn định bờ

- Bổ cập nước ngầm

- Điều tiết dòng chảy

Các giá trị sử dụng cho tương lai

Các giá trị sử dụng cho tương lai

- Các giá trị về văn hóa và thẩm mĩ

Các loại kỹ thuật định giá

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

Giá cơ bản Dựa trên phương pháp tiếp cận sử dụng giá thị trường của rừng và hàng hoá,

Chi phí cơ sở Sử dụng một số ước tính chi phí của sự cung cấp hoặc thay thế một hàng hóa

hoặc dịch vụ như là một ước tính gần đúng lợi ích của nó

Đánh giá xếp hạng giá trị kinh tế

Các giá trị kinh tế đã được xác định có thể được phân loại thành cao, trung bình hoặc thấp Việc phân loại các tác động kinh tế sẽ được chặt chẽ liên quan đến việc xếp hạng các tác động vật lý mà chúng có liên quan Ưu tiên đánh giá những giá trị thứ hạng cao nhất Tuy nhiên, một giá trị môi trường với thứ hạng cao sẽ phải đối mặt với các hạn chế trong xác định giá trị doanh nghiệp Hạn chế nguồn lực và các tùy chọn thu thập dữ liệu cũng sẽ ảnh hưởng đến sự lựa chọn của kỹ thuật đánh giá Trường hợp không thể định lượng giá trị môi trường, đánh giá chất lượng chi tiết được trình bày

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

5.1 Giá trị sử dụng trực tiếp

Tài nguyên rừng

trên thị trường

Tài nguyên rừng không được bán ra thị trường

Giá cả thị trường có thể được

dùng để ước tính giá trị Chi phí

thu hoạch, sản xuất và vận

chuyển phải được khấu trừ khỏi

giá để được các lợi ích ròng.

Có thị trường thay thế

Không có thị trường

thay thế VD: giá trị của củi có thể

ước tính bằng giá của hàng hoá tương tự (như nhiên liệu gỗ được mua từ nơi khác) hoặc giá hàng hóa thay thế tiếp theo (như dầu lửa )

PP tiếp cận thay thế gián tiếp, chi phí cơ hội của việc

sử dụng thay thế cho tài nguyên rừng ngập mặn được dùng làm thước đo giá trị của nó.

Phương pháp chi phí cơ hội tiếp cận gián tiếp

Tài nguyên rừng

Các sản phẩm của rừng ngập mặn thường được người dân địa phương sử dụng nhất

là các nước đang phát triển, chúng đóng vai trò cực kì quan trọng trong việc xác định giá trị kinh tế, nhưng việc xác định chúng rất khó khăn so với các sản phẩm trên thị trường

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

5.1 Giá trị sử dụng trực tiếp

Tài nguyên rừng

Thất bại trong tính toán các giá trị này có thể làm đánh giá thấp tài nguyên và hậu

quả về khai thác, suy thoái quá mứccủa hệ thống

rừng ngập mặn

5.1 Giá trị sử dụng trực tiếp

Tài nguyên động vật hoang dã

Các loài trên cạn và trên không có thể bị

săn bắt hoặc được thu thập (VD: mật

ong, rùa và trứng chim)

tuy nhiên mối quan hệ vấn đề này vẫn

chưa được hiểu rõ

Chúng đều có giá trị thương mại hoặc tự cung

tự cấp

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

Vận tải đường thủy

Giá trị của rừng ngập mặn thông qua

việc vận tải đường thủy có thể được ước

tính bởi phương pháp vận tải thay thế

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

5.1 Giá trị sử dụng trực tiếp

Giải trí và du lịch sinh thái

Thông tin về nhu cầu cho các dịch vụ giải trí ngập mặn thường không có sẵn từ các thị trường vì nhiều khu rừng ngập mặn có thể thăm quan miễn phí

⇒ Áp dụng phương pháp chi phí du hành (TCM) hoặc phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM)

Giá trị giải trí RNM đều được ước tính thông quađường cầu và thặng dư của người tiêu dùngBước 5: Xác định các giá trị kinh tế

5.2 Giá trị sử dụng gián tiếp

PP dựa trên chi phí ( cost based appoaches)

Đầu tư trong việc bảo trì là không mang lại lợi nhuận

Để những lợi ích được tạo ra bởi các hoạt động bảo trì vượt quá những lợi ích môi trường ban đầu, thì chi phí của hoạt động bảo trì có thể vượt quá mức sẳn lòng chi trả

 Không sử dụng PP này nếu có PP khác

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

Điều tiết dòng chảy

5.2 Giá trị sử dụng gián tiếp

• ĐK: cần biết mức độ và tần suất lũ lụt ở vùng đồng bằng lũ lụt nếu không có chức năng này

• Được định giá dựa trên việc ước tính các chi phí VD: chi phí thiệt hại có thể tránh được, chi phí phòng chống lũ lụt,…

Ổn định bờ biển, kiểm soát xói mòn

Định giá bằng cách:

• Ước tính diện tích đất, sản lượng ròng bị mất nếu xói

mòn tồn tại

• Ước tính chi phí xây dựng hệ thống đập ngăn nước, rạn

san hô nhân tạo, hoặc thiết kế giải pháp giảm xói mòn

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

Sự giữ lại trầm tích và dưỡng chất

5.2 Giá trị sử dụng gián tiếp

 Định giá thông qua:

Tỉ lệ đất được bồi tụ và sản phẩm NN tạo ra hằng năm trên phần đất ấy

 Thiệt hại KT nếu lượng trầm tích đi xuống hạ nguồn hoặc chi phí phòng tránh thiệt hại VD: phí tổn nạo vét lòng sông

 Chi phí thiệt hại cho sức khỏe con người nếu các dưỡng chất được thải xuống hạ nguồn, chi phí thuốc thang và xử

lí ô nhiễm

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

Duy trì chất lượng nguồn nước

5.2 Giá trị sử dụng gián tiếp

Rừng ngập mặn giữ lại các chất độc hại chẳng hạn như kim loại nặng

 Ước lượng chi phí thiệt hại đã tránh được

Che chắn gió bão

Định giá bằng việc ước lượng các thiệt hại KT XH ở đó nếu không được rừng ngập mặn che chắn và bảo vệ

Sự ổn định của các tiểu vùng khí hậu

 Rừng ngập mặn góp phần ổn định khí hậu, lượng mưa, độ ẩm, hệ sinh thái tự nhiên

 Khó định giá nếu chúng ta không hiểu cặn kẽ các mối liên hệ trong hệ sinh thái

Bước 5: Xác định các giá trị kinh tế

5.3 Lựa chọn phương pháp để định giá

Phương pháp

TEV Đánh giá tác động Phân tích so sánh

Xác định mục đích sử dụng thay thế, đánh giá

lợi ích ròng

 nên chuyển đổi HST RNM hay không

Đánh giá tác động của những thiệt hại cụ thể hoặc giảm nhẹ tác động của thiệt hại đối với RNM

Cảm ơn cô và các bạn

đã chú ý lắng nghe!