một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam

một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Lời mở đầu Nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân của mỗi nớc. ở Việt Nam nông nghiệp giữ vị trí đặc biệt quan trọng vì nhiều lẽ: gần 80% dân số sống ở nông thôn, nguồn sống chính dựa vào nông nghiệp; trong cơ cấu kinh tế quốc dân, GDP do nông nghiệp tạo ra vẫn chiếm vị trí quan trọng; trên 50% giá trị xuất khẩu là từ nông sản, thủy sản. Sự tăng trởng của nông nghiệp có tác động lớn đến quy mô và tốc độ tăng trởng kinh tế quốc dân nói chung. Song muốn có tăng trởng, phải có đầu t thoả đáng. Nhiều học thuyết kinh tế hiện đại đã kết luận rằng: đầu t là chìa khoá trong chiến lợc phát triển kinh tế quốc dân nói chung, kinh tế ngành nói riêng của mỗi nớc. Một nền kinh tế muốn giữ tốc độ tăng trởng trung bình, ổn định thì nhất thiết phải đảm bảo tỷ lệ đầu t trên GDP thoả đáng. Quan hệ này đối với nông nghiệp vẫn là chuẩn mực. Không có đầu t thoả đáng thì không có tốc độ tăng trởng mong muốn, dù có các yếu tố về cơ chế chính sách, thị trờng và các yếu tố tinh thần khác. Từ trớc tới nay, nông nghiệp nớc ta luôn gắn với hình ảnh nông thôn. Hiện nay, tuy bộ mặt xã hội đang thay đổi từng ngày thì hình ảnh đó vẫn nh vậy, một phần có nguyên nhân từ việc khoa học kỹ thuật lạc hậu nên chúng ta cha có những vùng sản xuất nông nghiệp kỹ thuật cao để tách ra khỏi hình ảnh nông thôn. Chính mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ này mà nhiệm vụ phát triển nông nghiệp không thể tách rời khỏi phát triển nông thôn. Trong những năm qua Đảng và Nhà nớc đã rất quan tâm, chú trọng đến đầu t phát triển nông nghiệp, nông thôn và đã đạt đợc những thành tựu lớn trong sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn. Bên cạnh những thành tựu đó vẫn còn nhiều vấn đề nổi cộm cần đợc phân tích và có giải pháp cụ thể. Vì vậy em mạnh dạn chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu t phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam . Trong quá trình làm đề tài do trình độ và thời gian có hạn do vậy không thể tránh khỏi những thiếu xót. Rất mong thầy cô xem xét, góp ý để đề tài của em đợc hoàn chỉnh hơn. Em xin chân thành cảm ơn! 1 P 1 P 0 P 2 Q 0 Q 1 Q 2 Q P P 0 E 0 E 1 S S D D E 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Phần 1. lý luận về đầu t và đầu t trong nông nghiệp, nông thôn I. Lý luận chung về đầu t phát triển 1. Khái niệm đầu t phát triển Đầu t phát triển là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động xã hội khác, là điều kiện chủ yếu để tạo ra việc làm, nâng cao đời sống của mọi ngời dân trong xã hội. 2. Vai trò của đầu t phát triển Đầu t phát triển là nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, là chìa khoá của sự tăng trởng. Trên giác độ toàn bộ nền kinh tế của đất nớc vai trò này đợc thể hiện nh sau: a. Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu - Về mặt cầu: Với tổng cung cha kịp thay đổi, sự tăng lên của đầu t làm cho tổng cầu tăng (đờng D dịch chuyển sang đờng D) kéo sản lợng cân bằng tăng theo từ Q o - Q 1 và giá cả của các đầu vào của đầu t tăng từ P o P 1 . Điểm cân bằng dịch chuyển từ E o E 1 . - Về mặt cung: Khi thành quả của đầu t phát huy tác dụng, các năng lực mới đi vào hoạt động thì tổng cung, đặc biệt là tổng cung dài hạn tăng lên (đờng S dịch chuyển sang S), kéo theo sản lợng tiềm năng tăng từ Q o Q 1 và do đó giá cả sản phẩm giảm từ P o P 1 . Sản lợng tăng, giá cả giảm cho phép tăng tiêu dùng. Tăng tiêu dùng đến lợt mình lại tiếp tục kích thích sản xuất hơn nữa. Sản xuất phát triển là nguồn gốc cơ bản để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội. 2 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 b. Đầu t có tác động hai mặt đến sự ổn định kinh tế. Chẳng hạn, khi tăng đầu t, cầu của các yếu tố của đầu t tăng làm cho giá của các hàng hoá có liên quan tăng (giá chi phí vốn, giá công nghệ, lao động, vật t) đến một mức độ nào đó dẫn đến tình trạng lạm phát. Đến lợt mình, lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống của ngời lao động gặp nhiều khó khăn do tiền lơng ngày càng thấp hơn, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại. Mặt khác, tăng đầu t làm cho cầu của các yếu tố có liên quan tăng, sản xuất của các ngành này phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống ngời lao động, giảm tệ nạn xã hội. Tất cả các tác động này tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế. Khi giảm đầu t cũng dẫn đến tác động hai mặt, nhng theo chiều hớng ngợc lại so với các tác động trên đây. c. Đầu t với việc tăng cờng khả năng khoa học và công nghệ của đất nớc Công nghệ là trung tâm của công nghiệp hoá. Đầu t là điều kiện tiên quyêt của sự phát triển và tăng cờng khả năng công nghệ của nớc ta hiện nay. Chúng ta đều biết rằng có hai con đờng cơ bản để có công nghệ là tự nghiên cứu phát minh ra công nghệ và nhập công nghệ từ nớc ngoài. Dù là sự nghiên cứu hay nhập từ n- ớc ngoài đều cần phải có tiền, cần phải có vốn đầu t. Mọi phơng án đổi mới công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t sẽ là những phơng án không khả thi. d. Đầu t và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Kinh nghiệm của các nớc trên thế giới cho thấy con đờng tất yếu có thể tăng trởng nhanh tốc độ mong muốn (từ 9 10%) là tăng cờng đầu t nhằm tạo ra sự phát triển ở khu vực công nghiệp và dịch vụ. Đối với các ngành nông, lâm, ng nghiệp do những hạn chế về đất đai và các khả năng sinh học, để đạt đợc tốc độ tăng trởng từ 5 6% là rất khó khăn. Nh vậy, chính đầu t quyết định quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh của toàn bộ nền kinh tế. Về cơ cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải quyết những mất cân đối về phát triên giữa các vùng lãnh thổ, đa những vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa những lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy những vùng khác cùng phát triển. e. Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng và phát triển kinh tế. 3 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Kết quả nghiên cứu của các nhà kinh tế cho thấy: Muốn giữ tốc độ tăng trởng ở mức trung bình thì tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15 20% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR của mỗi nớc. Vốn đầu t vốn đầu t ICOR = = GDP do vốn tạo ra GDP Từ đó suy ra: Vốn đầu t Mức tăng GDP = ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP chỉ phụ thuộc vào vốn đầu t. Chỉ tiêu icor của mỗi nớc phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế và cơ chế chính sách trong nớc. Kinh nghiệm các nớc cho thấy, chỉ tiêu icor phụ thuộc mạnh vào cơ cấu kinh tế và hiệu quả đầu t trong các ngành, các vùng lãnh thổ cũng nh phụ thuộc vào hiệu quả của chính sách kinh tế nói chung. Thông thờng icor trong nông nghiệp thấp hơn trong nông nghiệp, icor trong giai đoạn chuyển đổi cơ chế chủ yếu do tận dụng năng lực. Do đó, ở các nớc đang phát triển, tỷ lệ đầu t thấp thờng dẫn đến tốc độ tăng trởng thấp. 3. Những đặc điểm của đầu t phát triển Hoạt động đầu t phát triển có các đặc điểm khác biệt với các loại hình đầu t khác, đó là: - Hoạt động đầu t phát triển đòi hỏi một số vốn lớn và nằm khê đọng trong suốt quá trình thực hiện đầu t. Đây là cái giá phải trả khá lớn của đầu t phát triển. - Thời gian để tiến hành một công cuộc đầu t cho đến khi các thành quả của nó phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiểu biến động xảy ra. - Thời gian cần hoạt động để có thể thu hồi đủ vốn đã bỏ ra với các cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thờng đòi hỏi nhiều năm tháng và do đó không tránh khỏi sự tác động hai mặt tích cực và tiêu cực của các yếu tố không ổn định về tự nhiên, xã hội, chính trị, kinh tế - Các thành quả của hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài, có khi hàng trăm, hàng ngàn năm thậm trí tồn tại vĩnh viễn nh các công trình kiến trúc nổi tiếng thế giới ( Kim Tự Tháp cổ Ai Cập, Nhà thờ La Mã ở Rôm, Vạn Lý 4 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trờng Thành ở Trung Quốc, Ăng Cô Vát của Campuchia ). Điều này nói lên giá trị lớn của các thành quả đầu t phát triển. - Các thành quả của hoạt động đầu t là các công trình xây dựng sẽ hoạt động ở ngay nơi mà nó đợc tạo dựng nên. Do đó, các điều kiện địa lý, địa hình tại đó có ảnh hởng lớn đến quá trình thực hiện đầu t cũng nh các tác dụng sau này của các kết quả đầu t. Thí dụ: Quy mô đầu t để xây dựng nhà máy sàng tuyển than ở khu vực có mỏ than tuỳ thuộc rất nhiều vào trữ lợng than của mỏ. Nếu trữ lợng than của mỏ ít thì quy mô nhà máy sàng tuyển cũng không nên lớn để đảm bảo cho nhà máy hàng năm hoạt động hết công suất với số năm tồn tại của nhà máy theo dự kiến trong dự án. - Mọi thành quả và hậu quả của quá trình thực hiện đầu t chịu ảnh hởng nhiều của các yếu tố không ổn định theo thời gian và điều kiện địa lý của không gian. Để đảm bảo cho công cuộc đầu t đem lại hiệu quả kinh tế xã hội cao đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị. Sự chuẩn bị này đợc thể hiện trong việc soạn thảo các dự án đầu t (lập dự án đầu t), có nghĩa là phải thực hiện đầu t theo dự án đợc soạn thảo với chất lợng tốt. II. Một số vấn đề về nông nghiệp nông thôn 1. Khái niệm Nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất, là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế quốc dân. Nông nghiệp nếu hiểu theo nghĩa hẹp chỉ có ngành trồng trọt, chăn nuôi và ngành dịch vụ trong nông nghiệp. Còn nông nghiệp theo nghĩa rộng nó còn bao gồm cả ngành lâm nghiệp và ngành thuỷ sản. 2. Vị trí, vai trò của nông nghiệp nông thôn Nông nghiệp là ngành sản xuất hết sức quan trọng của nền kinh tế nói chung và kinh tế nông thôn nói riêng. Nó không chỉ là một ngành kinh tế đơn thuần mà còn là một hệ thống sinh học kỹ thuật, bởi vì một mặt cơ sở để phát triển nông nghiệp là việc sử dụng tiềm năng sinh học cây trồng, vật nuôi. Chúng phát triển theo qui luật sinh học nhất định con ngời không thể ngăn cản các quá trình phát sinh, phát triển và diệt vong của chúng, mà phải trên cơ sở nhận thức đúng đắn các qui luật để có những giải pháp tác động tích cực với chúng. Nông thôn có phát triển đợc hay không trớc tiên phụ thuộc vào sự phát triển của nông nghiệp, dù đó là nông thôn của các nớc đang phát triển hay nớc phát triển. 5 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Vai trò của nông nghiệp và nông thôn: - Thứ nhất: nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản giữ vai trò to lớn trong việc phát triển kinh tế ở hầu hết các nớc, nhất là các nớc đang phát triển. ở những nớc nghèo, đại bộ phận sống bằng nghề nông. Tuy nhiên, ngay cả những n- ớc có nền công nghiệp phát triển cao, mặc dù tỷ trọng GDP nông nghiệp không lớn, nhng khối lợng nông sản của các nớc này khá lớn và không ngừng tăng lên, đảm bảo cung cấp đủ cho đời sống con ngời những sản phẩm tối cần thiết đó là l- ơng thực, thực phẩm. Những sản phẩm này cho dù trình độ khoa học công nghệ phát triển nh hiện nay, vẫn cha có ngành nào có thể thay thế đợc. Lơng thực, thực phẩm là yếu tố đầu tiên, có tính chất quyết định sự tồn tại phát triển của con ngời và phát triển kinh tế xã hội của đất nớc. - Thứ hai: nông nghiệp sản xuất ra nguyên liệu cho hàng loạt ngành công nghiệp phát triển, nh công nghiệp chế biến thực phẩm, công nghiệp dệt, may, công nghiệp giấy, đồ gỗ mà nếu không phát triển tốt sẽ ảnh h ởng nhiều đến xuất khẩu và hàng tiêu dùng. Thông qua công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến, giá trị của sản phẩm nông nghiệp nâng lên nhiều lần, nâng cao khả năng cạnh tranh của nông sản hàng hoá, mở rộng thị trờng - Thứ ba: khu vực nông nghiệp góp phần vào việc tăng thu nhập và tích luỹ của nền kinh tế quốc dân. Điều này đặc biệt quan trọng với các nớc đang phát triển, đi lên từ nông nghiệp. Trong giai đoạn đầu của công nghiệp hoá thì đây là khu vực lớn nhất, xét cả về lao động và sản phẩm quốc dân. Nguồn vốn từ nông nghiệp có thể đợc tạo ra bằng nhiều cách, nh tiết kiệm của nông dân đầu t vào các hoạt động phi nông nghiệp, thuế nông nghiệp, ngoại tệ thu đợc do xuất khẩu nông sản trong đó thuế có vị trí rất quan trọng. Việc huy động vốn từ nông nghiệp để đầu t phát triển công nghiệp là cần thiết và đúng đắn trên cơ sở việc thực hiện bằng cơ chế thị trờng, chứ không phải bằng sự áp đặt của Chính phủ. Những điển hình về sự thành công của sự phát triển các nớc đều đã sử dụng tích luỹ từ nông nghiệp để đầu t cho công nghiệp. Tuy nhiên số vốn tích luỹ từ nông nghiệp chỉ là một trong những nguồn cần thiết phát huy, phải coi trọng các nguồn vốn khác nữa để khai thác hợp lý, đừng quá cờng điệu vai trò tích luỹ vốn từ nông nghiệp. - Thứ t: nông nghiệp và nông thôn là nơi có nguồn lao động dồi dào, mà qua tăng năng suất lao động có thể giải phóng đợc lao động phục vụ cho các ngành công nghiệp khác. Nông nghiệp đặc biệt là nông nghiệp của các nớc đang phát triển là khu vực dự trữ và cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp và đô thị. Trong giai đoạn đầu của công nghiệp hoá, phần lớn dân c sống bằng nông nghiệp và tập trung sống ở khu vực nông thôn. Vì thế khu vực nông nghiệp nông thôn 6 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thực sự là nguồn dự trữ nhân lực dồi dào cho sự phát triển công nghiệp và đô thị. Quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá, một mặt tạo ra nhu cầu lớn về lao động, mặt khác năng suất lao động nông nghiệp không ngừng đợc tăng lên, lực lợng lao động từ nông nghiệp đợc giải phóng ngày càng nhiều. Số lao động này dịch chuyển, bổ sung cho phát triển công nghiệp và đô thị. - Thứ năm: nông nghiệp nông thôn là thị trờng tiêu thụ rộng lớn của công nghiệp. ở hầu hết các nớc đang phát triển, sản phẩm công nghiệp, bao gồm t liệu tiêu dùng và t liệu sản xuất đợc tiêu thụ chủ yếu dựa vào thị trờng trong nớc mà thị trờng trong nớc, trớc hết là khu vực nông nghiệp nông thôn. Sự thay đổi về cầu trong khu vực nông nghiệp, nông thôn sẽ có tác động trực tiếp đến sản lợng ở khu vực phi nông nghiệp. Phát triển mạnh mẽ nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho dân c nông nghiệp, làm tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽ làm cho cầu về sản phẩm công nghiệp tăng, thúc đẩy công nghiệp phát triển, từng bớc nâng cao chất l- ợng có thể cạnh tranh với thị trờng thế giới. - Thứ sáu: nông nghiệp còn đợc coi là ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn. Các loại nông, lâm, thuỷ sản dễ dàng gia nhập thị trờng quốc tế hơn so với các hàng hoá công nghiệp. Vì thế ở các nớc đang phát triển, nguồn xuất khẩu để có ngoại tệ chủ yếu dựa vào các loại nông, lâm, thuỷ sản. xu hớng chung ở các nớc trong quá trình công nghiệp hoá, ở giai đoạn đầu giá trị xuất khẩu nông, lâm, thuỷ sản chiếm tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu và tỷ trọng đó sẽ giảm dần cùng với sự phát triển cao trong nền kinh tế. - Thứ bẩy: nông nghiệp và nông thôn có vai trò to lớn, là cơ sở trong sự phát triển bền vững của môi trờng. Nông nghiệp sử dụng nhiều hoá chất nh phân bón hóa học, thuốc trừ sâu bệnh sẽ làm ô nhiễm đất và nguồn n ớc. Trong quá trình canh tác dễ gây ra xói mòn ở các triền dốc thuộc vùng đồi núi và khai hoang mở rộng diện tích đất rừng Vì thế, trong quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp, cần tìm những giải pháp thích hợp để duy trì và tạo ra sự phát triển bền vững của môi trờng. Tóm lại, nông nghiệp và nông thôn có vị trí, vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế và đặc biệt trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Tuy nhiên cần chú trọng phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững, tức là gắn với việc bảo vệ môi trờng sinh thái. 7 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 III. Nội dung đầu t cho nông nghiệp và nông thôn 1. Đầu t xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng nông thôn: điện, đờng, trờng học, trạm y tế Đầu t xây dựng và nâng cấp hệ thống thuỷ lợi: kênh mơng, cầu cống, các trạm bơm tới tiêu cụ thể là đầu t cho nạo vét kênh mơng, xây dựng các trạm bơm đầu mối, kiên cố hoá hệ thống kênh mơng nội đồng, xây dựng hệ thống tới tiêu hiện đại ở các vùng chuyên môn hoá cao. Xây dựng hệ thống đập ngăn nớc hay thoát lũ. Đầu t phát triển mạng lới giao thông nông thôn trong cả nớc: xây dựng đờng xá nông thôn, nâng cấp các tuyến đờng đã có, từng bớc cứng hoá mặt đờng, xây dựng cầu, cống vĩnh cửu, phục vụ cho vận chuyển hàng hoá và đi lại của nhân dân. Đầu t phát triển hệ thống điện: trạm biến áp, tuyến cáp ngầm, hệ thống đờng dây tải điện nhằm cung cấp có hiệu quả chất lợng cao điện cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt ở nông thôn. Đối với các vùng không có điều kiện cấp điện lới quốc gia, Nhà nớc có chính sách đầu t, hỗ trợ phát triển các nguồn điện năng tại chỗ. Đầu t phát triển các thị tứ, thị trấn, xây dựng chợ trên địa bàn nông thôn để thực hiện chức năng trung tâm công nghiệp, ngành nghề, dịch vụ văn hoá xã hội; hỗ trợ cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn. Đầu t cho giáo dục - đào tạo, đổi mới và nâng cao chất lợng hệ thống giáo dục, y tế phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội. 2. Đầu t phát triển khoa học công nghệ trong nông nghiệp Đầu t vào nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao khoa học, công nghệ cho sản xuất, coi đây là một khâu đột phá quan trọng nhất để thúc đẩy phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Nhà nớc dành kinh phí để nhập khẩu công nghệ cao, thiết bị hiện đại, các loại giống tốt. Đồng thời đầu t hiện đại hoá hệ thống viện, tr- ờng, nâng cao năng lực đào tạo cán bộ khoa học, nghiên cứu và tiếp thu khoa học, công nghệ tiên tiến. ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiêp nh: chăn nuôi theo phơng pháp công nghiệp, sản xuất rau sạch, đổi mới cơ cấu giống cây trồng vật nuôi theo hớng xuất khẩu có giá trị cao, mở rộng diện tích cây công nghiệp có giá trị xuất khẩu cao, trồng rừng theo phơng pháp công nghiệp, nuôi trồng thuỷ hải sản theo phơng pháp công nghiệp, tăng năng lực đánh bắt hải sản xa bờ, ứng dụng công nghệ vi sinh 8 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3. Đầu t vào lĩnh vực nông, lâm, thuỷ sản - Về nông nghiệp: Đầu t vào giống cây trồng vật nuôi, phân bón, thuốc trừ sâu, thức ăn công nghiệp, thú y và kiểm tra chất lợng sản phẩm, sử dụng các loại giống mới có năng suất cao, chất lợng tốt phù hợp với yêu cầu thị trờng. Trong chăn nuôi, đầu t phát triển chăn nuôi theo hớng công nghiệp, theo hình thức trang trại có trang thiết bị hiện đại đạt yêu cầu chất lợng và vệ sinh an toàn thực phẩm, phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong nớc và xuất khẩu. Đầu t phát triển sản xuất và chế biến các loại nông sản hàng hoá xuất khẩu có lợi thế của từng vùng, nâng cao chất lợng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh của các sản phẩm này (nh lúa gạo, cà phê hạt điều, hồ tiêu, chè, cao su, rau quả, thịt ) trên thị tr ờng trong nớc và quốc tế. - Về lâm nghiệp: Mở rộng diện tích rừng, cung ứng đủ giống có chất lợng cho trồng rừng. Đầu t cho công tác bảo vệ rừng. - Về thuỷ sản Đầu t cho các hoạt động nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản: đầu t giống, thức ăn, kỹ thuật nuôi trồng, tàu bè đánh bắt xa bờ. Đồng thời chú trọng đến khâu chế biến thuỷ sản theo phơng châm gắn nuôi trồng, khai thác với chế biến phục vụ nhu cầu trong nớc và cho xuất khẩu. 4. Đầu t phát triển các ngành nghề nông thôn, ngành nghề mới, tạo ra các sản phẩm mới Đầu t khôi phục và phát triển các ngành nghề truyền thống ở nông thôn nh nghề mộc, mây tre đan, hàng thủ công mỹ nghệ, nghề gốm, sứ Đồng thời còn chú trọng phát triển các ngành nghề mới, tạo ra các sản phẩm mới ở nông thôn nh: nuôi trồng nấm, nuôi cá cảnh, nuôi đà điểu . Thay đổi các tập quán sinh hoạt mới nh làm nhà trên cọc ở vùng đồng bằng sông Cửu Long, chăn nuôi gia súc, gia cầm xa nhà ở vùng miền núi phía bắc, sử dụng khí sinh học trong đun nấu 5. Đầu t phát triển công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn Đó là đầu t xây dựng, nâng cấp, hoàn thiên các nhà máy sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc thú y, các loại hoá chất phục vụ nông nghiệp xây dựng, các nhà máy sản xuất máy móc cho nông nghiệp, phơng tiện vận tải ở nông thôn, các nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi. Nhà nớc hỗ trợ, khuyến khích phát triển mạnh các ngành công nghiệp ở nông 9 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 thôn, nhất là công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản và các ngành sử dụng nguyên liệu tại chỗ, cần nhiều lao động nh sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp khai thác mỏ, dệt may, da giày, cơ khí lắp ráp Hình thành các khu công nghiệp ở nông thôn, gắn kết ngay từ đầu lợi ích kinh tế giữa ngời sản xuất nguyên liệu với các nhà máy chế biến công nghiệp. Ngoài các nội dung đầu t ở trên thì đầu t cho nông nghiệp, nông thôn còn có một số nội dung khác: Đầu t cho việc hoạch định các chính sách, đầu t phát triển thị trờng nông thôn, đầu t xoá đói giảm nghèo 10 [...]... 0918.775.368 Phần III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu t phát triển nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng và những vấn đề đặt ra trong đầu t cho nông nghiệp nông thôn nớc ta trong thời gian qua, có thể đa ra một số giải pháp cho vấn đề này trong thời gian tới nh sau: 1 Trớc hết, cần nhận thức rõ về vai trò, vị trí của nông nghiệp, nông thôn nớc ta trong... trong đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam trong thời gian qua I Tình hình thực hiện vốn đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn trong thời gian qua Xuất phát từ vị trí, vai trò của nông nghiệp nông thôn trong xây dựng và phát triển kinh tế xã hội đất nớc trong thời kỳ mới, Đảng và nhà nớc ta đã khẳng định rõ ràng: Đặc biệt coi trọng phát triển nông nghiệp nông thôn, đặc biệt phát triển nông. .. mặt nông thôn đã có nhiều nét đổi mới, tạo ra sức tăng trởng cao cho nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hớng tiến bộ II Một số thành tựu và hạn chế trong đầu t phát triển nông nghiệp và nông thôn 1 Những thành tựu đạt đợc Trong những năm qua do những đổi mới về cơ chế chính sách trong đầu t nên đầu t phát triển nông nghiệp nông thôn đã đạt đợc những kết quả chủ yếu... khoảng 50% tổng vốn đầu t cho nông nghiệp, nông thôn và chiếm gần 1/4 tổng vốn đầu t ngân sách cả nớc Mặc dù đã đợc chú trọng, coi phát triển nông nghiệp là mặt trận hàng đầu nhng vốn đầu t cho nông nghiệp trong những năm qua tăng không đều về số lợng và có xu hớng chậm lại Vốn đầu t phát triển nông nghiệp thời kỳ 1996 2003 theo giá thực tế nh sau: Bảng 1: Vốn đầu t phát triển nông nghiệp nông nghiệp thời... tầng nông thôn, phát triển công nghiệp và dịch vụ nông thôn; phơng pháp đầu t chiều sâu là chủ yếu 2 Đổi mới cơ cấu vốn đầu t Yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trong giai đoạn hiện nay đòi hỏi một mặt làm tăng vốn đầu t cả về lợng tuyệt đối và tỷ trọng, mặt khác phải đổi mới cơ cấu vốn đầu t Nội dung đổi mới là: Tăng số lợng và tỷ trọng vốn đầu t phát triển. .. ninh và giải quyết các vấn đề xã hội cấp bách, vẫn tăng cờng đầu t cho nông nghiệp nông thôn Số vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc Trung ơng dành cho nông nghiệp nông thôn không ngừng tăng lên về số tuyệt đối Vốn đầu t từ ngân sách Trung ơng tập trung chủ yếu vào xây dựng và nâng cấp các công trình thuỷ lợi, hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, nhất là giao thông nông thôn, điện, khuyến nông, khuyến... tế nông nghiệp nông thôn có nguyên nhân do cơ cấu đầu t, phơng pháp đầu t không hợp lý, đầu t không hiệu quả Những bất cập đó cần phải đợc giải quyết để phát triển nông nghiệp đạt kết quả tơng xứng với yêu cầu và khả năng thực tế 26 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Ngoài những bất cập trên, đầu t trong nông nghiệp nông thôn còn những hạn chế nh: Công nghệ trong nông. .. xuất nông nghiệp tự cấp, tự túc Quan điểm hiện nay đầu t cho nông nghiệp và nông thôn với phạm vi rộng hơn: Nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản và kinh tế xã hội nông thôn Tính chất, phơng pháp, mục tiêu cũng khác Đó là sản 33 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 xuất hàng hoá và phát triển kinh tế xã hội nông thôn toàn diện, trong đó, có một số nội dung mới là đầu t... thống cơ sở hạ tầng nông thôn đợc nâng cấp và hoàn thiện Trong thời gian qua, nhờ Nhà nớc đầu t phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn nên hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn đợc xây dựng mới và nâng cấp nhất là điện, đờng, trờng, trạm, các cơ sở y tế, trờng học Điện nông thôn đã đợc toả sáng ở khắp các bản làng: Nếu năm 1994 cả nớc mới có 60,4% số xã, 50% số nông thôn và 53% số hộ có điện thì đến... là đúng đắn và cần đợc tiếp tục phát huy trong mục tiêu xây dựng nông thôn mới Cơ cấu đầu t cho nông thôn còn có một nội dung mới là quan tâm đúng mức đến khôi phục các làng nghề truyền thống và phát triển các ngành nghề mới ở nông thôn để tạo việc làm, thu hút lao động dôi ra từ nông nghiệp, tăng thu nhập cho nông dân Đó cũng là một yêu cầu cấp bách để phát triển công nghiệp, tiểu 35 Website: http://www.docs.vn . Vì vậy em mạnh dạn chọn đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu t phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam . Trong quá trình làm đề tài. 1. lý luận về đầu t và đầu t trong nông nghiệp, nông thôn I. Lý luận chung về đầu t phát triển 1. Khái niệm đầu t phát triển Đầu t phát triển là sự hy