II. Một số thành tựu và hạn chế trong đầu t phát triển nông nghiệp và nông
3.Đổi mới và hoàn thiện phơng pháp đầu t
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn đòi hỏi những điều kiện vật chất và kỹ thuật cao hơn nhiều so với nông nghiệp tự cấp, tự túc. Để đáp ứng đợc những đòi hỏi đó, cùng với tăng số lợng và đổi mới cơ cấu đầu t cần phải đổi mới phơng pháp đầu t. Hớng đổi mới và hoàn thiện những năm tới tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau:
- Giảm mạnh tỷ trọng đầu t theo chiều rộng (khai hoang mở rộng diện tích, tăng năng suất số lợng nông sản thuần tuý với chất lợng thấp, ít quan tâm đến chất lợng, tự phát; phân tán theo qui mô nhỏ từng hộ gia đình; tự cấp, tự túc ), tăng… nhanh số lợng và tỷ trọng vốn đầu t chiều sâu để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá và kinh tế nông thôn đa ngành. (Thâm canh cao trên từng đơn vị diện tích, đầu gia súc bằng biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học – kỹ thuật mới vào sản xuất để tăng năng suất, tăng chất lợng, giảm giá thành, tăng sức cạnh tranh trên thị trờng trong nớc và quốc tế). Cùng với đầu t cho sản xuất nông sản hàng hoá, cần gắn với công nghệ sau thu hoạch: Vận chuyển, bảo quản, phơi sấy, chế biến, tiêu thụ. Theo hớng này, Nhà nớc cần khuyến khích các ngành, các địa ph- ơng, các doanh nghiệp và hộ gia đình đầu t vốn vào mua sắm máy móc, thiết bị và ứng dụng công nghệ mới phục vụ các hoạt động sau thu hoạch. Nội dung u tiên hàng đầu là xây dựng các cơ sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản có thiết bị hiện đại, công nghệ tiên tiến ở những vùng sản xuất hàng hóa tập trung (lúa gạo ở vùng đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằng sông Hồng; cà phê, cao su ở Tây Nguyên, Đông Nam Bộ; thuỷ sản ven biển; giấy sợi ở miền núi phía Bắc, đờng ở Duyên hải miền Trung và Đông Nam Bộ ). Ưu tiên vốn và công nghệ để hiện đại… hoá các cơ sở công nghiệp chế biến nông lâm, thuỷ sản ở khu vực thành thị để
nâng cao chất lợng nông sản hàng hoá, nhất là hàng xuất khẩu nh gạo, cà phê, chè, cao su, thuỷ sản Việt Nam.
- Đi đôi với việc tăng tỷ trọng vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc, Trung ơng cần đổi mới phơng pháp đầu t theo hớng: Giảm dần tỷ trọng đầu t trực tiếp, tăng dần tỷ trọng đầu t gián tiếp. Vốn ngân sách đầu t trực tiếp chỉ tập trung vào các công trình trọng điểm và cơ sở hạ tầng nông thôn, cần tăng cả về số lợng tuyệt đối và tỷ trọng, phần còn lại cần đầu t gián tiếp qua tín dụng nông nghiệp và phát triển nông thôn và các ngân hàng thơng mại khác. Phơng pháp đầu t gián tiếp là nhằm tăng hiệu quả vốn đầu t đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp, các hộ gia đình huy động vốn tự có một cách tối đa để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá và xây dựng nông thôn mới. Đó cũng là một hớng đầu t rất phù hợp với tâm lý, nguyện vọng và khả năng thực tế của các hộ nông dân nớc ta hiện nay. Sử dụng vốn vay bao giờ cũng hiệu quả hơn vốn cho không. Thực tế phơng thức đầu t qua các chơng trình và dự án lớn, nhỏ trong nông nghiệp và nông thôn những năm đổi mới đã chứng minh tính đúng đắn và hiệu quả của phơng thức này.