hoạt động kho ngoại quan ở việt nam thực trạng và giải pháp nâng cao.

ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA : THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TẾ ĐỀ ÁN MÔN : KINH TẾ HẢI QUAN TÊN ĐỀ TÀI: “ HOẠT ĐỘNG KHO NGOẠI QUAN Ở VIỆT NAM- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO”. Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Văn Tuấn Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Hương Mã SV : CQ511707 Chuyên ngành : Hải quan Hà Nội, tháng 06 năm 2012 LỜI MỞ ĐẦU Ngành Hải quan – một trong những lực lượng quan trọng và nòng cốt không chỉ của quốc gia Việt Nam nói riêng mà còn của các nước trên thế giới nói riêng! Với vai trò là “người gác cửa nền kinh tế đất nước”, là lực lượng biên phòng trên mặt trận kinh tế, vai trò của ngành Hải quan không những giới hạn trong lĩnh vực kinh tế mà còn mở rộng trong các lĩnh vực có liên quan. Ở bất kỳ quốc gia nào trên thế giới, lực lượng Hải quan cũng là một trong những công cụ của Nhà nước để bảo vệ lợi ích chủ quyền kinh tế và an ninh quốc gia, bảo hộ và thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển. Đi cùng với sự phát triển vượt bậc của các ngành nghề khác, Hải quan cũng có những bước tiến mới để nhằm tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng cho thương mại, giao lưu kinh tế phát triển.Trong lĩnh vực Hải quan, việc trao đổi hàng hóa xuất nhập khẩu diễn ra thường xuyên, việc lưu giữu , bảo quản chúng đóng một vai trò rất quan trọng nên đã hình thành kho ngoại quan. Năm 2001, kho ngoại quan đầu tiên của Việt Nam đã được thành lập tại Thành phố Hồ Chí Minh . Đây là một bước đổi mới có ý nghĩa của ngành Hải Quan Việt Nam nhằm thúc đẩy hoạt động giao thương xuất nhập khẩu. tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về Hải quan. Từ năm 2001 đến nay, hoạt động của kho ngoại quan đóng góp và đã đạt được những thành tựu quan trọng. Tuy nhiên, hoạt động của kho ngoại quan (KNQ) vẫn còn nhiều hạn chế và gây bất cập cho các doanh nghiệp có liên quan. Chính vì vậy, để phát huy tối đa vai trò quan trọng của kho ngoại quan thì việc nâng cao hiệu quả của hoạt động này là điều cần thiết và quan trọng ngay lúc này không chỉ là nhiệm vụ của doanh nghiệp xuất nhập khẩu mà còn của cả ngành Hải quan Việt Nam . Xuất phát từ tình hình thực tiễn đó, em quyết định chọn đề tài cho đề án của mình là “Hoạt động của kho ngoại quan ở Việt Nam – Thực trạng và giải pháp nâng cao”. Trong đề tài này, em đã đi sâu nghiên cứu, tìm hiểu về thực trạng hoạt động KNQ hiện nay của Việt Nam và từ đó đề ra một số giải pháp, phương hướng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động KNQ. Bài viết của em gồm 3 chương: SV: Nguyễn Thị Hương Lớp: Hải quan 51 2 Chương 1: Lý luận chung về hoạt động của kho ngoại quan. Chương 2: Thực trạng về hoạt động của kho ngoại quan ở Việt Nam. Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động kho ngoại quan ở Việt Nam. Sau đây là nội dung cụ thể bài viết. CHƯƠNG 1: LÍ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA KHO NGOẠI QUAN. 1.1.Khái niệm , vai trò của kho ngoại quan. 1.1.1. Khái niệm kho ngoại quan - “ Kho ngoại quan”: Là khu vực kho bãi được lập trên lãnh thổ Việt Nam ngăn cách với khu vực xung quanh để tạm lưu giữ, bảo quản hoặc thực SV: Nguyễn Thị Hương Lớp: Hải quan 51 3 hiện một số dịch vụ đối với hàng hóa từ nước ngoài hoặc từ trong nước đưa vào theo hợp đồng thuê kho ngoại quan được kí giữa chủ kho và chủ hàng dưới sự kiểm tra và giám sát của Hải quan. -“Chủ kho” : Là doanh nghiệp được phép kinh doanh kho ngoại quan. - “ Chủ hàng” : Là người ( pháp nhân, chủ thể) có hàng hóa gửi trong kho ngoại quan. - “ Đại diện hợp pháp của chủ hàng”: Là người được chủ hàng ủy quyền theo quy định của pháp luật. - “ Hải quan kho ngoại quan” : Là đơn vị Hải quan trực tiếp thực hiện việc làm thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra , lưu giữ , bảo quản và các dịch vụ trong kho ngoại quan. -“ Hợp đồng thuê kho ngoại quan”: do chủ kho và chủ hàng thỏa thuận theo yêu cầu chung của hai bên, đảm bảo phù hợp với chính sách, pháp luật Việt Nam.Trong hợp đồng nhất thiết phải ghi những nội dung: chủng loại hàng hóa, số lượng, chất lượng hàng hóa; thời hạn thuê kho , các dịch vụ nếu chủ hàng có yêu cầu. + Thời hạn thuê kho ngoại quan: được quy định trong hợp đồng thuê kho nhưng không quá một năm. Thời hạn thuê kho có thể được gia hạn them hai lần, mỗi lần không quá sáu tháng và phải thông báo bằng văn bản cho Hải quan kho ngoại quan trước khi hợp đồng kho hết hạn. 1.1.2.Vai trò của kho ngoại quan. - Kho ngoại quan có vai trò lưu giữ,bảo quản hàng hóa,thực hiện các dịch vụ (trong giới hạn cho phép) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. - Bảo quản tốt hàng hóa lưu giữ trong kho + Bảo quản tốt là:  Bảo quản nguyên vẹn về mặt số lượng,chất lượng hàng hóa trong thời gian bảo quản (có tính đến hao hụt tự nhiên).  Giảm hao hụt tự nhiên gồm có mất,kém chất lượng phụ thuộc vào thời gian,điều kiện môi trường (độ ẩm,nhiệt độ,không khí ). SV: Nguyễn Thị Hương Lớp: Hải quan 51 4  Giảm chi phí bảo quản. - Giao nhận chính xác,kịp thời,nắm vững số lượng hàng hóa trong kho. + Giao nhận chính xác : tên hàng,số lượng,chất lượng,chủ hàng(thuê kho). + Kịp thời: đúng thời gian theo yêu cầu của chủ hàng nhanh chóng nhanh gọn và đảm bảo an toàn. + Nắm vững: về lượng hàng,chất lượng ,thời gian lưu kho , là cơ sở để phân chia trách nhiệm cho từng đối tượng.Các hiện tượng biến động về số lượng và chất lượng bị tác động nhiều bởi thời gian cần theo dõi kịp thời,chính xác làm giảm chi phí rủi ro. - Thực hiện các hoạt động dịch vụ + Dịch vụ là tất cả các hoạt động ngoài hoạt động cơ bản,có chức năng lưu giữ, có tác dụng hỗ trợ hay thúc đẩy hoạt động chính.Dịch vụ có thể ở dạng vật chất,hoặc phi vật chất.  Dạng sản xuất vật chất chúng ta thường gọi là dịch vụ sản xuất hay là những dịch vụ mang tính chất sản xuất trong khâu lưu thông.Dạng này sáng tạo ra giá trị mới sẽ được bù đắp bằng phần chi phí mà người thuê kho(chủ hàng) trả.Việc trả có thể là trả ngay trong hợp đồng thuê kho,hoặc là có thể trả ngoài hợp đồng thuê kho nếu hoạt động này phát sinh theo chủ hàng.Những hoạt động nhập khẩu từ nước ngoài vào thì ít có dạng mang tính chất sản xuất.Đối với hàng nội địa nhập vào KNQ để xuất ra nước ngoài thì hoạt động này mang tính chất sản xuất nhiều hơn.  Hoạt động phi sản xuất vật chất:chủ yếu là các hoạt động tư vấn,dịch vụ và thanh toán,làm thủ tục HQ hoặc các dịch vụ khác(tư vấn dịch vụ đơn hàng,dịch vụ gửi hàng).Hoạt động này thì có những hoạt động được trả công hoặc có những hoạt động không được trả công. + Dịch vụ trong KNQ : Theo qui định tại điều 23 Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 quy định các dịch vụ trong KNQ gồm có:  Dịch vụ phổ biến nhất là vận chuyển hàng hóa,trong đó có vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu về KNQ,kho đến cửa khẩu,vận chuyển từ DN đến kho,từ KNQ đến Doanh nghiệp ,vận chuyển từ kho ngoại quan này đến KNQ khác. SV: Nguyễn Thị Hương Lớp: Hải quan 51 5  Các dịch vụ gia công:phân loại,đóng gói,sơ chế,sửa chữa(hiệu chỉnh),gia cố hàng hóa.(gia cố hàng hóa có thể là đóng gói lại,bảo quản thuê có hợp đồng).  Các hoạt động phi sản xuất:hoạt động tư vấn,dịch vụ thuần túy,làm các thủ tục liên quan đến xuất nhập khẩu(thanh toán,làm hợp đồng).  Gia cố bao bì, phân loại hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa được thực hiện trong kho ngoại quan dưới sự giám sát trực tiếp của công chức Hải quan.  Thay mặt chủ hàng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa ra,đưa vào kho ngoại quan .  Vận chuyển hàng hóa từ cảng biển vào kho ngoại quan, từ kho ngoại quan ra cửa khẩu, cảng, từ kho ngoại quan này sang kho ngoại quan khác.  Chuyển quyền sở hữu hàng hóa theo quy định của pháp luật. Các dịch vụ được phép đều chịu sự giám sát của HQ KNQ. - Giảm chi phí kho +Nhóm chi phí về lao động sống(chi phí về bộ máy quản trị;chi phí cho lao động nghiệp vụ). +Chi phí lao động vật hóa (bao gồm chi phí liên quan đến khấu hao:khấu hao kho,khấu hao thiết bị), chi phí về nhiên nguyên vật liệu phục vụ cho hoạt động của kho,chi phí về hao hụt,chi phí thưởng phạt, chi phí lãi suất, chi phí rủi ro khác. 1.2. Đặc điểm của kho ngoại quan 1.2.1.Đối tượng - Đối tượng của KNQ chỉ có hàng hóa xuất nhập khẩu.Bao gồm: + Hàng hóa nhập vào KNQ:  Hàng hoá từ Việt Nam đã làm xong thủ tục hải quan xuất khẩu, hàng hoá từ nước ngoài muốn quá cảnh, lưu kho tại Việt Nam để chờ xuất khẩu sang nước thứ ba hoặc làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam của các đối tượng được phép thuê kho ngoại SV: Nguyễn Thị Hương Lớp: Hải quan 51 6 quan quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này được đưa vào lưu giữ trong kho ngoại quan.  Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan gồm: Hàng hóa của chủ hàng nước ngoài chưa ký hợp đồng bán hàng cho doanh nghiệp ở Việt Nam; Hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu từ nước ngoài chờ đưa vào thị trường trong nước, chưa phải nộp thuế nhập khẩu; Hàng hóa từ nước ngoài quá cảnh, lưu kho tại Việt Nam để chờ xuất khẩu sang nước thứ ba. Hàng hóa nhập vào tham gia triển lãm  Hàng hóa từ nội địa Việt Nam đưa vào kho ngoại quan bao gồm: Hàng hóa xuất khẩu đã làm xong thủ tục hải quan chờ xuất khẩu; Hàng hóa hết thời hạn tạm nhập phải tái xuất; Hàng hóa do cơ quan nhà nước có thẩm quyền buộc tái xuất khẩu. Hàng hóa vô chủ, chờ xử lý. + Hàng hóa xuất ra khỏi KNQ:  Hàng hóa của chủ hàng chưa kí hợp đồng bán hàng cho DNVN đưa vào KNQ nay đã được ký hợp đồng.  Hàng hóa của DNVN NK từ nước ngoài chờ đưa vào thị trường trong nước, chưa nộp thuế NK nay đã làm thủ tục và nộp thuế. SV: Nguyễn Thị Hương Lớp: Hải quan 51 7  Hàng hóa từ nước ngoài quá cảnh, lưu kho tại VN để chờ XK sang nước thứ 3 này được vận chuyển sang nước thứ 3.  Hàng hóa XK đã làm xong thủ tục HQ chờ XK nay XK.  Hàng hóa hết thời hạn lưu KNQ (365 ngày và được gia hạn 2 lần, mỗi lần 6 tháng). Trong kho ngoại quan việc nhập hàng và xuất hàng đều dựa vào các cơ sở pháp lý trong quản lý kho NQ và các điều khoản,thỏa thuận trong hợp đồng thuê kho. Cơ sở của hợp đồng thuê kho là các điều khoản về mặt hàng,số lượng và thời gian thuế kho.Thông thường hợp đồng thuê kho là một năm và có thể gia hạn hợp đồng. 1.2.2. Địa điểm của KNQ - Địa điểm thành lập kho ngoại quan gồm có: + Các tỉnh thành phố là đầu mối giao lưu hàng hóa giữa nước ta và nước ngoài, có lưu lượng hàng hóa XNK lớn, có điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa XNK. Thủ tướng quyết định từng trường hợp cụ thể các tỉnh , thành phố được phép thành lập KNQ theo đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và của Tổng cục HQ. + Các khu công nghiệp, khu công nghệ cao , khu chế xuất, đặc khu kinh tế đã được các cơ quan có thẩm quyền cho phép thành lập. 1.2.3. Điều kiện thành lập KNQ - Các doanh nghiệp được phép thành lập KNQ + Doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam có đội ngũ cán bộ có trình độ nghiệp vụ kinh doanh kho vận, giao nhận hàng hóa XNK, có trình độ nghiệp vụ về giao dịch thương mại quốc tế.  Có giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng các mặt bằng kho, bãi cần thiết theo đúng pháp luật.Kho bãi phải được ngăn cách với khu vực xung quanh bằng hệ thống tường rào chắc chắn, có trang bị cơ sở vật chất kĩ thuật, đảm bảo an toàn cho người, SV: Nguyễn Thị Hương Lớp: Hải quan 51 8 phương tiện vận chuyển, lưu giữu, bảo quản hàng hóa, thuận tiện cho việc kiểm tra giám sát hải quan.  Chấp hành tốt pháp luật, quan hệ về kinh doanh, tài chính, tín dụng rõ ràng.  Nộp đầy đủ lệ phí thành lập KNQ theo quy định. + Doanh nghiệp xin thành lập KNQ trong các khu công nghiệp cần phải có điều kiện:  Phải là doanh nghiệp có chức năng kinh doanh kho vận, giao nhận hàng hóa XNK, cung ứng vật tư, nguyên liệu NK cho khu công nghiệp.  KNQ phải được thành lập trong ranh giới địa lí của khu công nghiệp.  Chấp hành tốt pháp luật, quan hệ về kinh doanh, tài chính, tín dụng rõ ràng.  Nộp đầy đủ lệ phí thành lập KNQ theo quy định. - Hồ sơ xin thành lập kho ngoại quan gồm: + Đơn xin thành lập kho ngoại quan (theo mẫu của Tổng cục Hải quan) + Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh + Sơ đồ thiết kế kho, bãi thể hiện rõ đường ranh giới ngăn cách với khu vực bên ngoài, vị trí các kho hàng, hệ thống đường vận chuyển nội bộ, hệ thống phòng chống cháy nổ, bảo vệ, văn phòng kho và nơi làm việc của Hải quan; + Chứng từ hợp pháp về quyền sử dụng kho, bãi. - Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Cục Hải quan nơi doanh nghiệp xin phép thành lập kho ngoại quan. Doanh nghiệp gửi hồ sơ đến Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp xin thành lập kho ngoại quan. Trong thời hạn 30 ngày, Cục Hải quan tỉnh, thành phố kiểm tra và báo cáo Tổng cục Hải quan ra quyết định cấp Giấy phép thành lập kho ngoại quan, hoặc có văn bản trả lời không đủ điều kiện cấp. 1.3.Phân loại kho ngoại quan Kho ngoại quan có 5 loại như sau: SV: Nguyễn Thị Hương Lớp: Hải quan 51 9 - Kho ngoại quan chỉ định: Là khu vực hoặc cơ sở vật chất do chính quyền địa phương sở hữu và quản ý do Bộ trưởng Tài chính chỉ định. Chức năng chính là lưu giữ, bảo quản hàng hóa nước ngoài. Thời hạn lưu giữ là 1 năm. - Kho ngoại quan thông thường: Là cơ sở vật chất của khu vực tư nhân do Cục trưởng Cục Hải quan đồng ý cho phép thành lập. Chức năng chính là lưu giữ, bảo quản tạm thời hoặc lâu dài hàng hóa nước ngoài. Thời hạn lưu giữ là 2 năm (có thể gia hạn thêm). - Kho ngoại quan sản xuất: Là cơ sở vật chất của khu vực tư nhân do Cục trưởng Cục Hải quan đồng ý cho phép thành lập. Chức năng chính là gia công và sản xuất từ nguyên liệu hàng hóa của nước ngoài. Thời hạn lưu giữ là 2 năm (có thể gia hạn thêm). - Kho ngoại quan để trưng bày hàng hóa: Là nơi tổ chức trưng bày hàng hóa nước ngoài do Cục trưởng Cục Hải quan đồng ý cho phép thành lập. Chức năng: trưng bày hàng hóa nước ngoài, giống như các trung tâm triển lãm quốc tế. Thời hạn lưu giữ do Cục trưởng Cục Hải quan chỉ định. - Kho ngoại quan tổng hợp: Là một khu vực hoặc cơ sở vật chất khác thuộc quyền sở hữu và quản lý của bên thứ ba do Cục trưởng Cục Hải quan đồng ý cho phép thành lập. Chức năng chính: lưu giữ, bảo quản hàng hóa, gia công, sản xuất và trưng bày hàng hóa nước ngoài. Thời hạn lưu giữ là 2 năm (có thể gia hạn thêm). 1.4.Quy trình một số hoạt động trong KNQ 1.4.1. Quy trình nghiệp vụ nhập hàng trong KNQ Sơ đồ quy trình nhập hàng trong KNQ: Sơ đồ 1.4.1: Trình tự nhập hàng vào KNQ SV: Nguyễn Thị Hương Lớp: Hải quan 51 Trình tự nhập hàng (1) Chuẩn bị nhập (2) Thực hiện nhập (3) Kết thúc nhập 10 [...]... hóa và bao bì c) (3) Kết thúc xuất : gồm có xử lí các vấn đề phát sinh trong và sau quá trình xuất hàng hóa, ghi chép các thông tin cần thiết và thực hiện dịch vụ vận chuyển hàng hóa theo yêu cầu của khách hàng SV: Nguyễn Thị Hương 13 Lớp: Hải quan 51 CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KHO NGOẠI QUAN Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng hoạt động kho ngoại quan ở Việt Nam 2.1.1 Cơ sở pháp lí về cơ chế hoạt động. .. bản pháp quy về các hoạt động của KNQ: - Khái niệm kho ngoại quan: Khái niệm Kho ngoại quan; Điều kiện thành lập kho ngoại quan được qui định tại điều 22 Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 - Các dịch vụ được thực hiện trong kho ngoại quan: Được qui định tại điều 23 Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 - Thuê kho ngoại quan: Đối tượng được phép thuê kho ngoại quan ; Hợp đồng thuê kho ngoại quan. .. lưu kho và thúc đẩy pháp triển kinh tế đất nước nói chung và hoạt động ngoại thương nói riêng Biểu đồ 2.1.2 : Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam giai đoạn 2000 – 2010 b) Hạn chế và những tồn tại Bên cạnh những thành tựu đạt được, những hoạt động trong KNQ ở Việt Nam hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế và tồn tại Bên cạnh những kho ngoại quan hoạt động có hiệu quả còn tồn tại một số kho ngoại quan sau kho. .. trung thực, có kỷ luật cao, có tinh thần cống hiến, thái độ phục vụ lịch sự văn minh, chuyên môn cao 3.2 Giải pháp về hoàn thiện hệ thống pháp luật về kho ngoại quan và pháp luật có liên quan SV: Nguyễn Thị Hương 20 Lớp: Hải quan 51 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật về kho ngoại quan Hoạt động Hải quan nói chung và hoạt động KNQ nói riêng cần có khung pháp lý đầy đủ và ổn định Những quy định pháp lý về Hải quan. .. hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan: Được qui định tại điều 55 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20-042009 của Bộ Tài chính 2.1.2.Đánh giá thực trạng hoạt động kho ngoại quan ở Việt Nam a).Thành tựu Kho ngoại quan là nơi lưu giữ, bảo quản hàng hóa xuất nhập khẩu Trong khi đó lượng hàng XNK ra và vào Việt Nam trong thời gian qua tăng mạnh nên những thành tựu mà KNQ đóng góp cho hoạt động kinh doanh... tin, cơ sở dữ liệu còn thiếu, chưa đồng bộ, chưa kết nối được với các đơn vị trong các doanh nghiệp, cơ quan Hải quan và khách hàng…Hệ thống thông tin riêng phục vụ cho kho ngoại quan chưa được xây dựng CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG KHO NGOẠI QUAN Ở VIỆT NAM 3.1 Quán triệt quan điểm của Đảng và Nhà nước về cải cách bộ máy Nhà nước và cải cách nền hành chính Nhà nước, về hiện đại hóa Hải quan Tổng... cách công minh, nghiêm túc và có trách nhiệm với công việc - Hiểu và thực hiện tốt pháp luật Hải quan, các quy định và quy trình thực hiện thủ tục Hải quan Cán bộ Hải quan phải nắm chắc Luật Hải quan, các Luật liên quan và các văn bản hướng dẫn, đặc biệt là phải nắm chắc các quy định cụ thể về: nguyên tắc hoạt động kho ngoại quan, thủ tục nhập và xuất hàng vào, ra kho ngoại quan, các dịch vụ trong KNQ…nhằm... khác Nhìn nhận lại quá trình hoạt động kho ngoại quan ở Việt Nam, chúng ta thấy được một cái nhìn tổng quan và rõ nét về thành tựu đạt được cũng như những hạn chế mắc phải Thành tích mà các doanh nghiệp kinh doanh doanh kho ngoại quan cũng như cán bộ Hải quan kho ngoại quan và khách hàng đạt được là nền tảng vững chắc cho SV: Nguyễn Thị Hương 30 Lớp: Hải quan 51 những hoạt động tiếp bước về sau Tuy... quan 51 - Thể chế hóa các quy định của pháp luật về kho ngoại quan còn nhiều hạn chế Pháp luật Việt Nam đã quy định chi tiết về chức năng, vai trò, nhiệm vụ và cách thức hoạt đông của kho ngoại quan trên cả nước Nhưng một số văn bản hướng dẫn thực hiện vẫn chưa thực sự rõ ràng ,gây nhầm lẫn cho các chủ thể áp dụng Trong quá trình thực hiện các hoạt động kho ngoại quan, một số đơn vị , tỉnh , thành phố... cơ quan chức năng có thẩm quyền nhằm có được chỉ đạo, hướng dẫn chi tiết hoạt động Ngoài ra, Tính đồng bộ và thống nhất các văn bản pháp luật và dưới luật liên quan đến kho ngoại quan chưa cao, chưa luật hóa được sự cần thiết và trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ban ngành và Ủy ban nhân dân có liên quan để hỗ trợ tốt hơn cho hoạt động của các kho ngoại quan - Hệ thống tổ chức bộ máy và cán bộ Hải quan . từ Việt Nam đã làm xong thủ tục hải quan xuất khẩu, hàng hoá từ nước ngoài muốn quá cảnh, lưu kho tại Việt Nam để chờ xuất khẩu sang nước thứ ba hoặc làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam của. Việt Nam; Hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu từ nước ngoài chờ đưa vào thị trường trong nước, chưa phải nộp thuế nhập khẩu; Hàng hóa từ nước ngoài quá cảnh, lưu kho tại Việt Nam để. quan. Chương 2: Thực trạng về hoạt động của kho ngoại quan ở Việt Nam. Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động kho ngoại quan ở Việt Nam. Sau đây là nội dung cụ thể bài viết. CHƯƠNG 1: LÍ LUẬN