nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực ứng phó thiên tai cho cộng đồng ngư dân thành phố đà nẵng

` ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KHOA SINH – MÔI TRƢỜNG TRẦN NHẬT PHƢƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ỨNG PHÓ THIÊN TAI CHO CỘNG ĐỒNG NGƢ DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Đà Nẵng - Năm 2015 ` ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KHOA SINH – MÔI TRƢỜNG TRẦN NHẬT PHƢƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ỨNG PHÓ THIÊN TAI CHO CỘNG ĐỒNG NGƢ DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Ngành: Quản lý tài nguyên và môi trƣờng Ngƣời hƣớng dẫn: PGS TS. Võ Văn Minh Đà Nẵng - Năm 2015 ` LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngư dân thành phố Đà Nẵng” là kết quả nghiên cứu của tác giả. Các số liệu nghiên cứu, kết quả điều tra, kết quả phân tích trung thực, chưa từng được công bố. Các số liệu liên quan được trích dẫn có ghi chú nguồn gốc. Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu kết quả là sản phẩm kế thừa hoặc công bố của người khác. Đà Nẵng, tháng 04 năm 2015 Sinh viên Trần Nhật Phương ` LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đợt luận văn tốt nghiệp cuối khóa này, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS TS. Võ Văn Minh và các thầy cô giảng viên Khoa Sinh – Môi trƣờng, Trƣờng Đại học Sƣ Phạm Đà Nẵng. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến và anh Nguyễn Anh Tuấn, Trung tâm Phòng tránh và Giảm nhẹ thiên tai (Danang DMC), Chi cục Thuỷ lợi và Phòng chống lụt bão Thành phố Đà Nẵng (Brand of Irrigation & Disaster Prevention); anh Nguyễn Trần Khoa, Sở Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn; chú Dƣơng Anh Điệp, Trung tâm Khí tƣợng thuỷ văn; cùng các anh chị cơ quan Chi cục Thuỷ lợi và Phòng chống lụt bão Thành phố Đà Nẵng và cộng đồng ngƣ dân Thành phố Đà Nẵng đã giúp tôi tổng hợp các tài liệu cần thiết cũng nhƣ tham vấn nội dung luận văn. Mặc dù thời gian thực hiện có hạn chế, cũng nhƣ nhận thấy bản thân vẫn còn một số hạn chế. Tôi hi vọng sau khi kết thúc nội dung luận văn tốt nghiệp này sẽ nhận đƣợc những ý kiến đóng góp của thầy cô và các anh chị cán bộ để tôi có thể hoàn thiện đề tài và năng lực bản thân nhằm phục tụ tốt hơn cho công việc sau này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Đà Nẵng, tháng 04 năm 2015 Sinh viên Trần Nhật Phƣơng ` MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu đề tài 2 3. Ý nghĩa khoa học của đề tài 2 4. Cấu trúc khoá luận 2 GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ 3 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 5 1.1. NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA THIÊN TAI ĐẾN CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ VEN BIỂN TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 5 1.1.1. Khái niệm và phân loại thiên tai 5 1.1.2. Những tác động của thiên tai đến cộng đồng dân cƣ ven biển trên thế giới 6 1.1.3. Những tác động của thiên tai đến cộng đồng dân cƣ ven biển tại Việt Nam 7 1.2. NÂNG CAO NĂNG LỰC THÍCH ỨNG THIÊN TAI CỦA CỘNG ĐỒNG NGƢ DÂN VEN BIỂN TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 9 1.2.1. Trên thế giới 9 1.2.2. Tại Việt Nam 12 1.3. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN – KINH TẾ - XÃ HỘI TP. ĐÀ NẴNG 14 ` 1.3.1. Điều kiện tự nhiên 14 1.3.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 16 CHƢƠNG 2: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1. ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 18 2.1.1. Đối tƣợng nghiên cứu 18 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 18 2.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 18 2.3. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.3.1. Phƣơng pháp tìm kiếm và thu thập tài liệu 19 2.3.2. Phƣơng pháp điều tra phỏng vấn 19 2.2.3. Phƣơng pháp xử lý số liệu 21 2.2.4. Phƣơng pháp tham vấn chuyên gia 21 CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN 22 3.1. DIỄN BIẾN BÃO VÀ ATNĐ TẠI TP. ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 1998 ĐẾN 2014 22 3.2. TÁC ĐỘNG CỦA BÃO VÀ ATNĐ ĐẾN CỘNG ĐỒNG NGƢ DÂN TP. ĐÀ NẴNG 26 3.3. ĐÁNH GIÁ CÁC CHƢƠNG TRÌNH, CHÍNH SÁCH, TRUYỀN THÔNG NÂNG CAO NĂNG LỰC THÍCH ỨNG BÃO VÀ ATNĐ CHO CỘNG ĐỒNG NGƢ DÂN CỦA TP. ĐÀ NẴNG TỪ NĂM 2009 ĐẾN 2014 27 3.3.1. Đánh giá các quyết định, chính sách hỗ trợ khuyến ngƣ 27 3.3.2. Đánh giá hệ thống cảng tàu trên địa bàn TP. Đà Nẵng 29 3.3.3. Đánh giá công tác dự báo thời tiết, thông tin liên lạc, PCLB & TKCN, hợp tác quốc tế 30 3.3.4. Đánh giá giáo dục truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng 32 ` 3.4. ĐÁNH GIÁ NHẬN THỨC CỦA CỘNG ĐỒNG NGƢ DÂN TP. ĐÀ NẴNG TRONG THÍCH ỨNG BÃO VÀ ATNĐ (ĐIỀU TRA KHẢO SÁT) 34 3.4.1. Đánh giá mức độ tác động của bão và ATNĐ qua nhận thức của cộng đồng ngƣ dân TP. Đà Nẵng 36 3.4.2. Đánh giá hệ thống dự báo thời tiết qua nhận thức của cộng đồng ngƣ dân TP. Đà Nẵng 39 3.4.3. Đánh giá năng lực thích ứng bão và ATNĐ của cộng đồng ngƣ dân TP. Đà Nẵng 42 3.4.4. Đánh giá nhận thức của cộng đồng ngƣ dân TP. Đà Nẵng về nhiệm vụ ứng phó bão và ATNĐ 45 3.4.5. Đánh giá nhu cầu về hình thức giáo dục truyền thông nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngƣ dân TP. Đà Nẵng 46 3.5. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ỨNG PHÓ THIÊN TAI CHO CỘNG ĐỒNG NGƢ DÂN TP. ĐÀ NẴNG 48 3.5.1. Giải pháp kỹ thuật 49 3.5.2. Giải pháp giáo dục truyền thông 50 3.5.3. Giải pháp quản lý 51 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 ` DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATNĐ Áp thấp nhiệt đới BCH PCLB & TKCN Ban chấp hành Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn BĐKH Biến đổi khí hậu NN & PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn QLRRTT Quản lý rủi ro thiên tai TP Thành phố UBND Uỷ ban nhân dân ` DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 1.1 Nhiệt độ, độ ẩm, lƣợng mƣa và số giờ nắng trong năm 2013 của TP Đà Nẵng 15 1.2 Danh sách các đơn vị hành chính trực thuộc TP. Đà Nẵng 16 3.1 Số lần xuất hiện bão và ATNĐ ở các khu vực tại Việt Nam trong khoảng thời gian từ năm 1961 đến 2010 22 3.2 Nguy cơ bão và gió mạnh nhất theo từng vùng ven biển Việt Nam 23 3.3 Thống kê thiệt hại do bão gây ra từ năm 1998 đến 2014 trên địa bàn TP. Đà Nẵng 26 3.4 Đánh giá và phân loại rủi ro liên quan đến ngƣ nghiệp 35 3.5 Đánh giá mức độ tác động của bão và ATNĐ đến cộng đồng ngƣ dân TP. Đà Nẵng 37 3.6 Nhận thức của ngƣ dân về nhiệm vụ ứng phó bão và ATNĐ 45 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang 1.1 Bản đồ TP. Đà Nẵng 14 2.1 Bản đồ hành chính TP. Đà Nẵng 18 3.1 Các cơn bão ảnh hƣởng đến TP. Đà Nẵng từ năm 1998 đến 2014 23 3.2 Các cơn ATNĐ ảnh hƣởng đến TP. Đà Nẵng từ năm 1998 đến 2014 24 3.3 Tần suất xuất hiện bão và ATNĐ tại TP. Đà Nẵng từ năm 1998 đến 2014 24 3.4 Đánh giá mức độ ảnh hƣởng của bão và ATNĐ đến công việc đi biển của ngƣ dân 36 3.5 Tỉ lệ nguồn dự báo thời tiết đƣợc ngƣ dân thƣờng xuyên sử dụng 39 3.6 Đánh giá độ tin cậy các nguồn dự báo thời tiết theo thứ tự ƣu tiên 40 3.7 Đánh giá mức độ chính xác của nguồn dự báo thời tiết hiện nay 41 3.8 Tỉ lệ ngƣ dân đã nhận tin bão sai 41 3.9 Tỉ lệ ngƣ dân tự đánh giá bản thân có năng lực thích ứng thiên tai 42 3.10 Tỉ lệ ngƣ dân đã gặp tình huống bất ngờ trên biển 42 3.11 Đánh giá năng lực thích ứng thiên tai của ngƣ dân 43 3.12 Đánh giá độ ƣu tiên hình thức giáo dục truyền thông mà ngƣ dân muốn đƣợc tham gia 46 3.13 Các bƣớc quản lý thiên tai dựa vào cộng đồng [12, 13] 52 [...]... bão và ATNĐ cho cộng đồng ngƣ dân TP Đà Nẵng từ năm 2009 đến 2014 Điều tra khảo sát cộng đồng về nhận thức thiên tai, năng lực thích ứng của cộng đồng ngƣ dân về bão và ATNĐ và nhu cầu giáo dục truyền thông nâng cao năng lực thích ứng thiên tai Xây dựng các giải pháp nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngƣ dân TP Đà Nẵng phù hợp với điều kiện địa phƣơng 2.3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề thực. .. bão và ATNĐ tác động đến sinh kế và đời sống Chính vì lý do trên, tôi định hƣớng thực hiện đề tài luận văn Khoá luận tốt nghiệp: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngư dân thành phố Đà Nẵng trong năm học 2014 – 2015 2 2 Mục tiêu đề tài Đánh giá đƣợc thực trạng địa phƣơng và đề xuất đƣợc các giải pháp nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho. .. tai cho cộng đồng ngƣ dân TP Đà Nẵng 3 Ý nghĩa khoa học của đề tài Nghiên cứu này sẽ góp phần cung cấp các dữ liệu về các giải pháp quản lý của chính quyền địa phƣơng TP Đà Nẵng trong thích ứng thiên tai và thông tin về thái độ và khả năng thích ứng thiên tai của cộng đồng ngƣ dân để từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngƣ dân TP Đà Nẵng 4 Cấu... thuỷ văn nhằm đánh giá chung về tình hình thiên tai của TP Đà Nẵng - Tài liệu về các báo cáo chƣơng trình, chính sách, truyền thông liên quan đến nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngƣ dân tại TP Đà Nẵng trong những năm gần đây - Tài liệu liên quan đến các đề xuất giải pháp nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngƣ dân 2.3.2 Phƣơng pháp điều tra phỏng vấn a Phỏng vấn bán... Tìm kiếm cứu nạn (TKCN) TP Đà Nẵng nhằm trao đổi và ghi chép lại các thông tin về nhiệm vụ của các cơ quan có trách nhiệm trong công tác thích ứng thiên tai và nâng cao năng lực thích ứng thiên tai trên địa bàn TP Đà Nẵng; kết quả các chƣơng trình, chính sách, truyền thông đã thực hiện liên quan đến nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngƣ dân TP Đà Nẵng trong những năm gần đây; thành tựu... sổ tay cho ngƣ dân trên địa bàn thành phố vào năm 2013 [9] Nghiên cứu xây dựng mô hình truyền thông nâng cao năng lực ứng phó với BĐKH và thiên tai cho ngƣ dân TP Đà Nẵng do nhóm tác giả Kiều Thị Kính và Hoàng Hải cho thấy mô hình truyền thông rủi ro đã chiều sẽ giúp cộng đồng ngƣ dân nhận thức đƣợc những rủi ro liên quan đến BĐKH và đƣợc trang bị những kỹ năng cơ bản để ứng phó trong công việc và cuộc... CHƢƠNG 2 ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu Cộng đồng ngƣ dân TP Đà Nẵng, cụ thể là ngƣ dân thuộc 4 phƣờng Mân Thái, Thọ Quang, Nại Hiên Đông và Thanh Khê Đông, TP Đà Nẵng 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian: 4 phƣờng Mân Thái, Thọ Quang, Nại Hiên Đông và Thanh Khê Đông, TP Đà Nẵng Thời gian: Nghiên cứu đƣợc tiến hành từ tháng... 1.939.733 tỷ đồng Cơn bão Xangsane (2006) gây ảnh hƣởng đến 15 tỉnh miền Nam và miền Trung, làm 72 ngƣời chết, 532 ngƣời bị thƣơng, 4 ngƣời mất tích, gây thiệt hại kinh tế 10.401.624 tỷ đồng [11] 1.2 NÂNG CAO NĂNG LỰC THÍCH ỨNG THIÊN TAI CỦA CỘNG ĐỒNG NGƢ DÂN VEN BIỂN TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 1.2.1 Trên thế giới Một số chƣơng trình nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngƣ dân trên thế... toàn vào thiên nhiên đã vô tình trở thành đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng trƣớc tình hình thiên tai diễn biến phức tạp nhƣ hiện nay Đặc biệt, các thiên tai có nguồn gốc từ biển đƣợc biết đến là bão, sóng lớn, sóng thần, sẽ là mối đe doạ ngày càng lớn đối với tính mạng và tài sản của cộng đồng ngƣ dân [6] Nhận thấy nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngƣ dân là một trong những biện pháp. .. TP Đà Nẵng 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Để đạt đƣợc các mục tiêu đề ra, đề tài thực hiện các nội dung cụ thể sau: Điều tra, tổng hợp các tài liệu để đánh giá tình hình bão và ATNĐ và tác động của chúng đến cộng đồng ngƣ dân TP Đà Nẵng từ năm 1998 đến 2014 Điều tra, đánh giá các chƣơng trình, chính sách, truyền thông đã đƣợc chính quyền TP Đà Nẵng thực hiện có liên quan đến nâng cao năng 19 lực thích ứng . đoan đề tài Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực thích ứng thiên tai cho cộng đồng ngư dân thành phố Đà Nẵng” là kết quả nghiên cứu của tác giả. Các số liệu nghiên cứu, . đến sinh kế và đời sống. Chính vì lý do trên, tôi định hƣớng thực hiện đề tài luận văn Khoá luận tốt nghiệp: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực thích ứng thiên tai. DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1. ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 18 2.1.1. Đối tƣợng nghiên cứu 18 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 18 2.2. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 18 2.3. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU