Đề tài " “Lựa chọn phương án chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm của Việt Nam trong điều kiện hội nhập WTO” pot

Đề tài : “Lựa chọn phương án chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam điều kiện hội nhập WTO” MỤC LỤC MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong năm qua, cấu ngành kinh tế nước ta chuyển dịch mạnh theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, cụ thể: cấu ngành cơng nghiệp – xây dựng năm 2000 36,77% tăng lên 41,52% năm 2006 Đạt kết có đóng góp phần ngành CNCBTP, ngành chiếm tỷ trọng 20% giá trị ngành công nghiệp – xây dựng.1 So với ngành công nghiệp khác, CNCBTP nước ta ngành có truyền thống lâu đời phát triển ngành chậm, chưa tương xứng với tiềm đất nước tầm quan trọng ngành kinh tế quốc dân Tuy nhiên, đóng góp ngành vào phát triển kinh tế đất nước cải thiện nhu cầu thực phẩm cho nhân dân khơng nhỏ, kể đến việc nâng cao giá trị kim ngạch xuất nói chung, kim ngạch xuất nơng sản nói riêng (mặc dù dừng lại việc sơ chế) cụ thể: xuất gạo, cà phê hạt điều đứng hai giới; hạt tiêu đứng thứ giới, Bên cạnh thành ngành chế biến nông sản, ngành công nghiệp chế biến thực phẩm phát triển khiêm tốn so với tiềm đất nước Lý có nhiều, song lại bao gồm: liên kết lỏng lẻo từ khâu sản xuất thu gom đến giết mổ, chế biến; TCTK (2006), Niên giám thống kê, Nxb Thống Kê, Hà Nợi cơng nghệ sản xuất lạc hậu; máy móc thiết bị lỗi thời; đầu tư vào lĩnh vực nhiều bất cập, hạn chế; giết mổ, chế biến nhỏ lẻ, phân tán; đầu vào có chất lượng khơng cao, thiếu ổn định Một lý không kể đến tập tục tự giết mổ, chế biến sản phẩm chăn nuôi tận dụng phục vụ cho tiêu dùng của gia đình cịn phổ biến Trước dịch cúm gia cầm xảy ra, nước có 28 sở lớn chế biến thịt, chủ yếu dừng lại chế biến thịt lợn, thịt bị, cịn chế biến gia cầm chưa đáng kể.2 Là nước nông nghiệp, hàng năm, Việt Nam sản xuất khối lượng nông sản lớn Tuy nhiên, đặc điểm sản phẩm nông nghiệp chủ yếu sản phẩm tươi sống, khó bảo quản, dễ hư hỏng, tính mùa vụ cao, vậy, tình trạng thất sau thu hoạch đáng kể (lúa: dao động khoảng 12% đến 20%; rau trung bình 20%)3, sản phẩm tiêu hao nhiều, chất lượng suy giảm thiếu công cụ bảo quản, chế biến Đối với chăn nuôi, tập quán chăn nuôi phân tán, nhỏ lẻ với tình trạng giết mổ, chế biến thủ cơng, thơ sơ, tràn lan, nên có dịch bệnh xảy ra, mặt khơng kiểm sốt chặt chẽ nguồn lây bệnh cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm Mặt khác, tâm lý e ngại bệnh tật, khơng có cơng nghiệp chế biến mà thị trường sản phẩm gần đóng băng cịn người chăn ni điêu đứng Hơn nữa, Nhà nước lượng tiền hàng ngàn tỷ đồng để phòng chống dịch nhằm đảm tính mạng cho người khơi phục lại tình trạng sản xuất Mặc dù, hàng năm ngành chăn nuôi nước ta sản xuất tổng sản lượng thịt xuất chuồng lớn (năm 2006 đạt 3,1 triệu tấn) 4, song tỷ lệ qua chế biến đạt khoảng 8% Đây số thấp, phản ánh thực trạng công nghiệp chế biến thực phẩm nước ta sơ khai, tập quán tiêu dùng người dân thực phẩm tươi sống phát triển Nguyễn Anh Tuấn (2006), “Đổi ngành giết mổ, chế biến gia cầm theo hướng tập trung, đại”, Tạp chí NN & PTNT, Kỳ 1-Tháng 6, trang Hoàng Thị Tuyết (2004), “Thực trạng Công nghệ Sau thu hoạch Việt Nam”, Tạp chí NN & PTNT, (Số 2), trang 161 TCTK, Thơng cáo báo chí số liệu thống kê kinh tế – xã hội 2006 Với dân số 84 triệu người, tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình khoảng 7,5%/năm năm qua, làm cho nhu cầu vật chất tinh thần người dân Việt Nam bước nâng lên số chất lượng, sản phẩm sạch, sản phẩm qua chế biến chí qua chế biến nhiều lần, đạt trình độ tinh tế cao Hơn nữa, yêu cầu sản xuất, đòi hỏi nhịp độ sản xuất công nghiệp thời gian dành cho nội trợ, tự chế biến thực phẩm giảm Những tác động làm thay đổi dần tập quán cấu tiêu dùng nên nhu cầu sản phẩm thực phẩm chế biến sẵn trở nên thiết yếu Việt Nam thành viên WTO, hàng hố nói chung, thực phẩm chế biến nói riêng với giá rẻ, chất lượng cao, đa dạng chủng loại đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tràn vào nước ta gây khơng khó khăn cho ngành cơng nghiệp cịn yếu ớt Vì thế, khiến cho dễ “thua sân nhà” chưa nói đến “chiến thắng sân người“ khơng có chiến lược phát triển đầu tư thích hợp Nhằm thúc đẩy ngành cơng nghiệp chế biến thực phẩm nước ta sử dụng nguồn lực quý giá có hiệu nhất, tận dụng hội, vượt qua thách thức, phát triển nhanh, mạnh vững việc vạch hướng cho ngành địi hỏi tất yếu Chính lẽ đó, việc chọn đề tài nghiên cứu “Lựa chọn phương án chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam điều kiện hội nhập WTO” việc làm cần thiết, cấp bách, xuất phát từ đòi hỏi thực tế khách quan ngành MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN Một Là, xác định vị trí, vai trị ngành cơng nghiệp chế biến thực phẩm; Hai là, xác định thực trạng lực cạnh tranh ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam; Ba là, đề xuất phương án chiến lược khuyến nghị điều kiện để thực phương án ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý thuyết thực tiễn phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu lĩnh vực chế biến sản phẩm từ thịt (thịt lợn, thịt bò thịt gia cầm) Việt Nam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp vật biện chứng; phương pháp vật lịch sử; phương pháp thống kê; phương pháp phân tích hệ thống; phương pháp so sánh tổng hợp KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương: Chương 1: Sự cần thiết lựa chọn phương án chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam Chương 2: Đánh giá thực trạng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam Chương 3: Phương án chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam CHƯƠNG SỰ CẦN THIẾT LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM CỦA VIỆT NAM 1.1 VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA NGÀNH CƠNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC 1.1.1 Khái niệm phân loại ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Công nghiệp chế biến thực phẩm phận ngành công nghiệp, sử dụng phần lớn nguyên liệu nông nghiệp cung cấp để chế biến thành sản phẩm cơng nghiệp có giá trị Trong Hệ thống Tài khoản Quốc gia, phân loại toàn hoạt động sản xuất làm ba nhóm ngành lớn: cơng nghiệp khai thác; công nghiệp chế biến; ngành dịch vụ (sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước) Trong đó, CNCBTP phân ngành ngành CNCB Công nghiệp chế biến thực phẩm đa dạng ngành nghề, sản phẩm, quy trình cơng nghệ, mức độ chế biến, Căn vào giống công dụng cụ thể sản phẩm nguyên liệu chế biến CNCBTP bao gồm ngành kinh tế – kỹ thuật sau: + Ngành chế biến lương thực: xay sát, sản xuất mì ăn liền, làm bánh, bún; + Ngành chế biến thuỷ sản; + Ngành chế biến thịt, sữa sản phẩm từ thịt, sữa; + Ngành chế biến nước giải khát: bia, nước ngọt, nước khoáng, chè, ; + Ngành chế biến đường, bánh kẹo; + Đồ hộp rau, quả; Ngô Đình Giao (1998), Cơng nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam Tập I, Nxb Chính trị Quốc gia, trang Lê Xuân Hoa (1997), Phương pháp tính tiêu kinh tế tổng hợp Hệ thống Tài khoản Quốc gia Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà nội, trang 28 + Ngành chế biến dầu ăn, loại nước chấm, loại gia vị 1.1.2 Vị trí ngành cơng nghiệp chế biến thực phẩm Cơng nghiệp có vị trí trọng yếu phát triển kinh tế quốc gia Do vậy, ngành Chính phủ quan tâm đầu tư thích đáng Đối với nước ta, trình phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước xác định công nghiệp ngành chủ đạo, phát triển công nghiệp tạo điều kiện thúc đẩy ngành khác phát triển Thực Nghị Đại hội IX X Đảng, “Chiến lược phát triển công nghiệp đến năm 2010, tầm nhìn 2020” “Kế hoạch phát triển ngành cơng nghiệp năm 2006 – 2010” nêu rõ ngành công nghiệp nước ta tiếp tục giữ vai trò động lực, định phát triển kinh tế “đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Trên sở quan điểm mục tiêu đó, ngành cơng nghiệp định hướng phát triển theo ba nhóm, là: nhóm ngành cơng nghiệp có lợi cạnh tranh; nhóm ngành cơng nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất; nhóm ngành cơng nghiệp tiềm Như vậy, theo quan điểm ngành CNCBTP nước ta xếp vào nhóm ngành có lợi cạnh tranh cần ưu tiên, hỗ trợ phát triển Đồng thời, để tạo bước nhảy vọt cho ngành công nghiệp, sở ngành công nghiệp có lợi so sánh, cần có sách phát triển phù hợp cho ngành có hiệu quả, có ngành CNCBTP, để ngành trở thành ngành cơng nghiệp trọng điểm, vì: (i) CNCBTP ngành thu hút nhiều lao động, tạo thêm công ăn việc làm nông thôn thành thị Nhờ đó, thu nhập người lao động tăng lên, cầu có khả tốn tăng theo, có cầu lương thực, thực phẩm Điều lại có tác động thúc đẩy sản xuất phát triển mạnh để có thu nhập quốc dân cao hơn; (ii) điều kiện kinh tế nước ta nghèo phát triển, tích luỹ nội kinh tế thấp, vốn cho nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội đẩy mạnh CNH – HĐH cịn thiếu vấn đề phát triển ngành nơng, lâm, thuỷ sản, phát triển mạnh ngành Ngơ Đình Giao (1998), Công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam Tập I, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, trang 10 CNCBTP số lượng, chủng loại chất lượng xuất có ý nghĩa to lớn việc tăng tích luỹ cho kinh tế; (iii) phát triển ngành CNCBTP khơng địi hỏi lượng vốn lớn ngành công nghiệp nặng, song lại sớm đem lại kết hiệu kinh tế – xã hội Chính vậy, chương trình phát triển kinh tế xã hội năm đổi mới, Đảng Nhà nước ta coi trọng phát triển lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất ba chương trình kinh tế lớn Định hướng phát triển ba chương trình định hướng chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu thời kỳ đổi kinh tế Đồng thời, Việt Nam có khả có khả phát triển ngành CNCBTP thành ngành trọng điểm vì: (i) nước ta nước nông nghiệp với khoảng gần 75% dân số sống nông thôn, 55% lao động xã hội làm việc khu vực nông nghiệp8, nguồn lao động dồi dào, phong phú, chi phí lao động rẻ, trình độ văn hố nhân dân xếp vào loại khu vực Đây điều kiện có ý nghĩa định việc phát triển ngành CNCBTP thành thị nông thôn, đặc biệt nông thôn; (ii) tiềm nguồn nguyên liệu cho việc phát triển mạnh CNCBTP lớn Nếu tổ chức tốt, đầu tư thích đáng có sách khuyến khích hợp lý cho phát triển tập trung vùng nguyên liệu, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển đảm bảo cung cấp đầy đủ số lượng, đáp ứng tốt chất lượng nguyên liệu cho nhu cầu phát triển mạnh CNCBTP nước xuất khẩu; (iii) nước khu vực giới có nhu cầu lớn số lượng đòi hỏi chất lượng cao thực phẩm chế biến, đặc biệt thời điểm dịch cúm gia cầm virut gia súc bùng phát mạnh nay, điều vừa thách thức, song hội khống chế tiến tới dập tắt dịch để có điều kiện thu hút nhà đầu tư ngồi nước 1.1.3 Vai trị ngành cơng nghiệp chế biến thực phẩm Sự phát triển CNCBTP có vai trị quan trọng khơng với thân ngành công nghiệp mà đặc biệt phát triển nơng nghiệp, nơng TCTK, Thơng cáo báo chí số liệu thống kê kinh tế – xã hội 2006 thôn: thúc đẩy nông nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hố lớn, hình thành vùng thâm canh, sản xuất tập trung, chuyển dịch cấu nông nghiệp, nông thôn tạo điều kiện quan trọng cho thúc đẩy CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn Thông qua chế biến, giá trị sản phẩm nông nghiệp tăng lên gấp nhiều lần Theo tính tốn chuyên gia ngành, sau tinh chế, giá trị nơng sản tăng từ đến 10 lần so với giá trị trước chế biến9 Mặt khác, qua chế biến, từ sản phẩm nông nghiệp, tạo nhiều loại sản phẩm khác nhau, chí tạo đặc tính mới, giá trị sử dụng cho sản phẩm nông nghiệp, từ đáp ứng nhu cầu ngày tăng nhân dân nguồn xuất quan trọng, đẩy mạnh giao lưu hàng hố với nước, đóng góp khơng nhỏ cho ngân sách Nhà nước Phát triển CNCBTP góp phần quan trọng vào việc giải vấn đề việc làm cho lực lượng lao động nông thôn, đặc biệt qua việc phát triển hệ thống sở chế biến nông thôn Từ đó, làm tăng thu nhập cho dân cư Ở khía cạnh khác, CNCBTP tạo khả mở rộng thị trường tiêu thụ, làm giảm phụ thuộc yếu tố thời gian, thời vụ khoảng cách tiêu dùng sản phẩm nông nghiệp Sự phát triển CNCBTP làm tăng nhu cầu sản phẩm nơng nghiệp, từ tạo điều kiện cho nông nghiệp phát triển mạnh mẽ Phát triển CNCBTP góp phần nâng cao tiềm lực kinh tế, tạo cấu kinh tế có khả cạnh tranh cao phát huy lợi so sánh đất nước Phát triển CNCBTP góp phần vào phát triển công nghiệp bền vững: trước yêu cầu việc sản xuất tập trung, thâm canh, công tác quy hoạch tránh việc phân tán, manh mún chăn nuôi, giết mổ, chế biến nay, hình thành nên khu vực sản xuất tập trung, khép kín Ngơ Đình Giao (1998), Cơng nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam Tập I, Nxb Chính trị Quốc gia, trang 18 giúp cho việc sử dụng hiệu sản phẩm phụ, xử lý triệt để ô nhiễm môi trường Đối với nước có trình độ phát triển kinh tế cịn thấp, phát triển CNCBTP có ý nghĩa to lớn việc chuyển đổi cấu kinh tế từ ngành hiệu sang ngành có hiệu cao CNCBTP chiếm tỷ trọng giá trị sản xuất cao ngành công nghiệp, khoảng 25% nước phát triển; từ 10% đến 15% nước phát triển, nước ta năm 1998 24,5%10, năm 2005 20,95% 1.2 YÊU CẦU LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM CỦA VIỆT NAM 1.2.1 Quan niệm chiến lược phát triển ngành Chiến lược phát triển hệ thống phân tích, đánh giá lựa chọn quan điểm, mục tiêu tổng quát định hướng phát triển lĩnh vực chủ yếu đời sống xã hội giải pháp bao gồm sách cấu, chế vận hành hệ thống kinh tế – xã hội nhằm thực mục tiêu đặt khoảng thời gian dài11 Chiến lược công nghiệp kế hoạch tổng thể dài hạn nhằm đạt mục tiêu phát triển công nghiệp có khả cạnh tranh quy mơ tồn cầu, định hướng cách thức phát triển công nghiệp mang tính tồn cục, làm sở cho việc hoạch định sách, định hướng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển trung ngắn hạn kinh tế – xã hội quốc gia12 Chiến lược phát triển cơng nghiệp giữ vị trí trọng yếu chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, cơng nghiệp giữ vai trò chủ đạo cấu 10 Trương Đồn Thể (2000), Đổi cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm doanh nghiệp CBTP Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, ĐH KTQD, Hà Nội, trang 61 11 Ngô Thắng Lợi (Chủ biên-2006), Giáo trình Kế hoạch hố phát triển kinh tế - xã hội, Nxb Thống kê, Hà Nội, tr 61-62 12 Lê Thế Giới, Xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp nhằm đẩy nhanh trình CNH – HĐH Việt Nam, trang khó vượt qua hạn chế khoa học kỹ thuật công nghệ Bên cạnh đó, quốc gia phát triển ngày dựng lên rào cản kỹ thuật khắt khe Vậy, quốc gia phát triển khơng cịn đường khác phải vượt rào cản để bước vào sân chơi WTO – sân chơi toàn cầu Như vậy, thực giải pháp nhằm thống quy định tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam không mâu thuẫn với tiêu chuẩn kỹ thuật WTO không tạo phân biệt đối xử việc thực thi, đồng thời nhanh chóng đưa tiêu chuẩn Việt Nam hoà nhập với tiêu chuẩn quốc tế; Thứ tư, khuyến khích doanh nghiệp: (i) xây dựng mơ hình khép kín từ chăn ni đến giết mổ, chế biến tiêu thụ thịt để hình thành vững ngành CNCBTP; (ii) đầu tư chiều sâu nhà máy giết mổ, đông lạnh xuất khẩu, kết hợp với chế biến thịt nội tiêu theo mơ hình Vissan sở rà soát lại sở chế biến thịt có cơng suất lớn để nâng cấp, mở rộng; (iii) xây dựng sở giết mổ tập trung, trang bị khí phù hợp với quy mô 10.000 đến 20.000 tấn/năm, kết hợp với bảo quản mát kiểm tra thú y chặt chẽ Các loại gia súc, gia cầm phải kiểm tra thú y phải đưa vào giết mổ tập trung Các địa phương ven xây dựng lị mổ tập trung với công suất tối thiểu cho gia súc 100 con/ngày, gia cầm 1.000 con/ngày Các trang thiết bị phương tiện giết mổ phải đảm bảo VSATTP; Thứ năm, Chính phủ nên hỗ trợ cho người nghèo sử dụng thực phẩm giá TPCB cao họ khơng có đủ thu nhập để chi trả (coi sách xã hội để đảm bảo tính mạng, sức khoẻ cộng đồng khơng cho mà cho tương lai dân tộc) 3.2.1.2 Các Bộ, ngành - Bộ NN & PTNT, sở văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đạo sở NN & PTNT quan có liên quan thực việc xếp, đổi hệ thống chăn nuôi, giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm địa phương: + Quy hoạch vùng nguyên liệu sạch, tập trung, cơng nghiệp: (i) đàn lợn: khuyến khích phát triển chăn nuôi trang trại, chăn nuôi công nghiệp vùng Đông Nam Bộ, Đồng sông Hồng, Đồng sông Cửu Long, Tây Nguyên, số tỉnh Đông Bắc sở đảm bảo VSTY bảo vệ môi trường; (ii) đàn gia cầm: chăn nuôi tập trung, công nghiệp tỉnh trung du, duyên hải miền Trung, Đông Nam Bộ, Đồng sông Hồng, nơi có hiệu trồng trọt thấp dễ xử lý mơi trường; (iii) đàn bị thịt: tập trung Bắc Trung Bộ, duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, ; + Quy hoạch khu giết mổ, chế biến tất tỉnh, thành nước; + Quy hoạch hệ thống phân phối sản phẩm: (i)với thực phẩm chế biến: sở phân phối phải đảm bảo đạt tiêu chuẩn vệ sinh; (ii)vớithực phẩm tươi sống: việc buôn bán phải tập trung chợ đầu mối có kiểm sốt chặt chẽ quan thú y) Đồng thời, Bộ NN & PTNT phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Tài nguyên Môi trường, ban hành quy định liên quan đến sức khoẻ người, chất thải gây ô nhiêm môi trường; giúp địa phương đào tạo cán kiểm soát giết, mổ động vật - Bộ Kế hoạch Đầu tư, đạo sở KH & ĐT cấp tỉnh xây dựng sách ưu đãi tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân việc đầu tư xây dựng sở chăn nuôi, giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm tập trung, đặc biệt chế biến sâu - Bộ Tài chính, hướng dẫn sở tài tỉnh triển khai Quyết định Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ, khuyến khích đổi chăn ni, giết mổ chế biến gia súc, gia cầm theo hướng tập trung, chế biến sâu - Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp Bộ NN & PTNT, Bộ Y tế hướng dẫn triễn khai áp dụng Hệ thống GHP, GMP, HACCP sở giết mổ, chế biến động vật tập trung, chế biến sâu qui mô lớn - Bộ Văn hố Thơng tin, đài, báo Trung ương phối hợp Bộ NN & PTNT tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức chất lượng VSATTP cho người sản xuất người tiêu dùng Định hướng chăn nuôi, giết mổ, chế biến tập trung, chế biến sâu theo quy hoạnh Trước mắt, chưa thể xố bỏ tình trạng này, cơng tác tun truyền vận động vơ quan trọng Xã hội hố hoạt động để đảm bảo chất lượng VSATTP, cung cấp cách đầy đủ thông tin kiến thức cho người việc nhận biết, phòng tránh nguy hại việc sử dụng thực phẩm khơng an tồn 3.2.1.3Uỷ ban nhân dân cấp UBND cấp tỉnh, đạo ngành nông nghiệp, tài nguyên môi trường, UBND cấp huyện triển khai việc quy hoạch, xếp lại hệ thống chăn nuôi, giết mổ chế biến động vật Cụ thể hố sách ưu đãi việc giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, cá nhân đầu tư chăn nuôi, giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm Sử dụng ngân sách địa phương hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thụât cho khu chăn nuôi, giết mổ, chế biến tập trung, chế biến sâu theo quy hoạch UBDN cấp huyện, xã: sở đạo cấp đặc thù địa phương, triển khai thực phương án phê duyệt 3.2.2 Về phía doanh nghiệp Một là, doanh nghiệp cần xây dựng cho chiến lược kinh doanh thích nghi cao với hội nhập, chiến lược người quan trọng nhất, sở nghiên cứu bối cảnh nước quốc tế, với việc xác định điểm mạnh, điểm yếu doanh nghiệp giúp cho việc phân tích lựa chọn chiến lược kinh doanh sát thực nhằm tạo sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường, với khả lợi doanh nghiệp Thực chế biến sâu tạo sản phẩm chất lượng cao, đảo bảo tiêu chuẩn quốc tế, doanh nghiệp cần tăng cường công tác nghiên cứu, khai thác thị trường Để thực thành cơng chiến lược đó, hàng năm doanh nghiệp cần xác định yếu tố trọng điểm, mũi nhọn cần ưu tiên để đầu tư tập trung nguồn lực để thực dứt điểm, nhanh chóng tạo sản phẩm đáp ứng kịp thời nhu cầu người tiêu dùng nước; Hai là, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp: lực cạnh tranh doanh nghiệp xác định dựa yếu tố chi phí thấp cá biệt hoá Với lực cạnh tranh dựa chi phí thấp, doanh nghiệp cần tập trung khai thác có hiệu nguồn lực sẵn có để hạ thấp giá thành, khai thác lợi theo quy mô áp dụng hệ thống quản lý để tiết kiệm chi phí, nâng cao giá trị tăng thêm cho sản phẩm; với lực cạnh tranh dựa khác biệt hoá cách tạo khác biệt chất lượng, thương hiệu, dịch vụ hậu mãi, ; Ba là, làm tốt khâu nguyên liệu: doanh nghiệp cần trọng kiểm soát nguồn nguyên liệu đầu vào thơng qua xây dựng cho nguồn ngun liệu đầy đủ, ổn định, chất lượng an toàn cách hỗ trợ người chăn ni việc tìm kiếm giống, sử dụng thuốc chữa bệnh, sử dụng thức ăn chăn nuôi doanh nghiệp hỗ trợ phần vốn sản xuất để sở cung ứng có điều kiện tốt việc phối hợp doanh nghiệp đảm bảo chất lượng nguyên liệu đầu vào đảm bảo chất lượng VSTY; ký hợp đồng cung ứng với nhà chăn nuôi, liên doanh liên kết tự đầu tư chăn ni Để từ đó, doanh nghiệp dễ dàng kiểm soát chất lượng, ổn định hạ thấp chi phí đầu vào; Bốn là, không ngừng đổi công nghệ chế biến: công nghệ chế biến góp phần quan trọng việc hạ giá thành nâng cao chất lượng sản phẩm Do vậy, để nâng cao chất lượng sản phẩm, đặc biệt chế biến sâu, doanh nghiệp cần đầu tư xây dựng đổi thiết bị, dây chuyền công nghệ giết mổ, chế biến, bảo quản, áp dụng quy trình quản lý sản xuất tiên tiến để nâng cao chất lượng sản phẩm Đồng thời, đa dạng hố cơng nghệ sản xuất để tạo sản phẩm theo truyền thống Việt Nam, theo kiểu phương Tây, ; Năm là, xây dựng, phát triển quảng bá thương hiệu: để đảm bảo việc phát triển bền vững thị trường, doanh nghiệp cần có thương hiệu lớn Do vậy, doanh nghiệp ngành cần trọng đến vấn đề Trong điều kiện vi phạm quyền sở hữu công nghiệp nước ta phổ biến, chưa khắc phục triệt để, doanh nghiệp cần đăng ký thương hiệu với quan Nhà nước có thẩm quyền tránh tình trạng để xảy tranh chấp thực muộn Để xây dựng thương hiệu lớn đòi hỏi doanh nghiệp phải có chiến lược phát triển dài hạn mặt chất lượng, mẫu mã, bao bì, vấn đề VSATTP, hệ thống quản lý chất lượng ISO, dịch vụ sau bán hàng; Sáu là, làm tốt công tác marketing, đẩy mạnh xúc tiến thương mại mở rộng thị trường, để thị phần không ngừng mở rộng, doanh nghiệp cần chủ động tìm kiếm thị trường, cách hình thành phận nghiên cứu thị trường, nghiên cứu sản phẩm mới, tìm hiểu nhu cầu khách hàng, quan hệ truyền thông (PR), dịch vụ sau bán hàng Tham gia giới thiệu sản phẩm hội chợ thương mại, hội thảo, trang web Đồng thời, xây dựng phát triển mạng lưới phân phối hiệu dựa nghiên cứu hồn thiện thơng qua phân khúc thị trường để phục vụ khách hàng nhanh nhất, tốt nhất; Bảy là, người tiêu dùng mà tăng cường việc kiểm sốt tồn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm tạo sản phẩm có chất lượng an tồn: xây dựng hoạt động theo hệ thống quản lý chất lượng, tăng cường việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng hệ thống kiểm soát vệ sinh an toàn doanh nghiệp Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiêu chuẩn quốc tế trình sản xuất chế biến thực phẩm như: HACCP, ISO 9000 (Hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lượng), ISO 14000: 2004 (Tiêu chuẩn quản lý môi trường), SA 8000 (Tiêu chuẩn đạo đức sản xuất hàng hoá doanh nghiệp) OHSAS 18001 (Hệ thống đánh giá An toàn Sức khoẻ nghề nghiệp) Đây giải pháp phát triển bền vững với doanh nghiệp chế biến thực phẩm Với việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng này, doanh nghiệp có điều kiện kiểm sốt tồn diện q trình hình thành chất lượng yếu tố VSATTP, phát ngăn ngừa mối nguy hại tiềm ẩn sức khoẻ người tiêu dùng Để từ sản phẩm sản xuất đảm bảo tiêu chuẩn giới công nhận; Tám là, điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, cạnh tranh diễn khốc liệt, doanh nghiệp ngành CNCBTP cần ý thức vai trò hỗ trợ Chính phủ, phối hợp chặt chẽ với quan có thẩm quyền, đặc biệt trường hợp có tranh chấp phát sinh xuất rào cản tham gia cung cấp sản phẩm cho thị trường giới, tìm hiểu thị trường nước nhập để đáp ứng đầy đủ yêu cầu họ; trọng đầu tư hệ thống quản lý chất lượng quy cách kỹ thuật sản phẩm sở quốc gia quốc tế, qua đáp ứng nhu cầu thị hiếu ngày đa dạng người tiêu dùng thị trường quốc tế; Chín là, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, thương mại điện tử giao dịch thương mại nhằm rút ngắn thời gian khoảng cách, tăng khả thu thập thông tin, quảng bá thương hiệu rộng rãi 3.2.3 Với chủ thể khác Đối với nhà khoa học: nghiên cứu cho đời giống có chất lượng cao, giống khâu then chốt định phần lớn đến suất hiệu chăn nuôi chất lượng ngành giết mổ, chế biến; nghiên cứu, cải tiến để tạo máy móc, thiết bị dây chuyền phục vụ cho giết mổ, chế biến với giá thành hạ, thay sản phẩm nhập ngoại; nghiên cứu tư vấn cho nhà trị sách giải pháp phát triển CNCBTP điều kiện hội nhập Đối với nhà chăn ni:hiện nay, nước ta có khoảng triệu hộ 16.000 trang trại chăn nuôi Đây nguồn cung cấp sản phẩm chăn nuôi phục vụ cho tiêu dùng hàng ngày xã hội cho ngành CNCBTP Tuy nhiên, quy mô chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán nên hiệu chăn nuôi không cao Theo đề án chăn ni Bộ NN & PTNT phấn đấu đến năm 2010 giảm số hộ chăn ni xuống cịn khoảng triệu hộ tăng số trang trại chăn nuôi tập trung theo hướng cung cấp sản phẩm Để làm điều đó, địi hỏi hộ, trang trại chăn nuôi phải tuân thủ triệt để quy trình chăn ni: địa điểm chăn ni theo quy hoạch, đảm bảo VSTY, vệ sinh mơi trường, quy trình phịng chữa bệnh, sản phẩm đem tiêu thụ bắt buộc phải có chứng nhận quan thú y; bày bán, giết mổ, chế biến khu quy hoạch Tăng cường liên kết bốn Nhà nhằm kết nối, giải triệt để, giải tận gốc nhiều vấn đề từ khâu nghiên cứu, triển khai, đến chăn nuôi, thu gom, giết mổ, chế biến, lưu thông sách áp dụng để thực việc đưa cơng nghệ vào sản xuất, đưa sách vào sống nhanh hơn, sát thực Phát huy vai trò Hội, Hiệp hội ngành nghề, tổ chức tự nguyện liên kết doanh nghiệp, không mục đích lợi nhuận nhằm phát huy tính động, tích cực doanh nghiệp Hoạt động hiệp hội nhằm thực nhiệm vụ mà Nhà nước không nên làm làm không hiệu quả, đồng thời để bổ sung cho thị trường, khắc phục khuyết tật thị trường Hiệp hội thực chức trung tâm đầu mối tập hợp, phân tích xử lý thơng tin thị trường, cầu nối doanh nghiệp quan quản lý Nhà nước, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp ngành thông qua thương lượng giải tranh chấp quốc tế KẾT LUẬN Ngành CNCBTP Việt Nam đời từ sớm Do ngành sử dụng phần lớn đầu vào sản phẩm ngành nông nghiệp, vậy, nói CNCBTP phát triển tiến ngành nông nghiệp Theo quan điểm mục tiêu Đảng thể qua kỳ đại hội, ngành CNCBTP nước ta xếp vào nhóm ngành có lợi cạnh tranhvàcần hỗ trợ, ưu tiên phát triển Cần có sách phù hợp để đưa ngành trở thành ngành công nghiệp trọng điểm đất nước Sự phát triển CNCBTP vai trị quan trọng thân ngành mà với ngành kinh tế khác, đặc biệt với ngành nông nghiệp – ngành cung cấp phần lớn đầu vào cho CNCBTP nơi sinh sống khoảng 75% dân số với 55% lao động nước Do vậy, phát triển CNCBTP tạo điều kiện phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố lớn, thúc đẩy CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn, đồng thời, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập Ngoài ra, phát triển CNCBTP góp phần phát triển cơng nghiệp sạch, tạo sản phẩm có chất lượng cao, bảo đảm VSATTP CNCBTP nước ta có đóng góp quan trọng cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc, đặc biệt việc nâng cao vị Vịêt Nam trường quốc tế sau 20 năm đất nước đổi việc góp phần đưa số nơng sản chế biến có thứ hạng cao giới Hiện nay, ngành CNCBTP đồ uống nước ta chiếm tỷ trọng 20% giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp Việt Nam nước nông nghiệp Hàng năm, sản xuất khối lượng thịt xuất chuồng lớn, song ngành CNCBTP ta lạc hậu nên tỷ lệ thịt qua chế biến chiếm tỷ lệ thấp, chất lượng sản phẩm chưa cao khơng đảm bảo VSATTP, thế, chưa đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng nước chưa thâm nhập thị trường giới Thêm vào đó, Việt Nam thành viên thức WTO, thịt sản phẩm chế biến từ thịt giả rẻ, chất lượng cao, đảm bảo VSATTP, đa dạng chủng loại có thêm hội tràn vào nước ta hàng rào thuế quan phi thuế quan dỡ bỏ, khiến ngành CNCBTP Việt Nam yếu đứng trước thách thức, khó khăn khơn lường có nhiều mạnh, nhiều lợi hội việc phát triển ngành Trong luận văn này, tác giả sử dụng mơ hình “kim cương” để đánh giá thực trạng lực cạnh tranh mơ hình SWOT để lựa chọn phương án chiến lược phát triển ngành CNCBTP Việt Nam Trên sở phân tích thực trạng lực cạnh tranh thông qua nghiên cứu tác động việc hội nhập WTO phát triển ngành CNCBTP Việt Nam, tác giả đưa bảng phân tích SWOT cho ngành thơng qua phân tích bốn yếu tố: Điểm mạnh (S), Điểm yếu (W), Cơ hội (O) Thách thức (T) Qua đó, đưa phương án chiến lược phát triển cho ngành thời gian tới Thơng qua phân tích đánh giá tác giả lựa chọn phương án 1: ”Phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam theo hướng tăng cường sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao thông qua chế biến sâu đáp ứng cho nhu cầu nước xuất khẩu” phương án chiến lược phát triển ngành CNCBTP nước ta thời gian tới Trên sở phương án chiến lược lựa chọn, luận văn đưa số đề xuất có tính chất khuyến nghị chủ thể có liên quan, gồm: (i) quan Nhà nước: Chính phủ; Bộ, ngành; Uỷ ban nhân dân cấp; (ii) doanh nghiệp; (iii) chủ thể khác nhằm thựchiệnphương ánchiếnlược vớimục đích đưa ngành CNCBTP nước ta phát triển ngang tầm nước khu vực giới, Lựa chọn phương án chiến lược phát triển cho ngành, lĩnh vực vấn đề lớn phức tạp Mặc dù, thân tác giả cố gắng nhiều, song có tham khảo ý kiến nhà lãnh đạo trị, chuyên gia, nhà quản lý doanh nghiệp kết hợp nhiều phương án để đưa phương án tối ưu TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT Dương An (2006), “Những lợi hỗ trợ cho Ngành Nông nghiệp hậu WTO”, Tạp chí Thương mại, (Số 40), trang 5-6 Trần Kim Anh (2006), “Ngành Chăn nuôi với vấn đề xuất thịt lợn”, Tạp chí Chăn ni, (Số 4), trang 30 – 32 Bộ Công nghiệp, Vềchiến lược phát triển Công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, Bài phát biểu đại diện Bộ Công nghiệp Hội thảo quốc tế “Xây dựng thực chiến lược công nghiệp Việt Nam” ngày 23.3.2005 Hà Nội Bộ NN & PTNT (2006), Đề án đổi chăn nuôi, giết mổ chế biến gia cầm theo hướng tập trung, công nghiệp giai đoạn 2006-2015, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006), Tổng kết chăn nuôi giai đoạn 2001-2005, kế hoạch phát triển 2006-2010 định hướng 2015, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn – CEG/AusAID (2005), WTO & Ngành Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Bộ NN & PTNT (2003), Thông tin phục vụ lãnh đạo, (Số 10) Bộ NN & PTNT (2004), Thông tin phục vụ lãnh đạo, (Số 9) CEG, Tác động tự hoá thương mại Ngành Chăn ni Việt Nam, 2005 10 Chính phủ CHXHCN Việt Nam, Chiến lược phát triển KT – XH 20012010 11 Chính phủ CHXHCN Việt Nam, Chiến lược phát triển cơng nghiệp đến năm 2010, tầm nhìn 2020 12 Chính phủ CHXHCN Việt Nam, Kế hoạch phát triển Ngành Công nghiệp năm 2005-2010 13 Cục Chế biến Nông Lâm sản nghề Muối – MARD (2006), Báo cáo Hội thảo dây chuyền giết mổ, chế biến thịt đại, Hà Nội 14 Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), Báo cáo Phát triển Thế giới 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 TS Lê Huy Đức (Đồng chủ biên - 2003), Giáo trình Dự báo phát triển kinh tế - xã hội,Đại học KTQD, Nxb Thống kê, Hà Nội 17 Hoàng Kim Giao (2006), “Chăn nuôi nước ta năm 2005 hướng phát triển thời gian tới”, Tạp chí Chăn ni, (Số 4), trang 20-23 18 GS.TS Ngơ Đình Giao (1998), Cơng nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam Tập I, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Lê Thế Giới, Xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp nhằm đẩy nhanh trình CNH – HĐH Việt Nam 20 Lê Xuân Hoa (1997), Phương pháp tính tiêu kinh tế tổng hợp Hệ thống Tài khoản Quốc gia Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 21 Hiến Pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980 1992 (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 PGS.TS Ngơ Thắng Lợi (Chủ biên - 2006), Giáo trình Kế hoạch hoá phát triển Kinh tế – Xã hội, Trường Đại học KTQD, Nxb Thống kê, Hà Nội 23 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình Kinh tế Phát triển, Trường Đại học KTQD, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 24 TS Nguyễn Trần Quế, Nghiên cứu phương pháp phản ánh phân tích lực cạnh tranh, Viện Kinh tế Chính trị Thế giới 25 Các Quyết định Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ NN & PTNT; Bộ trưởng Bộ Y tế; Bộ trưởng Bộ Công nghiệp liên quan đến đề tài 26 Nguyễn Thanh (2006), “Ngành Chăn nuôi Việt Nam – hội thách thức hội nhập WTO”, Tạp chí NN & PTNT, Kỳ I - Tháng 10 27 Trương Đồn Thể (2000), Đổi cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm doanh nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, ĐH KTQD, Hà Nội 28 TCTK, Niên giám Thống kê 2003, 2004 2005, Nxb Thống kê 29 TCTK (2006), Thơng cáo báo chí số liệu thống kê kinh tế – xã hội 2006 30 Trung tâm Thông tin Dự báo kinh tế – xã hội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, (2006), Thông tin phục vụ Lãnh đạo, (Số 10), Hà Nội 31 Bùi Đức Tuân (2006), “Phân tích lực cạnh tranh ngành: tiếp cận thơng qua mơ hình kim cương”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, Trường Đại học KTQD, (Số 10), trang 57 32 Nguyễn Anh Tuấn (2006), “Đổi ngành giết mổ, chế biến gia cầm theo hướng tập trung, cơng nghiệp”, Tạp chí NN & PTNT, Kỳ I - Tháng 33 Nguyến Anh Tuấn (2007), “Chăn nuôi trang trại 2001-2006 số giải pháp phát triển giai đoạn 2007-2015”, Tạp chí NN & PTNT, Kỳ II-Th.1, tr.89 34 Hồng Thị Tuyết (2004), “Thực trạng Cơng nghệ Sau thu hoạch Việt Nam”, Tạp chí NN & PTNT, (Số 2) 35 TS Nguyễn Viết Tý (Chủ biên, 2006), Giáo trình Luật thương mại Tập I, Trường Đại học Luật HN, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 TS Nguyễn Đăng Vang (2006), Gia nhập WTO – Thách thức cho ngành chăn nuôi nước, trang 37 Tổng hợp từ trang web: - agroviet.gov.vn - mof.gov.vn - mot.gov.vn - irv.moi.gov.vn - vinanet.gov.vn II TIẾNG ANH 38 The Food – Processing Industry in Indian 39 Ministry of Food Processing Industries Govt of India - Food Processing Policy 40 What’s Swot in Strategic Analysis? 41 Micheal PORTER (1990), The Competitive Advantage of Nation, Macmillan ... triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam Chương 2: Đánh giá thực trạng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Việt Nam Chương 3: Phương án chiến lược phát triển ngành công nghiệp chế biến. .. CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM CỦA VIỆT NAM 2.1 Q TRÌNH PHÁT TRIỂN NGÀNH CƠNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM CỦA VIỆT NAM 2.1.1 Lịch sử phát triển ngành CNCBTP Việt Nam Công nghiệp chế biến thực phẩm. .. biến thực phẩm Việt Nam CHƯƠNG SỰ CẦN THIẾT LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM CỦA VIỆT NAM 1.1 VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA NGÀNH CƠNG NGHIỆP CHẾ BIẾN THỰC PHẨM