Quản lí nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke tại thành phố Biên hòa

Trang 1

Khóa luận tôt nghiệp Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke ở TP Biên Hòa

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Nghị quyết hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương (khóa VI) đã khăng định: “Văn hóa là nền tảng tỉnh thần xã hội vừa là mục tiêu, vừa là

động lực thúc đầy sự phát triển kinh tế - xã hội”

Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, việc coi trọng chính sách đầu tư văn hóa, đầu tư cho con người; khuyến khích và tạo điều kiện để nhân dân tham gia sáng tạo văn hóa, hưởng thụ văn hóa ngày càng nhiều hon là thể hiện vai trò của Đảng và Nhà nước đối với sự nghiệp xây dựng đất nước hiện nay Từ khi có Nghị quyết 90/CP ngày 21/8/1997, Nghị định 73/1999/NĐ-CP ngày 19/8/1999 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, thê dục thê thao đã mở đường cho cơ hội phát huy nguồn

nội lực trong nhân dân cùng tham gia phát triển văn hóa theo mô hình xã hội

hóa

Thực hiện chủ trương xã hội hóa đó, tỉnh Đồng Nai đã có bước phát triển

rõ rệt của khu vực ngồi cơng lập; bước đầu huy động được tiềm năng và nguồn

lực xã hội; mở rộng quy mô, đa dạng hóa các loại hình, tăng cường cơ sở vật

chất, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ Nghị định 73/1999/NĐ-CP ra đời đã tạo ra hành lang pháp lý khá hoàn chỉnh với nhiều ưu đãi ở mức cao, nên đã thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia Riêng tại thành phố Biên

Hòa, đã nhanh chóng phát triển nhiều mô hình hoạt động văn hóa như: Các câu lạc bộ, đội nhóm văn hóa văn nghệ do tư nhân bỏ vốn đầu tư; hoạt động vũ

trường: cửa hàng kinh doanh băng đĩa hình, nhạc; tụ điểm hát cho nhau nghe; sân khấu ca nhạc ngoài trời; tụ điểm vui chơi giải trí dành cho thiếu nhỉ; chiếu

phim; siêu thị sách Đặc biệt, loại hình kinh doanh karaoke phát triền khá mạnh

do các chủ doanh nghiệp, chủ cơ sở đầu tư ở mức độ vừa và nhỏ; đã góp phần làm phong phú, đa dạng hơn hoạt động văn hóa; thu hút đông đảo mọi tầng lớp,

Trang 2

Những năm đầu triển khai, một mặt đã phát huy được tính tích cực, góp

phần không nhỏ cùng các thiết chế văn hóa của Nhà nước (Nhà văn hóa, câu lạc bộ, thư viện, bảo tàng ) nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tỉnh thần cho nhân dân, được sự đồng tình của xã hội; khăng định chủ trương của Dang va Nha nước là đúng đăn Mặt khác, những năm gần đây, cùng với quá trình hội nhập,

một bộ phận các chủ cơ sở karaoke vì “hám lợi” đã cạnh tranh không lành mạnh,

đưa “chiêu bài” sử dụng tiếp viên nữ với nhiều phương thức “câu khách” làm

cho hoạt động karaoke biến dạng một cách rõ nét Các ngành nghề dịch vụ

thương mại nhạy cảm khác như: nhà hàng, quán ăn, cà phê, quán bar (rượu, bia) len lỏi, hoạt động song hành với karaoke; từ đó đã xuất hiện nhiều tệ nạn xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến tư tưởng, đạo đức, lối sống và thuần phong mỹ

tục của dân tộc Việt Nam, gây nhiều dư luận xã hội và báo chí đã lên tiếng cảnh

báo; làm đau đầu các cơ quan quản lý trên lĩnh vực hoạt động này

Là một cán bộ đang công tác và găn bó trong ngành văn hóa, sinh ra và

lớn lên trên mảnh đất Biên Hòa - Đồng Nai Trước “báo động” thực trạng hoạt

động karaoke luôn diễn biễn phức tạp Tôi quyết định chọn đề tài: “Quản lý Nhà

nước đổi với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke tại thành pho Bién Hoa -

Đồng Nai” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp cử nhân Văn hóa - chuyên ngành Quản lý Văn hóa Với mong muốn góp phần nhỏ bé của mình đưa karaoke trở

về với mô hình văn hóa lành mạnh, ứng dụng thiết thực vào cuộc sống: kiến

nghị một số giải pháp nâng cao năng lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh karaoke; góp phần cùng thành phố Biên Hòa - Đồng

Nai và cả nước thúc đầy kinh tế - xã hội phát triển

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đề tài đi sâu tìm hiểu phân tích hoạt động dịch vụ karaoke, những vẫn

đề đặt ra với tư cách là sản phẩm hàng hóa văn hóa tinh than;

- Khóa luận tập trung nghiên cứu thực trạng và những vấn đề đặt ra của

hoạt động dịch vụ karaoke ở các quán karaoke, nhà hàng karaoke, các tụ điểm

karaoke trên địa bàn thành phố Biên Hòa - tỉnh Đồng Nai

Trang 3

Căn cứ vào đường lối, chính sách pháp luật và các văn bản pháp quy của Đảng và nhà nước Dựa trên cơ sở lý luận của Mác - Angghen về 2 hình thái sản xuất vật chất và tỉnh thần, cùng với hệ thống lý thuyết của khoa học liên ngành và nhu cầu hưởng thụ văn hóa giải trí của quần chúng nhân dân kết hợp các phương pháp:

- Khảo sát thăm dò và quan sát tham dự - Sưu tầm tổng hợp tư liệu và phân tích

4 Nhiệm vụ và đóng góp đề tài

Đề tài không đi sâu tìm hiểu nguồn gốc đặc trưng sự hình thành và phát

triển của hoạt động karaoke, mà đi sâu phân tích để đi đến:

- Khang định karaoke là một sản phẩm hàng hóa van hoa tinh than;

- Tìm hiểu những yêu cầu khách quan và giá trị xã hội của hoạt động

karaoke;

- Tìm hiểu thực tiễn quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke;

- Đề ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke 5 Bồ cục đề tài Ngoài phần mở đâu, kết luận và phụ lục, khóa luận được bố cục thành 3 chương CHUONG I: Cơ sở khoa học của công tác quản lý hoạt động văn hóa và dịch vụ karaoke CHUONG II: Thực tiễn quản lý hoạt động kinh doanh karaoke ở thành phố Biên Hòa

Trang 4

Khóa luận tốt nghiệp Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke ở TP Biên Hòa

NỘI DUNG

CHUONG I

CO SO KHOA HOC CUA CONG TAC QUAN LY HOAT DONG VAN HOA VA DICH VU KARAOKE

1.1 Quản lý hoạt động văn hóa - Sản phẩm hàng hóa tỉnh than

1.1.1 Sản phẩm hàng hóa văn hóa tỉnh thân

Văn hóa là vật phẩm tinh thần, không thể coi như sản phẩm vật chất Ở đây không có sự phân chia quyền lợi văn hóa giữa nhà nước và công dân, không có đa dạng hóa hình thức sở hữu các giá trỊ văn hóa Trong lĩnh vực văn hóa, giá trị sử dụng của vật phẩm không phải là thuộc tính tự nhiên, nội dung vật chất

của vật phẩm ấy, mà chính là thuộc tính xã hội, nội dung giá trị văn hóa tỉnh

thần của nó Đây là một khác biệt có tính nguyên tắc khi nói đến hàng hóa văn hóa Giá trị sử dụng của một tác phẩm văn hóa (sử dụng thuật ngữ này theo Ơng Đồn Văn Chúc - chuyên đề xã hội học văn hóa - tài liệu cá nhân) không phải là

thuộc tính vật chất tự nhiên của nó, mà là nội dung giá trị nghệ thuật, giá trị văn

hóa Nội dung này ở những thời điểm lịch sử, với từng địa phương, từng nhóm công chúng khác nhau có sự khác nhau về mặt công dụng của nó, nghĩa là về tác động tư tưởng thâm mỹ

Một điểm nữa là giá trị sử dụng của một vật phẩm vật chất có thể là đối

tượng chiếm hữu và sử dụng của một cá nhân, có thể hao phí hoàn toàn trong quá trình sử dụng; còn giá trị sử dụng của một tác phẩm văn hóa luôn luôn là tài sản chung của toàn xã hội, cho dù bản thân tác phẩm ấy thuộc quyên sở hữu của nhà nước hay tư nhân Chính vì vậy trong văn hóa, giá trị sử dụng của hàng hóa văn hóa phải là mối quan tâm hàng đầu Buông lỏng quản lý, xu hướng thương

mại hóa, sự lan tràn sản phẩm độc hại trên thị trường chính là xem nhẹ hoặc

hy sinh giá trị sử dụng để chạy theo giá trị trao đối hàng hóa tỉnh thần (bài hát,

bức tranh, điệu múa ) là để bán, nên mục đích chủ yếu của họ là giá trị chứ

Trang 5

trước quá trình thực hiện giá trị sử dụng, hoặc quá trình thứ nhất được tiễn hành

một lần là xong, còn quá trình thứ hai có hậu quả lâu dài trong đời sống xã hội Ở đây giá trị sử dụng không chỉ là đối tượng quan tâm hàng đầu của người tiêu dùng cụ thể (người mua vé, mua sách, báo ) mà thực chất là toàn xã hội tiêu dùng Vì vậy hàng hóa văn hóa đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ hơn Đó là một dạng

hàng hóa đặc biệt

Hai mặt gia tri va giá trị sử dụng của hàng hóa như đã phân tích đòi hỏi

phải tính đên hai hệ nguyên tắc cơ bản của sản xuât hàng hóa văn hóa

Nguyên tắc kinh tế là sự điều tiết của quy luật giá trị, quy luật cung - cầu, phải tính đến những đòi hỏi của công chúng với tư cách thị trường tiêu thụ sản phẩm để điều chỉnh việc sản xuất và lưu thông hàng hóa, để kích thích việc cải tiến công nghệ, cải tiễn tổ chức sản xuất, tăng năng xuất lao động, hạ giá

thành (dù là sản phẩm hay dịch vụ) dành ưu thế và mở rộng số nhu câu hiện thực

trong công chúng

Nhưng đối tượng của giá trị sử dụng hàng hóa văn hóa đòi hỏi việc sản xuất tác phẩm văn hóa phải tuân thủ nguyên tắc chính trị, đó là vai trò to lớn về mặt tư tưởng, tỉnh thần của sản phẩm văn hóa đối với toàn xã hội, nên nó phải

được kiểm soát chặt chẽ bởi sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của nhà nước

nhăm đảm bảo tính định hướng xã hội chủ nghĩa là cơ sở nội dung giá trị sử dụng của tác phẩm văn hóa Giá trị sử dụng ấy chính là giá trị nhân văn của tác phẩm văn hóa, nó nhằm phát huy nhân tô con người, phát triển toàn diện bản thân con người, tất cả vì con người, cho con người Muốn vậy hoạt động văn

hóa phải là “một bộ phận khăng khít trong sự nghiệp đổi mới dưới sự lãnh đạo

của Đảng” Nói cách khác, định hướng xã hội chủ nghĩa là nguyên tắc sống còn của sản xuât hàng hóa văn hóa

Quản lý văn hóa cũng chính là quản lý con người trong hoạt động văn

hóa Văn hóa, nếu bản chất của nó là những hệ giá trị, chuẩn mực, truyền thống thị hiếu, thì hình thái của nó là những hệ biểu trưng được con người sáng tạo,

lưu trữ và vận hành trong đời sống xã hội Những biểu trưng này làm thành di

Trang 6

trường sinh thái văn hóa mà ở đó tôn tại những cá thê người với tư cách văn hóa cá nhân và những tập thẻ

Sản xuất của cải vật chất là quá trình tác động giữa con người vào giới tự

nhiên, nhăm biến đổi các hình thái vật chất của tự nhiên để tạo ra các sản phẩm

phù hợp với nhu cầu của minh C Mac va Ph Anghen chỉ ra răng: “sản xuất của

cải vật chất là cơ sở, là điều kiện tiên quyết tất yếu và vĩnh viễn của sự tổn tại và

phát triển của con người và xã hội lòai người”

Trong cuộc sống và trong quá trình lao động sản xuất, để nhận thức, để giảm áp lực sự vất vả và tìm thấy niềm vui, sự hưng phấn, con người đã tạo ra

các hoạt động tỉnh thần không thể thiếu được của con người Nhu cầu tỉnh thần

ngày càng trở nên phong phú và đa dạng như nhu cầu tình cảm; nhu cầu nhận thức; nhu cầu sáng tạo; nhu cầu tô chức cộng đồng trong quá trình hợp tác với

nhau để cải tạo tự nhiên, để bảo vệ cuộc sống, bảo vệ quê hương đất nước; nhu cầu hoạt động xã hội; nhu cầu khăng định mình trong cơ cấu xã hội; nhu cầu thầm mỹ

Khi con người còn ở thời kỳ sơ khai, thì việc sản xuất và thỏa mãn các nhu câu tỉnh thần thường gắn chặt với quá trình sản xuất của cải vật chất và phân phối các giá trị vật chất Các giá tri tinh than được con người sáng tạo ra bằng cách bắt chước, mô phỏng trực tiếp từ thiên nhiên hay từ các động tác của con người, do đó nó gắn liền với giá trị vật chất, với hoạt động kinh nghiệm Nhưng khi xã hội càng phát triển, nhận thức của con người trở nên sâu sắc hơn, thì hàm lượng tri thức trong các sản phẩm tỉnh thần do con người sáng tạo ra càng cao Từ thực tế cuộc sống, con người quan sát, chiêm nghiệm rồi sáng tạo ra các giá trị tỉnh thần có tính tư tưởng và nghệ thuật cao, đứng độc lập với các sản phẩm vật chất Rồi do ảnh hưởng tác động của các sản phẩm tỉnh thần đến mọi người ngày càng lớn, cũng như sự đòi hỏi về nhu cầu tỉnh thần của người dân, của xã hội ngày càng phong phú, sâu sắc nên một bộ phận dân chúng có năng lực, tài năng đã tách khỏi lãnh vực sản xuất vật chất để chuyên tập trung vào sáng tạo ra

Trang 7

Sản phẩm van hoa tinh than là hình thái quan niệm vẻ văn hóa nghệ

thuật, tư tưởng, chính trị, pháp luật, tôn giáo, đạo đức, thấm mỹ, do con người

sáng tạo ra trong thực tiễn; sản phẩm tỉnh thần tập trung trong nó các giá trị tỉnh thần có khả năng thỏa mãn nhu cầu tỉnh thần của con người, hướng con người

tới những giá trỊ chân, thiện, mỹ, ích

San pham văn hóa tỉnh thần có thể phân làm hai loại: loại tri thức và loại văn nghệ

- Sản phẩm văn hóa tỉnh thân loại tri thức như: ca dao, tục ngữ, triết học, khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, kỹ thuật sản xuất, công nghệ cao

- Sản phâm văn hóa tính thân loại văn nghệ như: dân ca, văn học, kịch, hội họa, tạo hình âm nhạc, vũ đạo, truyên hình, điện ảnh

Giống như sản phẩm vật chất, sản phẩm văn hóa tỉnh thân cũng là kết quả hoạt động thực tiễn của con người Trong quá trình tác động vào tự nhiên để

thay đôi các hình thái vật chất của tự nhiên, phục vụ nhu cầu vật chất của mình,

ở con người đồng thời xuất hiện những nhu cầu tỉnh thần và các giá trị tinh than Đề thỏa mản các nhu cầu đó, các sản phẩm văn hóa tỉnh thần được sáng tạo ra,

nhưng sản phẩm văn hóa tỉnh thần là loại sản phâm đặc biệt, chỉ có được ở con

người và tồn tại trong xã hội loài người nên nó có những đặc trưng sau: - San phẩm van hoa tinh than hic dau gắn với kinh nghiệm nhiều hon

Khi xã hội loài người mới hình thành, trình độ nhận thức khoa học kỹ thuật chưa phát triển, con người gần như phụ thuộc vào thiên nhiên Sự phụ thuộc này làm ảnh huởng đến cuộc sống và các hoạt động vật chất của con người Do đó để hạn chế và tránh những tác hại của tự nhiên, con người đã quan

sát các quy luật của tự nhiên và rút ra kinh nghiệm cho bản thân Đề các kinh nghiệm này được dễ nhớ và dễ lưu truyền, người ta đã đặt thành những câu ca dao, tục ngữ:

“Cuốn chuồn bay thấp thì mưa

Bay cao thì nắng, bay vừa thì râm” (ca đao)

Trang 8

Nhưng khi xã hội vật chất ngày càng phát triển, nhận thức của con người cũng ngày một sâu sắc thì các sản phẩm văn hóa tinh thần đã dần dan tach khỏi sản phẩm vật chất thông thường, đứng độc lập và mang tính tư duy, tính khái quát nhiều hơn, do đó, tính tư tưởng và nghệ thuật cũng được nâng cao

- Sản phẩm văn hóa tỉnh thân có tính chất ban đầu là công hữu và phi hàng hóa

Việc sản xuất và sử dụng sản phẩm văn hóa tỉnh thần ban đầu mang tinh chất công hữu tập thể, phục vụ cho số đơng hoặc tồn xã hội Nhưng khi kinh tế hàng hóa xuất hiện thì nhiều sản phẩm tinh than dan dẫn tham gia vào quá trình trao đối mua bán và trở thành hàng hóa Sự biến đổi này đã làm cho sản phẩm văn hóa tỉnh thần chuyên dần từ công hữu sang tư hữu

Sản phẩm văn hóa tinh thần có mâu thuần giữa tính hàng hóa và tính phi hàng hóa Tính phi hàng hóa đòi hỏi sản phẩm văn hóa tỉnh thần phải phục vụ cho cơ sở chính trị, kinh tế nhất định, còn tính hàng hóa đòi hỏi sản phẩm văn hóa tỉnh thần phải được trao đổi, sản xuất, kinh doanh theo quy luật giá trị, quy

luật cung - cầu, quy luật cạnh tranh và chịu sự tác động điều tiết của các quy luật

này Đây cũng chính là mâu thuẫn mang tính biện chứng của sản phẩm văn hóa

tỉnh thân

Một số sản phẩm van hoa tinh than lic dau được sản xuất ra không nhằm mục tiêu mua bán trao đổi, nó không phải là hàng hóa Nhưng do nhu cầu của

người tiêu dùng, chúng có thể được chủ sở hữu chuyển nhượng hoặc bán cho

người khác bằng một giá cả thỏa thuận nào đó, lúc này sản phẩm văn hóa tỉnh thần đó trở thành hàng hóa

- Giá trị của sản phẩm văn hóa tỉnh thần thường được tính theo lao động cá biệt chứ không phải lao động bình quản

Theo quan điểm kinh tế chính trị học Mác - Lê nin thì thời gian lao động

cá biệt và thời gian lao động tất yếu (cân thiết) là hai yếu tố ảnh hưởng đến

Trang 9

không thê dùng những quy chuẩn, định lượng chung của xã hội để tính toán như sản phâm vật chât

- Nhiều sản phẩm văn hóa tỉnh thân không chịu giới hạn về thời gian và không gian; có thê truyền bá rộng khốp, với số lượng không hạn chế

Sản phẩm văn hóa tỉnh thần có tính lưu truyền lâu đời, được bảo tôn, phát triển và gìn giữ qua nhiều thế hệ Ví dụ như: “Những tác phẩm điện ảnh kinh điển”, “những bài ca đi cùng năm tháng” Thời gian sử dụng của sản phẩm văn hóa tỉnh thần thường kéo dài, bao hàm trong đó cả tính kế thừa và yêu tố sáng tạo không ngừng

Những sản phẩm văn hóa tỉnh thần tồn tại ở dạng phi vật thể, có khả

năng phố biến rộng, được nhân bản vô cùng, không hao mòn trong sử dụng Có những sản phẩm văn hóa tỉnh thần càng sử dụng, thưởng thức, đánh gía thì giá trị lại càng tăng lên như: 7z„yện Kiêu của đại thi hào Nguyễn Du

Sản phẩm văn hóa tỉnh thần được sáng tạo trên nguyên tắc tuân thủ một kết cấu thâm mỹ nào đó Do vay, dé thưởng thức sản phẩm văn hoa tinh than cần có thời gian và trình độ nhất định, Hiện nay, trong số các sản phẩm văn hóa

tỉnh thần có một số loại đòi hỏi một trình độ am hiểu và cảm thụ rất cao trong thưởng thức, tiêu biểu như các vở kịch theo dạng kịch phi lý; tác phẩm hội họa

theo trường phái ấn tượng, lập thể, nhạc thính phòng: giao hưởng

Hàng hóa văn hóa tỉnh thần là một loại hàng hóa đặc biệt, được tạo nên

từ sự kết hợp của hai yếu tố sản phẩm tỉnh thần và hàng hóa Nói cách khác,

hàng hóa và văn hóa tỉnh thần là những sản phâm văn hóa tỉnh thần được đem ra

trao đôi, mua bán

Với tư cách là sản phẩm văn hóa tỉnh thần, nó thỏa mãn các tiêu chí:

- Là sản phẩm lao động trí tuệ

- Có khả năng thỏa mãn nhu cầu tỉnh thần của một cá nhân hay cộng đồng người

Trang 10

- Giá trị sử dụng của hàng hóa văn hóa tỉnh thần là tính hữu dụng có thể thỏa mãn yêu câu sinh hoạt văn hóa tinh thân của mọi người

- Giá trị của hàng hóa văn hóa tỉnh thần là lao động trí tuệ trừu tượng của

con người kết tỉnh trong đó Hàng hóa văn hóa tỉnh thần là sản phẩm của lao động, khi sản xuất ra nó người ta phải tiêu hao một lượng sức lao động và lượng lao động tiêu hao đó tạo thành nguồn gốc của giá trị Đối với hàng hóa văn hóa tỉnh thần, việc xác định lượng giá trị thường căn cứ vào thời gian lao động cá biệt của người sáng tạo, chứ không thê tính theo thời gian lao động trung bình như các loại hàng hóa thông thường, bởi hàng hóa văn hóa tỉnh thần bao gồm

thời gian thai nghén và thời gian thể hiện (viết, vẽ ); thời gian thể hiện có thể

tính được từ thời gian tác giả bắt đầu viết, vẽ tác phẩm đến lúc kết thúc, nhưng thời gian thai nghén thì trừu tượng, không thể quy ra thời gian vật chất cụ thê Bên cạnh đó, cũng còn xét đến tư tưởng, tính nghệ thuật của bản thân sản phẩm và việc thực hiện chức năng thắm mỹ, giáo dục, giải trí của sản phẩm văn hóa

tỉnh thân

Việc sản xuât sản phâm văn hóa tính thân cũng cân đên các yêu tô nguyên vật liệu, công nghệ, sức lao động Nhưng vì chúng là những sản phâm

tỉnh thần nên có tính chất đặc biệt và cách hiểu phải mềm dẻo linh hoạt hơn

- Nguyên vật liệu sử dụng để sáng tạo ra sản phẩm văn hóa tỉnh thần

không chỉ ở dạng vật chất mà cả dạng phi vật chất, như trình độ hiểu biết, vốn sống, tri thức, tình cảm, quan điểm, tư tưởng, đạo đức, khiếu thẩm mỹ và các

giá trị tỉnh thần của nhân loại mà tác giả kế thừa được Thông thường, con người

nếu hội tụ được các yếu tố như hiểu biết rộng, quan điểm đúng đắn, thâm mỹ

lành mạnh sẽ có nhiều khả năng sáng tạo được sản phẩm văn hoa tinh thần có giá trị Nhưng cá biệt cũng có những sản phẩm văn hóa tỉnh thần xuất sắc được tác giả sáng tạo trong trạng thái xuất thân

Trang 11

- Sức lao động trong sản xuất sản phẩm văn hóa tinh thần phải kể đến những yếu tố về mặt tinh thần, sự nhạy cảm tư tưởng, tình cảm, tài năng của con người Đồng thời sức lao động trong sản xuất sản phẩm văn hóa tỉnh thần

còn chịu tác động của những đòi hỏi bức xúc của hiện thực xã hội và những

nguồn cảm hứng sáng tạo Vì vậy, đối với con người lao động trí óc, văn hóa

nghệ thuật đòi hỏi bù đắp cả hao mòn hữu hình lẫn hao mòn vô hình

Sản phẩm văn hóa tỉnh thần có tính chất hàng hóa gồm chủ yếu là loại hình sản phẩm văn hóa ứng dụng: xuất bản phẩm, báo chí, phim ảnh Chúng cũng là sản phẩm của lao động, được sáng tạo nhằm mục đích trao đổi Những

hàng hóa này đi vào thị trường văn hóa và thực hiện giá trỊ của mình, được

người tiêu dùng mua để phục vụ nhu cầu tỉnh thần - một nhu cầu không thể thiếu và ngày càng chiếm vị trí quan trọng trong cuộc sông hiện đại

- Hàng hóa văn hóa tỉnh thân có giá trị sử dụng kép

Sản phẩm vật chất thông thường khi tiêu dùng mang tính cá nhân cao Nó chủ yếu thỏa mản nhu cầu của người tiêu dùng và ít có ảnh hưởng đến xã

hội Ví dụ, khi chúng ta tiêu dùng một cái bánh mì, hoặc một đồ dùng trong nhà

thì việc tiêu dùng đó chỉ thỏa mản nhu cầu cá nhân mà rất ít ảnh hưởng đến xã hội Có thể gọi những vật phẩm như vậy là những vật phẩm có giá trị sử dụng đơn, tức là chỉ thỏa mản nhu cầu cá nhân Nhưng trái lại, khi chúng ta thưởng thức sản phẩm hàng hóa văn hóa tinh thần, như một cuốn phim, một tác phẩm văn học thì ngoài việc thỏa mản nhu cầu cá nhân ra chúng còn góp phần thỏa mản những nhu cầu của xã hội, như nhu cầu tổ chức cộng đồng, nhu cầu giáo

dục tư tưởng hoặc nhu cầu duy trì trật tự an ninh xã hội Như vậy, nó mang giá

trị sử dụng kép

Một sản phẩm văn hóa tỉnh thần nếu có nội dung lành mạnh, có tính tư

Trang 12

phẩm văn hóa tỉnh thần còn phê phán những thói hư, tật xấu của con người, của xã hội để cảnh tỉnh rút ra những bài học phòng tránh Trong thời gian gần đây

một số bộ phim do điện ảnh Việt Nam sản xuất như: “Mùa ôi”, “Thung lũng

hoang vắng”, “Đời cát” Ngòai việc thu lợi với tư cách là những bộ phim ăn khách, các tác phẩm này còn được công nhận là những sản phẩm văn hoa tinh thần có giá trị, nhận giải thưởng cao trong các liên hoan phim quốc gia và quốc

vv ˆ^

te

Ngược lại, những sản phẩm văn hóa tỉnh thần được sáng tạo ra theo quan

điểm thâm mỹ lệch lạc, bị chi phối bởi lợi nhuận là nguyên nhân xuất hiện trên

thị trường những tác phẩm “phản văn hóa” Loại hàng hóa văn hóa tinh thần kiểu này nhằm thỏa mản những thị hiểu thâm mỹ thấp kém, nhu cầu giải trí thiếu lành mạnh Ví dụ như các loại báo “lá cải”, phim ảnh văn hóa phẩm đồi truy, kích động bạo lực Những loại hàng hóa văn hóa này sẽ gây ra những tác động

tiêu cực đê dân người ta đên sự buôn chán, xa đọa, nôi loạn

Do đó để có một thị trường hàng hóa văn hóa tinh thần phong phú lành

mạnh có tính tư tưởng và nghệ thuật cao thì chủ thê sáng tạo, nhà sản xuất phải dựa vào nhu câu, lợi ích chính đáng của xã hội, không được vì lợi ích kinh tế của

riêng mình, chạy theo những thị hiểu tầm thường, cá nhân thiêu số mà làm tôn

hại đên môi trường văn hóa chung lành mạnh của xã hội

- Hàng hóa văn hóa tỉnh thân vừa có tính công hữu vừa có tính tư Hữu Hàng hóa văn hóa tinh thần chủ yếu do cá nhân sáng tạo ra và ghi dấu cá nhân đậm nét, vì thế nó có tính tư hữu Nhưng trong thực tế thì cá nhân - chủ thể sáng tạo chỉ là người trực tiếp thể hiện, tức là cho ra đời sản phẩm văn hóa tỉnh thần - còn chất liệu để làm ra sản phẩm văn hóa tỉnh thần thì chủ thể sáng tạo phải lấy từ trong các giá trị văn hóa tỉnh thần truyền thống và hiện đại của cộng đồng, của dân tộc, của quốc tế, do đó khi sản phẩm văn hóa tỉnh thần trở thành hàng hóa văn hóa tỉnh thần thì nó đồng thời cũng có tính công hữu

Trang 13

1.1.2 Quản lý hoạt động văn hóa là quản lý hệ thông sản xuất tỉnh

thân

Điểm xuất phát để nhìn nhận hoạt động văn hóa như một hệ thống tổ

chức sản xuất là tư tưởng của học thuyết Mác-xít về sản xuất vật chất là hai hình thái cơ bản của hoạt động người Trong “hệ tư tưởng Đức” Mác và Ăng-ghen

viết về hai phương diện hoạt động Sự chế tác thiên nhiên bởi con người và chế

tác con người bởi con người Trong tập bốn bộ tư bản Mác nói đến hai trường hợp sản xuất phi vật chất và nhiều lần ông trở lại tư tưởng này Chăng hạn, Mác viết “trong nền sản xuất phi vật chất, ngay cả nếu chỉ được tiễn hành đề trao đôi,

sản xuất hàng hóa, vẫn có hai trường hợp:

* Những hàng hóa tồn tại tách biệt khỏi người sản xuất, do đó có thé

trong khoảng cách giữa sản xuất và tiêu dùng trở thành hàng hóa

Ví dụ: Cuốn sách, bức tranh, tất cả tác phẩm nghệ thuật tồn tại tách khỏi hoạt động nghệ thuật của nghệ sĩ sáng tạo ra chúng

* Những sản phẩm găn liền với hoạt động của người sản xuất

Sản xuất tỉnh thân không những tạo ra các giá trị tỉnh thần được khách quan mà còn bao hàm cả việc hình thành văn hóa cá nhân, văn hóa cộng đồng và sự giao tiếp văn hóa Sản xuất tinh thần cũng có thể phân ra đối tượng lao động, quá trình lao động và kết quả lao động Tuy nhiên, ở đây đối tượng lao động có thể là những quan hệ xã hội và quá trình tư duy nhân loại, còn sản phẩm lao động có thê tồn tại không tách khỏi hành động sáng tạo của người sản xuất trực tiếp

Sự phát triển sản xuất tinh thần như một ngành tương đối độc lập trong

hoạt động xã hội đã tạo ra đội ngũ đặc biệt những người làm việc chuyên môn hóa Tuy nhiên, phát triển mạnh mẽ đời sống tỉnh thần còn phụ thuộc sự tham

gia vào lĩnh vực này của đông đảo nhân dân lao động Ở đây có ý nghĩa quan trọng là tư tưởng của Mác về mối quan hệ giữa sự phát triển lực lượng sản xuất và thời gian tự do, phát triển tính cách con người thông qua sử dụng thời gian tự

Trang 14

Với tuyệt đại đa số nhân dân lao động, thời gian tự do rất cần thiết để phát triển tự do, để sản xuất các giá trị tỉnh thần trước hết là sản xuất ra bản thân người lao động với những thuộc tính văn hóa phong phú

Tổ chức và quản lý hoạt động sản xuất tỉnh thân của nhân dân trong thời gian tự do là nội dung chủ yếu và là thực chất đối tượng nghiên cứu của khóa

luận

Nhìn nhận hoạt động văn hóa như một hệ thống sản xuất có nghĩa bộ

máy quản lý hành chính không là tất cả, cũng không là chủ yếu Phát triển sự nghiệp này trước hết phải gắn liền với việc mở rộng mạng lưới thiết chế sự nghiệp như những đơn vị sản xuất trực tiếp tạo ra sản phẩm Sự phong phú số lượng và chất lượng, sự phân bố đều khắp mạng lưới ấy, và một tầng lớp nhân sự gắn liền với chúng, hình thành những trung tâm văn hóa tiêu biểu cho diện

mạo đời sông tinh thân của nhân dân là dâu hiệu xã hội văn hóa cao

Xuất phát từ yêu cầu tổ chức quản lý một bộ phận nhất định những hoạt

động người, có thể xem văn hóa như quá trình sản xuất tỉnh thần và khách thê hóa chúng như những giá trị tinh thần và giá trị vật chất, những thuộc tính của bản thân con người với tư cách chủ thê của quá trình hoạt động

Bât kỳ văn hóa của cộng đông xã hội có giai câp nào cũng câu thành bởi hai dòng văn hóa Văn hóa chính thông của giai câp đại diện cho phương thức sản xuât hiện hành và văn hóa dân gian của các giai câp thực hành phương thức

sản xuât ây

Về mặt xã hội học lao động, người ta gọi văn hóa dân gian là văn hóa

nghiệp dư, và mặt xã hội học thời gian là “hoạt động rỗi” bởi phần lớn những hoạt động này chủ yếu diễn ra trong thời gian rỗi (thời gian tự do)

Xã hội có giai cấp đối kháng, giai cấp thống trị kinh tế đồng thời thống

trị về tinh thần Tầng lớp đặc biệt, tầng lớp “hệ tư tưởng của xã hội đã hình

thành để thực hiện nhiệm vụ đó” Chính tầng lớp này đóng vai trò quyết định

trong sản xuất các giá trị tỉnh thần Hoạt động văn hóa của họ là chuyên nghiệp,

Trang 15

Trái lại, với đại bộ phận nhân dân, thời gian lao động, xã hội trực tiếp

sản xuất ra của cải vật chất Nhân dân tham gia sản xuất tinh thần chủ yếu dưới

hình thái hoạt động rỗi, nghĩa là tự biểu hiện trong nghỉ ngơi, giải trí Vì vậy có

thể gọi quá trình thực hiện bản chất người ấy là giải trí - sáng tạo văn hóa

Trước chủ nghĩa xã hội, văn hóa dân gian là hiện tượng tự phát của nhân

dân lao động Thuật ngữ “folklore” trong đa số ngôn ngữ các xứ la tỉnh, Bắc Mỹ và Bắc Âu ứng dụng cho những cuộc trình diễn những liên hoan ca khúc và nhảy múa, trong khoa học là sự nghiên cứu văn hóa nông dân Ở Mỹ “folklore” gợi đến những ca sĩ tóc dài hoặc những người kể chuyện dân gian các thế kỷ xa xưa Ở Đức và Anh muốn nói đến những truyền thuyết dân gian thực chất, còn trong khoa học nhân văn Xô Viết và Trung Âu “f©lklore” là trí tuệ nhân dân biểu thị sự bất bình của họ chống lại các giai cấp bóc lột

Văn hóa dân gian là hoạt động tỉnh thần của người lao động Một sự thật

phố biến như không khí, lâu dài như lịch sử loài người là: sáng tạo văn hóa là quyên năng của mỗi cá nhân với tư cách con người xã hội - đơn vị cấu thành xã hội Giải phóng quyền năng sáng tạo ấy và sự nở rộ các hoạt động người chỉ có dưới chủ nghĩa xã hội, trước hết và cơ bản là mở rộng số lượng và giá trị tăng

chất lượng thời gian rỗi

Hoạt động là một phương thức tri thức của cá nhân, là điều kiện thiết yếu

tiễn hành sản xuất tỉnh thần dành cho sự phát triển toàn diện cá nhân Văn hóa

quân chúng ngày nay là cái tương ứng với văn hóa dân gian trước đây

Tuy nhiên có những khác biệt Nếu văn hóa dân gian là hiện tượng tự phát dưới các chế độ chính trị khác thì dưới chủ nghĩa xã hội, văn hóa quần

chúng là đời sống tỉnh thần của nhân dân được nhà nước tô chức quản lý, được Đảng lãnh đạo và hệ thống cơ quan chuyên môn tô chức chỉ đạo Ở đây có hai

mặt gắn bó chặt chẽ và quy định lẫn nhau: một mặt là hoạt động tự thỏa mản

nhu cầu cơ bản của quân chúng lao động Mặt khác là trách nhiệm tổ chức quản

lý của nhà nước Chủ nghĩa xã hội tạo cơ sở khách quan cho sự thống nhất hai

Trang 16

Khi so sánh lịch đại sự khác nhau giữa văn hóa dân gian và văn hóa quần chúng là khác nhau giữa hai kiểu sản xuất tỉnh thần trên cơ sở hai kiểu sản xuất

khác nhau, là tính liên tục lịch sử được thực hiện bởi sự gián đoạn lịch sử giữa

hai loại hình văn hóa trên cơ sở hai hình thái kinh tế xã hội Khi so sánh đồng

loại giữa văn hóa và văn hóa quần chúng thì văn hóa là tổng thể và văn hóa quần chúng là bộ phận Tương ứng với điều ấy, công tác văn hóa là hoạt động nhà nước tô chức quá trình sản xuất tinh thần trên cơ sở phù hợp với phương thức sản xuất mà nó đại diện và phô cập các giá trị bằng những phương tiện mà nó sở đắc trong thời đại

Nhưng do bản chât chính trị của mình, nhà nước xã hội chủ nghĩa có thê

tiên hành cả hai phân việc đê xây dựng nên văn hóa: tô chức quản lý văn hóa chuyên nghiệp và tô chức quản lý văn hóa quân chúng Công tác văn hóa có thê phân thành hai mảng:

I Tô chức quản lý văn hóa chuyên nghiệp bao gôm cả sản xuât và lưu thông phân phối đem văn hóa đến quần chúng

2 Tô chức quản lý văn hóa quân chúng, bao gôm cả hoạt động sản xuât, trao đôi và tiêu dùng các gia tri tinh than dem quan chung dén van hoa

Ở hệ thống thứ hai nhân dân trực tiếp tham gia quá trình sản xuất sản phẩm văn hóa Đây là hệ thống thiết chế sự nghiệp công tác văn hóa quần

chúng, đối tượng xem xét chủ yếu trong khóa luận này

Quá trình xã hội hóa và phát triển cá nhân, sự hình thành nhân cách văn

hóa bao giờ cũng diễn ra bởi hai chiều tác động liên tục đan xen lẫn nhau, dệt

thành những nhân cách cụ thể Chiều dọc là sự tác động của văn hóa xã hội của

cá nhân ấy, tức cá nhân tự xác định mình trong môi trường văn hóa Sự vận động này thống nhất hai mặt giáo dục văn hóa và thỏa mãn nhu cầu văn hóa toàn diện của con người Tính chất phong phú thực sự về tỉnh thần của cá nhân hoàn toàn tùy thuộc vào tính chất phong phú các mối quan hệ thực sự của chính cá nhân ấy Ở đây con người thể hiện trong sự vận động văn hóa trên ba mối quan hệ chủ yêu:

Trang 17

+ Cá nhân chiếm lĩnh giá trị văn hóa + Cá nhân sáng tạo văn hóa

+ Cá nhân như đại biêu mang văn hóa, có quan hệ giao lưu trao đôi với

nhau

Tổ chức quản lý vận động văn hóa theo chiều ngang này như là một lĩnh vực sản xuất tỉnh thần, hệ thống công tác văn hóa quần chúng bao gồm từ bộ máy quản lý nhà nước các cấp đến mạng lưới các đơn vị sự nghiệp Bộ máy quản lý là Bộ văn hóa ở cấp Trung ương Sở văn hóa thông tin tỉnh, thành;

phòng văn hóa thông tin quận, huyện Chức năng cơ bản loại hình hoạt động này

là quản lý nhà nước về hành chính pháp chế (đường lỗi của Đảng, tổ chức, kế hoạch, kinh phí )

Sản xuất tỉnh thần cũng được tô chức thành hoạt động cụ thể do các thiết chế sự nghiệp như những đơn vị cơ sở tiễn hành Hoạt động văn hóa như một

quá trình sản xuất Chức năng quản lý chỉ xuất hiện từ yêu cầu tô chức và điều hành sản xuất Các cơ quan quản lý chỉ phát huy tác dụng của mình thông qua những đơn vị sản xuất nhằm tăng cường hiệu quả kinh tế văn hóa của chúng

Chỉ có bộ máy quản lý hành chính pháp chế gồm những Bộ, Sở, Phòng, Ban tức là chưa có đơn vị sản xuất trực tiếp tạo ra sản phẩm Vì vậy, nếu giáo dục

phải có trường học, y tế phải có bệnh viện thì văn hóa quân chúng phải có thiết

chế sự nghiệp như: Cung văn hóa, nhà văn hóa, thư viện, bảo tàng với tư cách

là đơn vị sản xuất, chủ thê trực tiếp của công tác văn hóa quan chúng Có thể phát thảo lược đồ hệ thông tô chức sản xuất văn hóa như sau:

CÁP QUẢN LÝ | BỘ MÁY QUẢN LÝ CƠ SỞ SẢN XUẤT

Trung ương Bộ Văn hóa (cục - vụ - Cung văn hóa, nhà văn hóa, bảo

viện) tàng, thư viện Trung ương

Tỉnh, thành phố Sở Văn hóa thông tin | Nhà văn hóa, triển lãm, thư viện

(phòng, ban) tỉnh

Quận, huyện, thị | Phòng Văn hóa thông tin Nhà văn hóa, trung tâm văn hóa

xã, thành phố thuộc thông tin, thư viện huyện

Trang 18

Khóa luận tốt nghiệp Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke ở TP Biên Hòa tỉnh Xã, phường, thị trần | UBND (cán bộ văn xã) Trung tâm VH xã, phường

1.2 Quản lý nhà nước về hoạt động dịch vụ karaoke 1.2.1 Quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa

Quản lý là đối tượng nghiên cứu và vận hành của nhiều ngành khoa học

trên các lĩnh vực khoa học tự nhiên - khoa học xã hội và nhân văn Trong mỗi

lĩnh vực - phạm vi hoặc mỗi ngành nghề nghiên cứu ứng dụng và vận hành quản lý ở mỗi góc độ riêng biệt, cũng từ đó đưa ra các định nghĩa riêng về quản lý của lĩnh vực hay ngành khoa học đó Theo điều khiến học, quản lý là sự điều khiến định hướng một hệ thống hay một quá trình vận động, căn cứ vào những quy luật, định luật hay những nguyên tắc tương ứng, điều khiến hệ thống hay quá trình vận động theo ý muốn của người quản lý nhăm đạt được những mục đích,

lợi ích và kết quả đã được định trước

Trong lĩnh vực xã hội loài người quản lý ở phạm vị vĩ mô được chia thành hệ thống quản lý và hệ thống bị quản lý, ở phạm vi vi mô quản lý được chia thành chủ thê quản lý và đối tượng quản lý Như vậy, quản lý là sự tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý Như vậy, quản lý là sự tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý một lần hoặc nhiều lần, gián tiếp hay trực tiếp là tùy thuộc theo từng lĩnh vực phạm vi, vẫn đề hay cơ chế quản lý đặt ra

Angghen viết: “Một bên là phải có quyền uy nhất định, không kế quyền

uy đó được tạo lập bằng cách nào và một bên phải có sự phục tùng nhất định”

Quản lý nhà nước chính là quản lý hành chính pháp chế, căn cứ vào hiễn pháp nhà nước, cơ quan lập pháp tối cao đưa ra các điều luật pháp chế quy định, giao cho hệ thống các cơ quan hành pháp từ Trung ương đến địa phương thực hiện,

thông qua các văn bản, thê chế, nghị định, chế tài, điều lệ các văn bản, điều lệ

tiêu chuẩn, chế độ Hệ thống các cơ quan hành pháp có nhiệm vụ xây dựng cơ cấu tô chức, xác lập mối quan hệ giữa chủ thể quản lý và đối tượng quản lý, tô

chức chỉ đạo đưa ra các quyết định, các Chỉ thị, mệnh lệnh, điều chỉnh hoạt động

Trang 19

quyền dựa trên cơ sở pháp lý của hién pháp và pháp luật ban hành theo từng hệ thống, phân cấp quản lý theo từng phạm vi lĩnh vực trên cả nước và từng địa

phương

Văn hóa ngày nay có ý nghĩa to lớn trong đời sống con người và trong sự phát triển xã hội Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương (khóa VII) về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiễn đậm đà

bản sắc dân tộc đã khang định” “Văn hóa là nền tảng tỉnh thần xã hội vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đầy sự phát triển kinh tế - xã hội”

Nếu trên bình diện lý luận, nhận thức đúng đăn và đầy đủ về văn hóa là

cả một quá trình, thì trên bình diện đời sống xã hội, việc tổ chức quản lý hoạt động văn hóa thực hiện những tư tưởng sâu sắc trong các nghị quyết của Đảng

còn khó khăn hơn nhiều

Một thời gian khá dài dân tộc ta phải tiễn hành cuộc chiến đấu khốc liệt

vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Trong cuộc đấu tranh ấy, văn hóa là một mặt trận Mặt trận văn hóa tư tưởng (cũng như một mặt trận bất kỳ nào khác)

đều có “ta và địch”, có “bạn và thù” Thắng lợi trên mặt trận ấy là thắng lợi

những giá trị tinh thần Việt Nam Trong hoàn cảnh ấy, nội dung cốt lõi của nâng cao dân trí và phát triển văn hóa là bồi dưỡng chủ nghĩa yêu nước và giác ngộ chủ nghĩa xã hội Văn hóa trước hết là “văn hóa chính trị tư tưởng”

Văn hóa là một hệ thống những giá trị và chuẩn mực xã hội Nhưng giá

trị không tồn tại lơ lững, siêu hình Giá trị là nội dung, là bản chất của văn hóa

bao giờ cũng được khách quan hóa, đối tượng hóa dưới dạng những hình thức (của nội dung) những hiện tượng (của bản chất), những quan hệ và quá trình xã hội

Quản lý văn hóa không đơn giản chỉ là công tác tuyên huấn, mà chính là quản lý những quá trình xã hội này Khoa học quản lý đòi hỏi phải nhìn nhận đối tượng quản lý trong sự vận động của nó, phải năm bắt được những quy luật của

Trang 20

Đất nước ta đang bước vào thời kỳ đối mới toàn diện trong đời sống xã

hội và chuẩn bị gia nhập WTO dưới sự lãnh đao của Đảng, từ một nền kinh tế

tập trung, bao cấp chuyền đổi sang nên kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nuớc theo định hướng xã hội chủ nghĩa Một bộ máy hành chính quan liêu chuyển đổi thành bộ máy nhà nước pháp quyền Những khái niệm “hàng hóa”, “sản xuất hàng hóa”, “cơ chế thị trường” đã phố dụng trong lĩnh vực kinh tế Nhưng phải chăng, chỉ có thể và cần thiết xóa bỏ bao cấp trong kinh tế là đủ? Phải chăng cái luận thiết “thể Đông dụng Tây” của thời quân chủ suy tàn vẫn còn sức hấp dẫn?

Lịch sử cho thấy trong quy luật sinh tồn của nó văn hóa là “giao lưu” là “tiếp biến” là “kế thừa” và “đôi mới” Không một thế trị nào, một bộ máy quyền

lực nào có thê bao cấp về văn hóa tỉnh thần nói chung, về văn hóa chính trị nói

riêng bởi lẽ hiển nhiên là nền tảng tỉnh thần của bất kỳ cộng đồng dân tộc nào cũng được sản sinh và xây dựng trong chính cuộc sông thường nhật của mỗi người dân chứ không thê chỉ bằng món ăn ngoại nhập từ ngoài vào hay trên

xuống Nền tảng tỉnh thần ấy là bản sắc dân tộc và diện mạo đích thực của họ ở

mỗi chặng đường thăng trầm của lịch sử

Mặc khác, không một giai cấp thống trị, một bộ máy nhà nước nào lại buông lỏng quản lý văn hóa Tình trạng buông lỏng thậm chí bất lực trong quản lý văn hóa (mà nhiều khi biểu hiện dưới dạng những biện pháp cực đoan) bao

giờ cũng là dấu hiệu rõ rệt chứng tỏ sự suy yếu của thể chế chính trị hoặc của bộ

máy quyền lực đó

Trong công cuộc xây dựng Tổ quốc Việt Nam giàu mạnh, Đảng ta chủ

trương lãnh đạo toàn dân xây dựng một nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà

bản sắc dân tộc Một trong những tư tưởng chỉ đạo của Đảng để thực hiện thăng

lợi nhiệm vụ cao cả đó là:

“Văn hóa văn nghệ là sự nghiệp của toàn xã hội Phát triên các hoạt động

Trang 21

hóa nghệ thuật, và xu hướng “thương mại hóa” trong lĩnh vực này (văn kiện hội nghị lần thứ tư ban chấp hành trung ương khóa VII)

Nếu trên lĩnh vực kinh tế, vai trò quản lý của nhà nước là sự điều tiết theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì trên lĩnh vực văn hóa có khác Ở đây không có sự phân chia quyền lợi văn hóa giữa nhà nước và công dân, không có đa dạng hóa hình thức sở hữu các giá trị văn hóa Nhưng việc sản xuất, bảo quản, lưu thông và tiêu dùng các sản phẩm văn hóa lại không nhất thiết và không thê bao cấp nhà nước hoàn toàn Đảng ta chủ trương phát triển các hình thức hoạt động

văn hóa, văn nghệ của nhà nước, tập thê và cá nhân

Nhìn nhận hoạt động văn hóa như một hệ thông tô chức sản xuất tỉnh

thần, đòi hỏi và cho phép vận dụng khoa học quản lý trong lĩnh vực này nhằm tăng cường vai trò của nhà nước không chỉ trong việc khắc phục tình trạng hành

chính hóa các tổ chức văn hóa mà còn khắc phục hữu hiệu tình trạng thương mại hóa văn hóa các hoạt động văn hóa Không thể biến toàn bộ hoạt động văn hóa

thành chuyện buôn bán lời lãi, điều đó không đồng nghĩa với việc triệt tiêu hoàn

toàn tính chất “thương mại” trong lĩnh vực hoạt động văn hóa, nơi tồn tại đa

thành phần hoạt động (nhà nước, tập thê, cá nhân) nơi tồn tại quy luật cung - cầu

mà sự thống nhất định hướng giá trị văn hóa không phải là sự đồng nhất thị hiểu

để mọi người cùng ăn một suất ăn tập thể như nhau Đã nói đến cung - cầu là nói đến cạnh tranh thị trường và tác động của quy luật giá trị Cũng như nói đến sản xuất là nói đến hoạch định kinh tế Đây là những vấn đề kinh tế học trong văn hóa không chỉ có ý nghĩa to lớn, trong nghiên cứu lý luận mà có giá trị thiết thực

và cấp bách trong tổ chức hoạt động thực tiễn Theo hướng này, khóa luận chỉ là

sự đề cập bước đầu đến một vấn đề mới mẽ, phong phú và phức tạp Trong giới

hạn, bài viết là sự vận dụng ngôn ngữ quản lý vào việc xem xét lĩnh vực hoạt động văn hóa như một hệ thống sản xuất tinh thần, từ đó xem xét vận hành một

thiết chế văn hóa với tư cách đơn vị cơ sở trong hệ thống vĩ mô quốc gia tương

tự như vận hành một doanh nghiệp nhà nước trong lĩnh vực văn hóa Tăng

Trang 22

dân, nhu câu về phát triên nhân cách, trí tuệ, tình cảm, niêm vui và hạnh phúc

của môi người dân, môi gia đình ngày hôm nay

Nắm vững và vận dụng sáng tạo khoa học quản lý là điều kiện để thực

hiện thắng lợi chính sách của Đảng “xây dựng có trọng điểm, cơ sở vật chất kỹ

thuật cao cho hoạt động văn hóa, văn nghệ, thông tin đại chúng, đổi mới công

nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, từng bước đuổi kịp trình độ kỹ thuật của

thế giới

1.2.2 Hoạt động karaoke một sinh hoạt văn hóa hiện đại

Karaoke bắt nguồn từ sự kết hợp của chữ KARA có nghĩa là “không” (cũng như trong môn karate có nghĩa là tay không với chữ OKE (viết tắt của chữ Okesutora) có nghĩa là dàn nhạc Karaoke cấu tạo bởi 2 phần: phần nhạc nên

được ghi âm trước được phối đồng bộ (cùng xung) với phần chữ (lời bài hát);

phần xướng dành cho người biểu diễn (hát) trực tiếp cầm micro biểu diễn theo nhạc và chữ chạy trên màn hình (tiv1)

Thông qua cách giải thích trên, nguồn gốc của karaoke có xuất xứ từ Nhật Bản; khi nói đến nước Nhật không thể không nói đến các quán Bar; chơi đàn Ghita hoặc chơi đàn Piano truyền thống, vốn là địa bàn giải trí chủ yếu của các doanh nhân Nhật từ nhiều năm trở về trước Trong các quán Bar, khán giả

được mời hoặc tình nguyện hát với nhạc đệm của Piano Từ đó, karaoke bắt đầu hình thành tại thành phố Kore của nước Nhật vào những năm 1970; Kore là một

thành phố cảng vùng Kansai, vốn đã là nơi mở cửa thương mại quốc tế vào đầu năm 1868 thời kỳ Meijii như một cánh cửa cho Nhật Bản phát triển Kore nỗi tiếng và vinh hạnh là thành phố đứng đầu về thời trang và sự sáng tạo về lĩnh

vực kinh doanh với nhiều sản phẩm mới lạ như: tắm hơi, siêu thị, thời trang,

karaoke

Trang 23

“Hộp” karaoke đầu tiên xuất hiện vào những năm 1984 trên cánh đồng lúa tại Miền quê Okayama phía Tây Kansai Nó được làm từ những toa xe chở

hành khách đã được cải tiễn lại Từ đó các hộp karaoke được xây dựng trên

những vùng đất trống khắp nơi trên đất Nhật Và trong khu thành thị, phòng hát karaoke được chia làm nhiều ngăn (phòng) và được cách âm phát triển ngày càng nhiêu hơn

Cũng có thông tin cho rằng, xuất xứ của karaoke từ một người tên là Daisuke Inoue; năm 31 tuổi khi còn là người chơi đàn Keyboard trong một câu lạc bộ, ông đã phát minh ra máy hát karaoke đã gây cơn sốt khắp thế giới Động cơ sáng chế ra chiếc máy này, theo Inoue là do ông lười vì cứ phải đệm đàn cho khách hàng câu lạc bộ hát hết bài này sang bài khác, trong khi Inoue không biết đọc nhạc (dù đã chơi trống từ năm 16 tuổi) Lẽ ra Daisuke Inoue đã thành tỉ phú nếu ba thập niên trước ông kịp thời xin cấp băng sáng chế cho phát minh karaoke Nay, con người đã tạo ra một công nghiệp mà chỉ trên đất Nhật thôi, doanh thu đã lên tới 7,5 tỉ USD/năm, đang hy vọng đặt dấu ấn của mình cho cái mà ông gọi là cuộc "cách mạng sạch” Nhà phát minh karaoke thành thật thú nhận: "Chơi đàn cho khách hàng chăng có gì khó Nhưng căng nhất là tháng nào phải học thuộc lòng nhiều bài mới trong khi tôi không đọc nhạc được" Ý tưởng làm máy hát karaoke nảy ra năm 1971, khi một khách hàng mời Inoue di theo

đàn cho ông ta hát trong một cuộc du ngoạn cuối tuần của công ty; Inoue không thể bỏ việc tại câu lạc bộ Vì nể khách, Inoue làm ra một đọan băng có nhạc nền

sẵn cho ông này Cuối năm đó, ở tuôi 31, Inoue làm ra chiếc máy hát karaoke đầu tiên mang tén Juke 8 Nhung Inoue chỉ kiếm được tiền ba năm sau nhờ bán các máy karaoke hát bằng băng video qua các thiết bị của những công ty Daiichikosho, nay là công ty karaoke hàng đầu thế giới Doanh thu của Inoue đã giảm đi 12 năm, sau khi các máy hát bằng dĩa Laser xuất hiện, và cuối cùng Inoue phải biễn công ty từ sản xuất máy karaoke thành một công ty thương mại

Inoue được trao giải Nobel năm 2004 với lời bình là ông "đã tạo ra một thiết bị

Trang 24

Nền công nghệ tiên tiến, hiện đại cùng với tốc độ đô thị hóa cao đã làm

cho môi trường bị ô nhiễm; không gian nghỉ ngơi ngoài trời bị hạn chế, chính vì

vậy sự phát triển các hoạt động giải trí trong nhà như các quán Bar, vũ trường, phòng hát karaoke là cần thiết Sự vượt trội của Video âm nhạc như một hình

thái kinh doanh của ngành công nghiệp âm nhạc mang phong cách dân gian -

hiện đại là điều kiện tiên phong cho sự phát triển của karaoke

Karaoke thật sự bùng phát khi công nghệ đĩa Laser và đĩa Compact cho phép những bài hát thể hiện trên màn hình tivi, trong khi âm nhạc nỗi lên và xác định vị trí của từng bài hát Vì quyền lợi của các công ty âm nhạc, việc thương mại hóa kinh doanh karaoke là trung gian tuyệt vời cho sự quảng cáo các bài hát âm nhạc Pop và các ngôi sao mới

Karaoke trong tiến trình phát triển đã có sự tiễn hóa nhất định Từ những ngay dau ghi trén bang dia; karaoke duoc chuyén sang dia CD (Compact disc), cuỗi cùng kết hợp với Video, đồ họa nhạc với lời bài hát hiện trên màn hình nhac cho những người không nhớ lời nhạc Một ngành công nghiệp đã được mở ra xung quanh karaoke và các sản phẩm kỹ thuật đã được chuyên dụng để nâng cao trình diễn Những dàn máy tại gia đình, các thư viện phần mềm được hoàn thiện, các micro cho khách và những chiếc hộp có sẵn; chúng đang sẵn sàng “vào cuộc hát karaoke” Các phòng thu đã mở cửa cho khách khi có yêu cầu đến để thu âm giọng hát của mình; đồng thời các cuộc thi hát karaoke được tô chức ở nhiều nơi Karaoke ngày càng được biết đến không chỉ ở Nhật mà còn lan rộng ở nhiều quốc gia khác như: Mỹ, Nga, Trung Quốc tất cả các quốc gia đã tiếp

thu nó như một giá trị văn hóa và đưa vào hoạt động trong cuộc sông hàng ngày, được xem là món ăn tỉnh thần của từng dân tộc Việt Nam cũng đã sớm tiếp thu

giá trỊ văn hóa này, đên nay phát triên trên phạm vi toàn quôc

Nền văn hóa mà chúng ta đang xây dựng là nền văn hóa mở rộng giao

lưu với thế giới, tiếp thu có chọn lọc những tỉnh hoa văn hóa nhân loại, kết hợp

hài hòa giữa truyền thống và hiện đại, dân tộc và quốc tế Chính vì thế, karaoke được tiếp nhận, ứng dụng trong đời sống và được xem như món ăn tỉnh thần của

Trang 25

karaoke vào Việt Nam đang có nhiều tranh cãi giữa các nhà nghiên cứu Có nhiều người cho rằng, những thương nhân người Nhật khi vào Việt Nam làm

việc, trong thời gian thư rỗi họ đã hát karaoke; sau đó người Việt chúng ta đã học hỏi và karaoke được xuất hiện ở Việt Nam Nhưng có một số ý kiến khác lại

cho răng không phải karaoke được truyền từ người Nhật mà từ khách du lịch

trên thế giới, họ đến Việt Nam để tham quan, du lịch và chính họ đã tô chức hoạt

động này nhằm để giải trí trong nhà, nhất là ban đêm Còn nhiều ý kiến khác nữa về karaoke, nhưng một điều mà chúng ta phải công nhận, đó chính là sự học hỏi và tiếp thu văn hóa của nhân loại và ứng dụng vào cuộc sống: điều đó “khống

định karaoke là một sinh hoạt văn hóa hiện đại”

1.2.3 Các văn bản pháp quy của Nhà nước về quản lý hoạt động kinh

doanh karaoke

Song song với sự phát triển của hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa có

chiều hướng “đi chệch”; tình hình quản lý các hoạt động văn hóa có biểu hiện

buông lỏng, thiếu kiên quyết Hệ thống các văn bản pháp quy của nhà nước về

quản hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa nói chung, karaoke nói riêng ra đời nhăm lập lại trật tự, kỷ cương trên lĩnh vực hoạt động này như:

- Chỉ thị 814/TTg ngày 12/12/1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý các hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa, đây mạnh bài trừ

một số tệ nạn xã hội nghiêm trọng:

- Nghị định số: 87/CP ngày 12/12/1995 của Chính phủ về tăng cường

quản lý các hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa, đây mạnh bài trừ một số tệ nạn xã hội nghiêm trọng:

- Nghị định số 88/CP ngày 14/12/1995 của Chính phủ quy định về xử

phạt hành chính trong các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa và phòng chống tệ nạn xã hội;

- Quy chế lưu hành, kinh doanh phim, băng đĩa hình, băng đĩa nhạc, bán

Trang 26

quảng cáo, viết đặt biển hiệu (Ban hành kèm theo Nghị định số: 87/CP ngày 12/12/1995 của Chính phủ);

- Quy định những biện pháp cấp bách bài trừ một số tệ nạn xã hội nghiêm trọng (Ban hành kèm theo Nghị định số: 87/CP ngày 12/12/1995 của Chính phủ)

- Thông tư số 05/TT-PC ngày 08/01/1996 của Bộ văn hóa thông tin về

hướng dẫn thực hiện quy chế “Lưu hành, kinh doanh phim, băng đĩa hình, băng đĩa nhạc, bán cho thuê xuất bản phẩm, hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa nơi

công cộng: quảng cáo, viết đặt biển hiệu (Ban hành kèm /Jeo Nghị định số Š7⁄CP ngày 12/12/1995 của Chính phủ);

- Quyết định số 817/TT-PC ngày 8/5/2000 của Bộ trưởng Bộ văn hóa

thông tin về việc tở chức kiểm tra các hoạt động dịch vụ văn hóa và kinh doanh

văn hóa phẩm;

- Chỉ thị số 09/2000/CT-TTg ngày 20/4/2004 của Thủ tướng Chính phủ

về việc tiễn hành kiểm tra hoạt động dịch vụ văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn

hóa;

- Nghị định số 31/2001/NĐ-CP ngày 26/6/2001 của Chính phủ về xử

phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa;

- Thông tư số 35/2002/TT-BVHTT ngày 20/12/2002 hướng dẫn bồ sung

một số quy định về hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa nơi công cộng tại quy

chế ban hành kèm theo nghị định 87/CP ngày 12/12/1995 của chính phủ;

- Chỉ thị 17/2005/CT-TTg ngày 25/5/2005 của Thủ tướng chính phủ về việc chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng, karaoke, vũ trường (bãi bỏ Chỉ thi 814/TTg);

- Nghị định số 11/2006/NĐ-CP ngày 18/01/2006 của Chính phủ về việc

ban hành quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng (bãi bỏ nghị định §7/CP);

Trang 27

- Thông tư 54/2006/TT-BVHTT ngày 24/5/2006 hướng dẫn quy hoạch

nhà hàng karaoke, vũ trường:

- Thông tư 69/2006/TT-BVHTTT ngày 28/8/2006 của Bộ Văn hóa thông tin, hướng dẫn thực hiện một số quy định về kinh doanh vũ trường, karaoke, trò

chơi điện tử quy định tại Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn

hóa công cộng ban hành kèm theo Nghị định 11/2006NDĐCP

- Nghị quyết 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2006 của Chính phủ về đây

mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thê dục, thể thao

Những điểm mới và đáng lưu ý trong nghị định 56 là: Từ 1/7/2006, nếu chủ cơ sở karaoke cho người say rượu, bia vào phòng karaoke sẽ bị phạt từ 200 đến 500 ngàn đồng: sử dụng 2 nhân viên trở lên phục vụ trong một phòng hát karaoke sẽ phải chịu mức phạt 2 - 4 triệu đồng: đối với trường hợp khách hàng uống rượu tại phòng karaoke cũng sẽ bị phạt tối đa 500.000 đồng

Mức phạt 2 - 5 triệu đồng sẽ áp dụng đối với các hành vi: che kín cửa

hoặc thực hiện bất kỳ hình thức nào làm cho bên ngồi khơng nhìn rõ toàn bộ

bên trong phòng karaoke; tắt đèn tại phòng karaoke khi đang hoạt động: chốt cửa phòng karaoke khi đang hoạt động: sử dụng người dưới 18 tuổi làm việc tại vũ trường, nhà hàng karaoke

Cơ quan chức năng sẽ phạt 5 - 10 triệu đồng đối với một trong các hành vi sau: dùng các phương thức phục vụ có tính chất khiêu dâm tại quán karaoke;

sử dụng từ 6 nhân viên phục vụ trở lên trong một phòng karaoke; đặt thiết bị báo

động tại nhà hàng karaoke dé đối phó với hoạt động kiểm tra của cơ quan nhà nước có thầm quyên

Với hành vi tổ chức nhảy múa thoát y hoặc tổ chức hoạt động khác có tính chất đồi truy tại vũ trường, karaoke, nơi khiêu vũ công cộng sẽ bị phạt 30 triệu đồng

Trang 28

một cách khá cụ thê những "địa chỉ cắm" đối với loại hình kinh doanh này Các

nhà hàng karaoke, vũ trường không được đặt tại các khu phố cổ, khu nhà chung cư, các đường phố, quảng trường - nơi tô chức các hoạt động chính trị, xã hội có

quy mô lớn ở địa phương

Tương tự, cắm nhà hàng karaoke, vũ trường tại các khu vực quá biệt lập,

các ngõ ngách quá hẹp, bề rộng dưới 4 mét (vi khó quan lý và phòng cháy chữa cháy) Các nhà hàng, dịch vụ này phải năm cách 200m trở lên đối với các địa điểm trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử văn hoá (bao gôm cả đã xếp hạng và đang đề nghị xếp hạng), cơ quan hành chính nhà

Trang 29

Khóa luận tốt nghiệp Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke ở TP Biên Hòa CHƯƠNG II

THUC TIEN QUAN LY HOAT DONG KINH DOANH DICH VU KARAOKE TAI THANH PHO BIEN HOA

2.1 Tổng quan đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội ở thành phố Biên Hoa

2.1.1 Địa giới hành chính và đặc điểm dân cư

Thành phố Biên Hòa là một trong 11 đơn vị hành chính của tỉnh Đồng Nai, nằm ở phía Tây của tỉnh Đông Nai, Bắc giáp huyện Vĩnh Cửu, Nam giáp

huyện Long Thành, Đông giáp huyện Thống Nhất, Tây giáp huyện Dĩ An, Tân

Uyên tỉnh Bình Dương và Quận 9 thành phố Hồ Chí Minh Năm 2 bên bờ Sông

Đồng Nai, cách trung tâm thành phố Hồ Chí Minh 30 km (theo Xa lộ Hà Nội và Quốc lộ 1A), cách thành phố Vũng Tàu 90 km (theo Quốc lộ 51)

Thành phố Biên Hòa có 26 đơn vị hành chính gồm 23 phường và 3 xã:

tông diện tích tự nhiên: 154,67 km’, chiém 2,64% dién tich tu nhién toan tinh g

Thành phố Biên Hòa có vị trí, vai trò quan trọng là tỉnh ly, trung tâm

chính trị - kinh tế - xã hội của tỉnh Đông Nai; là đô thị loại IL, là thành phố lớn,

là trung tâm công nghiệp quan trọng của cả nước; là đầu mối giao thông quan trọng của quốc gia; là cửa ngõ phía Đông Bắc, là bộ phận trong địa bàn hạt nhân

thành phố Hồ Chí Minh - Biên Hòa - Vũng Tàu của vùng kinh tế trọng điểm

phía Nam; là một trung tâm kinh tế - xã hội quan trọng, là đầu mối giao lưu đa dạng của vùng Đông Nam bộ, đồng thời giữ vị trí an ninh - quốc phòng trọng yêu của vùng Đông Nam bộ

Vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên rất thuận lợi, có các tuyến giao thông

quan trọng đi qua (quốc lộ 1, quốc lộ 15, quốc 16 51, tuyến đường sắt Bắc Nam ) Có nên đất lý tưởng, thuận lợi cho việc xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, có nguồn tài ngun khống sản dơi dào nhất là tài nguyên vật liệu xây dựng Thuận lợi về nguồn cung cấp điện, nguồn nước mặt dồi dào (Sông

Đồng Nai) Biên Hòa được đánh giá là thành phố chiến lược quan trọng trong

Trang 30

lớn để phát triển công nghiệp Đến nay trên địa bàn thành phố Biên Hòa đã hình thành các khu công nghiệp tập trung (Khu công nghiệp Biên Hòa l1, Biên Hòa 2, Loteco, Amata) và các làng nghẻ truyền thông nổi tiếng như: làng gốm, sứ mỹ nghệ ven sông Bửu Hòa, Tân Vạn, Hóa An nghề điêu khắc đá Bửu Long, làng điêu khắc gỗ và mây tre ở Tân Hòa và trong tương lai không xa sẽ quy hoạch thành các cụm công nghiệp gốm, sứ, mỹ nghệ và sản xuất đồ gỗ cao cấp có giá

trị xuât khâu cao

Thành phố Biên Hòa còn có những lợi thế về phát triển du lịch với những điểm tuyến khá hấp dẫn, đã và đang được khai thác như: Tuyến du lịch trên sông

Đồng Nai với cù lao Ba Xê, cù lao Tân Vạn, khu du lịch Bửu Long và nhiều di

tích lịch sử văn hóa mang tâm quôc gia

Nguồn nhân lực thành phố Biên Hòa khá dỗi dào với trình độ khá cao và

hầu hết là lực lượng lao động trẻ từ nhiều miền quê của đất nước hội tụ về đây lập nghiệp, đã tăng cường nguồn lực con người cho yêu cầu phát triển của nên công nghiệp hiện đại hóa

Trãi qua 30 năm xây dựng và phát triển, Đảng bộ và quân dân thành phố

Biên Hòa luôn thể hiện sự đoàn kết, phát huy tỉnh thần tự lực, tự cường; vận dụng thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, sự lãnh đạo và sự chỉ đạo

của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh Phát huy cao độ những tiềm năng, lợi thế: từng bước khôi phục và phát triển kinh tế Kết quả mà Đảng bộ và quân dân thành phố đạt được trong 30 năm qua (nhất là giai đoạn 20 năm đổi mới 1986 - 2005) là rất to lớn và rất tự hào, không những trên các lĩnh vực kinh tế trọng điểm phía Nam trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, nổi bật là giai

đoạn thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Kết quả đạt được về mặt kinh tế - xã hội qua 20 năm đổi mới (1986 -

2005), mà đặt biệt là giai đoạn 15 năm qua (1991 - 2005), kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Biên Hòa đạt được nhiều thành tựu nồi bật, góp phần quan trọng vào thành tựu chung của tỉnh Đồng Nai Do nắm bắt được những tiềm

năng lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên xã hội, nguồn lực con người

Trang 31

triển kinh tế thành phố trong giai đoạn đổi mới là: huy động tối đa mọi nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế theo hướng chuyền dịch nhanh cơ cấu ngành

công nghiệp và dịch vụ, tạo động lực thúc đây kinh tế trên địa bàn phát triển với

tốc độ cao, xứng đáng là thành phố trung tâm công nghiệp, dịch vụ của cả tỉnh

và là đô thị có vị trí quan trọng trong khu vực Đặc biệt là giai đoạn từ năm 1993

đến nay, khi thành phố Biên Hòa chính thức được chính phủ quyết định nâng lên thành phố loại II Ban thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai ban hành Nghị quyết chuyên đề về xây dựng và phát triển thành phố Biên Hòa đến năm 2000

Giai đoạn 10 năm (1991 - 2000) Đảng bộ thành phố Biên Hòa đã triển khai thực hiện kịp thời các chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế của tỉnh trong giai đoạn này là: Tập trung quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp tập trung, các cụm công nghiệp nhằm đây mạnh thu hút đầu tư nước ngoài Phát triển

mạnh sản xuất công nghiệp đề tạo động lực thúc đây tăng trưởng nhanh kinh tế

GDP (giá 94) trên địa bàn thành phố Biên Hòa năm 2000 tăng gấp 4 lần năm

1991, mức tăng bình quân GDP trong giai đoạn (1991 - 2000) là 16,9%, cao hơn so với mức tăng tòan tỉnh (ức tăng của tính là 13⁄2) Mức tăng trưởng bình

quân vượt mục tiêu Nghị Quyết Đại Hội Đảng Bộ thành phố đề ra GDP bình

quân đầu người (giá SS 94) đến năm 2000 đạt 11.100 ngàn đồng: băng 2,8 lần so

voi nam 1991

5 năm vừa qua (2001 - 2005) Thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội

Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ VII và Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ VIII,

tuy không gặp ít khó khăn như: giá cả tăng cao, dịch bệnh phát sinh gây thiệt hại đến nhiều ngành sản xuất kinh doanh Ban chấp hành Đảng bộ thành phó đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy những thành tựu đạt được, khắc phục những

kho khăn, tôn tại, tạo ra sự phát triển 6n định trên các lĩnh vực GDP (giá SS 94)

năm 2005 tăng 1,9 lần năm 2000, mức tăng trưởng bình quân (2001 - 2005) là

14,3%/năm, vượt mục tiêu đề ra (mục tiêu để ra tăng 12 - 13%) cao hơn so với

mức tăng chung của tỉnh (mức tăng của tỉnh là 12,85%); GDP bình quân đầu người trên địa bàn (giá SS 94) năm 2005 đạt 19.380 ngàn đồng, tăng 74% so với năm 2000; mức tăng bình quân là 11,7%/năm

Trang 32

Cơ cấu kinh tế trên địa bàn thành phố chuyên dịch nhanh và đúng hướng

với 2 ngành: công nghiệp - xây dựng, dịch vụ - du lịch chiếm tý trọng cao trong tổng thể nền kinh tế thành phố Đến năm 2005 ngành công nghiệp - xây dựng

chiếm 70,1%, dịch vụ - du lịch chiếm 28,72%; nông - lâm - thủy sản chiễm

1,18%; đạt mục tiêu Nghị quyết đề ra (mục tiêu Nghị quyết tương ứng đến năm 2005 là 71,77%; 27,32% và 0,91%)

Cơ cấu thành phần kinh tế trên địa bàn 15 năm qua (1991 - 2005) có sự chuyển đổi phù hợp với sự phát triển nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Năm 2005 cơ cấu của các thành phân kinh tế trên địa bàn thành phố như sau: Quốc doanh 28,31%; ngoài quốc doanh 30,22% và đầu tư nước ngoài 41,47% (cơ cấu tương ứng của năm 1995 là: 57,04; 24,43;18,53 và năm 2000 là: 39,52; 22,18; 38,30)

2.1.2 Kinh tỄ nghệ nghiệp và cơ sở hạ tìng:

Sản xuất công nghiệp: Từ năm 1991 đến nay, quán triệt và thực hiện các Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai và Nghị Quyết Đại Hội Đảng bộ

thành phó lần thứ VI, VII và VIII đề ra Thành phố đã chủ động thực hiện các

giải pháp đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, các khu công nghiệp tập trung gắn với các cụm công nghiệp vừa và nhỏ Khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp, từng bước quy hoạch lại ngành nghề sản xuất và phát huy lợi thế các ngành nghề truyền thống của thành phố Đây mạnh chủ trương cô phần hóa, sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước và tăng cường đầu tư chiều sâu, đôi mới công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm Đến nay, thành phố có 4 khu công nghiệp tập trung với quy mô lớn: Biên Hòa 1, Biên Hòa 2,

Amata, Loteco Ngoài ra đã hình thành một số cụm công nghiệp thu hút nhiều

Trang 33

30,7%/năm; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng bình quân (1995 - 2005) là 21,8%/năm (năm 1992) khu vực này mới có dự án đi vào sản xuất nhưng năm 2005 đã chiếm 56,5% giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp trên địa bàn thành phố) Quá trình quy hoạch định huớng phát triển sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố những năm qua, đến nay đã hình thành một ngành công nghiệp chủ lực mũi nhọn, phát huy thế mạnh của địa phương như: Ngành chế biễn nông

sản, thực phẩm; ngành sản xuất vật liệu xây dựng và gốm sứ; ngành dệt may;

giày da, điện tử vi tính, cơ khí, hóa chất

Hoạt động thương mại - địch vụ: Thực hiện đường lỗi đôi mới của Dang, từ năm 1986 đến nay hoạt động thương mại - dịch vụ có bước chuyển biễn sâu sắc Với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, lĩnh vực thương mại - dịch

vụ phát triên nhanh theo hướng đa dạng và phong phú hơn, chất lượng hoạt động cao hơn Đáp ứng nhu cầu hàng hóa vật tư cho tiêu dùng của dân cư và các

ngành sản xuất kinh doanh, đặc biệt là phục vụ đắc lực cho nhu cầu ngành công

nghiệp phát triển nhanh trên địa bàn Từng bước găn sản xuất với nhu cầu của

thị trường và nâng cao hiệu quả kinh tế của hoạt động thương mại - dịch vụ Nhất là hoạt động thương mại - dịch vụ của khu vực ngoài quốc doanh trên địa

bàn tăng nhanh về số cơ sở kinh doanh và doanh số bán ra Năm 2005 số doanh nghiệp ngoài quốc doanh đang hoạt động trên địa bàn thành phố đã tăng gấp 7

lần so với 1995; hộ kinh doanh cá thê tăng 2,5 lần

Tổng mức bán ra trên địa bàn năm 2005 băng 17,5 lần 1990, tăng bình quân giai đoạn (1995 - 2005) là 21,5%/năm Trong đó: doanh nghiệp nhà nước tăng gấp 8,2 lần so năm 1990, mức tăng bình quân giai đoạn 1991 - 2005 là

15,1%/năm

Tổng mức bán lẻ trên địa bàn 2005 tăng 22,7 lần so năm 1990, mức tăng bình quân là 23%/năm trong đó: doanh nghiệp nhà nước tăng 5 lần năm 1990 (tăng bình quân là 11,5%/năm), chiếm cơ cấu 14,6% tông mức bán lẻ xã hội của toàn thành phố Ngoài quốc doanh tăng 21 lần 1990, đạt mức tăng bình quân

Trang 34

Về hoạt động của hợp tác xã thương mại - dịch vụ: năm 2005 trên địa bàn thành phố đã có 6 hợp tác xã thương mại - dịch vụ đang hoạt động, huy động 245 xã viên và 612,9 tỉ đồng vốn điều lệ Doanh số bán lẻ của hợp tác xã trên địa

bàn thành phố năm 2005 băng 11,5 lần năm 1995, bằng 3,7 lần năm 2000

Một số hoạt động thương mại - dịch vụ các năm qua từng bước được quy hoạch sắp xếp lại theo tinh thần Nghị quyết 12/TW như: kinh doanh vật liệu xây dựng, xăng dầu, giết mô gia súc, dịch vụ nhà trọ Cùng với quá trình phát triển

các khu công nghiệp tập trung các hoạt động dịch vụ như vận tải, ăn uống, giới thiệu việc làm, dạy nghẻ, nhà trọ cũng phát triển khá nhanh phục vụ nhu cầu

của các khu công nghiệp trên địa bàn

Mạng lưới chợ cũng được quy hoạch và xây dựng mới, năm 2005 toàn

thành phố có 46 chợ với 5.830 hộ kinh doanh Thành phố chuẩn bị cải tạo, xây

dựng mới chợ Hóa An, Hiệp Hòa, Biên Hòa, nhằm đưa hoạt động thương mại

từng bước đi vào nền nếp, văn minh, sạch đẹp và tăng thêm vẻ đẹp mỹ quan đô thị Giai đoạn từ 1998 đến nay trên địa bàn thành phố đã phát triển mô hình siêu thị (Big C) tại khu trung tâm thương mại ngã tư Vũng Tàu với quy mô khá lớn gop phan làm cho hoạt động thương mại - dịch vụ trên địa bàn càng thêm phong phú, đa dạng theo hướng văn minh, hiện đại hơn

Hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố dù chưa phải là ngành kinh tế

quan trọng nhưng đã có bước phát triển nhanh về các mặt trong những năm qua Nhờ có sự quan tâm đầu tư của tỉnh Đồng Nai đã đầu tư nâng cấp một số khách

sạn lớn trên địa bàn, năm 2005 trên địa bàn thành phố có I khách sạn 3 sao, 2 khách sạn 2 sao và 1 khách sạn 1 sao Tổng số buông đạt trên 300 buồng, tăng

gấp hai lần, so với năm 1990 Lượt khách du lịch tăng bình quân là 10,8%; doanh thu tăng bình quân 7,2% trong giai đoạn (1991 - 2005) Các năm vừa qua

thành phố đã tiến hành đầu tư phát triển một số tuyến điểm du lịch mới như:

Trang 35

xây dựng các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch, kêu gọi các thành phần

kinh tế tham gia đầu tư khai thác các điểm trên sông như: cù lao Ba Xê, cù lao Có, cù lao Hiệp Hòa

Hoạt động, xuất nhập khẩu: Trước năm 1995 hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn thành phố chưa mạnh Hoạt động xuất khâu chủ yếu là ủy thác, kim

ngạch xuất nhập khẩu trên địa bàn tuy có tăng so năm 1985 nhưng giá trị xuất khẩu ở mức thấp Từ sau năm 1995, nhờ chủ trương mở rộng quan trọng hệ hợp tác kinh tế với các nước, các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố đã mở rộng thị trường xuất khâu đến 20 nước trên thê giới từ đó đã tăng nhanh khối lượng hang hóa xuất khâu truyền thống (gốm sứ, hàng nông sản ) và phát triền thêm một số mặt hàng mới (giày dép, đồ gỗ, hàng may mặc ) Đặc biệt từ năm 1995 đến nay, đã có sự tham gia xuất khẩu của khu vực công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với các sản phẩm mới như: giày thể thao, dệt may, linh kiện máy tính,

điện và điện tử Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn thành phố năm 1995 bằng

8,57 lần năm 1990, mức tăng bình quân trong 5 năm là 53,7%/năm trong đó kim ngạch xuất khẩu địa phương đến năm 1995 chiếm 32,6% kim ngạch xuất khâu trên địa bàn và tăng 3,7 lần năm 1990, mức tăng bình quân gồm 30%/năm Kim

ngạch xuất khẩu trên địa bàn năm 1995 tăng 9,5 lần so 1990, mức tăng bình

quân là 57%/năm Năm 2005 kim ngạch xuất khâu trên địa bàn thành phố đạt

2.411,6 triệu USD tăng 10,6 lần năm 1995 và chiếm 77,5% kim ngạch xuất khâu

trên địa bàn toàn tỉnh, bình quân mỗi năm giai đoạn 1996 - 2005 xuất khẩu trên

địa bàn thành phố tăng 26,6% Trong đó kim ngạch xuất khẩu của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt 2.175 triệu USD chiếm 90,2% kim ngạch xuất khẩu

địa bàn thành phố và mức tăng bình quân giai đoạn này là 31,6% Kim ngạch

xuất khâu địa phương năm 2005 đạt 180,5 triệu USD, chiếm 7.5% kim ngạch

xuất khẩu trên địa bàn và tăng 2,44 lần năm 1995, mức tăng bình quân là

9 3%/năm

Cùng với xuất khẩu hoạt động nhập khẩu tiếp tục phát triển nhanh trong thời gian qua Năm 2005 kim ngạch nhập khẩu trên địa bàn thành phố đạt 3.145,9 triệu USD chiếm 81,3% kim ngạch nhập khẩu trên địa bàn tỉnh và tăng

Trang 36

Hoạt động giao thông vận tải: Giai đoạn 20 năm đổi mới (1986 - 2005), công tác xây dựng và phát triển mạng lưới giao thông trên địa bàn thành phố

được quan tâm thực hiện đã huy động trên 2.000 tỉ đồng từ các nguồn vốn, đặt

biệt là vốn ngân sách nhà nước để đầu tư cho việc xây dựng mới, nâng cấp, sửa chữa và mở rộng nhiều tuyến đường với chiều dài hàng trăm km đường nhựa, đường bê tông và hàng trăm km đường cấp phối Ngoài ra, đã xây dựng hàng

chục chiếc câu trọng yếu trên địa bàn để phục vụ cho nhu cầu vận tải hàng hóa

và đi lại của nhân dân Đến năm 2005 đường nhựa và đường bê tông trên địa bàn là 283,6 km chiếm gần 50% chiều dài đường giao thông trên địa bàn Số cơ sở, lao động và phương tiện vận tải tăng lên đáng kế trong những năm qua, năm 2005 trên địa bàn có một doanh nghiệp vận tải nhà nước (do tỉnh quản ly), 8 hop tác xã vận tải bốc xếp, một công ty cô phần, 17 công ty trách nhiệm hữu hạn, 26

doanh nghiệp tư nhân và trên 1.300 hộ kinh doanh vận tải cá thể Sản lượng vận

tải hàng hóa tăng bình quân 16,3%/năm; hành khách tăng bình quân 12,3%/năm

Đặc biệt đầu năm 2005, trên địa bàn thành phố đã triển khai loại hình dịch vụ

vận tải hành khách bằng xe buýt để phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân, mô

hình hoạt động này đang ngày càng phát triển

- Hoạt động bưu chính viễn thông: Trước yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao

của sự phát triển nhanh về kinh tế - xã hội trong giai đoạn đổi mới, nỗi bật là từ

năm 1991 đến nay, hoạt động bưu chính viễn thông trên địa bàn thành phố đã có

mức phát triển vượt bật Năm 2005 toàn thành phố có 14 bưu cục (một bưu cục

phục vụ khu công nghiệp), 18 tổng đài với 76.772 máy điện thoại cô định và

62.000 máy điện thoại di động đạt tỉ lệ 33,7 máy/100 dân (tính cả điện thoại di

động) trong khi năm 1990 mới đạt 4 máy/100 dân Mạng lưới viễn thông phát

triển nhanh, đến nay đã có 1.950 km cáp nội hạt và 1.380 kênh vi ba Doanh thu

bưu điện đạt mức tăng bình quân trong giai đoạn I99T - 2005 là 42,5%/năm Sản xuất nông nghiệp: Giai đoạn 1991 đến nay, sản xuất nông nghiệp của thành phố chịu sự tác động của các yếu tố: diện tích đất nông nghiệp thu hẹp dần do nhu câu phát triển các khu công nghiệp tập trung và xu hướng đô thị hóa

Thời tiết một số năm diễn biễn không thuận lợi, dịch bệnh phát sinh trên diện

Trang 37

thực hiện kịp thời có hiệu quả các chính sách phát triển nông nghiệp và đôi mới khu vực nông thôn của Đảng và Nhà nước ta; đây mạnh thâm canh tăng vụ vận động chuyên dịch cơ cấu cây trông vật nuôi phù hợp với từng vùng để tăng hiệu quả kinh tế Áp dụng nhanh các tiễn bộ kỹ thuật tiên tiễn sản xuất, phát triển nuôi trồng thủy sản nền sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tiếp tục phát triển: năm 2005 giá trị sản xuất nông nghiệp của thành phố tăng 3,3 lần so với năm 1985, đạt mức tăng bình quân trong giai đoạn 1986 - 2005 là 8,3%/năm Trong trồng trọt đã từng bước hình thành các vùng chuyên canh rau xanh bao quanh thành phố, tập trung ở các phường, xã: Tân Hạnh, Tân Mai, Tân Tiến, Trảng Dài, Tam Hiệp, Long Bình Các năm gần đây đã từng bước chuyên sang sản

xuất rau an toàn, thâm canh tăng vụ Tiếp tục vận động người dân thực hiện

phong trào cải tạo vườn tạp sang trồng cây ăn trái, chuyển diện tích trồng lúa

kém hiệu quả sang trồng rau và cây gia vị tại các xã Tân Hạnh, Hiệp Hòa Đặc

biệt là trong lĩnh vực chăn nuôi đã phát triển rất nhanh trong giai đoạn này: phát triển mô hình chăn nuôi tập trung, quy mô lớn ở một số phường như Hồ Nai, Long Bình, Trảng Dài Năm 2005, giá trị sản xuất ngành chăn nuôi đã tăng gần 6 lần năm 1985 đạt mức tăng bình quân 9,3%/năm; nâng cơ cấu chăn nuôi từ 46,5% (năm 1990) lên gần 75% (năm 2005) Chăn nuôi đã trở thành ngành sản xuất chính trong nông nghiệp của thành phố Trong đó heo và gà là 2 loại vật nuôi chủ lực Năm 2005, đàn heo tăng 6,5 lần năm 1990 (mức tăng bình quân giai giai đoạn 1991 - 2005 là 13%/năm); đàn gà tăng 3,1 lần (bình quân tăng 7,8%/năm) Trung bình mỗi năm cung cấp từ 13.000 đến 15.000 tấn thịt heo, từ 1.000 đến 1.500 tấn thịt gia cầm, từ 5 triệu đến 7 triệu quả trứng cho nhu cầu tiêu dùng của thị trường

Nhờ chính sách khuyến khích phát triển kinh tế phù hợp của Đảng và Nhà nước, đã hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đầu tư phát triển

Trang 38

Đấu tr phát triển và quy hoạch, quản lý đô thị: Có thề nói một trong những thành tựu lớn nhất mà thành phố Biên Hòa đã dành được trong 15 năm qua mà đặc biệt 5 năm gần đây (2001 - 2005) là đạt được kết quả cao trong việc khai thác một cách có hiệu quả các nguồn lực trong xã hội, tập trung đầu tư đáp

ứng nhu cầu phát triển Không những phát huy nội lực, Biên Hòa còn tranh thủ

được ngoại lực và ngày càng tỏ rõ sức cạnh tranh trong thu hút đầu tư Tổng vốn đầu tư phát triển 5 năm 2001 - 2005 trên địa bàn thành phố đạt 20.487 tỉ đồng

(vượt mục tiêu Nghỉ quyết Đại hội thành phố lần thứ VIII); bằng 2,15 lần của

giai đoạn 1996 - 2000 và chiếm gần 50% tổng vốn đầu tư toàn tỉnh Tổng vốn đầu tư trong nước trên địa bàn Biên Hòa đã nâng từ 24,3% (năm 2000) lên 59,1% (năm 2005) Chủ yếu đầu tư vào cơ sở hạ tầng như: đường giao thông, điện, thông tin liên lạc, nhà ở Mức vốn đầu tư nước ngoài tiếp tục tăng cao và chủ yêu đầu tư cho lĩnh vực sản xuất công nghiệp Từ sự tăng cao về đầu tư đã tạo ra bước phát triển nhanh về kinh tế và có được chuyên biến tích cực trong các lĩnh vực xã hội trong Š năm qua

Công tác quy hoạch, phát triển đô thị 5 năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, đã ban hành một số quy định, quy chế nhằm lập lại trật tự, kỷ cương trong xây dựng và quản lý đô thị Tăng cường công tác kiến trúc để tạo vẻ mỹ quan đô thị, chú trọng công tác xây dựng hệ thống cấp thoát nước, hệ thống chiếu sáng, cây xanh đường phó, công tác bảo vệ môi trường đô thị được quan tâm hơn Đồng thời đây mạnh xây dựng các khu nhà chung cư cao tầng và các

dự án tái định cư Quy hoạch sắp xếp và xây dựng mới một số bến bãi, chợ trên

địa bàn thành phố nhằm lập lại trật tự, kinh doanh thương mại - dịch vụ theo

hướng văn minh hiện đại

2.1.3 Đời sống văn hóa - xã hội:

Văn hóa truyền thong: Dan cư sinh sông chủ yếu trên địa bàn thành phố

Biên Hòa là người Kinh, một số ít là dân tộc Hoa và một vài dân tộc bản địa

khác với số lượng không đáng kê Tất cả dân tộc đều sống xen lẫn với người

Kinh từ lâu đời nên nếp sống, sinh hoạt hầu hết đều hòa nhập với người Kinh

Trang 39

Cao đài, Hòa Hảo, Hôi giáo Các tôn giáo đêu được tự do tín ngưỡng của riêng mình theo phương châm “ Tốt đạo, đẹp đời”

Biên Hòa - Đồng Nai là vùng đất Trấn Biên xưa có bề dày lịch sử hơn

300 năm hình thành và phát triển (1698 - 2006) Với tỉnh thần đoàn kết, lao

động, sáng tạo, nhân dân Biên Hòa - Đồng Nai đã xây dựng nên vùng đất phát

triển về kinh tế, để lại dấu ẫn khá đặc sắc về văn hóa, nghệ thuật, truyền thống

lịch sử Từ đó cũng hình thành nên những phong tục, tập quán tín ngưỡng dân gian trong đời sống hàng ngày trong tập tục: sinh, dưỡng: hôn nhân; việc tang: thờ cúng ông bà; thờ vọng các anh hùng dân tộc Với sự phát triển của nền kinh tế công nghiệp, những tập quán, phong tục cô xưa vẫn còn mang đậm dau án và lưu giữ lại như những giá trị văn hóa truyền thống Các tập tục không phù hợp trong đời sông của người dân dần tự mất đi theo thời gian như: tục khóc mướn, cướp quan tài, năm đường (trong tang ma); “gái hơn hai, trai hơn một”,

mai dong, thách cưới (trong cưới, hỏi); “gởi, nuôi - đem bỏ”, “con so nhà mạ,

con rạ nhà chông”; năm lửa; (trong sinh dưỡng)

Hiện nay đời sống người dân thành phố từng bước được nâng lên, cuộc sống theo đời sống văn hóa mới; tục thờ vọng các danh nhân anh hùng dân tộc được thê hiện bằng việc xây dựng, trùng tu, sửa chữa một số công trình như: Đền Nguyễn Hữu Cảnh (Xã Hiệp Hòa), Nguyễn Văn Cự (phường Tân Tiến) đó là đạo lý, là truyền thống quý báu ngàn đời của dân tộc Việt Nam nói chung và người dân thành phố Biên Hòa nói riêng

Các thiết chế văn hóa và hoạt động văn hóa: Hơn 30 năm từ sau ngày Miền Nam hoàn toàn giải phóng, thành phố Biên Hòa đang trong giai đoạn phân

đấu trở thành đô thị loại I, nhưng việc đầu tư các thiết chế văn hóa cơ bản phục

vụ đời sông tỉnh thần cho nhân dân còn ở mức “khiêm tốn” Hiện thành phố có: 1 Trung tam Văn hóa - thông tin, được cải tạo lại từ nhà hát Nam Hà xây dựng từ năm 1957 (sắp tới sẽ bàn giao để xây dựng Trung tâm thương mại); I thư

viện thành phố (nay thu hẹp thành Thư viện thiếu nhi), 1 nhà truyền thống thành

phố (năm trong khuôn viên di tích lịch sử văn hóa Nhà hội Bình Trước) Tất cả

các thiệt chê văn hóa déu được cải tạo lại từ cơ sở cũ, nay đã xuông câp; nên

Trang 40

chưa đảm bảo đủ điều kiện thuận lợi cho yêu cầu phục vụ hưởng thụ văn hóa

tỉnh thần cho nhân dân

Cùng với sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh Đồng Nai, Đảng bộ và nhân dân thành phố Biên Hòa phấn khởi chào đón công trình văn hóa Văn miễu Trấn

Biên, một biêu trưng tiêu biểu của nền văn hóa giáo dục vùng đất Trấn Biên xưa và nay là Miền Đông Nam bộ Được tái phỏng dựng từ năm 1998, đã khánh thành giai đoạn I vào năm 2001 va đang tiếp tục xây dựng giai đoạn II, sẽ khánh thành vào cuối năm 2006 với tống diện tích gần 20 hec-ta

Mặc dù cơ sở vật chất, các thiết chế văn hóa còn nhiều hạn chế Nhưng bằng sự vận dụng, linh hoạt, sáng tạo Ngành văn hóa thành phố đã phối kết hợp

với các đơn vị nhà nước cấp Tỉnh, đồng thời vận dụng khai thác mặt bằng của tư

nhân (CLB Sông Phó, cà phê - sân khấu biểu diễn nghệ thuật Cội Nguồn, Sân

khấu ca nhạc Nam Sơn; CLB khiêu vũ Dư âm ) để tổ chức các hoạt động văn

hóa văn nghệ phục vụ nhân dân Kết quả hoạt động văn hóa của thành phố luôn

săn chặt với mục tiêu định hướng phát triển cũng như yêu cầu của tỉnh Trong những năm qua hoạt động văn hóa trên địa bàn thành phô không ngừng phát triển trên các mặt; hoạt động thông tin tuyên truyền đã có nhiều nỗ lực trong

việc thông tin, tuyên truyền phục vụ các ngày lễ kỷ niệm trọng đại của dân tộc, các đợt sinh hoạt chính trị quan trọng của tỉnh và thành phố Biên Hòa Toàn

thành phố có 27 đội thông tin lưu động, (1 đội thành phố và 26 đội phường, xã)

hàng năm tổ chức hàng trăm lượt phục vụ đưa thông tin về cơ sở

Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được triển khai

thực hiện có hiệu quả Năm 2005, thành phố có 85% hộ gia đình đạt tiêu chuẩn

gia đình văn hóa (năm 2000 là 70%); trên 80% ấp, khu phố văn hóa (năm 2000 là 15%), 95% cơ quan đơn vị có đời sống văn hóa tốt; có 2 phường, xã đạt chuẩn văn hóa; 2 chợ văn hóa; 1 đường phố văn hóa và đang trong giai đoạn xem xét các tiêu chí để công nhận chung cư văn hóa

Định dạng
Số trang	88
Dung lượng	526,62 KB

Quản lí nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke tại thành phố Biên hòa

Đời sống văn hóa xã hội: