Mô hình công tác xã hội với trẻ em vi phạm pháp luật

Ngày nay, khi xã hội càng phát triển đòi hỏi tư duy của con người càng phải nhanh hơn, chính xác hơn. Nhưng không phải cá nhân nào cũng có thể tư duy nhanh và chính xác, dự đoán được sự vận động của hiện tượng, hơn nữa tư duy còn bị sai lệch, méo mó không đúng với bản chất của sự vật, hiện tượng.Tư duy méo mó không giới hạn độ tuổi, nghề nghiệp, hoàn cảnh sống. Nó có tác động và ảnh hưởng tới cuộc sống của chính cá nhân và cả những người thân quanh cá nhân ấy. Méo mó tư duy hay tư duy méo mó (hay nhận thức méo mó) biểu hiện với nhiều kiểu cách khác nhau, nhưng tựu chung lại, nó vẫn có điềm chung là ảnh hưởng lên cách lý giải, nhìn nhận các sự vật hiện tượng trong cuộc sống một cách sai lệch, không phản ánh đầy đủ bản chất của sự vật hiện tượng với bản chất vốn có của nó, hành động của cá nhân trước các hoạt động, quá trình vận động của cuộc sống

2

Cá nhân

DANH SÁCH NHÓM 6

1 Các khái niệm liên quan 5

2 Đặc điểm của trẻ vị thành niên 7

3 Nhu cầu của trẻ vị thành niên 9

III THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN TRẺ VỊ THÀNH NIÊN VI PHẠM

PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM

10

1 Thực trạng trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật 10

2 Nguyên nhân dẫn đến trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật 12

IV MÔ HÌNH CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI TRẺ VỊ THÀNH NIÊN VI PHẠM

PHÁP LUẬT

16

1 Một số mô hình công tác xã hội với trẻ vị thành niên vi phạm pháp

luật trên thế giới

16

* Đánh giá một số mô hình công tác xã hội với trẻ vị thành niên vi

phạm pháp luật trên thế giới

18

2 Một số mô hình công tác xã hội với trẻ vị thành niên vi phạm pháp

luật ở Việt Nam

18

* Đánh giá một số mô hình công tác xã hội với trẻ vị thành niên vi

phạm pháp luật của Việt Nam

21

4

Cá nhân

I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Trẻ em là thế hệ tương lai của đất nước; giáo dục thế hệ trẻ nói chung, trẻ

vị thành niên nói riêng là nhiệm vụ hàng đầu của mỗi quốc gia Tuy nhiên, hiện nay trên thế giới cũng như ở Việt Nam tình trạng trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật ngày càng có chiều hướng gia tăng cả về số lượng vụ việc lẫn hình thức phạm pháp

Theo số liệu thống kê của Việt Nam do Bộ Công an thực hiện thì chỉ tính riêng trong năm 2010, trên địa bàn cả nước có 13.572 đối tượng phạm tội là thanh thiếu niên, tăng nhiều lần so với những năm trước cả về số lượng phạm tội lẫn các vụ trọng án Riêng thành phố Hồ Chí Minh, năm 2010, trong số 4.985 đối tượng bị công an bắt và xử lý, có 1.235 đối tượng dưới 18 tuổi (chiếm 24,77%) Các vụ án không chỉ xuất hiện ở các thành phố, thị xã mà còn xảy ra

ở các xã, bản làng ở miền núi, vùng sâu, vùng xa Hầu hết trẻ em vi phạm pháp luật tập trung ở lứa tuổi 16 - 18 tuổi Phần lớn những đối tượng phạm tội lại hết sức dã man Đáng chú ý là thanh, thiếu nhi phạm các tội như cướp của, cưỡng đoạt tài sản công dân, hiếp dâm, giết người, sử dụng và mua bán trái phép chất

ma túy ngày càng nhiều

Để hạn chế sự gia tăng tình trạng trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật, trong thời gian qua Đảng và Nhà nước đã đưa ra nhiều chủ trương, chính sách; các cơ quan, tổ chức đã có nhiều mô hình công tác xã hội với trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật Tuy nhiên, những mô hình công tác xã hội với trẻ vị thành niên

vi phạm pháp luật hiện nay đang còn nhiều bất cập, hiệu quả chưa cao Chính vì vậy, việc đánh giá để đưa ra một mô hình công tác xã hội với trẻ em vị thành niên vi phạm pháp luật phù hợp trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết

Xuất phát từ những lý do trên mà nhóm chúng tôi chọn đề tài “Mô hình công tác xã hội với trẻ vị thành niên vi phạm pháp pháp luật” làm đề tài thảo luận để đưa ra đánh giá theo quan điểm của mình Rất mong sự quan tâm, góp ý của cô giáo và các bạn!

5

Cá nhân

II CƠ SỞ LÝ THUYẾT

1 Các khái niệm liên quan

1.1 Khái niệm trẻ em

Trẻ em là thế hệ tương lai của mỗi quốc gia, đề cập đến khái niệm trẻ em, mỗi quốc gia, tác giả đưa ra một khái niệm có sự khác nhau dựa vào quan niệm, cách tiếp cận cũng như phạm vi điều chỉnh của pháp luật

+ Công ước quốc tế về quyền trẻ em xác định trẻ em là người dưới 18 tuổi, trừ khi luật pháp quốc gia công nhận tuổi thành niên sớm hơn (http://vi.wikipedi a.org/wiki/Công_ước_về_Quyền_trẻ_em)

+ Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ em năm 2004 sửa đổi tiếp tục

quy định trẻ em là người dưới 16 tuổi (Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục trẻ

em, số 25/2004/QH11, ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Quốc hội nước Cộng hòa

XHCN Việt Nam)

Tóm lại, dựa trên Công ước ước quốc tế về quyền trẻ em và pháp luật Việt

Nam, có thể hiểu: Trẻ em là những người dưới 16 tuổi

1.2 Khái niệm trẻ vị thành niên

Trẻ vị thành niên là một khái niệm chưa được thống nhất, do vậy có nhiều khái niệm, cách hiểu khác nhau về trẻ vị thành niên

- Theo Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) lứa tuổi 10 - 19 tuổi là độ tuổi vị

- Nhà tâm lý học Xô Viết Đ.B.Encônhin cho rằng: Lứa tuổi vị thành niên là

từ 11 cho tới hết 15 (Vũ Dũng, Tâm lý học tuổi vị thành niên, Tạp chí Tâm lý

học, số 4/1998, tr 17 - 21)

- Theo Điều 18, Bộ luật Dân sự năm 2005 quy định: Người chưa thành

niên là người chưa đủ 18 tuổi (Bộ luật Dân sự, số 33/2005/QH11, ngày 14 tháng

6 năm 2005 của Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam)

6

Cá nhân

Từ những khái niệm trên, theo chúng tôi, Trẻ em vị thành niên là những

trẻ có độ tuổi từ 11 đến dưới 18 tuổi

1.3 Khái niệm trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật

Hiện nay chưa có khái niệm trẻ vị thành niên vi phạm nhưng từ khái niệm

trẻ vị thành niên nêu trên, có thể hiểu: Trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật là

những trẻ từ 11 đến dưới 18 tuổi có các hành vi vi phạm các quy định của pháp luật

Trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật có thể bị xử lý theo Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính hoặc theo Bộ luật Hình sự phù hợp với Bộ luật Tố tụng hình

sự

- Theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính: Người chưa thành niên từ 14 đến 18 tuổi sẽ bị xử phạt hành chính vì các vi phạm hành chính có chủ ý, và người chưa thành niên từ 16 tuổi trở lên sẽ bị xử phạt hành chính vì bất cứ các vi

công dân có ích (Bộ luật Hình sự Việt Nam sửa đổi, bổ sung 2009, số

37/2009/QH12, ngày 19 tháng 6 năm 2009 của Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam)

2 Đặc điểm trẻ vị thành niên

Nhân cách của mỗi người được hình thành từ tuổi ấu thơ và định hình rõ nét ở tuổi vị thành niên Tuổi vị thành niên hàm chứa trong mình nó rất nhiều những yếu tố vừa ghi nhận, vừa loại bỏ, vừa định dạng, vừa biến động trong nhận thức, tâm lý, tình cảm, suy nghĩ của con người ở giai đoạn này, rồi trở thành khuôn mẫu nhân cách của chính con người đó trong cuộc đời sau này Đặc

7

Cá nhân

điểm cơ bản của lứa tuổi vị thành niên có thể được xác định bởi những biến đổi thường xuyên, liên tục của ba mặt cơ bản: mặt thể chất; mặt tâm lý, tình cảm, nhận thức và sau đó là mặt hành vi, cụ thể là :

- Về thể chất: Trẻ vị thành niên là lứa tuổi có những thay đổi mạnh mẽ

nhất về thể chất Trên bình diện y sinh học, nó là giai đoạn chuyển biến từ một đứa trẻ non nớt thành một người lớn khoẻ mạnh Sự phát triển “kịch tính” của các cơ quan sinh dục dẫn đến sự thức tỉnh và các ham muốn tính dục, nhưng lại

có những ràng buộc rất nghiêm ngặt chi phối các ứng xử tính dục của trẻ vị thành niên Mặc dù chín muồi về chức năng sinh lý, trẻ vị thành niên vẫn được xem là trẻ em về mặt cảm xúc và xã hội Trẻ thấy sợ hãi và bối rối vì những cảm nghĩ mới mẻ về giới tính này mà ngay bản thân (và cả các bậc cha mẹ) thường cho đó là “điều xấu xa” Trẻ cần có cơ hội bày tỏ các cảm nghĩ đó và học cách làm sao kềm chế và chuyển hướng các ham muốn tính dục của mình Đồng thời với sự tăng trưởng về giới tính là giai đoạn “nước rút” của sự tăng trưởng toàn thân Trẻ vị thành niên dường như lớn lên từng ngày, trong thời kỳ dậy thì, trung bình mỗi em trai cao thêm chừng 20cm và em gái chừng 9cm (người Châu Âu)

mà đỉnh điểm là từ 12 -13 tuổi đối với em gái và 14 - 15 tuổi đối với em trai Trong giai đoạn này, cơ thể không chỉ lớn lên về chiều cao và cân nặng, mà còn

cả về các kích thước khác như: đầu, ngực, mông, tay, chân Tất cả các bộ phận

cơ thể lại không lớn lên theo cùng một tốc độ, nên người vị thành niên trông có dáng ngượng nghịu và có phần không cân đối

- Về mặt tâm lý: Trẻ vị thành niên là lứa tuổi đang có sự thay đổi mạnh mẽ

về tâm lý, với sự đa dạng và phức tạp trong tình cảm, tâm lý trầm tư, u uất, sự khép mình vào thế giới nội tâm hoặc muốn tự khẳng định mình, không muốn phụ thuộc và dễ bị tác động, rủ rê, lôi kéo của các đối tượng xấu Nhiều em bị ảnh hưởng tâm lý từ các loại phim, ảnh bạo lực, văn hoá phẩm đồi trụy trên mạng Internet và ngoài xã hội Do vậy, có thể nói rằng, lứa tuổi vị thành niên là giai đoạn có nhiều biến động nhất trong sự hình thành các giá trị đạo đức, lối sống và nhân cách của mỗi người Để rồi, sau khi vuợt qua lứa tuổi này, con người có thể bước vào đời như những công dân tương lai với tất cả những gì được tạo dựng từ đó, những tốt và xấu, trắng và đen, những đúng đắn và sai lệch đan xen nhau, đấu tranh với nhau trong suốt quãng đường còn lại của đời người

8

Cá nhân

- Về hành vi: Từ sự thay đổi về thể chất và nhận thức, trẻ vị thành niên

cũng là nhóm tuổi có những biến đổi mạnh mẽ nhất trong hành vi Ở vào tuổi vị thành niên, người ta dễ dàng hành động mà không cần có sự cân nhắc, tính toán chín chắn Trẻ vị thành niên có thể là những người vị tha, độ lượng, có thể hy sinh thân mình để làm những điều tốt đẹp, nhưng cũng có thể ngay sau đó lại bị lôi kéo vào những hành vi xấu mà không nhận biết được Người ta cũng rất dễ bị lây nhiễm những tệ nạn xã hội như: cờ bạc, rượu chè, trộm cắp, đánh nhau khi ở vào tuổi vị thành niên để rồi khi trưởng thành đã không thể dễ dàng từ bỏ những

tệ nạn này

Ở nước ta, thực tế những năm thực hiện công cuộc đổi mới cho thấy, sự nâng cao bước đầu về đời sống kinh tế xã hội, đặc biệt là về mức sống đã khiến cho trẻ vị thành niên ở nước ta có những sự phát triển mạnh về thể chất Nhìn chung, sức khoẻ, chiều cao, cân nặng của trẻ vị thành niên những năm gần đây

đã tăng lên so với những thế hệ trước đó Bên cạnh sự phát triển về thể chất, việc

mở rộng các điều kiện học tập sinh hoạt, vui chơi giải trí, giao lưu văn hoá cũng khiến cho trẻ vị thành niên hiện nay đã có được những sự phát triển mạnh

mẽ về nhận thức, tình cảm, suy nghĩ và sức sáng tạo Tuy nhiên, lớn lên trong hoàn cảnh đất nước phát triển, cha mẹ và xã hội phần nhiều đều tập trung vào những lo toan hàng ngày về kinh tế và đời sống, lại luôn phải sống và chứng kiến những mặt trái của cơ chế thị trường, những tệ nạn xã hội, nhóm vị thành niên đã sinh trưởng và lớn lên cùng với rất nhiều tâm tư, suy nghĩ Tỷ lệ bỏ học hoặc không được học hành đến nơi đến chốn trong nhóm tuổi vị thành niên chiếm tỷ lệ khá cao Số trẻ vị thành niên bỏ học hoặc không thể thi đỗ vào trung học hoặc đại học cũng đã khiến cho tỷ lệ những người không đi học ở nhóm vị thành niên cao hơn hẳn ở nhóm học sinh là trẻ em Không có điều kiện để tiếp tục học tập ở tuổi vị thành niên, lại không thể kiếm được việc làm đã khiến cho các em dễ rơi vào các tệ nạn xã hội

3 Nhu cầu của trẻ vị thành niên

- Nhu cầu quan tâm, chăm sóc của gia đình

Trẻ vị thành niên là lứa tuổi chịu nhiều tác động từ bên ngoài cả về mặt tích cực lẫn tiêu cực, các em rất nhạy cảm với sự thay đổi của môi trường xã hội

9

Cá nhân

Chính vì vậy trẻ rất cần tình thương yêu,

quan tâm, chăm sóc của ông bà, cha mẹ, anh

chị em… Gia đình là chỗ dựa vật chất và tinh

thần, là sự an toàn tuyệt đối của trẻ, là cái nôi

đầu tiên xã hội hoá trẻ em, từ đây các em học

cách làm người, học cách “cho” và “nhận”

tình thương yêu nhân loại, học cách gánh vác trách nhiệm của cha mẹ, anh chị… Những trẻ sống trong gia đình được sự quan tâm, chăm sóc của ông bà, cha mẹ, anh chị em sẽ có được sự phát triển tốt về nhân cách và ngược lại Mối quan hệ sau này ở tuổi trưởng thành có thành công hay không là phụ thuộc nhiều vào chất lượng mối quan hệ trong gia đình của trẻ

- Nhu cầu học tập, vui chơi giải trí

Nhu cầu học tập, vui chơi, giải trí của trẻ vị thành niên là nhu cầu giúp trẻ hoàn thiện về nhân cách, trí tuệ và thể chất Đây là lứa tuổi có sự tập trung cao

độ cho học tập, tiếp thu kiến thức, khoa học để làm hành trang cho cuộc sống sau này của các em, đặc biệt là những năm cuối của giai đoạn trẻ vị thành niên Các em không những có nhu cầu học tập, tiếp thu những kiến thức văn hóa mà còn còn nhu cầu về những kiến thức về xã hội như: kiến thức về giới và giới tính, Mặt khác, các em cũng có nhu cầu rất lớn về các hoạt động vui chơi, giải trí những hoạt động này sẽ giúp các em trải nghiệm cuộc sống, tích luỹ những hiểu biết, kiến thức cho mai sau

- Nhu cầu được thừa nhận, tôn trọng

Tuổi vị thành niên là lứa tuổi chuyển tiếp từ trẻ nhỏ lên người lớn, cận kề trở thành người

lớn, do vậy trẻ mong muốn được thừa nhận và

tôn trọng những gì vốn có của trẻ như: thể chất,

năng lực, khă năng thậm chí trẻ còn muốn người

lớn phải thừa nhận trẻ đã lớn chứ không phải là những trẻ em như quan niệm của người lớn Bởi vậy, việc thừa nhận những đặc điểm, tính cách dễ

10

Cá nhân

làm tăng tính tự tin ở trẻ, những lời khen ngợi, những biểu thị ghi nhận hoặc công nhận thành tích ở trẻ sẽ làm tăng nghị lực của trẻ, giúp trẻ vượt qua những khó khăn mỗi khi vấp phải

III THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN TRẺ VỊ THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM

1 Thực trạng trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách nhằm bảo đảm sự phát triển toàn diện của trẻ em Chính phủ, các Bộ, ngành và chính quyền các cấp đã đề ra nhiều chương trình, kế hoạch cũng như

áp dụng nhiều biện pháp để tăng cường bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật nói chung trong đó có vi phạm pháp luật của trẻ vị thành niên nói riêng Tuy nhiên, tình trạng trẻ vị thành niên vi phạm pháp luật ở nước ta hiện nay vẫn có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp Đặc biệt có một bộ phận thanh thiếu niên đã tham gia vào các băng nhóm tội phạm có tổ chức, phạm tội có sử dụng bạo lực với tính chất côn đồ hung hãn; thực hiện các hành vi giết người, cướp của, chống người thi hành công vụ, bảo

kê, đâm thuê, chém mướn gây ra hậu quả hết sức nghiêm trọng, cụ thể:

- Về số vụ việc, đối tượng: Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ của Bộ Công

an chỉ tính riêng trong năm 2010, trên địa bàn cả nước có 13.572 đối tượng phạm tội là thanh thiếu niên, tăng nhiều lần so với những năm trước cả về số lượng phạm tội lẫn các vụ trọng án (http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/ tandtc/Baiviet?p_cateid=1751909&item_id=12735529&article_details=1) Theo số liệu của Công an TP Hồ Chí Minh, năm 2010, trong số 4.985 đối tượng bị công an bắt và xử lý, có 1.235 đối tượng dưới 18 tuổi (chiếm 24,77%); năm 2011, trong số 3.730 vụ phạm phạm hình sự được Công an TP Hồ Chí Minh khám phá, có 702 vụ do trẻ vị thành niên gây ra (chiếm 18,82%) với 1.156 đối tượng (23,69%) So với năm 2010, số vụ phạm pháp hình sự do vị thành niên thực hiện năm 2011 tăng 24 vụ (http://www.congan.com.vn/?mod=detnews

&catid=942&p=&id=463575)

- Về cơ cấu tội phạm: Theo thống kê mới nhất của Viện kiểm sát Nhân dân

tối cao và Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự xã hội, thì hành vi vi phạm

11

Cá nhân

pháp luật hình sự của người chưa thành niên tập trung nhiều nhất vào các nhóm tội xâm phạm sở hữu; xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm và danh dự con người, một số tội xâm phạm an toàn trật tự công cộng Trong đó, tội danh trộm cắp tài sản chiếm 38%, cố ý gây thương tích chiếm 11%, đặc biệt là giết người chiếm 1,4% trong tổng số tội phạm do người chưa thành niên thực hiện (http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet?p_cateid=1751909&item_id=12735529&article_details=1)

Theo kết quả phân tích 702 vụ phạm pháp hình sự do vị thành niên thực hiện năm 2011 của Công an TP Hồ Chí Minh cho thấy, tội phạm trẻ không chỉ gia tăng về số lượng mà còn vi phạm nhiều tội nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng như giết người tăng 21,73%, hiếp dâm, cưỡng dâm tăng 80%, cưỡng đoạt tài sản tăng 14,28%, trộm cắp tài sản tăng 8,69%, cướp giật tài sản tăng 3,79% Điều đáng lo ngại là số thất học, mù chữ chỉ chiếm 6,40%, còn lại đều có học vấn phổ thông trung học (41,08%) và trung học cơ sở (40, 31%) (http://www congan.com.vn/?mod=detnews&catid=942&p=&id=463575

- Về độ tuổi: Theo thống kê của Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự

xã hội thì tình hình tội phạm do người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi thực hiện có chiều hướng gia tăng và chiếm tỷ lệ cao nhất, khoảng 60%; từ

đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi chiếm khoảng 32% và dưới 14 tuổi chiếm khoảng 8% trong tổng số các vụ phạm tội do người chưa thành niên và trẻ em thực hiện (http://www.baomoi.com/Bao-dong-toi-pham-vi-thanh-nien/104/6508016.epi) Điển hình, ngày 15-5-2008, TAND thành phố Hà Nội đã xét xử sơ thẩm vụ cướp tài sản của lái xe taxi Điều đáng nói là 4 đối tượng bị đưa ra xét xử đang ở độ tuổi 17-18, do Cao Văn Quang ở Sở Thượng, Yên Sở, Hoàng Mai (Hà Nội) cầm đầu Đây là những thanh niên chơi bời lêu lổng, kết bạn với nhau qua "chat", rồi

tụ tập, đi đêm tại các quán Internet, quán karaoke và các nhà nghỉ rồi rơi vào con đường phạm tội (http://thamtuhoangnhan.com/index.php?/Giam-sat-con-cai/gia-tang-toi-pham-vi-thanh-nien-trach-nhiem-thuoc-ve-ai.html)

- Về địa bàn hoạt động: Các vụ vi phạm pháp luật và phạm tội do trẻ vị

thành niên thực hiện không chỉ xảy ra ở các thành phố, thị xã mà còn xảy ra ở các vùng nông thôn, kể cả vùng sâu, vùng xa Tuy nhiên, đánh giá một cách tổng thể trên phạm vi toàn quốc thì tại các thành phố lớn, nơi kinh tế phát triển mạnh