Các Biện Pháp Giảm Thiểu Ô Nhiễm Không Khí Từ Các Nguồn Điểm Ở Các Huyện Ngoại Thành ppt

Mục đích của hội thảo này là nhằm để nghiên cứu các vấn đề ô nhiễm không khí ở các khu vực đô thị và ngoại thành của Hà Nội, và tìm hiểu những khó khăn và cản trở trong việc tiếp cận các

Chương trình Hợp tác CIDA-AIT

Dự án SEA-UEMA

Viện Công nghệ Châu Á, Thái Lan

Viện Quy hoạch Đô thị và Nông thôn

Bộ Xây dựng Việt Nam

KỶ YẾU

Diễn Đàn Chính Sách Về Các Biện Pháp Giảm Thiểu Ô Nhiễm Không Khí

Từ Các Nguồn Điểm Ở Các Huyện Ngoại Thành Hà Nội

Hà Nội, Việt Nam Ngày 28 tháng 11 năm 2005

ii

Diễn đàn chính sách về các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm không khí từ các nguồn điểm

ở các huyện ngoại thành Hà Nội

Hà Nội, Việt Nam

Ngày 28 tháng 11 năm 2005

Ban biên tập:

ThS.KTS Lưu Đức Cường

ThS Nguyễn Thị Lan Anh

CN Ngô Thanh Vân

Tháng 10 năm 2006 (100 bản)

Publication Development Team:

Text Editors: Nowarat Coowanitwong, Pravakar Pradhan and Truong Thien Thu

Graphic Designer: Ahmed Imtiaz Khan

Quyền Từ chối

Cơ quan phát triển quốc tế Canada (CIDA) và Viện Công nghê Châu á (AIT) không chịu trách nhiệm pháp lý về độ chính xác của các thông tin và không cho rằng việc sử dụng nó sẽ vi phạm các quyền sở hữu cá nhân Các thông tin đưa ra trong tài liệu này không nhất thiết là đại diện cho quan điểm của CIDA hoặc AIT

© Viện Công nghệ Châu Á, 2006

In tại Việt Nam

Lời Nói Đầu

Dự án Ứng dụng Quản lý Môi trường Đô thị ở Đông Nam Á (Southeast Asia Urban Environmental Management Applications SEA-UEMA) được thành lập bởi Tổ chức Phát triển Quốc tế của Canada (Canadian International Development Agency - CIDA) và Viện Công nghệ Châu Á (Asian Institute of Technology - AIT) với mục đích góp phần quản lý môi trường đô thị ở khu vực Mục tiêu của Dự án là phát triển các chính sách, trực tiếp cải thiện môi trường ở khu vực thông qua các dự án thực tế, cũng như là chia xẻ kinh nghiệm giữa các nước trong khu vực trong vấn đề bảo vệ môi trường Thời gian dự kiến của Dự án là 05 năm từ 2003 đến 2008

Dự án bao gồm 03 lĩnh vực chính trong môi trường đô thị đó là: (1) Nước và điều kiện vệ sinh; (2) Chất thải rắn; và (3) Ô nhiễm không khí; đồng thời xem xét đến yếu tố giới tính (gender) trong việc góp phần vào quản lý môi trường đô thị Ngoài ra, dự án SEA-UEMA còn liên kết với các đối tác có tiềm năng trong việc quản lý môi trường đô thị, bao gồm các cá nhân và tổ chức, để cùng làm việc và

mở rộng tầm quản lý trong toàn khu vực

Trên cơ sở đó, hội thảo Chính sách về các biện pháp Giảm Ô nhiễm Không khí được tổ chức lần này

là hội thảo thứ ba trong chuỗi các hội thảo của Dự án Mục đích của hội thảo này là nhằm để nghiên cứu các vấn đề ô nhiễm không khí ở các khu vực đô thị và ngoại thành của Hà Nội, và tìm hiểu những khó khăn và cản trở trong việc tiếp cận các chính sách một cách hiệu quả bằng các công nghệ thích hợp Hội thảo sẽ thảo luận các chiến lược và các chính sách quốc gia, và các thực tiễn ở địa phương cho phép thành lập khuôn khổ cho việc triển khai các biện pháp để kiểm soát ô nhiễm không khí trong thực tế Hội thảo này còn xem xét những điển hình thực tế có thể được dùng để phát triển các chính sách, và từ đó đề xuất một số giải pháp cho các cấp chính quyền địa phương

2 Các chính sách hiện nay, chương trình và hành động cụ thể về việc giảm thiểu

Phụ Lục 1: Các Bài Trình Bày Tại Diễn Đàn 17

TS Ranjith Perera

17

2 Hội thảo chính sách về Cung Cấp Nước Sạch (Tp.HCM) & Hội thảo chính sách về

Giảm Ô Nhiễm Không Khí (Hà Nội )

Viện Quy hoạch Đô thị và Nông thôn

Bộ Xây dựng Việt Nam

Ngày 28 tháng 11 năm 2005

08.00-08.30 Đăng ký Đại biểu tham dự

Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn Phát biểu khai mạc hội thảo

PGS.TS Lê Hồng Kế

Uỷ viên Ban cố vấn dự án CIDA-QIT - Giám đốc Trung tâm Bảo vệ Môi trường và Quy hoạch phát triển bền vững Giới thiệu về dự án SEA-UEMA TS Ranjith Perera, Giám đốc dự án SEA-UEMA

08.30-09.00

Giới thiệu về đối thoại chính sách TS Nowarat Coowanitwong-Điều phối viên hợp phần ARL 09.00-09.30 Bài trình bày chính: Giảm thiểu ô nhiễm không khí ở Việt Nam: các vấn đề về chính sách

Ông Đặng Dương Bình Trưởng phòng QLMT, khí tượng thủy văn, Sở Tài nguyên Môi trường và Nhà đất Hà Nội

09.30-10.00 Giải lao

10.00-10.30 Bài trình bày I: Ô nhiễm không khí ở Việt Nam: Thực trạng và xu hướng trong bối cảnh ở khu vực PGS.TS Nguyễn Thị Kim Oanh Quản lý và kỹ thuật Môi trường

10.30-11.00

Bài trình bày II: Nghiên cứu hiện trạng ô nhiễm

bụi ở thành phố Hà Nội và đề xuất các giải pháp

khắc phục

PGS.TS Hoàng Xuân Cơ Phó trưởng phòng Khoa học Công nghệ, Trường ĐH Khoa học

Tự nhiên, ĐHQG Hà Nội 11.00-11.15

Bài trình bày III: Chính sách quản lý chất lượng

môi trường không khí ở Việt Nam: Vấn đề, khó

khăn và giải pháp

TS Hoàng Dương Tùng Cục Bảo vệ Môi trường 11.15-11.30 Thảo luận về các chủ đề của bài trình bày I & II

11.30-12.00 Thảo luận I: Chính sách quản lý môi trường và sự tham gia của cộng đồng

Chủ trì: GS.TSKH Phạm Ngọc Đăng, Giám đốc Trung tâm kỹ thuật môi trường đô thị và KCN

Đồng chủ trì: TS Hoàng Dương Tùng, Cục BVMT 12.00-13.00 ăn trưa: Dự án SEA-UEMA chiêu đãi tại Khách sạn Công đoàn

13.00-13.30 Bài trình bày IV: Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường tại một làng nghề truyền thống ở Hà Nội Ông Quách Huy Thông Trưởng nhóm ADP, Hà Nội

13.30-14.00

Bài trình bày IV: Những kinh nghiệm thu được qua

việc khai thác khí biogas tại các cộng đồng nuôi bò

sữa ở TP Hồ Chí Minh

Ông Nguyễn Nam Sơn Trưởng nhóm ADP, TP Hồ Chí Minh 14.00-15.00 Thảo luận II: Gợi ý chính sách và xác định vấn đề cần giải quyết

Chủ trì: GS.TSKH Phạm Ngọc Đăng, Giám đốc Trung tâm kỹ thuật môi trường đô thị và KCN

Đồng chủ trì: TS Hoàng Dương Tùng, Cục Bảo vệ Môi trường 15.00-15.30 Kết luận bế mạc Chủ trì: GS.TSKH Phạm Ngọc Đăng, Giám đốc Trung tâm kỹ thuật môi trường đô thị và KCN

15.30-15.40 Phát biểu cảm ơn và kết thúc ThS Lưu Đức Cường, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu và Quy hoạch Môi trường ĐT-NT

15.40-18.00 Thăm quan thực địa tại điểm trình diễn ở Làng gốm Bát Tràng (do Ông Quách Huy Thông đảm nhiệm)

Phát Biểu Chào Mừng

ThS KTS Ngô Trung Hải

Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn

- Kính thưa PGS.TS Lê Hồng Kế, Giám đốc Trung tâm Bảo vệ Môi trường và Phát triển Bền vững,

- Thưa TS Ranjith Perera, giám đốc dự án ứng dụng Quản lý môi trường Đô thị ở Đông Nam Á,

- Thưa các quý vị đại biểu

Trong những năm gần đây, tốc độ công nghiệp hoá và đô thị hoá của Việt Nam diễn ra khá nhanh, gây áp lực lớn đối với tài nguyên và môi trường Đô thị hoá, công nghiệp hoá trong khi hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội còn chưa hoàn thiện, làm nảy sinh những vấn đề môi trường bức bách như thiếu nước sạch, ô nhiễm không khí, tiếng ồn, lượng chất thải rắn gia tăng Nguy cơ ô nhiễm diện vùng đang được các nhà môi trường cảnh báo, đặc biệt là ô nhiễm không khí khu vực ven đô của Hà Nội vì việc tập trung các khu công nghiệp, cụm côn nghiệp đang ngày càng nhiều trong vùng Hà Nội Tỷ lệ dân số bị nhiễm bệnh do ô nhiễm môi trường cũng đang gia tăng Để giải quyết các vấn đề đó, nhà nước cần phải đưa ra những chính sách nhằm hạn chế cũng như kiểm soát sự phát thải các chất gây ô nhiễm

Hội thảo "Chính sách về các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm không khí từ các nguồn điểm ở các huyện ngoại thành Hà Nội" được tổ chức lần này nằm trong khuôn khổ dự án ứng dụng Quản lý Môi trường Đô thị ở Đông Nam á (SEA-UEMA) của Viện Công nghệ Châu á (AIT) và Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn thực hiện nhằm mục tiêu nghiên cứu về các vấn đề ô nhiễm không khí ở các khu vực đô thị và ngoại thành Hà Nội và tìm hiểu những khó khăn, cản trở trong việc tiếp cận chính sách một cách

có hiệu quả bằng các công nghệ thích hợp thông qua các hoạt động:

1 Phổ biến các bài học rút ra từ thực tế các dự án mẫu về việc giảm ô nhiễm không khí;

2 Thảo luận việc áp dụng các chính sách trong các dự án mẫu ở cấp độ địa phương;

3 Phác thảo một số chính sách từ các thực tế điển hình về kiểm soát ô nhiễm không khí, đặc biệt là

đề xuất một số giải pháp cho chính quyền địa phương

Thưa các quý vị đại biểu,

Chúng tôi nhận thấy rằng Hội thảo đã nhận được sự quan tâm của đông đảo các nhà quản lý từ nhiều cấp khác nhau, các tổ chức phí chính phủ, các cơ quan thông tấn báo chí, các nhà khoa học và các chuyên gia Qua hội thảo này, tôi hy vọng dự án sẽ thu nhận được nhiều ý kiến đóng góp quý báu của các quý vị đại biểu và các nhà khoa học

Cho phép tôi thay mặt Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn, Bộ Xây dựng, nhiệt liệt chào mừng các quý vị đại biểu đã đến tham dự hội thảo và rất mong Hội thảo đạt được những mục tiêu đề ra

Chúc các quý vị sức khoẻ và thành đạt

Xin trân trọng cảm ơn

Phát Biểu Khai Mạc Hội Thảo

PGS.TS Lê Hồng Kế

Uỷ viên Ban cố vấn dự án CIDA-QIT

Giám đốc Trung tâm Bảo vệ Môi trường và Quy hoạch phát triển bền vững

Kính thưa Quý vị khách quý quốc tế và trong nước!

Trước hết, cho phép tôi thay mặt các thành viên của Mạng lưới hoạt động thuộc dự án AIT của Việt Nam xin được gửi đến quý vị khách quý quốc tế và trong nước lời chào mừng nồng nhiệt nhất

CIDA-Dự án "Những ứng dụng về Quản lý Môi trường đô thị" khu vực Đông Nam Á là một dự án được Quỹ trợ giúp phát triển quốc tế Canada tài trợ Dự án sẽ được thực hiện trong 8 nước là Campuchia, Indonesis, Malaysia, CHĐCN Lào, Philippine, Đông Timo, Thái Lan và Việt Nam Thời gian thực hiện dự án là 5 năm (từ 2003-2008) Nội dung của dự án sẽ bao gồm các thành phần đa dạng, phong phú:

- Các hoạt động trình diễn của cựu sinh viên AIT, người được đào tạo từ AIT

- Xây dựng mạng lưới khu vực và chương trình hỗ trợ chuyên môn tập trung vào 3 chủ đề chính cấp nước và vệ sinh môi trường; chất thải rắn và ô nhiễm không khí

- Các đề tài kiên kết nghiên cứu giữa các nước trong dự án

- Những ứng dụng các kết quả đạt được và những bài học của chúng

Để thực hiện dự án, tổ chức CIDA đã chọn Trường Môi trường, Tài nguyên và phát triển thuộc Học viện Công nghệ châu Á (AIT), Thái Lan là đối tác chính, chủ trì quản lý và thực hiện dự án này Cho đến nay, dự án được thực hiện gần 2 năm Trong quá trình thực hiện AIT với tư cách là cơ quan thực hiện đã triển khai nhiều hoạt động thiết thực như tuyển chọn và tổ chức mạng lưới thành viên ở các nước dự án, tuyển chọn đào tạo sau đại học ở cấp Thạc sỹ và Tiến sỹ, tổ chức nhiều dự án trình diễn, thực hiện một số đề tài liên kết nghiên cứu ở tất cả các nước thuộc dự án

Đối với nước ta, một số tổ chức Chính phủ và Phi chính phủ đã trở thành mạng lưới của dự án như: Viện Quy hoạch đô thị-nông thôn (Bộ Xây dựng), Trung tâm Bảo vệ môi trường và Quy hoạch phát triển bền vững (Hội QHPTĐT Việt Nam), Dự án cũng đã cấp nhiều học bổng từ dự án cho một

số học viên Việt Nam được học tập nghiên cứu ở cấp Thạc sỹ tại AIT Một số đề tài nghiên cứu của cựu sinh viên AIT ở thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh đã được nghiên cứu trình diễn Dự án trình diễn làng gốm sứ Bát Tràng, Hà Nội là một trong những hoạt động thiết thực ấy

Hôm nay, tại cuộc hội thảo này cho phép tôi thay mặt các bạn đồng nghiệp, các tổ chức mạng lưới thuộc dự án của Việt Nam xin được chân thành cám ơn Tiến sỹ Ranjit Parera, Giám đốc dự án, cùng các cán bộ điều hành khác của dự án về sự hợp tác quan trọng và đầy hiệu quả đối với các tổ chức Chính phủ và Phi Chính phủ của Việt Nam

Kính thưa quý vị!

Trước đây mấy ngày, tại Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, dự án CIDA-AIT cũng đã

tổ chức thành công một hội thảo với chủ đề: "Chính sách cấp nước cho khu dân cư với quy mô nhỏ" Chủ đề hội thảo hôm nay là:"Đối thoại về các chính sách giảm thiểu ô nhiễm không khí từ các nguồn

Phát Biểu Khai Mạc Hội Thảo

xii

điểm ở các huyện ngoại thành Hà Nội" Đấy là những hoạt động quan trọng của dự án tại nước ta Tôi cho rằng, thành công của hội thảo hôm nay sẽ góp phần tìm ra và đề xuất một cơ chế, chính sách, giải pháp phù hợp cho việc bảo vệ mởitờng khí trên cơ sở cộng đồng, với quy mô nhỏ góp phần thực hiện

dự án nói chung

Xin chúc hội thảo thành công tốt đẹp Chúc các quý vị đại biểu quốc tế và trong nước mạnh khỏe, hạnh phúc và thành đạt

PHẦN NỘI DUNG

Tổng Quan Về Hiện Trạng Ô Nhiễm Không Khí

1 Khái quát về tình hình ô nhiễm không khí tại Việt nam

Quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa và tốc độ phát triển kinh tế nhanh đó dẫn đến hậu quả là môi trường đô thị phải đối mặt với nhiều thử thách trong đó ô nhiễm không khí là một trong những vấn đề then chốt Vấn đề ô nhiễm ở các thành phố đang phát triển của Việt Nam tạo ra một sự đe dọa nghiêm trọng cho sức khỏe con người khi mà các chất thải trong không khí như SOx, NOx, CO2 và các hạt nhỏ vượt xa giới hạn cho phép của WHO và USEPA

Theo báo cáo Hiện trạng Môi trường Việt Nam 2001, môi trường không khí ở các thành phố

và khu công nghiệp ở Việt Nam bị ô nhiễm nặng bởi bụi Lượng bụi trong không khí vượt quá giới hạn cho phép từ 1,3 đến 3 lần Lượng khí SO2 tập trung trong không khí xung quanh một số khu công nghiệp vượt quá giới hạn cho phép từ 1,1 đến 2,7 lần Lượng chì trong không khí tại các giao lộ trong thành phố đó đạt đến ngưỡng cho phép

Nguyên nhân chính của ô nhiễm không khí ở Việt Nam là từ khí thải công nghiệp, nhất là từ các nhà máy ximăng, nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng, nhà máy hóa chất, …, và từ các phương tiện giao thông trên đường phố, trong đó xe gắn máy hai bánh chiếm tỉ trọng lớn

2 Khái quát về tình hình ô nhiễm không khí tại Hà Nội

Trong những năm gần đây, tốc độ đô thị hoá, công nghiệp hóa và gia tăng mạnh về dân số đó gây nên tình trạng ô nhiễm không khí ở nhiều khu đô thị, đặc biệt là Thủ đô Hà Nội Cùng với quá trình độ thị hoá, các nhà cao tầng đang dần được mọc lên ở nhiều khu quy hoạch, chính những nơi đang xây dựng này

đó gúp phần gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường Hà Nội hiện nay đang gánh chịu và đối mặt với một thực trạng khủng khiếp là bụi đất Các xe ô tô chở đất, đá, cát sỏi cho các công trỡnh xõy dựng, phần lớn khụng che chắn đúng kỹ thuật khi đi qua các tuyến phố đó để rơi vói xuống mặt đường, gây nên tỡnh trạng ô nhiễm trầm trọng

Thống kê tại bốn điểm - Đuôi Cá (đầu Quốc lộ 1), đê sông Hồng (Yên Sở - dốc Minh Khai), đường Láng - Hoà Lạc, chân cầu Thăng Long - cho thấy 95% tổng số xe tải lưu thông không đảm bảo

vệ sinh, không che chắn, để rơi vãi, đồng thời chở quá tải trọng (5.694 xe/5.951 xe) Bùn đất bám ở lốp, thành xe tạo nên nguồn phát tán bụi di động ở khắp mọi nơi và rất khó kiểm soát Thứ đến là nguồn phát sinh bụi do khoảng hơn 300 điểm tập trung kinh doanh mua bán vật liệu xây dựng không

đủ điều kiện kinh doanh đảm bảo vệ sinh (diện tích nhỏ hẹp, không có biện pháp che chắn, chủ yếu sử dụng lòng đường, vỉa hè để tập kết, buôn bán, vận chuyển, bốc dỡ, ) Bên cạnh đó, ô nhiễm bụi cũng

phát sinh từ các điểm khai thác, trung chuyển vật liệu xây dựng, đất, cát, than dọc tuyến sụng Hồng

Ngoài ra, một lượng khí thải lớn từ các phương tiện giao thông đi lại cũng cần được quan tâm Kết quả quan trắc cho thấy chất lượng không khí ở nhiều tuyến và nút giao thông đều ô nhiễm vượt quá mức cho phép Thực trạng ô nhiễm ở một số tuyến phố, nút giao thông và cụm công nghiệp đang

ở mức báo động

Tình trạng ô nhiễm không khí ở các khu dân cư trong nội thành và các xóm ven đô có xu hướng gia tăng Tại các khu chung cư cũ, nhiều hộ dân có thu nhập thấp vẫn sử dụng chất đốt là than,

Tổng Quan Về Hiện Trạng Ô

4

củi trong sinh hoạt Hà Nội đó xảy ra nhiều vụ tử vong do hớt phải khí độc từ than tổ ong Một số nhà máy như: xà phòng, dệt may, bia rượu, thuốc lá đó thải ra đường phố khí, chất thải, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ của người dân xung quanh Mặt khác, trong quá trình chuyển hoá năng lựơng của nhiều nhà máy công nghiệp trên địa bàn, đó gây nên mức độ ô nhiễm khói công nghiệp khá cao, nhất là hiện

nay công nghiệp tăng trưởng mạnh (15-17%)

Ô nhiễm bụi tại Hà Nội đó gấp ba - bốn lần tiêu chuẩn cho phép Theo thống kê chưa đầy đủ của Sở Tài Nguyên Môi trường (TN-MT) Thành phố cho biết: Mỗi năm, Hà Nội tiếp nhận khoảng 80.000 tấn bụi khói, 9.000 tấn khí SO2, 46.000 tấn khí CO từ hơn 400 cơ sở công nghiệp; chưa kể khói của hơn 100.000 ô-tô và một triệu xe máy Trước đó, tổng hợp một số kết quả nghiên cứu về chất lượng không khí ở Hà Nội (1994-1998), do Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường Hà Nội phối hợp với một số cơ quan liên quan tiến hành, chỉ riêng nội thành Hà Nội với dân số khoảng hơn 1,4 triệu ở bốn quận nội thành, mỗi nǎm có 626,8 người chết và 1.547,9 người bị bệnh hô hấp do nồng độ cơ bản của TSP trong không khí ngoài trời vượt quá TCVN 159,4mg/m3 Mặc dù chưa có kết quả nghiên cứu định lượng mới nhất về nồng độ TSP hiện nay, người dân và các cơ quan liên quan ở Hà Nội đều cảm

nhận được nạn ô nhiễm bụi tại Hà Nội ngày càng trầm trọng

Nhìn chung, các nguyên nhân gây ô nhiễm không khí ở Hà Nội gồm có các nhà máy công nghiệp, phương tiện giao thông có động cơ, các công trình xây dựng và việc vận chuyển vật liệu xây dựng, và chất đốt từ các hộ gia đình Theo thống kê của Sở Tài Nguyên và Môi Trường Hà Nội từ năm

1993 đến năm 2000 và dự báo đến năm 2010, tổng lượng khí thải gây ô nhiễm không khí tăng rất nhanh (bảng 1)

Bảng 1: Khí thải gây ô nhiễm (tấn/năm) từ nhiều nguồn khác nhau Khí gây ô

2010 (dự đoán)

Các Chính Sách Hiện Nay, Chương Trình Và Hành Động Cụ Thể Về Việc Giảm Thiểu

Ô Nhiễm Không Khí

1 Chính sách của Nhà nước nhằm bảo vệ môi trường không khí

Để giải quyết vấn đề ô nhiễm không khí, chính phủ Việt Nam đó đưa ra nhiều chính sách và chương trình hành động nhằm bảo vệ môi trường không khí như sau

- Tiến hành đánh giá tác động môi trường (EIA) cho tất cả các dự án phát triển kinh tế, xó hội; kiểm soát một cách có hiệu quả các doanh nghiệp, xí nghiệp có khí thải độc hại ra môi trường; xử lý các thiết bị công nghiệp gây ô nhiễm bằng các kỹ thuật mới hoặc thay thế, trang bị thêm bộ xử lý chất thải, thay thế nguyên liệu sản xuất, …; và phát triển công nghệ sản xuất sạch

- Theo chỉ thị số 24/2000/ CT-TTg ngày 23/12/2000 của Thủ tướng Chính phủ, kể từ ngày 01/07/2001 Việt Nam bắt đầu sử dụng xăng không chì cho các phương tiện giao thông có động cơ

- Tăng cường hiệu quả sử dụng năng lượng, hiệu quả sản xuất điện ở các nhà máy nhiệt điện, cũng như là hiệu quả sử dụng năng lượng của các thiết bị điện Khai thác sử dụng các chất đốt lỏng và dầu nhẹ thay cho than và dầu nặng bởi vỡ những chất này có hàm lượng lưu huỳnh cao Khai thác sử dụng khí sinh học ở khu vực nông thôn, cùng với việc phát triển sử dụng các năng lượng sạch như năng lượng gió, năng lượng mặt trời, năng lượng địa nhiệt, và năng lượng thủy triều

- Chủ động tiến hành các chương trình tái tạo rừng, mở rộng rừng, trụng cây gây rừng, phục hồi các đồng cỏ, … nhắm đến mục tiêu năm 2010 rừng sẽ chiếm 45% tổng diện tích đất đai Đồng thời, tăng cường công tác trồng cây ở các khu vực đô thị, và dọc theo các tuyến đường trong cả nước

- Tiến hành chương trình quốc gia về giảm hiệu ứng nhà kính, cùng với chương trình loại bỏ các chất phá hủy tầng ozone

Tuy nhiên, ngân sách để thực hiện các công việc trên vẫn còn hạn chế Vì vậy quĩ hỗ trợ từ các

tổ chức quốc tế và nước ngoài cho việc bảo vệ môi trường không khí là rất quan trọng

2 Chính sách và biện pháp hiện nay của thành phố Hà Nội để giảm thiểu ô nhiễm không khí

Trước thực trạng ô nhiễm ở Thủ đô đang gia tăng, để giảm thiểu lượng khí thải giao thông quốc gia cho đến năm 2010, Hà Nội đó tập trung triển khai nghiên cứu và khuyến khích sử dụng nhiên liệu khí hoá lỏng (LPG) cho xe taxi, thiết lập hệ thống mạng lưới quan trắc không khí ở những nơi có mạng lưới giao thông lớn; triển khai thực hiện các dự án tăng cường năng lực giao thông đô thị theo quy hoạch đô thị, bao gồm cải tạo nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông, tổ chức quản lý và phát triển giao thông công cộng Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường để thay đổi hành vi cá nhân trong sử dụng phương tiện tham gia giao thông Để giảm thiểu ô nhiễm không khí, giảm bụi, TP Hà Nội đó có một số quy định bảo vệ môi trường, đáng chú ý là việc cấm các xe chở vật liệu hở, mới đây là dựng trạm rửa xe trước khi vào thành phố

Về quản lý công nghiệp, Hà Nội đó triển khai thử nghiệm chương trình phòng ngừa ô nhiễm công nghiệp ở một số khu, cụm công nghiệp; di dời một số nhà máy gây ô nhiễm như Xí nghiệp Ba

Các Chính Sách Hiện Nay, Chương

6

Nhất, Nhà máy Cao su Hà Nội… và trong tương lai là Nhà máy Rượu Hà Nội và một số doanh nghiệp khác ra khỏi nội thành Những bộ phận gây ô nhiễm của một số nhà máy trong nội thành sẽ được tập trung thành cụm để tiện việc quản lý và xử lý chất thải Đồng thời, nghiên cứu và ban hành các quy định, quy tắc, chế tài xử phạt những trường hợp vi phạm, nhằm hạn chế tình trạng gây ô nhiễm không khí trong các hoạt động của đời sống đô thị

* Tiêu chuẩn chất lượng không khí trong nhà:

- Theo đánh giá của WHO, 2/3 số ca bệnh đường hô hấp ở Châu á là do ô nhiễm không khí trong nhà, vì vậy một số ý kiến cho rằng cần sớm ban hành tiêu chuẩn chất lượng không khí trong nhà Hiện nay, do Việt Nam chưa có tiêu chuẩn này nên đã nảy sinh nhiều khó khăn khi các cơ quan đề nghị đánh giá chất lượng không khí trong nhà

Tuy nhiên vấn đề đặt ra là cần xác định môi trường không khí trong nhà nằm trong phạm vi quản lý của Bộ nào trong số các Bộ: Tài nguyên Môi trường, Y tế, Lao động Thương binh và Xã hội? Tiêu chuẩn chất lượng không khí trong nhà nên đưa vào lĩnh vực tiêu chuẩn môi trường quốc gia hay tiêu chuẩn ngành?

Một số ý kiến khác cho rằng việc xây dựng tiêu chuẩn chất lượng không khí trong nhà là một vấn đề khó khăn Về cơ bản chất lượng không khí trong nhà và chất lượng không khí bên ngoài có liên quan mật thiết với nhau Tuy nhiên có một sự khác nhau cơ bản là không khí bên ngoài là tài sản chung nên việc áp đặt luật và yêu cầu thực thi luật pháp sẽ được tiến hành dễ dàng còn không khí trong nhà là tài sản riêng nên việc áp đặt luật rất khó khăn Do vậy, chỉ nên đưa ra các chỉ dẫn và chương trình giáo dục cho cộng đồng về chất lượng không khí trong nhà Một ví dụ được đưa ra để tham khảo cho việc quản lý chất lượng không khí trong nhà: tại Mỹ không có bộ chỉ thị cho không khí trong nhà, chỉ có tiêu chuẩn phát thải cho dụng cụ sử dụng trong nhà

* Đánh giá tác động môi trường và hậu đánh giá tác động môi trường

- Khi thực hiện các dự án phát triển đều phải thực hiện ĐTM Theo đánh giá của một số đơn vị

tư vấn, báo cáo ĐTM được xây dựng kỹ nhưng việc triển khai các kế hoạch quản lý môi trường được đưa ra trong báo cáo ĐTM còn kém Nguyên nhân chính là do nhận thức của các ban quản lý dự án phát triển còn kém, hầu hết các ban quản lý dự án chỉ cần xây dựng báo cáo ĐTM để nhận giấy phép đầu tư, sau đó không quan tâm đến việc triển khai kế hoạch quản lý môi trường hoặc cố tình lảng tránh việc triển khai các kế hoạch quản lý môi trường để giảm chi phí Câu hỏi được đặt ra là làm thế nào để các kế hoạch quản lý môi trường được triển khai khi thực hiện dự án

Giải quyết vấn đề đó, hiện nay Cục Bảo vệ Môi trường đã tiến hành kiểm tra hậu ĐTM Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đang chuẩn bị Thông tư liên quan đến hậu ĐTM, xây dựng cơ sở dữ liệu để theo dõi ĐTM và hậu ĐTM

* Các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm không khí

- Thành phố Hà Nội đã triển khai thực hiện một số giải pháp giảm thiểu ô nhiễm không khí:

Thảo Luận Và Các Đề Xuất Đưa

8

+ Đối với các phương tiện vận chuyển vật liệu rời phải có nắp đậy, tiến hành điều tra các loại phương tiện vận chuyển trên toàn lãnh thổ và thiết kế nắp đậy phù hợp, phát miễn phí cho các phương tiện vận chuyển và bắt buộc phải sử dụng Nếu không sử dụng sẽ bị phạt tiền và giữ phương tiện từ 15 ngày trở nên Bằng cách đó, đến nay đã có 95% số phương tiện nắp đặt nắp đậy Tuy nhiên, một thách thức còn tồn tại là các phương tiện vận chuyển vật liệu chủ yếu hoạt động vào ban đêm nên việc kiểm soát sẽ gặp khó khăn

+ Đối với các phương tiện thi công ngoài công trường, để giảm thiểu bụi phát sinh các công trường xây dựng bắt buộc phải có hệ thống rửa xe tại cửa ra vào

+ Tại các tuyến cửa ngõ thành phố cũng xây dựng các trạm rửa xe tự động (hiện nay đã xây dựng một trạm tại Từ Liêm)

Bằng cách áp dụng các giải pháp đó, nồng độ bụi đã giảm được khoảng 50%

- Đối với các nguồn thải từ GTVT, trong thời gian qua, từ khi Chính Phủ ban hành Quyết định cấm sử dụng xăng pha chì (ngày 1/7/2001 ), nồng độ chì trong các đô thị lớn của Việt Nam đã giảm đáng kể Năm 2004, US-AEP tiến hành đo nồng độ chì để đánh giá sự giảm thiểu ô nhiễm chì ở Việt Nam Theo số liệu trước ngày 1/7/2001, nồng độ chì ở các đô thị lớn của Việt Nam khoảng 0,003mg/m3 Sau năm 2001, tại các đô thị lớn như Hà Nội, Hải Phòng, Tp Hồ Chí Minh, nồng độ chì giảm từ 40%-50% Năm 2005, nồng độ chì tại Hà Nội nhỏ hơn 0,0015mg/m3, đạt tiêu chuẩn quốc tế (0,0015mg/m3) Như vậy, có thể nói việc cấm sử dụng xăng pha chì là một bước đi đúng đắn, góp phần đáng kể trong việc cải thiện chất lượng môi trường không khí

Trong thời gian tới, một số hướng phát triển nhằm cải thiện chất lượng môi trường nói chung

và môi trường không khí nói riêng đã được xây dựng như: sử dụng xăng sạch, giảm 3,5% nồng độ benzen, không cho xe máy đi vào các tuyến phố cổ và sử dụng xe buýt trong các tuyến phố đó…

- Kiểm soát phát thải từ xe máy cũng đóng một vai trò quan trọng trong việc cải thiện chất lượng môi trường không khí đô thị Một số đề xuất có liên quan đến vấn đề này bao gồm: việc xây dựng chính sách kiểm soát phát thải từ xe máy cần kết hợp với cảnh sát giao thông thành phố Sau khi đưa ra chỉ tiêu cần kiểm soát, áp dụng thực hiện theo các bước sau:

+ Thông báo cho dân chúng các chỉ tiêu cần kiểm soát

+ Theo dõi sự tự nguyện áp dụng các chỉ tiêu của cộng đồng

Để xây dựng được một cơ chế kiểm soát khả thi, được cộng đồng chấp nhận và thực hiện, trong thời gian đầu nên áp dụng chế tài quản lý phù hợp với sự tự nguyện của cộng đồng

- Áp dụng các Công cụ kinh tế là một giải pháp hữu hiệu nhằm cải thiện chất lượng môi trường Hiện nay, Phí khí thải đang được xây dựng, dự kiến đến năm 2006 sẽ đệ trình Chính phủ và năm 2007 sẽ được phê duyệt Trước mắt dự kiến phí khí thải sẽ đánh vào nhiên liệu

Thảo Luận Và Các Đề Xuất Đưa 9

* Nâng cao nhận thức cộng đồng:

- Qua các báo cáo nổi bật lên một vấn đề quan trọng là huy động sự tham gia của cộng đồng vào các dự án phát triển Tuy nhiên các báo cáo mới chỉ thiên về nêu nhiệm vụ, chưa đưa ra được các giải pháp cụ thể để huy động sự tham gia của cộng đồng Thực tế hiện nay cho thấy chưa có các quy định, thể chế, cơ chế quy định sự tham gia của cộng đồng vào các dự án và bản thân người dân cũng chưa nhận thức được quyền tham gia vào dự án Để giải quyết vấn đề đó cần tập trung vào 2 khía cạnh:

+ Tuyên truyền để người dân nhận thức được nghĩa vụ tham gia ý kiến cho dự án trong công tác bảo vệ môi trường

+ Tăng cường quyền lực cộng đồng để người dân có quyền tham gia góp ý cho dự án

- Kinh nghiệm huy động cộng đồng ở một số địa phương cho thấy muốn đạt được thành công trong việc huy động sự tham gia của cộng đồng thì người đứng ra chủ trì, tổ chức cho các phong trào, tập hợp, kêu gọi sự tham gia của cộng đồng phải là người có uy tín trong cộng đồng, giữ vai trò của Đảng (ví dụ như một nhà khoa học, một nhà lãnh đạo, hội môi trường )

Tuy nhiên hiện nay việc quan tâm đến cộng đồng hầu như chỉ dừng ở cộng đồng chịu ô nhiễm, chưa quan tâm đến cộng đồng gây ra ô nhiễm (vứt rác ra đường, gia đình sản xuất TTCN, sử dụng phương tiện giao thông vận tải)

- Hệ thống thông tin báo cáo có liên quan mật thiết với vấn đề nâng cao nhận thức cộng đồng Thưc tế hiện nay cho thấy hệ thống thông tin báo cáo của Việt Nam còn yếu, nhận thức cộng đồng chưa cao Đã có nhiều nghiên cứu về vấn đề nhận thức của cộng đồng, tuy nhiên thực tế cần làm gì để nâng cao nhận thức cộng đồng hầu như chưa được đề cập nghiên cứu cụ thể Trong thời gian tới, một giải pháp để nâng cao nhận thức cộng đồng dự kiến được thực hiện là công bố bản tin dự báo thời tiết cho các đô thị vùng Đồng bằng Bắc bộ Giải pháp này có thể được tham khảo mô hình công bố bản tin

dự báo chất lượng không khí để nâng cao nhận thức cộng đồng tại Trung Quốc

* Thảo luận về 2 báo cáo dự án trình diễn tại Bát Tràng, Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh

- Về vấn đề cải tạo môi trường tại làng gốm Bát Tràng: đã có nhiều nghiên cứu về vấn đề ô nhiễm môi trường, các tác động tới sức khỏe cộng đồng tại Bát Tràng Về nhiên liệu đã có 2 công nghệ được nghiên cứu là: công nghệ dầu (Đại học Bách Khoa) và sử dụng khí gas thay thế cho than (công ty sản xuất gốm của Bát Tràng) Việc sử dụng khí gas thay cho than cũng đã được phổ biến Vấn đề quy hoạch làng nghề, đưa sản xuất ra khỏi khu vực dân cư nhằm mục đích tách nguồn thải ra khỏi đời sống dân cư cũng đã được triển khai trong thực tế Tuy nhiên quá trình thực thi đã không thành công vì sau khi tách khu vực sản xuất ra khỏi khu vực dân cư, các hộ sản xuất lại đưa gia đình ra khu vực quy hoạch, tạo thành Bát Tràng thứ hai

- Vấn đề tận dụng chất thải để sản xuất khí gas: Từ năm 1965, Biogas đã được sử dụng ở Việt Nam để đun nấu và phát điện và đã có đội xây dựng hầm biogas chuyên nghiệp Vì vậy, vấn đề chính cần nghiên cứu hiện nay không phải là vấn đề công nghệ như trong dự án trình diễn tại thành phố Hồ Chí Minh mà là vấn đề cơ chế, chính sách, giáo dục để áp dụng biogas vào thực tế vì hiện nay việc áp

Thảo Luận Và Các Đề Xuất Đưa

10

dụng biogas gặp nhiều khó khăn Ví dụ như tại làng làm bún, Hà Tây có thể tận dụng chất thải để nuôi lợn và tận dụng phân lợn để làm khí biogas nhưng thực tế rất khó triển khai, thậm chí cả trong trường hợp được hỗ trợ tài chính.`

Như vậy, nếu các dự án trình diễn tiến hành xem xét các nghiên cứu đã thực hiện, xác định các vấn đề còn tồn tại thì sẽ thành công hơn trong việc xác định các vấn đề cần thực hiện

* Bài học kinh nghiệm rút ra từ các dự án trình diễn

- Dự án ứng dụng thực tiễn công nghệ sạch hơn cải tạo môi trường tại làng gốm cổ truyền Bát Tràng - Hà Nội

+ Cản trở lớn nhất cho người thu nhập thấp là vấn đề tài chính, vì vậy khi muốn chuyển sang

sử dụng lò gas thì phải áp dụng giải pháp dùng chung cho một số hộ gia đình

+ Để đánh giá khả năng nhân rộng của một dự án trình diễn cần có thời gian để người dân xem xét hiệu quả, lợi ích của dự án

- Dự án giảm ô nhiễm không khí thông qua khai thác một cách hiệu quả chất thải rắn tại cộng đồng nuôi bò sữa ở thành phố Hồ Chí Minh- dự án trình diễn vệ sinh môi trường dựa vào cộng đồng

+ Với đặc điểm cơ bản của dự án là yêu cầu về khả năng ổn định của bình gas Đây là yếu tố quan trọng mà các hộ dân đều muốn khẳng định trước khi quyết định sử dụng Như vậy, để dự

án phát triển bền vững, thiết kế kỹ thuật và công nghệ sử dụng để sản xuất khí biogas phải ổn định và có thời gian sử dụng lâu dài

+ Bên cạnh đó, vấn đề tài chính cũng là yếu tố liên quan đến khả năng nhân rộng của dự án trình diễn Hầu hết các hộ dân đều không muốn chi trả cho việc xây dựng hầm Biogas Như vậy vấn đề đặt ra là cần có chính sách hỗ trợ của chính quyền hoặc các nhà tài trợ để phát triển

và nhân rộng mô hình Biogas

2 Đề xuất từ các nhóm thảo luận trong diễn đàn

Qua các báo cáo và ý kiến thảo luận, một số chính sách đã được đề cập:

- Gắn kết, hoà nhập quy hoạch bảo vệ môi trường với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt là quy hoạch đô thị

- Để xây dựng được chính sách cần phải kiểm soát chặt chẽ nguồn thải, đặc biệt là nguồn thải giao thông, công nghiệp và xây dựng

- Chính sách khuyến khích phát triển công nghệ xử lý ô nhiễm, chính sách sử dụng nhiên liệu sạch (đã có dự án đề mô), chính sách sản xuất ô tô phải đạt tiêu chuẩn Châu âu, giải quyết vấn đề esxăng (yếu tố bay hơi) trong nhiên liệu

- Chính sách tích kiệm, nâng cao hiệu quả sử dụng nhiên liệu, sản xuất sạch hơn

- Áp dụng có hiệu quả các công cụ pháp lý, kinh tế: thực hiện ĐTM, kiểm kê, kiểm soát các

dự án đang đầu tư, phí môi trường (phí khí thải)

Thảo Luận Và Các Đề Xuất Đưa 11

- Xây dựng, ban hành hành lang pháp lý: luật không khí sạch Tạo sự đồng bộ về cơ chế chính sách

- Tăng cường năng lực bảo vệ môi trường nói chung và môi trường không khí nói riêng

- Huy động sự tham gia của cộng đồng trong BVMT không khí

Đề xuất với nhà nước: nhà nước cần quy định trách nhiệm đối với lãnh đạo của chính quyền địa phương khi để xảy ra các vấn đề về ô nhiễm môi trường

- Phổ biến các bài học rút ra từ thực tế các dự án mẫu về việc giảm ô nhiễm không khí;

- Phát hiện ra những vấn đề lỗ hổng về chính sách, quy hoạch trong bảo vệ môi trường nói chung và bảo vệ môi trường không khí nói riêng và đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm cải thiện môi trường không khí

Qua những nội dung trên, diễn đàn đã đạt được những mục tiêu đề ra Hầu hết các đánh giá của các đại biểu tham gia diễn đàn cho thấy diễn đàn đã đạt được những kết quả đáng kể, giúp cho các nhà quản lý môi trường địa phương trong việc đưa ra các chính sách giảm thiểu ô nhiễm không khí

PHẦN PHỤ LỤC

Phụ Lục 1: Các Bài Trình Bày Tại Diễn Đàn

Dự Án Ứng Dụng Quản Lý Môi Trường Đô Thị ở Đông Nam Á (SEA-UEMA)

TS Ranjith Perera

Giám đốc Chương trình UEMA

Phần trình bày giới thiệu sơ qua về mục tiêu và mục đích chính cùng ba lĩnh vực tập trung của Dự án Ứng dụng Quản lý Môi trường Đô thị ở Đông Nam Á mà cụ thể là các nước Campuchia, Indonesia, Lào, Malaysia, Philippines, Thái Lan, Đông Timor, và Việt Nam Là sự hợp tác giữa Tổ chức Phát triển Quốc tế Canada (CIDA) và Viện Công nghệ Châu Á (AIT) trong 5 năm (2003-2008), dự án hỗ trợ cho hai hoạt động chính là: Cấp học bổng sau Đại học cho ngành Quản lý Môi trường Đô thị (UEM) tại AIT và Tài trợ cho các họat động ứng dụng và mạng lưới UEM Trong đó các hoạt động ứng dụng và mạng lưới UEM được nhấn mạnh bao gồm: Mạng lưới UEM ở ba lĩnh vực Nước và Điều kiện vệ sinh, Chất thải rắn và Ô nhiễm không khí; Các dự án trình diễn của Cựu sinh viên UEM; Liên kết các họat động nghiên cứu và Ứng dụng các kết quả nghiên cứu và bài học kinh nhiệm Hơn nữa,

sự bình đẳng giới được tập trung xuyên suốt quá trình dự án

Phần trình bày đặc biệt nhấn mạnh các kết quả mong muốn đạt được của dự án là: Tăng cường hiểu biết và trình độ cho các bên hưởng lợi từ dự án trong quy họach, quản lý UEM, và những họat động tốt điển hình; Tăng số lượng chuyên gia, các nhà nhiên cứu và những người ủng hộ UEM trong khu vực; Thực hiện mạng lưới tiểu ngành UEM thu hút các bên liên quan và những người đã được đào tạo

về UEM; Tăng cường năng lực cho các bên liên quan; Địa phương thông qua và thực hiện các giải pháp UEM tại các ngành được lựa chọn ở các cộng đồng được lựa chọn, đem lại lợi ích cho phụ nữ và người nghèo ở đô thị; Có những can thiệp tích cực, hiệu quả và thận trọng về giới hơn bằng các tổ chức xã hội dân sự, trường đại học và các viện nghiên cứu trong việc hình thành chính sách; Nhiều bài học và hoạt động tốt về UEM được xác định rõ, được chia sẻ và áp dụng thông qua sự tham gia và hợp tác của các bên hữu quan; Cải thiện kiến thức và việc áp dụng những cân nhắc về bình đẳng giới bởi học thuyết UEM, các nhà nghiên cứu, các nhà làm chính sách và những người thực hiện trong vùng

Từ khóa: Quản lý Môi trường Đô thị (UEM), Bình đẳng giới, Nước và Điều kiện vệ sinh, Chất thải

rắn, Ô nhiễm không khí, Dự án trình diễn, Người nghèo đô thị

Dự Án Ứng Dụng Quản Lý Môi 19

Tổ chức hợp tác CIDA-AIT 2003-2008

Giữa Tổ chức Phát triển Quốc tế Canada (CIDA)

và Viện Công nghệ Châu Á (AIT)

(CIDA-AIT Partnership 2003-2008)

Dự án Ứng dụng Quản lý Môi trường Đô thị ở

Đông Nam Á (SEA-UEMA)

Southeast Asia Urban Environmental Management Applications

Nhằm đạt được việc tăng cường thực hiện và chia xẻ các chính sách

và thực tế điển hình tốt trong quản lý môi trường đô thị

Dự Án Ứng Dụng Quản Lý Môi

20

Dự án tập trung vào 3 lĩnh vực:

1 Nước và điều kiện vệ sinh

(Water and Sanitation)

Malaysia

Indonesia Timor-Leste

Cambodia, Indonesia, Lao PDR, Malaysia, Philippines, Thailand,

Timor-Leste, and Vietnam

Dự Án Ứng Dụng Quản Lý Môi 21

Một số chi tiết của Dự án

• Thời gian: 2003-2008

• Tiền tài trợ của CIDA: CAN$ 9.5 triệu

• Đóng góp của AIT: CAN$ 8.3 triệu

Hỗ trợ cho hai họat động chính:

1 Cấp học bổng sau đại học cho ngành Quản lý Môi trường Đô thị

(UEM)

2 Tài trợ cho các hoạt động ứng dụng và mạng lưới UEM

Các hoạt động giáo dục

• Chương trình Thạc sỹ

• Chương trinh Tiến sỹ (tập trung và bán tập trung)

• Hỗ trợ nghiên cứu Sau Tiến sĩ

• Tim hiểu các hoạt động của cựu sinh viên UEM

Dự Án Ứng Dụng Quản Lý Môi

22

Hoạt động ứng dụng và mạng lưới UEM

• Mạng lưới UEM ở 3 lĩnh vực và chương trình hỗ trợ chuyên môn (UEM

Sub-sector Networks & Professional Support Program – SNP)

• Các dự án mẫu của cựu sinh viên UEM (Alumni Demonstration Projects

- ADP)

• Liên kết hoạt động nghiên cứu (Joint Action Research - JAR)

• Ứng dụng các kết quả nghiên cứu và bài học kinh nghiệm (Application

of Research Results and Lessons Learned - ARL)

Các kết quả mong muốn của Dự án …

• Tăng cường hiểu biết/trình độ cho các bên hưởng lợi từ dự án trong quy hoạch, quản lý UEM, và những hoạt động tốt điển hình

• Tăng số lượng chuyên gia, các nhà nghiên cứu và những người ủng hộ UEM trong khu vực

• Thực hiện mạng lưới tiểu ngành UEM thu hút các bên liên quan và những người đã được đào tạo về UEM

• Tăng cường năng lực cho các bên liên quan

Dự Án Ứng Dụng Quản Lý Môi 23

Các kết quả mong muốn của Dự án …

• Nhiều bàI học và hoạt động tốt về UEM

được xác định rõ, được chia sẻ và áp dụng

thông qua sự tham gia và hợp tác của các

bên hữu quan

• Cải thiện kiến thức và việc áp dụng những

cân nhắc về bình đẳng giới bởi học thuyết

UEM, các nhà nghiên cứu, các nhà làm

chính sách và những người thực hiện

trong vùng

Các kết quả mong muốn của Dự án …

• Địa phương thông qua và thực hiện các giải

pháp UEM tại các ngành được lựa chọn ở

các cộng đồng được lựa chọn, đem lại lợi

ích cho phụ nữ và người nghèo ở đô thị

• Có những can thiệp tích cực, hiệu quả và

thận trọng về giới hơn bằng các tổ chức

xã hội dân sự, trường đại học và các viện

nghiên cứu trong việc hình thành chính

sách

Dự Án Ứng Dụng Quản Lý Môi

24

Áp dụng các bài học thu được và những hoạt động điển hình tốt

- Cuộc họp cấp tiểu vùng phố biến về Bình đẳng giới trong UEM

Ngày 6 tháng 12 năm 2005

Địa điểm: Surabaya, đông Java, Indonesia

- Diễn đàn chính sách về các biện pháp giảm thiểu Ô nhiễm không khí từ các nguồn điểm ở các huyện ngoại thành Hà Nội

Ngày 28 tháng 11 năm 2005

Địa điểm: Hà Nội, Việt Nam

- Diễn đàn chính sách về Cung cấp nước sạch ở các khu đô thị của Thành phố Hồ Chí Minh

Ngày 25 tháng 11 năm 2005

Địa điểm: Tp Hồ Chí Minh, Việt Nam

Áp dụng các bài học thu được và những hoạt động điển hình tốt

- Đối thoại chính sách về Quản lý chiến lược

chất thải rắn tại tỉnh Pathumthani, Thái

Lan

Ngày 25-26 tháng 8 năm 2005

Địa điểm: Viện Công nghệ Châu á, Thái Lan

- Hội nghị về quản lý tổng hợp chất thải rắn

ở đông Nam á

Ngày 5-7 tháng 7 năm 2005

Địa điểm: Xiêm Riệp, Campuchia

Tel: 66-2-5245604, 02-5245777 Fax: 66-2-5246380, 66-2-5248338 E-mail: uemapplications@ait.ac.th

Website: www.sea-uema.ait.ac.th

Phổ biến các bài học và những hoạt động điển hình tốt

• Bản tin UEM

Tập 6, Số thứ 2 Tập 6, Số thứ 1 Tập 5, Số thứ 2 Tập 5, Số thứ 1

• Các số báo không thường xuyên

- Tóm tắt nghiên cứu UEM của sinh viên 1998-2003

- Các báo cáo về tình trạng giới trong UEM ở các thành phố lớn của các nước Đông Nam Á

- Chính sách, kế hoạch và các bài học điển hình tốt về quản lý chất thải rắn của Thái Lan, (bằng tiếng Thái)

Hội thảo Đối thoại Chính Sách về Cung Cấp Nước Sạch (Tp.HCM) và

Đối Thoại Chính Sách về Giảm Ô Nhiễm Không Khí (Hà Nội)

TS Nowarat Coowanitwong

Điều phối viên Hợp phần ARL

Phần trình bày nhấn mạnh về mục đích của các Hội thảo Đối thoại Chính sách được tổ chức tại thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội là nhằm thảo luận về các chính sách và chiến lược của Nhà nước trong các lĩnh vực liên quan, việc áp dụng các chính sách đó cũng như các khó khăn gặp phải trong quá trình triển khai thực hiện Các mục tiêu của các Hội thảo bao gồm Phổ biến các bài học từ việc tiến hành các dự án mẫu và các thực tế điển hình; Thảo luận việc áp dụng các chính sách trong các dự án mẫu ở cấp độ địa phương; Phác thảo một số chính sách từ các thực tế điển hình; Thảo luận về các vấn đề chính sách ở cấp độ địa phương, tìm ra các thiếu sót và lỗ hổng, và đề xuất một số giải pháp cho chính quyền địa phương Một số kết quả mong muốn từ Hội thảo về Giảm Ô nhiểm Không khí tại

Hà Nội là Đánh giá các thực tế điển hình và các kinh nghiệm tốt đạt được từ việc áp dụng các công nghệ hạn chế ô nhiễm không khí và các E3ST; từ đó phát triển các chính sách dựa trên các thực tế điển hình; Phổ biến các bài học rút ra từ dự án trình diễn (ADP) và các ứng dụng chính sách trong thực tế; Tìm hiểu các vấn đề về chất thải trong không khí, các chính sách và các chiến lược của các cấp chính quyền trung ương và địa phương về việc cắt giảm ô nhiễm, nhận dạng các vấn đề và các ràng buộc của việc hướng dẫn thực hiện chính sách vào thực tiễn; Cung cấp phản hồi đến chính quyền địa phương hay thành phố thông qua các nhà lãnh đạo ADP và tạo điều kiện thuận lợi cho đối tác trong đề xuất các chính sách và khuôn khổ cho các chiến lược; Cung cấp thông tin từ hội thảo chính sách cho diễn đàn chính sách ở cấp khu vực

Từ khóa: Chính sách và chiến lược, Dự án trình diễn, Cắt giảm ô nhiễm, Ứng dụng chính sách,

Khuôn khổ cho các chiến lược, Diễn đàn chính sách