Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế nước ta.doc

Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế nước ta

Phần mở đầu

Trớc xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, nớc ta phải tiến hành đổi mới và mở cửa nền kinh tế thì mới có thể tránh tụt hậu xa hơn về kinh tế Trong quá trình đó chúng ta cần phải có một lực lợng nào đó để dẫn dắt nền kinh tế đi theo đúng hớng và đạt đợc những mục tiêu mà Đảng và Nhà nớc ta đã đặt ra, giúp chúng ta hoà nhập mà không hoà tan trong bối cảnh nền kinh tế thế giới hiện nay Lực lợng đó chính là đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, họ có một vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của đất nớc Nhng hiện nay ở n-ớc ta vẫn cha xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi về trình độ và năng lực chuyên môn và đủ về số lợng, muốn khắc phục đợc tình trạng đó chúng ta phải có sự tác động vào công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế Do đó làm thế nào nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một vấn đề rất cấp thiết hiện nay.

Đề án môn học của em: “Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộquản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay” với mục đích tìm hiểu về công tác đào tạo và

bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay Trên cơ sở đó em xin phép đa ra một số giải pháp góp phần nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay.

Để làm rõ đợc các vấn đề trong việc đào tạo và bồi dỡng, em đã sử dụng rất nhiều các tài liệu nh sách, giáo trình, thành quả nghiên cứu của các thầy trong tr-ờng Bên cạnh đó em còn thu thập thông tin từ các nguồn khác nh báo, tạp chí

Đề án này bao gồm một số nội dung sau:

- Chơng I: Những vấn đề lý luận cơ bản về chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán

Do trình độ có hạn nên bài nghiên cứu của em có thế còn có rất nhiều thiếu sót, em rất mong đợc sự góp ý của các thầy, các cô để bài viết của em hoàn thiện hơn Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Mai Văn Bu đã giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề tài này.

Em xin chân thành cảm ơn!

Chơng I

Những lý luận cơ bản về chất lợngCông tác đào tạo và bồi dỡng

cán bộ quản lý kinh tế

I.Khái niệm và vai trò của cán bộ quản lý kinh tế.

1 Khái niệm về cán bộ quản lý kinh tế.

ở mỗi quốc gia khác nhau thì việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức là hoàn toàn khác nhau ở nớc ta, theo pháp lệnh cán bộ công chức đợc ban hành ngày 9/3/1998 thì cán bộ công chức là những ngời có Quốc tịch Việt Nam, trong biên chế, làm việc theo chế độ ngạch bậc, đợc hởng lơng từ ngân sách Nhà nớc theo luật định Các tiêu chí để xác định cán bộ công chức ở Việt Nam hiện nay1: - Là công dân Việt Nam.

- Đợc tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc bầu cử vào làm việc trong biên chế chính thức của bộ máy Nhà nớc, tổ chức chính trị-xã hội.

- Đợc xếp vào một ngạch trong hệ thống ngạch bậc của công chức do Nhà nớc qui định.

- Đợc hởng lơng từ ngân sách nhà nớc.

Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế là một bộ phận của cán bộ, công chức Từ sau đại hội Đảng toàn quốc làn thứ VI(1986), nớc ta đang chuyển dần từ nền kinh tế kế hoạch hoá sang nền kinh tế thị trờng Trong nền kinh tế thị trờng vai trò của bộ phận này ngày càng quan trọng, nó đòi hỏi chúng ta phải xây dựng đợc đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế thích hợp với nó Theo cách hiểu ngày nay, cán bộ quản lý kinh tế là một bộ phận đặc biệt quan trọng trong đội ngũ cán bộ, công chức nói chung Họ là những ngời làm việc trong lĩnh vực quản lý kinh tế, trong các cơ quan quản lý Nhà nớc về kinh tế, tham gia hoạch định chính sách kinh tế và thực hiện việc quản lý của Nhà nớc đối với các hoạt động kinh tế trên phạm vi toàn quốc hoặc trong từng vùng hay lĩnh vực cụ thể.

2 Chất lợng cán bộ quản lý kinh tế.

Chất lợng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có ảnh hởng không nhỏ tới sự thành công của các chiến lợc, kế hoạch phát triển kinh tế của đất nớc.Chất lợng cán bộ quản lý kinh tế đợc thể hiện qua hai chỉ tiêu chủ yếu sau:

Chất lợng của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đợc thể hiện qua trình độ và năng lực chuyên môn đợc đánh giá chủ yếu qua các chỉ tiêu về bậc học, học vị

của họ, ngạch, bậc công chức và họ đợc đào tạo dới hình thức nào Ngoài ra còn có thể đợc đánh giá thông qua các chỉ tiêu khác nh thâm niên công tác, vị trí công tác mà ngời đó đã từng nắm giữ, khả năng thành thạo công việc, cách giao việc và sử dụng nhân viên trong quá trình thực hiện quản lý Ngời cán bộ quản lý kinh tế phải có những hiểu biết rộng lớn về kinh tế thị trờng, xu hớng phát triển của nền kinh tế thế giới, biết phân tích và khái quát các vấn đề kinh tế để từ đó có thể tránh đợc sự hụt hẫngvề kỹ năng, nghiệp vụ trong công tác của họ; đa ra nhng giải pháp giải quyết các vấn đề một cách phù hợp, dễ dàng thích ứng đợc với hoàn cảnh.

Một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi sẽ là một cơ sở vững chắc để phát triển kinh tế đất nớc một cách toàn diên, để có một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi nếu chỉ tập trung vào việc nâng cao trình độ chuyên môn thì cha đủ, bởi lẽ một cán bộ quản lý kinh tế tốt ngoài có trình độ chuyên môn giỏi thì cúng cần phải có phẩm chất đạo đức, chính trị tốt Nh vậy phẩm chất đạo đức chính trị là rất quan trọng đối với mỗi cán bộ quản lý kinh tế Phẩm chất đạo đức của ngời cán bộ quản lý kinh tế bao gồm cả đạo đức cá nhân nh dũng cảm, cẩn thận, quả quyết sửa lỗi của mình ; cả những phẩm chất cần có trong quan hệ với mọi ng-ời, với công việc, họ không chỉ làm cho mình trong sạch, tiến bộ mà họ còn biết cách làm cho mọi ngời xung quanh cúng trong sạch và tiến bộ Cùng với đó, đội ngũ cán bộ công chức nói chung và cán bộ quản lý kinh tế nói riêng coàn cần phảo có đạo đức chính trị cách mạng, đặc biệt là trong tình hình thế giới luôn luôn biến động hiện nay Họ phải luôn là những ngời trung thành với sự nghiệp cách mạng của đất nớc; biết đặt lợi ích của đất nớc, của tập thể lên trên lợi ích của bản thân; luôn có ý thức tôn trọng pháp luật, làm một tấm gơng sáng cho mọi ngời xung quanh mà đặc biệt là với quần chúng nhân dân; và họ có ý thức không ngừng học tập vơn lên để tự hoàn thiện mình.

3 Vai trò của cán bộ quản lý kinh tế.

Mọi cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nớc ù ở vị trí nào đi chăng nữa thì cũng đều có những vai trò nhất định đối với sự thành công hay thất bại của công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế đất nớc vì đây là nguồn lực giúp khai thông và sử dụng các nguồn lực khác nhau của đất nớc Trong đó nổi lên vai trò của các cán bộ quản lý kinh tế, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta hiện nay đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đã trở thành mộtlực lợng quan trọng trong hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nớc về kinh tế cũng nh trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân Vai trò của họ là:

Thứ nhất, các cán bộ quản lý kinh tế đặc biệt là các cán bộ cấp cao và các chuyên gia là những ngời tham gia vào quá trình hoạch định đờng lối, chiến lợc, định hớng, chính sách phát triển kinh tế; xây dựng nên cơ chế và thể chế quản lý

kinh tế của đất nớc Các cán bộ quản lý kinh tế cùng với Nhà nớc thiết lập những khuôn khổ chung cho thị trờng hoạt động nh hệ thống pháp luật, các chính sách kinh tế để góp phần khắc phục các khuyết tật của thị trờng và giúp cho thị trờng hoạt động có hiệu quả hơn Họ còn giúp Nhà nớc xây đúng đắn dựng đờng lối, chiến lợc phát triển kinh tế trong từng giai đoạn, từng ngành, từng lĩnh vực và từng địa phơng, do đó đảm bảo công bằng xã hội và phát triển toàn diện nền kinh tế Hơn thế nữa, họ còn là những ngời quyết định tổ chức bộ máy quản lý Nhà n-ớc về kinh tế và lựa chọn cán bộ để thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ quản lý và tạo ra môi trờng kinh doanh thuận lợi trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.

Thứ hai, các cán bộ quản lý kinh tế là những ngời biến chủ trơng, đờng lối, chiến lợc, chính sách, kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nớc thành hiện thực Họ sử dụng quyền lực Nhà nớc để thực hiện nhiệm vụ quản lý và điều hành các hoạt động của nền kinh tế theo nguyên tắc tập trung dân chủ trong quá trình phát triển kinh tế đất nớc và quản lý kinh tế ở phạm vi cả nớc hay từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phơng cụ thể Dựa trên cơ sở các chủ trơng, đờng lối, chiến lợc phát triển kinh tế mà Nhà nớc đa ra, các cán bộ quản lý kinh tế thực hiện việc phối hợp các quá trình quản lý kinh tế để điều chỉnh kịp thời những mất cân đối, những mâu thuẫn phát sinh trong quá trình quản lý giúp cho toàn bộ nền kinh tế vận hành đúng hớng và đạt đợc những mục tiêu đặt ra nhằm làm cho đất nớc ngày càng phát triển.

Thứ ba, các cán bộ quản lý kinh tế là ngời có thể thu thập đợc những nguyện vọng chính đáng và hợp lý của nhân dân, là cầu nối giũa Nhà nớc với nhân dân và các tổ chức kinh tế Công việc của họ gắn liền với cuộc sống của nhân dân, đôi khi họ phải làm việc trực tiếp với nhân dân, với các thành phần kinh tế để tìm hiểu mức sống và nguyện vọng của nhân dân, tình hình hoạt động và mong muốn của các thành phần kinh tế đối với Nhà nớc Trên cơ sở đó Nhà nớc cùng các cán bộ quản lý kinh tế tìm ra các giải pháp, chính sách thích hợp để phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân, tạo môi trờng thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế hoạt động.

Thứ t, các cán bộ quản lý kinh tế giúp Nhà nớc có thể sử dụng và khai thác có hiệu quả nhất các nguồn lực và cơ hội quốc gia Trong quá trình vạch ra chủ tr-ơng, đờng lối phát triển kinh tế trong cả ngắn hạn và dài hạn, họ có khả năng tổng hợp, phân tích các thông tin thu thập đợc về thực trạng các nguồn lực, các điều kiện kinh tế xã hội, tiềm năng của đất nớc để đa ra các phơng án hoạt động tối u nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực xã hội nh tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động Trong quá trình thực hiện công việc quản lý Nhà nớc đối với nền kinh tế, các cán bộ quản lý kinh tế chính là những ngời phát hiện ra

những cơ hội và thách thức của đất nớc trong tình hình mới Trên cơ sở đó, họ cùng Nhà nớc tìm ra những việc làm cụ thể nhằm hạn chế những nguy cơ, khó khăn có thể xảy ra kìm hãm đà phát triển của đất nớc và nắm bắt những cơ hội, thời cơ để phát triển đất nớc.

II.Chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

1 Khái niệm chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

ở bất kỳ một quốc gia nào giáo dục-đào tạo luôn là con đờng cơ bản để có một nguồn nhân lực đáp ứng đợc các yêu cầu của sự phát triển kinh tế xã hội Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cũng vậy, nó không chỉ bao gồm sự nghiệp giáo dục đào tạo nói chung vì đào tạo ở đây không chỉ đơn thuần đào tạo về chuyên môn mà còn giáo dục về chính trị, đạo đức, ý thức trách nhiệm, tác phong công tác, vai trò và vị trí của ngời cán bộ quản lý kinh tế trong bộ máy nhà nớc Đây là một quá trình thỡng xuyên, liên tục tức là ngời cán bộ quản lý kinh tế không chỉ đợc đào tạo một lần nh giáo dục phổ thông mà họ phải thờng xuyên học tập trau dồi thêm những kiến thức mới về quản lý kinh tế cũng nh nâng cao hiểu biết về nền kinh tế thị trờng thế giới.

Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế có cùng một mục đích là trang bị kiến thức cho đội ngũ cán bộ quản ly kinh tế Nhng đào tạo là quá trình truyền thụ kiến thức mới để ngời cán bộ quản lý kinh tế có một trình độ cao hơn Còn bồi dỡng là quá trình hoạt động làm tăng thêm những kiến thức đòi hỏi với những ngời mà họ đang giữ một chức vụ nhất định Tóm lại, đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là các hoạt động nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý kinh tế trong việc đóng góp vào hoạt động của các cơ quan quản lý Nhà nớc.

Trong công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế thì việc làm sao để đào tạo và bồi dỡng có chất lợng cao lại là một vấn đề nan giải Chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế thể hiện ở trình độ, khả năng thực hiện các công việc tơng ứng với thời gian và bằng cấp mà các cán bộ quản lý kinh tế nhận đợc.

2 Vai trò chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

Chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế có vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế của mọi quốc gia:

Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế nhằm phục vụ cho sự nghiệp đổi mới của đất nớc vì đây là một bộ phận đặc biệt quan trọng trong lực lợng cán bộ công chức Mọi đờng lối, chủ trơng, chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nớc đều đợc các cơ quan quản lý Nhà nớc về kinh tế thực hiện với lực lợng cơ bản là đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Trớc đây nớc ta đã tồn tại khá lâu theo

cơ chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp; nhng ngày nay cơ chế đó không còn phù hợp nữa nên việc chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế là một yêu cầu cấp thiết có tính sống còn nhằm tạo ra bớc phát triểm mới cho đất nớc Trớc sự đổi mới nh vậy, nếu chúng ta có một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đợc đào tạo và bồi d-ỡng có chất lợng cao thì sẽ không bị lúng túng khi vận hành cơ chế kinh tế mới, sẽ giải quyết đợc rất nhiều vấn đề nảy sinh khi chuyển sang cơ chế kinh tế mới.

Trớc xu hớng toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế thì chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cao sẽ tạo ra một đội ngũ cán bộ cán bộ quản lý kinh tế giỏi Họ sẽ giúp đất nớc nắm bắt đợc các cơ hội do toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế mang tới một cách nhanh chóng; đồng thời cúng giúp hạn chế đợc những rủi ro và thách thức Trong quá trình hội nhập kinh tế, mọi quốc gia đều phải mở cửa nền kinh tế, đa dạng hoá, đa phơng hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại trên nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền, bình đẳng, cùng có lợi, thu hút các nguồn lực bên ngoài để phát huy lợi thế và nguồn lực bên trong Không chỉ thế, khi tiến hành hợp tác kinh tế quốc tế, do mới tiếp cận với nền kinh tế thế giới trong một thời gian cha phải là dài nên chúng ta không thể hiểu hết đợc những luật chơi của nền kinh tế thị trờng hiện nay cũng nh các thông lệ quốc tế khi tham gia hợp tác với nớc ngoài, vì vậy chúng ta sẽ mắc phải không ít những va vấp, hạn chế và sẽ phải chịu không ít những thua thiệt nếu nh chúng ta không có một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi, chất lợng cao Điều đó nói lên rằng việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế có vai trò rất quan trọng trong bối cảnh toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế của nớc ta hiện nay.

Ngày nay, các cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang diễn ra hết sức mạnh mẽ, vì vậy sự phát triển của tất cả các nớc trên thế giới nói chung và của n-ớc ta nói riêng tất yếu phải gắn công nghiệp hoá với hiện đại hoá, phải gắn liền với tiến bộ của khoa học-công nghệ và trình độ tổ chức quản lý ngày càng cao Để tiếp thu đợc những thành tựu của tiến bộ khoa học-công nghệ và trình độ tổ chức quản lý cao đó thì chúng ta phải có một đội ngũ cán bộ khoa học và quản lý kinh tế có chất lợng cao để cung cấp cho Đảng và Nhà nớc những cơ sở khoa học cho các quyết định, các chủ trơng, chính sách, chiến lợc, kế hoach, dự án để phát triển kinh tế đất nớc Lực lợng này phải biết tiếp thu một cách thông minh những tri thức của nhân loại, đồng thời tiếp thu những lợi thế của các nớc đi sau, biết giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa trong phát triển với xu hớng phát triển ngày nay của thế giới.

Trong thời kỳ này, trên thị trờng không chỉ diễn ra sự cạnh tranh khốc liệt về các hàng hoá vật chất và dịch vụ đợc sản xuất ra giữa các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, mà trên thị trờng lao động cũng diễn ra sự cạnh tranh, đặc biệt trong

đó có sự cạnh tranh về các cán bộ quản lý kinh tế Sự cạnh tranh đó diễn ra ở cả bên cung (là những ngời đợc đào tạo và có ý muốn trở thành ngời cán bộ quản lý kinh tế) và bên cầu (là các cơ quan có nhu cầu tuyển cán bộ quản lý kinh tế) Giữa những ngời có nhu cầu, nguyện vọng làm cán bộ quản lý kinh tế thì họ cạnh tranh nhau để có đợc những chỗ làm việc thích hợp với khả năng của mình, những chỗ làm việc tốt để họ có thể làm việc với hiệu quả cao nhất Còn các cơ quan thực hiện việc quản lý nhà nớc về kinh tế thì cạnh tranh với nhau để tuyển đợc các cán bộ quản lý kinh tế giỏi, có đủ phẩm chất và năng lực về làm việc cho mình Vì vậy việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế sẽ giúp cho các cơ quan tuyển đợc những cán bộ quản lý kinh tế nh mong muốn phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế đất nớc.

3 Nội dung chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế

Cán bộ, công chức nói chung và cán bộ quản lý kinh tế nó riêng cần phải đợc đào tạo và bồi dỡng một cách thờng xuyên, liên tục Đối với mỗi loại cán bộ, công chức lại có một nội dung đào tạo khác nhau, theo đó sẽ có nội dung về chất lợng đào tạo khác nhau Đối với cán bộ quản lý kinh tế thì chất lợng đào tạo đợc thể hiện qua hai nội dung chính, đó là đào tạo và bồi dỡng cho cán bộ quản lý kinh tế về trình độ, năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức chính trị.

Đào tạo và bồi dỡng về trình độ và năng lực chuyên môn cho ngời cán bộ quản lý kinh tế sẽ giúp cho họ có kiến thức để giải quyết công việc, phối hợp hoạt động của các nhân viên cấp dới; giúp cho họ có sự hiểu biết chung về xu h-ớng phát triển của xã hội và thời đại Đồng thời nó cũng sẽ giúp cho các cán bộ quản lý kinh tế mở mang tầm nhận thức hớng về hiện đại hoá, hớng ra thế giới, hớng tới tơng lai cho các cán bộ quản lý kinh tế Không chỉ thế việc này góp phần giúp cho các cán bộ quản lý kinh tế có khả năng phân tích vấn đề, khái quát các vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội để có những giải pháp cho mọi vấn đề của đất nớc đợc đặt ra Ngoài ra còn làm cho ngời cán bộ quản lý kinh tế thành thạo nghiệp vụ, chuyên môn, kỹ thuật và có kinh nghiệm công tác vững vàng Đào tạo đợc ngời cán bộ quản lý kinh tế giỏi cũng có nghĩa là phải làm cho họ có năng lực quản lý bao gồm năng lực thực tế về phân tích tình huống, năng lực quyết sách và giải quyết các vấn đề, năng lực tổ chức và chỉ huy, năng lực kí kết và phối hợp hoạt động

Đào tạo và bồi dỡng phẩm chất đạo đức chính trị cho cán bộ quản lý kinh tế sẽ giúp cho họ có khả năng làm việc với con ngời và uy tín của ngời cán bộ quản lý kinh tế trong tổ chức sẽ đợc nâng cao lên, nó giúp ngời cán bộ quản lý kinh tế dễ dàng hơn trong việc hớng tới mục tiêu của tổ chức Điêù đó làm cho họ có ý thức chính trị, trình độ chính trị, ý thức tuân thủ luật pháp và các quy tắc điều lệ trong tổ chức Cùng với những t tởng, quan điểm chính trị trên là giúp cho họ tự

hoàn thiện đạo đức bản thân của mình: trung thực, cần mẫn, nhân hậu, có tinh thần trách nhiệm cao Tất cả những điều đó sẽ tạo ra uy tín cho ngời cán bộ quản lý kinh tế.

4 Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

4.1.Yêu cầu nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinhtế.

Đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một việc làm rất cấp bách hiện nay không chỉ riêng đối với nớc ta mà đối với tất cả các quốc gia trên thế giới Chính vì thế mà việc đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế không thể đợc tiến hành một cách cẩu thả, việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng đó phải đáp ứng đợc một số yêu cầu sau:

Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế phải đồng nghĩa với việc xây dựng đợc một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đủ về số lợng, có chất lợng cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức và năng lực quản lý, có khả năng tiếp thu đợc những kiến thức quản lý kinh tế mới của thế giới và biết cách ứng dụng một cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của nớc mình Đội ngũ này phải có khả năng đáp ứng đợc các yêu cầu của nền kinh tế nớc ta đang trong quá trình chuyển sang mô hình kinh tế mới kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa; đáp ứng đợc yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của nớc ta nhằm đa nớc ta trở thành một nớc công nghiệp phát triển trong tơng lai; có khả năng phản ứng nhanh trớc những ảnh hởng của toàn cầu hoá kinh tế quốc tế.

Nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cũng có nghĩa là phải nâng cao hiệu quả hoạt động thực tiễn của các cán bộ quản lý kinh tế, đặc biệt là các cán bộ quản lý kinh tế cấp cao Nó phải phục vụ trực tiếp cho chiến lợc phát triển kinh tế của đất nớc trong dài hạn và cả trong ngắn hạn Đảm bảo sự chuyển tiếp và kế thừa vững vàng giữa các lớp cán bộ quản lý kinh tế, tạo nguồn cho cán bộ quản lý kinh tế trong tơng lai, nhằm đảm bảo cho sự phát triển kinh tế đất nớc trong thời gian tới.

4.2.Các nhân tố ảnh hởng đến việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi d-ỡng cán bộ quản lý kinh tế.

Có rất nhiều nhân tố ảnh hởng đến chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế hiện nay, trong đó có một số nhân tố cơ bản sau:

Từ phía các cơ quan sử dụng cán bộ quản lý kinh tế.

Nhờ công tác xây dựng kế hoạch đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế trong từng cơ quan, đơn vị sử dụng mà họ có thể đa đúng đối tợng cán bộ đi đào

tạo và bồi dỡng Từ đó tránh tình trạng đào tạo một cách tràn lan gây lãng phí các nguồn lực và đảm bảo đợc sự chuyển tiếp hợp lý giữa các thế hệ cán bộ quản lý kinh tế Nếu công tác này không đợc làm tốt thì khó có thể nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế một cách toàn diện.

Công tác tuyên truyền nhận thức về vai trò của việc đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế của từng cơ quan đơn vị sử dụng đối với từng cán bộ của mình để từng cán bộ nhận thức đợc và tự giác học tập, nghiên cứu để nâng cao nhận thức của mình.

Các chính sách của các cơ quan đơn vị sử dụng đối với các cán bộ quản lý kinh tế sau khi đợc đào tạo và bồi dỡng sẽ có những ảnh hởng nhất định tới nhu cầu của họ Nếu các chính sách đó thoả đáng và hợp lý thì sẽ tạo ra động lực thúc đẩy họ không ngừng học tập và bồi dỡng bản thân, còn nếu nó không phù hợp thì sẽ tạo ra một sức ỳ hoặc t tởng đối phó đối với công tác đào tạo và bồi d-ỡng.

Việc quản lý công tác đào tạo và bồi dỡng đối với chính những cán bộ quản lý kinh tế của mình đợc cần đợc tiến hành nghiêm túc, toàn diện và trên mọi mặt Hệ thống và công tác quản lý đào tạo nếu đợc thực hiện tốt sẽ xây dựng đợc đội ngũ cán bộ chất lợng cao, chống lãng phí đợc các nguồn lực.

Từ phía các cơ sở đào tạo và bồi d ỡng cán bộ quản lý kinh tế.

Thứ nhất, nội dung đào tạo là nhân tố quan trọng quyết định chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế Nội dung đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế bao gồm việc cung cấp những kiến thức cơ bản về kinh tế, quản lý kinh tế, về khoa học tổ chức và quản lý mà ngời cán bộ quản lý kinh tế cha có hoặc cha cập nhật Việc đào tạo và bồi dỡng còn rèn luyện kỹ năng thực hiện công việc cho họ, đây là một nội dung đào tạo thiết thực và thông dụng nhất nhằm bổ sung những thiếu hụt cho cán bộ quản lý kinh tế Đồng thời trong quá trình đào tạo và bồi dỡng cũng phải tiến hành rao đổi kinh nghiệm trong công việc chuyên môn, trong công tác lãnh đạo quản lý, cho học viên học hỏi, tiếp cận những kinh nghiệm, phơng pháp quản lý hiện đại của nớc ngoài Nh vậy nội dung đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế giúp các cán bộ quản lý kinh tế có những cơ hội để suy nghĩ tự do, để giải quyết vấn đề theo những phơng pháp mới mà không lo ngại sự đánh giá của cấp trên hay đồng nghiệp.

Thứ hai, phơng pháp đào tạo có thể là đào tạo tại chỗ hoặc đào tạo bên ngoài Đào tạo tại chỗ là đào tạo ngay tại vị trí đang làm việc hoặc sẽ làm việc, những ngời học thực hiện công việc dới sự hớng dẫn của những cán bộ có kinh nghiệm, những ngời quản lý hoặc giảng viên2; nó giúp cho các cán bộ quản lý kinh tế cần đào tạo có thể tiếp cận ngay với thực tế vì nội dung đào tạo liên quan ngay đến

công việc cụ thể Còn đào tạo ở ngoài là phơng pháp đào tạo theo chơng trình ở trong và ngoài cơ quan, nó không gắn với việc thực hành công việc nhng đảm bao tính hệ thống, khoa học, có bài bản, theo kế hoạch đào tạo.

Thứ ba, hình thức đào tạo cũng có những ảnh hởng lớn tới chất lợng đào tạo và bồi dỡng Có nhiều hình thức đào tạo nh:

- Việc thuyên chuyển cán bộ quản lý kinh tế qua nhiều công việc khác nhau sẽ giúp mở rộng kiến thức của những cán bộ quản lý kinh tế, đồng thời họ có thể hiểu những chức năng khác nhau của các cơ quan

- Bố trí họ vào làm công việc trợ lý, qua đó mở rộng tầm nhìn của những ngời đợc đào tạo vì học có cơ hội để gần gũi với những ngời quản lý có kinh nghiệm

- Cũng có thể đề bạt tạm thời cán bộ quản lý kinh tế vào giữ một chức vụ nhất định trong các cơ quan quản lý kinh tế, nhờ vậy mà họ tích luỹ thêm đợc nhiều kinh nghiệm trong hoạt động quản lý thực tiễn

- Đa họ tham dự vào các uỷ ban và hội đồng làm cho họ có cơ hội tiếp xúc với những ngời có kinh nghiệm, làm quen với những vấn đề có liên quan tới cơ quan Qua đó họ học hỏi thêm về những quan hệ giữa các bộ phận khác nhau trong cơ quan và các vần đề nảy sinh do mối quan hệ đó.

- Các cơ quan có nhu cầu đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế kết hợp với các cơ sở đào tạo và bồi dỡng tổ chức các khoá học chính thức, các chơng trình đào tạo dài hạn và ngắn hạn và cử cán bộ quản lý kinh tế của mình đến học tập nghiên cứu tại các lớp học đó.

Thứ t, nếu các nguồn lực cho đào tạo và bồi dỡng đợc đáp ứng đầy đủ và hiện đại: cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, kinh phí đào tạo thì chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cũng sẽ đợc nâng lên đáng kể Điều đó là do khi đó các cơ sở này sẽ có đợc một môi trờng học tập và giảng dạy tốt nhất cho cả giảng viên và học viên, có những điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lợng dạy và học của các cơ sở đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

Từ phía nhà n ớc

Phân tích nhu cầu cần đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế cần thiết của nền kinh tế quốc dân để từ đó giúp xác định tổng thể nhu cầu tổng thể của bộ máy quản lý nhà nớc về kinh tế và xác định đợc mức hỗ trợ cho công tác đào tạo và bồi dỡng của Nhà nớc Qua đó nhà nớc cũng có hớng sắp xếp lại hệ thống các cơ sở đào tạo và bồi dỡng sao cho phù hợp với nhu cầu của đất nớc Trong quá trình phân tích thì phải xem xét tới các yếu tố nh môi trờng, mục tiêu phát

triển kinh tế của đất nớc, cơ cấu kinh tế để quyết định xem một chơng trình đào tạo có thực sự cần thiết không Nếu việc phân tích nhu cầu đào tạo đợc thực hiện tốt sẽ giúp cho chúng ta tiến hành đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế đúng hớng, tránh lãng phí các nguồn lực do đào tạo tràn lan Đây cũng là một cơ sở vững chắc cho việc lập kế hoạch đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

Việc lập kế hoạch tổng thể về đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế của Nhà nớc sẽ giúp việc đào tạo và bồi dỡng đợc thực hiện theo đúng hớng, đúng mục tiêu và phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế của đất nớc Nó còn là một cơ sở làm cho công tác đào tạo và bồi dỡng đợc thực hiên một cách đồng đều cho tất cả các vùng các lĩnh vực nhằm tạo ra một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đủ về số lợng nhng vẫn đảm bảo chất lợng và trải đều trên tất cả các vùng, các lĩnh vực của nền kinh tế.

Sự đầu t của Nhà nớc vào các cơ sở đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế nh giúp xây dựng cơ sở hạ tầng, hiện đạo hoá các thiết bị học tập và giảng dạy Nếu nhà nớc có sự đầu t đứng mức và hợp lý thì sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở đó nâng cao chất lợng giảng dạy của mình.

Các cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn của Nhà nớc đối với cán bộ quản lý kinh tế và với công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một cơ sở quan trọng để đánh giá và kiểm tra đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cũng nh công tác đào tạo và bồi dỡng; tạo ra môi trờng cho hoạt động đào tạo và bồi dỡng Các cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn này nếu phù hợp và chặt chẽ sẽ giúp cho việc kiểm tra, kiểm soát quá trình đào tạo và bồi dỡng của các cơ quan chức năng đợc thực hiện một cách nghiêm túc, chính xác và khoa học; sẽ tạo ra một ảnh hởng thúc đẩy các cán bộ quản lý kinh tế tích cực tham gia vào các chơng trình đào tạo và bồi dỡng; đồng thời nó sẽ nâng cao ý thức của các cán bộ quản lý kinh tế trong việc không ngừng tự học tập và rèn luyện bản thân để đáp ứng đợc với những tiêu chuẩn mà nhà nớc đã đa ra ngày càng khắt khe hơn.

Việc tổ chức hệ thống kiểm tra, kiểm soát hệ thống tổ chức đào tạo và bồi d-ỡng cán bộ quản lý kinh tế của Nhà nớc cũng có ảnh hởng nhất định tới việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng Nếu hệ thống này đợc tổ chức tốt thì sẽ tránh đợc những tiêu cực, lãng phí trong đào tạo và bồi dỡng, nếu không đợc tổ chức tốt thì công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế sẽ rất dễ bị thả nôi, nh vậy rất khó có thể nâng cao đợc chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

5 Các chỉ tiêu đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinhtế.

Đánh giá xem một khoá đào tạo, bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế nào đó có chất lợng hay không tức là xem xét xem khoá học đó đã giúp ngời cán bộ quản lý kinh tế đáp ứng đợc với những nhu cầu, đòi hỏi đặt ra đối với họ trong công việc cha Để làm đợc điều đó thì các cơ quan thực hiện việc đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế phải tiến hành đánh giá chất lợng đầu ra của khoá học đó về mọi mặt mà đặc biệt là kiểm tra về trình độ chuyên môn và trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế sau khi kết thúc khoá đào tạo và bồi dỡng Việc đánh giá này có thể đợc tiến hành bằng nhiều cách khác nhau nh: thăm dò phản ứng của các học viên sau khoá học, xem xét kết quả học tập cuối cùng của các học viên, năng lực thực hiện công việc và sự tác động, ảnh hởng tới tổ chức của các cán bộ quản lý kinh tế sau khi đợc đào tạo và bồi dỡng Dù có nhiều cách khác nhau để đánh giá chất lợng đào tạo và bồi d-ỡng cán bộ quản lý kinh tế nhng đều tập trung vào việc làm rõ hai chỉ tiêu là trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức chính trị của ngời cán bộ quản lý kinh tế sau khi đợc đào tạo và bồi dỡng.

Sau khi đợc đào tạo thì chúng ta phải đánh giá xem trình độ và năng lực chuyên môn của các cán bộ quản lý kinh tế đó có đợc nâng cao so với trớc hay không bằng cách tổ chức kiểm tra các kiến thức kỹ năng của ngời cán bộ quản lý kinh tế và đối chiếu với chất lợng đầu vào và đối chiếu cả với những mục tiêu đã đề ra; kiểm tra những thay đổi đối với việc thực hiên công việc của họ xem có đáp ứng đợc với những yêu cầu đã đặt ra cha; họ có khả năng đống góp vào việc thực hiện mục tiêu của tổ chức là nhiều hay ít, khả năng đó là cao hơn hay thấp hơn hay không đổi so với luc trớc khi họ đợc đa đi đào tạo và bồi dỡng.

Bên cạnh đó chúng ta cũng phải tiến hành đánh giá họ theo chỉ tiêu về phẩm chất đạo đức và trình độ lý luận chính trị thông qua các cuộc kiểm tra về lý luận chính trị, đánh giá thái độ của họ đối với công việc, đối với tố chức, đối với việc thực hiện kết quả mục tiêu của tổ chức sau khi trải qua quá trình đào tạo và bồi dỡng; đánh giá ảnh hởng và uy tín của họ trong tổ chức Qua đó co thể thấy rõ đ-ợc việc tu dỡng đạo đức, trau dồi lý luận chính trị của họ trong quá trình đào tạo và bồi dỡng đã thực sự có hiệu quả hay không.

6 Đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

Đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế tức là đánh giá kết quả của chơng trình đào tạo; đó cũng đợc xem nh là việc kiểm tra, xem xét một cách độc lập và có hệ thống đối với một chơng trình, dự án, để xác định kết quả, hiệu quả và các ảnh hởng của nó Công tác đánh giá này nhằm đạt đợc các mục tiêu nh: “cung cấp thông tin phản hồi về quá trình đào tạo và bồi dỡng, về các hoạt động đợc triển khai, về chất lợng của việc thiết kế và thực hiện và thực hiện các hoạt động đào tạo và bồi dỡng; đóng góp vào nội dung đào tạo, bồi

d-ỡng về kiến thức cũng nh thực hành, chúng ta có thể học qua quá trình đánh giá; xác định hiệu quả khi áp dụng những điều đã đợc học vào trong hoạt động cụ thể của cơ quan; xem xét quan hệ của chính sách đào tạo và bồi dỡng đối với mục tiêu của tổ chức; hình thức và nội dung đào tạo, bồi dỡng có tác động ảnh hởng đến quan điểm và văn hoá tổ chức nh thế nào, có đóng góp gì tới sự phát triển của tổ chức trong những năm tới”3 Để việc đánh giá đợc chính xác chúng ta phải tiến hành đánh giá cả chơng trình khoá học và đánh giá hệ thống đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

Khi tiến hành đánh giá chơng trình, khoá học phải xác định xem chơng trình, khoá học và các hoạt động đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế đã đáp ứng đợc các nhu cầu mà các cơ quan hay tổ chức cử cán bộ quản lý kinh tế đi học đặt ra hay cha; xem xét các quy trình, công đoạn tiến hành đào tạo và bồi d-ỡng cán bộ quản lý kinh tế có hợp lý không; ngời cán bộ quản lý kinh tế đợc cử đi học tiếp thu đợc những cái gì sau khoá học; đánh giá sự tác động của chơng trình, khoá học đối với các đơn vị hoặc nhóm cán bộ Để xem xét đợc những vấn đề đó thì cần phải phân định rõ nhiệm vụ của từng cơ quan chức năng tiến hành việc đánh giá: các cơ quan quản lý và theo dõi chơng trình, khoá học; các cơ sở đào tạo và bồi dỡng; các cơ quan có nhu cầu sử dụng cán bộ quản lý kinh tế và cử cán bộ đi học Sự phối hợp trong công tác đánh giá của ba cơ quan này sẽ giúp chúng ta đánh giá đợc chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế một cách chính xác, khách quan và toàn diện Các cơ quan đó tiến hành việc đánh giá thông qua những phản ứng của những học viên về nội dung, hình thức, phơng pháp giảng dạy, tính chính xác và hữu ích của chơng trình đào tạo và bồi dỡng đó Bên cạnh đó, cũng phải đánh giá thông qua kết quả học tập của mỗi học viên khi tham gia khoá học, so sánh kết quả đầu vào và đầu ra của các học viên để thấy rõ hơn nữa chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế Ngoài việc đánh giá bản thân quá trình đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế, các cơ quan thực hiện việc đánh giá cũng phải tiến hành đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế thông qua năng lực cá nhân của cán bộ quản lý kinh tế trong công việc chuyên môn, nghiệp vụ sau khi đợc đào tạo và khả năng lực thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị có cán bộ đi đào tạo và bồi dỡng.

Cùng với việc đánh giá quá trình đào tạo và bồi dỡng, chúng ta còn phải tiến hành đánh giá hệ thống đào tạo và bồi dỡng theo các nội dung nh hệ thống các văn bản điều chỉnh các mối quan hệ trong lĩnh vực đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế, hệ thống cơ cấu tổ chức bộ máy thực hiện việc quản lý công tác đào tạo và bồi dỡng, đội ngũ làm công tác đào tạo (đội ngũ giảng viên, các chuyên gia ), đánh giá các cơ sở đào tạo, công tác lập kế hoạch và thực hiện kế

hoạch đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế của các cơ quan quản lý nhà n-ớc về kinh tế Đồng thời cũng phải theo dõi và giám sát việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực đợc đầu t cho công tác đào tạo và bồi dỡng.

Việc đánh giá chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế là một quá trình thờng xuyên, liên tục, vừa mang tính khoa học, vừa phản ánh đúng thực tế chất lợng của việc đào tạo và bồi dỡng Nó có thể đợc coi là một quá trình kĩ thuật nhằm phân tích thông tin và tính toán hai mặt chi phí và lợi ích của việc đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế, để từ đó có những điều chỉnh hợp lý giúp cho việc đào tạo và bồi dỡng đạt đợc những mục tiêu và yêu cầu đặt ra nhằm nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay.

Chơng II

Thực trạng công tác đào tạo và bồi dỡngcán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta hiện nay

Trớc nh cầu toàn cầu hoá ngày càng mạnh mẽ buộc nớc ta phải có những biện pháp đổi mới nền kinh tế quốc dân Trong quá trình đổi mới, cùng với việc phải điều chỉnh các chính sách kinh tế, cải cách bộ máy quản lý nhà nớc về kinh tế thì vấn đề đào tạo và bồi dỡng để phát triển đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có vị trí hết sức quan trọng Nó là một trong những điều kiện đảm bảo sự thắng lợi của việc phát triển kinh tế đất nớc.Đào tạo và bồi dỡng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng đợc những yêu cầu thực tiễn là một nhiệm vụ đợc xem là không thể tách rời với quá trình phát triển kinh tế của nớc ta hiện nay.

Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn nhng trong suốt thời gian qua với sự quan tâm và đầu t hỗ trợ của Đảng và Nhà nớc thì công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế đã đạt đợc nhiều thành tựu đáng chú ý Đó là đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đã đợc rèn luyện, thử thách và tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm quý báu, trởng thành về cả số lợng và chất lợng.

- Đến nay các kiến thức, kinh nghiệm, trình độ và năng lực thực tiễn của ngời cán bộ quản lý kinh tế đã đợc nâng cao hơn trớc rất nhiều; tỷ lệ cán bộ quản lý kinh tế có trình độ chuyên môn đại học và trên đại học đã tăng lên rõ rệt ở trung ơng, số cán bộ quản lý kinh tế có trình độ chuyên môn sơ cấp chiếm 6.08%, trung cấp là 10.06%, đại học là 73.39% và trên đại học là 7.79% Còn ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng thì số cán bộ quản lý kinh tế có trình độ sơ cấp là 11.18%, trung cấp là 18.52%, đại học là 67.6% và trên đại học là 2.7% Số cán bộ quản lý ở trong các bộ ngành Kinh tế tổng hợp( Văn phòng Chính Phủ, các bộ: Tài Chính, Thơng Mại, Công Nghiệp, Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn, Kế hoạch và đầu t, Lao động-thơng binh và Xã hội, Ngân hàng Nhà nớc, Tổng cục Thống kê ) có tới 55% đợc đào tạo quản lý kinh tế ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng có 53% số cán bộ quản lý đợc đào tạo quản lý kinh tế4 Điều đó cho ta thấy về số lợng tỷ lệ cán bộ quản lý đợc đào tạo về quản lý kinh tế trong đội ngũ cán bộ, công chức nói chung là khá cao, về chất lợng cũng đã phần nào đáp ứng nhu cầu nâng cao năng lực hoạt động cho đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế hiện nay Cùng với đó thì trình độ sử dụng máy vi tính và khả năng ngoại ngữ của cán bộ quản lý kinh tế cũng ngày đợc nâng cao Tỷ lệ cán bộ biết sử dụng máy tính là khá

cao(tỷ lệ chung ở các đơn vị này là 64%), đặc biệt 100% các cán bộ trẻ( dới 35 tuổi đều biết sử dụng máy tính phục vụ cho công tác của mình5 Hầu hết các cán bộ quản lý kinh tế hiện nay đều biết ngoại ngữ, có một số cán bộ có thể làm việc trực tiếp với ngời nớc ngoài mà không phải qua phiên dịch.

- Bên cạnh đó, trình độ lý luận chính trị của các cán bộ quản lý kinh tế cũng đ-ợc nâng lên, tất cả các cán bộ quản lý kinh tế đều đã đđ-ợc trải qua các lớp tập huấn, bồi dỡng về lý luận chính trị.

Bên cạnh những thành quả đã đạt đợc, về số lợng và chất lợng của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay vẫn còn rất nhiều bất cập cần phải khắc phục.

- Chất lợng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cha đợc phủ đều trên tất cả các khối Số cán bộ quản lý kinh tế có trình độ tập trung chủ yếu ở các cơ quan trung -ơng, sau đó đến tỉnh và huyện, càng xuống cấp dới thì trình độ của các cán bộ quản lý kinh tế càng giảm xuống Thậm chí ở các vùng sâu, vùng xa vẫn còn tình trạng cán bộ quản lý kinh tế bị mù chữ Có một bộ phận không nhỏ cán bộ ở các cơ quan thực hiện quản lý Nhà nớc về kinh tế không đợc đào tạo và bồi dỡng những kiến thức cơ bản về quản lý kinh tế hoặc nếu có đợc đào tạo thì chỉ trong một thời gian rất ngắn Hiện tại, tỷ lệ cán bộ quản lý kinh tế đợc đào tạo trong thời kỳ kinh tế tập trung bao cấp còn rất cao, có khoảng 65% tốt nghiệp trớc năm 1989 Số cán bộ đợc đào tạo và số cần đợc đào tạo lại chiếm tỷ lệ ngang bằng nhau( khoảng 50%)6 Các hình thức đào tạo và bồi dỡng cha đợc tiến hành một cách khoa học và thống nhất Công tác đào tạo và bồi dỡng cha gắn chặt với việc sử dụng cán bộ quản lý kinh tế, nó còn phụ thuộc nhiều vàp sự quan tâm của các lãnh đạo cao cấp Nơi nào đợc quan tâm nhiều thì vấn đề đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế và việc phân bổ sử dụng cán bộ sau đào tạo khá hợp lý, còn nơi nào thiếu sự quan tâm thì việc đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế bị thả nổi Điều đó dẫn đến tình trạng ngời cần học thì không đợc học và không có chỗ để học; ngời không cần học lai đ-ợc cử đi học đã gây ra sự lãng phí không nhỏ

- Thêm vào đó, việc xây dựng thái độ, hành vi, t tởng chính trị cho các cán bộ quản lý kinh tế cũng ít đợc chú trọng Theo tài liệu điều tra, có tới trên 60% cân bộ quản lý kinh tế mới có trình độ lý luận sơ cấp và cha đầy 5% có trình độ lý luận cao cấp7 Ta có thể thấy rõ rằng số lợng cán bộ quản lý kinh tế có trình độ lý luận thấp còn chiếm khá đông Chính vì vậy mà có thể nói rằng chất lợng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế cha thực sự đợc nâng cao, qua đó thấy rằng chất lợng công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế vẫn cha đáp ứng đợc với nhu cầu trong giai đoạn cách mạng mới hiện nay Điều

đó đã góp phần dẫn đến tình trạng trì trệ trong nền kinh tế đất nớc, tạo điều kiện cho những hiện tợng quan liêu, tham nhũng, cửa quyền tồn tại và phát triển trong hệ thống các cơ quan Nhà nớc và đặc biệt là trong hệ thống các cơ quan quản lý Nhà nớc về kinh tế.

- Vẫn có sự chênh lệch về giới tính và phân bố không hợp lý giữa các nhóm tuổi trong đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế Tỷ lệ nam bình quân chiếm trên 65%, nữ chỉ có khoảng 34% Tỷ lệ nam chiếm cao nhất ở Bộ Thơng mại (81%) và tỷ lệ nữ chiếm đông nhất là ở Ngân hàng Nhà nớc (48%)8 Trong các cơ quan có tình trạng mất cân đối nghiêm trọng giữa lớp cán bộ trẻ với lớp cán bộ lớn tuổi, số lợng cán bộ trong từng nhóm tuổi kế tiếp nhau không đồng đều nên dễ dẫn đến sự hụt hẫng về cán bộ quản lý kinh tế trong tơng lai Nếu trong vòng hơn chục năm nữa số cán bộ cốt cán lớn tuổi và dày dạn kinh nghiệm này về nghỉ hu thì lớp cán bộ trẻ khó có thể đảm đơng nổi những công việc quản lý kinh tế trong tơng lai.

bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế.

1 Từ phía các cơ quan sử dụng cán bộ quản lý kinh tế.

Việc xây dựng chiến lợc đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế tuy đã đựơc Đảng, Nhà nớc và các cơ quan có nhu cầu đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế quan tâm tới nhng vẫn cha đúng mức nên vẫn cha xây dựng đợc chiến lợc đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế một cách hợp lý Cha có sự kiểm soát, đánh giá một cách đầy đủ, toàn diện về công tác đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế và về đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế nên cha có sơ sở tốt để lập kế hoạch đào rạo va bồi dỡng Công tác lập chiến lợc đào tạo và bồi dỡng cha gắn với thực trạng đối tợng cán bộ và yêu cầu đối với từng cán bộ, do đó trong chiến lợc cha có sự quan tâm đồng bộ tới tất cả các ngành, các vùng, các lĩnh vực phát triển kinh tế; vẫn tập trung chủ yếu vào việc đào tạo cán bộ quản lý kinh tế cho các vùng đã đủ, thậm chí thừa cán bộ quản lý kinh tế, chất lợng khá cao; còn các vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn là các vùng rất thiếu cán bộ quản lý kinh tế thì các cán bộ quản lý kinh tế ở đó lại không đợc đầu t đào tạo và bồi dỡng Chiến lợc đào tạo và bồi dỡng cha đảm bảo đợc sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ quản lý kinh tế.

Nhận thức của các cơ quan sử dụng cán bộ cán bộ quản lý kinh tế và của bản thân các cán bộ đó về vai trò của việc nâng cao chất lợng đào tạo và bồi dỡng cán bộ quản lý kinh tế đã có nhiều chuyển biến tích cực nhng vẫn cha có sự thống nhất Các cơ quan nhiều khi cử cán bộ đi đào tạo là chỉ lấy lệ nhằm nâng tỷ lệ cán bộ của mình đã qua đào tạo lên để chạy theo số lợng, chạy theo thành