Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp đường tỉnh 398 đoạn qua địa bàn huyện tân yên, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------- ---------- LÊ VĂN TRUYỀN ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI HƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT ðỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN CẢI TẠO, MỞ RỘNG, NÂNG CẤP ðƯỜNG TỈNH 398 ðOẠN QUA ðỊA BÀN HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------- ---------- LÊ VĂN TRUYỀN ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI HƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT ðỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN CẢI TẠO, MỞ RỘNG, NÂNG CẤP ðƯỜNG TỈNH 398 ðOẠN QUA ðỊA BÀN HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. TS. ðỖ THỊ TÁM 2. TS. TRẦN MINH TIẾN HÀ NỘI – 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc./. Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Lê Văn Truyền Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực ñề tài nỗ lực thân, ñã nhận ñược hướng dẫn nhiệt tình, chu ñáo nhà khoa học, thầy, cô giáo giúp ñỡ nhiệt tình, ý kiến ñóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể ñể hoàn thành luận văn này. Nhân dịp xin chân thành cảm ơn TS. ðỗ Thị Tám, Khoa ðất Môi trường – Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. TS. Trần Minh Tiến ñã trực tiếp hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa ðất Môi trường ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho thực ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Tân Yên, Phòng Tài nguyên Môi trường, Ban ñạo Giải phóng mặt huyện Tân Yên, UBND xã: Quế Nham, Việt Lập, Cao Thượng, Liên Sơn, Cao Xá, Nhã Nam, Tân Trung, thị trấn Nhã Nam, Cao Thượng trưởng thôn, bà nhân dân xã ñã giúp ñỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn ñịa phương. Tôi xin cảm ơn tới gia ñình, người thân, cán bộ, ñồng nghiệp bạn bè ñã tạo ñiều kiện mặt cho trình thực ñề tài này. Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Lê Văn Truyền Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG .vi DANH MỤC HÌNH .vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .viii MỞ ðẦU .1 1. Tính cấp thiết ñề tài 2. Mục ñích nghiên cứu 3. Yêu cầu ñề tài .2 Chương 1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1. Cơ sở lý luận bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt 1.1.1. Khái quát bồi thường, hỗ trợ 1.1.2. ðặc ñiểm trình giải phóng mặt 1.1.3. Một số yếu tố ảnh hưởng ñến công tác bồi thường, giải phóng mặt 1.2. Tình hình thực bồi thường, giải phóng mặt số nước, số tổ chức khu vực giới 13 1.2.1.Công tác bồi thường ðài Loan . 13 1.2.2.Công tác bồi thường Australia 15 1.2.3. Công tác bồi thường Trung Quốc . 17 1.2.4. Ngân hàng Thế giới (WB) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 19 1.3. Công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt Việt Nam . 20 1.3.1. Cơ sở pháp lý 20 1.3.2. Kết ñạt ñược . 35 1.3.3. Bài học rút 40 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii Chương 2. ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 45 2.1. ðối tượng phạm vi nghiên cứu 45 2.1.1. ðối tượng nghiên cứu . 45 2.1.2. Phạm vi nghiên cứu 45 2.2. Nội dung nghiên cứu . 45 2.2.1. ðiều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Tân Yên 45 2.2.2. Tình hình quản lý sử dụng ñất huyện Tân Yên . 46 2.2.3. Thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất ñể mở rộng, cải tạo ñường 398 qua ñịa bàn huyện Tân Yên 46 2.2.4. ðề xuất số giải pháp nhằm thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất . 47 2.3. Phương pháp nghiên cứu . 47 2.3.1. Phương pháp ñiều tra, thu thập số liệu, tài liệu 47 2.3.2. Phương pháp xử lý số liệu 48 Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU . 49 3.1. ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Yên . 49 3.1.1. ðiều kiện tự nhiên 49 3.1.2. ðiều kiện kinh tế- xã hội . 51 3.1.3. ðánh giá thuận lợi, khó khăn ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng ñến công tác giải phóng mặt . 55 3.2. Tình hình quản lý sử dụng ñất huyện Tân Yên 56 3.2.1. Công tác quản lý ñất ñai . 56 3.2.2. Hiện trạng sử dụng ñất huyện Tân Yên năm 2012 58 3.2.3. Tình hình thực công tác giao, cho thuê, thu hồi, bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn huyện Tân Yên 60 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iv 3.3. ðánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất thực dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp ñường tỉnh 398 64 3.3.1. Giới thiệu dự án . 64 3.3.2. Tình hình thực dự án cải tạo, mở rộng ñường tỉnh 398 66 3.3.3. ðánh giá việc thực sách bồi thương, hỗ trợ GPMB ñường 398 qua ý kiến người dân . 71 3.3.4. ðánh giá chung công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ dự án cải tạo, mở rộng ñường tỉnh lộ 398 . 81 3.4. ðề xuất giải pháp ñẩy nhanh tiến ñộ công tác bồi thường, giải phóng mặt 90 3.4.1. Về quản lý nhà nước . 91 3.4.2. Về sách bồi thường, hỗ trợ 93 3.4.3. Về tổ chức thực . 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 1. Kết luận 95 2. Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC . 101 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC BẢNG STT Tên Bảng Trang Bảng 2.1 Tổng hợp số hộ ñiều tra . 48 Bảng 3.1. Biến ñộng dân số huyện Tân Yên giai ñoạn 2007 - 2012 54 Bảng 3.2 Kết cấp GCN quyền sử dụng ñất ñến hết năm 2012 57 Bảng 3.3. Hiện trạng sử dụng ñất năm 2012 huyện Tân Yên 59 Bảng 3.4 Kết thực dự án thu hồi ñất huyện Tân Yên năm 2012 62 Bảng 3.5 Tổng hợp diện tích, loại ñất bị thu hồi ñể thực dự án . 67 Bảng 3.6 Thống kê diện tích, số hộ bị thu hồi ñất thực dự án cải tạo, mở rộng ñường 398 qua ñịa bàn huyện Tân Yên. . 69 Bảng 3.7 Kết thực công tác bồi thường GPMB dự án 70 Bảng 3.8 Tổng hợp ñánh giá hộ gia ñình có ñất bị thu hồi 72 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang Hình 3.1 Cơ cấu ñất ñai năm 2012 huyện Tân Yên . 60 Hình 3.2 Cơ cấu loại ñất thu hồi thực dự án 67 Hình 3.3 Diện tích ñất, số hộ thu hồi dự án 68 Hình 3.4 ðánh giá người dân giá ñất bồi thường so với giá thị trường . 74 Hình 3.5 ðánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi ñất ñến kinh tế hộ gia ñình 75 Hình 3.6 ðánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi ñất ñến tình hình việc làm 76 Hình 3.7 ðánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi ñất ñến tình trạng an ninh trật tự xã hội 78 Hình 3.8 ðánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi ñất ñến tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội . 74 Hình 3.9 ðánh giá người dân ảnh hưởng việc thu hồi ñất ñến tình trạng môi trường . 81 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BAH : Bị ảnh hưởng CHXHCN : Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CNH-HðH : Công nghiệp hoá, ñại hoá GCNQSDð : Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất GPMB : Giải phóng mặt HðBT : Hội ñồng bồi thường HðND : Hội ñồng Nhân dân HSðC : Hồ sơ ñịa KCN : Khu công nghiệp KHSDð : Kế hoạch sử dụng ñất KT-XH : Kinh tế xã hội Nð-CP : Nghị ñịnh - Chính phủ QHSDð : Quy hoạch sử dụng ñất QHSDð : Quy hoạch sử dụng ñất QL : Quốc lộ TðC : Tái ñịnh cư TL : Tỉnh lộ TW : Trung ương UBMTTQ : Uỷ ban mặt trận tổ quốc UBND : Uỷ ban Nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… viii Phụ lục Trình tự thực công tác thu hồi ñất, bồi thường GPMB Các bước Nội dung thực ðơn vị chủ trì ðơn vị phối hợp Họp Hội ñồng GPMB: Thông qua văn pháp lý, phân công nhiệm vụ cho thành viên Hội ñồng Công bố quy hoạch xây dựng dự án khu ñất thu hồi Trụ sở UBND xã nơi có ñất thu hồi Họp Tổ công tác, ban, ngành ñoàn thể xã: Thông qua văn pháp lý, kế hoạch tổ chức triển khai công tác GPMB dự án Hội ñồng GPMB Chủ ñầu tư UBND xã Tổ công Chủ ñầu tư, UBND tác xã Thông báo chủ trương thu hồi ñất, vị trí thu hồi ñể người có ñất thuộc dự án có kế hoạch sản UBND xuất, thu hoạch trồng, vật nuôi, tài sản huyện UBND xã ñất Niêm yết công khai văn pháp lý Thông báo chủ trương thu hồi ñất Trụ sở UBND xã hệ thống truyền UBND xã Tổ công tác Thu thập tài liệu, số liệu chủ sử dụng ñất, loại ñất, hạng ñất, hình thức sử dụng ñất, diện tích ñược giao Giấy chứng nhận QSDð, Sổ ñịa chính, Sổ giao ruộng, Sổ thuế tờ Tổ công tác UBND xã, Cán quản lý ruộng ñất thôn khai sử dụng ñất - Lập tờ khai sử dụng ñất tới chủ sử dụng, UBND xã, Cán ñất, phát tờ khai, hướng dẫn viết tờ khai, thu tờ khai sử dụng ñất (có thông báo thời gian phát, thu tờ khai, lập biên kết phát, thu tờ khai Tổ công tác quản lý ruộng ñất thôn - Kiểm ñếm, xác nhận số lượng, khối lượng tài sản, trồng, vật nuôi, mồ mả ñất dự án Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 97 Các bước Nội dung thực ðơn vị chủ trì ðơn vị phối hợp thu hồi Xác minh số liệu kê khai, tổng hợp ý kiến người bị thu hồi ñất từ tờ khai - Tổng hợp, lập loại bảng biểu thu hồi, bồi thường ñất, tài sản ñất - Lập dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ chi Tổ công UBND xã, trưởng tác thôn Tổ công tác tiết Công khai phương án bồi thường, họp dân giải 10 ñáp chế ñộ, sách thắc mắc, ñề Tổ công nghị nhân dân, hoàn chỉnh phương án theo tác ý kiến kết thúc công khai 11 12 13 14 15 16 17 Trình hồ sơ thu hồi ñất nông nghiệp ñể UBND huyện Quyết ñịnh thu hồi Trình UBND tỉnh thu hồi ñất thuộc quyền quản lý giao ñất dự án cho chủ ñầu tư Trình hồ sơ bồi thường ñể Hội ñồng GPMB huyện thẩm ñịnh cho ý kiến Hoàn chỉnh phương án trình UBND huyện Quyết ñịnh phê duyệt Công khai Quyết ñịnh thu hồi ñất Quyết ñịnh phê duyệt phương án bồi thường Chi trả bồi thường Chủ ñầu tư Chủ ñầu tư Chủ ñầu tư Chủ ñầu tư Hội ñồng GPMB, UBND xã cán thôn, khu phố Tổ công tác Tổ công tác Tổ công tác Tổ công tác Tổ công UBND xã cán tác thôn, khu phố Chủ ñầu tư Tổ công tác, UBND xã cán thôn, khu phố - Bàn giao ñất cho Chủ ñầu tư Ban Quản lý Sở Tài Dự án Sở giao thông Vận tải tỉnh Bắc Giang ñể nguyên Phòng TN&MT, thực dự án. Môi UBND xã trường Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 98 Phụ lục Bảng giá ñất nông nghiệp. BẢNG GIÁ ðẤT TRỒNG LÚA NƯỚC VÀ CÂY HÀNG NĂM ðơn vị tính: ñồng/m2 TT VỊ TRÍ Giá ñất Tại thành phố Bắc Giang 50.000 Tại thị trấn 42.000 Tại xã trung du, miền núi 40.000 Tại xã miền núi 38.000 BẢNG GIÁ ðẤT TRỒNG CÂY LÂU NĂM ðơn vị tính: ñồng/m2 TT VỊ TRÍ Giá ñất Tại thành phố Bắc Giang 45.000 Tại thị trấn 40.000 Tại xã trung du 38.000 Tại xã miền núi 34.000 BẢNG GIÁ ðẤT CÓ MẶT NƯỚC NUÔI TRỒNG THUỶ SẢN ðơn vị tính: ñồng/m2 TT VỊ TRÍ Giá ñất Tại thành phố Bắc Giang 40.000 Tại thị trấn 33.000 Tại xã trung du 31.000 Tại xã miền núi 27.000 BẢNG GIÁ ðẤT RỪNG SẢN XUẤT ðơn vị tính: ñồng/m2 TT VỊ TRÍ Giá ñất Tại thành phố Bắc Giang 17.000 Tại thị trấn 14.000 Tại xã trung du 13.000 Tại xã miền núi 6.000 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 99 Phụ lục ðƠN GIÁ BỒI THƯỜNG CÂY HÀNG NĂM VÀ VẬT NUÔI TRÊN ðẤT ( Kèm theo Quy ñịnh ban hành Quyết ñịnh số 240/2010/Qð-UBND Ngày 23 tháng 12 năm 2010 UBND tỉnh Bắc Giang) SỐ TT NỘI DUNG ðVT A B I ðất trồng hàng năm II ðất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản - Ao, hồ nuôi tôm, cá chuyên canh III Ao, hồ không chuyên canh Tận dụng mặt nước tự nhiên nuôi thuỷ sản Xã, phường, thị trấn Trung du Xã, thị trấn Miền núi ñ/m 5.000 4.800 ñ/m2 5.000 4.800 3.000 2.800 ñ/m 2.500 2.300 ñ/m Các loại hoa (trồng thành luống theo hàng) Hoa ðồng tiền, Hà lan, Nụ Tầm xuân, Loa kèn, Hoa Hồng ñ/m2 24.000 22.000 Hoa Dương cát, Lay ơn, Hoa huệ Hoa cúc, Ngọc trâm ñ/m2 20.000 18.000 Hoa Lưu ly, Sen cạn, Thạch thảo ñ/m2 17.000 15.000 ñ/m 13.000 11.000 ñ/m2 28.000 24.000 ñ/m2 22.000 20.000 ñ/m2 28.000 25.000 ñ/m2 33.000 31.000 ñ/m2 21.000 18.000 ñ/m2 24.000 22.000 IV Các loại hoa khác Cây cảnh Cây ðào (trồng thành luống, hàng) - ðào giống mật ñộ bình quân 20 cây/m2, trồng thành luống, theo hàng - ðào tán cao > 0,2 m, tán F ≤ 50cm ðK thân 2-4cm, mật ñộ BQ 0,5 cây/m2 - ðào 1-3 thân chính, tán F ≤ 50cm cao>0,4 m, ðK 3-5cm, MðBQ 0,5c/m2 - ðào ≥5 thân chính, tán>50cm, cao >0,7 m, ðK>5cm, Mð BQ 0,5cây/m2 Cây quất (trồng thành luống, hàng) - Cây 0,8m, MðBQ 0,7c/m2 Cây cảnh nhóm (trồng thành vườn) Cây cảnh nhóm (trồng thành vườn) - Cây nhỏ năm, MðBQ 1cây/m2 - Cây 1- năm, MðBQ 0,7 cây/m - Cây 2- năm, MðBQ 0,5 cây/m V Cây cau vua (ñường kinh gốc ño cách mặt ñất 30 cm) Cây giống trồng thành luống theo hàng; mật ñộ từ 10 trở xuống m2 ñ/m2 28.000 25.000 ñ/m 24.000 22.000 ñ/m2 26.000 24.000 26.000 24.000 ñ/m 26.000 24.000 ñ/cây 5.000 4.500 ñ/m Cây cao từ 0,3 m ñến 0,7 m, ðK gốc từ 2-6 cm ñ/cây 17.000 16.000 Cây cao từ 0,8 m ñến 1,5 m, ðK gốc từ 7-15 cm ñ/cây 66.000 65.000 Cây cao từ 1,6 m ñến m, ðK gốc từ 16-25 cm ñ/cây 110.000 108.000 Cây cao từ 3,1 m ñến m, ðK gốc từ 26-35 cm ñ/cây 155.000 153.000 Cây cao m, ðK gốc từ 36 cm trở lên ñ/cây 220.000 218.000 Ghi chú: - Các loại trồng phải trồng theo mật ñộ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy ñịnh, xanh tươi phát triển tốt. - Các loại cảnh nhóm gồm: Ngũ gia bì, Hoa ngâu, Nguyệt quế, Hoa sứ, Vàng anh, Hoa giấy, Thiết mộc lan, Móc mật, Bạch thiên hương, Dạ hương, Cẩm nhung, Trúc nhật, Lan ý, ðịa lan, Liễu pháo, Hoa nhài. - Các loại cảnh nhóm gồm: Cây si, Vạn tuế, Trắc ý, Tùng la hán, Tùng bó, Trách bách diệp, Hồng trà, Bạch trà, Hoàng trà, Cây mai, Lộc vừng, Hoa sứ, Sung cảnh, Ngọc bút, ðịa lan, ða búp ñỏ. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 101 Phụ lục ðƠN GIÁ CÁC LOẠI CÂY LÂU NĂM ( Kèm theo Quy ñịnh ban hành Quyết ñịnh số 240/2010/Qð-UBND Ngày 23 tháng 12 năm 2010 UBND tỉnh Bắc Giang) Xã, SỐ LOẠI CÂY TT ðVT phường, Xã, thị trấn thị trấn Miền núi Trung du A B I Cây ăn quả, ñường kính gốc (ðK) Φ, ðK tán Φ, chiều cao H Vải thiều, Hồng (theo ðK gốc ðK tán cây, ño ðK gốc cách mặt ñất 20 cm) - Cây trồng ñến năm ñ/cây 10.000 9.000 - Cây có chiều cao H ≥ 1m ñ/cây 20.000 18.000 - ðK gốc từ 2-3 cm, Φ ≥ 0,5m ñ/cây 35.000 33.000 - ðK gốc từ 3-4 cm, 0,6 m ≤Φ [...]... t nh B c Giang phê duy t d án c i t i, m r ng ñư ng 398 ch y qua ñ a bàn các huy n Yên Dũng, thành ph B c Giang, Tân Yên, Yên Th Tuy n ñư ng có vai trò quan tr ng trong phát tri n kinh t c a t nh B c Giang nói chung và huy n Tân Yên nói riêng Xu t phát t th c t trên ñ tài nghiên c u: "ðánh giá vi c th c hi n chính sách b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư khi nhà nư c thu h i ñ t ñ th c hi n d án c i t... án cũng như chính sách b i thư ng, tái ñ nh cư c a d án cho các h nông dân mà còn tham kh o ý ki n và tìm m i cách th a mãn các yêu c u chính ñáng c a h trong su t quá trình k ho ch hóa cũng như th c hi n công tác tái ñ nh cư - Theo quy ñ nh c a ADB, ngoài giám sát n i b , cơ quan th c hi n d án ph i thu m t t ch c bên ngoài giám sát ñ c l p ñ ñ m b o nh ng thông tin là khách quan Nhi m v c a cơ quan... Australia có hai lo i thu ñ t, ñó là thu h i ñ t b t bu c và thu h i ñ t t nguy n Thu h i ñ t t nguy n ñư c ti n hành khi ch ñ t c n ñư c thu h i ñ t Trong thu h i ñ t t nguy n không có quy ñ nh ñ c bi t nào ñư c áp d ng mà vi c th a thu n ñó là nguyên t c cơ b n nh t Ch có ñ t c n ñư c thu h i và ngư i thu h i ñ t s th a thu n giá b i thư ng ñ t trên tinh th n ñ ng thu n và căn c vào th trư ng Không... xác ñ nh giá ñ t và khung giá ñ t do Chính ph quy ñ nh) và ñư c công b công khai vào ngày 01 tháng 01 hàng năm Do ñ u giá quy n s d ng ñ t ho c ñ u th u d án có s d ng ñ t Do ngư i s d ng ñ t th a thu n v giá ñ t v i nh ng ngư i có liên quan khi th c hi n các quy n chuy n như ng, cho thu , cho thu l i quy n s d ng ñ t; góp v n b ng quy n s d ng ñ t ð xác ñ nh ñư c giá ñ t chính xác và ñúng ñ n chúng... ñánh giá c a m t s chuyên gia tái ñ nh cư, s dĩ Trung Qu c có nh ng thành công nh t ñ nh trong công tác b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư là do, th nh t, ñã xây d ng các chính sách và th t c r t chi ti t, ràng bu c ñ i v i các ho t ñ ng tái ñ nh cư, ñ m b o m c tiêu t o cơ h i phát tri n cho ngư i dân tái ñ nh cư, t o các ngu n l c s n xu t cho nh ng ngư i tái ñ nh cư Th hai, năng l c th ch c a các chính. .. khu v c và th gi i V i nh ng ñ c thù v quan h ñ t ñai, nhi u nư c trên th gi i c g ng không ng ng trong vi c hoàn thi n chính sách pháp lu t trong ñó có chính sách v b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư, ñ c bi t các n l c trong vi c khôi ph c cu c s ng và khôi ph c ngu n thu nh p cho ngư i dân b nh hư ng Lý thuy t và kinh nghi m th c t cho th y, các y u t ñ m b o cho b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư thành... trong chính sách, pháp lu t v b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c ñích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng và phát tri n kinh t theo hư ng xác ñ nh giá ñ t ñ tính b i thư ng phù h p th trư ng, nơi cư ph i t t hơn ho c b ng nơi tái ñ nh cũ và h n ch ph m vi áp d ng cơ ch Nhà nư c thu h i ñ t M t s ngh ñ nh, thông tư hư ng d n c th v quy trình thu. .. ng, h tr và tái ñ nh cư khi nhà nư c thu h i ñ t ñ th c hi n d án c i t o, m r ng, nâng c p ñư ng t nh 398 ño n qua ñ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang" 2 M c ñích nghiên c u - Nghiên c u th c tr ng công tác b i thư ng, gi i phóng m t b ng d án c i t o, nâng c p ñư ng t nh 398 ño n qua ñ a bàn huy n Tân Yên, t nh B c Giang - ð xu t m t s gi i pháp góp ph n gi i quy t nh ng t n t i, khó khăn trong quá... tuyên truy n v n ñ ng ngay t khi tri n khai th c hi n d án ð ng th i ñ a phương nào quan tâm, tích c c làm t t công tác này thì d án s m ñư c tri n khai và ñi vào ho t ñ ng, ngư i dân s có vi c làm, tăng thêm thu nh p cho gia ñình và cũng tăng thu cho ngân sách, góp ph n cho ñ a phương phát tri n nhanh và b n v ng - Hi n nay, vi c b i thư ng khi Nhà nư c thu h i ñ t ñ s d ng vào m c ñích an ninh qu c... sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t, thu h i ñ t, th c hi n quy n s d ng ñ t, trình t th t c b i thư ng, h tr , tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t và gi i quy t khi u n i v ñ t ñai - Ngh ñ nh s 69/2009/Nð-CP ngày 13/8/2009 c a Chính Ph “Quy ñ nh b sung v quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t; thu h i ñ t, b i thư ng h tr , tái ñ nh cư khi Nhà nư c thu h i ñ t” Thông tư s 14/2009/TT-BTNMT, ngày . "ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư khi nhà nước thu hồi ñất ñể thực hiện dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp ñường tỉnh 398 ñoạn qua ñịa bàn huyện Tân Yên, tỉnh. ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI HƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ðỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT ðỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN CẢI TẠO, MỞ RỘNG, NÂNG CẤP ðƯỜNG TỈNH 398 ðOẠN QUA ðỊA BÀN HUYỆN TÂN YÊN, TỈNH. thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ñất thực hiện dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp ñường tỉnh 398 64 3.3.1. Giới thiệu về dự án 64 3.3.2. Tình hình thực hiện dự án cải tạo, mở rộng ñường tỉnh 398