Bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn theo Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000

bài luận văn tốt nghiệp của sinh viên khoa luật, lớp tài năng đại học quốc gia hà nội. Bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn theo Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000. là của một sinh viên giỏi làm.

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

MỞ ĐẦU 2

CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI PHỤ NỮ KHI LY HÔN THEO QUY ĐỊNH LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2000 2

1.1 Những vấn đề chung về quyền phụ nữ và bảo vệ quyền phụ nữ khi ly hôn2 1.1.1 Khái niệm quyền phụ nữ 2

1.1.2 Sự cần thiết của việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ khi ly hôn 2 1.2 Sự phát triển của pháp luật về bảo vệ quyền của người phụ nữ khi ly hôn ở Việt Nam 2

1.2.1 Vấn đề quyền của người phụ nữ trong pháp luật phong kiến 2

1.2.1.1 Quốc triều hình luật (Bộ luật Hồng Đức) 2

1.2.1.2 Bộ luật Gia Long 2

1.2.3 Bảo vệ quyền của người phụ nữ trong pháp luật Việt Nam từ sau Cách mạng tháng 8 2

1.2.4 Một số điểm mới trong dự thảo luật hôn nhân và gia đình 2

CHƯƠNG II: NỘI DUNG BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI PHỤ NỮ KHI LY HÔN THEO QUY ĐỊNH LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2000 2

2.1 Bảo vệ các quyền lợi về nhân thân của người vợ khi ly hôn 2

2.2 Bảo vệ quyền của người vợ về tài sản khi ly hôn 2

2.2.1 Chia tài sản của vợ chồng khi ly hôn 2

2.2.1.1 Đối với tài sản riêng của mỗi bên vợ chồng 2

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 1

2.2.1.2 Đối với tài sản chung của vợ chồng 2

2.2.2 Cấp dưỡng giữa vợ và chồng khi ly hôn 2

2.2.3 Quyền thừa kế của vợ, chồng khi ly hôn mà một bên chết 2

CHƯƠNG III: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2000 VỀ VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ KHI LY HÔN 2

3.1 Thực tiễn áp dụng các quy định về bảo vệ quyền của người phụ nữ khi ly hôn 2

3.1.1 Những kết quả đạt được 2

3.1.2 Một số khó khăn vướng mắc trong việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn 2

3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 về vấn về bảo vệ quyền lợi người phụ nữ khi ly hôn 2

3.2.1 Hoàn thiện pháp luật 2

3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến Luật Hôn nhân và gia đình .2 3.2.3 Nâng cao chất lượng xét xử 2

3.2.4 Thực hiện xã hội hóa bảo vệ quyền phụ nữ 2

KẾT LUẬN 2

***DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO*** 2

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 2

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Gia đình là tiếng gọi thiêng liêng, là cái nôi nuôi dưỡng mỗi con người.Gia đình là môi trường văn hóa đầu tiên, nơi mà mỗi cá nhân khi chào đời vàtrong quá trình phát triển luôn được tiếp nhận những tình cảm tốt đẹp từ cácthành viên trong gia đình

Quan hệ gia đình là tổng hòa các quan hệ nhân thân và quan hệ tài sản, giữa cácthành viên của gia đình có mối quan hệ gắn bó Trong một gia đình thực sự bềnvững và hạnh phúc thì mỗi thành viên trong gia đình đều tìm thấy sự thỏa mãnnhu cầu về vật chất, tình cảm của mình Bất cứ ai khi bước chân vào ngưỡng cửahôn nhân cũng đều mong muốn có cuộc sống viên mãn, hạnh phúc như thế.Nhưng khi cả hai không còn nhìn chung về một hướng, những rạn nứt bắt đầuxuất hiện Ly hôn là giải pháp cuối cùng được đặt ra để kết thúc sự đổ vỡ củatình yêu hoặc chấm dứt quan hệ gia đình khi không còn hạnh phúc

Qua việc tổng hợp số liệu thống kê của Tòa án nhân dân tối cao, từ ngày01-9-2000 đến ngày 30-9-2011, Tòa án nhân dân các cấp đã thụ lý 3.143.746 vụviệc dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, hành chính, hôn nhân và gia đình.Nguyễn Thị Lý- K55CLC 3

Trong đó số vụ việc về hôn nhân và gia đình là 875.282 (chiếm khoảng 30%tổng số vụ việc dân sự đã thụ lý) Đáng báo động hơn nữa là số liệu này đangngày một gia tăng, khái niệm về “ tổ ấm gia đình” thực sự có nguy cơ bị rạn nứt.

Trong tác phẩm “ Nguồn gốc của gia đình, của chế độ tư hữu và của Nhà nước” (1884) Ph Ăng ghen đã chỉ ra rằng: “ Trong 3 hình thái bất bình đẳng lớn nhất của lịch sử nhân loại (bất bình đẳng chủng tộc, giai cấp, giới) thì quan

hệ bất bình đẳng giữa nam và nữ là nguồn gốc đích thực về mặt lịch sử, xã hội của những mâu thuẫn cơ bản, chủ yếu trong quan hệ vợ chồng” Từ đó, ông đã

xây dựng lên quan điểm về giải phóng phụ nữ

Thấm nhuần quan điểm của Chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ ChíMinh về vấn đề phụ nữ, Đảng và Nhà nước ta luôn dành cho phụ nữ một sự quantâm đặc biệt Ngay từ bản Hiến pháp đầu tiên của dân tộc (Hiến pháp 1946), Nhànước đã ghi nhận quyền bình đẳng của phụ nữ và nam giới Quyền bình đẳng đócòn được thể hiện và được bảo vệ cả trong trường hợp đặc biệt, đó là khi vợchồng ly hôn

Hiện nay, Việt Nam đã có những chính sách khá đầy đủ và 1 hệ thống pháp luậttương đối hoàn thiện để bảo vệ quyền lợi của phụ nữ trong các vụ án ly hôn.Điều này được thể hiện ở các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình,các công ước quốc tế về bảo vệ quyền của phụ nữ mà Việt Nam đã gia nhập Tuynhiên, trên thực tế cho thấy, việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ trong các vụ

án ly hôn vẫn còn nhiều vướng mắc và bất cập

Bảo vệ quyền của người phụ nữ không chỉ thực hiện ở việc ghi nhậnnhững quyền của họ trong pháp luật mà quan trọng là đảm bảo cho những quyền

đó được thực thi, trở thành hiện thực trong thực tế Vì vậy việc bảo vệ quyền củaphụ nữ khi ly hôn là một việc làm vô cùng quan trọng đối với các nhà lập pháp,của Nhà nước và của toàn xã hội Hơn thế nữa, quyền đó nên được mở rộng vàthực thi áp dụng một cách hiệu quả hơn nữa trong tương lai

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 4

Nhận thức được điều đó và mong muốn đưa ra những giải pháp, đề xuấtthực tế nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật, em đã mạnh dạn chọn đề

tài” Bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi ly hôn theo Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000” làm luận văn tốt nghiệp của mình.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Nghiên cứu về bảo vệ phụ nữ là 1 mảng đề tài lớn được khá nhiều nhàkhoa học, thuộc nhiều lĩnh vực quan tâm Trong khoa học Luật nói chung vàLuật hôn nhân gia đình nói riêng, nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ làmột 1 cơ sở quan trọng cho việc ban hành các quy định pháp luật nhằm thực hiệntốt mọi chính sách về phụ nữ

Hiện tại đã có rất nhiều công trình nghiên cứu khoa học ở nhiều cấp độkhác nhau đề cập trực tiếp hoặc có liên quan về vấn đề bảo vệ quyền lợi củangười phụ nữ khi ly hôn như sau:

- Nhóm luận văn, luận án: Một số công trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu là: “

Chế độ tài sản của vợ, chồng theo Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000”, Luận văn tiến sĩ luật học, của Nguyễn Văn Cừ, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004;” Bảo vệ quyền lợi phụ nữ theo Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000”, Luận văn Thạc sĩ luật học, của Bùi Thị Mừng, Trường Đại học Luật

Hà Nội; “Giải quyết tranh chấp tài sản của vợ chồng khi ly hôn theo Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000”, Luận văn Thạc sĩ luật học, của Phạm Thị Ngọc Lan, Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008, “Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi chính đáng của vợ và các con khi vợ chồng ly hôn theo luật Hôn nhân

và gia đình Việt Nam năm 2000, Luận văn Thạc sĩ Luật học, của Lê Thu Trang,

Khoa Luật- Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2012 Những luận án, luận văn trên cáctác giả đã đi vào nghiên cứu về tài sản của vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân và lyhôn, đề cấp tới vấn đề bảo vệ quyền lợi phụ nữ và trẻ em

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 5

- Nhóm giáo trình, sách bình luận chuyên sâu: Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận

khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, tập I, NXB Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh, 2002; Nguyễn Ngọc Điện, Nghiên cứu về tài sản trong Luật Dân sự Việt Nam; Tưởng Duy Lượng, Bình luận một số án dân sự và Hôn nhân gia đình, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2001; Đinh Thị Mai Hương, Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội,

2006 Giáo trình Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hànội…

- Nhóm các bài báo, tạp chí chuyên ngành Luật: Các bài nghiên cứu thuộc

nhóm này chủ yếu được đề cập trên các tạp chí như Tạp chí Tòa án nhân dân, tạpchí Kiểm sát, tạp chí Dân chủ và Pháp luật, tạp chí Luật học…Trong đó phải kểđến bài viết của tác giả Nguyễn Văn Cừ đăng trên tạp chí Luật học năm 2002 với

nhan đề “Quyền sở hữu của vợ chồng theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000”.

3 Mục đích, phạm vi nghiên cứu đề tài

- Chỉ ra được vai trò của Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000 đối vớiviệc bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ khi ly hôn, qua đó tìm hiểu thựctiễn áp dụng các quy định pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000

- Đề ra một số kiến nghị và giải pháp nhằm khắc phục những vướng mắc trongthực tiễn áp dụng các quy phạm Luật hôn nhân và gia đình năm 2000

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 6

Phạm vi:

- Đề tài tương đối phức tạp, nội dung phong phú và có liên quan đến nhiều ngànhluật trong hệ thống pháp luật nước ta nhưng trong phạm vi khóa luận, em xin đềcập những vấn đề sau: Khái niệm quyền con người, quyền của phụ nữ, khái niệm

ly hôn, phân tích việc bảo vệ quyền của phụ nữ khi ly hôn thể hiện qua các quan

hệ nhân thân, quan hệ tài sản theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình ViệtNam năm 2000

- Qua những phân tích ở trên, xem xét vấn đề mở rộng phạm vi quyền của ngườiphụ nữ hơn nữa khi ly hôn và xem xét kiến nghị những điểm còn vướng mắctheo quy định của pháp luật nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả áp dụng củaLuật hôn nhân và gia đình vào việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi lyhôn

4 Phương pháp nghiên cứu

- Về phương pháp luận: Luận văn sử dụng lý luận Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư

tưởng Hồ Chí Minh và tư tưởng của Đảng, Nhà nước ta về việc bảo vệ quyền lợicủa người phụ nữ

- Về phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ

thể như: phương pháp so sánh, thống kê, phân tích, tổng hợp,…

5 Ý nghĩa của việc nghiên cứu

Bảo vệ quyền lợi của phụ nữ không chỉ là việc ghi nhận các quyền conngười của họ mà còn phải đảm bảo cho các quyền đó được thực hiện Với ngườiphụ nữ, điều này càng có ý nghĩa sâu sắc khi quyền của phụ nữ trên thực tếthường xuyên bị xâm hại Người phụ nữ chịu sự phân biệt đối xử là tình trạngkhá phổ biến ở khắp mọi nơi trên thế giới Vì lẽ đó, việc ghi nhận các quyền conngười của phụ nữ bằng pháp luật là hết sức cần thiết Tuy nhiên vấn đề quantrọng là việc bảo đảm cho các quyền đó được thực hiện thì pháp luật lại giữ vaitrò quyết định bởi sức mạnh từ tính cưỡng chế của nó Với ý nghĩa đó các quyềnNguyễn Thị Lý- K55CLC 7

phụ nữ được thể chế hóa thành pháp luật phải được tuyên truyền phổ biến sâurộng cho chính các chủ thể này để họ nhận thức được và trên cơ sở đó họ sẽ đủhiểu biết giác ngộ về các quyền của mình và nâng cao ý thức tự bảo vệ nhữngquyền mà pháp luật ghi nhận cho họ.

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kếtcấu làm 3 chương:

Chương I: Lý luận chung về bảo vệ quyền lợi người phụ nữ khi ly hôn theo quy

định Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000

Chương II: Nội dung bảo vệ quyền của phụ nữ khi ly hôn theo quy định Luật

hôn nhân và gia đình năm 2000

Chương III: Thực tiễn áp dụng Luật Hôn nhân và gia đình về việc bảo vệ quyền

của phụ nữ khi ly hôn

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 8

CHƯƠNG I

LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI PHỤ NỮ KHI LY HÔN THEO QUY ĐỊNH LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH

VIỆT NAM NĂM 2000

hôn

1.1.1 Khái niệm quyền phụ nữ

Quyền con người là một vấn đề khá phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực

như đạo đức, chính trị, pháp lý… Chính vì vậy, hiện nay có rất nhiều định nghĩa

về quyền con người, mỗi định nghĩa tiếp cận quyền con người theo những góc độkhác nhau Ở cấp độ quốc tế, có một định nghĩa của Văn phòng cao ủy Liên hợp

quốc thường xuyên được trích dẫn bởi các nhà nghiên cứu : “Quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự cho phép và tự do cơ bản của con người”[OHCHR, Freequently Asked

Questions on a Human Rights-based Approach to Development Cooperation,New York anh Geneva, 2006, trang 1]

Ở Việt Nam đã có nhiều tác phẩm phân tích về quyền con người Trongtác phẩm giáo trình Lý luận và pháp luật về quyền con người, các tác giả địnhnghĩa quyền con người là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của con ngườiđược ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc

tế [Giáo trình Lý luận và pháp luật về quyền con người, Nxb Đại học Quóc gia

người là giá trị xã hội cơ bản, vốn có (những đặc quyền) của con người như nhânphẩm, bình đẳng xã hội, tự do…; dưới bình diện pháp lý, để trở thành quyền,những đặc quyền phải được thể chế hóa bằng các chế định pháp luật quốc tế vàpháp luật quốc gia Như vậy dù ở cấp độ nào hay góc độ nào thì quyền con ngườicũng được xác định như là chuẩn mực được kết tinh từ những giá trị nhân văncủa toàn nhân loại, áp dụng cho tất cả mọi người Quyền con người là nhữngquyền vốn có của con người, không phân biệt quốc tịch, nơi cư trú, giới tính,nguồn gốc quốc gia hay dân tộc, màu da, tôn giáo, ngôn ngữ hay bất kỳ một thânphận nào khác Mọi người được hưởng các quyền của mình một cách bình đẳng

và không có sự phân biệt đối xử Những quyền này có mối quan hệ, phụ thuộclẫn nhau và không thể tách rời

Nội dung quyền con người:

Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về nội dung quyền con người Do vậy,việc phân loại nội dung quyền con người cũng khác nhau Theo phương pháptiếp cận của khoa học pháp lý, quyền con người được chia thành các nhómchính:

+ Các quyền tự do dân chủ về chính trị: Quyền tham gia quản lý Nhà nước và xã

hội, quyền bầu cử và ứng cử, quyền bình đẳng nam nữ, quyền tự do tín ngưỡng,quyền tự do ngôn luận, quyền tự do báo chí, …

+ Các quyền dân sự: Quyền tự do đi lại cư trú trong nước, quyền ra nước ngoài

và từ nước ngoài về nước, quyền bất khả xâm phạm về thân thể, quyền được antoàn, bí mật về thư tín, điện thoại,…

+ Các quyền kinh tế xã hội: Quyền lao động, quyền tự do kinh doanh, quyền sở

hữu hợp pháp, quyền học tập, quyền thừa kế…

Khái niệm quyền phụ nữ cần phải được nghiên cứu trong mối liên hệ khăng khítvới khái niệm quyền con người Bởi vì phụ nữ cũng như nam giới, họ phải đượchưởng tất cả những quyền con người mà pháp luật ghi nhận và bảo vệ Vì vậy,Nguyễn Thị Lý- K55CLC 10

bảo vệ quyền phụ nữ là việc Nhà nước ghi nhận quyền phụ nữ đồng thời banhành những quy phạm pháp luật nhằm bảo đảm việc thực hiện các quyền phụ nữtrên thực tế.

Khái niệm quyền phụ nữ không chỉ giới hạn như những quyền của nam giới màcác nhà làm luật còn phải tính đến những đặc thù của nữ giới Phụ nữ bình đẳngvới nam giới, là chủ thể tham gia các quan hệ xã hội nhưng với những đặc thù vềgiới tính, phụ nữ là một trong những nhóm người dễ bị tổn thương nhất, họ bịhạn chế về mặt sức khỏe hơn nam giới, họ gánh chịu tác động về mặt tâm lý mộtcách nặng nề, sâu sắc và lâu dài hơn so với nam giới và họ thường khó có thểvượt qua những biến cố hơn nam giới, bởi vậy người phụ nữ cần phải được quantâm và bảo vệ một cách đặc biệt Do đó, việc xác định và ghi nhận các quyền conngười của họ, đặc biệt là đảm bảo trên cơ sở của tiêu chí bình đẳng là cần thiết.Đây cũng chính là cơ sở để tiến hành bảo vệ quyền con người của phụ nữ

1.1.2 Sự cần thiết của việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của phụ nữ khi ly hôn

Thứ nhất, việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ trước hết xuất phát từ

chính vai trò to lớn của họ đối với gia đình và toàn xã hội Trong xã hội xưa vànay, người phụ nữ góp 1 vai trò vô cùng quan trọng, và điều đó thể hiện ngaytrong gia đình với tư cách, trách nhiệm của người vợ, người mẹ, người con dâutrong gia đình Hơn thế, người phụ nữ còn là người của xã hội, họ còn có vai trò

to lớn với xã hội, đó là 1 lực lượng lao động to lớn trong xã hội Chính vì vậy,người phụ nữ không chỉ có vai trò rất quan trọng trong gia đình mà còn đối với

cả xã hội

Nền kinh tế ra đời tạo điều kiện cho người phụ nữ khẳng định vai trò củamình đối với nền kinh tế gia đình cũng như nền kinh tế xã hội Phụ nữ trở thànhlực lượng sản xuất hùng hậu của xã hội và sự lệ thuộc của họ vào người chồng

về mặt kinh tế cũng dần hạn chế hơn Nhìn nhận người phụ nữ dưới cuộc sốngNguyễn Thị Lý- K55CLC 11

hiện đại ngày nay thì phụ nữ là người sắp xếp, tố chức cuộc sống gia đình theosuy nghĩ, nhận thức và bản năng khéo kéo của mình Sẽ không sai nếu nhưchúng ta dành trọn những lời khen ngợi, ca tụng bàn tay chăm bẵm của nhữngngười bà, người mẹ, người chị trong gia đình Họ là người vun vén và sắp xếpcuộc sống gia đình được ổn thỏa, theo trật tự Chính những người đã và đang làmchồng cũng thầm cám ơn những người vợ của họ vì điều đó.

Người phụ nữ góp phần hỗ trợ cho sự thành đạt của người chồng và đảmbảo cho người chồng 1 cuộc sống chu toàn nhất Sau người mẹ, người vợ làngười sẵn sàng hi sinh vì người chồng nhất Họ chu tất, thông minh, khéo léo.Người chồng là người “xông pha trận mạc” trong công cuộc kiếm tiền thì người

vợ lại là người xây đắp, vun vén cho gia đình Mỗi người chồng khi trở về nhàđều được nhìn thấy cảnh cơm ngon, canh ngọt, con cái nhà cửa sạch sẽ, tinhtươm Tạo hóa đã ban cho người phụ nữ những đức tính mà người đàn ông hiếm

có, đó là khả năng nhẫn nhịn, chịu thương chịu khó, và một bàn tay chăm sócnhẹ nhàng, chu toàn Đó là chỗ dựa vững chắc để những người chồng yên tâmkiếm tiền, là nơi đi về bình yên và hạnh phúc nhất của những người đàn ông

Người phụ nữ còn là người có vai trò to lớn trong các hoạt đồng xã hội, họ

là người gắn kết xóm giềng, làng xóm, anh em, bạn bè, gia tộc Họ giải quyết cácmối quan hệ to nhỏ, thân sơ làng tạo nên cuộc sống yên ổn, vui vẻ từ bên tronggia đình đến bên ngoài xã hội

Thiên chức làm mẹ là thiên chức chỉ dành riêng cho người phụ nữ, dù ởbất kì chế độ xã hội nào cũng không thể thay đổi quy luật tự nhiên ấy Đó là mộtthiên chức vô cùng cao quý trong việc duy trì nòi giống của toàn nhân loại Trên

cơ sở lý luận và nghiên cứu thực nghiệm, các nhà tâm lý học và giáo dục học đãkết luận rằng, ảnh hưởng của người mẹ đối với tình cảm, nhân cách và sự nghiệpcủa người con lớn hơn rất nhiều so với người cha Người phụ nữ luôn là đốitượng có đời sống nội tâm vô cùng sâu sắc, hiểu hết tâm tư, nguyện vọng của cácNguyễn Thị Lý- K55CLC 12

con hơn ai hết, do vậy việc giao con cho người phụ nữ chăm sóc nuôi dưỡng mộtmặt đảm bảo quyền của họ, một mặt đảm bảo sự phát triển bình thường về mặttâm sinh lý của các con Như vậy, bảo vệ bà mẹ nhằm đảm bảo cho gia đình thựchiện tốt các chức năng xã hội của nó và có ý nghĩa rất lớn trong sự nghiệp pháttriển nguồn nhân lực của đất nước.

Thứ hai, mặc dù nhận thức được tầm quan trọng của người phụ nữ trong

xã hội nhưng những tư tưởng lạc hậu, ăn sâu bám rễ từ thời phong kiến để lại vềhôn nhân gia đình, về giới, về tư tưởng ”xuất giá tòng phu”, “trọng nam khinhnữ” vẫn còn hiện diện trong gia đình Việt Nam hiện đại Dù kinh tế xã hội củađất nước đã có những bước chuyển không hề nhỏ nhưng những tư tưởng lạc hậu

ấy vẫn tiềm ẩn và không hề mất đi, đặc biệt là ở những vùng nông thôn, dân tộc.Điều cần làm là chúng ta cần phải mở ra một con đường ngắn nhất để có thể đầylùi hẳn những tư tưởng cổ súy, bất bình đẳng này Hơn thế nữa, một thực tế chothấy kết quả Điều tra lao động 2009 cho thấy thu nhập bình quân của lao động

nữ chỉ bằng 75% nam giới Theo điều tra mức sống hộ gia đình 2008, mặc dù61% doanh nghiệp hộ gia đình phi nông nghiệp do phụ nữ điều hành, nhưngdoanh thu trung bình hàng tháng chỉ bằng 30 - 50% so với doanh nghiệp do namgiới điều hành Việc thu nhập của phụ nữ nhìn chung thấp hơn so với nam giớicàng tác động không nhỏ tới tiếng nói của họ trong gia đình

Thứ ba, sau khi ly hôn, vấn đề ổn định cuộc sống là một vấn đề hết sức nan

giải được đặt ra với các cặp vợ chồng mà trước hết là người phụ nữ Bởi vì, phụ

nữ là một bộ phận đặc biệt của xã hội, khả năng tự lập không thể cao bằng nhữngngười đàn ông Hơn nữa họ lại là bộ phận rất nhạy cảm Trên thực tế họ là ngườiquyết định ly hôn hay là người phải ly hôn thì họ vẫn phải gánh chịu hậu quả tâm

lý rất nặng nề trong một thời gian Một số phụ nữ đã cho biết về tâm trạng khi ly

hôn: “Tôi đang trong thời gian chờ chồng nộp đơn ra toà án để ly hôn sau hai năm kết hôn và mười năm quen nhau Để chấp nhận lời đề nghị ly hôn của

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 13

chồng một cách thanh thản như hiện nay, tôi đã phải trải qua một thời gian dài ngụp lặn trong đau khổ, cũng như đã nỗ lực rất nhiều để cứu vãn cuộc hôn nhân”, “Thời điểm sau ly hôn, tôi gần như bị stress, mặc dù đã chuẩn bị tâm lý

từ trước đó gần nửa năm, nhưng tôi vẫn không quen với việc tự tay mình gánh vác công việc của một người đàn ông Và nhiều lúc nghe con nhắc tới bố, tôi đã bật khóc, tôi nghĩ rằng, đây liệu có phải là quyết định sai lầm Nhưng thời gian

đã giúp tôi cân bằng cuộc sống, và hiện tại, mẹ con tôi hạnh phúc vì điều đó”.

[tâm sự của chị Mai Hương và chị Minh Anh- Hà Nội trên báo Bạn trẻ cuộcsống, đăng ngày 21/05/2013]

Thứ tư, pháp luật quy định nam nữ bình đẳng trong việc kết hôn thì đương

nhiên, họ cũng được bình đẳng trong việc ly hôn Tự do yêu cầu ly hôn là quyềnnhân thân của vợ chồng được pháp luật ghi nhận Vậy bảo vệ quyền phụ nữtrong việc giải quyết hậu quả pháp lý của ly hôn còn là phải bảo vệ quyền nhânthân của người phụ nữ và cụ thể trong trường hợp này là bảo vệ quyền yêu cầu lyhôn của họ

Thứ năm, trên thực tế, vấn đề tài sản và xác định tài sản khi có tranh chấp

xảy ra là một vấn đề hết sức phức tạp, nhất là đối với việc xác định tài sản của vợchồng khi ly hôn, theo đó, một mặt chúng ta phải vừa đảm bảo quyền chính đángcủa người chồng, mặt khác phải ra sức bảo vệ cho người phụ nữ- nhóm xã hộiđặc biệt Vấn đề phân chia tài sản khi ly hôn sẽ rất phức tạp nếu người chồng làngười trụ cột trong việc kiếm tiến, công sức đóng góp của họ sẽ không khó đểxác định thì vai trò của người vợ trong gia đình, là người chăm sóc, đảm đươngtất cả mọi việc trong gia đình thì công sức của họ lại rất khó xác định, địnhlượng ra vật chất Mặc dù chúng ta luôn thừa nhận công sức của người phụ nữđối với gia đình không hề nhỏ nhưng vấn đề xác định nó lại vô cùng khó khăn

Họ có thể lực yếu hơn nhưng đảm đương nhiều việc hơn và đa số là những việc

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 14

không thể kiếm ra tiền và không thể quy đổi thành tiền, vậy ngoài pháp luật thì

sẽ ai chứng minh công sức đóng góp của họ một cách an toàn và đầy đủ nhất?Như vậy, với những lý do trên đây, việc bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ khi

ly hôn là một việc vô cùng quan trọng, có ý nghĩa to lớn đối với toàn xã hội Từ

đó định ra được các phương diện cần bảo vệ họ trong giải quyết ly hôn một cách

Ở Việt Nam, quyền của phụ nữ trong hôn nhân nói chung, trong vấn đề lyhôn nói riêng đã được quy định trong một vài điều luật của các Bộ luật thờiphong kiến (tiêu biểu là Bộ Luật Hồng Đức) nhưng quyền lợi thực sự của họđược ghi nhận rõ ràng là từ khi nhân dân ta giành được độc lập từ tay thực dânphong kiến

1.2.1 Vấn đề quyền của người phụ nữ trong pháp luật phong kiến

1.2.1.1 Quốc triều hình luật (Bộ luật Hồng Đức)

Ngay từ xã hội phong kiến, người phụ nữ cũng có thể yêu cầu ly hôn (đâm

đơn kiện) Điều 322 - "Quốc triều hình luật" ghi: "Con gái thấy chồng chưa cưới có ác tật có thể kêu quan mà trả đồ sính lễ", nếu "con rể lăng mạ cha mẹ

vợ, đem thưa quan, cho ly dị" Trong hôn nhân phong kiến, người vợ có một số

quyền nhất định Họ được phép đến nhà đương chức xin ly hôn trong trường hợpchồng không chăm nom, săn sóc vợ trong năm tháng (một năm - nếu vợ đã cóNguyễn Thị Lý- K55CLC 15

con) Nếu vợ đem đơn đến công đường thì bộ luật cho phép cưỡng bức ly hôn.Nghĩa là, người chồng không làm tròn nghĩa vụ với vợ thì người vợ cũng khôngbuộc phải làm tròn bổn phận của mình Quy định này không có trong bất kỳ bộluật nào của Trung Quốc cũng như các văn bản cổ luật trước hay sau triều Lê.Ngay cả khi luật bắt buộc người chồng phải bỏ vợ ngoài ý muốn chủ quan, điều

310 quy định "Vợ, nàng dâu đã phạm vào điều "thất xuất" mà người chồng ẩn nhẫn không bỏ thì phải tội biếm tùy theo nặng nhẹ" Tuy nhiên, sẽ không thể ly

hôn được nếu như vi phạm vào điều thất xuất người vợ đang ở trong ba trườnghợp (tam bất khứ): đã để tang nhà chồng 3 năm; khi lấy nhau nghèo mà sau giàucó; khi lấy nhau có bà con mà khi bỏ lại không có bà con để trở về Đồng thời,khi hai bên vợ chồng đang có tang cha mẹ thì vấn đề ly hôn cũng không được đặt

ra Khi ly hôn, con cái thường thuộc về chồng, nhưng nếu muốn giữ con, người

vợ có quyền đòi chia một nửa số con Điều 167 - Hồng Đức thiện chính thư - quy

định rõ hình thức thuận tình ly hôn: “Giấy ly hôn được làm dưới hình thức hợp đồng, người vợ và người chồng mỗi bên giữ một bản làm bằng” Vậy là, bên

cạnh sự ưng thuận của cha mẹ hay các bậc tôn thuộc rất quan trọng thì sự ưngthuận của hai bên trai - gái cũng là một thành tố được nhà lập pháp chú ý đến Theo quy định của Bộ luật Hồng Đức, quan hệ nhân thân giữa vợ và chồng saukhi ly hôn hoàn toàn chấm dứt, hai bên đều có quyền kết hôn với người khác màkhông bị pháp luật ngăn cấm

Thông thường, nếu ly hôn không do lỗi của người vợ thì phần tài sản riêng(gồm cả điền sản và tư trang), người vợ có quyền mang về nhà mình Trongtrường hợp có lỗi; thường thì tự ý người vợ không đem theo tài sản hoặc trongmột vài trường hợp luật định người vợ buộc phải để lại tài sản đó cho chồng,người vợ mà đi gian dâm, tài sản phải trả về cho chồng

Ngoài ra, việc phân chia và thừa kế tài sản còn tùy thuộc vào việc vợchồng có con hay không có con Pháp luật quy định cụ thể ở các điều 374, 375Nguyễn Thị Lý- K55CLC 16

và 376 (Quốc triều hình luật) Tài sản của vợ chồng được hình thành từ 3 nguồn:Tài sản của chồng thừa kế từ gia đình nhà chồng; tài sản của người vợ thừa kế từgia đình nhà vợ và tài sản do hai vợ chồng tạo dựng trong quá trình hôn nhân (tàisản chung) Khi gia đình tồn tại, tất cả tài sản được coi là của chung Khi ly hôn,tài sản của ai, người đó được nhận riêng và chia đôi tài sản chung của hai người

Còn khi chồng chết trước (hay vợ chết trước) tài sản có do bố mẹ dành chođược chia làm hai phần bằng nhau, một phần dành cho gia đình bên chồng/vợ để

lo việc tế lễ (bố mẹ bên chồng/vợ hoặc người thừa tự bên chồng/vợ giữ) Mộtphần dành cho vợ/chồng để phụng dưỡng một đời (nhưng không có quyền sởhữu) Khi người vợ/chồng chết, thì phần tài sản này giao lại cho gia đình bênchồng

Đối với tài sản do vợ chồng tạo ra cũng chia làm hai phần bằng nhau: một phầndành cho vợ/chồng làm của riêng; một phần dành cho vợ/chồng chia ra như sau:1/3 dành cho gia đình nhà chồng/vợ để lo việc tế lễ; 2/3 dành cho vợ/chồng đểphụng dưỡng một đời, không được làm của riêng, khi chết giao lại cho gia đình

bên chồng "Quốc triều hình luật" không nhắc tới động sản, chỉ đề cập tới điền sản Song trong "Hồng Đức thiện chính thư"[sách ghi chép về những chính sách tốt thời Hồng Đức biên soạn từ năm 1541- 1564] tại điều 258-259 đã không gạt

hẳn các động sản ra ngoài thừa kế Đến như nhà cửa chỉ có thể chia làm hai,người sống được một phần làm chỗ ở, người chết được một phần làm nơi tế lễ.Còn đến của nổi, phải để cung vào việc tế tự và theo lệ dân trả nợ miệng, cònthừa bao nhiêu cũng chia cho vợ con "Của nổi" ở đây được hiểu là vàng, bạc,lụa, vải, thóc lúa, giường chiếu, đồ sứ, mâm thau Như vậy, pháp luật đã ghinhận một cách bình đẳng sự đóng góp của người vợ trong tài sản chung của vợchồng và bảo vệ quyền sở hữu hợp pháp đối với tài sản do hai vợ chồng làm ra Nhìn chung, dưới chế độ phong kiến, pháp luật hầu như không bảo vệ quyền lợicủa người phụ nữ trong quan hệ tài sản giữa vợ với chồng Tuy nhiên, trong bốiNguyễn Thị Lý- K55CLC 17

cảnh của xã hội phong kiến, chúng ta ghi nhận những điểm sáng của Quốc triềuHình luật với những yếu tố tiến bộ bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ Đó lànhững quy định họ có quyền có tài sản riêng; khi gia đình tồn tại, tất cả tài sảnđược coi là của chung; khi ly hôn, tài sản của ai, người đó được nhận riêng vàchia đôi tài sản chung của hai người Đáng tiếc, những nội dung tiến bộ nàykhông được kế thừa trong Bộ Luật Gia Long mà chúng ta sẽ thấy dưới đây

1.2.1.2 Bộ luật Gia Long

Khác với quy định của Quốc triều hình luật, luật Gia Long quy định: ở nhàchồng, tài sản làm ra thuộc sở hữu của nhà chồng, khi chồng còn sống, người vợkhông có quyền lợi kinh tế, khi chồng chết, tài sản không thuộc về họ mà thuộc

về con cái và dòng họ nhà chồng…

Điều 15 Xuất thê Hộ Luật hôn nhân có quy định:

“ Phàm dù vợ ở trong 7 điều nên bỏ, cũng không nên bỏ, và đối với chồng không

có trạng thái nghĩa tuyệt, mà tự tiện bỏ vợ thì phạt 80 trượng Dù phạm 7 điều là không có con, dâm dật, không thờ cha mẹ chồng, nói nhiều, trộm cắp, ghen tuyên, ác tật Nhưng có 3 điều không bỏ để tang 3 năm, trước nghèo sau giàu, có người cưới cũng không ưng mà bỏ thì giảm 2 bực tội, cho về đoàn tụ.”

Nghĩa tuyệt là ân tình chồng vợ đi trái ngược nhau làm cho mất đứt nghĩa Điềuluật này quy định cũng tương tự như trong Quốc triều hình luật Tuy người vợphạm thất xuất nhưng cũng không được bỏ khi người vợ ở trong tam bất khứ.Nếu người chồng thẳng tình bỏ thì giảm hai bực, phạt 60 trượng cho về đoàn tụ

- Nếu phạm nghĩa tuyệt nên ly dị mà không ly dị thì phạt 80 trượng Nếu vợ chồngkhông cùng ăn ý vui vẻ mà cả hai muốn ly dị thì không có tội (tình thế đã đến ly

dị khó kéo lại hòa hợp) Quy định này thể hiện sự tôn trọng ý chí của cả hai vợchồng, đồng thời cũng thể hiện sự bình đẳng của người phụ nữ với chồng trongviệc yêu cầu ly hôn

- Nếu chồng không có ý ly dị mà vợ theo trai, chồng bỏ thì phạt vợ 100 trượng.Nguyễn Thị Lý- K55CLC 18

Người đàn bà đáng nghĩa phải theo chồng, chồng có thể bỏ vợ nhưng vợ thìkhông được tự mình tuyệt giao với chồng Quy định này thể hiện sự bất bìnhđẳng của người phụ nữ trong việc yêu cầu ly hôn khi việc ly hôn không có đầy

đủ ý chí của hai bên Như vậy, quyền lợi của người phụ nữ trong trường hợp nàykhông được đảm bảo

- “Trường hợp chồng đem gả bán, nhân đó vợ trốn tự cải giá thì phạt thắt cổ (giam chờ) Nếu chồng bỏ vợ đi biệt trong 3 năm, trong thời gian ấy, không báo quan biết, rồi bỏ đi thì bị phạt 80 trượng, tự ý cải giá thì phạt 100 trượng Bể thiếp thì giảm hai bực…”

- Trường hợp chồng đi biệt xứ xa không tin tức, không biết sống chết thế nào,cũng phải đợi 3 năm mới báo quan biết, để xử theo lý Nếu trong hạn 3 nămkhông báo quan mà trốn đi thì phạt 80 trượng, tự tiện cải giá thì phạt 100 trượng.Việc hồng đi không về và việc phản bội chồng hoàn toàn khác nhau Nhưng nếucòn trốn thì có thể trở về, chứ còn cải giá thì là chấm dứt rồi Cho nên tội cónặng nhẹ khác nhau

1.2.2 Vấn đề quyền của người phụ nữ trong tập dân luật giản yếu, Bộ dân luật Bắc Kỳ (1931) và Bộ dân luật Trung Kỳ (1936)

Thời Pháp thuộc, với mục đích phục vụ cho chính sách cai trị, thực dân Pháp đãchia đất nước ta thành 3 miền: Bắc Kỳ, Trung Kỳ, Nam Kỳ với tổ chức bộ máynhà nước và hệ thống pháp luật riêng

Tại Nam Kỳ đã áp dụng quy định của Bộ Dân Luật giản yếu 1883 quy địnhquyền xin ly hôn chỉ do người chồng quyết định, người vợ không có quyền xin

ly hôn nhưng được áp dụng chế độ “tam bất khứ” để hạn chế quyền xin ly hôncủa người chồng Chồng không có quyền xin bỏ vợ nếu như người vợ đã để tangnhà chồng ba năm, khi lấy nhau nghèo mà về sau giàu có, người vợ không cònnơi nương tựa để trở về nhà

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 19

Bộ dân luật Bắc Kỳ (1931) và Bộ dân luật Trung Kỳ (1936) đã quy định cho vợchồng được tự do lập hôn ước, chế độ tài sản pháp định chỉ đặt ra khi vợ chồngkhông lập hôn ước Theo chế độ này, tài sản chung của vợ chồng bao gồm tất cảcủa cải, hoa lợi của chồng cũng như của vợ, không kể tài sản đó được tạo ratrước hay trong thời kì hôn nhân

Mặc dù trong chế độ cũ, quan hệ vợ chồng nói chung và quan hệ tài sảngiữa vợ chồng nói riêng là quan hệ bất bình đẳng song pháp luật cũng đã bắt đầuđặt ra vấn đề bảo vệ quyền của người phụ nữ trong quan hệ tài sản giữa vợ vớichồng

1.2.3 Bảo vệ quyền của người phụ nữ trong pháp luật Việt Nam từ sau Cách mạng tháng 8

Cách mạng tháng tám thành công đã giải phóng dân tộc ta thoát khỏi ách

đế quốc và phong kiến, đồng thời nó cũng là cuộc cách mạng giải phóng phụ nữ.Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta đã đấu tranh xóa bỏ dần chế độ hônnhân gia đình phong kiến lạc hậu, cổ hủ, xây dựng chế độ hôn nhân gia đìnhmới, tiến bộ Nhưng việc xóa bỏ chế độ hôn nhân gia đình phong kiến khôngphải dễ dàng mà nó đòi hỏi cả một quá trình lâu dài Chính vì vậy sau cách mạngtháng tám, Nhà nước ta chưa ban hành một đạo luật mà chỉ mới thực hiện phongtrào “ vận động đời sống mới” nhằm vận động nhân dân tự nguyện xóa bỏ nhữngtục lệ cũ về hôn nhân gia đình Đây là cuộc cách mạng về tư sản- văn hóa, do đóngay một lúc không thể dùng văn bản pháp luật hoặc mệnh lệnh để cưỡng bức

Theo sắc lệnh 10/10/1945, từ 1945 đến 1950 về cơ bản chúng ta vẫn vậndụng những văn bản pháp luật cũ có chọn lọc để giải quyết những vấn đề về hônnhân gia đình: trong đó có ly hôn và giải quyết hậu quả của nó Năm 1946, Hiếnpháp đầu tiên của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời, đã xác nhận quyềnbình đẳng giữa nam và nữ trên mọi phương diện Điều 9 Hiến pháp đã quy định

“ Đàn bà ngang quyền với đàn ông trên mọi phương diện” Đây chính là cơ sởNguyễn Thị Lý- K55CLC 20

pháp lý quan trọng cho việc đấu tranh xóa bỏ chế độ hôn nhân gia đình phongkiến, đặt cơ sở cho việc xây dựng một chế độ hôn nhân gia đình mới dân chủ vàtiến bộ.

Để đáp ứng được tình hình và nhiệm vụ của giai đoạn đầu sau khi giànhđược chính quyền trong khi chưa xây dựng được Bộ luật về hôn nhân gia đình,Nhà nước ta đã ban hành hai sắc lệnh quy định về hôn nhân và gia đình: Sắc lệnh

số 97/SL ngày 22/5/1950 và Sắc lệnh số 159- SL ngày 17/11/1950

Vấn đề ly hôn được Nhà nước ta quy định rõ tại Sắc lệnh số 159- SL ngày17/11/1950 Sắc lệnh gồm 9 điều chia thành 3 mục: Duyên cớ ly hôn, thủ tục lyhôn và hiệu lực của việc ly hôn Cụ thể, tại mục đầu tiên về “ Duyên cớ ly hôn”quy định cụ thể:

- Tòa án có thể cho phép vợ hoặc chồng ly hôn trong những trường hợp sau (Điều2): Ngoại tình; một bên can án phát giam; một bên mắc bệnh điên hoặc bệnh khóchữa khỏi; một bên bỏ nhà đi quá hai năm không có duyên cớ chính đáng; vợchồng tính tình không được hoặc đối xử với nhau đến nỗi không thể sống chungđược

Sắc lệnh này thực sự đã thực hiện nguyên tắc tự do hôn nhân: công nhận quyền

tự do kết hôn và tự do ly hôn Ở đây, nhà làm luật không còn phân biệt duyên cớ

ly hôn cho riêng vợ hay riêng chồng mà gộp vào làm một với cách dùng từ “mộtbên”, thể hiện rõ sự bình đẳng giữa đôi bên vợ và chồng, xóa bỏ sự bất bình đẳngtrong các Bộ luật cũ Đây thực sự là một bước ngoặt lớn trong chế độ hôn nhân

và gia đình thời bấy giờ

- Vợ chồng có thể xin thuận tình ly hôn (Điều 3)

Đây cũng là một điểm tiến bộ trong sắc lệnh số 159- SL ngày 17/11/1950 , nhưvậy, nhà làm luật đã cho phép vợ chồng có thể xin ly hôn theo như đúng ý chícủa họ mong muốn, mà không phải chịu một sự ràng buộc nào về điều kiện chođôi bên được ly hôn, duy nhất là đôi bên, với ý chí tự nguyện, xin thuận tình lyNguyễn Thị Lý- K55CLC 21

hôn Theo đó, với vấn đề thuận tình ly hôn này các nhà làm luật đã đơn giản hóa

thủ tục ly hôn, cụ thể: “Khi xét xử ly hôn, tòa án áp dụng các thủ tục thông thường như xử các việc hộ khác; trong trường hợp vợ chồng thuận tình ly hôn, tòa án tiến hành hòa giải không thành và nếu sau đó một tháng, vợ chồng vẫn giữ nguyên ý định xin ly hôn, thì tòa án sẽ chính thức công nhận việc thuận tình

ly hôn” ( Điều 4).

Ngoài ra, sắc lệnh này còn bảo vệ phụ nữ và thai nhi trong việc ly hôn, cụthể: nếu người vợ đang có thai thì vợ hay chồng có thể xin tòa án hoãn sau khisinh nở mới xử lý việc ly hôn (Điều 5) Đây là điểm mới mà các bộ luật cũkhông hề đề cập tới

Sắc lệnh 97 và sắc lệnh 159 đã đề ra được một số nguyên tắc chung tiến bộ gópphần đáng kể vào việc xóa bỏ chế độ hôn nhân gia đình phong kiến, giải phóngphụ nữ, góp phần thúc đẩy sự phát triển của xã hội Việt Nam

Trước tình hình phát triển của xã hội, cuộc kháng chiến chống Pháp đãhoàn toàn thắng lợi, miền Bắc bước vào thời kỳ quá độ xây dựng chủ nghĩa xãhội, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa được xác lập Đó là cơ sở vững chắc củachế độ hôn nhân gia đình mới xã hội chủ nghĩa Vì vậy, sắc lệnh 97 và sắc lệnh

159 với những hạn chế của mình đã không còn đáp ứng được những yêu cầutrong tình hình mới Do đó, cần phải xây dựng một chế độ hôn nhân gia đình chophù hợp với đạo đức xã hội chủ nghĩa, việc cần thiết là phải ban hành luật hônnhân gia đình mới là cơ sở pháp lý cho cuộc đấu tranh xóa bỏ tận gốc rễ nhữngtàn tích lạc hậu của chế độ hôn nhân gia đình phong kiến Nhận thức được điều

đó, Đảng và Nhà nước ta, tại kỳ họp Quốc hội khóa I ngày 29/12/1959 Luật hônnhân gia đình Việt Nam đã được thông qua và ngày 13/1/1960 được công bố

Luật Hôn nhân và gia đình đầu tiên của nhà nước Việt Nam được banhành năm 1959 chỉ quy định một chế độ tài sản của vợ chồng, đó là chế độ cộngđồng toàn sản Quy định này đã thực sự bảo đảm được quyền lợi của người vợNguyễn Thị Lý- K55CLC 22

trong gia đình về tài sản Tất cả tài sản vợ, chồng có trước và trong thời kỳ hôn

nhân phải thuộc sở hữu của vợ và chồng: "Vợ chồng đều có quyền sở hữu, hưởng thụ và sử dụng ngang nhau đối với tài sản có trước và sau khi cưới"( Điều 15).

Khi đất nước bước vào thời kì đổi mới, kinh tế - xã hội phát triển, tài sảncủa công dân trở nên phong phú, đa dạng về giá trị sử dụng thực tế và giá trị tàisản Để đảm bảo thực sự quyền tự định đoạt của công dân, để bảo vệ tốt hơn

quyền của người phụ nữ, tạo môi trường pháp lý bình đẳng về quyền và nghĩa vụ

tài sản giữa vợ và chồng, Luật Hôn nhân và gia đình năm 1986 được ban hành,

đã quy định chế độ tài sản của vợ chồng bao gồm quyền sở hữu đối với tài sảnchung và tài sản riêng Việc ghi nhận vợ, chồng có quyền có tài sản riêng lànhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng về tài sản của vợ, chồng, tạo điều kiện cho

vợ, chồng được tự định đoạt tài sản của mình mà không phụ thuộc vào ý chí của

Về hạn chế quyền yêu cầu ly hôn, cả hai luật đều đưa ra quy định khá giốngnhau: Trong trường hợp vợ có thai, chồng chỉ có thể xin ly hôn sau khi vợ đã

sinh con được một năm Điều hạn chế này không áp dụng đối với việc xin ly hôn

của người vợ (Điều 41 Luật hôn nhân gia đình 1986)

Việc trông nom, chăm sóc, giáo dục, nuôi dưỡng con sau khi ly hôn: Các quyđịnh về việc này giữa hai luật cũng khá giống nhau và đều được quy định trên cơ

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 23

sở đảm bảo quyền bình đẳng giữa vợ và chồng và bắt buộc phải xem xét tới lợiích của con cái Nội dung chính bao gồm:

- Khi ly hôn, việc giao con chưa thành niên cho ai trông nom, nuôi dưỡng, giáodục phải căn cứ vào quyền về mọi mặt của con

- Về nguyên tắc, con còn bú được giao cho người mẹ nuôi giữ Người không nuôigiữ con có nghĩa vụ và quyền thăm nom, chăm sóc con và phải đóng góp phí tổnnuôi dưỡng, giáo dục con Nếu trì hoãn hoặc lẩn tránh việc đóng góp, thì Tòa ánnhân dân quyết định khấu trừ vào thu nhập hoặc buộc phải nộp những khoản phítổn đó

- Vì lợi ích của con, khi cần thiết, có thể thay đổi việc nuôi giữ con hoặc mứcđóng góp phí tổn nuôi dưỡng, giáo dục con

- Các quy định về việc chia tài sản sau khi ly hôn cũng đc xây dựng trên cơ sởbình đẳng giữa vợ và chồng Nhà làm luật đã nhấn mạnh thêm việc bảo vệ quyềncho người phụ nữ khi ly hôn trong quy định: “ Khi chia tài sản, phải bảo vệquyền lợi của người vợ…”

 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000:

Cùng với sự phát triển kinh tế, các mối quan hệ trong xã hội cũng phức tạphơn Đến thời điểm này, Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 đã hoàn thành sứmệnh của mình, nhường chỗ cho sự ra đời của Luật hôn nhân gia đình mới, tiến

bộ hơn Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 trên cơ sở kế thừa và phát triểnLuật hôn nhân và gia đình năm 1986 quy định rất rõ quyền bình đẳng nam nữ,bảo vệ quyền phụ nữ và trẻ em Ngay tại chương I Luật hôn nhân và gia

đình”Những vấn đề chung” quy định các nguyên tắc cơ bản của chế độ hôn nhân

và gia đình Hầu hết các nguyên tắc này đều ghi nhận quyền của người phụ nữvới tư cách là thành viên trong gia đình Đó là:

+ Hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, một vợ một chồng, vợ chồng bình đẳng;

+ Vợ chồng có nghĩa vụ thực hiện chính sách dân số kế hoạc hóa gia đình;

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 24

+ Nhà nước và xã hội không thừa nhận sự phân biệt đối xử giữa các con.”

+ Nhà nước, xã hội và gia đình có trách nhiệm bảo vệ phụ nữ, trẻ em , giúp đỡcác bà mẹ thực hiện tốt chức năng cao quý của người mẹ

Có thể thấy rằng Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 đã có sự phát triểnhơn so với Luật hôn nhân và gia đình năm 1986 Các nguyên tắc lần đầu tiênđược quy định rõ ràng, cụ thể trong một điều luật, thể hiện rõ nét quyền của phụ

nữ trong các quan hệ hôn nhân và gia đình Trong các quy định về các chế định

cụ thể, quyền của người phụ nữ được quy định khá chi tiết:

Khoản 1 điều 85 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 thể hiện sự bìnhđẳng giữa vợ và chồng trong việc yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn Nhà nướcbằng pháp luật không thể cưỡng ép nam nữ phải yêu nhau và kết hôn với nhauthì cũng không thể bắt buộc vợ chồng phải chung sống với nhau, phải duy trìquan hệ hôn nhân khi tình cảm yêu thương gắn bó giữa họ đã hết và mục đíchcủa hôn nhân đã thực sự tan vỡ, điều đó có thể có lợi cho vợ chồng, con cái vàcác thành viên khác trong gia đình Quyền tự do ly hôn là quyền chính đáng vàbình đẳng giữa vợ chồng

- Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định: “Trong trường hợp vợ có thai hoặc đang nuôi con dưới mười hai tháng tuổi thì chồng không có quyền yêu cầu xin ly hôn” (Khoản 2, Điều 85 Luật hôn nhân và gia đình) Bảo vệ quyền lợi

người phụ nữ, nhà làm luật đã hạn chế quyền ly hôn của người chồng

- Đảm bảo cho người phụ nữ khi giải quyết vấn đề chia tài sản chung theo luậtđịnh Khoản 2 Điều 95 Luật hôn nhân và gia đình quy định “ Việc chia tài sảnchung được giải quyết theo các nguyên tắc sau đây:

a) Tài sản chung của vợ chồng về nguyên tắc được chia đôi, nhưng có xem xét hoàn cảnh của mỗi bên, tình trạng tài sản, công sức đóng góp của mỗi bên vào việc tạo lập, duy trì, phát triển tài sản này Lao động của vợ, chồng trong gia đình được coi như lao động có thu nhập;

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 25

b) Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của vợ, con chưa thành niên hoặc đã thành niên

bị tàn tật, mất năng lực hành vi dân sự, không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi mình…”

Như vậy bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ trở thành nguyên tắc chung khi chiatài sản vợ chồng trong ly hôn

Bảo vệ thiên chức làm mẹ của người phụ nữ, Luật hôn nhân và gia đình năm

2000 quy định quyền ưu tiên việc nuôi con cho người mẹ trong trường hợp lyhôn” Về nguyên tắc, con dưới ba tuổi được giao cho mẹ trực tiếp nuôi, nếu cácbên không có thỏa thuận khác” (Khoản 2 Điều 92) Pháp luật trước năm 1945 vàpháp luật chính quyền miền Nam đã không quy định vấn đề này Ưu tiên ngườiphụ nữ nuôi con khi ly hôn chỉ được quy định trong Luật hôn nhân và gia đình

năm 1959:” người vợ sẽ nuôi con nếu con còn bú” Kế thừa luật năm 1959, Luật

hôn nhân và gia đình năm 2000 cũng quy định tương tự Nhưng quy định trongluật hôn nhân và gia đình năm 2000 là phù hợp hơn cả bởi vì thiên chức làm mẹgắn liền với việc nuôi con

1.2.4 Một số điểm mới trong dự thảo luật hôn nhân và gia đình

Việc sửa đổi Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000 được đặt ra trongbối cảnh quyền con người được tôn trọng và bảo vệ một cách cao nhất trong rấtnhiều lĩnh vực ở các nước trên thế giới Do đó, thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơnquyền con người là yêu cầu cấp thiết trong Dự thảo Luật Hôn nhân và gia đìnhsửa đổi

Luật Hôn nhân và gia đình hiện hành mặc dù đã điều chỉnh có hiệu quả nhiềuquan hệ về hôn nhân và gia đình phát sinh trong thực tiễn, nhưng vẫn còn nhữnghạn chế, bất cập như: Một số quy định liên quan đến thực hiện quyền con người,đặc biệt là về bình đẳng giới còn mang tính hình thức, không thực chất và khôngkhả thi

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 26

Về ly hôn, để tạo cơ sở pháp lý cho Tòa án giải quyết trường hợp người bị tâmthần hoặc mắc bệnh khác mà không có khả năng nhận thức, làm chủ hành viđồng thời là nạn nhân của bạo lực gia đình do chồng, vợ của họ gây ra làm ảnhhưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của họ, dự thảo Luật đưa

ra quy định cho phép cha, mẹ, người thân thích khác của người này có quyền yêucầu giải quyết ly hôn để bảo vệ quyền lợi cho họ

Ngoài ra, để bảo vệ tốt hơn quyền của người vợ sinh con, dự thảo mở rộng hơnquy định của Luật hiện hành về hạn chế quyền yêu cầu ly hôn của người chồng,theo đó, người chồng chỉ có quyền yêu cầu ly hôn sau khi vợ đã sinh con đượcmười hai tháng

Dự thảo bổ sung quy định về ly hôn theo yêu cầu của vợ hoặc chồng Để khắcphục những bất cập, khó khăn trong thực tiễn xét xử, dự thảo quy định cụ thể vềcăn cứ ly hôn, trong đó lỗi của vợ, chồng được tính đến (vợ, chồng vi phạmthường xuyên, nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng; vợ, chồng vi phạmnghĩa vụ sống chung; bạo lực gia đình và các căn cứ khác làm cho hôn nhân lâmvào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hônnhân không đạt được)

Nguyễn Thị Lý- K55CLC 27

CHƯƠNG II NỘI DUNG BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI PHỤ NỮ KHI LY HÔN THEO QUY ĐỊNH LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2000 2.1 Bảo vệ các quyền lợi về nhân thân của người vợ khi ly hôn

- Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000 đảm bảo nguyên tắc hôn nhân

tự nguyện, tiến bộ trong đó ghi nhận quyền tự do ly hôn cho cả hai phía vợchồng Quyền ly hôn là quyền nhân thân của vợ, chồng: chỉ có vợ, chồng hoặc cảhai mới có quyền yêu cầu ly hôn Theo đó, vợ chồng bình đẳng trong việc yêucầu tòa án chấm dứt quan hệ hôn nhân Thực tế, vấn đề đảm bảo quyền yêu cầu

ly hôn của người vợ là xóa bỏ áp bức đối với phụ nữ Quyền yêu cầu ly hônđược pháp luật hôn nhân và gia đình xác định là quyền của vợ, chồng (TheoKhoản 1 Điều 85 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000) Pháp luật bảo đảmquyền tự do ly hôn cho vợ chồng Tuy nhiên để bảo đảm quyền lợi cho bà mẹ vàtrẻ em Luật hôn nhân và gia đình đã đưa ra điều kiện hạn chế ly hôn Đó làtrường hợp người chồng có yêu cầu ly hôn khi người vợ mang thai hoặc nuôi condưới 12 tháng tuổi ( Khoản 2 Điều 85) Quyền yêu cầu ly hôn của người phụ nữkhông bị hạn chế ngay cả khi đang mang thai hoặc đang nuôi con dưới 12 thángtuổi Mục đích của quy định này là gắn trách nhiệm của người chồng trong việctạo điều kiện cho người vợ thực hiện chức năng của mình Về quy định này còn

có quan điểm trái chiều Có người cho rằng không nên quy định hạn chế như vậy

vì điều này là sự ràng buộc quá khắt khe với người chồng Người chồng khôngnhững không bị ràng buộc trách nhiệm như các nhà làm luật mong muốn màđiều này có thể còn khiến người chồng đối xử tệ bạc hơn với người vợ Điều này

sẽ làm người phụ nữ thêm đau khổ, tổn thương hơn Người vợ là người luôn nghĩcho những đứa con của họ trong tương lai nên dù chịu thêm nhiều đau khổ, cayNguyễn Thị Lý- K55CLC 28

đắng hơn nữa thì họ vẫn không sử dụng quyền ly hôn trong thời gian này của họ.Cũng có thể chính sự đau khổ của họ bởi sự xa lánh của người chồng lại dẫn đếnviệc sảy thai, người vợ sẽ đau khổ hơn gấp trăm lần Liệu quy định hạn chế này

có phải là đang bảo vệ người phụ nữ hay còn có mặt trái của nó nữa? Nhưng xétđến cùng, với tư duy của những nhà làm luật, họ mong mỏi thời gian em bé chàođời sẽ là sợi dây kết nối giữa 2 bố, mẹ Sự có mặt của người con sẽ giúp nhữngngười làm cha, làm mẹ suy nghĩ thấu đáo hơn, đúng đắn và có trách nhiệm hơn,

giống như đạo lí sâu sắc xưa nay của cha ông ta vẫn vậy “ Sinh con rồi mới sinh cha, sinh cháu giữ nhà rồi mới sinh ông”.

Hơn nữa, xét trong trường hợp người vợ sinh con mà không may đưa trẻchết ngay sau khi sinh thì người chồng lại không bị hạn chế ly hôn với người vợ.Điều đó là không đảm bảo về mặt tâm lý cho người vợ, bởi khi đứa trẻ chết,người mẹ sẽ rơi vào khủng hoảng tâm lý nặng nề, nếu người chồng vì đó mà yêucầu ly hôn thì có thể sẽ càng ảnh hưởng nặng nề hơn đến người vợ Do đó, nên

quy định như điều Điều 41 Luật hôn nhân và gia đình 1986: “ Trong trường hợp

vợ đang có thai, chồng chỉ có thể xin ly hôn sau khi vợ đã sinh con được một năm” Quy định như vậy có thể khắc phục được hạn chế trên.

- Theo nguyên tắc chung, khi bản án, quyết định ly hôn của Tòa án có hiệu lựcpháp luật, quan hệ vợ chồng được chấm dứt Người vợ, chồng đã ly hôn cóquyền kết hôn với người khác Sau khi ly hôn, các quyền và nghĩa vụ nhân thângiữa vợ chồng sẽ chấm dứt hoàn toàn, dù vợ chồng có thỏa thuận hay không thỏathuận được thì Tòa án cũng sẽ quyết định Nghĩa là những quyền và nghĩa vụnhân thân giữa vợ chồng phát sinh từ khi kết hôn, gắn bó tương ứng giữa vợchồng trong thời kì hôn nhân (như nghĩa vụ thương yêu, quý trọng chăm sóc,giúp đỡ nhau tiến bộ, nghĩa vụ chung thủy vợ chồng, quyền đại diện cho nhau…)

sẽ đương nhiên chấm dứt Một số quyền nhân thân khác mà vợ chồng với tư cách

là công dân thì không ảnh hưởng, không thay đổi dù vợ chồng ly hôn ( nhưNguyễn Thị Lý- K55CLC 29