Tiểu luận giữa kỳ môn logistics và vận tải quốc tế Định hướng xanh hóa cảng lạch huyện

Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của đềtài là đánh giá hiện trạng v`êhoạt động hàng hải, quy hoạch cảng biển, vận tải biển và công nghiệp tàu thủy, thực trạng công tác quản lý môi

TRUONG DAI HOC NGOAI THUONG VIEN KINH TE VA KINH DOANH QUOC TE

TIEU LUAN GIUA KY

Môn Logistics và vận tải quốc tế

ĐỊNH HƯỚNG XANH HÓA CẢNG LẠCH HUYỆN

Lớp tín chỉ : TMA305 (GD2-HKI-2223).3 Giang viên giảng : PGS.TS Trinh Thi Thu Huong

day

Hà Nội, tháng 12 nam 2022

09/0 (221010711: 5 PHAN NỘI DŨNG c2 2E 21 1221 HH Hàng Hàng Hành ghen 7

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN -::::-: 12222221222 11.1 n1 n1 neo 7 1.1 Khái niệm cảng biển và xanh hóa cảng biểh nh 7 1.1.1 Khái niệm, chức năng và phân loại cảng -cccccstsneeenreie 7 1.1.2 Các yếu tố thúc đẩy xanh hóa cảng biểh cành nhe 8 1.1.3 Các hệ thống hoạt động với mô hình cảng xanh trên thế giới 9 1.1.4 Bài học kinh nghiỆm - ác tình Huyết 16 CHƯƠNG 2: GÓC NHÌN VÀ KINH NGHIỆM ccceeeieeie 26 2.1 Kinh nghiệm xây dựng và phát triên cảng xanh tại Việt Nam 26 2.1.1 Các tiêu chí đánh giá cảng xanh của cục hàng hải Việt Nam 26 2.1.2 Đánh giá việc thực hiện mô hình cảng Tân cảng Cát Lái — Việt Nam 30 2.1.3 Bài học kinh nghiệm ác nh nhi nàn tyệt 42 2.2 Cảng Lạch Huyện trong quá trình xanh hóa che 43 2.2.1 Năng lực tiếp nhận hàng hóa ác net 43 2.2.2 Một số dấu mốc quan trỌNg thiệt 41 CHƯƠNG 3: TÂM NHÌN VÀ ỨNG DỤNG TẠI CẢNG LẠCH HUYỆN 48 3.1 Vị trí và tầm nhìn cho cảng Lạch Huyện cà nhe nhre 48 3.2 Phân tích và định hướng phát triển xanh hóa cảng Lạch Huyện 49 3.2.1 Lợi thế và hiệu quả của việc áp dung mô hình này 49 3.2.2 Những khó khăn, thách thức sẽ gặp phải - ccc cà 51 3.2.3 Ð xuất giải pháp phát triển cảng xanh - cành 52 KET LUAN wesc eee cieeeeesiiiesssnnitsssssnitesssenisessniisssnnsssssnnietessseneesssnesee 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO i: cà 2 nh HH HH gu 60

LOI MO DAU

1 Tinh cap thiét cha d tai

Ô nhiễm môi trường do các hoạt động hàng hải, công nghiệp và dân sinh đã và đang gây

ra những ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng môi trường sống Hằng năm, chính quy n các thành phố lớn hay chính phủ nhiâi nước đã phải bỏ ra khoản chi phí khổng I'ô để khắc phục và giảm thiểu ô nhiễm môi trường Ở Việt Nam, ô nhiễm môi trường đang trở thành mối quan tâm hàng đi khi chất lượng môi trưởng không khí, nước, vùng ven biển tại các khu đô thị đang xuống cấp

Hoạt động hàng hải đóng góp đáng kế đến chất lượng ô nhiễm môi trường, đặc biệt là ô nhiễm không khí, nước biển Hoạt động hàng hải cũng đã được ghi nhận là ngu ôn gây 6 nhiễm môi trưởng lớn c3 thưc hiện các giải pháp giảm thiểu Khu vực cảng biển Hải Phòng là một trong những đầ mối trung tâm giao thưởng hàng hải lớn nhất của cả nước, đang tiếp tục được đầi tư xây dưng và mở rộng ngày càng hiện đại Vấn đề bảo vệ môi trưởng đối với hoạt động hàng hải phải được xem xét, giải quyết để đảm bảo phát triển

bi vững và hội nhập với khu vực và thế giới Từ những vấn đề đặt ra nói trên, việc lựa chọn, triển khai khiên cứu đ tài “Định hướng xanh hóa cảng Lạch Huyện” là ca thiết

2 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đềtài là đánh giá hiện trạng v`êhoạt động hàng hải, quy hoạch cảng biển, vận tải biển và công nghiệp tàu thủy, thực trạng công tác quản lý môi trưởng đối với hoạt động hàng hải, ảnh hưởng hoạt động hàng hải đến môi trưởng khu vực cảng Lach Huyện và từ đó đ xuất các giải pháp phát triển cảng xanh

3 Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Quá trình và các yếu tố thúc đẩy xanh hóa cảng biển của các nước đi trước, cảng Tân cảng Cát Lái - Việt Nam và cảng Lạch Huyện

Pham vi nghiên cứu: Ðềtài giới hạn nghiên cứu ở một số bài báo, bài nghiên cứu và khảo sát của các nhóm tác giả v`êdự án xây dựng cảng xanh

Phương pháp nghiên cứu: Phân tích, khảo sát tổng hợp, các phương pháp khoa học

Tiểu luận “Định hướng xanh hóa cảng Lạch Huyện” thực hiện những nhiệm vụ nghiên cứu chính sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận chung

Chương 2: Góc nhìn và kinh nghiệm

Chương 3: Tần nhìn và ứng dụng tại cảng Lạch Huyện

Nhóm chúng em xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới giảng viên hướng dẫn, PGS.TS Trịnh Thị Thu Hương và Th§ Lê Mỹ Hương đã giúp đỡ chúng em nhiệt tình trong quá trình hoàn thành bài tiểu luận Bài tiểu luận này là thành quả của quá trình học tập và nỗ lực của tất cả chúng em Do những hạn chế vthởi gian, tài liệu cũng như trình độ và khả năng nên trong quá trình thực hiện chắc chấn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót Nhóm chúng em rất mong nhận được sự thông cảm, góp ý chân thành của cô và các bạn để bài viết được hoàn thiện hơn

Chúng em xin chân thành cảm ơn!

PHAN NOI DUNG CHUONG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm cảng biển và xanh hóa cảng biển

1.1.1 Khái niệm, chức năng và phân loại cảng

a) Khái niệm

Cảng biển là khu vực bao gân vùng đất cảng và vùng nước cảng, được xây dựng kết cấu

hạ tầng, lấp đặt trang thiết bị cho tàu thuy`&n đến, rời để bốc dỡ hàng hóa, đón trả hành khách và thực hiện dịch vụ khác

Cảng biển có một hoặc nhi âi bến cảng Bến cảng có một hoặc nhỉ i câi cảng b) Phân loại

Cảng biển được phân loại như sau:

+ Thứ nhất, cảng biển loại I: Cảng biển loại I là cảng biển có quy mô lớn phục

vụ cho việc phát triển kinh tế — xã hội của cả nước hoặc liên vùng

+ Thứ hai, cảng biển loại H: Cảng biển loại II là cảng biển có quy mô vừa phục vụ cho việc phát triển kinh tế — xã hội của vùng

+ Thứ ba, cảnh biển loại II: Cảng biển loại HI là cảng biển có quy mô nhỏ phục vụ cho việc phát triển kinh tế — xã hội của địa phương

c) Chức năng

Chức năng cơ bản của cảng biển được quy đỉnh tại Đi`ât 76 Bộ luật hàng hải Việt Nam 2015, theo đó, cảng biển có những chức năng cơ bản như sau:

+ Chức năng cung cấp dịch vụ hỗ trợ tàu thuy `&i đến, rời cảng: cảng biển

là đầi mối giao thông quan trọng kết nối giữa biển với đất liền, nơi tiếp nhận tàu biển ra, vào hoạt động để thực hiện thao tác xếp dỡ hàng hỏa và vận chuyển hành khách

+ Chức năng cung cấp phương tiện, thiết bị và nhân lực cn thiết cho tàu thuyền neo đậu, bốc dỡ hàng hóa, đón trả hành khách Do đó, chức năng chủ yếu của cảng biển là phục vụ tàu biển cung cấp các các dịch vụ cho tàu vào cũng như dịch vụ thông quan, hoa tiêu lai dất, vệ sinh hần hàng cung cấp lương thực thực phẩm, nguyên

đỡ, giao nhận, chuyển tải, bảo quản, lưu kho, tái chế, đóng gái, hỗ trợ cho công tác xuất nhập khẩu, phục vụ hàng quá cảnh

+ Chức năng cung cấp dịch vụ vận chuyển, bốc dỡ, lưu kho bãi và bảo quản hàng hóa trong cảng và cảng biển cũng là đi mối kết nối hệ thống giao thông ngoài cảng biển

+ Chức năng của cảng biển là nơi để tàu thuy trú ẩn, sửa chữa, bảo dưỡng hoặc thực hiện những dịch vụ ca thiết trong trường hợp khẩn cấp, ngoài ra, cảng biển còn cung cấp các dịch vụ khác cho tàu thuy ồn, người và hàng hóa

1.1.2 Các yếu tố thúc đẩy xanh hóa cảng biển

a) Khái niệm

Cảng xanh là cảng khai thác tập trung phát triển dựa trên tiêu chí vềtăng trưởng kinh tế xanh theo một kế hoạch dài hạn, đáp ứng được những nhu c hiện tại và tương lai b) Yếu tố tác động

Cảng xanh đã khá phổ biến ở các nước phát triển và có những bước tiến ban đi ở các nước đang phát triển khi thu nhập và ý thức của các doanh nghiệp ngày càng tăng lên Người sản xuất, người nhập khẩu, người tiêu dùng ngày càng quan tâm đến môi trưởng, coi trọng hơn hành vi mua, bán, vận chuyển thân thiện với môi trưởng Các chuyên gia môi trưởng xem việc đẩy mạnh việc phát triển cảng biển theo hướng cảng xanh như một biện pháp “giải cứu trái đất” trước những biến đổi xấu của môi trưởng sống trên toàn câi Hiện nay, các doanh nghiệp đang tìm ra giải pháp cắt giảm tiêu thụ nhiên liệu, giảm khí thai carbon, gdp ph giảm tác động của biến đổi khí hậu, đem lại lợi ích cho môi trưởng

và nâng cao hiệu quả kinh doanh đối với các doanh nghiệp vận tải hàng hải Nên các doanh nghiệp đang hướng đến sử dụng công nghệ xanh cho ngành vận tải hàng hải Tiêu chí cảng xanh sẽ bám vào tiêu chuẩn cảng xanh của khối APEC và có thêm một số điểm phù hợp với Việt Nam như: sử dụng năng lượng là các nhiên liệu sạch như LNG, hydro

Một nền kinh tế bãi vững là nền kinh tế đặc biệt quan tâm đến môi trường Một nề kinh

tế bền vững có thể được định nghĩa là "Nó thỏa mãn những nhu cầi và mong muốn của thế hệ hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu câi và nguyện vọng của thế hệ tương lai (O'Brien, 2002) Ngày nay, thách thức đối với tính b`i vững là đảm bảo các ngành hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, đồng thời đảm bảo bảo vệ môi trường Quản lý xanh đang trở thành vấn đề được quan tâm hàng đi khi mà khách hàng và các nhà cung cấp đềi đòi hỏi sự tác động của doanh nghiệp đến môi trường tự nhiên phải là tối thiểu Sau đây là những ví dụ tiêu biểu vềxu hướng xanh hóa cảng biển hay cảng sinh thái của các quốc gia trên thế giới

a) Cảng Long Beach (Mỹ)

Đây là một trong các cảng biển hàng đầi của nước Mỹ Đây cũng là cảng tiên phong trong lĩnh vực vận chuyển hàng hóa và BVMT trên thế giới, với tổng giá trị hàng hóa mỗi năm ước tính đạt hơn 100 tỷ đô la Mỹ Cảng Long Beach đã áp dụng chính sách cảng xanh, qua đó góp phần giảm thiểu và loại bỏ tác động tiêu cực đến môi trưởng và phát triển các chương trình sáng kiến môi trường

Mục tiêu chính của chính sách cảng xanh g ôm:

O Bảo vệ cộng đồng khỏi các tác động tiêu cực từ môi trường do quá trình khai thác cảng phát sinh

[I Quy định rõ vai trò của cảng như là một nhà lãnh đạo trong lĩnh vực quản lý

và hòa hợp môi trưởng

khai thác cảng thân thiện với môi trường

Năm mục tiêu chính của chính sách là:

O Bảo vệ cộng đồng khỏi các tác động tiêu cực từ môi trường do quá trình khai thác cảng phát sinh

[I Quy định rõ vai trò của cảng như là một nhà lãnh đạo trong lĩnh vực quản lý

và hòa hợp môi trưởng

Hiện nay, Thượng Hải đang trải qua việc xây dựng một nn kinh tế tài chính, thương mại

và giao thông vận tải mang tần vóc quốc tế Chính phủ Trung Quốc rất quan tâm tới sự tăng trưởng của ni kinh tế, ngu ồn tài nguyên hiện đang sử dụng và việc bảo vệ môi trưởng Các mô hình sản xuất tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trưởng sinh thái ngày càng được khuyến khích

Cảng Thượng Hải nằm trong một khu vực tiên năng và thích nghi với sự tăng trưởng kinh tế nhanh chóng 60% hoạt động thương mại quốc tế và 99% hàng hóa nhập khẩu và xuất khẩu của thành phố thông qua hoạt động giao thông vận tải tại Cảng Thượng Hải Mục tiêu xây dựng Cảng sinh thái Thượng Hải:

Mục tiêu là để thực hiện chương trình thí điểm tại khu vực cảng cụ thể và xây dựng một cảng lớn, tích hợp và hiện đại hóa nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường cũng như nâng cao trình độ sản xuất sạch hơn của các doanh nghiệp cảng

Cảng Thượng Hải quyết tâm đẩy nhanh tiến độ xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tâng nhằm bảo vệ môi trường cảng, thực hiện các bước cụ thể để thiết lập cơ chế thẩm định dự án nâng cao chất lượng môi trường cảng, tăng cưởng giám sát trên mạng và tăng cường thực thi pháp luật và các quy định

doanh nghiệp cảng, tăng cường giáo dục chính sách bảo vệ môi trường và đạt được tăng trưởng nhảy vọt của cảng sinh thái thông qua đổi mới khoa học và công nghệ

Hiện trạng môi trưởng của Cảng sinh thái Thượng Hải:

Oo

Oo

Oo

Tỷ lệ xử lý nước thải thấp

Xã thải bụi bừa bãi

Tỷ lệ xử lý chất thải rấn tại khu vực cảng là hơn 90%, nhưng 10% còn lại chưa được xử lý vẫn còn chất đống ở một số khu vực

DÂầi khí được sử dụng cho hi hết các thiết bị xếp dỡ trong khu vực cảng với

tỷ lệ sử dụng năng lượng sạch thấp

Có sự chênh lệch lớn giữa kỹ thuật sản xuất và thiết bị tại cảng Thượng Hải

Kỹ năng xếp dỡ tại các doanh nghiệp quy mô nhỏ còn kém và hiệu quả sản xuất thấp

Các biện pháp trong việc xây dựng Cảng sinh thái Thượng Hải

Tăng cường quản lý và giám sát vấn đ `êxử lý nước thải, phòng ngừa ô nhiễm không khí, các biện pháp xử lý chất thải rắn, các biện pháp sản xuất sạch Nâng cao công suất động cơ và khí thải đạt tiêu chuẩn đối với động cơ đốt

trong

Hoàn thành hệ thống vận chuyển và phân phối hàng hóa

Giảm tiếng “n và ô nhiễm không khí do các khí thải NOx và SO2 từ các phương tiện vận chuyển hàng hóa nặng

Thực hiện chương trình mô hình thí điểm: lên kế hoạch bố trí lại diện tích và

vị trí chức năng của mô hình cảng thí điểm

Tăng cưởng giám sát môi trưởng sinh thái thông qua sản phẩm và các hạng mục chính trong hoạt động của cảng

Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường

Điâi chỉnh quy hoạch chức năng các khu vực cảng

đường bộ sinh thái ven sông, hoạt động canh tác đất ngập nước, hoạt động bảo vệ và làm sạch môi trường

O Tham do tim nang du lich văn hóa khu vực cảng thông qua nền văn hóa dụ lịch đường thủy và nền văn hóa du lịch công nghiệp

Xây dựng cảng sinh thái Thượng Hải là một phần quan trọng của quá trình xây dựng một Thượng Hải xanh và sinh thái, đảm bảo sự phát triển bi vững của cảng Đây là một dự

án có hệ thống Với nghiên cứu và cải tiến liên tục, cảng Thượng Hải sẽ từng bước nâng cao chất lượng cảng sinh thái và đóng góp vào sự phát triển cảng biển trên thế giới cũng như cải thiện môi trường cho nhân loại

c) Cảng tại Nhật Bản

Là một quốc đảo có vị trí quan trọng tại Nam Á, Nhật Bản có nhi âu cảng biển lớn như Nagoya, Tokyo, Yokohama với công năng khác nhau Theo Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng, Giao thông và Du lịch Nhật Bản, các cảng biển trên thuộc quản lý hành chính của Cục Hàng hải Nhật Bản và quản lý hoạt động kinh doanh bởi các doanh nghiệp cảng biển Vì thế, các doanh nghiệp cảng biển duy trì và phát triển hoạt động kinh doanh trên cơ sở tuân thủ các quy định và chính sách của quốc gia

Kawasaki) sử dụng và được nhí âi đơn đặt hàng từ nhí `êt quốc gia trên thế giới

- Đối với các cảng biển, trên cơ sở lợi thế địa hình là một quốc đảo, Nhật Bản đang tiến hành xây dựng các chính sách, quy định pháp luật tập trung vào giải quyết vấn đ`êách tắc giao thông tại cảng gây tăng nguy cơ ô nhiễm khí thải Theo ELSEVIER (2017), các chính sách này nhằm:

+ Chuyển đổi phương thức vận tải đường bộ thành vận tải ven biển

+ Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông kết nối cảng biển với đường bộ, nâng cấp các tuyến đường g” cảng để tránh tấc nghẽn giao thông tại cổng cảng + Thúc đẩy dịch vụ trung chuyển gân bở và sà lan vận chuyển

Bên cạnh các chính sách, Nhật Bản còn đặt ra các quy định liên quan:

+ Bảo trì kết cấu hạ tầng

+ Thiết lập quy định cảng liên quan đến thay đổi khí hậu do sự nóng lên toàn c`ầi (Nghiên cứu v vận tải xanh tại một số quốc gia trọng điểm: hướng nhìn v nhà máy đóng tàu, doanh nghiệp vận tải biển, cảng biển và quy định pháp luật)

Các chính sách và các quy định này không những được các doanh nghiệp cảng biển quan tâm, thực hiện mà còn nhận được sự hưởng ứng của các doanh nghiệp kinh doanh vận tải biển, chủ tàu trong và ngoài nước Từ việc áp dụng, triển khai thí điểm một số các tàu đóng mới (risk-based design) và các giải pháp sử dụng năng lượng thay thế tại các cảng biển lớn, Nhật Bản đang nhân rộng mô hình trên cả nước và trao đổi kinh nghiệm với các quốc gia có cảng đang phát triển khác

d) Cảng tại Hàn Quốc

G3 đây, hoạt động phát triển cảng tại Hàn Quốc có thể kể đến g'ồn quy hoạch di doi cảng Busan và nâng cấp quy mô, bổ sung công năng cảng Ulsan (với mục tiêu trở thành trung tâm lọc d3i tại Đông Bắc Á) đang đi cùng với ưu tiên giải các vấn đềv êtác động môi trường Theo Truy thông Cảng xanh, tác động tiêu cực đến môi trưởng liên quan đến phát triển cảng càng ngày càng gia tăng, cụ thể là các hoạt động nạo vét (nạo vét cơ bản và nạo vét duy tu) khu nước, vùng nước trước bến cảng, bến phao, khu neo đậu,

trưởng Vì thế, Hàn Quốc đang nỗ lực kêu gọi các nhà máy đóng mới, sửa chữa tàu thuy fn, các hãng tàu, doanh nghiệp cảng biển cùng tham gia các chính sách v` bảo vệ môi trưởng trong lĩnh vực hàng hải đềra, cũng như tuân thủ các quy định của Công ước Quốc tế mà Hàn Quốc là quốc gia thành viên

Đối với việc triển khai Công ước quốc tế, Hàn Quốc đã tham gia đầ% đủ các Phụ lục I, H,

II, TV, V và VI của Công ước Quốc tế vềngăn ngừa ô nhiễm do tàu gây ra 73/78 và nội luật hóa thành các quy định pháp luật của quốc gia Theo ELSEVIER (2017), Han Quốc

đã ban hành Luật quản lý môi trường biển bao gần chỉ tiết và hệ thống hóa v`ềquản lý môi trường biển có nội dung tập trung về đánh giá môi trường biển, kế hoạch toàn diện quản lý môi trường biển, chất thải, ô nhiễm biển từ tàu và phòng ngừa ô nhiễm không khí Việc nội luật hóa các quy định trên rất cn thiết nhằm làm rõ bổn phận, trách nhiệm của các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trưởng trong lĩnh vực hàng hải tại Hàn Quốc

Bên cạnh việc nội luật hóa các Công ước Quốc tế thành quy định pháp luật của quốc gia, Hàn Quốc cũng ban hành chính sách nhất định nhằm giảm thiểu tác động đến tiêu cực đến môi trường Trên cơ sở đánh giá cấp độ ưu tiên của các mối quan ngại v`ềmôi trường hiện tại, các chính sách vềbảo vệ môi trường của Hàn Quốc đ`ra kế hoạch hành động cụ thể theo định hướng dài hạn

e) Cảng tại Thái Lan

PAT là doanh nghiệp nhà nước được thành lập và quản lý bởi Bộ Giao thông vận tải Thái Lan, được trao quy n v` quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải các cảng chính của Thai Lan g Gm Bangkok, Laem Chabang, Chiang Saen, Chiang Khong, Ranong, một cảng sông, một cảng quốc tế nước sâu và ba khu vực cảng Ngoài ra, PAT còn tổ chức hoạt động vận hành các cảng chính nêu trên ngoại trừ cảng Laem Chabang Vì thế, PAT có nhí êi thuận lợi trong việc trình Bộ Giao thông vận tải hoạch định các kế hoạch, chiến lược phát triển cảng để áp dụng và theo dõi, đánh giá tính khả thi của việc triển khai các

kế hoạch, chiến lược đấy

huấn, hội thảo tuyên truy n bao g ôn:

- Khuyến khích việc sử dụng các năng lượng thay thế tại khu vực cảng;

- Tiếp tục chuyển đổi năng lượng:

- Tăng cưởng việc giảm thiểu chất thải tại ngu ôn thải và việc tái chế chất thải;

- Tổ chức quan trắc chất lượng môi trường thưởng xuyên nhằm đáp ứng tiêu chuẩn v`ềmôi trường tại địa phương;

f) Cang Shoreham — Anh

Cảng Shoreham tự hào là cảng hạng nhất v`ềdịch vụ và các cơ sở vật chất nhằm đáp ứng nhu cẦâi của tất cả hoạt động Cảng Shoreham có vị trí địa lý và dịch vụ độc đáo, có sự liên kết tốt với các mạng lưới đường cao tốc chính của Vương quốc Anh và là một cảng

có vị trí quan trọng trong việc phân phối hàng hóa của Vương quốc Anh

* Chính sách môi trưởng cảng Shoreham

Cảng Shoreham ủng hộ các nguyên tắc của ESPO và đã đạt được tiêu chuẩn v hệ thống môi trường cảng PERS Cảng Shoreham đang tích cực phát triển các dự án để nâng cao tiêu chuẩn và ứng phó với biến đổi khí hậu Trọng tâm hiện nay là việc tạo ra năng lượng tái tạo, tăng tái chế chất thải, cải thiện chất lượng không khí và cung cấp sự lựa chọn du lịch phong phú hơn

Cảng Shoreham chịu trách nhiệm vê quản lý, bảo trì, phát triển cảng và cam kết cải thiện môi trưởng để giảm đến mức tối thiểu các tác động môi trường của các hoạt động tại Cảng

* Mục tiêu của Cảng Shoreham

- Sử dụng những nỗ lực tốt nhất để làm giảm hoặc ngăn chặn ô nhiễm không khí

thúc đẩy việc tái tạo năng lượng - Tập trung theo nguyên tắc phát triển b`ền vững khi xây dựng cơ sở mới

Để đạt được đi âi này Cảng Shoreham sẽ:

+ Phát triển một hệ thống quản lý môi trưởng, thiết lập khuôn khổ cho việc giám sát và kiểm toán môi trưởng

+ Thực hiện và xem xét một chương trình cải thiện môi trường

+ Đảm bảo sự sẵn có của các ngu ôn lực

+ Tham khảo ý kiến cộng đông v`ềchương trình môi trường

1.1.4 Bài học kinh nghiệm

Mô hình cảng xanh, đại diện cho mô hình phát triển cảng b`ầi vững, không chỉ đáp ứng nhu c3 của môi trường mà còn làm tăng lợi ích kinh tế của cảng, sẽ được thí điểm từ năm 2023 trước khi nhân rộng, áp dụng tiêu chí bất buộc từ sau năm 2030 Theo đó, phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam theo hướng bề vững, trong đó, bảo vệ môi trưởng được xem xét như một bộ phận cấu thành không tách rời của quá trình đần tư xây dựng, kinh doanh khai thác cảng biển Phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam trên cơ sở ưu tiên phòng ngừa ô nhiễm, sự cố, rủi ro môi trưởng Tăng cường năng lực ứng phó với biến đổi khí hậu, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả Kiểm soát tác nhân gây ô nhiễm, giảm thiểu phát sinh chất thải, khí thải Từ đó, hướng tới ni kinh tế xanh và nâng cao hình ảnh cảng biển Việt Nam trên trưởng quốc tế Và xu hướng này đã được các quốc gia phát triển trên thế giới nhìn nhận và tiếp thu cho đến việc đưa ra những hành động cụ thể và đạt được những thành tựu và bài học kinh nghiệm nhất định Thông qua những kinh nghiệm đó, chúng ta có thể rút ra được những bài học theo hai hướng cụ thể v Êưu và nhược điểm như sau

thiểu tính kháng nước đối với các tàu đóng mới Nhà máy đóng tàu Imabari cung cấp hai động cơ diesel kiểm soát phun xăng điện tử cho mỗi hai tàu chở khí hóa lỏng cho chủ tàu Elcano tại Tây Ban Nha Tập đoàn công nghiệp năng Mitsubishi đã phát triển hệ thống bôi trơn không khí (MALS) làm giảm ma sát không khí bằng cách bơm khí vào đáy tàu Công nghệ này có thể cất giảm tới 25% lượng khí thải nhà kính Tập đoàn công nghiệp nặng Kawasaki là công ty đầi tiên trên thế giới phát triển hệ thống giảm thiểu các chất gây ô nhiễm, như CO2 va NOx từ hoạt động của động cơ diesel trên tàu

Doanh nghiệp cảng biển

Cảng Tokyo giới thiệu, lắp đặt các trạm dừng nhằm cung cấp nhiên liệu (từ bờ) cho các phương tiện vận chuyển tại cảng biển

Cảng Yokohama xem xét v áp dụng chính sách quản lý khí thải nhà kính đối với các tàu container hoạt động tuyến quốc tế

Doanh nghiệp kinh doanh vận tải biển/ Chủ tàu

Một số tàu NYK đóng mới sử dụng công nghệ pin nhiên liệu kết hợp năng lượng mặt trời làm ngu n năng lượng chính Công nghệ này có khả năng giảm phát thải khí nhà kính đến 69% so với các tàu cùng cỡ

Điểm sáng của Hàn Quốc trong đưa ra những chính sách hễ trợ quản lý nhà nước: Đối với các cơ quan quản lý nhà nước

Bổn phận, trách nhiệm của một quốc gia thi tham gia Công ước Quốc tế là phải nội luật hóa các quy định quốc tế hành văn bản quy phạm pháp luật theo đit kiện, hoàn cảnh riêng của quốc gia đó

Hàn Quốc đang nghiên cứu, nội luật hóa các quy định của các Công ước Quốc tế v`ềngăn ngừa ô nhiễm do tàu (Marpol 73/78), Công ước Quốc tế v sẵn sàng, ứng phó và hợp tác đối với ô nhiễm d`ầi (OPRC 1990), Công ước Quốc tế v`&kiểm soát các hệ thống chống

hà độc hại của tàu (AFS 2001), Công ước Quốc tế v`ềkiểm soát và quản lý nước dẫn và cặn nước dẫn từ tàu (BMW 2004), Công ước khung Liên Hiệp Quốc v $biến đổi khí hậu

dữ liệu phát thải khí nhà kinh (GHG Convention), Công ước quốc tế v tái chế tàu an

rõ bổn phận trách, nhiệm của các đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan, tuy nhiên đồi hỏi nhi u thời gian và kinh phí để triển khai, áp dụng phù hợp với hoàn cảnh kinh tế - xã hội

nhất định

Đối với các doanh nghiệp cảng biển

Thực hiện chính sách cảng xanh và phát triển công nghệ cảng xanh căn cứ theo Kế hoạch phát triển b`i vững logistics (giai đoạn từ năm 2011 - 2020) và Kế hoạch phát triển b`n vững hoạt động vận tải logistics của quốc gia năm 2013 Nhằm thực hiện mục tiêu chung theo chính sách đra, các cảng biển tại Hàn Quốc đã tiến hành phân tích, đánh giá tiêu chí theo mức độ ưu tiên và tổ chức thực hiện các biện pháp

Theo Tạp chí của Viện nghiên cứu hàng hải và cảng biển Hàn Quốc, các tiêu chí để thực thi chính sách cảng xanh bao g ôm:

Carbon thap

Tiết kiệm năng lượng

Trao đôi với cộng đông

Đối với các nhà máy đóng moi tau thuy &

Các nhà máy đóng mới tàu thuy n có vai trò quan trọng trong việc giới thiệu và áp dụng các công nghệ mới thân thiện với môi trưởng trong việc đóng tàu Theo ELSEVIER (2017), việc phát triển các loại tàu thân thiện với môi trường tại Hàn Quốc chủ yếu được thực hiện ở các nhà máy đóng mới tàu thuy, cụ thể là nhà máy đóng tàu Daewoo & Động cơ hàng hải đang nhận các đơn đóng tàu chạy bằng nhiên liệu khí hóa lỏng ngày càng tăng (tính từ năm 2014 đến nay, đóng được 200 tàu); nhà máy công nghiệp nặng Hyundai là đơn vị đầi tiên giới thiệu công nghiệp tàu sử dụng nhiên liệu lai giữa nhiên liệu nặng (sử dụng khi chạy biển) và khí hóa lỏng (sử dụng khi đit động tàu vào/rời cảng) được thị trưởng Nhật Bản và các nước khác quan tâm Có thể nhận thấy, các nhà máy đóng mới tàu thuy ` không chỉ hướng đến thị trường đóng mới các tàu thuy sử dụng công nghệ thân thiện với môi trưởng trong nước mà còn cả ngoài nước

Đối với các doanh nghiệp kinh doanh vận tải biển:

Thực hiện các kế hoạch, chính sách của các cơ quan có thẩm quy ề tại Hàn Quốc đặt ra, các hãng tàu cũng từng bước triển khai, thu thập các thông tin ca thiết để áp dụng Theo

tính khí thải Carbon để tính toán lượng thải khí CO2/container vận chuyển và thành lập đội chuyên gia chịu trách nhiệm thực hiện công việc trên Có thể nhận thấy, các doanh nghiệp kinh doanh vận tải biển đang triển khai các kế hoạch, chính sách v` bảo vệ môi trưởng theo hướng tiếp cân ban đầi như thu thập thông tin, đ`ềxuất biện pháp giảm thiểu Điểm sáng của Thái Lan trong việc chuyên môn hóa doanh nghiệp quản lý và áp dụng khoa học công nghệ hiện đại

Cải tiến chất lượng nước thải bằng cách lấp đặt các ao oxy hóa cho việc xử lý nước thải

vì sự gia tăng cấp độ nhu c3ầi oxy hóa Tự đánh giá hàng năm và rà soát các chỉ số môi trường để đảm bảo rằng kế hoạch hành động đúng lúc và nếu phát hiện khó khăn sẽ được

xử lý kịp thời Với việc áp dụng các công cụ nêu trên, Thái Lan sẽ cất giảm 14.727 tấn khí thải CO2 (10% năm cơ sở) so với dự kiến lượng khí thải CO2 phát sinh hàng năm (nếu không áp dụng bất kỳ chính sách nào)

Bên cạnh đó, Thái Lan tập trung vào công tác đào tạo và trao đổi khoa học kỹ thuật Cụ thể vào việc trao đổi, học hỏi kinh nghiệm thực tiễn cũng như khoa học kỹ thuật từ Nhật Bản (cảng Yokohama) được chia thành ba giai đoạn g âm giai đoạn 1 (2015 - 2019), giai đoạn 2 (2020 - 2024), giai đoạn 3 (2025 - 2029), cụ thể:

+ Giai đoạn 1: Lấp đặt pin năng lượng mặt trời trên các mái CES, lắp đặt đèn LED trong kho CES, đầi tư các xe nâng chạy điện, cẩu RTG lai (điện và diesel), sử dụng đèn LED trong bãi container

+ Giai đoạn 2: Cài đặt đèn LCD trên đường bộ; Sử dụng cẩu lai nâng hạ hàng hóa tại ICD Lat Krabang; Phát triển hệ thống kết nối điện bở tại cảng Bangkok va Laem Chabang; Phat triển tàu lai lai (điện và diesel)

+ Giai đoạn 3: Nghiên cứu hoạt động giảm thiểu Carbon tại cảng; Giới thiệu ứng dụng công nghệ năng lượng hydro tại cảng Laem Chabang

Điểm sáng trong hướng hành động giữa nhà nước và doanh nghiệp

Ngoài các biện pháp bảo vệ môi trưởng duoc d% tư thưởng xuyên có tác động trực tiếp đến việc ngăn chặn, giảm thiểu tác động và các rủi ro liên quan đến các sự cố môi trưởng,

win” nhận được hưởng ứng của nhi `âi bên liên quan (doanh nghiệp đại lý tàu biển, doanh nghiệp vân tải biển, chủ hàng ), cụ thể:

Bố trí cung cấp điện sinh

cầi cảng từ nguồn điện

lưới

Hạn chế việc tàu thuy sử dụng máy điện (chạy

diesel) nhằm giảm thiểu khí thải

Xe buýt tại cảng

Bố trí xe bus chạy điện,

đường đi riêng và các trạm

dừng phục vụ đón khách

tại các nươi thuận tiện

Hạn chế việc tự do đi lại, tắng cưởng an ninh cảng

Giảm thiểu tai nạn, khí thải của phương tiện di chuyển

trong cảng

nguyên liệu lưu huỳnh

thấp phù hợp với quy định

trước cảng

Đảm bảo sức khỏe nhân viên

Hạn chế tiêu thụ điện năng

Thuận tiện quản lý lượng chất thải đ ân ra

port, khai quan điện tử

Giảm thiểu thoi gian phương tiện cho trước cổng Cảng để xử lý thủ tục va các tài liệu phải in ấn, lưu trữ Phát triển vận tải đường

thủy

D4 tu sa lan van tải thủy

Giảm chi phí vận chuyển, thởi gian vận chuyển va

hệ thống thu gom xử lý nước thải đặc biệt tại các cơ sở sửa chữa trang thiết bị và container Đặc biệt TCSG hết sức chú trọng các chương trình đào tạo cán bộ công nhân viên v công tác bảo vệ môi trưởng và ứng dụng Cảng xanh trong vận hành sản xuất, các

tổ chức qui chúng như Công Đoàn, đoàn thanh niên phụ nữ cũng có nhi `ât chương trình

và nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp cảng biển tại Việt Nam trong hoạt động phát triển bền vững gắn liền với bảo vệ môi trưởng

b) Bài học

Qua công tác triển khai khái niệm Cảng xanh ở một số quốc gia Châu Âu, Nhật Bản và Thái Lan, ta nhận thấy có nhỉ âi điểm chung và cũng có nhỉ i điểm riêng trong cách vận dụng chính sách, lên kế hoạch chiến lược nhằm giải quyết các mục tiêu ưu tiên Các mục tiêu ưu tiên có thể khác nhau do tình hình kinh tế - xã hội, vị trí địa lý và vai trò của ngành vận tải đường biển của mỗi quốc gia khác nhau, tuy nhiên mục tiêu cuối cùng đạt được là triển khai đ% đủ các tiêu chí của khái niệm Cảng xanh

Qua tổng hợp, so sánh công tác triển khai áp dụng khái niệm Cảng xanh tại một số quốc gia nêu trên, cần nhận thấy vai trò quan trọng của các cơ quan nhà nước có thẩm quy ân trong việc hoạch định chiến lược và sự quan tâm của các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan trong hoạt động vận tải hàng hải Công tác hoạch định chiến lược gần các bước định hình mục tiêu - đánh giá vai trò và các công cụ thực thi của tổ chức - lên kế hoạch thực hiện - thực hiện kế hoạch - đánh giá kết quả thực hiện

Tài chính là vấn đ lớn nhất trong xây dựng mô hình cảng xanh, với các cảng biển đã đầi

tư xây dựng, khai thác từ nhi `âi năm trước đây, có dây chuy bốc xếp lạc hậu Muốn phát triển cảng xanh cẦn phải thay thế dây chuy bốc xếp hiện đại hiệu suất cao, tiết kiệm năng lượng, tốt cho môi trường Chưa kể, phát triển cảng xanh cũng cần đồng hành phát triển cảng thông minh, đô thị xanh, thông mỉnh; ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến (Big data; AI, blockchain ) vào vận hành và quản lý cảng Cùng đó là việc xanh hóa các phương thức kết nối với cảng để nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường Đây

là việc đòi hỏi ngu ôn kinh phí rất lớn

Hiện nay Nhà nước chưa có các cơ chế, chính sách hễ trợ tài chính cho các doanh nghiệp

để thực hiện chuyển đổi sang năng lượng xanh, còn các doanh nghiệp chưa ước tính được tổng kinh phí cho việc này Khi chuyển đổi mô hình sang cảng thông minh, việc đẦầi tư

các doanh nghiệp có thể đi tư các trang thiết bị hiện đại.

CHUONG 2: GOC NHIN VA KINH NGHIEM

2.1 Kinh nghiệm xây dựng và phát triên cảng xanh tại Việt Nam

2.1.1 Các tiêu chí đánh giá cảng xanh của cục hàng hải Việt Nam

Theo bản dự thảo Tạp chí Cộng Sản xuất bản 03.08.2022, Cục hàng hải Việt Nam dựa trên 3 tiêu chí chính để đánh giá một cảng là cảng xanh: “Cam kết và sẵn sàng”, “Hành động và thực hiện”, “Hiệu lực và hiệu quả”

Mỗi tiêu chí chính sẽ bao g Gn các tiêu chí cụ thể được xác định bởi một số Tiêu chuẩn tham chiếu Mỗi tiêu chí đề có trọng số Điểm cuối cùng của mỗi đánh giá sẽ được tính toán dựa trên điểm của tất cả các chỉ số và trọng số tương ứng của chúng

hoặc nhiên liệu sạch không phát thải khí nhà kính Khác

thiểu quá trinh vận chuyển; Tiết kiệm sử dụng nước trong sinh hoạt nội bộ và hoạt động sản xuất kinh doanh của cảng; Tránh hoặc giảm thiểu sử dụng nhựa một lân,

Khác

Giảm tiêu thụ năng lượng và giảm phát thải khí nhà kinh; Gia tăng năng lượng tái tạo; Tự đông

các phương tiên kết nối trực tuyến trong tổ chức đi âi hành, họp, hội nghị;

Khác

rấn; Tăng cương tỷ lệ cây xanh trong không gian văn phòng làm việc và khuôn viên của cảng; Thích ứng được với biến đối khí hậu và nước biển dang;

Khác

Thang diém Tiêu chí

Rất kém Kém Trung binh Tốt Xuất sắc

Ung dung CNTT (15%) 0375

Sử dụng CNTT (15%) 0,25 Bảo vệ môi trường (25%) 0,625 Quan ly xanh (15%) 0375 Hiệu lực và hiệu quả | Tiết kiệm năng lượng (40%) 0/75 (25%)

Bảo vệ môi trường (60%) 0,5

Cách thức tự chấm điểm:

Điểm số của Tiêu chuẩn tham chiếu: Được tính theo thang điểm từ I đến 5

Điểm số của tiêu chí cụ thể:

Trong đó: Á là điểm tối đa của từng chỉ tiết cụ thể

Điểm số của Tiêu chí chỉnh = Tổng điểm của các tiêu chí cụ thể

Điểm số cuối cùng = Tổng điểm của các Tiêu chí chính

Cảng đạt số điểm từ 3,5 trở lên sẽ đủ di Gu kiện Tiêu chí cảng xanh theo Tiêu chuẩn cơ sở này

2.1.2 Đánh giá việc thực hiện mô hình cảng Tân cảng Cát Lái — Việt Nam

Cảng Tân cảng Cát Lái - Việt Nam là doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Quốc phòng quy

mô 112,8lha gân 7 cầi cảng và 3 bến phao trên sông D ông Nai thuộc địa phân Tp Hồ Chí Minh có khả năng tiếp nhận tàu thuy đến 45.000DWT phục vụ xếp, dỡ hàng confainer tổng hợp Theo thống kê năm 2018, sản lượng hàng hóa thông qua cảng Tân cảng Cát Lái chiếm trén 91 % thị ph ầi hàng container XNK thông qua cảng biển Tp Hồ Chí Minh, trong đó số lượng tàu thuy ®n vào, rời cầi cảng cũng chiếm 33% số lượng tàu thuy hoạt động tại cảng biển Tp H'ôChí Minh Đóng vai trò là bến cảng trọng tâm tại khu vực sông Ð ng Nai nhằm xuất/ nhập hàng container, bến cảng Tân cảng Cát Lái có