Tiểu luận tài chính tiền tệ Đề tài “các cuộc khủng hoảng trên thế giới

Vào thờiđiểm đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam bắt đầu can thiệp vào thị trường để điều chỉnh tỷ giá hối đoái để giảm tỷ lệ dự trữ ngoại hối, tạo điều kiện cho các cuộc tấn công đầu cơ vào

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI

KHOA ĐÀO TẠO QUỐC TẾ

-*** -TIỂU LUẬN TÀI CHÍNH TIỀN TỆ

ĐỀ TÀI: “Các cuộc khủng hoảng trên thế giới”

Giảng viên: Trần Thị Nguyệt Hằng

Sinh viên thực hiện:

Hà Nội, 2023

1

LỜI MỞ ĐẦU

Bước sang thế kỉ XXI, nền kinh tế thế giới phát triển không ngừng, các nước phát triển như Mỹ, Nhật,khu vực EU luôn đạt được sự gia tang về GDP, GNP Tốc độ tăng trưởng luôn từ 2% - 3% một năm.Tuy nhiên đikèm với sự phát triển đó là nguy cơ, hiểm họa của cuộc khủng hoảng kinhtế toàn cầucùng với đó là sự suy thoái tất yếu của chu kỳ phát triển kinh tếsau những năm phát triển cực đại Mụcđích chính của việc nghiên cứu đề tài “Khủng hoảng kinh tế toàn cầu: nguyên nhân, hậu quả, cáchkhắc phục” là để có thể biết rõ hơn nguyên nhân và hậu quả của các cuộc khủng hoảng từ đó đưa racác biệnpháp để tránh khủng hoảng hoặc không để bị chịu ảnh hưởng quá nặng nềtừ những cuộc suythoái kinh tế này

Nội dung bài tiểu luận gồm bốn phần chính:

Phần 1: Khủng hoảng tiền tệ trên thế giới

Phần 2: Khủng hoảng tài chính khốc liệt trên thế giới

Phần 3: Khủng hoảng kinh tế trên thế giới

Tuy nhiên, trong quá trình tìm hiểu và nghiên cứu chắc chắn không thể tránh khỏi những sai sót, emrất mong nhận được sự góp ý của cô để hoàn thiện bài tiểu luận của mình Em xin chân thành cảm ơn

sự giảng dạy và định hướng của cô Trần Thị Nguyệt Hằng đã giúp em trong quá trình tìm hiểu bộ môn

và thực hiện đề tài này

MỤC LỤC

2

Phần 1 Khủng hoảng tiền tệ trên thế giới 5

1.1 Lý thuyết về khủng hoảng tiền tệ 5

1.1.1 Khái niệm 5

1.1.2 Nguyên nhân 5

1.1.3 Hậu quả 5

1.2 Các cuộc khủng hoảng 6

1.2.1 Khủng hoảng tiền tệ ở Mexico 1994 – 1995 6

1.2.2 Khủng hoảng tiền tệ ở Đông Á từ 1997 đến 1998 7

Phần 2 Khủng hoảng tài chính khốc liệt trên thế giới 9

2.1 Lý thuyết 9

2.1.1 Khái niệm 9

2.1.2 Nguyên nhân 9

2.1.3 Hậu quả 11

2.1.4 Hướng giải quyết 14

2.2 Cuộc khủng hoảng tài chính tàn khốc nhất trong lịch sử 15

2.1.1 Khủng hoảng tín dụng năm 1772 15

2.1.2 Đại khủng hoảng 1929 – 1939 16

2.1.3 Cú sốc giá dầu OPEC 1973 18

2.1.4 Khủng hoảng kinh tế Châu Á 1997 19

2.1.5 Khủng hoảng tài chính năm 2008 20

Phần 3 Khủng hoảng kinh tế trên thế giới 23

3.1 Lý thuyết 23

3.1.1 Khái niệm 23

3.1.2 Bản chất 23

3.1.3 Nguyên nhân 24

3.1.4 Hướng giải quyết 26

3.2 Các cuộc khủng hoảng kinh tế trên thế giới 26

3.2.1 Cuộc đại suy thoái (1929-1933) 26

3.2.2 Khủng hoảng tài chính châu Á 1997 27

3.3.3 Cuộc khủng hoảng tài chính thế giới 2008 27

NỘI DUNG

3

Phần 1 Khủng hoảng tiền tệ trên thế giới

1.1 Lý thuyết về khủng hoảng tiền tệ

=> Tất cả các chính sách này gây ra lạm phát cao và gây áp lực lên tỷ giá hối đoái Vào thờiđiểm đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam bắt đầu can thiệp vào thị trường để điều chỉnh tỷ giá hối đoái

để giảm tỷ lệ dự trữ ngoại hối, tạo điều kiện cho các cuộc tấn công đầu cơ vào thị trường và do đó dẫnđến khủng hoảng tiền tệ

- Sự phụ thuộc quá mức vào đầu tư nước ngoài, khiến nợ nước ngoài tăng lên và khi đất nướckhông đủ khả năng, nó sẽ rơi vào một cuộc khủng hoảng tiền tệ

- Một số nguyên nhân khác đến từ các sự kiện chính trị quan trọng như một nhà lãnh đạo củamột quốc gia bị ám sát gây ra tình trạng hỗn loạn thị trường, tiền tệ của quốc gia đó nhanh chóng mấtgiá; do chiến tranh hoặc trừng phạt của một quốc gia khác …

1.1.3 Hậu quả

- Trước khi rơi vào một cuộc khủng hoảng tiền tệ, nền kinh tế của một quốc gia thường có dấuhiệu trước khủng hoảng

- Những dấu hiệu này thường liên quan đến các chỉ số kinh tế quan trọng như dự trữ ngoại hối,

tỷ giá thực tế, tốc độ tăng trưởng GDP, lạm phát… sự suy giảm liên tục và nghiêm trọng của bất kỳ ai

- Bất kỳ con số nào cũng có khả năng làm mất cân bằng nền kinh tế, nếu không nhanh chóngvượt qua, tiền tệ của quốc gia đó sẽ bị mất giá đáng kể

- Tỷ giá hối đoái thực thấp: tỷ giá hối đoái thực là tỷ giá hối đoái danh nghĩa được điều chỉnhbởi mối tương quan của giá trong và ngoài nước

4

- Tỷ giá hối đoái danh nghĩa không xác định khả năng cạnh tranh quốc tế của hai loại tiền tệ,ngược lại, khi tỷ giá hối đoái thực giảm, chi phí hang hóa giao dịch trong nước tăng, giảm cạnh tranhthương mại so với các quốc gia khác.

- Dự trữ ngoại hối giảm mạnh: dự trữ ngoại hối của một quốc gia thường giảm mạnh trong giaiđoạn tiền khủng hoảng, khiến chính phủ không đủ điều kiện để điều chỉnh và ổn định tỷ giá hối đoái.Việc giảm dự trữ ngoại hối cũng làm giảm xếp hạng tín dụng của một quốc gia, giảm khả năng trả nợ

và tăng chi phí vay

- Tăng trưởng kinh tế bắt đầu chậm lại: tăng trưởng kinh tế chậm sẽ dẫn đến sự suy yếu củamột quốc gia Về lâu dài, sự khác biệt trong tang trưởng kinh tế sẽ quyết định sự đánh giá cao hoặcmất giá của đồng nội tệ so với các loại tiền tệ của các quốc gia khác

- Ảnh hưởng đến thế giới:

Tháng 3/1994 ứng cử viên tổng thống Luis Donaldo Colosio bị ám sát đã tạo nên những căngthẳng chính trị ở Mexico Các nhà đầu tư nước ngoài trở nên bất an và lo lắng cho tài sản của mình ởMexico Trước lo ngại về kinh tế chính trị các nhà đầu tư trong và ngoài nước đã giảm nhu cầu vềchứng khoán ở Mexico

5

Cuối tháng 9 Tổng thư ký của đảng Institutional Revolution Jos é FrancsicoRuisz Massieu bị

ám sát Cộng đồng thế giới cho rằng vụ ám sát này càng chứng tỏ tình hình chính trị ở Mexico rất bất

ổn Các nhà đầu tư thêm bất an , một số nhà đầu tư và các quỹ đã bắt đầu rút vốn khỏi Mexico.Giữa tháng 10 Cục dự trữ Liên Bang tuyên bố mặc dù không lo ngại về mức dự trữ ngoại hối ít

ỏi của Mexico song Mexico không nên mong đợi chi viện của nước ngoài Tâm lý các nhà đầu từ càngtrở nên bất ổn Cũng thời gian đó một số công ty lớn ở Mexico công khai tình trạng lợi nhuận giảmsút Thị trường chứng khoán của Mexico chao đảo Áp lực mất giá peso ngày càng tăng lên.Bên cạnh đó các nhà đầu tư và các quỹ đầu tư ở Mexico cũng nhận thấy sự mất giá của đồngpeso nên đã bắt đầu chuyển việc nắm giữ các tài sản bằng đồng peso sang nắm giữ các tài sản bằngđồng dollar

1.2.2 Khủng hoảng tiền tệ ở Đông Á từ 1997 đến 1998

- Nguyên nhân:

+ Nền tảng kinh tế vĩ mô yếu kém

+ Các dòng vốn nước ngoài kéo vào : Chính sách tiền tệ nới lỏng và việc tự do hóa tài chính ở

Mỹ, châu Âu và Nhật Bản cuối thập niên 1980 đã khiến cho tính thanh khoản toàn cầu trở nền caoquá mức Các nhà đầu tư ở các trung tâm tiền tệ nói trên của thế giới tìm cách thay đổi danh mục tàisản của mình bằng cách chuyển vốn đầu tư ra nước ngoài Trong khi đó, các nước châu Á lại thực hiệnchính sách tự do hóa tài khoản vốn Lãi suất ở các nước châu Á cao hơn ở các nước phát triển Chính

vì thế, các dòng vốn quốc tế đã ồ ạt chảy vào các nước châu Á

+ Tấn công đầu cơ và rút vốn đồng loạt: Khi phát hiện thấy những điểm yếu chết người trongnền kinh tế của các nước châu Á, một số thể chế đầu cơ vĩ mô đã tiến hành tấn công tiền tệ châuÁ.Các nhà đầu tư nước ngoài đồng loạt rút vốn ra

- Diễn biến:

Khởi đầu của cuộc khủng hoảng tiền tệ ở Đông Á là Thái Lan vào năm 1997 Sau khi Ngânhàng Trung ương Thái Lan phá giá đồng nội tệ của mình để cứu nền kinh tế yếu kém, điều này cũnggây ra đồng Baht Thái Giảm 48% trong 6 tháng cuối năm 1997

Thái Lan tiếp theo là một cuộc khủng hoảng tiền tệ ở Philippines Vào ngày 3 tháng 7 năm

1997, Ngân hàng Trung ương Philippines đã tăng lãi suất ngắn hạn từ 15% lên 24% để bảo vệ đồngpeso Nhưng đồng tiền này vẫn tiếp tục mất giá

6

Ngoài ra, vào năm 2001, đã có một cuộc khủng hoảng chính trị ở Philippines, khiến đồng pesothậm chí còn mất giá hơn.

Tiếp theo là các quốc gia khác cũng rơi vào khủng hoảng ở giai đoạn này như Hàn Quốc,Malaysia, Indonesia và Hồng Kông,

Do đồng tiền của các nước bị phá giá so với đồng đô la Mỹ, nên hàng nhập khẩu vào Mỹ trởnên rẻ một cách tương đối, điều đó làm cho giá cả trên toàn bộ thị trường Mỹ phải giảm xuống theo,tức là làm cho lợi nhuận của các nhà sản xuất ở Mỹ giảm và đầu tư kinh doanh cũng giảm Nhiều sảnphẩm của các công ty Mỹ không thể tiêu thụ được do giá cao dẫn đến tồn kho nhiều

+ Trung Quốc: Cuộc khủng hoảng này giống như một hồi chuông cảnh tỉnh cho Trung Quốc,

vì Trung Quốc cũng có nhiều vấn đề tương tự như ở các nước Đông Nam Á nói chung Tức là nềnkinh tế cũng có thể bị sụp đổ vì đầu tư quá nhiều vào công nghiệp mà sao nhãng khu vực sản xuấtnông nghiệp Đồng thời tình trạng bong bóng do đầu tư vào khu vực bất động sản và chứng khoán, làtình trạng tham nhũng tràn lan, và hệ thống tài chính, ngân hàng không mấy trong sạch và vững chắc,

nợ nần chồng chất

Về đầu tư, khả năng nước ngoài đầu tư trực tiếp vào Trung Quốc sẽ giảm đi, vì nguồn đầu tưvào Trung Quốc chủ yếu là từ các nước Đông Nam Á

- Ảnh hưởng đến Việt Nam:

+ Do các đồng tiền Đông Nam Á bị phá giá với tỉ lệ lớn, nên đã tạo ra tình trạng đầu cơ, gămgiữ ngoại tệ ở nước ta Tỷ giá giao dịch của các ngân hàng thương mại luôn muốn vượt trần gây sức

ép phá giá đồng tiền Việt Nam Tình trạng mua bán USD chuyển khoản theo tỷ giá vượt trần đã xảy

ra Đồng thời, khủng hoảng đã làm cho lượng tiền gửi bằng đồng Việt Nam tăng chậm, tiền gửi bằngngoại tệ tăng nhanh kể cả tiền gửi tiết kiệm của dân chúng Trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng vàthị trường ngoại hối nói chung cầu luôn luôn cao hơn cung, do đó có lúc thị trường gần như đóng

7

băng, doanh số mua bán ngoại tệ giảm mạnh Ngoại tệ có nguy cơ tăng giá bất ngờ đã làm tăng nhucầu vay vốn bằng đồng Việt Nam để tránh rủi ro về tỷ giá và do vậy làm tăng lãi suất đồng Việt Nam.Ngoại tệ tăng giá mạnh đã làm cho nhiều doanh nghiệp không mua được USD hoặc phải mua với giácao chịu lỗ nặng.

+ Do ảnh hưởng của khủng hoảng nên lượng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam

đã giảm sút nghiêm trọng Năm 1997, FDI chỉ bằng 70% so với năm 1996 Đó là do 70% FDI vàoViệt Nam hiện nay là từ các nền kinh tế Đông Nam Á, là những nước đang bị ảnh hưởng nặng nề củacuộc khủng hoảng Cho nên cũng giống như đối với Trung Quốc, họ không muốn đầu tư vào nước ta

vì nhu cầu khắc phục kinh tế của bản thân nước họ

+ Sự giảm sút của FDI cùng với nguy cơ phá sản đối với các công ty của Việt Nam do khảnăng xuất khẩu giảm hoặc do chi phí đầu vào tăng vì lãi suất vay vốn tăng và do giá hàng nhập tăng

đã tạo ra nguy cơ thất nghiệp tăng ở nước ta Chỉ tính trong 3 tháng cuối năm 1997, riêng các xínghiệp liên doanh ở thành phố Hồ Chí Minh đã sa thải 4000 công nhân vì họ phải thu hẹp các hoạtđộng hoặc bị giải thể do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng Năm 1997, cả nước có 47 dự án với nướcngoài bị giải thể, tăng 162% so với năm 1996

Phần 2 Khủng hoảng tài chính khốc liệt trên thế giới

2.1 Lý thuyết

2.1.1 Khái niệm

Khủng hoảng tài chính trong tiếng anh là Financial crisis Đây là thuật ngữ được sử dụng khithị trường tài chính bị sụp đổ, đồng tiền mất đi giá trị và không còn khả năng luân chuyển vốn hiệuquả từ người tiết kiệm đền nhà đầu tư Từ đó dẫn tới suy thoái kinh tế

2.1.2 Nguyên nhân

Nguyên nhân khủng hoảng tài chính là do đâu? Đó có thể do biến động lãi suất, gia tăng sự bất

ổn nào đó, do ảnh hưởng của thị trường cổ phiếu, vấn đề trong lĩnh vực ngân hàng và thâm hụt ngânsách nhà nước

- Lãi suất tăng cao

Nhu cầu vay tín dụng tăng cao hay cung tiền giảm làm lãi suất tăng cao Lúc này, những người

có rủi ro tín dụng tốt sẽ e ngại vay vốn, những người rủi ro tín dụng cao vẫn tha thiết muốn vay Sựđối nghịch này khiến ngân hàng không còn muốn cho vay nữa

8

Khi đó, dòng tiền đổ vào các hoạt động kinh tế như đầu tư, kinh doanh, sản xuất, tiêu dùng sẽgiảm theo khiến nền kinh tế suy thoái Tình trạng suy thoái kéo dài có thể gây bùng nổ khủng hoảngtài chính.

- Gia tăng sự bất ổn

Sự bất ổn trên thị trường tài chính, của nền kinh tế hay sự bất ổn của chính trị đều có thể dẫntới suy thoái kinh tế Nhất là sự sụp đổ của một đế chế tài chính lớn, hệ thống ngân hàng hay thịtrường cổ phiếu dẫn nền kinh tế đến sự suy thoái nhanh hơn

Trong tình hình đó, rủi ro tín dụng tăng cao, ngân hàng ngần ngại cho vay khiến cung tiềntrong nền kinh tế giảm, kéo các hoạt động kinh tế đi xuống Ở một diễn biến khác, sự bất ổn chính trịcũng khiến các hoạt động kinh tế bị đình trệ, dẫn tới khủng hoảng

- Thị trường cổ phiếu biến động

Khi đầu tư cổ phiếu sụt giảm, các doanh nghiệp bị giảm vốn chủ sở hữu Điều này làm ngânhàng không sẵn sàng cho doanh nghiệp vay tiền Với trường hợp ngân hàng đã cho vay, vốn chủ sởhữu giảm sẽ làm giảm giá trị tài sản đảm bảo khiến rủi ro tín dụng tăng

Mặt khác, nếu xuất hiện bong bóng trên thị trường cổ phiếu, tạo nhu cầu ảo làm giá cổ phiếutăng cao Đến một lúc nào đó, mức giá đột ngột giảm xuống, cả nhà đầu tư và doanh nghiệp đều bịthiệt hại nặng nề Nhà đầu tư mất tiền, doanh nghiệp bị giảm vốn

Ngân hàng cho vay cũng bị thiệt hại vì nhà đầu tư không đủ khả năng chi trả khoản vay Ngânhàng cũng e ngại không cho doanh nghiệp vay vốn vì vốn chủ sở hữu giảm Cục diện đối nghịch nàygây ra khủng hoảng trên thị trường tài chính

- Thâm hụt ngân sách chính phủ

Khi tình trạng thâm hụt ngân sách chính phủ trở nên trầm trọng, nguy cơ vỡ nợ chính phủ tăngcao Cách giải quyết phổ biến nhất là chính phủ phát hành trái phiếu Tuy nhiên, vì lo ngại vỡ nợ nêncông chúng không mặn mà với trái phiếu chính phủ nữa Vậy nên, các ngân hàng sẽ là bên phải mua.Nếu tình hình tệ đi, trái phiếu chính phủ giảm giá trị, bảng cân đối tài sản của ngân hàng sẽgiảm Khi đó, ngân hàng sẽ điều chỉnh giảm nguồn vốn cho vay, nền kinh tế thiếu vốn vận hành dẫntới suy thoái Bên cạnh đó, lo ngại vỡ nợ chính phủ nên nhà đầu tư nước ngoài rút vốn, giá trị nội tệgiảm mạnh dẫn tới khủng hoảng ngoại hối

9

Những công ty có khoản vay ngoại tệ sẽ gặp khó khăn do nội tệ giảm giá, ngoại tệ tăng giá.Hậu quả là đầu tư và tín dụng đều suy giảm khiến nền kinh tế bị đình trệ Đây là nguyên nhân dẫn tớikhủng hoảng tài chính.

- Lĩnh vực ngân hàng phát sinh vấn đề

Qua những nguyên nhân phía trên, có thể thấy ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong lĩnhvực tài chính Sự bất ổn và khủng hoảng của hệ thống ngân hàng đều sẽ gây ra biến động trên thịtrường tài chính

Nếu ngân hàng hạn chế cho vay, nguồn vốn của các doanh nghiệp sẽ bị giảm sút Kết quả, đầu

tư và sản xuất giảm, nền kinh tế suy thoái và đình trệ Ngược lại, nếu nhà đầu tư sử dụng đòn bẩy tàichính không hiệu quả, không có khả năng trả khoản vay cho ngân hàng, ngân hàng bị thiệt hại

Số lượng các khoản vay này càng lớn, ngân hàng thiệt hại càng nhiều, nguồn vốn của ngânhàng bay hơi dần Ngân hàng có thể đối mặt với việc không còn đủ tiền trả cho những khách hàng gửitiền, cuối cùng phải phá sản Điều này tác động lại nền kinh tế, nguy cơ suy thoái và khủng hoảng giatăng

2.1.3 Hậu quả

Dưới tác động của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, các hoạt động thươngmại, đầu tư, tiêu dùng của mỗi quốc gia đều sụt giảm mạnh, dẫn tới nguy cơ suy thoái kinh tế của mỗinước Thậm chí, nhiều nước lâm vào tình trạng phá sản cấp quốc gia

Biểu hiện của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu thường là gây ra những ảnhhưởng vĩ mô nghiêm trọng, các cân đối vĩ mô bị phá vỡ, đồng tiền mất giá, tỷ giá hối đoái biến độngđột biến theo hướng phá giá, lạm phát cao và phi mã xuất hiện, gánh nặng nợ công tăng nhanh, thịtrường chứng khoán sụp đổ, tài sản ở các nước bị giảm giá mạnh, nhiều doanh nghiệp, ngân hàng vàcác định chế tài chính phá sản, tình trạng mất việc làm và thất nghiệp tăng cao, hàng triệu người bịlâm vào cảnh đói nghèo, rối loạn và xung đột xã hội nảy sinh, bạo loạn và chiến tranh xuất hiện

Có thể thấy, các cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu đã gây ra những hậuquả vô cùng kinh hoàng Cuộc khủng hoảng và suy thoái kinh tế toàn cầu giai đoạn 1929 - 1933 đã đẻ

ra chủ nghĩa phát-xít trong thập niên 30 của thế kỷ XX và là nguyên nhân chính dẫn đến Chiến tranhthế giới thứ hai tàn khốc Hậu quả của cuộc khủng hoảng này và của Chiến tranh thế giới thứ hai lànhiều chế độ đã bị sụp đổ, nhiều nền kinh tế đã bị tan rã Cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm

10

1997 - 1998 bắt đầu từ Thái Lan đã dẫn đến sự sụp đổ của một số nền kinh tế và một vài chế độ chínhtrị Những nước bị ảnh hưởng nặng nề nhất từ cuộc khủng hoảng tài chính này là In-đô-nê-xi-a, HànQuốc và Thái Lan Bên cạnh những tác động tàn phá đến các nền kinh tế của các nước, khủng hoảngkinh tế giai đoạn 1997 - 1998 đã dẫn tới xung đột xã hội, mất ổn định chính trị ở một số nước mà đỉnhđiểm của nó là sự ra đi của Tổng thống Xu-hác-tô (Suharto) ở In-đô-nê-xi-a và Thủ tướng Chao-va-lítI-oong-chai-i-út ở Thái Lan Các tổ chức Hồi giáo cực đoan và phong trào ly khai phát triển mạnh ởIn-đô-nê-xi-a khi chính quyền trung ương của nước này suy yếu Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầunăm 2008 xuất phát từ khủng hoảng nợ dưới chuẩn của Mỹ năm 2007, mà nguyên nhân của nó bắtnguồn từ những chính sách tín dụng dễ dãi của các ngân hàng và tổ chức đầu tư bất động sản, thôngqua mối quan hệ kinh doanh chằng chịt của hệ thống ngân hàng thời đại toàn cầu hoá Cuộc khủnghoảng này đã xuất hiện khi hàng loạt các định chế tài chính lớn lần lượt sụp đổ, nhất là sự phá sản củaNgân hàng Lehman Brothers Đây là ngân hàng mà chỉ một năm trước đó còn được đánh giá là ngânhàng đầu tư bất động sản tốt nhất nước Mỹ Sau Ngân hàng Lehman Brothers là các ngân hàng lớnkhác, như Bradford and Bingley (Anh), Hypo Real Estate (Đức), Fortis (Bỉ), Dexia (Pháp), YamamotoLife (Nhật Bản) Năm 2008, 22 ngân hàng thương mại ở Mỹ phá sản (trong đó đứng đầu danh sáchnhững thể chế tài chính xấu số này là Washington Mutual với tổng tài sản 307 tỷ USD) Riêng quý III-

2008 có 171 ngân hàng nằm trong danh sách “có vấn đề”, mức cao nhất kể từ năm 1995

Bản chất của các cuộc khủng hoảng đã được các nhà kinh tế hệ thống lại, như Khủng hoảng cơcấu (1929 - 1933) thể hiện trên các mặt như đầu tư quá nhiều, quá tập trung vào lĩnh vực bất động sản

và thị trường chứng khoán; Khủng hoảng hang hóa (1973-1975) là khủng hoảng năng lượng và lươngthực, thực phẩm; Khủng hoảng thể chế quản lý kinh tế - tài chính thể hiện ở việc sự điều tiết của nhànước bị giảm dần và quản lý nhà nước lỏng lẻo Những nguyên nhân cơ bản dẫn đến tình trạng khủnghoảng là: nhiều hoạt động của các định chế tài chính ngân hàng và định chế tài chính phi ngân hàng đãvượt tầm kiểm soát của nhà nước, sự ra đời, vận hành thiếu kiểm soát các định chế trung gian trongnền kinh tế thị trường, các hoạt động đầu cơ quốc tế không được quản lý, thị trường tự do tuyệt đốiđược khuyến khích, nhà nước hầu như buông lỏng sự quản lý, điều tiết đối với thị trường…Khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu có tác động phức tạp đến an ninh, quốcphòng và bảo vệ quốc gia

- Thứ nhất, nguồn lực kinh tế bị giảm sút, tiềm lực an ninh, quốc phòng của không ít quốc gia

bị thu hẹp

11

Khi khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu diễn ra, các quốc gia khó tránh khỏi bịảnh hưởng tác động của nó, nhiều quốc gia cũng lâm vào khủng hoảng và chịu tổn thất nặng nề Khilâm vào tình trạng khủng hoảng, các quốc gia thường gặp phải tình trạng vốn bị chuyển ồ ạt ra bênngoài, đầu tư giảm sút mạnh, nền kinh tế hầu như bị tê liệt Các tổ chức kinh tế không có khả năng vàđiều kiện để vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh Niềm tin thị trường bị mất, giá trị tài sản của cánhân và tổ chức, kể cả của nhà nước giảm sút nghiêm trọng Hậu quả của nó là các định chế tài chính

và doanh nghiệp sụp đổ, phá sản, nhà nước phải dành một lượng tài chính để can thiệp vào nền kinhtế; nhiều vấn đề xã hội phức tạp xuất hiện đòi hỏi phải được giải quyết, các khoản nợ bỗng chốc tăngcao, trong khi nền kinh tế không tăng trưởng hoặc tăng trưởng thấp đã làm cho tiềm lực kinh tế củacác nước này bị cạn kiệt Khi nguồn lực kinh tế bị cạn kiệt thì nguồn lực cho quốc phòng, an ninhcũng giảm theo Các nhu cầu trang bị khí tài sẽ không được đáp ứng, các nguồn lực để nuôi quân bịcắt giảm, các hoạt động quốc phòng - an ninh bị thu hẹp

Bên cạnh những hệ lụy trên, nhiều quốc gia còn phải chịu gánh nặng nợ công tăng đột biến,nên mọi nguồn lực chỉ còn tập trung vào trả nợ và giải quyết những vấn đề phát sinh, không còn khảnăng lo cho quốc phòng - an ninh Từ đây khả năng tác chiến bảo đảm an ninh - quốc phòng và bảo vệđất nước gặp khó khăn một cách rõ nét và sẽ giảm sút Khi tiềm lực tài chính và nguồn lực an ninh,quốc phòng bị giảm sút thì nguy cơ đe dọa sự toàn vẹn lãnh thổ sẽ hiện hữu nếu có dã tâm xâm lược

từ bên ngoài Hơn nữa, khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu sẽ làm cho các quốc gia cónền kinh tế phụ thuộc vào nước ngoài và nội lực kinh tế thấp sẽ bị ảnh hưởng khi phải chấp nhậnnhững điều kiện ràng buộc của các nước mạnh hơn và của các tổ chức tài chính quốc tế Ví dụ, để hỗtrợ hệ thống tài chính toàn cầu, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) hay Ngân hàng Thế giới (WB) đã thiết lậphoạt động và các chương trình cho vay khẩn cấp trị giá nhiều tỷ USD Các quốc gia mạnh hơn và các

tổ chức tài chính quốc tế thường đưa ra các điều kiện ràng buộc phức tạp đối với khoản vay, trong đó

có việc cho phép các nước và các tổ chức quốc tế can thiệp sâu không chỉ vào quá trình hoạch địnhchính sách vĩ mô mà cả vấn đề an ninh - quốc phòng và bảo vệ tổ quốc của các nước có nền kinh tếphụ thuộc Ví dụ, trong cuộc khủng hoảng tài chính Đông Nam Á năm 1997, Chính phủ In-đô-nê-xi-a,Thái Lan, đã chịu tác động của IMF Bên cạnh đó, một số nước lớn muốn nhân cơ hội khủng hoảngtài chính và suy thoái kinh tế của các nước nhỏ để ràng buộc các nước nhỏ hơn phải phụ thuộc vàomình nhiều hơn trên các mặt kinh tế, chính trị, xã hội và ngoại giao và có khi cả lãnh thổ

- Thứ hai, xã hội biến đổi phức tạp làm cho sức mạnh an ninh - quốc phòng bị giảm sút

12

Trước thực tế tác động của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu đã đưa đến sựphá sản của các doanh nghiệp, ngân hàng, đời sống của người dân bị giảm sút, tình trạng không cóviệc làm tăng nhanh và thất nghiệp tăng đột biến Khi giá cả tăng cao, đồng lương và thu nhập củangười dân không bảo đảm cho cuộc sống của họ và nhiều người không có thu nhập lâm vào cảnh cùngcực thì tất yếu sinh ra biến loạn Xã hội biến loạn sẽ kéo theo biểu tình, bãi công, trộm cắp xuất hiện,gây rối sẽ phát triển , đe dọa đến sự an bình của xã hội Gặp phải hoàn cảnh này, không ít chính trịgia đứng đầu nhà nước phải từ chức, các chính phủ phải ra đi và có trường hợp cả một chính thể, bộmáy cầm quyền bị thay đổi Khi chính thể cầm quyền sụp đổ thì lực lượng quốc phòng - an ninh cũng

từ đó xáo trộn, sức chiến đấu vì thế giảm sút nghiêm trọng, khả năng bảo đảm an ninh, quốc phòng vàbảo vệ đất nước bị yếu đi đáng kể Đồng thời, khi trong nước rối ren, thù trong xuất hiện thì giặcngoài sẽ có cơ hội nhòm ngó nên sự toàn vẹn lãnh thổ rất dễ bị xâm phạm, chủ quyền quốc gia bị lunglay Thực tế cho thấy, nước lớn sẽ rất dễ xâm lược lãnh thổ của nước nhỏ hơn khi nước đó phải gánhchịu hậu quả nặng nề từ khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế đã diễn ra trên thế giới Nguy cơ

đe dọa chủ quyền lãnh thổ đối với những nước nhỏ là luôn hiện hữu

- Thứ ba, rối loạn toàn cầu, xung đột xảy ra nhiều nơi sẽ tác động mạnh đến an ninh - quốcphòng và bảo vệ tổ quốc của mỗi nước

Thực tế các cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu cho thấy, trong và saumỗi cuộc khủng hoảng đã diễn ra sự bất ổn chính trị ở nhiều nước và xung đột vũ trang ở nhiều khuvực trên thế giới Sự lây lan của các cuộc xung đột vũ trang ở các khu vực kéo theo sự sụt giảm và đổ

bể của nền kinh tế thế giới Khi kinh tế toàn cầu sụt giảm thì các quốc gia đều bị ảnh hưởng (vì hiệnnay đã toàn cầu hóa rất cao, không có một nền kinh tế nào có thể biệt lập mà phát triển được, đồngthời cũng không có nền kinh tế nào có thể tránh được tác động khi có biến động của nền kinh tế thếgiới) Điều này tác động rất lớn đến các nước về vấn đề an ninh - quốc phòng và bảo vệ tổ quốc

- Thứ tư, khủng bố và di chuyển dân cư làm cho quốc phòng, an ninh của nhiều quốc gia bị đedọa

Hoạt động khủng bố ngày một lan rộng cùng với làn sóng người tị nạn đến từ Xy-ri dường như

là một đại họa đối với châu u và tác động không tốt đến cả thế giới Khi khủng hoảng tài chính và suythoái kinh tế lên cao thì hành vi phạm tội càng trở nên cực đoan, các tổ chức khủng bố sẽ hoạt độngtàn bạo hơn và làn sóng tị nạn sẽ tăng mạnh hơn làm cho tình hình của các quốc gia có người tị nạn vàhoạt động khủng bố hoành hành càng trở nên phức tạp Với lý do đó, chi phí cho an ninh, quốc phòngcủa các nước phải tăng đột biến mới mong bảo đảm được trật tự

13