Những thành tựu và hạn chế trong xây dựng nền kinh tế thị trường Định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam thời kỳ Đổi mới

Tỉnh tất yếu để xây dựng nền kinh tế thị trường Việc xây dựng nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong thời kỳ đôi mới là một xu hướng tất yếu, phản ánh nhu cầ

DANH MUC TU VIET TAT

MO DAU

1 Lý do chọn đề tài

Như ta đã biết sau khi độc lập, Việt Nam là một nước nghèo, có kinh tế - kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hội thấp, hậu quả để lại của chiến tranh thì nặng nề Do đó đi lên chủ nghĩa xã hội là mục tiêu lý tưởng của những người cộng sản và nhân dân Việt Nam, là khát vọng của cả dân tộc Việt Nam, là sự lựa chọn đúng đắn của Đảng Cộng

sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh Nhưng đi lên chủ nghĩa xã hội bằng cách

nào ? Đó là câu hỏi lớn và cực kỳ hệ trọng, muốn trả lời thật không đơn giản Suốt một thời gian dài, Việt Nam, cũng như nhiều nước khác, đã áp dụng mô hình chủ nghĩa xã

hội kiêu Xô-viết, mô hình kinh tế kế hoạch tập trung mang tính bao cấp Tuy nhiên

cuối cùng đều không mang lại hiệu quả Nguyên nhân chính từ không tôn trọng quy luật khách quan, nhận thức về chủ nghĩa xã hội không đúng với thực tế Việt Nam Trên cơ sở nhận thức đúng đắn hơn và đầy đủ hơn về chủ nghĩa xã hội và con đường

đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, Đại hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 12-1986) đã đề ra đường lỗi đổi mới toàn diện đất nước nhằm thực hiện có hiệu quả hơn công cuộc xây dựng chủ nghia xã hội

Thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam sau hơn 38 năm thực hiện đường lối đôi mới (từ năm 1986) khẳng định tính đúng đắn của sự lựa chọn này Việt Nam đã

ra khỏi tình trạng kém phát triển và trở thành nước đang phát triển có thu nhập trung bình (từ năm 2008) với định hướng xã hội chủ nghĩa được giữ vững Diện mạo của đất nước có nhiều thay đổi Nền kinh tế Việt Nam phát triển mạnh mẽ, mở rộng hội nhập quốc tế, chất lượng cuộc sống của người dân được nâng cao; vai trò, vị thé va uy tin quốc tế của quốc gia từng bước được nâng cao Quốc phòng, an ninh được bảo đảm vững chắc

Một trone những nhân tổ quan trọng dẫn đến thành công của Đôi mới là việc chuyên đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đây là kết quả của quá trình hiện thực hóa lý luận về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thể hiện bước đột phá về lý luận và xây đựng chủ nghĩa xã hội của Đảng Cộng sản Việt Nam, dựa trên nền tảng tư tưởng Mác-Lê-

nin va tu tuong Hè Chí Minh Để hiểu rõ hơn những thành tựu và hạn chế của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sau Đôi mới, chúng em đã chọn đề tài

“Những thành tựu và hạn chế trong xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng

XHCN ở Việt Nam thời kỳ Đồi mới”

2 Đối tượng nguyên cứu

- Những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về định hướng xây đựng

nên kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam trong thời kỳ đôi mới

- Thành tựu và hạn chế của công cuộc đổi mới của Việt Nam từ năm 1986 tới 2016

3 Mục tiêu nguyên cứu

Đề tài này nguyên cứu một cách toàn diện các thành tựu đã đạt được và các hạn

chế còn tồn tại trong quá trình phát triển kinh tế của Việt Nam Phân tích những bước

tiễn nỗi bật như tăng trướng kinh tế, cải cách thê chế, và sự phát triển của các thành phần kinh tế Đồng thời, dé tài cũng sẽ chỉ ra những thách thức như chất lượng tăng trưởng còn hạn chế, sự phụ thuộc vào nguồn lực bên ngoài, và các vấn đề xã hội phát sinh Trên cơ sở xem xét bối cảnh lịch sử, chính trị, và xã hội trong thời kỳ đổi mới, nghiên cứu sẽ để xuất những giải pháp cụ thê nhằm khắc phục các hạn chế, hướng đến

phát triển bền vững và hoàn thiện mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ

nghĩa trong tương lai

4 Phương pháp nguyên cứu

Phương pháp nghiên cứu của đề tài "Thành tựu và hạn chế trong xây dựng nền

kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ đổi mới" là kết hợp hai

phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phương pháp lịch sử và phương pháp logic Bên cạnh đó, tác giả còn sử dụng các phương pháp khác như phương pháp phân tích, phương pháp tông hợp, phương pháp so sánh, phương pháp điều tra xã hội học

NOI DUNG CHUONG 1 TINH TAT YEU VA DUONG LOI XAY DUNG NEN KINH

TE THI TRUONG DINH HUONG XA HOI CHU NGHĨA Ở VIỆT NAM THỜI

KY DOI MOI

1.1 Tính tất yếu xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ

nghĩa ở Việt Nam thời kỳ đỗi mới

1.1.1 Tỉnh tất yếu để xây dựng nền kinh tế thị trường

Việc xây dựng nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong thời kỳ đôi mới là một xu hướng tất yếu, phản ánh nhu cầu phát triển

và điều kiện thực tiễn của đất nước Trước khi đôi mới vào năm 1986, nền kinh tế Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lớn, bao gồm khủng hoảng kinh tế trầm trọng, thiếu hụt hàng hóa, và đời sống của người dân ở mức thấp Mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung đã bộc lộ nhiều hạn chế, không thé đáp ứng nhụ cầu của xã hội và thị trường

Chuyến sang nền kinh tế thị trường không chỉ là một giải pháp khắc phục khủng hoảng, mà còn là cơ sở để khôi phục và thúc đấy tăng trưởng kinh tế Mô hình này tạo ra nhiều cơ hội việc làm, nâng cao sản xuất và cải thiện chất lượng cuộc sông cho người dân Ngoài ra, việc áp dụng kinh tế thị trường còn giúp Việt

Nam phát triển các ngành nghề mới, chuyên đôi cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, phù hợp với xu hướng phát triển toàn cầu

Bên cạnh đó, hội nhập kinh tế quốc tế là một yếu tố quan trọng Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cho phép Việt Nam mở cửa, tham ø1a vào nên kinh tế toàn cầu, thu hút đầu tư nước ngoài, và học hỏi từ các mô hình phát

triển thành công ở các quốc gia khác Điều này không chỉ mang lại lợi ích về kinh

tế mà còn tạo cơ hội dé nâng cao trình độ công nghệ và quản lý

Một điểm nổi bật của mô hình này là vai trò của Nhà nước trong việc điều tiết và quản lý nền kinh tế Dù theo hướng thị trường, Nhà nước vẫn giữ vai trò quan trong trong viéc bao vệ lợi ích chung của xã hội, đảm bảo phát triển bền vững và én định Chính phủ có thể can thiệp để hỗ trợ các lĩnh vực xã hội, như

giao duc va y tế, nhắm đảm bảo răng mọi người dân đều có cơ hội phát triên công băng và bên vững

Tom lại, việc xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở

Việt Nam không chỉ là một sự lựa chọn mà là một yêu cầu cần thiết để phát triển bền vững, nâng cao đời sống nhân dân và hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu Mô

hình này không chỉ khôi phục và phát triển kinh tế mà còn góp phần bảo đảm

công bằng xã hội, tạo điều kiện cho một tương lai phát triển toàn diện hơn cho đất nước

Thúc đây tăng trưởng kinh tế và phát triển bên vững: Đảm bảo phát triển kinh tế

không chỉ trong ngắn hạn mà còn bền vững trong dài hạn

Đảm bảo công bằng xã hội và tiến bộ xã hội: Giảm thiêu sự chênh lệch giàu nghèo, đảm bảo mọi tầng lớp trong xã hội đều được hướng lợi từ sự phát triển

Nâng cao vị thể của Việt Nam trên trường quốc tế: Tăng cường hội nhập quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế, xã hội và văn hóa của đất nước

1.2 Đường lỗi xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở

Việt Nam thời kỳ đối mới

1.2.1 Đường lỗi xây dựng

Đường lỗi phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa do Đảng ta

khởi xướng ở Đại hội VI đã đánh dấu bước ngoặt căn bản trong tư duy về chủ

nghĩa xã hội và con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Theo đó, chúng

ta đứt khoát từ bỏ mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp để chuyển

sang phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quán lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mà Đại hội IX khẳng định: “đó chính là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”

Từ đó đến nay, nhận thức của Đảng ta về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng được bồ sung, phát triển phù hợp với yêu cầu của thực tiễn

Dự thảo các văn kiện trình Đại hội XII xác định: “Nền kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng bộ theo

các quy luật của kính tế thị trường, đồng thoi bao dam định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước Đó là nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế; có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đây là kết quả được rút ra từ quá trình tông kết thực tiễn cả những thành tựu và hạn chế của 30 năm đỗi mới theo đường lỗi phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đồng thời, là sự kế thừa và phát triển những thành quả lý luận của 6 kỳ đại hội đã qua; phản ánh tư duy nhất quán và sự phát triển về nhận thức của Đảng ta về vẫn đề này ngày càng rõ hơn, đầy đủ hơn

1.2.2 Chính sách và biện pháp cụ thể

Đề triển khai các nguyên tắc nêu trên, Đảng và Nhà nước đã đề ra nhiều chính sách

và biện pháp cụ thể như sau:

Cải cách hành chính và pháp luật: Thực hiện cải cách hành chính, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các thành phần

kinh tế Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, đấu tranh phòng chống tham những, lãng phí

Thu hút đâu tư và hội nhập quốc tế: Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước ngoài, cải thiện môi trường đầu tư Tham gia tích cực vào các tô chức kinh tế khu vực và quốc tế, đàm phán và ký kết các hiệp định thương mại tự do

dé mo rộng thị trường, tận dụng lợi thế cạnh tranh

Nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp: Cô phần hóa doanh nghiệp nhà nước: Đổi mới mô hình quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động và sức cạnh tranh của các doanh nghiệp nhà nước Khuyến khích khởi nghiệp, đôi mới sáng tạo, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua các chính sách ưu đãi và cơ chế hỗ trợ tải chính

Chính sách an sinh xã hội: Đảm bảo an toàn xã hội, hỗ trợ các đôi tượng yêu thê, nâng cao chât lượng cuộc sông của người dân Tăng cường đâu tư vào giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội

1.2.3 Thành tựu đạt được

Những thành tựu không thê phủ nhận của 30 năm đôi mới theo đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã chứng minh rõ những lợi ích mà sự phát triển kinh tế thị trường đem lại là phù hợp với sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã

hội của nhân dân ta Nó không đối lập với các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của thời kỳ

quá độ lên chủ nghĩa xã hội, mà ngược lại, còn thúc đây việc thực hiện những nhiệm

vụ đó hiệu quả hơn Tuy nhiên, chỉ đơn thuần phát triển kinh tế thị trường sẽ không có

chủ nghĩa xã hội, vì kinh tế thị trường chứa đựng cả những tiềm năng tự phát đi vào chủ nghĩa tư bản; là tác nhân lam gia tăng sự phân hóa giàu - nghèo trong xã hội, v.v Nhận thức rõ điều đó, chúng ta không lựa chọn phát triển kinh tế thị trường một cách chung chung, cảng không lựa chọn sự phát triển kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa,

mà lựa chọn sự phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó là nền

kinh tế có những đặc trưng riêng sau đây:

Một là, mục dich phat trién dé hiện thực hóa các mục tiêu của chủ nghĩa xã hội trong từng giai đoạn phát triển của đất nước, chứ không phải dé đi vào chủ nghĩa tư

bản Theo đó, kính tế thị trường chỉ là phương tiện để xây dựng chủ nghĩa xã hội Để

sử dụng có hiệu quả phương tiện đó, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải thực

hiện nhiều biện pháp để định hướng sự phát triển kinh tế thị trường có lợi cho công

cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, khắc phục những khuynh hướng tự phát đi vào chủ nghĩa tư bản Tuy nhiên, những biện pháp đó phải phù hợp với quy luật khách quan của kinh tế thi trường

Hai là, có quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng

sản xuất Đó là nền kinh tế có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong

đó kinh tế nhà nước s1ữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế; các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế đều tồn tại bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật Đây là điểm khác biệt căn bản so với mô hình kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa Điều đó đòi hỏi quá trình tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trướng hiện nay không chỉ hướng vào thúc đây phát triển mạnh kinh tế tư nhân, mả còn phải bảo đảm cho kinh tế nhà nước thực sự làm tốt vai trò chủ đạo Không kiên trì vấn để này, nền kinh tế sẽ đi vào chủ nghĩa tư bản

Ba là, xét về cơ chế vận hành nền kinh tế, thì đó là “nền kinh tế vận hảnh day đủ, đồng bộ theo các quy luật của kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo” Ở đây, thị trường đóng vai trò chủ yếu trong huy động và phân bổ có hiệu quả các nguồn lực phát triển,

là động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất của xã hội Nhà nước đóng vai trò định hướng, xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch; sử dụng các nguồn lực của Nhà nước củng các công cụ, cơ chế, chính sách

để định hướng, điều tiết nền kinh tế, thực hiện tiễn bộ và công bằng xã hội Tuy nhiên,

để hiện thực hóa các mục tiêu của chủ nghĩa xã hội, sự can thiệp của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vào nền kinh tế vẫn phải trên cơ sở tôn trọng các quy luật của thị trường Ngay việc phân bổ các nguồn lực nhà nước theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch cũng phải phủ hợp với cơ chế thị trường

Bốn là, tiến bộ và công bằng xã hội được quan tâm giải quyết ngay trong từng bước

và trong từng chính sách phát triển kinh tế Đây cũng là điểm khác biệt với nền kinh tế

thị trường tư bản chủ nghĩa, nơi mà vẫn để công bằng xã hội chỉ được xem là phương

tiện dé duy trì và phát triển chế độ tư bản chủ nghĩa Trong nền kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề này không chỉ là phương tiện để đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, mà còn là mục tiêu phải hiện thực hóa từng bước trong quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội Vì vậy, ở bất cứ giai đoạn nảo của sự phát triển đất nước, mỗi chính sách kinh tế cũng đều phải hướng tới mục tiêu phát triển xã hội và mỗi chính sách xã hội cũng phải nhằm tạo ra động lực thúc đây tăng trưởng kinh tế; phải gắn kết chặt chẽ chính sách kinh tế với chính sách xã hội, phát triển kinh tế với nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, bảo đảm để nhân dân hưởng thụ ngày càng tốt hơn thành quả của sự phát triển đất nước Việc giải quyết vấn đề công bằng xã hội trong

nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không chỉ giới hạn trong quá trình

phân phối đầu ra của sản xuất, kinh doanh như trong xã hội tư bản, mả còn ở ngay

“trong phân phối các yếu tố sản xuất, tiếp cận và sử dụng các cơ hội, điều kiện phát triển” Theo đó, việc xây dựng và thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội

vừa phải tạo cơ hội để mọi người dân có việc làm và thu nhập công bằng, ngày cảng

được cải thiện; vừa phải quan tâm thích đáng đến các tầng lớp, bộ phận yếu thế trong

xã hội, đảm bảo từng bước rút ngắn sự chênh lệch về mức sống giữa các tầng lớp dân

cu va gitra cac vung, mién của đât nước,

CHUONG 2 THANH TUU VA HAN CHE TRONG XAY DUNG NEN KINH

TE THI TRUONG DINH HUONG XA HOI CHU NGHĨA Ở VIỆT NAM THỜI

KY DOI MOI

2.1 Thành tựu trong xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Sau 38 năm đổi mới (1986-2024) với trọng tâm ưu tiên đổi mới tư duy kinh tế;

chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng và từng bước hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với từng giai đoạn phát triển Cho đến nay nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở nước ta đã đạt được những thành tựu vượt bậc mang tính bước ngoặt, đó là điều rất rõ ràng và không thé chối cãi, đồng thời khẳng định được tính đúng đắn trong đường lỗi xây dựng kinh tế của Đảng và bác bỏ mọi quan điểm sai trái, thù địch nhắm vào đường lôi của Đảng

2.1.1 Sự hình thành phong phú các yếu tô thị trường và sự phát triển của môi trường kinh doanh

Thứ nhất là về sự hình thành phong phú các yếu tố thị trường Khi thực hiện tiến trình chuyển đôi cơ cấu nền kinh tế việc hình thành các yếu tổ thị thị trường là chắc chắn Sự hình thành và phát triển mạnh mẽ của các yếu tố thị trường là dấu hiệu cho thấy sự chuyền biến tích cực trong cơ cấu kinh tế Trong đó có các yếu tổ thị trường phát triển mạnh như thị trường hàng hóa, dịch vụ, giá cả - tiền tệ, cung cầu — cạnh tranh,

Về việc phát triển các loại hàng hóa, dịch vụ Từ chỗ hàng hóa thiết yếu vô củng

khan hiểm vào những năm đầu thời kỳ đổi mới nền kinh tế, nhờ có sự tham gia, đóng

góp đa dạng và tích cực của các cá nhân sản xuất kinh doanh, yếu tô hàng hóa hiện nay

vô cùng đa dạng, phong phú, thị trường hàng hóa có quy mô lớn Hầu hết các nhu cầu

cơ bản cho đến nâng cao đều được đáp ứng Việc lưu thông hàng hóa giữa các vùng miền, địa phương trong nước cũng như thế giới ngày cảng mở rộng, phong phú, lưu

chuyển nhanh Hàng hóa của Việt Nam hiện không chỉ đáp ứng nhu cầu hang hoa trong nước mà đã vươn ra gần 200 quốc gia, vùng lãnh thé

Bên cạnh đó, các dịch vụ hay nói các khác là các hàng hóa vô hình ngày cảng phát triển, từ địch vụ trong sản xuất cho đến các dich vu cá nhân Về chất lượng dịch vụ ngày càng được nâng cao, từ đó nâng cao đời sống vật chất, tính thần của nhân dân Củng với tiến độ hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều loại dịch của Việt Nam không chỉ đáp ứng nhu cầu của riêng của người dân Việt Nam mà còn đáp ứng nhu cầu của người dân trên nhiều quốc gia, vùng lãnh thô trên thế giới Nhờ sự phát triển mạnh mẽ và bùng

nỗ của các loại hình dịch vụ trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN đã thúc đây sự hình thành các quan hệ phân công lao động và việc hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng Quá trình này từng bước củng cô được vị thế, tiềm lực của quốc gia, nâng cao sức mạnh cạnh tranh của nền kinh tế của Việt Nam

Về việc phát triển các yếu tô giá cả, tiền tệ Giá cả của hầu hết các chủng loại hàng

hóa, địch vụ đến nay đã được vận hành và xác định ổn định theo các nguyên tắc của thị trường, do thị trường chi phối quyết định Cơ cấu giá cả, cách thức xác định giá cả hàng hóa, dịch vụ từ chỗ đo nhà nước quyết định ban đầu đã được xác định bởi các quan hệ thị trường Nhà nước không can thiệp vào sự hình thành gia ca cua cac chung loại hàng hóa, dịch vụ

Bên cạnh đó thị trường tiền tệ phát triển với quy mô giao dịch ngày cảng mở rộng giúp thuận tiện trong cách thức thanh toán, giao dịch giữa các chủ thê trên thị trường, các phương thức thanh toán điện tử ngày cảng được ưa chuộng, phù hợp với xu thế phát triển của thương mại điện tử, kinh tế số Từ chỗ chỉ dùng tiền mặt, đến nay các chủ thê tiêu dùng, sản xuất kinh doanh và cung ứng hàng hóa dịch vụ có thể sử dụng nhiều hình thức thanh toán Từ chỗ giao dịch thanh toán nội địa, đến nay đã có thể sử dụng các phương tiện thanh toán, lưu thông gắn kết với các quốc gia, vùng lãnh thô mà Việt Nam đã thiết lập quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư

về Cung - cầu, cạnh tranh Về tong thể từ khi đôi mới đến nay, ngoại trừ các thời điểm chịu tác động của khủng hoảng kinh tế thế giới hoặc dai dich COVID-19, thi thi trường hàng hóa, dịch vụ trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam luôn s1ữ được sự ôn định, ít chao đảo và không có biên động lớn trong việc cung câu

Từ khi bắt đầu đôi mới các lực lượng cung - cầu trên thị trường thường xuyên được bố sung, mở rộng theo mức độ phát triển của cộng đồng doanh nghiệp, mức thu nhập từ các tầng lớp dân cư trong xã hội Nói chung qua 38 năm phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta, chưa có thời điểm nào cung - cầu rơi vào trạng thái mât kiêm soát trên phạm vi hệ thông

Bên cạnh đó, do sự phát triển kinh doanh mạnh mẽ của các chủ thể kinh doanh, môi trường cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN luôn tạo được động lực Các chính sách, thế chế kiểm soát trong môi trường cạnh tranh được ra đời, ngày càng hoàn thiện Luôn đề cao và xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, ra

sức tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp và tổ chức kinh tế tham gia thị trường, đồng

thời ngăn chặn các hành vi độc quyền và chống cạnh tranh không lành mạnh

Về môi trường môi trường đầu tư, kinh đoanh luôn được cải thiện và mở rộng theo yêu cầu phát triển kinh tế thị trường trong bối cảnh mới Phát triển đồng bộ và hiện đại các yếu tố thị trường, các loại thị trường; thực hiện nhất quán cơ chế 21a trị thị trường, gan voi thị trường khu vực và thế giới

2.1.2 Thành tựu về hình thành đồng bộ, hiện đại các loại thị trường, hội nhập

quốc tế và thu hút vốn đầu ft nước ngoài

So với lịch sử phát triển kinh tế thị trường của thế giới, kinh tế thị trường định

hướng XHCN ở Việt Nam có lịch sử phát triển chưa đầy 40 năm Tuy vậy, các loại thị trường và mức độ hiện đại trone vận hành các loại thị trường ở Việt Nam hiện nay không quá thua kém so với các quốc gia trong khu vực và trên thế giới

Về tính đồng bộ Xét về chủng loại, hệ thống thị trường với đầy đủ các loại hình ( hàng hóa, dịch vụ, bắt động sản, các yếu tố sản xuất, khoa học và công nghệ, tài chính, chứng khoán, lao động ) các thị trường này vừa độc lập với nhau vừa liên hệ với nhau trong hệ thống thị trường, chúng có sự ăn khớp giữa các thị trường với nhau

về loại hình, trình độ phát triển và quy mô tạo nên một sự hoạt động nhịp nhàng nhất định của hệ thống thị trường và nền kinh tế quốc dân Chính điều đó đã làm cho nền kinh tế thị trường ở Việt Nam đạt được tiêu chí đồng bộ Tuy xét về nhiều khía cạnh thì cơ cấu và biểu hiện của từng loại thị trường còn không ít hạn chế, bất cập Song,

với khoảng thời gian hình thành va phát triển chưa đầy 4 thập ký, việc đạt được sự đồng bộ các loại thị trường là thành tựu đáng được ghi nhận

Với quy mô, phạm vị tự do hóa các loại thị trường ngày càng được mở rộng Các

thành tô cơ bản của thị trường tài chính, như thị trường tín dụng ngân hàng, thị trường

chứng khoán, thị trường bảo hiểm cùng nhiều loại công cụ tài chính, giấy tờ có giá đã được hình thành tương đối hoàn chỉnh và đang được đưa vào vận hành, sóp phần tạo điều kiện thu hút, tạo ra nguồn vôn cho phát triền kinh tế - xã hội của đât nước

Về tính hiện đại trong vận hành các loại thị trường Có thể nói, đối với những hình thái thị trường cao cấp như tải chính, chứng khoán, công nghệ các loại thị trường này hiện nay đã cơ bản thê hiện mặt bằng phát triển của hệ thống thị trường khu vực và từng bước bắt nhịp được với trình độ vận hành của các nước tiên tiến Do yêu cầu của hội nhập, các loại thị trường và các hình thái thị trường đã không khu biệt và bó hẹp trong phạm vi quốc gia, ma da hoi nhập vào thị trường khu vực và thế giới, đã và dang từng bước có sự liên thông chặt chẽ với thị trường khu vực và thế ĐIỚI

Việc hợp tác và hội nhập kinh tế quốc tế được chú trọng, phát triển sâu, rộng trên nhiều cấp độ, đa dạng về hình thức, ký kết được nhiều hiệp định thương mại tự do song phương, đa phương thế hệ mới; kim ngạch xuất, nhập khẩu tăng: thương mại quốc tế và đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tăng mạnh mẽ Đóng góp tích cực vảo tăng trưởng kinh tế và sự phát triển của đất nước

Nói về việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài Nước ta khuyến khích phát triển kinh

tế có vốn đầu tư nước ngoài, phù hợp với chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội đất nước Quán triệt quan điểm: “kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng được khuyến khích phát triển phù hợp với chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội”, Chính phủ, các cấp, các ngành cần nỗ lực thực hiện, có chính sách thu hút hiệu quả và quản lý chặt chẽ để tận dụng những tác động tích cực

và hạn chế những rủi ro cho nền kinh tế trong thu hut FDI

2.1.3 Thành tựu về từng bước vận hành thông suốt các quan hệ thị trường, thực hiện tiễn bộ và công bằng xã hội và xây dựng nền quốc phòng, an nình

2.1.3.1 Về quan hệ Nhà nước - thị trường - xã hội

Thứ nhất, xác định ngày càng rõ hơn vai trò quản lý của Nhà nước Từng bước xác định giới hạn, phạm vì, nội dung và phương thức quản lÿ nhà nước phù hợp với nên kinh tế thị trường

Trong nền kinh tế thị tường định hướng XHCN ở nước ta, quản lý nhà nước về

kinh tế là một yêu cầu khách quan và phải tuân thủ các nguyên tắc chung của quản lý nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường như mọi quốc gia khác Sự can thiệp, quản lí và điều tiết của Nhà nước vào nền kinh tế nhằm mục tiêu hạn chế và khắc phục những thất bại của thị trường Tuy nhiên, trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta, thị trường có thê hoạt động không hiệu quả bởi các rào cản đo các chính sách tạo ra

Do đó Nhà nước phải loại bỏ các rào cản đối với việc ra đời, phát triển, hoàn thiện các yếu tô thị trường cũng như các loại thị trường Xây dựng nền tảng thể chế quản ly

và pháp lý hỗ trợ, thúc đây cho các thị trường ra đời và vận hành theo quy luật của nó; thừa nhận vai trò, giá trị của thị trường trong sự phân bô các nguồn lực phát triển, thị trường được xem là căn cứ để Nhà nước định hướng phát triển kinh tế thông qua các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển Nhà nước thực hiện các chính sách, biện pháp nhằm tạo lập thị trường, khuyến khích thị trường phát triển, cụ thê:

Nhà nước đóng vai trò quan trọng chính trong việc hỗ trợ thị trường hình thành và phát triển, đồng thời chuyên giao mot số ngành, lĩnh vực trước đây được coi là độc quyên nhà nước cho khu vực kinh tế ngoài nhà nước đảm nhiệm (như: bưu chính viễn thông, cung cấp điện, xuất khâu ) nhằm đạt hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất Ngoài

ra, khi xã hội đạt tới sự phát triển cao hơn, Nhà nước có thê chuyến giao việc cung ứng nhiêu dịch vụ xã hội cho các tô chức xã hội, doanh nghiệp xã hội hay các đơn vị sự

nghiệp hoạt động theo nguyên tắc phí lợi nhuận Qua đó hình thành thể chế về chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước

Trong việc điều hành quản lý vĩ mô nền kinh tế Nền kinh tế vĩ mô ngày cảng trở

nên ôn định, vững chắc hơn, các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được bảo đảm Nhà nước đã dần hạn chế tối đa mệnh lệnh hành chính đề các hoạt động của thị trường diễn ra chủ yếu theo các quy luật thị trường, bảo đảm nguyên tắc thị trường “tự điều chỉnh”, đồng thời tăng cường quản lý của Nhà nước pháp quyền XHCN Lấy thị trường làm cơ sở chủ yếu để phân bổ các nguồn lực kinh tế; kết hợp với điều tiết vĩ mô của Nha nước bằng các chiến lược, kế hoạch và bằng các nguồn lực, các chính sách

hướng quá trình phát triển kinh tế - xã hội và hệ thống kinh doanh vảo những lĩnh vực

nghiệp khả sôi động

Thứ ba, nhận thức rõ hơn về tinh tat yếu khách quan phải đây mạnh phát triển các hình thức và cách thức thực hiện dân chủ, về vai trò của dân chủ trực tiếp, đề cao vai

trò của dân chủ trong đời sống kinh tế - xã hội

Kinh tế nhà nước và kinh tế tập thê được đây mạnh và nâng cao hiệu quả Trong

đó, chủ trọng phát triển kinh tế nhà nước và luôn đảm bảo kinh tế nhà nước thực sự giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân

Tạo được điều kiện thuận lợi, hỗ trợ kinh tế tư nhân phát triển Hoàn thiện cơ chế chính sách để thúc đây phát triển kinh tế tư nhân, thực sự coi kinh tế tư nhân là một

động lực quan trọng của nền kinh tế Quan tâm phat triển các doanh nghiệp tư nhân lớn mạnh đáp ứng yêu cầu; nâng cao trình độ công nghệ, phát triển nguồn nhân lực;

mở rộng thị trường, cải thiện thu nhập, điều kiện làm việc của người lao động, tham gia các hoạt động xã hội, bảo vệ môi trường, thực hiện trách nhiệm xã hội của các doanh nghiệp tư nhân Thực hiện tốt hơn nữa chủ trương: “Xóa bỏ mọi rào cản, định

kiến, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân; hỗ trợ kinh tế tư nhân

đôi mới sáng tạo, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao năng

suất lao động Khuyến khích hình thành, phát triển những tập đoàn kinh tế tư nhân lớn,

tiềm lực mạnh, có khả năng cạnh tranh khu vực, quốc tế Đây yếu tố thành công muốn nhắm tới của quá trinh xử lý quan hệ “nhà nước - thị trường - xã hội” Vai trò kinh tế tư nhân trong nền kinh tế ngày càng được thừa nhận và có đóng góp ngày càng lớn xét trên tỷ lệ nguồn vốn đầu tư vào nền kinh tế, đóng góp thu ngân sách, tạo việc làm Số lượng doanh nghiệp tư nhân tăng mạnh với nhiều loại hình đa dạng: có những doanh nghiệp, tập đoàn lớn có khả năng cạnh tranh trên thị trường Như vậy kinh tế tư nhân ngày cảng khẳng định mình là một động lực quan trọng của nền kinh

H AK

te

Phát triển các doanh nghiệp xã hội và các hội tự quản Điều này hoàn toàn phù hợp với mục tiêu xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và xây dựng Nhà

nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam Từ khi khái niệm đoanh nghiệp xã hội được biết

đến vào những năm 2008 đến nay, doanh nghiệp xã hội đã phát triển đa dạng, có sức ảnh hưởng đến chính sách của Nhà nước và lan tỏa sâu rộng trong cộng đồng Hoạt động ươm tạo và hỗ trợ các doanh nghiệp xã hội cũng đạt được những kết quả nhất định Nhiều sáng kiến kinh doanh tạo tác động xã hội tích cực góp phần tạo nên một hệ sinh thái năng động và đa dạng, hỗ trợ tích cực cho sự phát triển của doanh nghiệp xã

hội

Bên cạnh các doanh nghiệp xã hội, với việc đây mạnh thực hiện dân chủ hóa cơ

sở, nhiều mô hình tự quản khu dân cư phát triển đã góp phần nâng cao đời sống người dân Đây là hướng quan trọng góp phần nâng cao vai trò thành tổ xã hội trong tạo lập môi trường tăng trưởng, giám sát, bố sung cho những khiếm khuyết của thị trường trong những năm qua

Đã chủ ý gan bó hơn chức năng, nhiệm vụ của nhà nước - thị trường - xã hội, tức

là có sự phân vai ngay trong quá trình xây dựng chủ trương, chính sách Do vậy, tính khả thi chính sách cũng cao hơn, thu hút được sự quan tâm và đồng thuận của người dân; sự tham gia cua doanh nghiệp và xã hội vào quá trình định hình chính sách ngày một rõ và hiệu quả

2.1.3.2 Về thực hiện tiễn bộ và công bằng xã hội, phát triển vì con người

Đến nay, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách về sử dụng nguồn lực - ngân sách nhà nước, tư nhân và quốc tế cho công tác giảm nghèo ở các địa phương Các chính sách ( Chương trinh 135; Quỹ xóa đói, giảm nghèo; Chương trình cho vay vốn ) đã đảm bảo thực hiện hỗ trợ người nehẻo, hộ nghèo, hộ can nghéo theo tiêu chí thu nhập về bảo hiểm y tế; miễn, giảm học phí; hỗ trợ chỉ phí học tập nội trú; hỗ trợ nhà ở, đất ở, đất sản xuất, tiền điện Đây mạnh và tăng cường hỗ trợ phát triển sản xuất, tao sinh kế cho người nghèo; trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đồng bảo dân tộc thiểu số; hỗ trợ người dân thực hiện các dự án chăm sóc, bảo vệ và phát triển rừng

Các doanh nghiệp cũng tham gia tích cực trong việc tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động Các cá nhân và hộ gia đình nghèo đã có nhiều nỗ lực vươn lên thoát nghèo, thu hẹp khoảng cách sống giữa các vùng, miền, giữa nông thôn và

thành thị

Với việc thực hiện đúng đắn chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về mục tiêu xóa đói giảm nghèo; với những giải pháp phù hợp, công tác xóa đói piảm nghèo ở nước ta đã đạt được những kết quả khả quan Tình trạng nghèo đói không ngừng giảm qua các năm; đời sông của những hộ sau khi thoát nghèo được cải thiện theo chiều hướng tích cực, tình trạng hộ đói, hộ nghèo trién miên không còn xảy ra

Đề khắc phục tỉnh trạng giảm nghèo “thiếu bền vững”, ngoài sự nỗ lực của chính quyền địa phương, luôn rất cần sự tham gia tích cực của chính các cá nhân, sự đồng thuận của cộng đồng doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế và toàn thế xã hội Chú trọng công tác tuyên truyền đề thúc đây việc tiếp cận có hiệu quả các chính sách,

dịch vụ xã hội nhằm thoát khỏi vòng luân quân do nghèo đói mang lại

2.1.3.3 Xây dựng nên quốc phòng, an nình

Cùng với đó, phát triển kinh tế - xã hội có mối liên hệ chặt chẽ với quốc phòng, an

ninh Khi nền kinh tế phát triển ta có nhiều nguồn lực để chăm lo xây dựng nền quốc phòng toàn dân cả về tiềm lực, lực lượng, thế trận, gan kết chặt chẽ với nền an ninh nhân dân Các ban, bộ, ngành Trung ương và địa phương đã quan tâm, huy động, quản

lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm an toàn các sự kiện trọng đại của Đảng, Nhà nước Tập trung nguồn lực phát triển công nghiệp quốc phòng lưỡng dụng, hiện đại, góp phần quan trọng vào thành tựu chung của đất nước; chủ động bảo vệ Tô quốc từ sớm,

từ xa; giữ vững môi trường hòa bình, ôn định đề phát triển đất nước

2.1.3.4 Dẫn chứng cho thấy sự phát triển trong nên kinh tế

e Sự tăng trưởng GDP binh quân

GDP bình quân đầu người là một trong những chỉ số quan trọng nhất trong việc đo lường sự phát triển kinh tế Đầu tiên, chỉ số này giúp cung cấp một cái nhìn tông quan

về mức độ ôn định và phát triển của một quốc gia Khi GDP bình quân đầu người tăng, điều đó thể hiện rằng nền kinh tế đang phát triển, thu nhập người dân cải thiện và mức sống được nâng cao Ngược lại, GDP bình quân đầu người thấp hoặc giảm có thể cho thây sự suy thoái kinh tế, thu nhập thu hẹp lại và chất lượng cuộc sống suy giam

- _ GDP bình quân đầu người của Việt Nam giai đoạn 1990 — 2000:

Trong giai đoạn 1990 - 2000, GDP bình quân đầu người của Việt Nam có sự tăng

trưởng ôn định từ mức 121,72 USD lên 358,66 USD vào năm 1995 và lên đến 498,58

USD vao cuối năm 2000 Sự gia tăng này phản ánh quá trình đổi mới kinh tế, cải cách thị trường và mở cửa thu hút đầu tư nước ngoải, giúp nâng cao thu nhập và cải thiện mức sống của người dân

Giai đoạn 1991-1995 GDP bình quân tăng 8,2%/năm Trong giai đoạn 1996-2000, mặc dù đối mặt với khủng hoảng tài chính khu vực và thiên tai nghiêm trọng, Việt Nam vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng GDP đạt 7% Trung bình từ năm 1991-2000, GDP tăng trưởng 7,6% mỗi năm Đến năm 2000, GDP bình quân đầu người của Việt Nam