Lý thuyết chung về Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm và bản chất của Bảo hiểm xã hội 1.1.1.1 Khái niệm về Bảo hiểm xã hội Trong lịch sự hình thành và phát triển của loài người, Bảo hiểm xã
Khái niệm và bản chất của Bảo hiểm xã hội
1.1.1.1 Khái niệm về Bảo hiểm xã hội
Trong quá trình hình thành và phát triển của nhân loại, bảo hiểm xã hội đã được các nhà khoa học nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau Đến nay, vẫn còn tồn tại nhiều cách tiếp cận khác nhau về bảo hiểm xã hội.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một hệ thống đảm bảo thu nhập cho người lao động khi họ gặp phải tình trạng mất hoặc giảm thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp hoặc tuổi già Hệ thống này được xây dựng dựa trên quỹ tài chính từ sự đóng góp của các bên tham gia BHXH, cùng với sự hỗ trợ của nhà nước theo quy định pháp luật Mục tiêu của BHXH là bảo vệ đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần vào việc đảm bảo an toàn xã hội.
Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), bảo hiểm xã hội (BHXH) là sự bảo vệ mà xã hội cung cấp cho các thành viên của mình thông qua các biện pháp công cộng nhằm đối phó với khó khăn kinh tế và xã hội, bao gồm ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, tàn tật, tuổi già và tử vong BHXH không chỉ đảm bảo thu nhập cho người lao động mà còn cung cấp chăm sóc y tế và trợ cấp cho các gia đình đông con Tại Việt Nam, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội khẳng định rằng BHXH giúp thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi họ gặp khó khăn làm giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm, thông qua việc hình thành quỹ tài chính từ sự đóng góp của người sử dụng lao động và người lao động, nhằm bảo vệ an toàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời đảm bảo an sinh xã hội.
2 thức tô chức và thực hiện BHXH, bên cạnh đó còn nhắn mạnh mặt kinh tế của
Theo Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, bảo hiểm xã hội được định nghĩa là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ gặp phải các rủi ro như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc qua đời, dựa trên việc đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội.
Trong phạm vì nghiên cứu của đề tài, tôi xin tiếp cận khái niệm
BHXH theo Luật BHXH năm 2014
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là hệ thống hỗ trợ tài chính cho người lao động khi họ gặp phải tình trạng giảm hoặc mất khả năng lao động, hoặc mất việc làm Hệ thống này được hình thành từ quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia và sự hỗ trợ của Nhà nước, nhằm đảm bảo ổn định đời sống cho người lao động và gia đình họ Đối tượng của BHXH là những người có thu nhập bị ảnh hưởng do giảm hoặc mất khả năng lao động, giúp bảo vệ an toàn và an sinh xã hội.
1.1.1.2 Bản chất của Bảo hiểm xã hội
Bảo hiểm xã hội (BHXH) ra đời nhằm giải quyết mối quan hệ phức tạp giữa người lao động (NLĐ) và người sử dụng lao động (SDLĐ), đặc biệt là những mâu thuẫn không thể hòa giải giữa hai bên Khi không tìm được tiếng nói chung, Nhà nước buộc phải can thiệp để bảo vệ quyền lợi của NLĐ Bản chất của BHXH phản ánh những vấn đề thiết yếu trong việc đảm bảo an sinh xã hội và ổn định cuộc sống cho người lao động.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là nhu cầu thiết yếu và sản phẩm không thể thiếu trong nền kinh tế hàng hóa Sự phát triển của nền kinh tế dẫn đến sự đa dạng và hoàn thiện của hệ thống BHXH Do đó, sự ra đời và phát triển của BHXH phản ánh sự tiến bộ của nền kinh tế, đồng thời cho thấy rằng BHXH không thể vượt qua tình trạng kinh tế của mỗi quốc gia Nếu một nền kinh tế phát triển nhưng đời sống của người dân vẫn thấp kém, thì hệ thống BHXH sẽ khó có thể tồn tại và phát triển bền vững.
Hệ thống bảo hiểm xã hội (BHXH) ngày càng vững mạnh và đa dạng theo sự phát triển của nền kinh tế Sự mở rộng các chế độ BHXH và sự phong phú trong các hình thức bảo hiểm xã hội sẽ mang lại nhiều lợi ích hơn cho người lao động.
Mối quan hệ trong bảo hiểm xã hội (BHXH) hình thành từ quan hệ lao động và bao gồm ba bên chính: bên tham gia BHXH, bên BHXH và bên được bảo hiểm.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một hệ thống hỗ trợ cho người lao động (NLD) và gia đình họ Bên tham gia BHXH có thể bao gồm chỉ NLD hoặc cả NLD và người sử dụng lao động (SDLD) Bên BHXH, thường là cơ quan chuyên trách do Nhà nước thành lập và bảo trợ, có nhiệm vụ quản lý và thực hiện các quyền lợi BHXH Người được hưởng BHXH chính là NLD và gia đình họ, với điều kiện phải đáp ứng các yêu cầu cần thiết theo quy định.
Các biến cố như ốm đau, tai nạn, thai sản và tuổi già có thể làm giảm hoặc mất khả năng lao động, ảnh hưởng đến việc làm trong hệ thống bảo hiểm xã hội Những sự kiện này xảy ra ngẫu nhiên hoặc không hoàn toàn ngẫu nhiên và có thể xảy ra đồng thời, cả trong và ngoài quá trình lao động.
Phần thu nhập bị giảm hoặc mất khi gặp rủi ro sẽ được bù đắp từ quỹ BHXH, được hình thành từ sự đóng góp của các bên tham gia và hỗ trợ từ Nhà nước Quỹ này không chỉ giúp bảo vệ thu nhập mà còn thể hiện quá trình phân phối lại thu nhập trong xã hội.
Mục tiêu của BHXH là đảm bảo an sinh xã hội, an toàn kinh tế cho
NLD và gia đình họ cần được hỗ trợ để đáp ứng các nhu cầu thiết yếu khi gặp khó khăn về thu nhập hoặc mất việc làm Tổ chức ILO đã xác định mục tiêu này bao gồm việc bồi thường cho NLD những khoản thu nhập bị mất nhằm đảm bảo an toàn kinh tế, cũng như cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe và phòng chống bệnh tật.
4 e Tao dựng điều kiện song, đáp ứng nhu cầu của người dân và các nhu cầu khác đặc biệt của người già, người tàn tật và trẻ em.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) có vai trò quan trọng trong việc phân phối lại thu nhập, đảm bảo đời sống cho người lao động (NLD) và gia đình họ trước các rủi ro xã hội Về mặt kinh tế, BHXH giúp duy trì ổn định tài chính cho NLD thông qua việc đóng góp một phần nhỏ từ thu nhập của họ Về mặt xã hội, cơ chế san sẻ rủi ro của quỹ BHXH tạo ra nguồn lực vật chất lớn, đủ khả năng hỗ trợ khi có rủi ro xảy ra.
BHXH đã và đang thực hiện theo nguyên tắc lấy số đông bù số ít.
Đối tượng bảo hiểm, chức năng và tính chất của Bảo hiểm xã hội
1.1.2.1 Đối tượng bảo hiểm của Bảo hiểm xã hội
Nhiều người lầm tưởng rằng đối tượng của bảo hiểm xã hội (BHXH) chỉ là người lao động (NLD), nhưng thực tế không phải vậy BHXH không chỉ bảo vệ bản thân NLD mà chủ yếu là bảo vệ thu nhập của họ Khi NLD tham gia BHXH, họ được hỗ trợ tài chính khi thu nhập bị giảm hoặc mất do khả năng lao động bị ảnh hưởng bởi các rủi ro và sự kiện được bảo hiểm Do đó, BHXH có sứ mệnh bù đắp cho khoản thu nhập bị suy giảm hoặc mất đi của NLD, cho thấy rằng đối tượng chính của BHXH là thu nhập.
BHXH mới chính là người lao động và gia đình họ, tùy thuộc vào quy định pháp luật BHXH của mỗi nước.
Cần phân biệt rõ ràng giữa các đối tượng trong bảo hiểm xã hội (BHXH), bao gồm đối tượng tác động và đối tượng thụ hưởng Đối tượng thụ hưởng BHXH bao gồm người lao động và gia đình họ, theo quy định của pháp luật BHXH Họ chỉ được nhận trợ cấp BHXH khi xảy ra các sự kiện bảo hiểm hoặc rủi ro bảo hiểm, tức là khi người lao động gặp phải những tình huống được bảo hiểm chi trả.
Hiện nay, các sự kiện và rủi ro được bảo hiểm xã hội (BHXH) tại Việt Nam bao gồm ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hưu trí và tử tuất Đối tượng tham gia BHXH gồm người lao động (NLD), người sử dụng lao động (SDLD) và nhà nước trong một số trường hợp đặc biệt.
5 biệt Như vậy, NLD có thể tồn tại ở 2 hình thức, vừa là người tham gia
BHXH, vừa là người thụ hưởng BHXH.
1.1.2.2 Chức năng của Bảo hiểm xã hội
Bảo hiểm xã hội (BHXH) có nhiệm vụ chính là thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động (NLD) khi họ gặp phải tình trạng mất khả năng lao động hoặc thất nghiệp Đây là chức năng cốt lõi của BHXH, ảnh hưởng trực tiếp đến nhiệm vụ, tính chất và cơ chế tổ chức hoạt động của hệ thống này.
Tiến hành phân phối và phân phối lại thu nhập cho người tham gia
Bảo hiểm xã hội (BHXH) không chỉ là trách nhiệm của người lao động (NLD) mà còn của người sử dụng lao động (SDLĐ), với cả hai bên đều phải đóng góp vào quỹ BHXH Quỹ này nhằm hỗ trợ những người lao động khi họ gặp khó khăn về thu nhập, tuy nhiên, số lượng người nhận trợ cấp thường chỉ chiếm một phần nhỏ trong tổng số người tham gia Theo quy luật số đông bù số ít, BHXH thực hiện việc phân phối lại thu nhập giữa những người có thu nhập cao và thấp, cũng như giữa những người khỏe mạnh và những người ốm yếu Qua đó, BHXH góp phần quan trọng vào việc thực hiện công bằng xã hội.
Góp phần kích thích người lao động (NLD) hăng say sản xuất, nâng cao năng suất lao động cá nhân và năng suất lao động xã hội Khi NLD khỏe mạnh, họ tham gia lao động và nhận lương từ người sử dụng lao động Trong trường hợp ốm đau, tai nạn lao động, thai sản hoặc hưu trí, bảo hiểm xã hội (BHXH) sẽ cung cấp trợ cấp thay thế cho phần thu nhập bị mất.
Vì vậy, việc đảm bảo ổn định cho người lao động và gia đình là rất quan trọng Điều này giúp người lao động yên tâm hơn trong công việc, từ đó nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế Chức năng này đóng vai trò như một đòn bẩy kinh tế, thúc đẩy sự phát triển bền vững.
NLD nâng cao năng suất lao động cá nhân và kéo theo là năng suất lao động xã hội.
Gắn bó lợi ích giữa NLĐ với người SDLĐ, giữa NLĐ với xã hội.
Thông qua bảo hiểm xã hội (BHXH), các mâu thuẫn về tiền lương, tiền công và thời gian lao động được điều hòa và giải quyết BHXH mang lại lợi ích và sự bảo vệ cho cả người lao động và người sử dụng lao động, từ đó giúp họ hiểu nhau hơn và tạo sự gắn bó Đối với Nhà nước và xã hội, việc chi cho BHXH cũng góp phần ổn định và phát triển bền vững.
BHXH là phương thức hiệu quả nhất để hỗ trợ đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần ổn định sản xuất kinh tế, chính trị và xã hội một cách an toàn hơn.
1.1.2.3 Tính chất của Bảo hiểm xã hội
BHXH gắn liền với đời sống của NLD, vì vậy nó có một số tính chất sau:
Trong đời sống xã hội, người lao động (NLĐ) thường phải đối mặt với nhiều rủi ro và biến động trong quá trình sản xuất, dẫn đến những khó khăn cho cả người sử dụng lao động (SDLĐ) Sự gián đoạn trong sản xuất kinh doanh, vấn đề tuyển dụng và hợp đồng lao động luôn là những thách thức cần giải quyết Khi sản xuất phát triển, những rủi ro đối với NLĐ và khó khăn cho SDLĐ ngày càng gia tăng và phức tạp, làm cho mối quan hệ giữa chủ và thợ trở nên căng thẳng hơn Để giải quyết những vấn đề này, sự can thiệp của Nhà nước thông qua bảo hiểm xã hội (BHXH) là cần thiết.
BHXH có tính ngẫu nhiên và phát sinh không đồng đều theo thời gian và không gian, điều này thể hiện rõ trong các nội dung cơ bản của BHXH Từ khi hình thành và triển khai đến mức đóng góp của các bên tham gia để tạo quỹ BHXH, cũng như từ những rủi ro ngẫu nhiên theo thời gian và không gian đến mức trợ cấp BHXH theo từng chế độ.
- BHXH vừa có tính kinh tế, vừa có tính xã hội, đồng thời còn có tính dịch vụ.
Tính kinh tế của bảo hiểm xã hội (BHXH) thể hiện qua việc hình thành, bảo toàn và tăng trưởng quỹ, điều này đòi hỏi sự đóng góp từ các bên tham gia Để đạt được hiệu quả, quỹ BHXH cần được quản lý chặt chẽ và sử dụng đúng mục đích Mức đóng góp của các bên cần được tính toán cụ thể dựa trên xác suất phát sinh thiệt hại của tập hợp.
NLD tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) nhằm mục đích nhận trợ cấp theo các điều kiện quy định Quỹ BHXH chủ yếu được sử dụng để hỗ trợ người lao động trong những trường hợp cần thiết Đóng góp của mỗi cá nhân là yếu tố quan trọng để đảm bảo quyền lợi khi tham gia BHXH.
Mặc dù số lao động tham gia quỹ BHXH chỉ là 7 người, nhưng quyền lợi mà họ nhận được khi gặp rủi ro lại rất lớn Đối với người sử dụng lao động, việc đóng góp vào quỹ BHXH là cách bảo vệ quyền lợi cho người lao động Ngoài ra, Nhà nước cũng nhận thấy rằng quỹ BHXH giúp giảm bớt gánh nặng ngân sách và đồng thời là nguồn đầu tư quan trọng cho nền kinh tế quốc dân.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một phần quan trọng trong hệ thống bảo đảm xã hội, thể hiện rõ tính xã hội của nó Tất cả người lao động đều có quyền tham gia BHXH, và BHXH có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi cho người lao động cùng gia đình họ, ngay cả khi họ chưa đến tuổi nghỉ hưu Tính xã hội của BHXH luôn gắn liền với tính dịch vụ, và khi nền kinh tế - xã hội phát triển, tính chất dịch vụ và xã hội hóa của BHXH ngày càng được nâng cao.
11.3 Các nguyên tac của Bảo hiểm xã hội
Cụng tỏc quản lý thu Bảo hiểm xó hội ôse 2ss+2sse2ss2 16 12.1 Khái niệm công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 2-22 5zz¿ 16 122 Nội dung công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội 2-2: 5s2 552: 18 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội
Quá trình hình thành và phát triển .- 22s 2E22E512552E522E5E5e 34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao
Huyện ly của huyện Lâm Thao là thị trấn Lâm Thao, cách thành phố
Việt Trì khoảng 10 km về phía Tây Huyện Lâm Thao có diện tích tự nhiên là
Huyện Lâm Thao có diện tích 9.769,11 ha và dân số năm 2015 là 140.000 người, giảm xuống còn 107.989 người vào năm 2019 Hiện tại, huyện có 10 xã và 2 thị trấn, trong đó có 3 xã và thị trấn miền núi là Hùng Sơn, Tiên Kiên, Xuân Lũng, cùng 9 xã và thị trấn thuộc vùng đồng bằng Lâm Thao đóng vai trò là cửa ngõ giữa miền núi và đồng bằng, nông thôn và thành thị, với giao thông thuận tiện, tạo điều kiện cho việc mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm và phát triển sản xuất hàng hóa cung cấp cho các vùng khác.
Lâm Thao sở hữu địa hình đa dạng, đặc trưng của vùng bán sơn địa, với đất đai thấp dần từ bắc xuống nam và từ đông sang tây Địa hình phong phú này tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng đất, sản xuất nông lâm nghiệp, cũng như việc lập kế hoạch xây dựng các công trình giao thông và thủy lợi.
Huyện Lâm Thao nổi bật với truyền thống sản xuất nông nghiệp và các ngành nghề thủ công truyền thống Trong những năm gần đây, huyện đã chú trọng phát triển công nghiệp và thương mại dịch vụ, dẫn đến sự chuyển biến rõ rệt trong cơ cấu kinh tế Hiện tại, cơ cấu kinh tế của huyện bao gồm 15,9% nông nghiệp, 63,2% công nghiệp xây dựng cơ bản và phần còn lại là dịch vụ thương mại.
Tính đến nay, Lâm Thao đã phát triển 1.236 doanh nghiệp trong và ngoài nước, 1.447 hộ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, 1.002 doanh nghiệp và 5.630 hộ kinh doanh dịch vụ thương mại, đạt tỷ lệ 20,9% Trước đây, khu vực này không có trường chuẩn, nhưng hiện tại đã có những bước tiến đáng kể.
Thao đã có 27 trường chuẩn và 100% trạm y tế đạt chuẩn quốc gia; 100% xã
35 có tram cấp nước sạch và đường thảm nhựa, bê tông hóa
Sự phát triển kinh tế đã nâng cao nhận thức của người dân về chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) Điều này dẫn đến việc chính sách BHXH ngày càng trở nên quan trọng trong đời sống của người dân, đặc biệt là đối với người lao động.
Chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) đã được Đảng và Nhà nước Việt Nam quan tâm và triển khai từ những năm 1960 Từ đó đến nay, BHXH đã phát huy vai trò quan trọng, góp phần nâng cao đời sống của người lao động BHXH Việt Nam chính thức được thành lập, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi cho NLĐ.
16/02/1995 và tổ chức hoạt động theo hệ thống từ trung ương đến địa phương.
Sau khi chia tách huyện Phong Châu, tỉnh Phú Thọ thành 2 huyện: huyện
Lâm Thao và huyện Phù Ninh Ngày 01/9/1999 Bảo hiểm xã hội huyện Lâm
Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao, thuộc tỉnh Phú Thọ, được thành lập và hoạt động hơn 20 năm qua Đơn vị này là một trong 13 cơ quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ, có trụ sở tại khu Lâm Thao, thị trấn Lâm Thao, huyện Lâm Thao.
BHXH ngày càng phát triển cả về cơ cấu tô chức lẫn chức năng và nhiệm vụ.
Sau 21 năm phát triển, BHXH huyện Lâm Thao đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhờ sự hỗ trợ từ các cấp, ban ngành và sự chỉ đạo của BHXH tỉnh Sự nỗ lực không ngừng của cán bộ nhân viên trong đơn vị đã góp phần quan trọng vào thành công chung của hoạt động BHXH tỉnh.
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao
BHXH huyện Lâm Thao là đơn vị thuộc BHXH tỉnh Phú Thọ, hoạt động trong hệ thống BHXH Việt Nam Cơ quan này chịu sự quản lý trực tiếp của Giám đốc BHXH tỉnh Phú Thọ và được quản lý hành chính bởi Ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao.
BHXH huyện Lâm Thao có tư cách pháp nhân, có trụ sở, có con dấu và có tài khoản riêng.
BHXH huyện Lâm Thao có những chức năng và nhiệm vụ chủ yếu như
Hướng dẫn theo dõi và đôn đốc các cơ quan, tổ chức cùng các đơn vị hoạt động trên địa bàn huyện là rất cần thiết Việc lập danh sách lao động thuộc diện áp dụng loại hình sẽ giúp quản lý hiệu quả hơn.
BHXH bắt buộc để thực hiện đóng góp BHXH theo như luật định.
Hàng tháng, BHXH huyện Lâm Thao cần phải cập nhật danh sách số lượng cán bộ công nhân viên chức đã tham gia đóng BHXH, bao gồm cả những người trong biên chế và hợp đồng dài hạn.
- Hàng tháng các đơn vị phải làm phiếu báo tăng, giảm mức đóng BHXH so với danh sách đã đăng ký dé BHXH kịp thời điều chỉnh.
- Tổ chức tiếp nhận người đến đăng ký, hưởng BHXH hoặc làm thủ tục dé chuyên đi nơi khác theo như quy định của BHXH.
- Tổ chức thực hiện chi trả lương hưu, trợ cấp mat sức, các chính sách xã hội đảm bảo nguyên tắc an toàn, đúng đối tượng.
- Lập dự toán và thanh quyết toán các khoản trợ cấp theo đúng quy định của Bộ Tài chính và Kiểm toán Nhà nước.
- Quản lý lưu trữ hồ sơ, khai thác danh sách đóng BHXH của các cơ quan, don vi tô chức.
- Thực hiện chế độ tử tuất, các chế độ với người hưu trí hoặc đi công tác theo đúng quy định của Nhà nước ban hành.
- Tiến hành thanh tra, xác minh các đơn thư khiếu nại, tổ cáo dé có kết luận kịp thời khi đối tượng yêu cầu.
- Thực hiện điều chỉnh lương hưu và trợ cấp theo như quy định của Nhà nước và theo hướng dan của cơ quan BHXH cấp trên.
Quản lý đối tượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) bắt buộc và tự nguyện theo quy định của Bảo hiểm xã hội (BHXH) thành phố Hướng dẫn và đôn đốc các đơn vị thực hiện thủ tục phát hành hoặc gia hạn thẻ BHYT Theo dõi sự tham gia, biến động và thời hạn sử dụng thẻ BHYT theo phân cấp quản lý.
- Thực hiện công tác giám định chi khám chữa bệnh (KCB) của người
Có 37 cơ sở y tế nhận thẻ BHYT, cung cấp hướng dẫn cho người bệnh trong quá trình khám chữa bệnh, đồng thời giải quyết các vướng mắc và bảo đảm quyền lợi cho bệnh nhân có thẻ BHYT Tổ chức cũng thực hiện ký kết hợp đồng với các cơ sở y tế trên địa bàn huyện theo phân cấp.
- Thực hiện việc thông tin, tuyên truyền, giải thích chế độ chính sách
BHXH trên địa bàn quản lý.
- Quản lý viên chức, nhân viên hợp đồng, tài chính, tài sản thuộc
BHXH huyện theo phân cấp quản lý.
- Thực hiện chế độ báo cáo với BHXH tỉnh và UBND huyện.
2.1.3 Cơ cấu to chức bộ máy của cơ quan Bao hiểm xã hội huyện Lâm Thao
2.1.3.1 Hệ thống t6 chức bộ máy Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao
BHXH huyện Lâm Thao thuộc BHXH tỉnh Phú Thọ, hoạt động theo mô hình quản lý dọc Cơ cấu tổ chức và hoạt động của BHXH huyện được thể hiện qua sơ đồ tổ chức.
Sơ đồ 2.2: Tổ chức bộ máy hoạt động của BHXH huyện Lâm Thao
Phó Giám đốc Phó Giám đốc
(Nguồn: BHXH huyện Lâm Thao)
- Giám doc: là người điêu hành mọi hoạt động của cơ quan và trực tiép
38 chỉ đạo các phòng ban
- Các Phó Giám đốc: Bao gồm 2 người là người hỗ trợ công việc cho giám đốc, chi đạo các nghiệp vụ cho những bộ phận của đơn vị.
- Bộ phận thu: Đây là bộ phận chiếm số cán bộ lớn nhất (7 người), thực hiện cấp và duyệt số BHXH Thực hiện theo dõi, đôn đốc, truy thu
Cơ quan BHXH và BHYT trong huyện cần theo dõi sự biến động về tiền lương và số lượng lao động để quản lý thu một cách hiệu quả Đồng thời, việc tổng hợp báo cáo theo quy định ngành và tham gia vào chương trình cải cách cùng với thông tin, tuyên truyền về chế độ chính sách BHXH, BHYT là rất quan trọng.
- Bộ phận cấp số thẻ: Có 2 người thực hiện công tác cấp và quản lý số
BHXH, thẻ BHYT theo quy định của pháp luật.
Co cầu tô chức bộ máy của co quan Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao 37 2.2.4 Khái quát về kết quả thực hiện nhiệm vu trong thời gian qua
3.238 tờ bìa số, và năm 2019 là 2.083 tờ bìa số Nam 2018 tăng 1.341 tờ bìa số so với năm 2017 Đó là do khi thực hiện theo quyết định số 1111/QĐ-
BHXH ngày 25/10/2015 của BHXH Việt Nam về việc ban hành quản lý thu
BHXH và BHYT đã cải thiện quy trình quản lý số BHXH và thẻ BHYT, giảm thiểu thủ tục hồ sơ cấp tờ bìa số BHXH cho người lao động Đồng thời, trong bối cảnh nước ta đang hướng tới việc thực hiện các mục tiêu phát triển về bảo hiểm y tế, việc đơn giản hóa quy trình này là rất cần thiết.
BHYT toàn dân, theo tinh thần của Hiến pháp năm 2019 và Nghị quyết 116/ND-CP của Bộ Chính trị, nhằm mục tiêu chăm sóc sức khỏe cho người dân và chia sẻ trách nhiệm cộng đồng Số lượng thẻ BHYT cấp phát đã tăng đáng kể, từ 67.871 thẻ vào năm 2018 lên con số cao hơn vào năm 2019.
86.794 thẻ BHYT (tăng 18.923 thẻ BHYT).
Thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội tại huyện Lâm Thao — Phú Thọ thời gian Q 1la - <5 s % SE e€kSeESSescSerscsersse 4á 1 Chức năng, nhiệm vụ thu theo phân cấp tại BHXH huyện Lâm Thao
Thao — Phú Thọ thời gian qua
2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ thu theo phân cấp tại BHXH huyện Lâm Thao
2.2.1.1 Tổ chức bộ máy quản lý thu tại Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao
BHXH huyện Lâm Thao trực thuộc BHXH tỉnh Phú Thọ, tổ chức bộ máy quản lý thu tại BHXH huyện Lâm Thao bao gồm:
Bộ phận thu và cấp số thẻ, cùng với bộ phận một cửa, được quản lý bởi một Phó Giám đốc thu, người phụ trách chính Phó Giám đốc thu hỗ trợ Giám đốc trong việc chỉ đạo các nghiệp vụ liên quan đến thủ tục hồ sơ và quy trình thu nộp.
BHXH, BHYT cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện Lâm Thao Việc cấp sô BHXH, thẻ BHYT được day đủ, kịp thời.
2.2.1.2 Đơn vị sử dụng lao động tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc
Quản lý các đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia BHXH,
Việc quản lý BHYT và BHTN theo địa bàn hành chính huyện là rất quan trọng để thực hiện các nghiệp vụ thu sau này Để theo dõi sự biến động của số lao động tham gia BHXH, cần xác định rõ các đơn vị sử dụng lao động bắt buộc tham gia, các đơn vị vẫn đang hoạt động và các đơn vị đã giải thể.
Huyện Lâm Thao hiện có nhiều thành phần kinh tế và doanh nghiệp đang hoạt động, với thông tin chủ yếu từ việc tự giác khai báo của các đơn vị với BHXH BHXH huyện cũng hợp tác chặt chẽ với cơ quan cấp giấy phép hoạt động để nắm rõ số lượng doanh nghiệp trên địa bàn Nhờ vào những nguồn thông tin này, BHXH huyện có thể quản lý và khai báo đối tượng sử dụng lao động một cách hiệu quả.
Theo đúng quy định của các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện chính sách BHXH tại các cơ sở, mỗi đơn vị SDLĐ tham gia BHXH người
Mã hóa số liệu SDLĐ thành dãy số cụ thể do BHXH tỉnh cấp đã giúp nâng cao hiệu quả quản lý thu BHXH đối với các đơn vị.
SDLD trở nên đơn giản, gọn nhẹ hơn.
Trong tháng, BHXH huyện Lâm Thao đã gửi thông tin chi tiết về tình hình thu nộp BHXH của từng đơn vị đến trụ sở của các đơn vị SDLĐ Điều này giúp các đơn vị nắm rõ tình hình thu nộp BHXH của mình, đồng thời tạo ra mối liên kết chặt chẽ giữa tổ chức SDLĐ và cơ quan BHXH.
Bang 2.4: Tình hình đơn vị SDLD tham gia BHXH giai đoạn 2017 — 2019 Đơn vị tính: đơn vị Nam| 2015 2016 i
Doanh nghiệp có vốn đầu | 2 ) |
3 [Ngoài quốc doanh 450 510 570 655 757 F al | Hành chính sự nghiệp, 106 109
7 |Khối phường, xã, thi trấn 14 14 14 14 14 L a Ì Ị
8 |T6 chức khác và cá nhân 59 75 83 134 163
(Neudn: BHXH huyén Lam Thao)
Theo số liệu thống kê, số đơn vị tham gia đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc cho người lao động (NLĐ) đã tăng liên tục qua các năm Cụ thể, năm 2015 có 713 đơn vị tham gia, đến năm 2016 con số này tăng lên 797 đơn vị, tương ứng với mức tăng 11,7% Năm 2017, số đơn vị tiếp tục tăng lên 870, đạt mức tăng 22,0% so với năm 2015 Đến năm 2018, số đơn vị tham gia đã lên tới 1.019, tăng 42,9% so với năm 2015 Đặc biệt, năm 2019 ghi nhận 1.153 đơn vị tham gia, tăng 61,7% so với năm 2015.
Giữa năm 2015 và 2019, hầu hết các khối đơn vị không có sự thay đổi đáng kể, ngoại trừ khối đơn vị ngoài quốc doanh Cụ thể, vào năm 2015, số lượng đơn vị ngoài quốc doanh là 450, nhưng đến năm 2016, con số này đã tăng lên 510, tương ứng với sự gia tăng 60 đơn vị.
13.3%) Năm 2017 có 570 đơn vị (tăng 120 đơn vi, tương ứng với 26.6% so
47 với năm 2015) Đến năm 2018 tăng lên 655 đơn vị (tăng 205 đơn vị, tương ứng 45.5% so với năm 2015) và đến năm 2019 thì tăng lên đến 757 đơn vị
Số đơn vị sử dụng lao động (SDLĐ) tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH) đã tăng 307 đơn vị, tương ứng 68.2% so với năm 2015 Nguyên nhân chính dẫn đến sự tăng trưởng này là do quy định của Luật BHXH yêu cầu tất cả các đơn vị SDLĐ có người lao động (NLĐ) ký hợp đồng lao động từ đủ 3 tháng trở lên hoặc hợp đồng không xác định thời hạn phải tham gia BHXH cho NLĐ theo quy định của pháp luật.
Các khối ngành hành chính có sự ổn định tương đối, với biến động không đáng kể Tính chất của khối ngành này thường không có sự thay đổi lớn, thường chỉ tăng nhẹ nếu có, và tỷ lệ tham gia luôn đạt 100%.
2.2.1.2 Người lao động tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc
Hoạt động trên một địa bàn có dân số đông BHXH huyện Lâm Thao đã hết sức có gắng dé hoàn thành nhiệm vụ mà cấp trên giao cho.
Bảng 2.5:Tình hình người lao động tham gia BHXH giai đoạn năm 2015-2019 Đơn vị tính: người
2 Doanh nghiệp có vôn đâu 25 31 47 1 118 tu nước ngoài L |
7 |Khối phường, xã, thị trấn| 241 257 285 308 320 lL 8 |Tổ chức khác và cá nhân | 4.257 5.473 7.163 51.100 93.998
(Nguôn: BHXH huyện Lâm Thao)
Qua bang số liệu trên ta thấy số lao động tham gia BHXH tại huyện
Lâm Thao đã có những chuyên biến đáng kể và không ngừng tăng lên Năm
2015 có 20.319 lao động tham gia, cho đến năm 2016 con số tăng lên là
21.762 lao động ( tăng 1.443 lao động, tương ứng với 7.1%) Năm 2017 con số là 24.015 lao động tham gia BHXH ( tăng 3.696 lao động, tương ứng với
18.1% so với năm 2015), đến năm 2018 có 68.528 lao động tham gia (tăng 448.209 lao động so với năm 2015), và đến năm 2019 có 111.442 lao động tham gia (91.123 lao động so với năm 2015).
So sánh giữa số lượng đơn vị sử dụng lao động và số người lao động tham gia BHXH giai đoạn 2015-2019 cho thấy, mặc dù số lượng doanh nghiệp nhà nước ít, nhưng tỷ lệ lao động trên mỗi đơn vị lại cao Ngược lại, doanh nghiệp ngoài quốc doanh có số lượng đơn vị lớn, nhưng tỷ lệ lao động trên một đơn vị lại thấp Sự chênh lệch này ảnh hưởng đáng kể đến công tác quản lý thu BHXH.
Các cơ sở kinh tế tư nhân thường hoạt động với quy mô nhỏ, tài chính hạn chế và sử dụng lao động không ổn định, dẫn đến sự biến động thường xuyên Hơn nữa, nhận thức về bảo hiểm xã hội (BHXH) của người lao động (NLĐ) và người sử dụng lao động (SDLĐ) trong khu vực kinh tế ngoài nhà nước còn nhiều hạn chế Cả hai bên chưa hiểu rõ về nghĩa vụ tham gia BHXH, và vẫn có tình trạng trốn tránh trách nhiệm theo quy định pháp luật.
Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh, không đạt được kết quả như mong đợi, thậm chí một số còn thua lỗ và rơi vào tình trạng nợ nần, dẫn đến việc tìm cách trốn đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động.
2.2.2 Phương thức thu tại BHXH huyện Lâm Thao
Trong những năm qua BHXH huyện Lâm Thao luôn có gắng phấn đấu hoàn thành chức năng và nhiệm vụ của mình đặc biệt là trong công tác thu
BHXH thực hiện quản lý thu theo quy định chung của Chính phủ, đảm bảo việc thu BHXH tại Việt Nam được thực hiện một cách hiệu quả và minh bạch.
Ngân hàng, Kho bạc nên BHXH huyện Lâm Thao không trực tiếp thu BHXH
Hàng tháng và hàng quý, cán bộ thu BHXH huyện Phú Thọ đối chiếu danh sách các đơn vị nộp BHXH do BHXH tỉnh gửi xuống với danh sách các đơn vị trên địa bàn huyện Công việc này được thực hiện thông qua đại diện của cơ quan, nhằm đảm bảo tính chính xác trong việc thu BHXH Để đôn đốc các đơn vị và doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH, cán bộ thu thường xuyên xuống cơ sở để kiểm tra và nhắc nhở, đặc biệt là vào các ngày nghỉ.
BHXH đặc biệt là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Tất cả số tiền mà BHXH huyện Phú Thọ thu được trên tài khoản chuyên thu sẽ được chuyển về tài khoản chuyên thu của BHXH tỉnh Phú Thọ, và sau đó sẽ tiếp tục được chuyển về tài khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam.
2.2.3 Quản {ý số thu tại BHXH huyện Lâm Thao
2.2.3.1 Quản lý đơn vị truy thu tại BHXH huyện Lâm Thao
Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội
Tăng cường công tác quan lý đối tượng thu - sc + se+s++ze+ 63 3.3.2 Hoàn thiện quy trình quản lý thu Bảo hiểm xã hội . 5 5+ 64 3.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bảo hiểm xã hội
3.3.1.1 Hoàn thiện nội dung quản lý thu
Hàng tháng, BHXH huyện Lâm Thao gửi thông báo về tình hình thu nộp BHXH đến các đơn vị SDLĐ, giúp họ nắm rõ tình hình tài chính của mình Công tác này không chỉ cung cấp thông tin kịp thời mà còn tạo ra mối liên kết chặt chẽ giữa tổ chức SDLĐ và cơ quan BHXH.
3.3.1.2 Hoàn thiện phương thức quản lý thu Bảo hiểm xã hội
Việc thu qua Ngân hàng, Kho bạc tương đối kịp thời và chính xác.
Hàng ngày, số tiền thu được từ tài khoản chuyên thu tại Ngân hàng và Kho bạc của BHXH huyện Lâm Thao được chuyển trực tiếp về tài khoản chuyên thu của BHXH tỉnh Phú Thọ, sau đó tiếp tục được chuyển về tài khoản chuyên thu của BHXH.
Việt Nam từ đó hạn chế tình trạng lạm dụng quỹ BHXH BHXH huyện Lâm
Thao cần phối hợp tốt với Ngân hàng, Kho bạc để nắm bắt được tình hình hoạt động của doanh nghiệp, tránh thất thu.
3.3.1.3 Hoàn thiện to chức bộ máy quản lý thu Bảo hiểm xã hội
Hiện nay, số lượng các đơn vị SDLĐ trên địa bàn huyện Lâm Thao tăng lên, các đơn vị nộp BHXH bắt buộc tăng, khối lượng công việc nhiều.
Số lượng cán bộ làm công tác thu tại BHXH huyện Lâm Thao hiện còn ít, dẫn đến việc chưa đáp ứng tốt yêu cầu công việc, buộc cán bộ phải làm thêm giờ Để cải thiện công tác quản lý thu BHXH trong bối cảnh tình hình lao động phức tạp, việc củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống BHXH huyện là cần thiết Cần phân công cán bộ phù hợp với khối lượng công việc và yêu cầu trình độ nhằm đảm bảo quản lý thu diễn ra nhanh chóng, chính xác và hiệu quả Bên cạnh đó, sắp xếp vị trí cán bộ hợp lý giúp họ có thời gian kiểm tra, đôn đốc việc nộp BHXH cho người lao động, từ đó tránh tình trạng nợ đọng và trốn đóng BHXH.
Hàng năm, BHXH huyện Lâm Thao cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, tổ chức các lớp nâng cao nghiệp vụ và trình độ quản lý cho cán bộ thu Cần sắp xếp bộ máy theo hướng chuyên sâu, xác định rõ chức năng và nhiệm vụ của từng cán bộ để tạo sự năng động trong công việc, tránh tình trạng hành chính quan liêu Đội ngũ cán bộ cần vững vàng về chính trị, nắm chắc chuyên môn, yêu nghề, có tinh thần học hỏi và trách nhiệm cao Vai trò của lãnh đạo rất quan trọng, cần được đề cao trong công cuộc cải cách.
Cải thiện cơ cấu tổ chức thu BHXH là cần thiết để khắc phục những yếu kém trong quản lý tại BHXH huyện Lâm Thao, giúp thu hẹp khoảng cách giữa cơ quan BHXH và người tham gia Điều này sẽ giảm bớt tâm lý ngần ngại và khó chịu của các chủ sử dụng lao động khi thực hiện trách nhiệm đối với người lao động.
3.3.2 Hoàn thiện quy trình quản lý thu Bảo hiểm xã hội s* Hoàn thiện công tác lập kế hoạch thu Đánh giá ưu, nhược điểm trong công tác quản lý thu BHXH tại huyện
Hiện nay, Lâm Thao đã đạt được những kết quả đáng khích lệ trong việc quản lý thu ngân sách, với số thu tăng đáng kể so với phương thức cũ Tuy nhiên, yêu cầu hiện tại là cần quản lý chi tiết từng người lao động tham gia bảo hiểm xã hội trong suốt quá trình làm việc, đồng thời đảm bảo cân đối nguồn thu và quỹ chi.
Việc hoàn thiện quy trình quản lý trong hệ thống BHXH yêu cầu áp dụng các biện pháp cụ thể cho từng loại hình quản lý Quy trình thu BHXH cần được điều chỉnh từ khâu đăng ký đến thực hiện, bao gồm cả quản lý tiền thu và kiểm tra đối chiếu số tiền thu BHXH của từng đơn vị và người lao động Mục tiêu là giảm thiểu sai sót trong công tác lập kế hoạch thu BHXH, đặc biệt đối với các đối tượng thuộc khu vực hành chính sự nghiệp và những người tham gia.
BHXH được cấp phát từ ngân sách Nhà nước, do đó việc trích nộp BHXH cần được thực hiện kịp thời hàng tháng ngay sau khi người lao động nhận lương Tuy nhiên, một số đơn vị vẫn nợ BHXH theo quý và chưa chuyển tiền kịp thời Nguyên nhân chủ yếu là do việc cấp phát lương và sự chiếm dụng tiền, dẫn đến việc chưa đóng BHXH ngay Để khắc phục, cần xây dựng quy trình thu BHXH kết hợp chặt chẽ với hệ thống kho bạc, nhằm đốc thu kịp thời Đối với khu vực doanh nghiệp, cần xác định mức lương thực nhận làm căn cứ thu BHXH và xây dựng quy trình thu dựa trên mức lương này Khi doanh nghiệp đóng BHXH trên tổng quỹ tiền lương thực tế, sẽ không còn tình trạng gian lận và trốn tránh việc ký kết hợp đồng lao động với mức lương thấp.
Mức tiền lương ghi trong hợp đồng lao động sẽ là mức tiền lương thực tế, từ đó hợp đồng lao động trở thành căn cứ pháp lý để trả công và đóng BHXH cho người lao động Mức tiền lương thực tế là cơ sở chính xác để thực hiện chế độ trích nộp BHXH, nhằm đảm bảo mọi lao động trong doanh nghiệp đều được tham gia và hưởng chính sách BHXH Điều này góp phần tăng cường nguồn quỹ, đảm bảo thanh toán chế độ BHXH lâu dài, tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong việc đóng và hưởng BHXH, đồng thời đảm bảo tính thống nhất, rõ ràng và minh bạch trong nghĩa vụ trích nộp BHXH cũng như hạch toán kế toán của doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra và giám sát thực hiện chính sách pháp luật.
BHXH tại các doanh nghiệp cần chú trọng đến đặc điểm của từng đối tượng Đối với khu vực Hợp tác xã và hộ sản xuất kinh doanh cá thể, nơi có ít lao động và không có tài khoản hay con dấu, cần xây dựng kế hoạch thu BHXH phù hợp, quy định mức lương làm căn cứ trích nộp theo đăng ký của người lao động Đối tượng thuộc lực lượng vũ trang cũng cần được xem xét đặc thù, với các chế độ riêng nhằm bảo đảm quyền lợi, đồng thời đảm bảo nguyên tắc "có đóng, có hưởng" Cơ quan BHXH cần xác định rõ đối tượng tham gia và tiền lương trích nộp, trong đó tiền lương chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước thông qua các cơ quan chức năng như Cục Tài chính, Bộ Quốc phòng và Công an Do đó, việc xây dựng quy trình thu BHXH cần quy định rõ phương thức thực hiện để đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
67 thu BHXH được trích thắng tiền BHXH của đơn vị, người lao động từ Cục
Tài chính về quỹ BHXH.
“+ Tổ chức thực hiện kế hoạch thu
Công tác tổ chức thu bảo hiểm xã hội (BHXH) hiện tại chủ yếu mang tính hành chính và chưa được chú trọng đúng mức, dẫn đến việc kiểm soát đối tượng tham gia còn lỏng lẻo và tách rời Việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH cũng chưa được quan tâm đầy đủ, do đó hiệu quả thu còn hạn chế và việc thực hiện chính sách BHXH gặp nhiều thiếu sót.
Để nâng cao hiệu quả công tác thu, cần chú trọng thực hiện đồng bộ ở tất cả các khía cạnh Điều này bao gồm việc quản lý đối tượng tham gia, nắm vững số lượng đơn vị và lao động, cũng như quỹ tiền lương của từng đơn vị, đồng thời theo dõi sự biến động của các đơn vị này một cách chặt chẽ.
Để nâng cao hiệu quả quản lý lao động, cần tăng cường phân công cán bộ chuyên trách theo dõi các đơn vị sử dụng lao động, đảm bảo tiến độ thu BHXH được thực hiện đúng hạn Hàng tháng, cần thông báo tình hình nợ BHXH đến Giám đốc và Chủ tịch Công đoàn cơ sở, đồng thời báo cáo cho cơ quan chủ quản và Đảng ủy cấp trên Việc đưa chỉ tiêu thực hiện BHXH hàng năm trở thành một tiêu chí quan trọng trong đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị tại mỗi đơn vị cơ sở Đảng là rất cần thiết.
Để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), các cấp chính quyền cần coi đây là công tác thường xuyên và quan trọng Những đơn vị sử dụng lao động chú trọng đến BHXH thường thực hiện việc trích nộp đầy đủ, trong khi các cơ quan BHXH cấp huyện hợp tác chặt chẽ với chính quyền địa phương sẽ đạt được tiến độ thu BHXH hàng năm tốt hơn Sự quan tâm và chỉ đạo từ các cấp chính quyền là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách này.
Phối hợp thanh tra ngành lao động thương binh và xã hội, Liên đoàn
Tăng cường trang thiết bị, cơ sở vật chất đầy đủ sec: 70 3.3.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm . 71 3.3.6 Tang cường phối hợp các cơ quan trong hoạt động thu Bảo hiểm xã hội
Để thực hiện công tác thu một cách nhanh chóng và chính xác, việc sử dụng các phương tiện hiện đại là rất cần thiết Mỗi cán bộ chuyên thu cần được trang bị đầy đủ máy vi tính, máy in và kết nối internet Bên cạnh đó, việc trang bị hệ thống công nghệ hỗ trợ sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công việc.
Để nâng cao hiệu quả công tác thu và quản lý thu trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội (BHXH), cần đầu tư vào cơ sở vật chất như loa phát thanh, máy in màu cho tờ rơi, pano và áp phích Bên cạnh đó, việc trang bị hệ thống bàn ghế và thiết bị văn phòng đầy đủ là rất quan trọng Đặc biệt, cần thay thế các tủ lưu trữ hồ sơ và tài liệu cũ để đảm bảo công tác lưu trữ ngày càng nhiều và hiệu quả hơn.
3.3.5 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lp vi phạm
BHXH huyện Lâm Thao cần thực hiện thanh tra và kiểm tra thường xuyên các đơn vị sử dụng lao động để đảm bảo việc thực hiện chế độ, chính sách BHXH tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh được nghiêm túc và có kỷ cương Cán bộ chuyên thu nên định kỳ kiểm tra các đơn vị và đôn đốc việc thu BHXH hàng tháng Đối với tình trạng nợ đọng BHXH, cán bộ thu cần tìm hiểu nguyên nhân, xác định các doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh, đang chuyển đổi cơ cấu hoặc phá sản, từ đó lập danh sách, phân loại và xây dựng kế hoạch thu hồi dần hoặc chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý.
3.3.6 Tăng cường phối hợp các cơ quan trong hoạt động thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc
Công tác thu bảo hiểm xã hội (BHXH) hiện nay vẫn mang tính hành chính và chưa được chú trọng đúng mức, dẫn đến việc kiểm soát đối tượng tham gia còn lỏng lẻo và tách rời Việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH chưa được quan tâm, khiến hiệu quả thu không cao và chính sách BHXH còn nhiều thiếu sót Do đó, việc đổi mới và tăng cường công tác thu BHXH là một yêu cầu cấp thiết để nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách này.
Để nâng cao hiệu quả công tác thu, cần chú trọng thực hiện đồng bộ ở tất cả các khía cạnh, từ quản lý đối tượng tham gia, nắm rõ số đơn vị, số lao động và quỹ lương của từng đơn vị, đến việc theo dõi sự biến động của các đơn vị này Tuy nhiên, BHXH huyện Lâm Thao vẫn còn nhiều thiếu sót trong công tác theo dõi.
Việc 72 sự biến động của các đơn vị SDLĐ cho thấy sự cần thiết phải động viên và khuyến khích cán bộ thu Áp dụng các biện pháp tạo động lực cho đội ngũ này là rất quan trọng trong bối cảnh hiện tại.
Có thé tiến hành đổi mới, tăng cường công tác thu, khuyến khích các đơn vị nộp đủ BHXH bằng cách áp dụng một số cách sau:
3.3.7 Ứng dụng công nghệ hiện đại trong quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc
Công tác thu BHXH là một công tác có liên hệ mật thiết với các ban
Để thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển ngành Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam, Chính phủ đặt ra mục tiêu hiện đại hóa ngành này, nâng cao chất lượng và hiệu quả phục vụ Đặc biệt, ngành BHXH cần chú trọng đến công tác công nghệ thông tin (CNTT), hoàn thiện hạ tầng CNTT nhằm đảm bảo thực hiện chính sách BHXH và Bảo hiểm y tế (BHYT) theo đúng lộ trình, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
Nâng cấp và phát triển phần mềm ứng dụng nhằm hiện đại hóa hoạt động nghiệp vụ và quản lý, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính Mục tiêu là xây dựng phần mềm quản lý tập trung cho các hoạt động nghiệp vụ của ngành, tạo ra cơ sở dữ liệu chung về BHXH Điều này sẽ cung cấp số liệu kịp thời, đầy đủ và chính xác cho công tác thống kê, phân tích dự báo, đồng thời mở rộng dịch vụ điện tử và cải cách thủ tục hành chính, phục vụ tốt hơn cho đối tượng tham gia.
BHXH, BHYT, BHTN tại huyện Lâm Thao đang áp dụng công nghệ thông tin để xây dựng mô hình hành chính điện tử hiện đại, từ trung ương đến địa phương Mục tiêu là nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý, đồng thời đảm bảo công khai, minh bạch và dễ dàng tiếp cận thông tin cho người dân và doanh nghiệp Sự kết nối này cũng hỗ trợ quá trình cải cách hành chính, góp phần thực hiện thành công các mục tiêu và nhiệm vụ của ngành.
Dựa trên những kết quả đạt được từ luận văn, tác giả xin đưa ra một số khuyến nghị nhằm thực hiện thành công các giải pháp đã được nêu.
Hệ thống văn bản cồng kềnh do nhiều cơ quan chức năng thiết kế đã gây khó khăn trong việc kiểm tra và kiểm soát thực hiện các chế độ chính sách BHXH, dẫn đến quản lý lỏng lẻo quỹ BHXH cho người lao động (NLD) Bộ Luật lao động đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động BHXH, nhưng việc tích hợp chính sách BHXH vào Bộ luật này không phản ánh đầy đủ các vấn đề cơ bản của BHXH Để bổ sung, Chính phủ đã ban hành Nghị định 12/CP và 45/CP cùng với Điều lệ BHXH nhằm hướng dẫn thi hành các điều khoản liên quan đến BHXH trong Bộ luật lao động Tuy nhiên, các văn bản này chỉ đáp ứng một phần yêu cầu về nghĩa vụ thu nộp và quản lý quỹ BHXH trong giai đoạn hiện tại.
Hiện nay, luật Bảo hiểm xã hội đã chính thức có hiệu lực, nhưng để người dân thực hiện đúng quy định, các cơ quan nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện các văn bản hướng dẫn phù hợp với tình hình thực tế.
Luật BHXH cũng đã quy định về các hành vi vi phạm việc đóng
Theo Điều 134 của Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH), các hành vi vi phạm bao gồm không đóng BHXH, đóng không đúng thời hạn, không đúng mức quy định, và không đủ số người tham gia Để đảm bảo luật được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả, Nhà nước cần ban hành các văn bản quy định chế tài xử phạt nghiêm khắc đối với những đối tượng vi phạm pháp luật.
Khi ban hành quy định về kinh tế, tài chính và thuế, nhà nước cần chú trọng đến việc quy định rõ ràng trách nhiệm của doanh nghiệp đối với nghĩa vụ thực hiện bảo hiểm xã hội (BHXH).
Việc thành lập và thực hiện nghĩa vụ bảo hiểm xã hội (BHXH) và bảo hiểm y tế (BHYT) có mối liên hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp Để đảm bảo tính công bằng, mức phí BHXH không nên chỉ dựa vào mức lương ghi trên hợp đồng mà cần tính toán dựa vào mức lương thực tế của người lao động.