Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa

Đây là khu vực có nhiều lao động, nhưng tỷ lệ tham gia BHXH còn quá thấp, chưa tương ximg với tiềm năng của huyện Thứ hai, vẫn đề quan lý lao động trong độ tuôi có việc làm trong các thà

LỜI CÁM ƠN

Trước hết tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo đã tham gia giảng dạy lớp 25QLKT 21 trường Đại học Thủy lợi, đã trang bi cho tac gia một nền tảng lý luận về quản lý kinh tế.

Đặc biệt tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Bá Uân đã tận tình hướng dẫn, định hướng và luôn theo sát quá trình nghiên cứu để tác giả có thể hoàn

thành bản luận văn một cách trọn vẹn và hoàn chỉnh hơn.

Cuôi cùng tác giả xin chân thành cảm ơn các cán bộ đông nghiệp làm công tác trong

cơ quan Bảo hiém xã hội huyện Hậu Lộc đã giúp đỡ và ủng hộ tác giả vê quan điêm,

số liệu để tác giả có thê hoàn thiện luận văn này.

Tác giả rât mong nhận được sự đóng góp của các thây cô giáo, cơ quan Bảo hiêm xã

hội huyện Hậu Lộc và ban đọc quan tâm dé cho đê tài được hoàn thiện và có tính thực tiễn hơn.

Tác giả

Trương Thị DỊu

LỜI CAM DOAN

cứu và soạn tháo Tôi xin cam đoan bản luận văn này li công trình do chính tôi nghiễ

Tôi không sao chép bất kỳ một bài viết nào mã tôi đã biết được công bổ ma không

trích dẫn nguồn gốc Nếu có bat kỳ một sự vi phạm nào, tôi xin hoàn toàn chịu trách.

nhiệm,

Tác giá

“Trương Thi Diu

MỤC Luc

LOLCAM ON i LOLCAM DOAN ii

DANH MỤC CÁC SƠ ĐÔ viDANH MỤC CAC BANG BIEU, ViiDANH MỤC TỪ VIET TAT viiM6 DAU 1CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THUC TIEN VE CONG TAC QUAN LY THU

BẢO HIEM XÃ HỘI BAT BUỘC 5

1.1 Tổng quan về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 51.1.1 Khai niệm và đặc điểm của bảo hiểm

1.1.2 Khái niệm và phân loại bảo hiểm xã hội

1.1.3 Khái niệm và đặc điểm của bảo hiểm xã hội bắt buộc

ng tác quan lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc,

1.2.1 Kh niệm v ing tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

1.2.2 Nguyên tắc của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt bude

1.2.3 Tầm quan trọng của công tác quán lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 101.2.4 Nội dung của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 12

1.2.5 Tiêu chi đánh giá công tác quản lý thu bao hiểm xã hội bất buộc 26

1.2.6 Nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quan lý thu bảo hiểm xã hội bit buộc 27

1.2.7 Tác động của bảo hiểm xã hội đến phát triển kinh tế - xã hội 29

1.3 Kinh nghiệm công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bất buộc ở một số diaphương 30

1.3.1 Kinh nghiệm của bảo hiểm xã hội huyện Yên Mô, tinh Ninh Bình 30

1.3.2 Kinh nghiệm của bảo hiểm xã hội huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 2

1.3.3 Bài học rút ra ho bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa 38

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CONG TÁC QUAN LY THU BẢO HIẾM XÃ HỘI

BAT BUỘC TẠI HUYỆN HẬU LỘC, TINH THANH HOA +

2.1 Khéi quất về tinh hình phát triển bảo hiểm xã hội tại BHXH huyện Hậu Lộc, tình Thanh Hóa 372.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý thu bảo hiểm

xã hội 37

2.1.2 Khái quát về tổ chức hoạt động bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tinh

“Thanh Hóa 38

2.1.3 Tinh hình phát triển BHXH trên tại huyện Hậu , tỉnh Thanh Hóa 41

2 Thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt bude tại bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa 42.2.1 Tinh hình xây dựng kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc,

2.2.2 Tình hình tổ chức thực hiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội

buộc 47

2.23 Tình hình kiém tra, thanh tra, kiểm soát thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 51

23 Đánh chung về công tác quan lý thu bảo hiểm xã hội bất buộc tại bảo hiểm

xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 56 2.3.1 Những thành tu dat được 562.3.2 Những tồn tại hạn chế ST2.33 Nguyên nhân của những han chế 6i

Kết luận chương 2 64

CHUONG 3: MOT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TAC QUAN LÝ THU

BẢO HIẾM XÃ HỘI BAT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HẬU LỘC, TINH THANH.

HÓA 653.1 Bối cảnh phát tiễn và định hướng về hoàn thiện công tác quản ld bảo hiểm

xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 65

3.11 Bi ảnh phát tiễn kinh tế xã hội ti Bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc,tỉnh Thanh Hóa 65

3.12 Định hướng về hoàn thiện công ie quân lý tha bảo hiểm xã hội bắt buộctại bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 67

3.2 Giải pháp nâng cao, hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 683.2.1 Hoàn thiện b may tổ chức thu bảo hiểm xã hội it buộc ta bán hiểm xãhội uyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa 68

3.2.2 Phát triển đối tượng tham gia BHXH 693.23 Nẵng cao chất lượng đội ngũ cần bộ quan lý thụ BHXH bắt buộc 03.2.4 Diy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý thu bảo hiểm xã hộibit buộc 72

3.2.5 Nâng cao năng lực và ý thức trách nhiệm của người sử dụng lao động và người ao động trong việc thự hiện nghĩa vụ đồng BHXHBB B

3.2.6 Đổi mới và ning cao chất lượng công tie phối hợp liên ngành trong công

tác thanh tra trên địa bản huyện TT

3.2.7 Diy mạnh cải cách hành chính đ

hội bắt buộc 80.

3.2.8 Bạn hành văn bản dé nghị các cơ quan liên quan phối hợp xử lý nợ &I

công tác quan lý thu bảo hiểm xã

Kết luận chương 3 82

KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ 83

1 Kết luận 83

2 Kiến nghị 842.1 Đối với cơ quan quản lý nhà nước 84

2.2 Kiến nghị với cấp uy 85

2.3 Đối với chính quyền địa phương, 86

24 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 87DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 88

DANH MỤC CÁC SƠ DO

So dd 1 Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Hậu Lộc 40

Sơ đỗ 2.2 Quy trình công tác quản lý thu, 4

Sơ đồ 3.1 Sơ đồ phối kết hop giữa BHXH huyện Hậu Lộc và các ban ngành trong

công tác quản lý thu BHXH bắt buộc T8

DANH MỤC CÁC BANG BIÊU

Bảng 2.1 Số lượng và cơ cấu các đơn vị SDLĐ tham gia đóng BHXH tại BHXHhuyện Hậu Lộc 42

Bảng 2.2 Tổng thu và cơ cấu thu BHXH tại BHXH huyện Hậu Lộc 43

Bing 2.3 Mức lương ti thiểu ving qua các năm 44

Bang 24 Mức lương ti thiêu chung qua các năm, 45

Bang 2.5 Bang phân bổ tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội 46

Bảng 26 Phân bỏ cin bộ quả lý tính đến quý IV/2018 49

Bảng 2.7 Tinh hình thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hậu Lộc

(2014-2018) 50 Bảng 2.8 Tinh hình nợ đọng BHXH tại BHXH huyện Hậu Lộc (2014:2018) 50

Bang 2.9 Tình hình kiêm tra đóng BHXH của BHXH huyện Hậu Lộc 52

Bảng 3.1 Dự bảo phát triển din số, LD tham gia BHXH giải đoạn (2019-2021) 65Bảng 3.2 Đối tượng và nội dung cung cấp 74Bing 3.3 Các inh thức tuyên truyền 15

DANH MUC TU VIET TAT

Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Y tế Căn bộ viên chức Doanh nghiệp Nha nướcDoanh nghiệp ngoài quốc doanh,Doanh nghiệp có vẫn đầu tư nước ngoàiHành chính sự nghiệp,

"Ngoài công lập Người lao động

Sử dụng lao động Sản xuất ~ Chế biến Thuong mại ~ Dịch vụ Xây dựng

An sinh xã hội Bảo hiểm xã hội Tự nguyệnBao hiểm xã hội Bắt buộc

Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân

"Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước.

DNNON Doanh nghiệp ngoài quốc doanhNCL Ngoài công lập

SDLD Sử dụng lao động

LDTB&XH Lao động thương bin và xã hội

CNTT “Công nghệ thông tin

DNVDTNN Doanh nghiệp vẫn đầu tr nước ngoàiHTX Hop tie xã

SXKD ‘San xuất kinh doanh

¬ Mo AU

1 Tính cấp thiết của để tà

An sinh xã hội (ASXH) là hệ thống các chỉnh sa

lực lượng xã hội thực hiện nhằm bảo dim cho mọi người dân ít nhất có được mức tối

ich và chương trình do Nhà nước và các

thiểu về tha nhập, có cơ hội tiếp cận ở mức tối thiểu về ee dịch vụ xã hội eo bản, thiết

yếu như: giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin thông qua việc nâng cao năng lực.

tự an sinh của người dân và sự trợ giúp của Nhà nước, Xây dựng hệ thông ASXH đadạng, toàn diện từng bước mở rộng diện bao phủ, có tính chia sẻ giữa Nhà nước, xã hội

và người dân; giữa các nhóm dân cư trong một thé hệ và giữa các thé hệ đang là đích

én của các quốc gia trên thé giới.

BHXH giữ vai trở trụ cột trong hệ thống ASXH và tạo nén ting bên vững cho sự pháttriển kinh tế xã hội của đắt nước Bản chất của BHXH là sự trong trợ công đồng, đoàn

ốc, chia sẽ rủ ro, mang tính chất nhân văn và nhân đạo sâu sắc, thé ign rõ chính sich

an sinh xã hội Mục tiêu cơ bản của bảo hiểm xã hội là én định cuộc sống người laođộng, trợ giúp người lao động khi gặp ri ro v8 sức khỏe, tai nạn lao động - bệnh nghềnghiệp, mắt việc làm sớm phục fe khỏe, việc làm, góp phần duy trì và phát triểnnguồn lao động cho nền sản xuất xã hội

‘Cling với sự phát triển của đắt nước, pháp luật BHXH ở nước ta không ngừng được sửa

đổi, bs sung va hoàn thiện để phủ hợp với tinh hình phát trién kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa và tiễn trình hội nhập Ngày 26 tháng 09 năm 2006 Quốc hội

khóa XI, kỳ họp thứ 09 đã thông qua Luật BHXH, có hiệu lực từ ngày 01 thắng 01 năm.

2007 đến 31 tháng 12 năm 2015, Từ ngày 01 thắng 01 năm 2016 đã được thay thé bởi

hội số 58/2014/QH13 được Quingày 20 thing 11 năm 2014, diy i cơ sử pháp lý vũng chắc thực hiện quyền và nghĩaLuật báo hiểm x c hội thông qua trong kỳ họp thứ 8

vụ của các bên tham gia BHXH, nội đung của Luật thể hiện quan điểm, chủ trương,

chính sách của Ding và Nhà nước trong lĩnh vực BHXH.

“Căn cứ Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 của Chính phủ về việc thành lập BHXHViệt Nam và Quyết định số 16 QD/TC-CB ngày 15/06/1995 của Tổng giám đốc BHXH:Việt Nam về việc thành lập BHXH tinh và quy định chúc năng, nhiệm vụ, quyền hạn

của BHXH tỉnh BHXH huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa được thành lập theo Quyết

định số 278/QĐ-BILXH ngày 15/6/1995 của Giám đốc Bảo hiểm Xã hội tĩnh Thanh

Hỏa, đi vào hoạt động 9/1995, có chức năng tham mưu cho Giám đốc Bảo hiểm Xã hội.

tỉnh Thanh Hóa, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Hậu Lộc triểnkhai thực hiện Chính sách BHXH, BHYT trên địa bản huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa.Qua hơn 22 năm tổ chức hoạt động, với những thành tựu đạt được, BHXH huyện HậuLộc tỉnh Thanh Hóa đã gop phần thúc dy sự phát iển nh tế xã hột, dn in chínhtrị, đảm bao an sinh xã hội trên địa bản Tuy nhiên, trong thời gian qua quá trình thực: hiện chính sich BHXH ở huyện Hậu Lộc còn bộc lộ những hạn cl sốt đặc biệt

trong công tác quan lý thu BIIXH đã và đang đặt ra những vẫn để cần quan tâm giải

quyết đổ là

Thứ nhất, việc phát tiển đội tượng tham gia BHXH bit buộc, nhất là khu vực doanh

nghiệp Đây là khu vực có nhiều lao động, nhưng tỷ lệ tham gia BHXH còn quá thấp,

chưa tương ximg với tiềm năng của huyện

Thứ hai, vẫn đề quan lý lao động trong độ tuôi có việc làm trong các thành phần kinh tế,Đây là cơ sở để phát tiễn đối tượng tham gia BHXH, nhưng cũng là khâu côn yếu vì chưa quản lý được,

Thứ ba, công ác uyễn tryễn, thanh tr, kiểm tr, xứ lý vỉ phạm pháp luật BHXH đổivới người sử dung lao động cổ tinh không đóng, đóng không đúng, không kịp thời, đồngkhông đầy đủ BHXH cho người lao động, vấn để giải quyết nợ đọng BHXH đang làmột trong những nhức nhối và chủ để chỉnh sự hiện nay

Thứ te, việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, đổi mới trong phong cách, thái đội

phục vụ của đội ngũ bộ BHXH huyện Hậu Lộc, inh Thanh Hóa và ứng đụng công nghệ thông tin vào công tác đang còn nhiều khó khăn.

"Những vẫn đề nêu rên dang là những hạn chế không những của cơ quan BHXH huyệnHậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa mà còn là sự bức xúc chung của toàn ngành BHIXH Với mộtnên kinh tế - văn hỏa - xã hội đang trên đường hội nhập, nếu nhờng mặt hạn chế nêutiên không được quan tâm khắc phục sẽ tic động xắn đến toàn bộ hoạt động chính sich

BHXH trên địa bản huyện Hậu Lộc Những thách thức đối với hoạt động BHXH rit lớn,

đồ là nguy cơ chung về mắt cân đối quỹ BILXH trong tương lai gin, vẫn đề hoàn thiệnquản lý thu BHXH bit buộc cảng trở nên quan trọng Đây chính là lý do tác giả lựachọn đề tài: "Hoàn thiện công tác quân lý thu bảo hiễm xã hội bắt buộc tại Báo hiểm xã

2 Mục đích nghiên cứu

“rên cơ sử vận dụng lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý thụ BHXH, luận văn

phân tích thực trạng công tác quản lý thu BHXH từ năm 2014 đến 2018 trên địa bản.

huyện Hậu Lộc; từ đó dỀ xuất những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý thuBHXH, đảm bảo phát triển sự nghiệp BHXH một cách bền vững

3 Nhiệ vụ nghiên cứu

Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về quan lý thu BHXH bắt buộc;

~ Dinh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc trên địa bản huy inh,

“Thanh Hóa dé rút ra những kết quả đạt được cin phát huy và những tồn tại cần khắcphục;

- ĐỀ xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH bit buộc tại BHXH: huyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa

4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu.

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

cứu của để tải làĐối tượng nghĩ

nh hưởng đến công ác quản lý thụ BILXH bắt buộc trên địa bản cấp huyện

ng tác quản lý tha BHXH bit buộc và các yếu tổ

42 Pham vi nghiền cứu

- Phạm vi v nội dung: Công tác quản i th bao hiểm bắt buộc rên địa bản cắp huyện:

~ Phạm vi về không gian: tại cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa.

- Phạm vi về thôi giam: Để ti sử dụng các số liệu thứ cắp v thu bảo iim bit buộc của giả

đoạn từ năm 2014-2018 dé phâních đánh giá, và để xuất giải pháp cho giai đoạn tiếp theo.

5 Phương pháp nghiên cứu.

341 Phương pháp luận:

Dựa trên cơ sở duy vật biện chứng va duy vật lịch sử, sử dựng phương pháp trừu tượng hóa

Khoa học, kết hợp phân tích ý luận và thực tn, logie vả lich sử, phân ích va tổng hợp để

làm sing tổ chủ đề nghiên cứu

5.2 Phương pháp nghiên cứu cự thể

52.1 Phương pháp thu thập số liệu

- Thu thủ

Luan văn sử dụng phương pháp nghiên cứu s

i lig thứ cấp

Gu thứ cấp, thu thập từ các công trìnhnghiên cứu có liên quan đã được công bổ, từ các báo cáo v chính sách BHXHBB của

Hậu Lộc, từ các tải thực hiện và kết quả của chính sách BHXHBB.

5.2.2, Phương pháp phân tích số ligu

“rong dé ải nghiên cứu này, tác giả sử dụng các phương pháp phân ích sau:

~ Phương pháp thống ké mỏ tả: Phương pháp này được dùng để thống kế số tuyệt

đối tương đổi, bình quân các chỉ tiêu thống ké sẽ được tỉnh toán để mô tả thực trang,những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế của quản lý thu BHXHBB, chỉ ra

thu, Một số chỉ tiêu so sánh sẽ được thénhững thuận lợi và khó khăn trong quá

hiện trong quá trình làm đề tài.

= Phương pháp thing ké so sánh: Phương pháp này được sử dụng đề phân tích, đánh giá

so sánh thực trạng quản lý thu BHXHBB giữa các đơn vị dé các giải pháp phủ hợp với từng đơn vị được quản lý.

6.¥ nghĩa lý luận và thực tiễn của đềt

4 Ý nghĩa về mặt khoa học: Luận văn góp phần hệ thống hóa một số vẫn đề lý luận vàkinh nghiệm thực tiễn của một số tỉnh, thành phd về quản lý thú BHXH bắt buộc

b Ý nghĩa v

pháp khả thi mang ý nghĩa thực tiễn nhằm làm tăng cường công tác thu bảo hiểm xã hội

Š mặt thực tin: Những kết quả phân tích nguyên nhân, hệ thẳng các giải

bắt buộc, đâm bảo quyền lợi của người lao động, đảm bảo nguồn thu BHXH giảm sựthất thoát là những gợi ý cho công tic thu BHXHBB tại huyện Hậu Lộc, tinh ThanhHồn

7 Bố cục luận văn

Ngoài phần mỡ đầu và kết luận, danh mục tả liệu tham khảo luận văn được kết cấuthành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản ly thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

“Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thụ bảo hiểm xã hội bit bude tại Báo hiểm xãhội huyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa

“Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tái c quản lý thu bảo hiểm xã hội bit bude trên tại Bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa những năm tới

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ

‘THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BÁT BUỘC

1-1 Tổng quan về công tác quản ý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

LLL Khái niệm và đặc điễm của bảo hiểm

*Khái niệm cia bảo hiểm

Mặc dit bảo hiểm đã có nguồn gốc và lịch sử phát iển khả lâu đời, nhưng do tinh đặc

thù của loại hình dịch vụ này, cho đến nay vẫn chưa có một định nghĩa thing nhất về

bảo hiểm, Theo các chuyên gia bảo hiểm, một định nghĩa đầy đồ và thích hợp cho bảohiểm phải bao gdm việc hình thành một quỹ tiền tế (quỹ bảo hiển), sự hoán chuyển ri

ro và phải bao gồm cả sự kết hợp số đông các đơn vị đối tượng riêng lẻ, độc lập chịucùng một rủi ro như nhau tạo thành một nhóm tương tắc,

Theo Luật kinh doanh bảo hiểm của Việt Nam (ban hành ngày 09/12/2000) thi "tnhđoanh bào hiểm là hoạt động của doanh nghiệp bảo hiém nhằm mục dich sinh lợi, theo

46 doanh nghiệp bảo hiển chấp nhận rải ro của người được bảo hiển, trên cơ sở bên

mua bảo hiểm đồng phí bảo hiểm để doanh nghiệp bảo hiỗm trả tiền bảo hiểm chongười thu hưởng hoặc bat thường cho người được bảo hiểu khi xảy ra sự kiện bảo hiểm"

[Niue vậy, để có một khái niệm chung nhất về bảo hiểm, chúng ta cổ thể đưa ra định

nghĩa: "Báo hiển là một sự cam Kết bồi thường của người bảo hiỗn vái người được bảo

him về những thiệt hai mắt mắt của đối tương bảo hiém do mật rủi ro đã thoả thuận

gây ra, với điều kiện người được bảo hiểm đã thuê bảo hiểm cho đối tượng bảo hiểm đó

và nộp một khoản tiễn gi li phi bảo hiển”

*Đặc điềm của bảo hiểm

Bao hiểm là một loại dich vụ tải chính đặc biệt

+ Chu trinh kinh doanh bảo hiểm là chu trình đảo ngược là sản phẩm bán ra trước,

doanh thu được thực biện trước rồi mới phát sinh chỉ phí

+ Sản phẩm võ hình: là sự đảm bảo về mặt tải chính trước rủ ro, chỉ có cam kết giữanhà bảo hiểm với người tham gia bảo hiểm, trong đó người tham gia bảo hiểm cam kếtnộp phí, còn nhà bảo hiểm cam kết bat thường khi cổ sự cổ bảo hiểm xây ra

++ Bảo hiểm vira mang tinh bồi hoàn và không bồi hoàn

“Trong thời gian được bảo hiểm nếu không có rủi ro ảnh hưởng đến người mua bảo hiểmthi người tham gia bảo hiểm không được bồi thường Ngược lại bên bảo hiểm sẽ bồi

thường trong phạm vi bảo hiểm, Như vậy quan hệ gta người bảo hiễm, người được bảo hiểm và người mua bảo hiểm vừa mang tính bỗi hoàn vừa mang tính không bồi hoàn

+ Số đồng bù số it

+ Chỉ bồi thường cho người gặp ri ro

+ Thể hiện tính chit xã hội, nhân đạo và cộng đồng

+ Sản phim bảo hiểm là sản phẩm không mong đợi

1-2 Khái lệm và phân loại bảo hiém xã hội

Ở Việt Nam, BHXH đã trải qua quá trình vai chục năm khá lâu và đã có nhiều thay đổi

về chất với nhiều mô hình phong phú, được thực hiện ở hàng trăm nước trên thể giới.Tuy nhiên, cho đến nay, định nghĩa thể nào là BHXH vẫn là vẫn đề côn nhiễu tranh luận

vì được tiếp cận từ nhiễu giác độ khác nhau với những quan điểm khác nhau, Điều này

tính đa dạng và phong phú của BHXH.

Từ năm 1995, cơ chế quản lý BHXH được đổi mới toàn diện bing việc Ch

hành BHXH, đặc biệt Luật BHXH được Quốc hội thông qui

ngày 01/01/2001

Khai niệm về BHXH được khái quát một cách cao nhất, đầy đủ nhất khi có Điều 3 LuậtBHXH: "Báo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thé hoặc bù đắp một phan thu nhập của

ib phú bạn hiệu lực từ

người lao động khử họ bị giảm hoặc mắt thu nhập do dm dau, thai sản, tai nan lao động,

bệnh nghề nghiệp thắt nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chốt, trên cơ sở đồng vào quỹ

BHXH"

“Phan loại bảo hiểm xã hội

Phân loại theo loại hình BHXH của người tham gia BHXIL

~ Bảo hiểm xã bội bắt buộc là loại hình bảo hiểm xã hội do Nha nước tổ chức mà ngườilao động và người sử dụng lao động bit buộc phải tham gia (Khoản 2 điều 3 Luật bảohiểm xã hội).

- Bảo hi n xã hội tự nguyện là loại hình bảo hiểm xã hội do Nhà nước tổ chức mà người tham gia được lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với thu nhập của mình và Nhà nước có chính sách trợ 8

hưởng chế độ hưu trí và tử tuất ( Khoản 3

đồng bảo hiểm xã hội để người tham gia iều 3 luật bảo hiểm xã hội)

của bảo hiểm xã hội bắt buộc

“Theo quy định tại Điều 3 Luật Bảo hiểm xã hội: Bảo hiểm xã hội bắt buộc là loại hình bảohiểm xã hội mà người lao động và người sử dụng lao động bắt buộc phải tham gia,

Mặc dù là loại hình bắt buộc nhưng xét về bán chất nội ham hai ý nghĩa:

“Một là, BHXH mang tỉnh xã hội, tính nhân đạo và nhân văn sâu sắc.

Hai là, BHXH là một công cụ để quản lý xã hội, là sự bảo đảm của Nhà nước để ôn địnhđồi sống cho người tham gia BHXH và an toàn xã hội, thúc dy săn xuất phát tiển Đẳngthời đây là quá trinh phân phối lại thu nhập xã hội

*Đặc điễm của BHXH bất buộc

Hoạt động BHXH là hoạt động phân phối li thu nhập của chính bản thin người laođộng theo thời gian (phân phổi theo chiều ngang) và của các thé hệ/nhóm người lao.động (phân phối theo chiều dọc) Sự dn bà này để bù đắp hoặc thay thé một phần thu

nhập cho người lao động khi họ bị giảm hoặc mắt thu nhập từ nghề nghiệp do bị giảm.

hoặc mắt khả năng lao động hoặc sức lao động không được sử dung; nhằm góp phần

bảo đảm an toàn kinh tẾ cho người lao động và gia đình họ; đồng thời góp phần bảo

iy BHXH có một số nây, có thi did đảm an toàn xã hội Qua cách tiếp e:

ban sau:

+ Người lao động khi tham gia BHXH được đảm bảo thu nhập (bảo hiểm) cả trong và

sau quá trinh lao động Khi còn lim việc, người lao động được đảm bảo khí bị 6m dau,lao động nữ được trợ cấp thai sản khi sinh con; người bị tai nạn lao động được trợ cấp,

e nữa t tai nạn lao động; khi không còn làm vi được hưởng tiền hưu trí (ở Việt nam.

cn goi là lương hưu), khi chất thì tiễn mai táng phí và gia đỉnh được hưởng trợ cắp

tuất Đây là đặc trưng riéng có của BHXH thể hiện tinh xã hội rit cao mà không một loại hình bảo hiểm nào có được

+ Các sự kiện bảo hiểm và các rủi ro xã hội được bảo hiểm trong BHXH liên quan đến.

thu nhập của người lao động gồm: 6m dau, tai nạn lao động, bệnh aghé nghiệp, tai sản

mắt việc làm, giả yếu, chết Tuy nhiên, trong BHXH, không phải người lao động cứ bị

mắt thu nhập bao nhiều là được bù bẫy nhiêu Điễu này liền quan đến quyền và nga vụcủa người lao động được pháp luật BHXH quy định Đây là đặc trưng rất cơ bản của bảo hiểm xã hội.

+ Ngư

quyền nảy chỉ có thé trở thành hiện thực khi họ thực hiện đẩy đủ nghĩa vụ đóng BHXH.

lao động khi tham gia BHXH có quyền được hưởng trợ cấp BHXH, tuy nhiên

"Người chủ sử dụng lao động cũng phải có trách nhiệm đóng BHXH cho người lao động.

mà mình thuê mướn,

+ Sự đóng gop của các bên tham gia BHXH, bao gồm người lao động, người sử dụng

lao động và Nhà nước là nguồn hình thành cơ bản của quỹ BHXH Ngoi nguồn thu của

quỹ BHXH, còn có các nguồn khác như lợi nhuận từ đầu tư phần nhàn rỗi tương đổi của

quỹ BHXH; khoản nộp phạt của các doanh nghiệp đơn vị chậm nộp BHXH theo quy định của pháp luật và các nguồn thu hợp pháp khác.

+ Các hoạt động BHXH được thực hiện trong khuôn khổ pháp lu ác chế độ BHXH cũng do luật định.

Tất cả những khía cạnh đã nêu trên, một lần nữa cho thấy, BHXH được lập ra là đẻ tácđộng vào thu nhập theo lao động của người lao động tham gia BHXH Nỗi cách khác.

BHXH là hệ thống bảo đảm khoán thu nhập thay thé cho người lao động trong trường.

hop bi giảm hoặc mắt khả năng lao động bay mắt việc làm, nhằm bảo đảm thoả min

những nhu cầu sinh sống thiết yêu cho họ.

1.2 Công tác quản lý thu bảo bắt buge

1.2.1 Khái niệm về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

Cũng như các tổ chức kinh tế - chính tị - xã hội khác, tổ chức BHXH muốn tổn tại vàphát triển phải có một ti chỉnh ring để chỉ dùng cho công tác thực hiện chính sich, chế

độ Do đó, thu BHXH là nhân tố có tính chit quyết định đến sự tồn ti và phát triển củaBHXH ở bất kì một quốc gia nào trên thể giới Thu BHXH là việc nhà nước dùng quyềnlực của mình bắt buộc các đối tượng phải đồng BHXH theo mức phí quy định hoặc chophép một số đối tượng được tự nguyện tham gia, lựa chọn mức đông và phương thứcđồng phù hợp với thu nhập của mình Trên cơ sở đỏ hình thành một quỹ tiền t tập trungnhằm mục đích bảo đảm cho các hoạt động BHXH

Tuy nhi, thực thiện nay cho thấy hiệu quả thu BHXH nói chưng và thu BHXH đối

với hình thức bắt buộc nói riêng thường đạt được kết quả không cao Trong nên kinh tế

nhiều thinh phần như Việt Nam hiện nay, lợi ích của các bên tham gia BHIXH là khácnhau Với chức năng quản lý, Nhà nước sẽ sử dụng quyển lực của mình xây dựng các

co chế, chính sich nhằm nâng cao hiệu quả công tắc thu và quản lý thu BHXH

Để quản lý tha BIIXH đảm bảo theo đúng các quy định của Nhà nước, cơ quan BIIXI

hiện theo một quy trình chặt ch, khép kín Như vậy, trong quản lý thu BHXH, mối

«quan hệ ba bên là NLB, NSDLĐ và cơ quan BHXH dược xác lập quyền và trich nhiệmcủa mỗi bên do pháp luật về BHXH quy định Quản lý thu BHXH lả một quá trình chủ.thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý, trong hoạt động dự bảo, xây dựng chỉ tiêu

Kế hoạch, tổ chức thực hiện, điều chỉnh và kiểm tra để đạt được mục iêu quản lý bằng

sắc nguyên tắc và phương pháp nhất định

“Công tác quản lý thu BHXH được khái quất: Công ác quản lý tu BHXH là sự tác động, cia Nhà nước thông qua các quy định mang tink phúp luật bắt buộc các bên tham gia

"BHXH phải tuin thì thực hiện; trong đó cơ quan BHXH sử dụng cúc biện pháp nghiệp

vụ và các phương pháp đặc thù tác động trực tiếp vào đổi tượng đóng BHXH dé dat

“mục tiêu đề ra Sự ác động đó được thực hiện bằng hệ thông các biện pháp hành chính

kinh tế và pháp luật nhằm đạt được mục tiêu thu đúng đối tượng, thu đủ s

không dé thất thu tiễn đóng BHXH, đảm bảo thời gian theo quy định

Ất buộc

xã hị1.2.2 Nguyên tắc của công tác quản lý thu bảo hi

Thứ nhắc: Thu đúng, thu di thu hip thờ

- Thu ding là đúng đối tượng, đúng mức, ding iền lương, tiễn công và đúng thỏi gian

quy định: mọi người lao động khi có HĐLĐ boặc giao kết lao động theo quy định, được.

trả công bằng tiền đều là đối tượng đóng BHXH bit buộc Việc xác định đúng dối

tượng, đứng tin lương iền công làm căn cứ đóng BHXH của người lao động là co sử

«quan trong để dim bảo thu đúng Việc thu đúng còn phụ thuộc vào tính chất hoạt động

‘cia đơn vị sử dụng lao động dé xác định đúng đối tượng, mức thu, phương thức thu,

«Thu đã là thu đồ số người thuộc điện tham gia BHXH bit buộc và số tiền phải đồngBIIXH của người ao động, người sử dụng lao động,

~ Thu kịp thời lả thu kịp về thời gian khi có phát sinh quan hệ lao động, tiền công, tiền.lương mà những quan hệ đó thuộc đối tượng, phạm vi tham gia BHXH,

“Chế độ BHXH thường xuyên thay đối để phù hợp với phát triển kinh té - xã hội từng

thời kỳ, ở mỗi thời điểm thay đổi đó cn phải tổ chức thực hiện thu BIIXI của người sử

dung lao động và người lao động dim bảo kịp thời, không để tổn đọng tiền thu, không 'bỏ sót lao động tham gia BHXH.

Thứ hai: Tập trung, thẳng nhắt, công bằng, công Khai

Ca chế thụ BHXH được quy định thông nhất, nguồn thu BETXH tập trung quân lý điềutất ở Trung ương là BHXH Việt Nam, Việc tham gia BHXH của người lao động, người

sử dụng lao động đảm bảo công khai, thực hiện công bằng ở các thành phản kinh tế.Các đơn vi tham gia BHXH đều phải công khai minh bạch số lao động phải đông

in déng theo đúng quy định, có sự kiểm tra, thanh tra, kiểm soát của Nhà

nước và gdm sit của cắc cơ quan chức năng, cic tổ chúc chính tr xã hội

Tính công bằng được thể hiện trong việc thu nộp BHXH, không phân biệt đối xử giữa

các thành phần kinh ệ phần trăm thu BHXH như nhau

Thứ ba: An toan, hiệu quả

"Thực hiện quản lý chặt chẽ tiễn thu BHXH theo chế độ quản lý tải chính của Nhà nước

và sử dụng nguồn thu ding mục dich Nguồn thu BHXH do được tin tích lãy cộng

đồng, nên thường có khối lượng tiền nhàn rỗi tương đối lớn chưa sử dụng cần được đầu

tự tăng trường, vừa nâng cao hiệu quả sử dụng, vừa an toàn tiền thu BHXH về mat giá

tỉ do các yêu tổ trượt giá Vi vay, thông qua cơ chế quản lý nghiêm ngặt về thu BHXII

mảnh lạm dung, tất thoát: đồng thời nghign cửu các lĩnh vực đầu tư để đảm bảo thuhồi được vin và có li, tức là hiệu quả sử dụng nguồn thu

1.4.3 Tầm quan trọng của công tác quần lý thu bảo hiễm xã hội bắt buộc

12.3.1 Đẳivới cơ quan bảo hiển xã hội

Hoạt động thụ BHXH vốn có tinh chit đặc thủ khác với các hoạt động khác đó là: đối

tượng tha BHXH da dạng, phúc tạp, bao gồm nhiều thành phần kinh tế khác nhau, độ

tuổi, thu nhập và vị trí địa lý vùng miền cũng không thống nhất Do đó, nếu không có sự.

chi đạo thống nhất giữa các cấp quản lý thi hoạt động thu BHXH sẽ không đạt đượchiệu quả cao.

Hiện nay, ngành BHXH của nước ta được quản lý theo ngành dọc, hệ thong đại lý bao

hiểm ở các xã cũng khá lớn Thông qua công tic quản lý, quá trình tổ chức thực hiện

chính sách BHXH giữa các cắp khác nhau được thống nhất Việc thông nhất giữa những

người bị quản ý và người quả lý sẽ lim giảm chỉ phí, iễn của và công sức cho các cơ

quan BHXH.

Nhu vậy, thông qua hoạt động quản lý những nội dung quan trọng của host động thuBIIXH được thống nhất về đối tượng thu, biểu mẫu, hỗ sơ thủ, quy tình thu nộpBHXH Đồng thời giúp cho cơ quan BHXH nắm chắc được các nguồn thu, từ các đốitượng khác nhau để đưa ra các biện pháp năng cao hiệu qui các ngu thu đó

13.32 Đối với nhà nước

‘Tha BHXH có vai tr rất quan trong trong việc cân đối quỹ BHXH Tính én định, bềnvững và hiệu quả của hoạt động thu BIIXH là một mục tiêu mà bat kỳ một hệ thống.BHXH của quốc gia nào cũng mong muốn đạt được Bởi vì BHXH là một phần quan

trọng của hệ thống ASXH Khi hoạt động thu BHXH ổn định, bên vững và hiệu quả

cũng có nghĩa là hệ thống ASXH được đâm bảo, tạ tiền để cho sự phát triển kinh tếTuy nhiên, để đạt được những mục tiêu quan trọng này trong quá trình thu BHXH đòi hỏi phải đảm bio một số yêu tổ nhất định Với chức năng của mình, công tác quản lý thụ BHXH sẽ đảm bảo hoạt động thụ BHXH én định, bền vững, hiệu quả thông qua:Thứ nhất, công tác quan lý sẽ giúp định hướng công tác thu BHXH một cách đúng đắn,phủ hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia trong từng thời kì trên co sở xácđịnh mục tiêu chung của hoạt động thu BHXH đó là: thu đúng, thu đủ, thu không để.

thất thoát từ đó hướng mọi nỗ lục cá nhân, tổ chức vào mục tiêu chung đó.

h thu BHXH với rắt

Thứ hai, nhờ việc "chỉ huy” liên tục của người quản lý mà quá

nhiều yễ tổ phúc tạp đó được ổ chức, điều ha, phối hợp nhịp nhàng, hưởng dẫn hoạiđộng của cúc cá nhân trong hệ thing BHXH, giúp tăng cường tính Gn định tong hệthống nhằm đạt được mục tiêu dé ra

Thứ ba, công tác tha BHXH có thể tạo động lục cho moi người trong tổ chúc BHXH

Do đó, trong vấn đề này, quan lý giữ vai trò đảm nhiệm, thông qua công tác đánh giá sẽ

khen thưởng cho các cá nhân, tổ chốc thu BHXH có thinh tích ốt đạt kết quả cao,đồng thời uốn nắn những sai lệch hoặc những biểu hiện tiêu cực làm thất thoát quỳ BHXH, làm ảnh hưởng đến lợi ích của người tham gia

1.2.3.3 Đắi với người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (người sử dạng lao động và

"người lao động)

G bit kỳ hoàn cảnh, thời điểm não, rủi ro luôn rinh rip, de dọa cuộc sống của mỗi ngườisây gánh nặng cho cộng đồng và xã hội Ri ro phit sinh hoàn toàn ngẫu nhiên, bắt ngờkhông lường trước được nhưng xét trên bình diện xã hội, rủi ro là một tắt yêu Phòngngừa và hạn chế những tác động tiêu cực của rủi ro đối với con người và xã hội là nhiệm vụ, mục hoại động của quản lý BHXH bit bud

của quản lý thu BHXH bắt buộc đối với người sử dung lao động và người lao động:

~ Thứ nhất, khi tham gia BHXH bit buộc, người lao động và người sử dụng lao độngphải trích một khoản phí nộp vào quỹ theo quy định của Luật BHXH, khi gặp rủi ro, bắt

hạnh như: ôm đau, thai sin, tai nạn lao động làm cho chỉ phí gia đình tăng lên hoặc phảingừng làm việc tạm thời Do vậy thu nhập của gia đình bị giảm, đồi sống kinh tế lâmvào tinh cảnh khó khăn, túng quẫn Từ đó người lao động không yên tâm lao động, sảnxuất dẫn đến năng suất lao động thấp làm cho người sử dụng lao động không thu được

lợi nhuận cao, có nguy cơ phải tuyển người lao động mới thay thé Nhờ có chính sách

BHXH bắt buộc mà người lao động được nhận một khoản tiền trợ cấp dé bù đắp lại

phần thu nhập bị giảm để đảm bảo ổn định thu nhập, ôn định đời sống, tạo cho người

ao động luôn yên tâm lâm

Đối với người sử dụng lao động, ở trong phạm vi đơn vị mình, việc đóng BHXHBB cho

người lao động cũng la việc người sử dụng lao động đang tạo môi trường ổn định và

phát triển kinh doanh, tạo động lực cho người lao động cống hiển công sức, trí uệ của

mình để đồng bình phát triển, mang lại hiệu quả kinh tế eao Không những vậy, tham

gia BHXHBB cho người ao động là một biện pháp hữu hiệu bớt ginh nặng cho người

sử dụng lao động trong việc bù dip cho những rủi ro về sức khỏe, khả năng lao động, của người lao động,

- Thứ hai, ngoài việc dim bảo đời sống kinh tế, quản lý thu BHXH bắt buộc tạo được,tâm lý an tâm, tin tưởng Khi đó tham gia BHXH bắt buộc góp phần nâng cao đời sốngtinh thân cho người lao động đem lại cuộc sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân.1.3.4 Nội dung của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

1.2.4.1 Xây dung ké hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

* KẾ hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc (BHXHBB)

Kế hoạch thu BHXHBB được lập hàng năm theo từng cấp quản lý dựa vào tình hìnhthực hiện năm trước, kha năng mở rộng đối tượng tham gia của cơ quan BHXH và dựa

vào kết quả tông hợp kế hoạch thu của các cơ quan BHXH cắp dưới gửi lên.

* Những yêu cầu của kế hoạch thu BAXHBB

~ Cơ quan BHXH huyện lập kế hoạch thu gửi lên cơ quan BHXH tỉnh trước 05/11 hing

= Cơ quan BHXH tỉnh: Trước 15/11 hing năm gửi lên BHXHVN kế hoạch thu BHXH của tinh, Ké toạch thu được lập dựa vio tổng hợp từ kế hoạch thu của các cơ quan

"Việc lập kế hoạch thu BIIXHBB yêu cầu phải phân tích tinh hình các yếu tổ tăng, giảm.

số đối tượng, mức đóng bình quân của đối tượng tham gia đóng BHXH bắt buộc theoting nhóm đối trợng, loại hình khối quản lý (doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp

ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vin đầu tr nước ngoài ) Phối hợp với các sở, bạn,ngành iên quan xác định số đơn vị và số lao động thuộc điện bắt buộc tham gia BHXHnhưng thực tế chưa tham gia, nêu rö nguyên nhân Số liệu trong kế hoạch thu BHXH.BBB phải chính xác, cụ thé theo từng nhóm đối tượng tham gia BHXHBB và mức thubinh quân theo từng nhóm đổi tượng

* Ý nghĩa của kế hoạch thu trong công tác quản lý thu BHXHBB:

Việc lập kế hoạch thu BHXHBB là cần thiết và bắt buộc vi căn cứ vào kế hoạch thu

BHXHBB của cóc huyện, thị, thành phổ lập để Bảo hiểm xã hội tinh tổng hợp báo cáoBảo hiểm xã hội Việt Nam Căn cứ vào kế hoạch của các tỉnh bảo cáo, Bảo hiểm xã hộiViệt Nam rà soát, cân đối để giao ké hoạch thu BIIXHBB cho các tinh, thành trên toàn.quốc

* Nội dung ké hoạch thu BHXHBB bao gồm,

ñoạch phát tiễn đỗi tương tham gia BHXH bắt buộc:

Hàng năm khi xây đụng kế hoạch thu BHXHBB thì việc xây đụng kế hoạch phát triển

đối tượng tham gia BHXHBB là quan trong và cần thiết, Cơ quan Bảo hiểm xã hội phốihợp với Sở kế hoạch đầu tr, Chỉ cục thuế để thống kê số doanh nghiệp và số lao độngchưa tham gia BHXHBB Trên cơ sở đó đưa ra số liệu cụ thé để xây dựng kế hoạch pháttriển đối trọng phủ hợp,

- Về ting số thu BHXH bắt buộc phải tu đạt được trong hàng quý, hàng năm:

ca vào mức đông bình quân cia đối tượng tham gia BÉTXHBB, tinh hình phát triển đối tượng hing năm để xây dựng kế hoạch thu BHXHBB Tổng số thu BHXH BB làtổng số tiễn tham gia BHXHBB mà người lao động và người sử dụng lao động đôngnộp hàng thing, hàng quý, hing năm cho cơ quan BITXII Để đạt được kế hoạch giao

thu của Bảo hiểm xã hội Việt Nam thi cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành và huyện, thị

hàng quý, hàng năm phải thu đạt số tiền BHXHBB đã được giao.

- Tỷ lệ giảm nợ BHXH bắt buộc hàng quý, hằng năm:

‘Ty lệ nợ đồng BIIXH bắt buộc là tỷ lệ phần trim tổng số iễn BHIXH nợ đồng so với

tổng số tiễn BHXH bất buộc phải thu, Cách tính:

“Tổng số tễn nợ đồng BHXH

Tỷ lệ nợ đồng BIXHĂ= xi0 (Ð

Tổng số tiễn BHXHTrong đó: - Tử số là tổng số tiền BHXH nợ đóng bắt buộc

~ Mẫu số là tổng số tiễn BHXHBB phải thu trong ky bing tổng s tiễn BHXH bắt buộc

nợ đồng kỳ trước chuyển sang cộng tổng số tiền BHXH bit buộc phải tha phát sinhtrong kỳ,

CChỉ iêu này phản ánh tổng hop mức độ thu kịp thi, hoàn thảnh công tác thu BHXH batbuộc của bộ phận thu BHXH, TY lệ này càng nhỏ phan ánh số nợ đóng BHXH bit buộc

so với tổng số phải thu BHXH bit buộc cảng ngược lại khi tỷ lệ này cảng cao phản

ánh quy mô nợ lớn, phạm vi nợ đóng BIIXI bắt buộc diễn ra phổ biển, Đây là chỉ tiêu

tổng hợp vừa đánh giá quy mô nợ và phạm vĩ nợ BHXH bit buộc.

+ Các giải pháp để dạt được ké hoạch thu và giảm tỷ lệ nợ BHXHBB

Dé đạt được kế hoạch thu và giảm tỷ lệ nợ BHXH bắt buộc thi cơ quan BHXH phảitiễn khai nhiễu gii php cụ thể như

+ Giao chỉ tiêu, kế hoạch thu đến từng cán bộ thu; triển khai thu quyết liệt tất cả các đơn.

vi, không để nợ đọng nhất là các đơn vị nợ tir một đến ba tháng.

+ Tham mưu cho Ban thường vụ, Văn phòng HĐND, Chủ tịch UBND các cấp ban hành,

với cơ quan Thuế cung cắp số liệu doanh nghiệp đang hoạt động sin xuất kỉnh doanh có

«quan hệ nộp thuế nhưng chưa tham gia BHXH cho người lao động để đơn vị thực hiện

xả soát, kiểm tra gửi công văn yêu cầu đơn vị tham gia.

1.3.4.2 Tổ chức thực hiện thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

* Tổ chức thu BHXHBB

BHXH tính tổ chức thụ BHXHBB của các đơn vị đồng rên địa bản tinh bao gồm: Các

đơn vị do tinh trực tiếp quản lý, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, công ty cổ.

phin, doanh nghiệp Nhà nước ác cơ quan hành chính sự ng cơ quan Đăng, đoàn thể Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đưa lao động Việt Nam di làm việc ở nướcngoài có thời hạn Giám đốc BHXH tính quyết định phân cắp thu đối với từng đơn vị cụthể Ngoài ra đối với khối doanh nghiệp thi phải thường xuyên bám sắt nim bắt kịp thoi

tình hình sản xuất kinh doanh, sự biển động về thu nhập của người lao động và khảnăng tich nộp BHXH từ đó có đề xuất, tham mưu kịp thời với các cấp có thắm quyển

để có biện pháp giải quyết

Do quản ý đổi tượng tham gia BHXH là phải quản ý một lượng lớn gy từ sổ sich, cổ

sự tham gia của nhiều phòng ban nên cơ cau tổ chức có sự phân công, phân cắp hợp lý,

hoạt động nhịp nhang thống nhất sẽ ác động trực tiếp đến quả tình quản lý đối tượngtham gia BHXH Thông thưởng, việc quan lý đối tượng tham gia ở cấp huyện thường ddo bộ phận tiếp nhận quản lý hỗ sơ, bộ phận thu và bộ phận cắp số thẻ đảm nhiệm

* Những yêu cầu của tổ chức thu BHXHBB

~ Phân cấp thu một cách hợp bi

Phin cắp thu BHXH hợp lý là một digu kiện quan trọng trong việc tạo nên hiệu quả của

công tác thu cũng như công tác quản lý thu Nó giúp cho bộ máy hoạt động của tổ chức

BHXH được thống nl

cấp quản lý như sau

+ BHXH cấp tinh tổ chức thu BHXH của các đơn vị SDLĐ đóng trên địa bản tinh bao

ầm các đơn vị: Do Trung ương quản lý; Do tỉnh trực tiếp quan lý:

không bị chồng chéo Cụ thé công tác thụ BHXH sẽ được phân

DN có vốn đầu tư.

nước ngoài; Don vị, tổ chức quốc tế; DN ngoài quốc đoanh có sử dụng lao động lớn; Cơ

«quan, tổ chức, DN đưa lao động Việt Nam di kim việc có thời hạn ở nước ngoài: Đơn vị

mà BHXH huyện không đủ điều kiện thụ

+ BHXH cấp huyện thu BHXH của các đơn vị cổ trụ sở và ti khoản tại địa bản huyện

bao gdm: Đơn vị do huyện trực tiếp quản lý; Đơn vị ngoài quốc doanh có SDLB tir 10

vụ thu,lao động tr lên; Xã, phường, tị trần; Đơn vị khác do BHXH tinh giao a

(Can cứ vào sự phân cấp trên, BHXH các cấp s tiến hành xác định những đối tượng nào

hiện đang hoạt động trên địa bản thuộc phạm vi mình quản lý Từ đó xác định số lao

động ở từng đơn vị SDLD dé có kế hoạch tổ chức thu cụ thé Sau đó phân chia côngviệc quản lý thu cho từng cán bộ trong đơn vị, mỗi cắn bộ quan lý một khu vực khác,nhau để công việc không bị chẳng chéo lên nhau

~ Lap và xé duyệt KẾ hoạch thu BHXH hang năm:

+ Đối với don vị SDLD: ng năm đơn vị SDLD có trích nhiệm đối chế

quỹ tiền lương và mức nộp BILXH thực tẾ cho cơ quan BIIXH trực tgp quản lý trướcngày 10/10 hàng năm.

+ Đối với cơ quan BHXH huyện: hàng năm BHXH cấp huyện căn cứ tinh hình thực

hiện năm tước và khả năng mở rộng NLD tham gia BHXH trên địa bin, lập hai bản

“KE hoạch thu BIEXH, BITYT bắt buộc” năm sau (theo mẫu số 13 - TBH), gửi BIIXHtinh một bản trước ngày 05/11 hàng năm:

+ Đối với BHXH tinh: hàng năm lập hai bản dự toán thu BHXH, BHYT Đối với NLD

do tinh quan lý, đồng thai tổng hợp toàn tinh, lập hai bản “Ké hoạch thu BHXH, BHYTbắt buộc” năm sau (theo mẫu số 13 —"TBH), gửi BHXH Việt Nam n bn trước ngày 15/11 hing năm Đồng tỏi, bên cạnh đỏ, căn cứ và dự toàn thu BHXH Việt Nam giao, tiến hành phân bổ dự toán thu cho các dom vị trực thuộc tinh, huyện trước ngày 20/1

hàng năm.

+ Riêng đối với BHXH thuộc Bộ quốc phng, Bộ công an, Ban cơ yếu Chỉnh phủ lập kế

hoạch thu BHXH gửi trực tiếp lên BHXH Việt Nam trước ngày 15/11 hàng năm.

+ Đổi với BHXH Việt Nam: BHXH Việt Nam sẽ căn cứ vào tình hình thực hiện kếhoạch năm trước và khả năng phát triển lao động năm sau của cúc địa phương, tổng hợp, lập và giao dự toán thu BHXH, BHYT cho BHXH tỉnh, BHXH thuộc Bộ quốc phòng, Bộ công an và Ban cơ yếu Chính phủ trước ngày 10/01 hàng năm,

Thông qua việc lập và xét kế hoạch thu BHXH, BHXH các cấp sẽ định lượng đượckhối lượng công việc phải làm tong thời gian tối Cấn bộ quản lý thu sẽ quản lý xem khoảng thời gian lập kế hoạch của đơn vị mình đã đúng với thời gian quy định chưaĐồng thời dựa vào k hoạch thu BHXH hing năm tiền hành công tác quản lý các nguồnthú, tiễn khai công tie nghiệp vụ chuyên môn.

Quản ý tiền tự

“Theo quy định, BILXH cắp tính, huyện không được sử dụng tiền thu BHIXH vào bit cứ

mục dich gi, Trong một số trường hợp đặc biệt phải có sự chấp nhận bằng văn bản của

Tổng giảm đốc BHXH Việt Nam

Trước ngày 01/01/2016, hing quý BHXH tinh và huyện có trách nhiệm quyết toán số

2% đơn vi được giữ Iai (đễ chỉ vào chế độ ôm dau, thai sim của người lao động),

xác định số iền chênh lệch, thừa, thiểu, đồng thời gửi hông báo quyết toán cho phòng

thủ hoặc bộ phận th để thực hiện thu kịp thời số tiễn người SDLD chưa chỉ hit vio đầuthing của quý sau Từ ngày 01/01/2016, ti đơn vị không còn số tiền 2% được giữ lại

mà thay vào đó là cơ quan BHXH sẽ chỉ trực tiếp cho đơn vị hoặc người lao động khi

phát sinh các chế độ, chính sách Vì vậy BHXH tính và huyện sẽ không phải thực hiện.

quyết toán khoản chỉ này

BHXH Việt Nam sẽ thắm định số thu BHXI tăng theo 06 tháng hoặc hàng năm đối vớiBHXH tinh, BHXH thuộc Bộ quốc phông, Bộ công an và Ban cơ yêu chính phủ,

Mỗi cắp quản lý có những chức năng và nhiệm vụ khác nhau Do đồ việc quân lý và sửdụng tiễn thu BHXH cũng có những điểm khác nhau Hoạt động BHXH là hoạt độngkhông vì mục dich sinh lời, quỹ BHXH là quỹ + tập trung, thông nhất, Chính vi

y,iễn thụ BHXH phải được quan lý chit chế, mọi khoản chỉ hoặc thu đề phải theo đúng quy định va được quyết toán rõ ring, dim bảo quyền lợi cho người tham gia

~ Thông tin báo cáo: Công tác thông tin báo cáo trong quản lý thu là rất edn thiết, đảm

"bảo mọi thông tin đều được cập nhật thường xuyên, liền tục Trong công tác thông tinbáo cáo, các đơn vị thường sử đụng hệ thống biểu mẫu đã được BHXH Việt Nam quyđịnh Vi vậy dé thực hiện thông tin báo cáo theo đúng quy định, cần bộ lim công tác

chuyên môn phải nắm chắc từng biểu mẫu cũng như trường hợp sử dụng những giấy từ

đó n cạnh đó, cán bộ quản lý thu cũng phải kiểm tra xem những thông tin mà đốitượng tham gia khai báo đã chỉnh xác hay chưa để cổ diều chỉnh cho phủ hợp

+ Quản lý ho sơ, tai liệu

Các thông tn, dữ liệu của đối tượng tham gia thay đổi thường xuyên và số lượng giấy

tờ, văn bản liên quan khá lớn nên BHXH tỉnh, huyện luôn phải cập nhật thông tin, dữ liệu của người tham gia BHXH để phục vụ kịp thời cho công tác nội vụ và quản lý

"Đồng thời, xây dựng hệ thống mã số đơn vị tham gia BHXH áp dụng trên địa ban quản

lý theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam Mã số tham gia BHXH.

đã

ấp cho đơn vị để

ki tham gia BHXH được sử dung thing nhất rên hồ sơ, giấy tố số sách và báo cáo

nghiệp vụ.

Bên cạnh đó, BHXH các cấp, tổ chức phân loại, lưu trữ và bảo quản hồ sơ, ải iệu, ứng

‘dung công nghệ thông tin trong quản lý người tham gia

* Ý nghĩa của tổ chức thu BHXHBB

Thứ nhắ, dim bảo cho yêu tổ "đầu vào" tiền nộp BHXH) đủ khả năng thực hiện quả

trình ti sin xuất xã hội ức là có thu đồng, thu đủ, thu kip thời mới dim bảo chỉ trả chế

độ cho người lao động, góp phần én định đời sống của người lao động trong quá trinhlao động không may bị rủi ro, nghỉ hưu, cũng như khi về giả

Thứ hai, xác lập rõ tàng quyền và trách nhiệm của các bên tham gia BHXH, đó là: người laođộng, người sử dụng lao động và cơ quan BHXH: phân định rõ chức năng quản lý nhà nước với chức năng hoạt động sự nghiệp của BHXH.

Thứ ba, Không bỏ sốt nguồn thu, quản lý chặt che, đảm bảo nguồn tha BHXH được sửdụng đúng mục đích: đồng thời làm cho nguồn thu BHXH lign tục tăng trưởng

Thiet, dim bảo cho các quy định về tha BHXH được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả,

khắc phục được tính bình quân nhưng vẫn bảo đảm tính xã hội thông qua việc điều tiế,

chia sé rai ro, Trong điề kiện hội nhập kinh tễ hiện nay, quản lý thu BHXH lại càng có

ý nghĩa sâu sắc trong việc phòng ngừa, ngăn chặn những lạm dụng của người sử dung

ao động với người lao động nhất là việc thuê mướn, sử dụng, tra tiễn lương, tiễn côngbất inh đẳng.

Nội dung của tổ chức thu BHXHBB.

+ Kế hoạch thu BHXH đã được tiễn Mai, thông báo đẫn từng đơn vi sử dụng lao động

Hằng tháng, quý, năm co quan BIIXH có trích nhiệm gửi thông báo về kế hoạch thu

BHXH đi từng đơn vị sử dung lao động được bit Bên cạnh đó cơ quan BHXH cũng thông báo kết quả đồng BHXH để đơn vị sử dụng lao động cũng như người lao độngnắm rõ được tình hình tham gia BHXH bắt buộc

+ Hướng dẫn trình tự, thủ tục cho người đồng ĐIUXHBB

Người lao động tham gia BHXH lần đầu: căn cứ hồ sơ gốc (quyết định tuyển dụng,

quyết định nâng lương hoặc hợp đồng lao động ) kê khai O1 bản "Tờ khai cung cấp và

thay đổi thông tin người tham gia BHXH,BHYT" (Mẫu số TK1-TS) nộp cho người sử

dụng lao động

~ Đổi với đơn vị tham gia lần đầu hoặc dĩ chuyển địa bàn thi người sử dụng lao động

kiểm tra, đổi chiếu "Tờ khai cung cấp và thay đổi thông tin người tham giaBHXH,BHYT" với hồ sơ gốc của từng người lao động Lập 01 bản "Danh sách laođộng tham gia BHXH, BHYT, BHTN" (Mẫu D02-TS) và bản sao quyết định thành lậphoặc chứng nhận đăng kj kinh doanh boặc giấy phép host động; Trong thời hạn khôngquá 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng lao động hoặc quyết định tuyển dụng, người sửdung lao động phải nộp toàn bộ hỗ sơ theo quy định của người lao động cho cơ quanBHXH.

Co quan BHXH tiếp nhận hỗ sơ, kiểm tra số lượng, tinh hợp pháp của các loại giấy tờ,đối chiếu với hồ sơ của người lao động; ghỉ mã số quản lý đơn vị và từng người lo

động trên danh sách và trên Tờ khai tham gia BHXH bắt buộc (mã đơn vị và người lao.động ghi theo quy định của BHXH Việt Nam) Trường hợp hồ sơ chưa đủ, cơ quanBHXH phải hướng dẫn cụ thể để đơn vị hoàn thiện Ký đóng dấu vào "Danh sách laođộng tham gia BHXH bắt buộc"; trong thời gian không quá 5 ngày làm việc ké từ ngàynhận đủ hồ sơ phải trả lại đơn vị 01 bản Danh sách để đơn vị thực hiện đồng BHXH, cơ

«quan BHXH lưu 01 bản Danh sich

~ Người sử dụng lao động đang tham gia BHXH, Lập 01 bản "Danh sách lao động tham

gia BHXH, BHYT, BHTN” (Mẫu D02-TS) ni

chỉnh tiền lương, mức đóng BHXH, BHYT để nộp cho cơ quan BHXH trước ngày 20

tăng lo động: giảm lao động hoc điều

của thing Các trường hợp tăng, giảm từ ngày 16 của tháng trở đi thi lập danh sách và

thực hiện vào đầu thắng kế ip.

‘Co quan BHXH tiếp nhận, kiểm tra, thắm định hồ

động tham gia BHXH, BHYT nếu h

‘quan lý thu Thông báo cho don vị đóng BHXH, BHYT; cấp số BHXH, thẻ BHYT kip th

ký, đóng dấu vào danh sách lao

sơ dạt yêu cầu thi nhập dã liệu vào phần mềm

cho người lao động,

Người sử dụng lao động thay đổi pháp nhân, chuyển quyền sử hữu; sáp nhập hoặc giải

thể, phá sản theo quy định của pháp luật phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan

BHXH và đồng đủ BHXH cho người lao động đến thai điểm thay đổi Cơ quan BHXH

xác nhận sổ BHXH cho người lao động theo nguyên tắc đồng đến thời điểm nào thì xác

nhận đến thời điểm đỏ.

+ Chuẩn bị các điều kiện để thực hiện kế hoạch thu BHXHBB: Tổ chức nhân sự, phân

công nhiệm vụ, phân ving địa bản, tuyên truyề thông báo và dự trả kinh phí vx.lànhững điều kiện để thực hiện kế hoạch thu BUXHBB

+ Tham mưu cho cơ quan quản lý nhà nước (UBND huyện Hậu Lộc) chỉ đạo kịp thời trong lĩnh vục BHXH BB.

+ Phối hợp với các Ngân hàng và cơ quan Thuế để thu BHXH BB: Trao đổi thông tin

giữa cơ quan BHIXH với cơ quan thuế để thống nhất mức lương Vi để đảm bảo những

lợi ich rước mắt nên các DN thường xây dựng nhiều hệ thống thang bảng lương khác

nhau éu BHXH và cơ quan thuế không kết hợp với nhau sẽ tạo kế hở lớn cho ngườiSDLP lách luật trấn tránh trch nhiệm dong BIIXH cho NLÐ với mức lương thắp hơnmức lương thực tễ

Ngoài ra, để đảm bảo cho công tác quản lý thu được thực hiện thu đúng, thu đủ, kịp.

thời, đảm bảo số thủ, BHXH có thé kết hợp với ngân hàng, phong toà tải khoản khi cầnthiết đối với các đơn vị nợ BILXH dài hạn,

+ Công tác đôn đốc thu tai đơn vị sử dụng lao động: Để đạt được kế hoạch giao thu

hàng quý thi cần tăng cường công tác đôn đốc thu tại đơn vị sử dụng lao động Cán bộ

kinh doanh, nắm chắc tn hình hoạt động của doanh nghiệp qua đó tăng cường, mỡ rộng phạm vi, hình thức đôn đi

BHXH làm công tác thu cần trực tiếp xuống đơn vị nắm tỉnh hình sản xuất

và tuyén tuyển tận người lao động và người SDLD để họ cổ sự hiễubiết hơn về những lợi ích thiết thực mà BHXH mang hại, thay đổi thi độ của người

SDLĐ Từ đỏ, người SDLĐ có hành vi chấp hành pháp luật hon, tự giác tham gia dong

BHXH cho NLD hạn chế tinh trạng trốn đóng nợ đọng BHXH Dac biệt, giữ mỗi liên

hệ mật thiết với tổ chức Công đoàn tại các DN, tố chức kinh tế - xã hội Thông qua tổ.

chức Công đoàn, tiễn hành các buổi giao lưu, tuyên truyén, phổ biến chính sách, pháp,

luật về BHXH sâu rộng vào quần chúng NLD.

1.2.4.3 Kiễm tra, thank tra, kiểm soát và xứ lý việc vi phạm quy định bảo hiém xã hội bắt buộc

*Kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB:

Để giáp cho cơ quan BHXH quản lý, kiểm soát tình hình thụ BHXH BB tai các đơn vĩ

sử dung lao động được tốt và chặt chẽ hơn Ngày 31/3/2016 Chính phù đã ban hìnhNghị định số 21/2016/NĐ-CP quy định việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHYT, BHTN của cơ quan BHXH Nghị định này quy định vềnhiệm vụ, quyển hạn của cơ quan và người đứng đầu cơ quan bảo hiểm xã hội trongviệc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đồng bảo hiểm xã hội, bảo hiểmthất nghiệp, bảo hiểm y tế; tiêu chuẩn, chế độ của người được giao thực hiện nhiệm vụ.thanh tra chuyên ngành vé đóng bảo hiểm xã hội, ảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y 6

hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bao hiểm thất nghiệp, bio

hiểm y tế Tại nghị định này đã quy định rõ các đổi tượng thực hiện là Bảo hiểm xã hội

Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện chức năng,

thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế:Đoàn thanh tra, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đồngbảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong

ệt Nam có liên quan đến hoạt động.nước; cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Vi

đồng bảo hiểm xã hội, ảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y té theo quy định của pháp luật

ve bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thắt nghiệp, bảo hiểm y tế, trừ các đối tượng liền quan đếnhoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế huộc thắm quyềnquan lý nhà nước của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an Các cơ quan quản lý nhà nước về

"bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y

* Những yêu cầu của kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB

~ Hoại động thanh tra chuyên ngành về đồng bảo hiểm xã hội, bảo hi n thất nghiệp, bảohiểm y ế do Đoàn thanh ta chuyên ngành thực hiệ,

~ Tuân theo pháp luật; bảo đảm tinh chỉnh xác, khách quan, trung thực, công khai, dân.

chủ, ip thời

~ Không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra không làm căn trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ

chức, cá nhân là đối tượng thánh tra

- Tid inh thưởng xuyên, vụ của cơ quan bảo hiểm.ấn liền với vi thực hiện nhiệ

xã hội; phát hiện, chặn, xử lý kip thời các hành vi vi phạm pháp luật về đóng bảo,hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; góp phin tăng cường hiệu lực quản lýnhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế

* Ý nghĩa của công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB

‘Thu BHXHBB là một nội dung của tải chính BHXH Thông thường bắt ki một hoạt

động nào liên quan đến tài chính đều rất dễ mắc phải tinh trạng thất thoát, vô ÿ hoặc cổ

š lim sai, ảnh hưởng đến quyển lợi của người tham gia, không thé hiện ý nghĩa, ẩmquan trong của hệ thống BHXH Mặt khác, quá trinh thực hiện thu BILXH được tiếnhành theo ba cấp, nếu không cổ công tác quân lý trong quá trình thu nộp sẽ dẫn đến quỹBHXH bị thất thoát Để giải quyết mặt hạn chế này, người quản lý sẽ đảm nhiệm công

tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát hoạt động thu BHXH BB một cách kịp thời và toàn

điện, sit với thu tế, để có những điều chỉnh kịp thời sau khỉ thanh, kiểm tra

* Nội dụng của công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB bao gồm

~ Đối tượng đồng BHXH bắt buộc

+ Đối chiếu hỗ sơ của đơn vi, của người lao động với hồ sơ tham gia BHXH BB dé

kiểm tra việc lưu giữ hồ sơ tại đơn vị sử dụng lao động, hỗ sơ tham gia BHXH BB củadom vị tại cơ quan BHXH có khớp với đúng với hồ sơ gốc dang được lưu tại đơn vị sử

dụng lao động hay không.

+ Tình hình thực hiện việc đăng ký tham gia BHXH BB cho người lao động đủ diễu

kiện có kịp thời theo đúng thời gian trên HBL không

+ Nếu đơn vị có truy thu BHXH BB điều chỉnh thời gian đồng thi kiểm tra hỒ sơ tray

đóng, Quyết định tuyển dụng, HĐLĐ, danh sách nhân sự và bảng lương, bảng chấm.

ng trong thai gian để nghị truy đồng cỏ ding người, đúng sựthật không:

+ Bon vị đồng không đúng số lượng lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH BB.Kiểm tra Bảng thanh toán tiền lương đối chiéu với danh sách đăng ký tham gia BHXIIBBB của đơn vị để tim ra sự chênh lệch lao động, kiểm tra ngược li hồ sơ cả nhân của

những lao động chênh lệch để đưa ra kết luận

+ Đơn vị đồng không đúng thời gian tham gia BHXH BB cho người lao động Xem xét

hồ sơ của số lao động không trích nộp BHXH BB trong bảng lương đồng thời không,

tham giá BHXH

- Mức đóng BHXH BB:

+ Dong không đúng thang lương, bảng lương đã xây dựng.

+ Đống thiểu mức đồng đối với người đã qua dio tạo, làm công việc nặng nhọc độc hại

đặc biệt nặng nhọc độc hai.

+ Đống thiểu so với HĐLĐ và các loại phụ cắp phải đóng: Kiểm tra HĐL.Đ; quy chế trả

lương, trả thường, thang lương, bảng lương, bảng thanh toán tiền lương, đổi chiều với

mức đồng BHXH BB xem những trường hợp nào được hưởng phụ cấp, mức phụ cấp đó

đã được tham gia BHXH chưa

- Phương thức đồng BHXH BB

+ Phương thức tham gia: Kiểm tra văn bản ding ky phương thức déng theo mia vụ,

phường dn sản xuất, kinh doanh; phương thức trà lương cho người lao động

đồng BHXH BB cho người lao động: Qua thông báo thu đánh giá việc đóng BHXH BB có kịp thời hay không Kiểm tra s6 chỉ tiết đóng BHXH BB dé + Thực hiện trách nhiệ

đánh giá xem việc đóng BHXH hàng thing có nghiêm túc không Đối với những đơn vị

nợ, đóng chậm cần phải xác định tháng nợ, kiểm tra bảng lương, phiếu chỉ xem tháng,

- Xử lý inh trang vi phạm:

Quy dinh của pháp luật vỀ xử lý theo vĩ phạm quy định về đồng bảo hiểm xã hội bắt

‘bude, bảo hiểm thất nghiệp Nghị định 95/2013/ND - như sau:

+ Phat cảnh edo hoặc phạt in từ $00,000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người lao

động có hành thỏa thuận với người sử dụng lao động không tham gia bảo hiểm xã hội ude, bảo hiểm thất nghiệp.

‘© Phat tiễn với mức từ Ì ấn 15%4 tổng số tiền phải đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc,

‘bao hiểm thất nghiệp tai thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính nhưng tối đa không.cquá 75.000,000 đồng đ

‘Chim đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, đóng không đúng mức quy định, đóng không đủ

với người sử dụng lao động có một trong các hành vi sau đây:

số người thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc

+ Phạttiền với mức từ 18% đến 20% tổng số tiền phải đóng bao hiểm xã hội bắt buộc,

‘bao hiểm thất nghiệp tai thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính nhưng tối đa không.quá 75.000.000

buộc, bảo hiểm thất nghiệp cho toản bộ người lao động thuộc điện tham gia bảo hiểm xã

1g đối với người sử dụng lao động không đồng bảo hiểm xã hội it

hội bit buộc, bảo hiểm thất nghiệp.

+ Kiểm tra, giám sắt vige chỉ trả chế độ BHXH cho người lao động tại đơn vị: Căn cứ

hỗ sơ thanh toàn ba chế độ đã được cơ quan BHXH duyệt cho người lao động để đoànkiếm ta, thanh tra kiểm tra phiếu chỉ xem đơn vị đã chỉ trả kịp

1.2444 Hệ thống chính sách của Nhà nước vẻ bảo hiểm xã hội bắt buộc

"ĐỂ tiến hành quân lý các hoạt động kinh tế - xã hội, Nhà nước với tr cách là chủ thể quản

lý phải sử dụng các công cụ quản lý tác động lên các chủ thể quản lý nhằm đạt được mục.

tiều quản lý của mình Trong hệ thống các công cụ quản lý và điều chính kinh tế xã hội

‘cua Nhà nước thi luật pháp là công cụ đặc biệt quan trọng.

Luật pháp, chính sich và các quy định

trọng để cơ quan BHXH thực hiện việc thu BHXHBB, đồng thời cơ quan BHXH

quan đến thu BHXHBB là công cụ quan

dùng công cụ này để tác động lên các đối tượng thu và thụ hưởng BHXHBB nhằmđạt mục tigu quản lý của mình, Chính vi vậy, bộ phận edu thành đầu tiên của cơ chếthu BHXHBB phải nói đến chính là hệ thông luật pháp, chính sách trong lĩnh vực thuBHXH

Luật pháp, chính sich và các quy định tin quan đến thu BHXHBB là sự thể chế hóa

tượng liên quan đến thu và thụ hướng

BHXHBB Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến cơ chế thu BHXH, ngoài vai trỏcủa luật pháp nói chung cần phải dat được hai mục dich: Tạo môi trường thuận lợi chohoạt động thu BHXHBB, đông thời bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp pháp của người đượcthụ hưởng BHXHBB.

Hệ thống các chính sách của nhà nước ảnh hưởng đến thu BHXHBB bao gồm những.

chính sách

~ Chính sách tiền lương: giữa chính sách tiền lương va chính sách BHXH nói chung và

ng tá thu BHXH nói riêng có mỗi quan ệ rất chặt chẽ với nhau Chính sáchlương là tiền đề và cơ sở cho việc thực hiện chính sách BHXH, bởi vi cơ sở để tỉnh toánmức đóng và hưởng BIIXH phụ thuộc vào tin lương tối thiểu do Nhà nước quy định.Nhu vậy khi Nhã nước ning lương tối thể, điều đó đồng nghĩa với việc tăng mức đồng

BHXH và đương nhiên số thu BHXH cũng tăng lên Đối với các lao động đóng BHXH

theo thang bảng lương Nhà nước quy định, mức đóng côn phụ thuộc vio hệ số lương, vi

thể khi Nhà nước du chỉnh lại thang bảng lương.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội VIL và Hiển pháp năm 1992, ngày 23/6/1994 Bộ Luật

Lao động đã được Quốc hội thông qua trong đó dành cả Chương XII để quy định về

BHXH và có quy định “Logi hình tham gia BHXH áp dụng đối với doanh nghiệp có sử

dụng từ 10 lao động trở lên Ở những doanh nghiệp này, người sử dụng lao động, người lao động phải đồng BHXH theo quy định 'Người ao động làm việc ở những noi

sử dụng lao động dưới 10 lao động hoặc lim những công việc có thời hạn dưới 3 thắng, theo mùa vụ hoc làm các công việc tạm thời khá, các khoản BHXH được tinh vàolương do người sử dụng ao động tri dé người lao động tham gia BHLXH theo loạihình tự nguyện hoặc tự lo liệu về bảo hiểm”.

Luật Bảo biểm xã hội sửa đổi, bổ sung 2014 (ban hành: 20/11/2014, có hiệu lực: 01/01/2016) Luật này quy định chế „ chính sich bảo hiểm xã hội: quyền và trách

dung lao động: cơ quan bảo hiểm xã hội: quỹ bảo hiểm xã hội thủ tục thực hiện bảo hiểm xã hội và quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội

Nghị định 115/2015/NĐCP hướng dẫn Luật bảo hiểm xa hội về bảo hiểm xã hội bấtbuộc với các quy định về một số chế độ của BHXH bắt buộc như chế độ thai sản lao

động nữ mang thai hộ, bưu te, bảo hiểm xã hội một lần, tử tất;

“Quyết định số 595/QD-BHXH năm 2017 về quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế

bảo hiểm thất nghiệp; quân lý sổ bảo hiểm xã hội, thé bao hiểm y tế với nhiễu quy định

thụ, cấp số BHXH, the BHXH được ban hanh ngày 14/4/2017, áp dụng từ ngày 01/7/2017.

đồng, hỗ sơ, thời hạn giải quyết: quy

1.2.4.5 Công tác tổ chức, quan thu bảo hiền xã hội bit buộc của cơ quan quản lề

Do quản lý đối tượng tham gia BHXH là phải quản lý một lượng lớn giấy tờ số sách, có

sự tham gia của nh phòng ban nên cơ cầu tổ chúc có sự phân công, phân cấp hợp ý

hoạt động nhịp nhảng thống nhất sẽ tác động trực tiếp đến quá.

tham gia BHXH Thông thường,

h quản lý đổi tượng

quản lý đối tượng tham gia ở cắp huyện thườngddo bộ phận Tip nhận quản lý hồ sơ, bộ phận thu và bộ phận cắp sổ thẻ đảm nhiệm

Quá trình quản lý đối tượng tham gia, nhất là ở những khu vực đông dân cư, nhiều

người tham gia, đồi hỏi các cân bộ phải giải quyết một khối lượng công việc rt lớn vớinhiều loại hồ sơ, giấy tờ, số sách BHXH lại là ngảnh phải thường xuyên tiếp xúc cơ sở,đôi ï tình độ chuyên môn cao để cỏ th giải thích, hướng dẫn chính sách cho các

tượng trong qué trình tham gia Do vậy, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như lòng

nhiệt huyết với nghề của các cán bộ là x sức cn thiết, cần được trau dồi nâng caothường xuyên Thường phạt nghiêm minh cũng là một trong những động lực quan trọng.thúc diy các cán bộ bảo hiểm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý đối tượng tham gia củamình, nhất là với một lĩnh vực còn mang nặng tính hành chính như BIIXH,

Thứ nhất, vi sao công tắc 16 chức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan quản lý ảnh

thu BHXHBB

hưởng

Thứ hai, nội dung công tác tổ chức, quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan

“quản lý nhà nước bao gồm

~ Mức độ ảnh hưởng của quy trình thu BHXH bắt buộc của đơn vị

~ Bộ mấy tổ chức thu (hệ thống thy) của đơn vị

- Các quy định hoạt động của nội bộ về thu BHIXH của đơn vĩ

~ Công tác tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm hang năm của đơn vị,

~ Sự phối hợp với các đơn vị có liên quan trong thu BHXH:

- Côngícuyền tryin vận động của don viv thụ BHXHBB.

125 Tiêu chỉ đẳnh gi

1.2.5.1 Tiêu chí đẳnh giá về định lượng.

* Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội

BHXH Việt Nam dựa trên các bảo cáo kết quả thu của BHXH các tinh, tiền hành khảo

tông tác quân lý thu bảo hiểm

sắt tinh hình kinh tế - xã hội của từng tỉnh, tổng hợp, từ đó đưa ra tổng số phải thu theo

kế hoạch gửi đến từng tinh, thảnh phổ Kế hoạch thu do BHXH giao được xây dựng sao

cho bám sắt với tinh hình thục tin của từng dia phương Do đó, các chỉ tiêu kế hoạch

được đưa ra như một đấu mốc để đánh giá công tác quản lý thu của từng địa phương đãđược thực hiện và vận hành hiệu quá hay chưa

Bén cạnh tiêu chi tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH thi tỷ lệ nợ đọng BHXH từng.

năm là tiêu ch, là thước đo về kết quả hoạt động quản lý thu BHXH Nếu cơ quan

BHXH hoạt động có hiệu quả, theo dõi, giám sát được chặt chẽ các khoản nợ và thực

hiện được các biện pháp tha hồi nợ, giảm nợ tt thi tỷ lệ nợ đọng BHXH sẽ giảm mộtcách đáng kể Ty lệ nợ đọng BHXH phản ánh hiệu quả công ti thanh tra kiểm tr, côngtác tuyên tuyển và sự phối hợp git cơ quan BHXH với các cơ quan ban ngành liên

* Tắc độ tăng số lượng đổi tượng tham gia BHXH

Công tác quan lý thụ BHIXH trong đó công tác quản lý đối ượng tham gia BHIXH tốt sẽgiúp cho cần bộ quản lý thu quân lý chat chế, điều tra nắm rõ số lượng dối tượng tham

gia bao gồm số đơn vị và số lao động tham gia BHXH Từ đó, mở rộng độ bao phú của

BHXH làm ting s i tượng tham gia BHIXH Chính vi thé, đây là thước do, là tiêu chí

Số lượng đối tượng tham gia BHXH năm gốc.

Tes ca: ám liên kỳ q4)

Số lượng đối tượng tham gia BHXH năm liên kể 1.3.5.2 Tiêu chi đánh giá về định tính

Thứ nhất, mức độ đáp ứng yêu cầu của công tác kế hoạch, tổ chức thu và kiểm tra đánhgiá thu BHXHBB.

Thứ hai, mức độ phù hợp, đầy đủ, đáp ứng yêu cầu của cơ chế, chính sách, tổ chức quản

lý, năng lực và điều kiện làm việc, ÿ thức trách nhiệm của các đơn vị sử dung lao động.

‘va nhận thức của người lao động.

1.3.6 Nhân tổ ảnh hưởng dén công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

1.2.6.1 Công túc tổ chức, quản lý thụ bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan quản lý

Do quản lý đối tượng tham gia BHXH là phải quản lý một lượng lớn giấy tờ số sách, có

sự tham gia của nhiều phòng ban nên cơ cầu tổ chúc có sự phân công, phân cấp hợp lý,hoạt động nhịp nhàng thống nhất sẽ tác động trục tiếp đến quá trình quản lý đối tượngtham gia BHXH Thông thường, vi cquản lý đối tượng tham gia ở cấp huyện do bộ phận Tiếp nhận quản lý hồ sơ, bộ phản thu và bộ phận cấp số the đảm nhiệm.

Qué trình quản lý đối tượng tham gia, nhất là ở những khu vực đông dân cư, nhiềungười tham gia, đồi hỏi các cần bộ phải giải quyết một khối lượng công việc rit lớn vớinhiều loại hồ sơ, giấy tờ, số sách BHXH lại là ngành phải thường xuyên tiếp xúc cơ sở,

đòi hỏi trình độ chuyên môn cao để có thể giải thích, hướng dẫn chính sách cho các đổi

tượng trong quá trình tham gia Do vậy, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như lòng

của các cán bộ là hết sức cin thế, cin được trau dỗi nâng caonhiệt huyết với nghị

thường xuyê “Thưởng phạt nghiêm minh cũng li một trong những động lực quan trong

thúc diy các cán bộ bảo hiểm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý đối tượng tham gia của

mình, nhất là với một lĩnh vực còn mang nặng tính hành chính như BHXH,

1.2.6.2 Năng lực và điều kiện làm việc của đội ng cán bộ quân bi thu bảo hiểm xã hộibắt buộc

“Các cán bộ bảo hiểm xã hội cần phải có những hiểu biết về các chính sách bảo hiểm xãhội để thu đúng thu đủ Cả

liên quan để kịp thời điều chỉnh mức đồng cho người lao động.

chỉnh sách bảo hiểm xã hội, và các sách cập nhập cị

Thứ hai, nội dung năng lực và điều kiệ làm việc của đội ngũ cán bộ quán lý thu bao gầm:

~ Năng lực của cán bộ lãnh đạo.

~ Năng lực và ý thức trách nhiệm thực thi công vụ.

- Cơ chế chính sách tuyển dung, bồ nhiệm, phân công công tác của đơn vị

~ Chính sách đãi ngộ đối với cán bộ thu

+ Chính sách về tin lương đối với cân bộ thu BHXH

với cán bộ thu BHXH:

ối với cán bộ thu BHXH:

- Công tắc đảo tạo, bồi dưỡng đi

- Công tác khen thưởng, kỷ luật

- Công tác đánh giá, xếp loại, giám sit, kiểm tra đối với cán bộ thu

= Môi trường làm việc trong đơn vị

m của cán bộ thu BITXH

12.63 Ý thúc trách nhiệm của các dom vị sử dung lao động và nhận thức của người-Ý thức tự phấn đấu, rèn lu

lao động

Nhận thức của người tham gi tốt là nhân fu để công tác quản lý đối tượng

tham gia BHXH đạt kết qua cao Chính sách ra đời chỉ là sự hướng dẫn chung nhất,

nhưng để chính sách di vao thực tế, nhất định phải có sự chấp hành tốt chính sách đó Ýthức tham gia BIIXH của các đối tượng thuộc diện tham gia, bao gồm người lao động

và chủ SDLD từ lâu đã trở thành mối quan tâm hàng đầu trong công tác quan lý đốitượng tham gia BHXH.

Các chủ SDLĐ thường vi lợi nhuận mà không muốn tham gia BHXH cho người laođộng của mình Phin lớn họ đều mới chỉ nhận thiy lợi ích trước mắt mà chưa nghĩ đếnhậu quả lâu dai khí rủi ro không may xây đến với người lao động của họ Còn với người

là không có sự hợp tác từ phía các đối tượng tham gia, chắc chắn công tác quản lý đối

tượng tham gia BHXH sẽ gặp nhiều khỏ khăn Ở những nước dân trí phát triển, công tác

quản lý đối tượng tham gia BHXH gặp ít trở ngại hơn bởi người dân rất tự giác chấp

~_ Mức độ đóng diy đủ số tiễn bảo hiểm xã hội cho số lao động của đơn vi

~_ Mức độ chấp hành thời gian đóng BHXH của đơn vị theo quy định.

= Bao quản số bảo hiểm xã hội

= Trả số bảo hiểm xã hội cho người lao động khi không còn làm việc

- Lập

- Tra trợ cắp bảo hiểm xã hội cho người lao động

sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội

i thiệu người lao động đi giám định mức suy giảm khả năng lao động để được hưởng bảo hiểm xã hội

= Cung cắp tả liệu, thông tin khi có yêu cầu

~ Nhận thức của người lao động : Đóng day đủ, kịp thời bảo hiểm xã hội theo quy.

dinh: lập hỗ sơ bảo hiểm xã hội: bảo quan sổ bảo hiểm xã hội

1.37 Túc động của bảo hiễm xã hội tên phát trim hình tế xã hội

1.2.7.1 Bảo hiển xã hội đối với người lao động và giu dink ho

Mỗi quan h ita các bên trong BHXH phát sinh trên cơ sở quan hệ lao động và diễn ra

BHXH (bên nhận nhiệm vụ BHXH) và bên được BHXH (người lao động và gia đình họ).

giữa ba bên: Bên tham gia BHXH (người lao động)

Phin thu nhập của người lao động giảm hoặc mắt đi khi gặp phải những biển cố, rủi ro

sẽ được bù dip hoặc thay thé từ một nguồn quỹ tiền tệ tập trung được dồn tích lại

Ngiẫn quỹ này do bên tham gia BHXH đồng gop và có sự hỗ try của Nhà nước,

Mặc ti cia BHXH là nhằm thoa mãn những như cầu thiết yếu của người lao độngtrong trường hợp bị giảm hặc bị mắt thu nhập, mắt việc làm Mục tiêu này được tổ chức.

(LO) cụ thể hóa như sau

thững khaom thu nhập bj mắt để đảm bảo nhu cầu sinh.

- Chăm sóc sức khỏe và chống bệnh tật

~ Xây dựng điều kiện sống đáp ứng các nhu cầu của dân cư và các nhu cầu đặc biệt của.người giả, người tần tật và trẻ em.

'Với mục tiêu trên, BHXH đã trở thành một trong những quyển con người được Đại hội

hợp quốc thừa nhận và ghi vio tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948

ine

ring: "Tất cả moi người vớ tư các là thành

BHXH,

in của xã hội có quyền được hưởng

n đó về kinh tế, xã hội và văn hóa nhủ cầu cho các cá nhânvới sự tự do,phát triển con người”

1.2.7.2 Bảo hiểm xã hội đổi với người sử dung lao động.

Đổi với NSD lao động, việc tham gia đồng góp vào quỹ BHXH là được bảo hiểm chongười lao động mà mình sử dụng Xét đưới góc độ kinh tế họ cũng có lợi vì không phải

bo ra một khoản tiền lớn để trang trải cho những người lao động bị giảm hoặc bị mắtkhả năng lao động.

1.2.7.3 Bảo hiểm xã hội đổi với nén kinh t

Bảo hiểm xã hội không những ảnh hưởng rat lớn đến người lao động mã còn có những ảnh hưởng rất lớn đổi với xã hội

Thứ nhắc, BHXH vừa có tính kinh tế, vừa có tính xã hội đồng thời còn có tinh địch vụ.Tinh kinh tế thé hiện rd nhất ở chỗ quy BITXH muốn được hình thánh, bảo toàn va tăng.trưởng phải có đủ sự đồng góp của các bên tham gia và phải được quản lý chặt chế, sử

dụng đúng mục đích Mức đóng góp của các bên tham gia phải được tính toán cụ thể

dựa trên xác su phat sinh thiệt bại của tập hợp người lao động tham gia BHXH, Quy

BHIXH chủ yếu dùng để try cấp cho người lao động theo các điều kiện của BIIXH

Thực chất phần đồng g6p của mỗi người lao động là không đáng kể nhưng quyển lợiđược nhận là rất lớn khi họ gặp rử ro

Đổi với Nhà nước, BHXH góp phan lim giảm gánh nặng cho ngân sách đồng thoi quỹ'BHXH là nguồn đầu tư đáng kể cho nền kinh tế quốc dân

Thứ hai, BUXH là bộ phận chủ yếu của hệ thống bảo đảm xã hội Vì vậy tinh xã hội của

nó thể hiện rất rõ Xét về lầu i, mọi người lao động trong xã hội đều có quyỄn thamgia BHXH và ngược lại BHXH phải có trách nhiệm bảo hiểm cho người lao động và gia đình họ kế cả khi họ dang côn trong độ uổi lao động Tính xã hội của Báo hiểm ngàycảng phát triển thì tinh dịch vụ và tính chất x hội hoa của BITXH cũng ngày cing caoThứ ba, BHXH không những ảnh hưởng rat lớn đến đời

cho người lao động và gia định họ giải quyết được những khó khăn về dai sống, nó đã

Sng người lao động, nó giúp

bảo vệ chính đáng những quyền lợi của người lao động BHXH còn góp phần làm cho

sản xuất dm định, kinh tế, chính trị và xã hội được phát iển an toàn hơn

13 Kinh ngi

phương

1.3.1 Kinh nghiệm cia bảo hiém xã hội huyện Yên Mô, nh Ninh Bình

m công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc ở một số địa

Quán triệt quan điểm, phương hướng chỉ đạo của Dang, Chính phủ đối với công tác

BHXH Đặc biệt và trục tiếp phương hướng chỉ đạo tuyên truyền cña BHXH Việt

én úy, UBND huyện Yên M6, tinh Ninh Bình đã chỉ đạo, tuyên truyền, phổbiến rộng rãi để nâng cao nhận thức về quyền lợi và nghĩa vụ BHXH đến toàn dân Trựctiếp gia nhiệm vụ cho cơ quan BIIXH huyện thực hiện.

Phát huy những kết quả đạt được, thành tích và những kinh nghiệm qua hơn 20 nim hoạt động và trưởng thành, huyện Yên Mô đã tập trung sự chỉ đạo, động viên cán bộ công chức trong toàn ngành thực hiện tốt mục tiêu "BHXH cho mọi người lao động,

tiến tới BHYT toàn da bằng những việc làm chủ yéu sau đây:

AM là, dry mạnh công tá

sắc đơn vị nhận thức đúng in về chính sách BHXH Thông qua công tắc tuyên truyễnlàm cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống nhận thức rõ trách nhiệm của minh trong việcthực hiện công tác BHXH Dây là nhiệm vụ thường xuyên, lân đi để ạo ra phong trio toàn xã hội tham gia công tác BHXH.

Hai là, tỗ chức triển hai thực hiện có hiệu quả các Nghị định của Chính phủ về sửa đổi,

bổ sung điều lê, ch độ tiền lương và trợ cắp BHXH

Bài tích cực tham mưu với cấp ủy đảng, chính qu) địa phương; phối hop a chế

với các ngành hữu quan để mở rộng đối tượng tham gia BILXH Thực hiện công bằngtrong thụ hưởng các chính sách, chế độ của Đảng và Nhà nước

Bin là thực hiện có hiệ quả việc ứng dạng CNTT vio quản lý các hoạt động chuyên

môn Tập trung vào công tá thu, công tắc xét duyệt, quan lý i so, quản lý đối tượng

BHXH

Năm là, chăm lo công tác tổ chức cán bộ, đổi mi, sắp xếp bộ máy cho phi hợp với yêu

cầu thực ti ing cường công tác kiểm tra, ký luật, kỷ cương hành chính, tiếp tục cảicách thủ tục hành chính, nâng cao nệ 3g lực đội ngũ công chức ~ viên chúc đáp ứng yêu

câu nhiệm vụ mới.

Mặc đủ côn gặp Không ít khô khẩn, song với sự quan tim, lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện

ủy, HĐND, UBND huyện, sự hướng dẫn trực tiếp của BHXH tinh; sự phối hợp cấp ủy

Đăng, chính quyển tại địa phương cũng các phòng, ban chức năng trong huyện; tập thể

cán bộ, công chức, viên chức BHXH huyện Yên Mô luôn đoàn kết nd lực phin đầu, đạt

.được những kết quả đáng khích lệ, g6p phin bảo đảm an sinh xã hội trên dia ban, tạonên “ot hujch” quan trọng giúp huyện thực hiện thing lợi mục tiêu phát triển kinh tế -

xã hội đã đề ra

31