Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa

LỜI CÁM ƠN

Trước hết tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo đã tham gia giảng dạy lớp 25QLKT 21 trường Đại học Thủy lợi, đã trang bi cho tac gia một nền tảng lý luận về quản lý kinh tế.

Đặc biệt tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Bá Uân đã tận tình hướng dẫn, định hướng và luôn theo sát quá trình nghiên cứu để tác giả có thể hoàn

thành bản luận văn một cách trọn vẹn và hoàn chỉnh hơn.

Cuôi cùng tác giả xin chân thành cảm ơn các cán bộ đông nghiệp làm công tác trong

cơ quan Bảo hiém xã hội huyện Hậu Lộc đã giúp đỡ và ủng hộ tác giả vê quan điêm,

số liệu để tác giả có thê hoàn thiện luận văn này.

Tác giả rât mong nhận được sự đóng góp của các thây cô giáo, cơ quan Bảo hiêm xã

hội huyện Hậu Lộc và ban đọc quan tâm dé cho đê tài được hoàn thiện và có tính thực tiễn hơn.

Tác giả

Trương Thị DỊu

LỜI CAM DOAN

cứu và soạn tháoTôi xin cam đoan bản luận văn này li công trình do chính tôi nghiễ

Tôi không sao chép bất kỳ một bài viết nào mã tôi đã biết được công bổ ma không

trích dẫn nguồn gốc Nếu có bat kỳ một sự vi phạm nào, tôi xin hoàn toàn chịu trách.

Tác giá

“Trương Thi Diu

MỤC Luc

LOLCAM ON iLOLCAM DOAN ii

DANH MỤC CÁC SƠ ĐÔ vi DANH MỤC CAC BANG BIEU, Vii DANH MỤC TỪ VIET TAT vii M6 DAU 1 CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THUC TIEN VE CONG TAC QUAN LY THU

BẢO HIEM XÃ HỘI BAT BUỘC 5

1.1 Tổng quan về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 5 1.1.1 Khai niệm và đặc điểm của bảo hiểm

1.1.2 Khái niệm và phân loại bảo hiểm xã hội

1.1.3 Khái niệm và đặc điểm của bảo hiểm xã hội bắt buộc.

ng tác quan lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc,

1.2.1 Kh niệm ving tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc1.2.2 Nguyên tắc của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt bude

1.2.3 Tầm quan trọng của công tác quán lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 10 1.2.4 Nội dung của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 12

1.2.5 Tiêu chi đánh giá công tác quản lý thu bao hiểm xã hội bất buộc 26

1.2.6 Nhân tổ ảnh hưởng đến công tác quan lý thu bảo hiểm xã hội bit buộc 27

1.2.7 Tác động của bảo hiểm xã hội đến phát triển kinh tế - xã hội 29

1.3 Kinh nghiệm công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bất buộc ở một số dia phương 30

1.3.1 Kinh nghiệm của bảo hiểm xã hội huyện Yên Mô, tinh Ninh Bình 30

1.3.2 Kinh nghiệm của bảo hiểm xã hội huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 2

1.3.3 Bài học rút ra ho bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa 38

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CONG TÁC QUAN LY THU BẢO HIẾM XÃ HỘI

BAT BUỘC TẠI HUYỆN HẬU LỘC, TINH THANH HOA +

2.1 Khéi quất về tinh hình phát triển bảo hiểm xã hội tại BHXH huyện Hậu Lộc,2.1.3 Tinh hình phát triển BHXH trên tại huyện Hậu., tỉnh Thanh Hóa 412 Thực trạng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt bude tại bảo hiểm xã hộihuyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa 4

2.2.1 Tinh hình xây dựng kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc,

2.2.2 Tình hình tổ chức thực hiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội

buộc 47

2.23 Tình hình kiém tra, thanh tra, kiểm soát thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 5123 Đánhchung về công tác quan lý thu bảo hiểm xã hội bất buộc tại bảo hiểmxã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 562.3.1 Những thành tu dat được 56 2.3.2 Những tồn tại hạn chế ST 2.33 Nguyên nhân của những han chế 6i

Kết luận chương 2 64

CHUONG 3: MOT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TAC QUAN LÝ THU

BẢO HIẾM XÃ HỘI BAT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN HẬU LỘC, TINH THANH.

HÓA 65 3.1 Bối cảnh phát tiễn và định hướng về hoàn thiện công tác quản ld bảo hiểm

xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 65

3.11 Bi ảnh phát tiễn kinh tế xã hội ti Bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 65

3.12 Định hướng về hoàn thiện công ie quân lý tha bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 67

3.2 Giải pháp nâng cao, hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộctại Bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa 68 3.2.1 Hoàn thiện b may tổ chức thu bảo hiểm xã hội it buộc ta bán hiểm xã hội uyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa 68 3.2.2 Phát triển đối tượng tham gia BHXH 69 3.23 Nẵng cao chất lượng đội ngũ cần bộ quan lý thụ BHXH bắt buộc 0 3.2.4 Diy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bit buộc 72

3.2.5 Nâng cao năng lực và ý thức trách nhiệm của người sử dụng lao động vàngười ao động trong việc thự hiện nghĩa vụ đồng BHXHBB B 3.2.6 Đổi mới và ning cao chất lượng công tie phối hợp liên ngành trong công

tác thanh tra trên địa bản huyện TT

3.2.7 Diy mạnh cải cách hành chính đ

hội bắt buộc 80. 3.2.8 Bạn hành văn bản dé nghị các cơ quan liên quan phối hợp xử lý nợ &I

công tác quan lý thu bảo hiểm xã

2.3 Đối với chính quyền địa phương, 86 24 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 87 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 88

DANH MỤC CÁC SƠ DO

So dd1 Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Hậu Lộc 40

Sơ đỗ 2.2 Quy trình công tác quản lý thu, 4

Sơ đồ 3.1 Sơ đồ phối kết hop giữa BHXH huyện Hậu Lộc và các ban ngành trong

công tác quản lý thu BHXH bắt buộc T8

DANH MỤC CÁC BANG BIÊU

Bảng 2.1 Số lượng và cơ cấu các đơn vị SDLĐ tham gia đóng BHXH tại BHXH huyện Hậu Lộc 42

Bảng 2.2 Tổng thu và cơ cấu thu BHXH tại BHXH huyện Hậu Lộc 43

Bing 2.3 Mức lương ti thiểu ving qua các năm 44

Bang 24 Mức lương ti thiêu chung qua các năm, 45

Bang 2.5 Bang phân bổ tỷ lệ đóng bảo hiểm xã hội 46

Bảng 26 Phân bỏ cin bộ quả lý tính đến quý IV/2018 49

Bảng 2.7 Tinh hình thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hậu Lộc

(2014-2018) 50Bảng 2.8 Tinh hình nợ đọng BHXH tại BHXH huyện Hậu Lộc (2014:2018) 50

Bang 2.9 Tình hình kiêm tra đóng BHXH của BHXH huyện Hậu Lộc 52

Bảng 3.1 Dự bảo phát triển din số, LD tham gia BHXH giải đoạn (2019-2021) 65 Bảng 3.2 Đối tượng và nội dung cung cấp 74 Bing 3.3 Các inh thức tuyên truyền 15

DANH MUC TU VIET TAT

Bảo hiểm xã hộiBảo hiểm Y tếCăn bộ viên chức

Doanh nghiệp Nha nước

Doanh nghiệp ngoài quốc doanh,

Doanh nghiệp có vẫn đầu tư nước ngoài

Bảo hiểm xã hội Tự nguyện Bao hiểm xã hội Bắt buộc Ủy ban nhân dân

Hội đồng nhân dân"Doanh nghiệp

Doanh nghiệp nhà nước.

DNNON Doanh nghiệp ngoài quốc doanh NCL Ngoài công lập

SDLD Sử dụng lao động

LDTB&XH Lao động thương bin và xã hội

CNTT “Công nghệ thông tin

DNVDTNN Doanh nghiệp vẫn đầu tr nước ngoài HTX Hop tie xã

SXKD ‘San xuất kinh doanh.

¬ Mo AU 1 Tính cấp thiết của để tà

An sinh xã hội (ASXH) là hệ thống các chỉnh sa

lực lượng xã hội thực hiện nhằm bảo dim cho mọi người dân ít nhất có được mức tối ich và chương trình do Nhà nước và các

thiểu về tha nhập, có cơ hội tiếp cận ở mức tối thiểu về ee dịch vụ xã hội eo bản, thiết

yếu như: giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin thông qua việc nâng cao năng lực.

tự an sinh của người dân và sự trợ giúp của Nhà nước, Xây dựng hệ thông ASXH đa dạng, toàn diện từng bước mở rộng diện bao phủ, có tính chia sẻ giữa Nhà nước, xã hội và người dân; giữa các nhóm dân cư trong một thé hệ và giữa các thé hệ đang là đích én của các quốc gia trên thé giới.

BHXH giữ vai trở trụ cột trong hệ thống ASXH và tạo nén ting bên vững cho sự phát triển kinh tế xã hội của đắt nước Bản chất của BHXH là sự trong trợ công đồng, đoàn ốc, chia sẽ rủ ro, mang tính chất nhân văn và nhân đạo sâu sắc, thé ign rõ chính sich an sinh xã hội Mục tiêu cơ bản của bảo hiểm xã hội là én định cuộc sống người lao động, trợ giúp người lao động khi gặp ri ro v8 sức khỏe, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, mắt việc làm sớm phục fe khỏe, việc làm, góp phần duy trì và phát triển nguồn lao động cho nền sản xuất xã hội.

‘Cling với sự phát triển của đắt nước, pháp luật BHXH ở nước ta không ngừng được sửa

đổi, bs sung va hoàn thiện để phủ hợp với tinh hình phát trién kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa và tiễn trình hội nhập Ngày 26 tháng 09 năm 2006 Quốc hội

khóa XI, kỳ họp thứ 09 đã thông qua Luật BHXH, có hiệu lực từ ngày 01 thắng 01 năm. 2007 đến 31 tháng 12 năm 2015, Từ ngày 01 thắng 01 năm 2016 đã được thay thé bởi

hội số 58/2014/QH13 được Qui

ngày 20 thing 11 năm 2014, diy i cơ sử pháp lý vũng chắc thực hiện quyền và nghĩa Luật báo hiểm xc hội thông qua trong kỳ họp thứ 8

vụ của các bên tham gia BHXH, nội đung của Luật thể hiện quan điểm, chủ trương,

chính sách của Ding và Nhà nước trong lĩnh vực BHXH.

“Căn cứ Nghị định số 19/CP ngày 16/02/1995 của Chính phủ về việc thành lập BHXH Việt Nam và Quyết định số 16 QD/TC-CB ngày 15/06/1995 của Tổng giám đốc BHXH: Việt Nam về việc thành lập BHXH tinh và quy định chúc năng, nhiệm vụ, quyền hạn

của BHXH tỉnh BHXH huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa được thành lập theo Quyết

định số 278/QĐ-BILXH ngày 15/6/1995 của Giám đốc Bảo hiểm Xã hội tĩnh Thanh

Hỏa, đi vào hoạt động 9/1995, có chức năng tham mưu cho Giám đốc Bảo hiểm Xã hội.

tỉnh Thanh Hóa, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Hậu Lộc triển khai thực hiện Chính sách BHXH, BHYT trên địa bản huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa. Qua hơn 22 năm tổ chức hoạt động, với những thành tựu đạt được, BHXH huyện Hậu Lộc tỉnh Thanh Hóa đã gop phần thúc dy sự phát iển nh tế xã hột, dn in chính trị, đảm bao an sinh xã hội trên địa bản Tuy nhiên, trong thời gian qua quá trình thực:hiện chính sich BHXH ở huyện Hậu Lộc còn bộc lộ những hạn cl sốt đặc biệt

trong công tác quan lý thu BIIXH đã và đang đặt ra những vẫn để cần quan tâm giải

quyết đổ là

Thứ nhất, việc phát tiển đội tượng tham gia BHXH bit buộc, nhất là khu vực doanh

nghiệp Đây là khu vực có nhiều lao động, nhưng tỷ lệ tham gia BHXH còn quá thấp,

chưa tương ximg với tiềm năng của huyện

Thứ hai, vẫn đề quan lý lao động trong độ tuôi có việc làm trong các thành phần kinh tế, Đây là cơ sở để phát tiễn đối tượng tham gia BHXH, nhưng cũng là khâu côn yếu vìchưa quản lý được,

Thứ ba, công ác uyễn tryễn, thanh tr, kiểm tr, xứ lý vỉ phạm pháp luật BHXH đổi với người sử dung lao động cổ tinh không đóng, đóng không đúng, không kịp thời, đồng không đầy đủ BHXH cho người lao động, vấn để giải quyết nợ đọng BHXH đang là một trong những nhức nhối và chủ để chỉnh sự hiện nay

Thứ te, việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính, đổi mới trong phong cách, thái đội

phục vụ của đội ngũbộ BHXH huyện Hậu Lộc, inh Thanh Hóa và ứng đụng côngnghệ thông tin vào công tác đang còn nhiều khó khăn.

"Những vẫn đề nêu rên dang là những hạn chế không những của cơ quan BHXH huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa mà còn là sự bức xúc chung của toàn ngành BHIXH Với một nên kinh tế - văn hỏa - xã hội đang trên đường hội nhập, nếu nhờng mặt hạn chế nêu tiên không được quan tâm khắc phục sẽ tic động xắn đến toàn bộ hoạt động chính sich

BHXH trên địa bản huyện Hậu Lộc Những thách thức đối với hoạt động BHXH rit lớn,

đồ là nguy cơ chung về mắt cân đối quỹ BILXH trong tương lai gin, vẫn đề hoàn thiện quản lý thu BHXH bit buộc cảng trở nên quan trọng Đây chính là lý do tác giả lựa chọn đề tài: "Hoàn thiện công tác quân lý thu bảo hiễm xã hội bắt buộc tại Báo hiểm xã

2 Mục đích nghiên cứu

“rên cơ sử vận dụng lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý thụ BHXH, luận văn

phân tích thực trạng công tác quản lý thu BHXH từ năm 2014 đến 2018 trên địa bản.

huyện Hậu Lộc; từ đó dỀ xuất những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH, đảm bảo phát triển sự nghiệp BHXH một cách bền vững

3 Nhiệvụ nghiên cứu

Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về quan lý thu BHXH bắt buộc;

~ Dinh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc trên địa bản huy inh, “Thanh Hóa dé rút ra những kết quả đạt được cin phát huy và những tồn tại cần khắc phục;

- ĐỀ xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu BHXH bit buộc tại BHXH:huyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa

4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu. 4.1 Đối tượng nghiên cứu:

cứu của để tải là Đối tượng nghĩ

nh hưởng đến công ác quản lý thụ BILXH bắt buộc trên địa bản cấp huyện.

ng tác quản lý tha BHXH bit buộc và các yếu tổ 42 Pham vi nghiền cứu

- Phạm vi v nội dung: Công tác quản i th bao hiểm bắt buộc rên địa bản cắp huyện:

~ Phạm vi về không gian: tại cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa.

- Phạm vi về thôi giam: Để ti sử dụng các số liệu thứ cắp v thu bảo iim bit buộc của giả

đoạn từ năm 2014-2018 dé phâních đánh giá, và để xuất giải pháp cho giai đoạn tiếp theo.

5 Phương pháp nghiên cứu.

341 Phương pháp luận:

Dựa trên cơ sở duy vật biện chứng va duy vật lịch sử, sử dựng phương pháp trừu tượng hóa

Khoa học, kết hợp phân tích ý luận và thực tn, logie vả lich sử, phân ích va tổng hợp để

làm sing tổ chủ đề nghiên cứu

5.2 Phương pháp nghiên cứu cự thể 52.1 Phương pháp thu thập số liệu

Hậu Lộc, từ các tảithực hiện và kết quả của chính sách BHXHBB.5.2.2, Phương pháp phân tích số ligu

“rong dé ải nghiên cứu này, tác giả sử dụng các phương pháp phân ích sau:

~ Phương pháp thống ké mỏ tả: Phương pháp này được dùng để thống kế số tuyệt

đối tương đổi, bình quân các chỉ tiêu thống ké sẽ được tỉnh toán để mô tả thực trang, những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân hạn chế của quản lý thu BHXHBB, chỉ ra thu, Một số chỉ tiêu so sánh sẽ được thé những thuận lợi và khó khăn trong quá

hiện trong quá trình làm đề tài.

= Phương pháp thing ké so sánh: Phương pháp này được sử dụng đề phân tích, đánh giá so sánh thực trạng quản lý thu BHXHBB giữa các đơn vị dé các giải pháp phủhợp với từng đơn vị được quản lý.

6.¥ nghĩa lý luận và thực tiễn của đềt

4 Ý nghĩa về mặt khoa học: Luận văn góp phần hệ thống hóa một số vẫn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn của một số tỉnh, thành phd về quản lý thú BHXH bắt buộc.

b Ý nghĩa v

pháp khả thi mang ý nghĩa thực tiễn nhằm làm tăng cường công tác thu bảo hiểm xã hội

Š mặt thực tin: Những kết quả phân tích nguyên nhân, hệ thẳng các giải bắt buộc, đâm bảo quyền lợi của người lao động, đảm bảo nguồn thu BHXH giảm sự thất thoát là những gợi ý cho công tic thu BHXHBB tại huyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hồn

7 Bố cục luận văn

Ngoài phần mỡ đầu và kết luận, danh mục tả liệu tham khảo luận văn được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản ly thu bảo hiểm xã hội bắt buộc “Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thụ bảo hiểm xã hội bit bude tại Báo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tinh Thanh Hóa

“Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tái c quản lý thu bảo hiểm xã hội bit budetrên tại Bảo hiểm xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa những năm tới

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ ‘THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BÁT BUỘC

1-1 Tổng quan về công tác quản ý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

LLL Khái niệm và đặc điễm của bảo hiểm

*Khái niệm cia bảo hiểm

Mặc dit bảo hiểm đã có nguồn gốc và lịch sử phát iển khả lâu đời, nhưng do tinh đặc

thù của loại hình dịch vụ này, cho đến nay vẫn chưa có một định nghĩa thing nhất về

bảo hiểm, Theo các chuyên gia bảo hiểm, một định nghĩa đầy đồ và thích hợp cho bảo hiểm phải bao gdm việc hình thành một quỹ tiền tế (quỹ bảo hiển), sự hoán chuyển ri ro và phải bao gồm cả sự kết hợp số đông các đơn vị đối tượng riêng lẻ, độc lập chịu cùng một rủi ro như nhau tạo thành một nhóm tương tắc,

Theo Luật kinh doanh bảo hiểm của Việt Nam (ban hành ngày 09/12/2000) thi "tnh đoanh bào hiểm là hoạt động của doanh nghiệp bảo hiém nhằm mục dich sinh lợi, theo

46 doanh nghiệp bảo hiển chấp nhận rải ro của người được bảo hiển, trên cơ sở bên

mua bảo hiểm đồng phí bảo hiểm để doanh nghiệp bảo hiỗm trả tiền bảo hiểm cho người thu hưởng hoặc bat thường cho người được bảo hiểu khi xảy ra sự kiện bảohiểm"

[Niue vậy, để có một khái niệm chung nhất về bảo hiểm, chúng ta cổ thể đưa ra định

nghĩa: "Báo hiển là một sự cam Kết bồi thường của người bảo hiỗn vái người được bảo

him về những thiệt hai mắt mắt của đối tương bảo hiém do mật rủi ro đã thoả thuận

gây ra, với điều kiện người được bảo hiểm đã thuê bảo hiểm cho đối tượng bảo hiểm đó

và nộp một khoản tiễn gi li phi bảo hiển”

*Đặc điềm của bảo hiểm

Bao hiểm là một loại dich vụ tải chính đặc biệt

+ Chu trinh kinh doanh bảo hiểm là chu trình đảo ngược là sản phẩm bán ra trước,

doanh thu được thực biện trước rồi mới phát sinh chỉ phí

+ Sản phẩm võ hình: là sự đảm bảo về mặt tải chính trước rủ ro, chỉ có cam kết giữa nhà bảo hiểm với người tham gia bảo hiểm, trong đó người tham gia bảo hiểm cam kết nộp phí, còn nhà bảo hiểm cam kết bat thường khi cổ sự cổ bảo hiểm xây ra

++ Bảo hiểm vira mang tinh bồi hoàn và không bồi hoàn

“Trong thời gian được bảo hiểm nếu không có rủi ro ảnh hưởng đến người mua bảo hiểm thi người tham gia bảo hiểm không được bồi thường Ngược lại bên bảo hiểm sẽ bồi

thường trong phạm vi bảo hiểm, Như vậy quan hệ gta người bảo hiễm, người được bảohiểm và người mua bảo hiểm vừa mang tính bỗi hoàn vừa mang tính không bồi hoàn

+ Số đồng bù số it

+ Chỉ bồi thường cho người gặp ri ro

+ Thể hiện tính chit xã hội, nhân đạo và cộng đồng

+ Sản phim bảo hiểm là sản phẩm không mong đợi1-2 Khái lệm và phân loại bảo hiém xã hội

Ở Việt Nam, BHXH đã trải qua quá trình vai chục năm khá lâu và đã có nhiều thay đổi về chất với nhiều mô hình phong phú, được thực hiện ở hàng trăm nước trên thể giới Tuy nhiên, cho đến nay, định nghĩa thể nào là BHXH vẫn là vẫn đề côn nhiễu tranh luận

vì được tiếp cận từ nhiễu giác độ khác nhau với những quan điểm khác nhau, Điều này

tính đa dạng và phong phú của BHXH.

Từ năm 1995, cơ chế quản lý BHXH được đổi mới toàn diện bing việc Ch

hành BHXH, đặc biệt Luật BHXH được Quốc hội thông qui

ngày 01/01/2001

Khai niệm về BHXH được khái quát một cách cao nhất, đầy đủ nhất khi có Điều 3 Luật BHXH: "Báo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay thé hoặc bù đắp một phan thu nhập của ib phú bạnhiệu lực từ

người lao động khử họ bị giảm hoặc mắt thu nhập do dm dau, thai sản, tai nan lao động,

bệnh nghề nghiệp thắt nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chốt, trên cơ sở đồng vào quỹ

“Phan loại bảo hiểm xã hội

Phân loại theo loại hình BHXH của người tham gia BHXIL

~ Bảo hiểm xã bội bắt buộc là loại hình bảo hiểm xã hội do Nha nước tổ chức mà người lao động và người sử dụng lao động bit buộc phải tham gia (Khoản 2 điều 3 Luật bảo hiểm xã hội).

- Bảo hin xã hội tự nguyện là loại hình bảo hiểm xã hội do Nhà nước tổ chức màngười tham gia được lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phù hợp với thu nhập củamình và Nhà nước có chính sách trợ 8

hưởng chế độ hưu trí và tử tuất ( Khoản 3

đồng bảo hiểm xã hội để người tham giaiều 3 luật bảo hiểm xã hội)

của bảo hiểm xã hội bắt buộc

“Theo quy định tại Điều 3 Luật Bảo hiểm xã hội: Bảo hiểm xã hội bắt buộc là loại hình bảo hiểm xã hội mà người lao động và người sử dụng lao động bắt buộc phải tham gia,

Mặc dù là loại hình bắt buộc nhưng xét về bán chất nội ham hai ý nghĩa: “Một là, BHXH mang tỉnh xã hội, tính nhân đạo và nhân văn sâu sắc.

Hai là, BHXH là một công cụ để quản lý xã hội, là sự bảo đảm của Nhà nước để ôn định đồi sống cho người tham gia BHXH và an toàn xã hội, thúc dy săn xuất phát tiển Đẳng thời đây là quá trinh phân phối lại thu nhập xã hội

*Đặc điễm của BHXH bất buộc

Hoạt động BHXH là hoạt động phân phối li thu nhập của chính bản thin người lao động theo thời gian (phân phổi theo chiều ngang) và của các thé hệ/nhóm người lao động (phân phối theo chiều dọc) Sự dn bà này để bù đắp hoặc thay thé một phần thu

nhập cho người lao động khi họ bị giảm hoặc mắt thu nhập từ nghề nghiệp do bị giảm.

hoặc mắt khả năng lao động hoặc sức lao động không được sử dung; nhằm góp phần

bảo đảm an toàn kinh tẾ cho người lao động và gia đình họ; đồng thời góp phần bảo

iy BHXH có một số

nây, có thi didđảm an toàn xã hội Qua cách tiếp e:

ban sau:

+ Người lao động khi tham gia BHXH được đảm bảo thu nhập (bảo hiểm) cả trong và

sau quá trinh lao động Khi còn lim việc, người lao động được đảm bảo khí bị 6m dau, lao động nữ được trợ cấp thai sản khi sinh con; người bị tai nạn lao động được trợ cấp,

e nữa t

tai nạn lao động; khi không còn làm vi được hưởng tiền hưu trí (ở Việt nam.

cn goi là lương hưu), khi chất thì tiễn mai táng phí và gia đỉnh được hưởng trợ cắp

tuất Đây là đặc trưng riéng có của BHXH thể hiện tinh xã hội rit cao mà không mộtloại hình bảo hiểm nào có được

+ Các sự kiện bảo hiểm và các rủi ro xã hội được bảo hiểm trong BHXH liên quan đến.

thu nhập của người lao động gồm: 6m dau, tai nạn lao động, bệnh aghé nghiệp, tai sản.

mắt việc làm, giả yếu, chết Tuy nhiên, trong BHXH, không phải người lao động cứ bị

mắt thu nhập bao nhiều là được bù bẫy nhiêu Điễu này liền quan đến quyền và nga vụ của người lao động được pháp luật BHXH quy định Đây là đặc trưng rất cơ bản củabảo hiểm xã hội.

+ Ngư

quyền nảy chỉ có thé trở thành hiện thực khi họ thực hiện đẩy đủ nghĩa vụ đóng BHXH.

lao động khi tham gia BHXH có quyền được hưởng trợ cấp BHXH, tuy nhiên

"Người chủ sử dụng lao động cũng phải có trách nhiệm đóng BHXH cho người lao động.

mà mình thuê mướn,

+ Sự đóng gop của các bên tham gia BHXH, bao gồm người lao động, người sử dụng

lao động và Nhà nước là nguồn hình thành cơ bản của quỹ BHXH Ngoinguồn thu của

quỹ BHXH, còn có các nguồn khác như lợi nhuận từ đầu tư phần nhàn rỗi tương đổi của

quỹ BHXH; khoản nộp phạt của các doanh nghiệp đơn vị chậm nộp BHXH theo quyđịnh của pháp luật và các nguồn thu hợp pháp khác.

+ Các hoạt động BHXH được thực hiện trong khuôn khổ pháp luác chế độ BHXHcũng do luật định.

Tất cả những khía cạnh đã nêu trên, một lần nữa cho thấy, BHXH được lập ra là đẻ tác động vào thu nhập theo lao động của người lao động tham gia BHXH Nỗi cách khác.

BHXH là hệ thống bảo đảm khoán thu nhập thay thé cho người lao động trong trường.

hop bi giảm hoặc mắt khả năng lao động bay mắt việc làm, nhằm bảo đảm thoả min

những nhu cầu sinh sống thiết yêu cho họ.

1.2 Công tác quản lý thu bảo bắt buge

1.2.1 Khái niệm về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Cũng như các tổ chức kinh tế - chính tị - xã hội khác, tổ chức BHXH muốn tổn tại và phát triển phải có một ti chỉnh ring để chỉ dùng cho công tác thực hiện chính sich, chế độ Do đó, thu BHXH là nhân tố có tính chit quyết định đến sự tồn ti và phát triển của BHXH ở bất kì một quốc gia nào trên thể giới Thu BHXH là việc nhà nước dùng quyền lực của mình bắt buộc các đối tượng phải đồng BHXH theo mức phí quy định hoặc cho phép một số đối tượng được tự nguyện tham gia, lựa chọn mức đông và phương thức đồng phù hợp với thu nhập của mình Trên cơ sở đỏ hình thành một quỹ tiền t tập trung nhằm mục đích bảo đảm cho các hoạt động BHXH.

Tuy nhi, thực thiện nay cho thấy hiệu quả thu BHXH nói chưng và thu BHXH đối

với hình thức bắt buộc nói riêng thường đạt được kết quả không cao Trong nên kinh tế

nhiều thinh phần như Việt Nam hiện nay, lợi ích của các bên tham gia BHIXH là khác nhau Với chức năng quản lý, Nhà nước sẽ sử dụng quyển lực của mình xây dựng các co chế, chính sich nhằm nâng cao hiệu quả công tắc thu và quản lý thu BHXH.

Để quản lý tha BIIXH đảm bảo theo đúng các quy định của Nhà nước, cơ quan BIIXI

hiện theo một quy trình chặt ch, khép kín Như vậy, trong quản lý thu BHXH, mối

«quan hệ ba bên là NLB, NSDLĐ và cơ quan BHXH dược xác lập quyền và trich nhiệm của mỗi bên do pháp luật về BHXH quy định Quản lý thu BHXH lả một quá trình chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý, trong hoạt động dự bảo, xây dựng chỉ tiêu

Kế hoạch, tổ chức thực hiện, điều chỉnh và kiểm tra để đạt được mục iêu quản lý bằng

sắc nguyên tắc và phương pháp nhất định

“Công tác quản lý thu BHXH được khái quất: Công ác quản lý tu BHXH là sự tác động,cia Nhà nước thông qua các quy định mang tink phúp luật bắt buộc các bên tham gia"BHXH phải tuin thì thực hiện; trong đó cơ quan BHXH sử dụng cúc biện pháp nghiệp vụ và các phương pháp đặc thù tác động trực tiếp vào đổi tượng đóng BHXH dé dat “mục tiêu đề ra Sự ác động đó được thực hiện bằng hệ thông các biện pháp hành chính.

kinh tế và pháp luật nhằm đạt được mục tiêu thu đúng đối tượng, thu đủ s

không dé thất thu tiễn đóng BHXH, đảm bảo thời gian theo quy định Ất buộc xã hị

1.2.2 Nguyên tắc của công tác quản lý thu bảo hi Thứ nhắc: Thu đúng, thu di thu hip thờ

- Thu ding là đúng đối tượng, đúng mức, ding iền lương, tiễn công và đúng thỏi gian

quy định: mọi người lao động khi có HĐLĐ boặc giao kết lao động theo quy định, được.

trả công bằng tiền đều là đối tượng đóng BHXH bit buộc Việc xác định đúng dối

tượng, đứng tin lương iền công làm căn cứ đóng BHXH của người lao động là co sử

«quan trong để dim bảo thu đúng Việc thu đúng còn phụ thuộc vào tính chất hoạt động

‘cia đơn vị sử dụng lao động dé xác định đúng đối tượng, mức thu, phương thức thu,

«Thu đã là thu đồ số người thuộc điện tham gia BHXH bit buộc và số tiền phải đồng BIIXH của người ao động, người sử dụng lao động,

~ Thu kịp thời lả thu kịp về thời gian khi có phát sinh quan hệ lao động, tiền công, tiền lương mà những quan hệ đó thuộc đối tượng, phạm vi tham gia BHXH,

“Chế độ BHXH thường xuyên thay đối để phù hợp với phát triển kinh té - xã hội từng

thời kỳ, ở mỗi thời điểm thay đổi đó cn phải tổ chức thực hiện thu BIIXI của người sử

dung lao động và người lao động dim bảo kịp thời, không để tổn đọng tiền thu, không'bỏ sót lao động tham gia BHXH.

Thứ hai: Tập trung, thẳng nhắt, công bằng, công Khai

Ca chế thụ BHXH được quy định thông nhất, nguồn thu BETXH tập trung quân lý điều tất ở Trung ương là BHXH Việt Nam, Việc tham gia BHXH của người lao động, người sử dụng lao động đảm bảo công khai, thực hiện công bằng ở các thành phản kinh tế Các đơn vi tham gia BHXH đều phải công khai minh bạch số lao động phải đông

in déng theo đúng quy định, có sự kiểm tra, thanh tra, kiểm soát của Nhà

nước và gdm sit của cắc cơ quan chức năng, cic tổ chúc chính tr xã hội

Tính công bằng được thể hiện trong việc thu nộp BHXH, không phân biệt đối xử giữa

các thành phần kinh ệ phần trăm thu BHXH như nhau

Thứ ba: An toan, hiệu quả

"Thực hiện quản lý chặt chẽ tiễn thu BHXH theo chế độ quản lý tải chính của Nhà nước và sử dụng nguồn thu ding mục dich Nguồn thu BHXH do được tin tích lãy cộng

đồng, nên thường có khối lượng tiền nhàn rỗi tương đối lớn chưa sử dụng cần được đầu

tự tăng trường, vừa nâng cao hiệu quả sử dụng, vừa an toàn tiền thu BHXH về mat giá

tỉ do các yêu tổ trượt giá Vi vay, thông qua cơ chế quản lý nghiêm ngặt về thu BHXII

mảnh lạm dung, tất thoát: đồng thời nghign cửu các lĩnh vực đầu tư để đảm bảo thu hồi được vin và có li, tức là hiệu quả sử dụng nguồn thu

1.4.3 Tầm quan trọng của công tác quần lý thu bảo hiễm xã hội bắt buộc 12.3.1 Đẳivới cơ quan bảo hiển xã hội

Hoạt động thụ BHXH vốn có tinh chit đặc thủ khác với các hoạt động khác đó là: đối

tượng tha BHXH da dạng, phúc tạp, bao gồm nhiều thành phần kinh tế khác nhau, độ

tuổi, thu nhập và vị trí địa lý vùng miền cũng không thống nhất Do đó, nếu không có sự.

chi đạo thống nhất giữa các cấp quản lý thi hoạt động thu BHXH sẽ không đạt được hiệu quả cao.

Hiện nay, ngành BHXH của nước ta được quản lý theo ngành dọc, hệ thong đại lý bao

hiểm ở các xã cũng khá lớn Thông qua công tic quản lý, quá trình tổ chức thực hiện

chính sách BHXH giữa các cắp khác nhau được thống nhất Việc thông nhất giữa những

người bị quản ý và người quả lý sẽ lim giảm chỉ phí, iễn của và công sức cho các cơ

quan BHXH.

Nhu vậy, thông qua hoạt động quản lý những nội dung quan trọng của host động thu BIIXH được thống nhất về đối tượng thu, biểu mẫu, hỗ sơ thủ, quy tình thu nộp BHXH Đồng thời giúp cho cơ quan BHXH nắm chắc được các nguồn thu, từ các đối tượng khác nhau để đưa ra các biện pháp năng cao hiệu qui các ngu thu đó.

13.32 Đối với nhà nước

‘Tha BHXH có vai tr rất quan trong trong việc cân đối quỹ BHXH Tính én định, bền vững và hiệu quả của hoạt động thu BIIXH là một mục tiêu mà bat kỳ một hệ thống BHXH của quốc gia nào cũng mong muốn đạt được Bởi vì BHXH là một phần quan

trọng của hệ thống ASXH Khi hoạt động thu BHXH ổn định, bên vững và hiệu quả

cũng có nghĩa là hệ thống ASXH được đâm bảo, tạ tiền để cho sự phát triển kinh tế Tuy nhiên, để đạt được những mục tiêu quan trọng này trong quá trình thu BHXH đòihỏi phải đảm bio một số yêu tổ nhất định Với chức năng của mình, công tác quản lýthụ BHXH sẽ đảm bảo hoạt động thụ BHXH én định, bền vững, hiệu quả thông qua:

Thứ nhất, công tác quan lý sẽ giúp định hướng công tác thu BHXH một cách đúng đắn, phủ hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia trong từng thời kì trên co sở xác định mục tiêu chung của hoạt động thu BHXH đó là: thu đúng, thu đủ, thu không để.

thất thoát từ đó hướng mọi nỗ lục cá nhân, tổ chức vào mục tiêu chung đó.

h thu BHXH với rắt

Thứ hai, nhờ việc "chỉ huy” liên tục của người quản lý mà quá

nhiều yễ tổ phúc tạp đó được ổ chức, điều ha, phối hợp nhịp nhàng, hưởng dẫn hoại động của cúc cá nhân trong hệ thing BHXH, giúp tăng cường tính Gn định tong hệ thống nhằm đạt được mục tiêu dé ra.

Thứ ba, công tác tha BHXH có thể tạo động lục cho moi người trong tổ chúc BHXH

Do đó, trong vấn đề này, quan lý giữ vai trò đảm nhiệm, thông qua công tác đánh giá sẽ

khen thưởng cho các cá nhân, tổ chốc thu BHXH có thinh tích ốt đạt kết quả cao, đồng thời uốn nắn những sai lệch hoặc những biểu hiện tiêu cực làm thất thoát quỳBHXH, làm ảnh hưởng đến lợi ích của người tham gia

1.2.3.3 Đắi với người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (người sử dạng lao động và "người lao động)

G bit kỳ hoàn cảnh, thời điểm não, rủi ro luôn rinh rip, de dọa cuộc sống của mỗi người sây gánh nặng cho cộng đồng và xã hội Ri ro phit sinh hoàn toàn ngẫu nhiên, bắt ngờ không lường trước được nhưng xét trên bình diện xã hội, rủi ro là một tắt yêu Phòng ngừa và hạn chế những tác động tiêu cực của rủi ro đối với con người và xã hội lànhiệm vụ, mục hoại động của quản lý BHXH bit bud

của quản lý thu BHXH bắt buộc đối với người sử dung lao động và người lao động: ~ Thứ nhất, khi tham gia BHXH bit buộc, người lao động và người sử dụng lao động phải trích một khoản phí nộp vào quỹ theo quy định của Luật BHXH, khi gặp rủi ro, bắt

hạnh như: ôm đau, thai sin, tai nạn lao động làm cho chỉ phí gia đình tăng lên hoặc phải ngừng làm việc tạm thời Do vậy thu nhập của gia đình bị giảm, đồi sống kinh tế lâm vào tinh cảnh khó khăn, túng quẫn Từ đó người lao động không yên tâm lao động, sản xuất dẫn đến năng suất lao động thấp làm cho người sử dụng lao động không thu được

lợi nhuận cao, có nguy cơ phải tuyển người lao động mới thay thé Nhờ có chính sách

BHXH bắt buộc mà người lao động được nhận một khoản tiền trợ cấp dé bù đắp lại

phần thu nhập bị giảm để đảm bảo ổn định thu nhập, ôn định đời sống, tạo cho người

ao động luôn yên tâm lâm

Đối với người sử dụng lao động, ở trong phạm vi đơn vị mình, việc đóng BHXHBB cho

người lao động cũng la việc người sử dụng lao động đang tạo môi trường ổn định và

phát triển kinh doanh, tạo động lực cho người lao động cống hiển công sức, trí uệ của

mình để đồng bình phát triển, mang lại hiệu quả kinh tế eao Không những vậy, tham

gia BHXHBB cho người ao động là một biện pháp hữu hiệu bớt ginh nặng cho ngườisử dụng lao động trong việc bù dip cho những rủi ro về sức khỏe, khả năng lao động,của người lao động,

- Thứ hai, ngoài việc dim bảo đời sống kinh tế, quản lý thu BHXH bắt buộc tạo được, tâm lý an tâm, tin tưởng Khi đó tham gia BHXH bắt buộc góp phần nâng cao đời sống tinh thân cho người lao động đem lại cuộc sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân 1.3.4 Nội dung của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

1.2.4.1 Xây dung ké hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc * KẾ hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc (BHXHBB)

Kế hoạch thu BHXHBB được lập hàng năm theo từng cấp quản lý dựa vào tình hình thực hiện năm trước, kha năng mở rộng đối tượng tham gia của cơ quan BHXH và dựa

vào kết quả tông hợp kế hoạch thu của các cơ quan BHXH cắp dưới gửi lên.* Những yêu cầu của kế hoạch thu BAXHBB

~ Cơ quan BHXH huyện lập kế hoạch thu gửi lên cơ quan BHXH tỉnh trước 05/11 hing

= Cơ quan BHXH tỉnh: Trước 15/11 hing năm gửi lên BHXHVN kế hoạch thu BHXHcủa tinh, Ké toạch thu được lập dựa vio tổng hợp từ kế hoạch thu của các cơ quan "Việc lập kế hoạch thu BIIXHBB yêu cầu phải phân tích tinh hình các yếu tổ tăng, giảm. số đối tượng, mức đóng bình quân của đối tượng tham gia đóng BHXH bắt buộc theo ting nhóm đối trợng, loại hình khối quản lý (doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp

ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vin đầu tr nước ngoài ) Phối hợp với các sở, bạn, ngành iên quan xác định số đơn vị và số lao động thuộc điện bắt buộc tham gia BHXH nhưng thực tế chưa tham gia, nêu rö nguyên nhân Số liệu trong kế hoạch thu BHXH BBB phải chính xác, cụ thé theo từng nhóm đối tượng tham gia BHXHBB và mức thu binh quân theo từng nhóm đổi tượng

* Ý nghĩa của kế hoạch thu trong công tác quản lý thu BHXHBB:

Việc lập kế hoạch thu BHXHBB là cần thiết và bắt buộc vi căn cứ vào kế hoạch thu

BHXHBB của cóc huyện, thị, thành phổ lập để Bảo hiểm xã hội tinh tổng hợp báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam Căn cứ vào kế hoạch của các tỉnh bảo cáo, Bảo hiểm xã hội Việt Nam rà soát, cân đối để giao ké hoạch thu BIIXHBB cho các tinh, thành trên toàn quốc

* Nội dung ké hoạch thu BHXHBB bao gồm,

ñoạch phát tiễn đỗi tương tham gia BHXH bắt buộc:

Hàng năm khi xây đụng kế hoạch thu BHXHBB thì việc xây đụng kế hoạch phát triển

đối tượng tham gia BHXHBB là quan trong và cần thiết, Cơ quan Bảo hiểm xã hội phối hợp với Sở kế hoạch đầu tr, Chỉ cục thuế để thống kê số doanh nghiệp và số lao động chưa tham gia BHXHBB Trên cơ sở đó đưa ra số liệu cụ thé để xây dựng kế hoạch phát triển đối trọng phủ hợp,

- Về ting số thu BHXH bắt buộc phải tu đạt được trong hàng quý, hàng năm:

cavào mức đông bình quân cia đối tượng tham gia BÉTXHBB, tinh hình phát triểnđối tượng hing năm để xây dựng kế hoạch thu BHXHBB Tổng số thu BHXH BB là tổng số tiễn tham gia BHXHBB mà người lao động và người sử dụng lao động đông nộp hàng thing, hàng quý, hing năm cho cơ quan BITXII Để đạt được kế hoạch giao

thu của Bảo hiểm xã hội Việt Nam thi cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành và huyện, thị

hàng quý, hàng năm phải thu đạt số tiền BHXHBB đã được giao.

- Tỷ lệ giảm nợ BHXH bắt buộc hàng quý, hằng năm:

‘Ty lệ nợ đồng BIIXH bắt buộc là tỷ lệ phần trim tổng số iễn BHIXH nợ đồng so với

tổng số tiễn BHXH bất buộc phải thu, Cách tính:

~ Mẫu số là tổng số tiễn BHXHBB phải thu trong ky bing tổng s tiễn BHXH bắt buộc nợ đồng kỳ trước chuyển sang cộng tổng số tiền BHXH bit buộc phải tha phát sinh trong kỳ,

CChỉ iêu này phản ánh tổng hop mức độ thu kịp thi, hoàn thảnh công tác thu BHXH bat buộc của bộ phận thu BHXH, TY lệ này càng nhỏ phan ánh số nợ đóng BHXH bit buộc so với tổng số phải thu BHXH bit buộc cảngngược lại khi tỷ lệ này cảng cao phản

ánh quy mô nợ lớn, phạm vi nợ đóng BIIXI bắt buộc diễn ra phổ biển, Đây là chỉ tiêu

tổng hợp vừa đánh giá quy mô nợ và phạm vĩ nợ BHXH bit buộc. + Các giải pháp để dạt được ké hoạch thu và giảm tỷ lệ nợ BHXHBB.

Dé đạt được kế hoạch thu và giảm tỷ lệ nợ BHXH bắt buộc thi cơ quan BHXH phải tiễn khai nhiễu gii php cụ thể như

+ Giao chỉ tiêu, kế hoạch thu đến từng cán bộ thu; triển khai thu quyết liệt tất cả các đơn.

vi, không để nợ đọng nhất là các đơn vị nợ tir một đến ba tháng.

+ Tham mưu cho Ban thường vụ, Văn phòng HĐND, Chủ tịch UBND các cấp ban hành,lĩnh vực thu BHXHBB.

+ Ngoài công tác tham mưu văn bản chỉ đạo cơ quan BHXH còn phải thực hiện tốt côngcác văn bản chỉ đạo

tác phối hợp với các cơ quan ban ngành trong thực thi nhiệm vụ như: phối hợp với cơ quan truyền thông, UBND các phường, xã thực hiện tuyên truyền Luật BHXH; phối hợp Tòa án nhân din thực hiện khỏi kiện các đơn vị nợ đọng BHXH, BHYT, BTN kéo dài: phối hợp liên đoàn lao động ký quy chế phối hợp khi kiện đơn vị nợi phổi hợp

với cơ quan Thuế cung cắp số liệu doanh nghiệp đang hoạt động sin xuất kỉnh doanh có

«quan hệ nộp thuế nhưng chưa tham gia BHXH cho người lao động để đơn vị thực hiện xả soát, kiểm tra gửi công văn yêu cầu đơn vị tham gia.

1.3.4.2 Tổ chức thực hiện thu bảo hiểm xã hội bắt buộc * Tổ chức thu BHXHBB.

BHXH tính tổ chức thụ BHXHBB của các đơn vị đồng rên địa bản tinh bao gồm: Các

đơn vị do tinh trực tiếp quản lý, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, công ty cổ.

phin, doanh nghiệp Nhà nước ác cơ quan hành chính sự ng cơ quan Đăng, đoànthể Các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đưa lao động Việt Nam di làm việc ở nước ngoài có thời hạn Giám đốc BHXH tính quyết định phân cắp thu đối với từng đơn vị cụ thể Ngoài ra đối với khối doanh nghiệp thi phải thường xuyên bám sắt nim bắt kịp thoi

tình hình sản xuất kinh doanh, sự biển động về thu nhập của người lao động và khả năng tich nộp BHXH từ đó có đề xuất, tham mưu kịp thời với các cấp có thắm quyển để có biện pháp giải quyết.

Do quản ý đổi tượng tham gia BHXH là phải quản ý một lượng lớn gy từ sổ sich, cổ

sự tham gia của nhiều phòng ban nên cơ cau tổ chức có sự phân công, phân cắp hợp lý,

hoạt động nhịp nhang thống nhất sẽ ác động trực tiếp đến quả tình quản lý đối tượng tham gia BHXH Thông thưởng, việc quan lý đối tượng tham gia ở cấp huyện thườngddo bộ phận tiếp nhận quản lý hỗ sơ, bộ phận thu và bộ phận cắp số thẻ đảm nhiệm * Những yêu cầu của tổ chức thu BHXHBB.

~ Phân cấp thu một cách hợp bi

Phin cắp thu BHXH hợp lý là một digu kiện quan trọng trong việc tạo nên hiệu quả của

công tác thu cũng như công tác quản lý thu Nó giúp cho bộ máy hoạt động của tổ chức

BHXH được thống nl

cấp quản lý như sau

+ BHXH cấp tinh tổ chức thu BHXH của các đơn vị SDLĐ đóng trên địa bản tinh bao ầm các đơn vị: Do Trung ương quản lý; Do tỉnh trực tiếp quan lý:

không bị chồng chéo Cụ thé công tác thụ BHXH sẽ được phân

DN có vốn đầu tư.

nước ngoài; Don vị, tổ chức quốc tế; DN ngoài quốc đoanh có sử dụng lao động lớn; Cơ

«quan, tổ chức, DN đưa lao động Việt Nam di kim việc có thời hạn ở nước ngoài: Đơn vị mà BHXH huyện không đủ điều kiện thụ

+ BHXH cấp huyện thu BHXH của các đơn vị cổ trụ sở và ti khoản tại địa bản huyện

bao gdm: Đơn vị do huyện trực tiếp quản lý; Đơn vị ngoài quốc doanh có SDLB tir 10

vụ thu, lao động tr lên; Xã, phường, tị trần; Đơn vị khác do BHXH tinh giao a

(Can cứ vào sự phân cấp trên, BHXH các cấp s tiến hành xác định những đối tượng nào

hiện đang hoạt động trên địa bản thuộc phạm vi mình quản lý Từ đó xác định số lao

động ở từng đơn vị SDLD dé có kế hoạch tổ chức thu cụ thé Sau đó phân chia công việc quản lý thu cho từng cán bộ trong đơn vị, mỗi cắn bộ quan lý một khu vực khác, nhau để công việc không bị chẳng chéo lên nhau

~ Lap và xé duyệt KẾ hoạch thu BHXH hang năm:

+ Đối với don vị SDLD: ng năm đơn vị SDLD có trích nhiệm đối chế

quỹ tiền lương và mức nộp BILXH thực tẾ cho cơ quan BIIXH trực tgp quản lý trước ngày 10/10 hàng năm.

+ Đối với cơ quan BHXH huyện: hàng năm BHXH cấp huyện căn cứ tinh hình thực

hiện năm tước và khả năng mở rộng NLD tham gia BHXH trên địa bin, lập hai bản “KE hoạch thu BIEXH, BITYT bắt buộc” năm sau (theo mẫu số 13 - TBH), gửi BIIXH tinh một bản trước ngày 05/11 hàng năm:

+ Đối với BHXH tinh: hàng năm lập hai bản dự toán thu BHXH, BHYT Đối với NLDdo tinh quan lý, đồng thai tổng hợp toàn tinh, lập hai bản “Ké hoạch thu BHXH, BHYT bắt buộc” năm sau (theo mẫu số 13 —"TBH), gửi BHXH Việt Nam n bn trước ngày15/11 hing năm Đồng tỏi, bên cạnh đỏ, căn cứ và dự toàn thu BHXH Việt Nam giao,tiến hành phân bổ dự toán thu cho các dom vị trực thuộc tinh, huyện trước ngày 20/1

hàng năm.

+ Riêng đối với BHXH thuộc Bộ quốc phng, Bộ công an, Ban cơ yếu Chỉnh phủ lập kế

hoạch thu BHXH gửi trực tiếp lên BHXH Việt Nam trước ngày 15/11 hàng năm.

+ Đổi với BHXH Việt Nam: BHXH Việt Nam sẽ căn cứ vào tình hình thực hiện kế hoạch năm trước và khả năng phát triển lao động năm sau của cúc địa phương, tổnghợp, lập và giao dự toán thu BHXH, BHYT cho BHXH tỉnh, BHXH thuộc Bộ quốcphòng, Bộ công an và Ban cơ yếu Chính phủ trước ngày 10/01 hàng năm,

Thông qua việc lập và xét kế hoạch thu BHXH, BHXH các cấp sẽ định lượng được khối lượng công việc phải làm tong thời gian tối Cấn bộ quản lý thu sẽ quản lý xemkhoảng thời gian lập kế hoạch của đơn vị mình đã đúng với thời gian quy định chưa Đồng thời dựa vào k hoạch thu BHXH hing năm tiền hành công tác quản lý các nguồn thú, tiễn khai công tie nghiệp vụ chuyên môn.

Quản ý tiền tự

“Theo quy định, BILXH cắp tính, huyện không được sử dụng tiền thu BHIXH vào bit cứ

mục dich gi, Trong một số trường hợp đặc biệt phải có sự chấp nhận bằng văn bản của

Tổng giảm đốc BHXH Việt Nam.

Trước ngày 01/01/2016, hing quý BHXH tinh và huyện có trách nhiệm quyết toán số

2% đơn vi được giữ Iai (đễ chỉ vào chế độ ôm dau, thai sim của người lao động),

xác định số iền chênh lệch, thừa, thiểu, đồng thời gửi hông báo quyết toán cho phòng

thủ hoặc bộ phận th để thực hiện thu kịp thời số tiễn người SDLD chưa chỉ hit vio đầu thing của quý sau Từ ngày 01/01/2016, ti đơn vị không còn số tiền 2% được giữ lại

mà thay vào đó là cơ quan BHXH sẽ chỉ trực tiếp cho đơn vị hoặc người lao động khi

phát sinh các chế độ,chính sách Vì vậy BHXH tính và huyện sẽ không phải thực hiện.

quyết toán khoản chỉ này

BHXH Việt Nam sẽ thắm định số thu BHXI tăng theo 06 tháng hoặc hàng năm đối với BHXH tinh, BHXH thuộc Bộ quốc phông, Bộ công an và Ban cơ yêu chính phủ,

Mỗi cắp quản lý có những chức năng và nhiệm vụ khác nhau Do đồ việc quân lý và sử dụng tiễn thu BHXH cũng có những điểm khác nhau Hoạt động BHXH là hoạt động không vì mục dich sinh lời, quỹ BHXH là quỹ.+ tập trung, thông nhất, Chính vi

y,iễn thụ BHXH phải được quan lý chit chế, mọi khoản chỉ hoặc thu đề phải theođúng quy định va được quyết toán rõ ring, dim bảo quyền lợi cho người tham gia

~ Thông tin báo cáo: Công tác thông tin báo cáo trong quản lý thu là rất edn thiết, đảm "bảo mọi thông tin đều được cập nhật thường xuyên, liền tục Trong công tác thông tin báo cáo, các đơn vị thường sử đụng hệ thống biểu mẫu đã được BHXH Việt Nam quy địnhVi vậy dé thực hiện thông tin báo cáo theo đúng quy định, cần bộ lim công tác

chuyên môn phải nắm chắc từng biểu mẫu cũng như trường hợp sử dụng những giấy từ

đón cạnh đó, cán bộ quản lý thu cũng phải kiểm tra xem những thông tin mà đối tượng tham gia khai báo đã chỉnh xác hay chưa để cổ diều chỉnh cho phủ hợp

+ Quản lý ho sơ, tai liệu

Các thông tn, dữ liệu của đối tượng tham gia thay đổi thường xuyên và số lượng giấy tờ, văn bản liên quan khá lớn nên BHXH tỉnh, huyện luôn phải cập nhật thông tin, dữliệu của người tham gia BHXH để phục vụ kịp thời cho công tác nội vụ và quản lý"Đồng thời, xây dựng hệ thống mã số đơn vị tham gia BHXH áp dụng trên địa ban quản

lý theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam Mã số tham gia BHXH.

ấp cho đơn vị để ki tham gia BHXH được sử dung thing nhất rên hồ sơ, giấy tố số sách và báo cáo

nghiệp vụ.

Bên cạnh đó, BHXH các cấp, tổ chức phân loại, lưu trữ và bảo quản hồ sơ, ải iệu, ứng‘dung công nghệ thông tin trong quản lý người tham gia

* Ý nghĩa của tổ chức thu BHXHBB.

Thứ nhắ, dim bảo cho yêu tổ "đầu vào" tiền nộp BHXH) đủ khả năng thực hiện quả

trình ti sin xuất xã hội ức là có thu đồng, thu đủ, thu kip thời mới dim bảo chỉ trả chế độ cho người lao động, góp phần én định đời sống của người lao động trong quá trinh lao động không may bị rủi ro, nghỉ hưu, cũng như khi về giả

Thứ hai, xác lập rõ tàng quyền và trách nhiệm của các bên tham gia BHXH, đó là: người lao động, người sử dụng lao động và cơ quan BHXH: phân định rõ chức năng quản lý nhà nướcvới chức năng hoạt động sự nghiệp của BHXH.

Thứ ba, Không bỏ sốt nguồn thu, quản lý chặt che, đảm bảo nguồn tha BHXH được sử dụng đúng mục đích: đồng thời làm cho nguồn thu BHXH lign tục tăng trưởng

Thiet, dim bảo cho các quy định về tha BHXH được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả,

khắc phục được tính bình quân nhưng vẫn bảo đảm tính xã hội thông qua việc điều tiế,

chia sé rai ro, Trong điề kiện hội nhập kinh tễ hiện nay, quản lý thu BHXH lại càng cóý nghĩa sâu sắc trong việc phòng ngừa, ngăn chặn những lạm dụng của người sử dung ao động với người lao động nhất là việc thuê mướn, sử dụng, tra tiễn lương, tiễn công bất inh đẳng.

Nội dung của tổ chức thu BHXHBB.

+ Kế hoạch thu BHXH đã được tiễn Mai, thông báo đẫn từng đơn vi sử dụng lao động

Hằng tháng, quý, năm co quan BIIXH có trích nhiệm gửi thông báo về kế hoạch thu

BHXH đitừng đơn vị sử dung lao động được bit Bên cạnh đó cơ quan BHXH cũngthông báo kết quả đồng BHXH để đơn vị sử dụng lao động cũng như người lao động nắm rõ được tình hình tham gia BHXH bắt buộc.

+ Hướng dẫn trình tự, thủ tục cho người đồng ĐIUXHBB

Người lao động tham gia BHXH lần đầu: căn cứ hồ sơ gốc (quyết định tuyển dụng,

quyết định nâng lương hoặc hợp đồng lao động ) kê khai O1 bản "Tờ khai cung cấp và

thay đổi thông tin người tham gia BHXH,BHYT" (Mẫu số TK1-TS) nộp cho người sử

dụng lao động

~ Đổi với đơn vị tham gia lần đầu hoặc dĩ chuyển địa bàn thi người sử dụng lao động

kiểm tra, đổi chiếu "Tờ khai cung cấp và thay đổi thông tin người tham gia BHXH,BHYT" với hồ sơ gốc của từng người lao động Lập 01 bản "Danh sách lao động tham gia BHXH, BHYT, BHTN" (Mẫu D02-TS) và bản sao quyết định thành lập hoặc chứng nhận đăng kj kinh doanh boặc giấy phép host động; Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày ký hợp đồng lao động hoặc quyết định tuyển dụng, người sử dung lao động phải nộp toàn bộ hỗ sơ theo quy định của người lao động cho cơ quan BHXH.

Co quan BHXH tiếp nhận hỗ sơ, kiểm tra số lượng, tinh hợp pháp của các loại giấy tờ, đối chiếu với hồ sơ của người lao động; ghỉ mã số quản lý đơn vị và từng người lo

động trên danh sách và trên Tờ khai tham gia BHXH bắt buộc (mã đơn vị và người lao động ghi theo quy định của BHXH Việt Nam) Trường hợp hồ sơ chưa đủ, cơ quan BHXH phải hướng dẫn cụ thể để đơn vị hoàn thiện Ký đóng dấu vào "Danh sách lao động tham gia BHXH bắt buộc"; trong thời gian không quá 5 ngày làm việc ké từ ngày nhận đủ hồ sơ phải trả lại đơn vị 01 bản Danh sách để đơn vị thực hiện đồng BHXH, cơ«quan BHXH lưu 01 bản Danh sich

~ Người sử dụng lao động đang tham gia BHXH, Lập 01 bản "Danh sách lao động tham

gia BHXH, BHYT, BHTN” (Mẫu D02-TS) ni

chỉnh tiền lương, mức đóng BHXH, BHYT để nộp cho cơ quan BHXH trước ngày 20 tăng lo động: giảm lao động hoc điều

của thing Các trường hợp tăng, giảm từ ngày 16 của tháng trở đi thi lập danh sách và

thực hiện vào đầu thắng kế ip.

‘Co quan BHXH tiếp nhận, kiểm tra, thắm định hồ

động tham gia BHXH, BHYT nếu h

‘quan lý thu Thông báo cho don vị đóng BHXH, BHYT; cấp số BHXH, thẻ BHYT kipth

ký, đóng dấu vào danh sách lao

sơ dạt yêu cầu thi nhập dã liệu vào phần mềm cho người lao động,

Người sử dụng lao động thay đổi pháp nhân, chuyển quyền sử hữu; sáp nhập hoặc giải

thể, phá sản theo quy định của pháp luật phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan

BHXH và đồng đủ BHXH cho người lao động đến thai điểm thay đổi Cơ quan BHXH

xác nhận sổ BHXH cho người lao động theo nguyên tắc đồng đến thời điểm nào thì xác

nhận đến thời điểm đỏ.

+ Chuẩn bị các điều kiện để thực hiện kế hoạch thu BHXHBB: Tổ chức nhân sự, phân

công nhiệm vụ, phân ving địa bản, tuyên truyề thông báo và dự trả kinh phí vx.là những điều kiện để thực hiện kế hoạch thu BUXHBB

+ Tham mưu cho cơ quan quản lý nhà nước (UBND huyện Hậu Lộc) chỉ đạo kịp thờitrong lĩnh vục BHXH BB.

+ Phối hợp với các Ngân hàng và cơ quan Thuế để thu BHXH BB: Trao đổi thông tin

giữa cơ quan BHIXH với cơ quan thuế để thống nhất mức lương Vi để đảm bảo những

lợi ich rước mắt nên các DN thường xây dựng nhiều hệ thống thang bảng lương khác

nhau éu BHXH và cơ quan thuế không kết hợp với nhau sẽ tạo kế hở lớn cho người SDLP lách luật trấn tránh trch nhiệm dong BIIXH cho NLÐ với mức lương thắp hơn mức lương thực tễ.

Ngoài ra, để đảm bảo cho công tác quản lý thu được thực hiện thu đúng, thu đủ, kịp.

thời, đảm bảo số thủ, BHXH có thé kết hợp với ngân hàng, phong toà tải khoản khi cần thiết đối với các đơn vị nợ BILXH dài hạn,

+ Công tác đôn đốc thu tai đơn vị sử dụng lao động: Để đạt được kế hoạch giao thu

hàng quý thi cần tăng cường công tác đôn đốc thu tại đơn vị sử dụng lao động Cán bộ

kinh doanh,nắm chắc tn hình hoạt động của doanh nghiệp qua đó tăng cường, mỡ rộng phạm vi,hình thức đôn đi

BHXH làm công tác thu cần trực tiếp xuống đơn vị nắm tỉnh hình sản xuất

và tuyén tuyển tận người lao động và người SDLD để họ cổ sự hiễu biết hơn về những lợi ích thiết thực mà BHXH mang hại, thay đổi thi độ của người

SDLĐ Từ đỏ, người SDLĐ có hành vi chấp hành pháp luật hon, tự giác tham gia dong

BHXH cho NLD hạn chế tinh trạng trốn đóng nợ đọng BHXH Dac biệt, giữ mỗi liên

hệ mật thiết với tổ chức Công đoàn tại các DN, tố chức kinh tế - xã hội Thông qua tổ.

chức Công đoàn, tiễn hành các buổi giao lưu, tuyên truyén, phổ biến chính sách, pháp,

luật về BHXH sâu rộng vào quần chúng NLD.

1.2.4.3 Kiễm tra, thank tra, kiểm soát và xứ lý việc vi phạm quy định bảo hiém xã hộibắt buộc

*Kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB:

Để giáp cho cơ quan BHXH quản lý, kiểm soát tình hình thụ BHXH BB tai các đơn vĩ sử dung lao động được tốt và chặt chẽ hơn Ngày 31/3/2016 Chính phù đã ban hình Nghị định số 21/2016/NĐ-CP quy định việc thực hiện chức năng thanh tra chuyênngành về đóng BHXH, BHYT, BHTN của cơ quan BHXH Nghị định này quy định về nhiệm vụ, quyển hạn của cơ quan và người đứng đầu cơ quan bảo hiểm xã hội trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đồng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; tiêu chuẩn, chế độ của người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành vé đóng bảo hiểm xã hội, ảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y 6

hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bao hiểm thất nghiệp, bio

hiểm y tế Tại nghị định này đã quy định rõ các đổi tượng thực hiện là Bảo hiểm xã hội

Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện chức năng,

thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế: Đoàn thanh tra, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đồng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong

ệt Nam có liên quan đến hoạt động nước; cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Vi

đồng bảo hiểm xã hội, ảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y té theo quy định của pháp luật ve bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thắt nghiệp, bảo hiểm y tế, trừ các đối tượng liền quan đến hoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế huộc thắm quyền quan lý nhà nước của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an Các cơ quan quản lý nhà nước về "bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y

* Những yêu cầu của kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB.

~ Hoại động thanh tra chuyên ngành về đồng bảo hiểm xã hội, bảo hi n thất nghiệp, bảo hiểm y ế do Đoàn thanh ta chuyên ngành thực hiệ,

~ Tuân theo pháp luật; bảo đảm tinh chỉnh xác, khách quan, trung thực, công khai, dân.

chủ, ip thời

~ Không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quanthực hiện chức năng thanh tra không làm căn trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ

chức, cá nhân là đối tượng thánh tra

- Tidinh thưởng xuyên, vụ của cơ quan bảo hiểm.ấn liền với vi thực hiện nhiệxã hội; phát hiện,chặn, xử lý kip thời các hành vi vi phạm pháp luật về đóng bảo, hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; góp phin tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.

* Ý nghĩa của công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB.

‘Thu BHXHBB là một nội dung của tải chính BHXH Thông thường bắt ki một hoạt

động nào liên quan đến tài chính đều rất dễ mắc phải tinh trạng thất thoát, vô ÿ hoặc cổ

š lim sai, ảnh hưởng đến quyển lợi của người tham gia, không thé hiện ý nghĩa, ẩm quan trong của hệ thống BHXH Mặt khác, quá trinh thực hiện thu BILXH được tiến hành theo ba cấp, nếu không cổ công tác quân lý trong quá trình thu nộp sẽ dẫn đến quỹ BHXH bị thất thoát Để giải quyết mặt hạn chế này, người quản lý sẽ đảm nhiệm công

tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát hoạt động thu BHXH BB một cách kịp thời và toàn

điện, sit với thu tế, để có những điều chỉnh kịp thời sau khỉ thanh, kiểm tra

* Nội dụng của công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB bao gồm

~ Đối tượng đồng BHXH bắt buộc

+ Đối chiếu hỗ sơ của đơn vi, của người lao động với hồ sơ tham gia BHXH BB dé

kiểm tra việc lưu giữ hồ sơ tại đơn vị sử dụng lao động, hỗ sơ tham gia BHXH BB của dom vị tại cơ quan BHXH có khớp với đúng với hồ sơ gốc dang được lưu tại đơn vị sử

dụng lao động hay không.

+ Tình hình thực hiện việc đăng ký tham gia BHXH BB cho người lao động đủ diễu

kiện có kịp thời theo đúng thời gian trên HBL không

+ Nếu đơn vị có truy thu BHXH BB điều chỉnh thời gian đồng thi kiểm tra hỒ sơ tray

đóng, Quyết định tuyển dụng, HĐLĐ, danh sách nhân sự và bảng lương, bảng chấm.

ng trong thai gian để nghị truy đồng cỏ ding người, đúng sựthật không:

+ Bon vị đồng không đúng số lượng lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH BB. Kiểm tra Bảng thanh toán tiền lương đối chiéu với danh sách đăng ký tham gia BHXII BBB của đơn vị để tim ra sự chênh lệch lao động, kiểm tra ngược li hồ sơ cả nhân của

những lao động chênh lệch để đưa ra kết luận

+ Đơn vị đồng không đúng thời gian tham gia BHXH BB cho người lao động Xem xét

hồ sơ của số lao động không trích nộp BHXH BB trong bảng lương đồng thời không,

tham giá BHXH

- Mức đóng BHXH BB:

+ Dong không đúng thang lương, bảng lương đã xây dựng.

+ Đống thiểu mức đồng đối với người đã qua dio tạo, làm công việc nặng nhọc độc hại.

đặc biệt nặng nhọc độc hai.

+ Đống thiểu so với HĐLĐ và các loại phụ cắp phải đóng: Kiểm tra HĐL.Đ; quy chế trả

lương, trả thường, thang lương, bảng lương, bảng thanh toán tiền lương, đổi chiều với

mức đồng BHXH BB xem những trường hợp nào được hưởng phụ cấp, mức phụ cấp đó đã được tham gia BHXH chưa

- Phương thức đồng BHXH BB

+ Phương thức tham gia: Kiểm tra văn bản ding ky phương thức déng theo mia vụ,

phường dn sản xuất, kinh doanh; phương thức trà lương cho người lao động

đồng BHXH BB cho người lao động: Qua thông báo thu đánhgiá việc đóng BHXH BB có kịp thời hay không Kiểm tra s6 chỉ tiết đóng BHXH BB dé+ Thực hiện trách nhiệ

đánh giá xem việc đóng BHXH hàng thing có nghiêm túc không Đối với những đơn vị nợ, đóng chậm cần phải xác định tháng nợ, kiểm tra bảng lương, phiếu chỉ xem tháng,

- Xử lý inh trang vi phạm:

Quy dinh của pháp luật vỀ xử lý theo vĩ phạm quy định về đồng bảo hiểm xã hội bắt ‘bude, bảo hiểm thất nghiệp Nghị định 95/2013/ND - như sau:

+ Phat cảnh edo hoặc phạt in từ $00,000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người lao

động có hànhthỏa thuận với người sử dụng lao động không tham gia bảo hiểm xã hộiude, bảo hiểm thất nghiệp.

‘© Phat tiễn với mức từ Ì ấn 15%4 tổng số tiền phải đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, ‘bao hiểm thất nghiệp tai thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính nhưng tối đa không cquá 75.000,000 đồng đ

‘Chim đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, đóng không đúng mức quy định, đóng không đủ với người sử dụng lao động có một trong các hành vi sau đây:

số người thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc

+ Phạttiền với mức từ 18% đến 20% tổng số tiền phải đóng bao hiểm xã hội bắt buộc,

‘bao hiểm thất nghiệp tai thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính nhưng tối đa không quá 75.000.000

buộc, bảo hiểm thất nghiệp cho toản bộ người lao động thuộc điện tham gia bảo hiểm xã

1g đối với người sử dụng lao động không đồng bảo hiểm xã hộiit

hội bit buộc, bảo hiểm thất nghiệp.

+ Kiểm tra, giám sắt vige chỉ trả chế độ BHXH cho người lao động tại đơn vị: Căn cứ hỗ sơ thanh toàn ba chế độ đã được cơ quan BHXH duyệt cho người lao động để đoàn kiếm ta, thanh tra kiểm tra phiếu chỉ xem đơn vị đã chỉ trả kịp

1.2444 Hệ thống chính sách của Nhà nước vẻ bảo hiểm xã hội bắt buộc

"ĐỂ tiến hành quân lý các hoạt động kinh tế - xã hội, Nhà nước với tr cách là chủ thể quản

lý phải sử dụng các công cụ quản lý tác động lên các chủ thể quản lý nhằm đạt được mục.

tiều quản lý của mình Trong hệ thống các công cụ quản lý và điều chính kinh tế xã hội ‘cua Nhà nước thi luật pháp là công cụ đặc biệt quan trọng.

Luật pháp, chính sich và các quy định

trọng để cơ quan BHXH thực hiện việc thu BHXHBB, đồng thời cơ quan BHXH quan đến thu BHXHBB là công cụ quan

dùng công cụ này để tác động lên các đối tượng thu và thụ hưởng BHXHBB nhằm đạt mục tigu quản lý của mình, Chính vi vậy, bộ phận edu thành đầu tiên của cơ chế thu BHXHBB phải nói đến chính là hệ thông luật pháp, chính sách trong lĩnh vực thu BHXH

Luật pháp, chính sich và các quy định tin quan đến thu BHXHBB là sự thể chế hóa

tượng liên quan đến thu và thụ hướng

BHXHBB Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến cơ chế thu BHXH, ngoài vai trỏ của luật pháp nói chung cần phải dat được hai mục dich: Tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động thu BHXHBB, đông thời bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp pháp của người được thụ hưởng BHXHBB.

Hệ thống các chính sách của nhà nước ảnh hưởng đến thu BHXHBB bao gồm những.

chính sách

~ Chính sách tiền lương: giữa chính sách tiền lương va chính sách BHXH nói chung và

ng táthu BHXH nói riêng có mỗi quanệ rất chặt chẽ với nhau Chính sách lương là tiền đề và cơ sở cho việc thực hiện chính sách BHXH, bởi vi cơ sở để tỉnh toán mức đóng và hưởng BIIXH phụ thuộc vào tin lương tối thiểu do Nhà nước quy định Nhu vậy khi Nhã nước ning lương tối thể, điều đó đồng nghĩa với việc tăng mức đồng

BHXH và đương nhiên số thu BHXH cũng tăng lên Đối với các lao động đóng BHXH

theo thang bảng lương Nhà nước quy định, mức đóng côn phụ thuộc vio hệ số lương, vi

thể khi Nhà nướcdu chỉnh lại thang bảng lương.HXH: vi

nức đồng BHXH cũng tăng lên.- Chính sách vềquy định tăng mức đóng làm cho mức đồng tăng lên cơiquan bảo hiểm xã hội phải điều chỉnh mức đồng hiện tại của người lao động.

- Các quy định của pháp luật, cơ chế chính sách vả các quy định của nha nước về lĩnh vực thu Bảo hiểm xã hội.

Cụ thể

Thực hiện Nghị quyết Đại hội VIL và Hiển pháp năm 1992, ngày 23/6/1994 Bộ Luật

Lao động đã được Quốc hội thông qua trong đó dành cả Chương XII để quy định về

BHXH và có quy định “Logi hình tham gia BHXH áp dụng đối với doanh nghiệp có sử

dụng từ 10 lao động trở lên Ở những doanh nghiệp này, người sử dụng lao động, ngườilao động phải đồng BHXH theo quy định'Người ao động làm việc ở những noi

sử dụng lao động dưới 10 lao động hoặc lim những công việc có thời hạn dưới 3 thắng,theo mùa vụ hoc làm các công việc tạm thời khá, các khoản BHXH được tinh vào lương do người sử dụng ao động tri dé người lao động tham gia BHLXH theo loại hình tự nguyện hoặc tự lo liệu về bảo hiểm”.

Luật Bảo biểm xã hội sửa đổi, bổ sung 2014 (ban hành: 20/11/2014, có hiệu lực:01/01/2016) Luật này quy định chế „ chính sich bảo hiểm xã hội: quyền và trách

dung lao động: cơ quan bảo hiểm xã hội: quỹ bảo hiểm xã hội thủ tục thực hiện bảohiểm xã hội và quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội

Nghị định 115/2015/NĐCP hướng dẫn Luật bảo hiểm xa hội về bảo hiểm xã hội bất buộc với các quy định về một số chế độ của BHXH bắt buộc như chế độ thai sản lao

động nữ mang thai hộ, bưu te, bảo hiểm xã hội một lần, tử tất;

“Quyết định số 595/QD-BHXH năm 2017 về quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế

bảo hiểm thất nghiệp; quân lý sổ bảo hiểm xã hội, thé bao hiểm y tế với nhiễu quy định

thụ, cấp số BHXH, theBHXH được ban hanh ngày 14/4/2017, áp dụng từ ngày 01/7/2017.

đồng, hỗ sơ, thời hạn giải quyết: quy

1.2.4.5 Công tác tổ chức, quan thu bảo hiền xã hội bit buộc của cơ quan quản lề

Do quản lý đối tượng tham gia BHXH là phải quản lý một lượng lớn giấy tờ số sách, có sự tham gia của nh phòng ban nên cơ cầu tổ chúc có sự phân công, phân cấp hợp ý.

hoạt động nhịp nhảng thống nhất sẽ tác động trực tiếp đến quá.

tham gia BHXH Thông thường,

h quản lý đổi tượng

quản lý đối tượng tham gia ở cắp huyện thường ddo bộ phận Tip nhận quản lý hồ sơ, bộ phận thu và bộ phận cắp sổ thẻ đảm nhiệm.

Quá trình quản lý đối tượng tham gia, nhất là ở những khu vực đông dân cư, nhiều

người tham gia, đồi hỏi các cân bộ phải giải quyết một khối lượng công việc rt lớn với nhiều loại hồ sơ, giấy tờ, số sách BHXH lại là ngảnh phải thường xuyên tiếp xúc cơ sở, đôiï tình độ chuyên môn cao để cỏ th giải thích, hướng dẫn chính sách cho các

tượng trong qué trình tham gia Do vậy, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như lòng

nhiệt huyết với nghề của các cán bộ là x sức cn thiết, cần được trau dồi nâng cao thường xuyên Thường phạt nghiêm minh cũng là một trong những động lực quan trọng. thúc diy các cán bộ bảo hiểm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý đối tượng tham gia của mình, nhất là với một lĩnh vực còn mang nặng tính hành chính như BIIXH,

Thứ nhất, vi sao công tắc 16 chức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan quản lý ảnh thu BHXHBB

Thứ hai, nội dung công tác tổ chức, quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan “quản lý nhà nước bao gồm

~ Mức độ ảnh hưởng của quy trình thu BHXH bắt buộc của đơn vị

~ Bộ mấy tổ chức thu (hệ thống thy) của đơn vị

- Các quy định hoạt động của nội bộ về thu BHIXH của đơn vĩ

~ Công tác tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm hang năm của đơn vị,

~ Sự phối hợp với các đơn vị có liên quan trong thu BHXH:

- Côngícuyền tryin vận động của don viv thụ BHXHBB.

125 Tiêu chỉ đẳnh gi

1.2.5.1 Tiêu chí đẳnh giá về định lượng.

* Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội

BHXH Việt Nam dựa trên các bảo cáo kết quả thu của BHXH các tinh, tiền hành khảo tông tác quân lý thu bảo hiểm

sắt tinh hình kinh tế - xã hội của từng tỉnh, tổng hợp, từ đó đưa ra tổng số phải thu theo

kế hoạch gửi đến từng tinh, thảnh phổ Kế hoạch thu do BHXH giao được xây dựng sao

cho bám sắt với tinh hình thục tin của từng dia phương Do đó, các chỉ tiêu kế hoạch

được đưa ra như một đấu mốc để đánh giá công tác quản lý thu của từng địa phương đã được thực hiện và vận hành hiệu quá hay chưa

Bén cạnh tiêu chi tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH thi tỷ lệ nợ đọng BHXH từng.

năm là tiêu ch, là thước đo về kết quả hoạt động quản lý thu BHXH Nếu cơ quan

BHXH hoạt động có hiệu quả, theo dõi, giám sát được chặt chẽ các khoản nợ và thực

hiện được các biện pháp tha hồi nợ, giảm nợ tt thi tỷ lệ nợ đọng BHXH sẽ giảm một cách đáng kể Ty lệ nợ đọng BHXH phản ánh hiệu quả công ti thanh tra kiểm tr, công tác tuyên tuyển và sự phối hợp git cơ quan BHXH với các cơ quan ban ngành liên

* Tắc độ tăng số lượng đổi tượng tham gia BHXH

Công tác quan lý thụ BHIXH trong đó công tác quản lý đối ượng tham gia BHIXH tốt sẽ giúp cho cần bộ quản lý thu quân lý chat chế, điều tra nắm rõ số lượng dối tượng tham

gia bao gồm số đơn vị và số lao động tham gia BHXH Từ đó, mở rộng độ bao phú của

BHXH làm ting si tượng tham gia BHIXH Chính vi thé, đây là thước do, là tiêu chí

Số lượng đối tượng tham gia BHXH năm gốc.

Tes ca: ám liên kỳ q4)Số lượng đối tượng tham gia BHXH năm liên kể

1.3.5.2 Tiêu chi đánh giá về định tính

Thứ nhất, mức độ đáp ứng yêu cầu của công tác kế hoạch, tổ chức thu và kiểm tra đánh giá thu BHXHBB.

Thứ hai, mức độ phù hợp, đầy đủ, đáp ứng yêu cầu của cơ chế, chính sách, tổ chức quản lý, năng lực và điều kiện làm việc, ÿ thức trách nhiệm của các đơn vị sử dung lao động.‘va nhận thức của người lao động.

1.3.6 Nhân tổ ảnh hưởng dén công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc1.2.6.1 Công túc tổ chức, quản lý thụ bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan quản lý Do quản lý đối tượng tham gia BHXH là phải quản lý một lượng lớn giấy tờ số sách, có sự tham gia của nhiều phòng ban nên cơ cầu tổ chúc có sự phân công, phân cấp hợp lý, hoạt động nhịp nhàng thống nhất sẽ tác động trục tiếp đến quá trình quản lý đối tượng tham gia BHXH Thông thường, vicquản lý đối tượng tham gia ở cấp huyện do bộphận Tiếp nhận quản lý hồ sơ, bộ phản thu và bộ phận cấp số the đảm nhiệm.

Qué trình quản lý đối tượng tham gia, nhất là ở những khu vực đông dân cư, nhiều người tham gia, đồi hỏi các cần bộ phải giải quyết một khối lượng công việc rit lớn với nhiều loại hồ sơ, giấy tờ, số sách BHXH lại là ngành phải thường xuyên tiếp xúc cơ sở,

đòi hỏi trình độ chuyên môn cao để có thể giải thích, hướng dẫn chính sách cho các đổi

tượng trong quá trình tham gia Do vậy, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như lòng

của các cán bộ là hết sức cin thế, cin được trau dỗi nâng cao nhiệt huyết với nghị

thường xuyê“Thưởng phạt nghiêm minh cũng li một trong những động lực quan trong

thúc diy các cán bộ bảo hiểm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý đối tượng tham gia của

mình, nhất là với một lĩnh vực còn mang nặng tính hành chính như BHXH,

1.2.6.2 Năng lực và điều kiện làm việc của đội ng cán bộ quân bi thu bảo hiểm xã hội bắt buộc

“Các cán bộ bảo hiểm xã hội cần phải có những hiểu biết về các chính sách bảo hiểm xã hội để thu đúng thu đủ Cả

liên quan để kịp thời điều chỉnh mức đồng cho người lao động.

chỉnh sách bảo hiểm xã hội, và cácsách

~ Năng lực và ý thức trách nhiệm thực thi công vụ.

- Cơ chế chính sách tuyển dung, bồ nhiệm, phân công công tác của đơn vị

~ Chính sách đãi ngộ đối với cán bộ thu

+ Chính sách về tin lương đối với cân bộ thu BHXH

với cán bộ thu BHXH: ối với cán bộ thu BHXH:

- Công tắc đảo tạo, bồi dưỡng đi

- Công tác khen thưởng, kỷ luật

- Công tác đánh giá, xếp loại, giám sit, kiểm tra đối với cán bộ thu

= Môi trường làm việc trong đơn vị

m của cán bộ thu BITXH

12.63 Ý thúc trách nhiệm của các dom vị sử dung lao động và nhận thức của người -Ý thức tự phấn đấu, rèn lu

lao động

Nhận thức của người tham gi tốt là nhân fu để công tác quản lý đối tượng

tham gia BHXH đạt kết qua cao Chính sách ra đời chỉ là sự hướng dẫn chung nhất,

nhưng để chính sách di vao thực tế, nhất định phải có sự chấp hành tốt chính sách đó Ý thức tham gia BIIXH của các đối tượng thuộc diện tham gia, bao gồm người lao động và chủ SDLD từ lâu đã trở thành mối quan tâm hàng đầu trong công tác quan lý đối tượng tham gia BHXH.

Các chủ SDLĐ thường vi lợi nhuận mà không muốn tham gia BHXH cho người lao động của mình Phin lớn họ đều mới chỉ nhận thiy lợi ích trước mắt mà chưa nghĩ đến hậu quả lâu dai khí rủi ro không may xây đến với người lao động của họ Còn với người lo sợ bị mắt việc làm khiến ao động, do hiểu bi

họ khô

„ thu nhập không cho phép, ho

lâm lên tiếng đòi quyền lợi Khi ý thức của các đối tượng tham gia thấp, tức là không có sự hợp tác từ phía các đối tượng tham gia, chắc chắn công tác quản lý đối

tượng tham gia BHXH sẽ gặp nhiều khỏ khăn Ở những nước dân trí phát triển, công tác

quản lý đối tượng tham gia BHXH gặp ít trở ngại hơn bởi người dân rất tự giác chấp

hành tốt chính sách

Nội dung ý thức trách nhiệm của các đơn vị sử dụng lao động và nhận thúc của ngườilao động được thể hiện:

~ Ý thức chấp hành luật BHIXH của đơn v sử dụng lao động

~_ Mức độ đóng diy đủ số tiễn bảo hiểm xã hội cho số lao động của đơn vi

~_ Mức độ chấp hành thời gian đóng BHXH của đơn vị theo quy định.

= Bao quản số bảo hiểm xã hội

= Trả số bảo hiểm xã hội cho người lao động khi không còn làm việc

- Lập

- Tra trợ cắp bảo hiểm xã hội cho người lao động sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội

i thiệu người lao động đi giám định mức suy giảm khả năng lao động để đượchưởng bảo hiểm xã hội

= Cung cắp tả liệu, thông tin khi có yêu cầu

~ Nhận thức của người lao động : Đóng day đủ, kịp thời bảo hiểm xã hội theo quy.

dinh: lập hỗ sơ bảo hiểm xã hội: bảo quan sổ bảo hiểm xã hội

1.37 Túc động của bảo hiễm xã hội tên phát trim hình tế xã hội 1.2.7.1 Bảo hiển xã hội đối với người lao động và giu dink ho

Mỗi quan hita các bên trong BHXH phát sinh trên cơ sở quan hệ lao động và diễn ra

BHXH (bên nhận nhiệm vụ.BHXH) và bên được BHXH (người lao động và gia đình họ).

giữa ba bên: Bên tham gia BHXH (người lao động)

Phin thu nhập của người lao động giảm hoặc mắt đi khi gặp phải những biển cố, rủi ro sẽ được bù dip hoặc thay thé từ một nguồn quỹ tiền tệ tập trung được dồn tích lại

Ngiẫn quỹ này do bên tham gia BHXH đồng gop và có sự hỗ try của Nhà nước,

Mặc ti cia BHXH là nhằm thoa mãn những như cầu thiết yếu của người lao động trong trường hợp bị giảm hặc bị mắt thu nhập, mắt việc làm Mục tiêu này được tổ chức.

(LO) cụ thể hóa như sau

thững khaom thu nhập bj mắt để đảm bảo nhu cầu sinh.

- Chăm sóc sức khỏe và chống bệnh tật

~ Xây dựng điều kiện sống đáp ứng các nhu cầu của dân cư và các nhu cầu đặc biệt của người giả, người tần tật và trẻ em.

'Với mục tiêu trên, BHXH đã trở thành một trong những quyển con người được Đại hội hợp quốc thừa nhận và ghi vio tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948

ring: "Tất cả moi người vớ tư các là thành BHXH,

in của xã hội có quyền được hưởng n đó về kinh tế, xã hội và văn hóa nhủ cầu cho các cá nhânvới sự tự do, phát triển con người”

1.2.7.2 Bảo hiểm xã hội đổi với người sử dung lao động.

Đổi với NSD lao động, việc tham gia đồng góp vào quỹ BHXH là được bảo hiểm cho người lao động mà mình sử dụng Xét đưới góc độ kinh tế họ cũng có lợi vì không phải bo ra một khoản tiền lớn để trang trải cho những người lao động bị giảm hoặc bị mắt khả năng lao động.

1.2.7.3 Bảo hiểm xã hội đổi với nén kinh t

Bảo hiểm xã hội không những ảnh hưởng rat lớn đến người lao động mã còn có những.ảnh hưởng rất lớn đổi với xã hội

Thứ nhắc, BHXH vừa có tính kinh tế, vừa có tính xã hội đồng thời còn có tinh địch vụ Tinh kinh tế thé hiện rd nhất ở chỗ quy BITXH muốn được hình thánh, bảo toàn va tăng trưởng phải có đủ sự đồng góp của các bên tham gia và phải được quản lý chặt chế, sử

dụng đúng mục đích Mức đóng góp của các bên tham gia phải được tính toán cụ thể

dựa trên xác su phat sinh thiệt bại của tập hợp người lao động tham gia BHXH, Quy

BHIXH chủ yếu dùng để try cấp cho người lao động theo các điều kiện của BIIXH

Thực chất phần đồng g6p của mỗi người lao động là không đáng kể nhưng quyển lợi được nhận là rất lớn khi họ gặp rử ro

Đổi với Nhà nước, BHXH góp phan lim giảm gánh nặng cho ngân sách đồng thoi quỹ' BHXH là nguồn đầu tư đáng kể cho nền kinh tế quốc dân.

Thứ hai, BUXH là bộ phận chủ yếu của hệ thống bảo đảm xã hội Vì vậy tinh xã hội của nó thể hiện rất rõ Xét về lầu i, mọi người lao động trong xã hội đều có quyỄn tham gia BHXH và ngược lại BHXH phải có trách nhiệm bảo hiểm cho người lao động và giađình họ kế cả khi họ dang côn trong độ uổi lao động Tính xã hội của Báo hiểm ngày cảng phát triển thì tinh dịch vụ và tính chất x hội hoa của BITXH cũng ngày cing cao

Thứ ba, BHXH không những ảnh hưởng rat lớn đến đời

cho người lao động và gia định họ giải quyết được những khó khăn về dai sống, nó đã Sng người lao động, nó giúp

bảo vệ chính đáng những quyền lợi của người lao động BHXH còn góp phần làm cho

sản xuất dm định, kinh tế, chính trị và xã hội được phát iển an toàn hơn 13 Kinh ngi

1.3.1 Kinh nghiệm cia bảo hiém xã hội huyện Yên Mô, nh Ninh Bình

m công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc ở một số địa

Quán triệt quan điểm, phương hướng chỉ đạo của Dang, Chính phủ đối với công tác

BHXH Đặc biệt và trục tiếp phương hướng chỉ đạo tuyên truyền cña BHXH Việt

én úy, UBND huyện Yên M6, tinh Ninh Bình đã chỉ đạo, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi để nâng cao nhận thức về quyền lợi và nghĩa vụ BHXH đến toàn dân Trực tiếp gia nhiệm vụ cho cơ quan BIIXH huyện thực hiện.

Phát huy những kết quả đạt được, thành tích và những kinh nghiệm qua hơn 20 nimhoạt động và trưởng thành, huyện Yên Mô đã tập trung sự chỉ đạo, động viên cán bộcông chức trong toàn ngành thực hiện tốt mục tiêu "BHXH cho mọi người lao động,

tiến tới BHYT toàn dabằng những việc làm chủ yéu sau đây: AM là, dry mạnh công tá

sắc đơn vị nhận thức đúng in về chính sách BHXH Thông qua công tắc tuyên truyễn làm cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống nhận thức rõ trách nhiệm của minh trong việc thực hiện công tác BHXH Dây là nhiệm vụ thường xuyên, lân đi để ạo ra phong triotoàn xã hội tham gia công tác BHXH.

Hai là, tỗ chức triển hai thực hiện có hiệu quả các Nghị định của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung điều lê, ch độ tiền lương và trợ cắp BHXH

Bàitích cực tham mưu với cấp ủy đảng, chính qu)địa phương; phối hopa chế

với các ngành hữu quan để mở rộng đối tượng tham gia BILXH Thực hiện công bằng trong thụ hưởng các chính sách, chế độ của Đảng và Nhà nước.

Bin là thực hiện có hiệ quả việc ứng dạng CNTT vio quản lý các hoạt động chuyên

môn Tập trung vào công tá thu, công tắc xét duyệt, quan lý i so, quản lý đối tượng

Năm là, chăm lo công tác tổ chức cán bộ, đổi mi, sắp xếp bộ máy cho phi hợp với yêu

cầu thực ti ing cường công tác kiểm tra, ký luật, kỷ cương hành chính, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, nâng cao nệ3g lực đội ngũ công chức ~ viên chúc đáp ứng yêu

câu nhiệm vụ mới.

Mặc đủ côn gặp Không ít khô khẩn, song với sự quan tim, lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện

ủy, HĐND, UBND huyện, sự hướng dẫn trực tiếp của BHXH tinh; sự phối hợp cấp ủy

Đăng, chính quyển tại địa phương cũng các phòng, ban chức năng trong huyện; tập thể

cán bộ, công chức, viên chức BHXH huyện Yên Mô luôn đoàn kết nd lực phin đầu, đạt

.được những kết quả đáng khích lệ, g6p phin bảo đảm an sinh xã hội trên dia ban, tạo nên “ot hujch” quan trọng giúp huyện thực hiện thing lợi mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội đã đề ra.

31