Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ
+ Tham mưu cho cơ quan quản lý nhà nước (UBND huyện Hậu Lộc) chỉ đạo kịp thời trong lĩnh vục BHXH BB. + Phối hợp với các Ngân hàng và cơ quan Thuế để thu BHXH BB: Trao đổi thông tin giữa cơ quan BHIXH với cơ quan thuế để thống nhất mức lương. Vi để đảm bảo những lợi ich rước mắt nên các DN thường xây dựng nhiều hệ thống thang bảng lương khác. nhau éu BHXH và cơ quan thuế không kết hợp với nhau sẽ tạo kế hở lớn cho người SDLP lách luật trấn tránh trch nhiệm dong BIIXH cho NLÐ với mức lương thắp hơn mức lương thực tễ. Ngoài ra, để đảm bảo cho công tác quản lý thu được thực hiện thu đúng, thu đủ, kịp. thời, đảm bảo số thủ, BHXH có thé kết hợp với ngân hàng, phong toà tải khoản khi cần thiết đối với các đơn vị nợ BILXH dài hạn,. + Công tác đôn đốc thu tai đơn vị sử dụng lao động: Để đạt được kế hoạch giao thu. hàng quý thi cần tăng cường công tác đôn đốc thu tại đơn vị sử dụng lao động. kinh doanh, nắm chắc tn hình hoạt động của doanh nghiệp qua đó tăng cường, mỡ rộng phạm vi, hình thức đôn đi. BHXH làm công tác thu cần trực tiếp xuống đơn vị nắm tỉnh hình sản xuất. và tuyén tuyển tận người lao động và người SDLD để họ cổ sự hiễu biết hơn về những lợi ích thiết thực mà BHXH mang hại, thay đổi thi độ của người. Từ đỏ, người SDLĐ có hành vi chấp hành pháp luật hon, tự giác tham gia dong. BHXH cho NLD. hạn chế tinh trạng trốn đóng. nợ đọng BHXH. Dac biệt, giữ mỗi liên hệ mật thiết với tổ chức Công đoàn tại các DN, tố chức kinh tế - xã hội. Thông qua tổ. chức Công đoàn, tiễn hành các buổi giao lưu, tuyên truyén, phổ biến chính sách, pháp,. luật về BHXH sâu rộng vào quần chúng NLD. Kiễm tra, thank tra, kiểm soát và xứ lý việc vi phạm quy định bảo hiém xã hội bắt buộc. *Kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB:. Để giáp cho cơ quan BHXH quản lý, kiểm soát tình hình thụ BHXH BB tai các đơn vĩ. sử dung lao động được tốt và chặt chẽ hơn. Nghị định số 21/2016/NĐ-CP quy định việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHYT, BHTN của cơ quan BHXH. Nghị định này quy định về. nhiệm vụ, quyển hạn của cơ quan và người đứng đầu cơ quan bảo hiểm xã hội trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đồng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; tiêu chuẩn, chế độ của người được giao thực hiện nhiệm vụ. thanh tra chuyên ngành vé đóng bảo hiểm xã hội, ảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y 6 hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bao hiểm thất nghiệp, bio. Tại nghị định này đó quy định rừ cỏc đổi tượng thực hiện là Bảo hiểm xó hội. Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện chức năng, thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế:. Đoàn thanh tra, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về đồng. bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế. Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong. ệt Nam có liên quan đến hoạt động. nước; cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Vi. đồng bảo hiểm xã hội, ảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y té theo quy định của pháp luật ve bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thắt nghiệp, bảo hiểm y tế, trừ các đối tượng liền quan đến hoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế huộc thắm quyền quan lý nhà nước của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. Các cơ quan quản lý nhà nước về. * Những yêu cầu của kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB. ~ Hoại động thanh tra chuyên ngành về đồng bảo hiểm xã hội, bảo hi n thất nghiệp, bảo. hiểm y ế do Đoàn thanh ta chuyên ngành thực hiệ,. ~ Tuân theo pháp luật; bảo đảm tinh chỉnh xác, khách quan, trung thực, công khai, dân. chủ, ip thời. ~ Không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra không làm căn trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thánh tra. - Tid inh thưởng xuyên, vụ của cơ quan bảo hiểm.ấn liền với vi thực hiện nhiệ xã hội; phát hiện, chặn, xử lý kip thời các hành vi vi phạm pháp luật về đóng bảo,. hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; góp phin tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế. * Ý nghĩa của công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB. ‘Thu BHXHBB là một nội dung của tải chính BHXH. Thông thường bắt ki một hoạt động nào liên quan đến tài chính đều rất dễ mắc phải tinh trạng thất thoát, vô ÿ hoặc cổ š lim sai, ảnh hưởng đến quyển lợi của người tham gia, không thé hiện ý nghĩa, ẩm. quan trong của hệ thống BHXH. Mặt khác, quá trinh thực hiện thu BILXH được tiến. hành theo ba cấp, nếu không cổ công tác quân lý trong quá trình thu nộp sẽ dẫn đến quỹ BHXH bị thất thoát. Để giải quyết mặt hạn chế này, người quản lý sẽ đảm nhiệm công. tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát hoạt động thu BHXH BB một cách kịp thời và toàn. điện, sit với thu tế, để có những điều chỉnh kịp thời sau khỉ thanh, kiểm tra. * Nội dụng của công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm soát thu BHXHBB bao gồm. ~ Đối tượng đồng BHXH bắt buộc. + Đối chiếu hỗ sơ của đơn vi, của người lao động với hồ sơ tham gia BHXH BB dé. kiểm tra việc lưu giữ hồ sơ tại đơn vị sử dụng lao động, hỗ sơ tham gia BHXH BB của. dom vị tại cơ quan BHXH có khớp với đúng với hồ sơ gốc dang được lưu tại đơn vị sử dụng lao động hay không. + Tình hình thực hiện việc đăng ký tham gia BHXH BB cho người lao động đủ diễu kiện có kịp thời theo đúng thời gian trên HBL không. + Nếu đơn vị có truy thu BHXH BB điều chỉnh thời gian đồng thi kiểm tra hỒ sơ tray đóng, Quyết định tuyển dụng, HĐLĐ, danh sách nhân sự và bảng lương, bảng chấm. ng trong thai gian để nghị truy đồng cỏ ding người, đúng sựthật không:. + Bon vị đồng không đúng số lượng lao động thuộc đối tượng tham gia BHXH BB. Kiểm tra Bảng thanh toán tiền lương đối chiéu với danh sách đăng ký tham gia BHXII BBB của đơn vị để tim ra sự chênh lệch lao động, kiểm tra ngược li hồ sơ cả nhân của những lao động chênh lệch để đưa ra kết luận. + Đơn vị đồng không đúng thời gian tham gia BHXH BB cho người lao động. hồ sơ của số lao động không trích nộp BHXH BB trong bảng lương đồng thời không,. tham giá BHXH. + Dong không đúng thang lương, bảng lương đã xây dựng. + Đống thiểu mức đồng đối với người đã qua dio tạo, làm công việc nặng nhọc độc hại. đặc biệt nặng nhọc độc hai. + Đống thiểu so với HĐLĐ và các loại phụ cắp phải đóng: Kiểm tra HĐL.Đ; quy chế trả lương, trả thường, thang lương, bảng lương, bảng thanh toán tiền lương, đổi chiều với mức đồng BHXH BB xem những trường hợp nào được hưởng phụ cấp, mức phụ cấp đó. đã được tham gia BHXH chưa - Phương thức đồng BHXH BB. + Phương thức tham gia: Kiểm tra văn bản ding ky phương thức déng theo mia vụ, phường dn sản xuất, kinh doanh; phương thức trà lương cho người lao động. đồng BHXH BB cho người lao động: Qua thông báo thu đánh giá việc đóng BHXH BB có kịp thời hay không. Kiểm tra s6 chỉ tiết đóng BHXH BB dé + Thực hiện trách nhiệ. đánh giá xem việc đóng BHXH hàng thing có nghiêm túc không. Đối với những đơn vị. Quy dinh của pháp luật vỀ xử lý theo vĩ phạm quy định về đồng bảo hiểm xã hội bắt. động có hành thỏa thuận với người sử dụng lao động không tham gia bảo hiểm xã hội ude, bảo hiểm thất nghiệp. ‘bao hiểm thất nghiệp tai thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính nhưng tối đa không. ‘Chim đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, đóng không đúng mức quy định, đóng không đủ. với người sử dụng lao động có một trong các hành vi sau đây:. số người thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. ‘bao hiểm thất nghiệp tai thời điểm lập biên bản vi phạm hành chính nhưng tối đa không. buộc, bảo hiểm thất nghiệp cho toản bộ người lao động thuộc điện tham gia bảo hiểm xã 1g đối với người sử dụng lao động không đồng bảo hiểm xã hội it. hội bit buộc, bảo hiểm thất nghiệp. + Kiểm tra, giám sắt vige chỉ trả chế độ BHXH cho người lao động tại đơn vị: Căn cứ. hỗ sơ thanh toàn ba chế độ đã được cơ quan BHXH duyệt cho người lao động để đoàn kiếm ta, thanh tra kiểm tra phiếu chỉ xem đơn vị đã chỉ trả kịp. Hệ thống chính sách của Nhà nước vẻ bảo hiểm xã hội bắt buộc. "ĐỂ tiến hành quân lý các hoạt động kinh tế - xã hội, Nhà nước với tr cách là chủ thể quản. lý phải sử dụng các công cụ quản lý tác động lên các chủ thể quản lý nhằm đạt được mục. tiều quản lý của mình. Trong hệ thống các công cụ quản lý và điều chính kinh tế xã hội. ‘cua Nhà nước thi luật pháp là công cụ đặc biệt quan trọng. Luật pháp, chính sich và các quy định. trọng để cơ quan BHXH thực hiện việc thu BHXHBB, đồng thời cơ quan BHXH. quan đến thu BHXHBB là công cụ quan. dùng công cụ này để tác động lên các đối tượng thu và thụ hưởng BHXHBB nhằm. đạt mục tigu quản lý của mình, Chính vi vậy, bộ phận edu thành đầu tiên của cơ chế. thu BHXHBB phải nói đến chính là hệ thông luật pháp, chính sách trong lĩnh vực thu. Luật pháp, chính sich và các quy định tin quan đến thu BHXHBB là sự thể chế hóa. tượng liên quan đến thu và thụ hướng. Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến cơ chế thu BHXH, ngoài vai trỏ của luật pháp nói chung cần phải dat được hai mục dich: Tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động thu BHXHBB, đông thời bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp pháp của người được. thụ hưởng BHXHBB. Hệ thống các chính sách của nhà nước ảnh hưởng đến thu BHXHBB bao gồm những. ~ Chính sách tiền lương: giữa chính sách tiền lương va chính sách BHXH nói chung và. ng tá thu BHXH nói riêng có mỗi quan ệ rất chặt chẽ với nhau. lương là tiền đề và cơ sở cho việc thực hiện chính sách BHXH, bởi vi cơ sở để tỉnh toán mức đóng và hưởng BIIXH phụ thuộc vào tin lương tối thiểu do Nhà nước quy định. Nhu vậy khi Nhã nước ning lương tối thể, điều đó đồng nghĩa với việc tăng mức đồng. BHXH và đương nhiên số thu BHXH cũng tăng lên. Đối với các lao động đóng BHXH. theo thang bảng lương Nhà nước quy định, mức đóng côn phụ thuộc vio hệ số lương, vi. thể khi Nhà nước du chỉnh lại thang bảng lương. nức đồng BHXH cũng tăng lên. - Chính sách về quy định tăng mức đóng làm cho mức đồng tăng lên cơi quan bảo hiểm xã hội phải điều chỉnh mức đồng hiện tại của người lao động. - Các quy định của pháp luật, cơ chế chính sách vả các quy định của nha nước về lĩnh. vực thu Bảo hiểm xã hội. Thực hiện Nghị quyết Đại hội VIL và Hiển pháp năm 1992, ngày 23/6/1994 Bộ Luật Lao động đã được Quốc hội thông qua trong đó dành cả Chương XII để quy định về. BHXH và có quy định “Logi hình tham gia BHXH áp dụng đối với doanh nghiệp có sử dụng từ 10 lao động trở lên. Ở những doanh nghiệp này, người sử dụng lao động, người lao động. phải đồng BHXH theo quy định 'Người ao động làm việc ở những noi sử dụng lao động dưới 10 lao động hoặc lim những công việc có thời hạn dưới 3 thắng, theo mùa vụ hoc làm các công việc tạm thời khá, các khoản BHXH được tinh vào. lương do người sử dụng ao động tri dé người lao động tham gia BHLXH theo loại. hình tự nguyện hoặc tự lo liệu về bảo hiểm”. dung lao động: cơ quan bảo hiểm xã hội: quỹ bảo hiểm xã hội thủ tục thực hiện bảo hiểm xã hội và quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội. Nghị định 115/2015/NĐCP hướng dẫn Luật bảo hiểm xa hội về bảo hiểm xã hội bất buộc với các quy định về một số chế độ của BHXH bắt buộc như chế độ thai sản lao động nữ mang thai hộ, bưu te, bảo hiểm xã hội một lần, tử tất;. “Quyết định số 595/QD-BHXH năm 2017 về quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp; quân lý sổ bảo hiểm xã hội, thé bao hiểm y tế với nhiễu quy định. đồng, hỗ sơ, thời hạn giải quyết: quy. Công tác tổ chức, quan thu bảo hiền xã hội bit buộc của cơ quan quản lề. Do quản lý đối tượng tham gia BHXH là phải quản lý một lượng lớn giấy tờ số sách, có. sự tham gia của nh phòng ban nên cơ cầu tổ chúc có sự phân công, phân cấp hợp ý. hoạt động nhịp nhảng thống nhất sẽ tác động trực tiếp đến quá. tham gia BHXH. h quản lý đổi tượng. quản lý đối tượng tham gia ở cắp huyện thường ddo bộ phận Tip nhận quản lý hồ sơ, bộ phận thu và bộ phận cắp sổ thẻ đảm nhiệm. Quá trình quản lý đối tượng tham gia, nhất là ở những khu vực đông dân cư, nhiều. người tham gia, đồi hỏi các cân bộ phải giải quyết một khối lượng công việc rt lớn với. nhiều loại hồ sơ, giấy tờ, số sách. BHXH lại là ngảnh phải thường xuyên tiếp xúc cơ sở,. đụi ù tỡnh độ chuyờn mụn cao để cỏ th giải thớch, hướng dẫn chớnh sỏch cho cỏc tượng trong qué trình tham gia. Do vậy, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cũng như lòng. nhiệt huyết với nghề của các cán bộ là x sức cn thiết, cần được trau dồi. Thường phạt nghiêm minh cũng là một trong những động lực quan trọng. thúc diy các cán bộ bảo hiểm thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý đối tượng tham gia của. mình, nhất là với một lĩnh vực còn mang nặng tính hành chính như BIIXH,. Thứ nhất, vi sao công tắc 16 chức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan quản lý ảnh. thu BHXHBB hưởng. Thứ hai, nội dung công tác tổ chức, quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan. “quản lý nhà nước bao gồm. ~ Mức độ ảnh hưởng của quy trình thu BHXH bắt buộc của đơn vị. - Các quy định hoạt động của nội bộ về thu BHIXH của đơn vĩ. ~ Công tác tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm hang năm của đơn vị,. ~ Sự phối hợp với các đơn vị có liên quan trong thu BHXH:. - Côngícuyền tryin vận động của don viv thụ BHXHBB. * Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu Bảo hiểm xã hội. BHXH Việt Nam dựa trên các bảo cáo kết quả thu của BHXH các tinh, tiền hành khảo. tông tác quân lý thu bảo hiểm. sắt tinh hình kinh tế - xã hội của từng tỉnh, tổng hợp, từ đó đưa ra tổng số phải thu theo kế hoạch gửi đến từng tinh, thảnh phổ. Kế hoạch thu do BHXH giao được xây dựng sao cho bám sắt với tinh hình thục tin của từng dia phương. Do đó, các chỉ tiêu kế hoạch được đưa ra như một đấu mốc để đánh giá công tác quản lý thu của từng địa phương đã. được thực hiện và vận hành hiệu quá hay chưa Cng thức tính:. Số thu BHXH thực hiện được. *Tỷ lệ nợ đọng BHXH. Bén cạnh tiêu chi tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH thi tỷ lệ nợ đọng BHXH từng. năm là tiêu ch, là thước đo về kết quả hoạt động quản lý thu BHXH. Nếu cơ quan BHXH hoạt động cú hiệu quả, theo dừi, giỏm sỏt được chặt chẽ cỏc khoản nợ và thực. hiện được các biện pháp tha hồi nợ, giảm nợ tt thi tỷ lệ nợ đọng BHXH sẽ giảm một. cách đáng kể. Ty lệ nợ đọng BHXH phản ánh hiệu quả công ti thanh tra kiểm tr, công. tác tuyên tuyển và sự phối hợp git cơ quan BHXH với các cơ quan ban ngành liên. “Công thức tỉnh:. Số tiên nợ đọng BHXH. * Tắc độ tăng số lượng đổi tượng tham gia BHXH. Công tác quan lý thụ BHIXH trong đó công tác quản lý đối ượng tham gia BHIXH tốt sẽ giỳp cho cần bộ quản lý thu quõn lý chat chế, điều tra nắm rừ số lượng dối tượng tham. gia bao gồm số đơn vị và số lao động tham gia BHXH. Từ đó, mở rộng độ bao phú của. Số lượng đối tượng tham gia BHXH năm gốc. Tes ca: ám liên kỳ q4) Số lượng đối tượng tham gia BHXH năm liên kể. Còn tác giả Nguyễn Duong đó làm rừ một số vấn dộ lý luận và thực tiễn về chất lượng quản lý thu BHXH, từ đồ tác giả đã có nhận định về quản lý thụ BHXH côn yếu kém do nguyên nhân cả chủ quan lẫn khách quan, ác giả đã có những kiến nghị về giải pháp tăng cường chất lượng quản lý thủ, khắc phục tỉnh trang nợ dong, tn đồng tiền BXHH trên địa bản Thành.
THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LÝ THU BẢO HIẾM XÃ HỘI BAT BUỘC TẠI HUYỆN HẬU LOC, TINH THANH HOA
Tắt cả mọi nghiệp vụ đều tập trung đầu mối từ tổ một cửa (đối với. đơn vị thuộc BHXH huyện quản lý) và phòng TN&QLHS (đối với đơn vị thuộc BHXH. tinh quan lý), các phòng tổ nghiệp vụ không làm việc trực tp với đối tượng, đơn vi sử. dụng lao động. “Theo phân cắp quản lý tha của cắp trén, BHXH tinh Thanh Hóa sẽ tổ chức thu BHXH cho các đơn vị trên địa bản tinh, BHXH huyện Hậu Lộc tiến hành xác định những đối. tượng hiện dang hoạt động trên địa bản thuộc phạm vi mình quản lý. Các đơn vị tham, gia đông BHXH thuộc phân cấp quản lý của BHXH tinh Thanh Hóa được phân chia thành 5 loại hình. Các cản bộ BHXH theo sự phân công của lãnh đạo cơ quan BHXH. ‘dam nhiệm công tác thu cho tắt cả các loại hình dom vi. ~ Doanh nghiệp Nhà nước. ~ Doanh nghiệp ngoài quốc doanh,. ~ Doanh nghiệp cổ vin đầu tư nước ngoài h, sự nghiệp, Đảng, Đoàn thể. Tr Laat kinh. ‘Neudn: BIXET huyện Hậu Lộc. “Trong đó, loại hình DNNQD có tinh hinh lao động va tiền lương phức tạp. đồ, có những doanh nghiệp luôn cố tình lợi dụng kế hở để lách luật như: kê khai không ding tiễn lương tiền công thực tế cho NLĐ, kê khai không đủ số lượng NLD tham gia. Khối lượng công. vie lớn, phức tạp trong khi lực lượng cần bộ quản lý còn quá mỏng, tạo áp lực, khó khăn cho các cán bộ thu tại BHXH huyện Hậu Lộc. Chính vì thế, bên cạnh việc trau dồi nắm vững nghiệp vụ thông qua các khóa tập huấn nghiệp vụ cho các cần bộ thủ, cần. tăng cường thờm nhiều cỏn bộ vững chuyờn mụn để theo dừi chặt chẽ, sỏt sao hơn nữa. đối vớ các đơn vi trên địa bản huyện. Hanh chính sự nghiệp, Đăng, Đoàn có số lượng đơn vị lớn nhưng do loại hình này thủ khá én định, công tác kiểm tra được thực hiện nhằm xác định xem quá trình quản lý. đối tượng tham gia, quản lý quỹ lương của các đơn vị và quản lý tién thu BHXH có được thực hiện đúng quy định hay không. Công tác thanh kiểm tra được tiễn hành trong nội bộ của cơ quan BHXH, nội bộ của đơn vị SDLĐ theo định kỳ: quý, 6 thắng đầu. aieơ8 Sổ thu BHXH thực hiện | Týlÿhoàn thành Mba ain ‘tea dong Khanh G0). Xây dưng ké hoạch thu BHXH, mỡ rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, Bao hiểm thất nghiệp (BHTN) phin đấu đến năm 2020 có trên 50% lực lượng lao động tham gia BHXH và trên 90% dân số tham gia BHYT,. - Bam bảo quyển lợi cho các đối tượng tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH, BHYT đúng các quy định của pháp luật, góp phần đảm bao an sinh xã hội. Định hướng hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện quản lý thu bảo him xã hội bit buậc. BHXH huyện Hậu Lộc cần tích cực hơn nữa mở rộng đối tượng tham gia theo ding luật. chiến lược phát triển BHXH, mở rộng đối tượng tham gia, đặc biệt là đổi tượng làm sông ăn lương trong khu vực doanh nghiệp tư nhân để dat 95% đối tượng thuộc điện tham gia BHXH bắt buộc vào năm 2020. Việc thu BHXH bắt buộc phải đúng quy định của pháp luật. dim bảo thu đứng, thu đủ; chẳng thất thu, nợ đọng để đảm bảo quyén lợi người lao động và khả năng cân đối quỹ bao hiểm xã hội trong tương lai. Quản lý tốt và. hành theo đði thường xuyên. liên te từng loại đối tượng tham gia tên địa bản huyện. Định hướng hoàn thiện công tác ki tra, thanh tra, kiém soát thu bảo hiểm xã Hội bắt bud. “Thực hiện kiểm tra, đối chiều diễn biển tổng quỹ lương, tiền lương của các đơn vị tham gia, mở diy đủ và vào s theo dừi kịp thời đối trong tham gia theo đồng quy định của. BHXH tỉnh và BHXH Việt Nam. Kiểm tra, theo dừi, quản lý chặt chẽ đối tượng, chớnh sỏch chớnh xỏc, bảo tăng giảm kip th , diy đủ, đảm bảo quyển lợi của đối tượng tham gia. “Tranh thủ sự lãnh đạo của BHXH tỉnh Thanh Hó: tủa Tỉnh ủy, Thường rực UBND. tỉnh, sự phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn huyện trong quản lý và mở. rộng đối tượng tham gia, chú trọng công tác thông tin tuyên truyén, tăng cường hơn nữa. công tác kiểm tra, phối hợp thanh tra về BHXH, BHYT; giám sit, giám định công tác. khám chữa bệnh BHYT theo quy định, đảm bảo quyền li của người tham gia BHYT. Giải pháp nâng cao, hoàn thiện công tác quản lý thu bio hiểm xã hội bắt bude. tại Bio hiểm xã hội huyện Hậu Lậc, tỉnh Thanh Hóa 4.21 Hoàn tiện bộ m. Huyện Hậu Lộc, nh Thanh Hóa Bước vào thời kỳ phát triển m. “hức thư bảo hiém xã hội bit buộc tại bảo hiểm xã hội. nhỉ ‘vy đặt ra cho ngành BHXH huyện Hậu Lộc. hết súc năng nề, khối lượng công việc ngày cảng lớn và tăng nhanh, thỏi cơ và thách thức đang ở phía trước, đồi hỏi BHXH huyện phải có nhiều giải pháp cơ bản về công. Qua phân tích tại chương 2 cơ cấu tổ chức BHXH huyện Hậu Lộc cồn hạn chế về mặt trình độ. Số lượng cán bộ lâm công tác thu còn ít. Trước yêu cầu đổi mới công tác quản. lý thu BHXH, trước những phúc tạp của tình hình lao động thi vige cing c, kiện toàn,. năng cao chất lượng hệ thẳng BHXH huyện nồi chung và bộ phận chuyển trích quản lý. thủ nồi ri ự là hết sức em thiết Vì vậy cần phân công số lượng cán phi hợp với lượng. công việc và yêu cầu trinh độ đó để đảm bảo cho công tác quản lý thu được tiễn hành nhanh gọn, chính xác, đạt hiệu quả cao. Hàng năm, BHXH huyện Hậu Lộc cin có kế hoạch bai dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ. cho đội ngũ cán bộ một cách hợp lý, tổ chức các lớp bỗ túc, nâng cao nghiệp vụ chuyên. môn, trình độ quản lý cho các cin bộ làm công tác thu. Sắp xếp bộ may theo hướng. chuyờn sõu, phõn chia, xỏc định rừ chức năng, nhiệm vụ của từng cỏn bộ, phũng ban để tạo sự năng động, chủ động khi thực hiện nhiệm vụ, tránh hành chính quan liêu. Ngoài ra, nén tăng cường chính sich khuyến khích đối với cn bộ đạt kết quả cao trong. công tác thực hiện chính sách BHXH thông qua biện pháp kinh tế va có sự khen thưởng. Thường xuyên tổng kế, đánh giá những mặt dã đạt được, những yến km côn. tồn tại để có phương hướng, bign pháp khắc phục tiệt để những han chế đó, các cán bộ trong cơ quan luôn trau dồi kin nghiệm quan lý với nhau.. Xây đựng tinh thin đoàn. kết học hỏi ánh nghiệm giữa các cần bộ trong đơn vị với nhau thông qua cúc buổi giao. lưu, tổng kết, sinh hoạt chỉ bộ.. nhằm tạo nên một đội ngũ cần bộ vũng mạnh về mọi. Phátriễn déi tượng tham gia BHXH. iy là giải pháp cổ tỉnh chất sống côn đối với hoạt động BHXH, mục dich của BHXH là bảo dim đời sống cho Người lao động nói riêng nhưng mục đích lớn nhất là giải quyết tốt các vẫn để mà xã hội đặt ra. Thực hiện theo chế độ, chính sich BHXH, tiên đóng góp trước đây của những người. nghỉ hưu hiện tại thực chất đã được chỉ hết cho thể hệ người nghỉ hưu trước đây. Còn tiền chỉ cho người nghỉ hưu hiện tại thực chất li lấy từ đóng góp của những người hiện. đang làm việc. Cứ như thể cho đến khi những người hiện tai đang làm việc nghĩ hưu thì lại lấy tr đồng góp của thé hệ tương lai. Đây là sự phân phối lại giữa các thé hệ. vậy, mở rộng đối tượng tham gia BHXH lả một biện pháp hữu hiệu đảm bảo được nguồn thu để chỉ trả cho thể hệ nghĩ bưu hiện tại và các đối tượng khác. Vấn đề đặt ra là mở rộng thé nào? trên cơ sở nào? có tiêu chí gì không? kinh nghiệm thực tế thé nào?. hoặc có thể mở rộng đối tượng bằng mọi giá, mọi lúc, moi nơi hay không?. Số ao động kỹ hợp đồng lao động thôi vụ hợp đồng ao động dưới 3 tháng và không ký hợp đồng lao động hiện nay ở các doanh nghiệp rit nhiễu. Những đối tượng này là những đối tượng làm các công vige tay chân, ning nhọc, tiền lương tiền công thấp và không ôn định, cho nên những lao động này là đối tượng rất cin được bảo vệ. Vì vậy sẵn phải ra soát lại lo động dang làm việc thực tẾ tai các dom vị và đưa ti trấn đồng BHXH vào Luật hình sợ với các chế ti mạnh, đủ sức ăn de đối với doanh nghiệp. tượng tham gia BHXH th. không bỏ sót đối tượng thuộc diện bắt bude trên địa bản huyện Hậu Lộc trong thời gian. Bén cạnh việc mở rộng phạm vỉ 4 in để phất triển nhanh. tới có tm quan trong đặc biệt. ~ Ra soát lại hoạt động sản xuất kinh doanh, phân loại kết quả hoạt động của từng doanh,. nghiệp để có biện pháp xử lý BHXH. Có những doanh nghiệp đăng ký giấy phép xong. nhưng không có trụ sở giao dịch, thành lập xong nhưng không hoạt động hoặc hoạt. động một thời gian ngắn rồi giải thể nên không có cơ sở để cơ quan BIIXH thực hiện thu BHXH. Ngoài ra côn có một số trường hợp doanh nghiệp đã nộp BHXH, đối chiếu công nợ tiền BHXH với cơ quan BHXH sau một thời gian ngắn nay giải thể, phá sản,. img hoạt động..không còn chủ sở hữu hoặc chưa có biện pháp. Đối với những doanh nghiệp còn hoạt động, có thuê mướ hợp đồng lao động, yêu cầu. phải đăng ký tham gia BHXH cho người lao động. Nếu từ chỗi tham gia BHXH, cơ. ‘quan BHXH lập hỗ sơ kiến nghị cấp cỏ thắm quyền xử lý hành chính, ngoài số tiền phạt. do không đăng ký đóng BHXH tinh trên đầu người, có thể thu hồi Giấy phép đăng ky. kinh doanh hoặc lập hồ sơ khởi kiện ra Tòa án. Những doanh nghiệp không hoạt động,. 18 xuất thu hồi Giấy phép đăng ký kinh doanh, cơ quan BHXH xóa tên trong danh sách. dom vi phải thu BHXH theo luật định để tránh tình trạng nợ áo. 4.2.3 Năng cao chất lượng đội ngũ cân bộ quản lý thu BHXH bắt buộc. Trinh độ chuyên môn là một điều kiện tắt yêu, là yêu cầu bắt buộc của mọi công việc,. chứ không tiêng ngành BHXH. Đặc biệt, trong thời kì khoa học - kĩ thuật phát triển như hiện nay thì yê sầu người cán bộ làm công tác thụ và quản lý thu không chỉ nắm vững chuyên môn về BHXH mà còn cần cả tình độ tin học, ngoại ngữ, khả năng nắm bắt. được những biến động bên ngoài. Mat khác, cơ cấu tổ chức BHXH huyện Hậu Lộc còn hạn chế vỀ mặt trình độ, số lượng. cán bộ làm công tác thu còn it, Trước yêu cầu đổi mới công tác quản lý thu BHXH, trước những phức tạp của tinh hình lao động thi việc cũng cổ, kiện toàn, nang cao cÍ. lượng hệ thông BHXH huyền nồi chung và bộ phận chuyên trách quản lý thu nổi riêng. sẵn phân công số lượng cần phù hop với lượng công việc và yêu cầu tình độ đó để dim bio cho công tác quan lý thu được tiến hành nhanh gon, chinh xác, đạt hiệu quả cao. Để từng bước ning cao trinh độ đội ngũ. tăng cường công tác quản lý CBVC thu cần thực hiện. - Phân công công việc cụ th, căn cử chuyên môn dio tạo, năng lực sở trường, phát huy tính chủ động, sing tạo, độc lập của CBVC trong thực hiện nhiệm vụ. + Tạo môi trường học lập trong cơ quan: Phát động phong trio tự học tập và học lập suốt đội, với trong tâm là học qua đồng nghiệp và tự học tập, nghiên cửa tải liệu để. nâng cao nhận thức hiểu biết về trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ, chất lượng và. hiệu quả công tác, chủ động, sing tụo trong thực thi công vụ. trí công tic và thời hạn định kỹ chuyển đổi vị tí công tác đổi vái cân bộ, công chức,. Quvét dink bạn hành dank mục cúc vi trí công tác của cán Bộ công chức. Không giữ chức vụ lãnh đạo quân lý thuộc hệ thẳng BHXHVN thực hiện dink kệ chuyển. định kỳ chuyển đổi vị trí công tác déi với cán bộ công chức, viên chức). ~ Triển khai làm việc theo nhóm, dé người có nghiệp vụ chuyên môn, kinh nghiệm có. thể hỗ tợ cho các thành viên ong nhóm nhất là ác viên chức trẻ, mới vào nghề. phat huy được năng lực của tập thé, khắc phục dẫn tinh trang trình độ đội ngũ cán bộ. không đồng đều, ning cao chất lượng hiệu quả làm việc, trách nhiệm của CBVC theo vị trí việc làm. ++ Định ky thực biện chuyển đi vi trí công tác theo quy định của ngành và quy định của. chuyển đổi vị tí công ác. Chính thông qua việc chuyển đổi đã có tác dụng phòng ngừa, ngăn chặn những vĩ phạm trong việc thực thi nhiệm vụ, công vụ. Đồng thời, qua đó. giúp đội ngũ cán bộ viên chức học tập kinh nghiệm, đúc kết thực tiễn, nâng cao chất. lượng, hiệu quả công tác. ~ Tăng cường công tắc kiểm tra, giám sát CBVC trong thực thi công vụ với trong tâm là h của CBVC trong chi. cương, trong thực thi chức trách nhiệm vụ được giao; chú trong nhất là giám sát của kiểm tra việc thực hiện chúc t hành pháp luật, kỷ luật, ky. nhân dân, của c tổ chức đoàn thé. - Thực hiện nghiêm việc đánh giá cin ộ, viên chúc hing năm, lấy hiệu quả công tác. thực tế lam thước đo chủ yếu và xem xét sự phủ hợp của vi trí công tác với năng lực sở. trường công việc của từng CBVC, trong đó người đứng đầu và lãnh đạo cơ quan phải. thực hiện nghiêm túc tự kiểm điểm đánh giá bản thân, liên hệ theo chức trách nhiệm vụ. được giao theo quy định để làm gương, lâm cơ sở đánh giá CBVC, công khai kết quả. bình xét đính gi. + Thực hiện tốt chế độ chính sich với CBVC: Chăm lo đời sống vật chất, inh thần, quy. hoạch, dio tạo, chế độ nghĩ phép năm, ning lương định kỳ, nâng lương trước thời hạn được thực hiện nghiêm túc, kịp thời, công khai. “gày 8/9/1988 của Chính phủ và hướng dẫn của ngành) Xúe định: phát huy dân chủ là động lực, quy đỡnh, lim rừ trớch nhiệm từ người đứng đầu đến từng CBVC, đồng thời tổ.
