Đề xuất các biện pháp giảm thiếu gây ô nhiễm không khí tại Việt Nam 4.1 Các vấn đẻ giao thông đô thị và xây dựng cơ sở hạ tâng 4.2 Đối với công nghiệp 4.3 Các van đẻ sinh hoạt dịch vụ 4.
Trang 1ĐẠI HỌC QUÓC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT
-= OQO
BÀI TIỂU LUẬN HOC PHAN MOI TRUONG VA PHAT TRIEN
VAN DE O NHIEM KHÔNG KHÍ Ở VIỆT NAM
Giảng viên hướng dẫn: TS Lê Anh Tuan
Họ và tên sinh viên thực hiện : Phạm Thị Minh Tâm
Lớp : K65B
Mã sinh viên : 20061248
Hà Nội — 2021
Trang 2MỤC LỤC
ĐẶT VẤN ĐÈ
GIẢI QUYẾT VAN DE
1 Những vấn đề chung của ô nhiêm không khí
1.1 Khái niệm của không khí, ô nhiễm không khí
1.2 Phân loại các chát ô nhiễm không khí
2 Những nguyên nhân gây ra ô nhiễm không khí tại Việt Nam
2.1 Những yếu tổ tự nhiên
2.2 Những yếu tô nhân tạo
3 Thực trạng ô nhiễm không khí tại Việt Nam
4 Đề xuất các biện pháp giảm thiếu gây ô nhiễm không khí tại Việt Nam 4.1 Các vấn đẻ giao thông đô thị và xây dựng cơ sở hạ tâng
4.2 Đối với công nghiệp
4.3 Các van đẻ sinh hoạt dịch vụ
4.4Một số đề xuất khác
TONG KET
DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO
Trang 3DAT VAN DE
Ngày nay, trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá ngày cang phat trién thi
van dé 6 nhiễm môi trường không khí vẫn là một trong những vần đề nan giải của không chỉ một quóc gia hay một khu vực mà nó đã trở thành 1 vấn đề toàn cầu Đây là một vấn đề vô cùng phức tạp và rộng lớn yêu cầu phải giải quyết một cách nhanh chóng với sự phối hợp, quan tâm thường xuyên và đồng bộ của mọi cá nhân, mọi cộng đồng, mọi quốc gia và toàn thẻ nhân loại trong tất cả các hoạt động và lĩnh vực của đời
Sống con người
Hoà cùng với nhịp phát triển với các quốc gia trên thé giới, Việt Nam cũng đang từng bước xây dựng cho mình một nên kinh tế với mục tiêu xây dựng đất nước
Việt Nam tiến bộ, hiện đại, giàu mạnh và văn mình Tuy nhiên với một nước đang phát
triển như Việt Nam thì trong công cuộc đó, việc triển khai công nghiệp hoá - hiện đại
hoá đất nước, càng khién vấn đề ô nhiễm môi trường càng trở nền trầm trọng hơn và
nó trở thành một vần đẻ gây quan ngại đối với môi trường đô thị, công nghiệp và các
làng nghà Khi chúng ta càng phát triển mạnh việc công nghiệp hoá, hiện đại hoá thi
nguồn thải gây ô nhiễm môi trường không khí càng nhiều, áp lực làm biến đổi chát lượng không khí theo chiều hướng xấu càng lớn Đặc biệt là ở các đô thị lớn đang phải đối mặt với vẫn đề ô nhiễm môi trường không khí nặng nè Ở các khu công nghiệp, các trục đường giao thông lớn đều bị ô nhiễm với các cấp độ khác nhau, nồng độ các
chất ô nhiễm đều vượt quá tiêu chuẩn cho phép Đồng thời sự gia tăng dân số, gia tăng
đột biến của các phương tiện giao trong khí cơ sở hạ tầng còn tháp làm cho tình hình ô
nhiễm trở nên tràm trọng Ô nhiễm môi trường không khí không chỉ có ảnh hưởng rất
tiêu cực đén hệ sinh thái và biến đôi khí hậu : hiệu ứng nhà kính, mưa axit, mà nó còn
tác động đến cả sức khoẻ, rất nhiều người dân mắc các bệnh liên quan đến đường hô hấp Tuy nhiên, với tình hình đáng báo động như vậy nhưng không phải ai cũng suy
xét và nhận thức được sự nghiêm trọng của ô nhiễm không khí môi trường ở Việt
Nam
Vậy nên, đây là li do em quyết định chọn “ Vấn đề ô nhiễm không khí ở Việt
Nam “ làm đề tài cho tiêu luận của mình với mong muón góp một phản nhỏ của mình
đề mọi người có nhận thức rõ ràng hơn về vấn đề này
Cuối cùng, em xin trân thành cảm ơn thầy đã giảng dạy, cung cáp những bài học, kiến thức bồ ích, đưa ra những lời khuyên, chỉ bảo tan tinh dé em có thẻ hoàn thành tốt môn học và bài tiêu luận này!
Trang 4GIẢI QUYẾT VẤN ĐẺ
1 Những vấn đề chung của ô nhiễm không khí
1.1 Khái niệm của không khí, ô nhiễm không khí
- _ Không khí : là lượng chát khí luôn bao quanh chúng ta, không khí không có
màu, không mùi, không vị, đây là một yếu tổ quyết định sự sống của con người
cũng như toan bé sinh vật Sống trên trái đất
- _ Ô nhiễm không khí : là sự thay đổi lớn trong thành phản của không khí, chủ yếu
do khói, bụi, hơi hoặc các khí lạ được đưa vào không khí, có sự tỏa mùi, làm giảm tam nhin xa, gay bién déi khi hau, gây bệnh cho con người và cũng có thê
gây hại cho sinh vật khác như động vật và cây lương thực, nó có thê làm hỏng
môi trường tự nhiên hoặc xây dựng Hoạt động của con người và các quá trình
tự nhiên có thẻ gây ra ô nhiễm không khí.|9]
1.2 Phân loại các chất ô nhiễm không khí
Có thê chia các chất ô nhiễm không khí thành 2 lại chính là các khí và phân tử
răn ( gồm bụi và khói ) các chất khí chiếm hơn 90% tông khối lượng các chất gây 6
nhiễm trong không khí Các chát gây ô nhiễm không khí chủ yéu là:[4]
- _ Các khí: khí cacbonic, cacbonmono oxit, hidrocacbua, cac hop chát hữu cơ,
SO2 và các dẫn suát của lưu huỳnh, dẫn xuất của nitơ, chat phong xa
phong Xa
Các chát ô nhiễm vừa nêu được gọi là các chát ô nhiễm sơ cáp Van dé quan trọng hơn nhiều khi các ô nhiễm kết hợp với nhau đề tạo ra các chất mới rất độc Ví dụ
như khí sunfurơ (SO2) bị ôxi hoá thành khí sunfric (SO3) chất này sẽ khét hợp với hơi nước trong không khí tạo thành axit sunfric (H2SO4) gây nên hiện mưa axit - một tai
hoạ thực sự đang hoành hành ở các nước công nghiệp hoá gây nên những thảm hoạ
sinh thái Các trận mưa axit đã phá huỷ cả những khu rừng thông rộng lớn và axit hoá
nguồn nước trong các hò dẫn đến sự huỷ diệt các sinh vật sống trong đó.[4]
Tương tự như vậy, phản ứng nitơ oxit và hyđrocacbon chưa cháy trong khí thải
động cơ đốt trong sinh ra PAN - một chát ô nhiễm thứ cấp độc hơn nhiều S0 với các chất sơ cáp và là tác nhân thuận lợi tạo ra chất mù quang hoá, là nơi xảy ra nhiều phác ứng khác nhau dẫn đén tạo thành ozon, chất này đến lượt nó lại tác động lên các chất ô
3
Trang 5nhiễm khác như hyđrocacbon chưa cháy đề tạo thành PAN — san phẩm rat déc cho ca người và động vật Các hyđrocacbon chưa cháy là các cấu tử chiếm ưu thế trong khí
quyên bị ô nhiễm, đặc biệt là các khu công nghiệp và các thành phó lớn, trong đó là một số ô nhiễm thứ cấp được tạo thành từ việc đốt cháy không hoàn toàn các hợp chất hữu cơ - là những chất rắn rat hay gặp trong khói, bò hóng và khí thải động cơ.[4,7]
Cacbonoxit (CO) cũng được sinh ra khi đốt cháy không hoàn toàn các chất hữu
cơ Là chất ô nhiễm có khói lượng lớn nhát trong không khí và nồng độ thường từ 20-
40ppm Trong khi đó ngưỡng độc hại quy định là 100ppm CO là chát rất độc đường
hô hấp rất mạnh bao vây sự hấp thu oxi của hemoglobin vì nó có khả năng khết hợp bát thuận nghịnh với hfmoglobin và một áp tực lớn hơn nhiều so với oxi.|4,7]
Khí cacbonic (CO2) bản thân không phải là một chát độc nhưng cũng được xem
là một chát ô nhiễm Được thải vào khí quyền chủ yêu từ việc đốt nguyên liệu hoá thạch Khối lượng khí cacbonic thải vào khí quyên là vô cùng lớn và không nhừng tăng lên Từ 1960 — 1980 nồng độ khí CO2 trong khí quyền đã chuyên từ 280 lên
338ppm.[7]
Như vậy nền văn minh công nghệ đã làm thay đôi chu trình cacbon ở quy mô
toàn cầu Điều đặc biệt quan trọng đó sự tăng nồng độ CO2 có khả gây ra những thay
đôi thời tiết và khí hậu trên toàn bộ trái đất Khi khí cacbonic được hấp thụ vào tia hồng ngoại và giữ lại nhiệt độ cho trái đất Hiện tượng này gọi là hiệu ứng nhà kính, khi nhiệt độ này ở mức cân băng tự nhiên, hiệu ứng nhà kính giữ nhiệt độ cho trái đất
Hiện tượng này gọi là hiệu ứng nhà kính khi nhiệt độ này ở mức cân bằng tự nhiên,
hiệu ứng nhà kính giữ nhiệt độ cho trái đất làm cho trái đất không bị lạnh đi Thế
nhưng Sự gia tăng quá cao nồng độ CO2 kéo theo sự tăng nhiệt độ của các lớp khí dưới
tầng đối lưu Người ta tính rằng cứ một sự tăng gấp 2 nồng độ của khí cacbonic sẽ làm
cho nhiệt độ trên trái đất tăng 2,8 kéo theo sự tan băng ở hai cự làm tăng mực nước biển và do đó có thể nhân chìm các vùng đất tháp Mặt khác sự tăng nhiệt độ sẽ kéo
theo sự giảm lượng mưa và lượng tuyết rơi và do đó làm thay đôi cả một chu trình sinh
địa hoá trong khí quyên, có nguy cơ dẫn đén thảm hoa sinh thái Lượng thải CO2
GTVT là 58,1 triệu tán trên toàn cầu (1982).[7]
Các phân tử rắn được phân loại theo kích thước của chúng Các phản tử bé nhát gọi là phản tử không sa lắng vì chúng không thể rơi xuống dưới mặt đất dưới tác dụng
4
Trang 6của trọng trường Các phân tu nay có đường kính nhỏ hơn 0,1 micromet Chung là các
phản tử nguy hiểm đối với sức khoẻ con người vì chúng có khả năng xâm nhập vào
phé nang Mặt khác chúng làm ô nhiễm các lớp khí quyên Có 2 loại phần tử gây nên
những vần đề vệ sinh cộng đồng đáng lo ngại nhất ở các vùng đô thị là các dẫn suất
của chì và sợi amiăng Và do đó gây ô nhiễm toàn càu Với lượng thải từ GTVT là 1,2 triệu tán (1982) Một só hợp chất của chì mà chủ yếu là tetraetyl chì, Pb(C2H5)4 được
dùng làm phụ gia để năng cao chỉ số octan của xăng do đó nâng cao khí thải của động
cơ chạy Xâng pha chì luôn luôn có dẫn xuất của chỉ dưới dạng các phản tử không sa
lang.[6]
Ngoài ra các nhà máy xi măng, nhiệt điện, luyện kim, vật liệu xây đựng, các hoat động GTVT và các công trường đang xây dựng cũng là nguồn gây ô nhiễm quan trọng về bụi
2 Những nguyên nhân gây ra ô nhiễm không khí tại Việt Nam
2.1 Những yếu tổ tự nhiên
- Tu gid bui: Đây là một trong những tác nhân gây ra chủ yéu và lan truyền 6 nhiễm môi trường theo diện rộng Đa phản các bụi bản, các chất khí thải được gid day xa.[6]
- Tw bao, léc xoay: Tro thanh mét trong nhitng yéu té gay ra 6 nhiém méi truong
vì có khả năng sinh ra khí NOx, có thể kèm theo những bụi mịn (PM10, 5) khi xảy ra bão cát.[6]
- _ Từ cháy rừng: là tác nhân của việc lượng khí Nito Oxit tăng lên trong không khí
mỗi năm Vì quy mô những đám cháy lớn và thời gian dập tắt chúng thường
lâu.[6]
có thành phản sulphur dioxide, gây ô nhiễm môi trường và thậm chí tạo nên mua axit.[6]
- Tir hién treng nghich nhiét: Hién trong nay thuong xuat hign vao khoang thoi
gian giao mùa Hiện tượng nghịch nhiệt tạo ra lớp sương mù tàng tháp Lam các chát gây ô nhiễm trong không khí bị giữ lại tại tầng khí quyên sát mặt đất,
gây ô nhiém[6]
Trang 7Bên cạnh đó, các yêu khác như là chất phóng xạ, sóng biên, các quá trình phân hủy xác động - thực vật, cũng là những yếu tó gây ô nhiễm không khí Nhưng đây đều là những yếu tố khách quan nên khó có thẻ ngăn chặn và loại bỏ
chúng [6]
2.2 Các yếu tổ nhân tạo gây nên ô nhiễm môi trường không khí
Con người vừa là yếu tô gây nên nhưng cũng chính là nạn nhân của việc không
khí bị ô nhiễm Bởi vì các hoạt động, việc làm của con người thường tác động trực tiếp
hoặc gián tiếp tới việc môi trường bị ô nhiễm:[7]
Hoạt động sản xuất công, nông nghiệp : Những khói, bụi, khí thải độc như
CO2, CO, SO2, NOx, từ các nhà máy góp phản lớn nhát trong việc không
khí bị ô nhiễm trên diện rộng Phân bón có chứa Nitơ ở các trang trại là nguồn phát thải khí ammoniac Khi quá trình đốt cháy chất thải xảy ra Sol khí (chất lơ
lửng trong không khí với kích thước vô cùng nhỏ, dạng keo, tương đối bèn và
khó lăng) cũng được hình thành Đặc biệt, cùng với những chất hữu cơ khó
cháy hoặc chưa cháy hét (muội than, bụi ) cũng tôn hại đến sức khỏe của
những người dân Hiện tượng mưa axit cũng bắt nguồn các nguyên nhân trên
Gop phan gây ảnh hưởng không chỉ ở con người mà còn mùa màng, kinh té
Phương tiện giao thông : Là một trong những tác nhân gây ra hiệu ứng nhà
kính Các phương tiện đi lại, vận chuyên như ô tô, xe máy, thường sử dụng nhiên liệu khí đốt để hoạt động Quá trình hoạt động các phương tiện giao thông đều thải ra lượng lớn khí độc hại như: Bụi, CO, gay hai đến con nguoi cing
như môi trường Nhưng ngày này các nước phát triển như Mỹ, Nhật, đã sử
dụng các phương tiện giao thông, cơ sở hạ tầng cho dịch vụ di chuyên như là tàu đệm từ hay xe điện đồng cực từ tính, để tránh gây ô nhiễm Tuy nhiên ở các nước chưa phát triển hay đang phát triển thì vấn đề này còn tiếp diễn thậm chí đang diễn biến phức tạp do các phương tiện giao thông chưa được cải tiến,
còn lạc hậu, lỗi thời
Công nghiệp quốc phòng : Trong quá trình sản xuất, thực hiện các hoạt động nghiên cứu, ché tạo, thử nghiệm vũ khí đã phát sinh nhiều chất thải Không những thé các khí độc, chiến tranh hóa học và tên lửa cũng là những yéu tó gây
ra sự ô nhiễm
Trang 8- _ Hoạt động xây dựng cơ sở vật chát : Các hoạt động xây dựng hoặc phá dỡ công trình dù với mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng tiên tiến song nó cũng gây ra ô
nhiễm không khí nặng nè.Đặc biệt là ở các trung tâm, thành phó lớn Bên cạnh
đó, các hoạt động sản xuất như lò rèn, lò đốt rác, đều tác động tới tình trạng ô
nhiễm ngày càng nhiều
- _ Hoạt động sinh hoạt : Các hoạt động nấu nướng được sử dụng các nguyên liệu
đốt cháy như củi, than, làm tăng khói bụi và các chất khí độc ra môi trường
Việc này thường tháy ở các nông thôn, hoặc nơi có kinh tế thấp kém
- _ Qác việc thu gom, xử lý rác thải : Nguồn ô nhiễm chính là do khói khí đốt từ rơm rạ Và các loại rác thải khác Các bãi tập kết rác sau khi được xe thu gom và
phân loại, họ sẽ đốt đề giảm lượng rác bãi chứa vi lượng rác quá nhiều Điều đó
đã và đang làm cho không khí chúng ta ngày càng ô nhiễm một cách nặng nè và
nghiêm trọng
3 Thực trạng ô nhiễm không khí tại Việt Nam
Trong bức tranh vẻ hiện trạng bụi PM2.5 đầy đủ của 63 tỉnh, thành phó tại Việt
Nam, chất lượng không khí toàn quốc năm 2020 có phần cải thiện hơn so với 2019, tuy nhiên nhiều vùng và địa phương vẫn chịu ô nhiễm bụi PM2.5 Đáng chú ý là 10/63
tỉnh thành ô nhiễm đều ở miền Bắc, là các tỉnh thành phố xoay quanh thủ đô Hà Nội
Theo Báo cáo “Hiện trạng bụi PM2.5 ở Việt Nam giai đoạn 2019-2020 sử dụng
dữ liệu đa nguồn” Trên phạm vi toàn quốc, nồng độ PM2.5 trung bình năm 2020 (8-
35,8 ng/m3) có xu hướng giảm so với năm 2019 (9-41 /g/m3) Các vùng có nồng độ
bụi PM2.5 cao là Đồng bang sông Hồng (Hà Nội và các tinh lân cận), Thanh Hóa,
Nghệ An, Hà Tĩnh (các khu vực ven biển), và TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai và Bình
Dương.[8]
Trang 9
Hình 1 : Néng dé PM23 trung bình năm của 63 tinh, thành pó và tý lệ giảm nồng
độ bụi PM23 năm 2020 so với 2019 [1]
Năm 2020, toàn quốc có 10/63 tinh thành có nồng độ bụi PM2.5 trung bình
năm vượt quy chuẩn, trong đó tất ca các tỉnh thành này đều nằm ở miền Bac Nam
2019, toàn quốc có 13/63 tỉnh thành có nồng độ PM2.5 trung bình năm vượt quy chuan 05:2013/Bộ Tài nguyên môi trường (gồm 11 tinh thành tại miền Bắc, và 2 tinh
thành tại miền Nam) Trong năm 2020, miền Bắc có 10/25 tỉnh thành có nồng độ bụi
PM2.5 trung bình năm toàn tỉnh vượt quy chuân quốc gia 05:2013/BTNMT, bao gồm
Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương, Hà Nội, Thái Bình, Nam Định, Hải Phòng, Hà
Nam, Ninh Binh, Vĩnh Phúc.[8]
Miền Trung và miền Nam không có tinh, thành phố nào có nồng độ bụi PM2.5 trung bình năm 2020 toàn tỉnh vượt quy chuẩn quốc gia Tuy nhiên, trên địa bàn các tỉnh Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Nghệ An (miền Trung) và TP Hỗ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai (miền Nam), vẫn có nhiều khu vực địa phương đang chịu ô nhiễm bụi PM2.5 Nhưng nếu so sánh với nồng độ bụi PM2.5theo khuyến nghị của Tô chức Y tế Thé giới (WHO) năm 2021 (5 ng/m3) và năm 2005 (10 ug/m3), nồng độ bụi PM2.5 cua tat cả các tinh, thành phó trên toàn quốc trong giai đoạn 2019-2020 đều vượt nhiều lần các mức khuyén nghị này.[5,10]
Trang 10
100%
90%
80%
70%
60%
40%
30%
20%
10%
0%
Đô thị đặc biệt Đô thị loại I Đô thị loại II Đô thị loại II Đô thị loại IV
Hình 2: Tỷ lệ đô thị có nòng độ bụi PM25 trung bình năm 2020 vượt quy chuan
ki thuat quéc gia [1]
Báo cáo vẻ ô nhiễm không khí nêu trên đã xây dựng các bản đồ phân bó nồng
độ bụi chỉ tiết tới cap quận/huyện/“th¡ xã cho Thủ đô Hà Nội và TP Hỗ Chí Minh Theo
đó, Hà Nội là thành phó đứng thứ 6 trong xép hạng các tinh, thành phó có nồng độ bụi
PM 2.5 trung bình năm 2020 cao nhất Nồng độ bụi trung bình cả 2 năm 2019 và 2020 của Thủ đô đều vượt quy chuân quốc gia 05:2013/Bộ Tài nguyên môi trường, mặc dù
ô nhiễm bụi PM2.5năm 2020 giảm 16% s0 Với năm 2019 Trong đó, có sự chênh lệch
nồng độ bụi PM2.5 trung bình năm giữa các quận/huyện, trong đó cao hơn nội thành
và thấp hơn ở các huyện ngoại thành (trừ các huyện Gia Lâm, Đông Anh và Thanh Tri) Năm 2020, có 29/30 quận/huyện có nồng độ trung bình năm vượt quy chuân quốc
gia Mặt khác, nồng độ bụi PM2.5 tại Hà Nội cũng có chênh lệch rõ rệt theo mùa, cao
hơn từ tháng 11 đến tháng 3 và thấp hơn từ tháng 5 đến tháng 9.5]
Còn tại TP Hà Chí Minh, nồng độ bụi PM2.5 trung bình năm đứng thứ 11 trong
xếp hạng toàn quốc Nông độ trung bình năm 2020 của thành phó vẫn tháp hơn giới hạn cho phép của quy chuân quốc gia 05:2013/Bộ Tài nguyên môi trường, và giảm 13% so với nồng độ trung bình năm 2019
Năm 2020, nồng độ bụi PM2.5 cao ở phía bắc và tháp ở phía nam của thành phó; và có 12/24 quận/huyện có nồng độ trung bình năm vượt quy chuân quốc gia
Nồng độ bụi sự khác biệt theo mùa, cụ thẻ là cao trong cac thang 11 dén thang 2 (mua khô) và thấp trong các tháng 6 đến tháng 10 (mùa mưa) [10]