Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ này cao hơn các FTA khác, một trong những lý do tích cực đó là việc 100% C/O mau AK do phía Hàn Quốc cấp được đưa lên trang web, cơ quan Hải quan các n
Trang 1BỘ CÔNG THƯƠNG IM) TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HÒ CHÍ MINH
— [IIfl-~
Ñ
INDUSTRIAL UNIVERSITY
OF HOCHIMINH CITY
TIEU LUAN
Dé tai: CO FORM AKFTA/AANZFTA
Giang vién hwéng din: Lé Thi Hong Nhung
TP.HCM, ngày 15 thủng TÌ năm 2023
Trang 2MỤC LỤC
PHAN I: AKFTA : Hiệp định thương mại tự do ASEAN — Hàn Quốc 3 I.Tiêu chuẩn xuất xứ gì s11 112 E2 1 1 H11 n1 12g tr ngàn 3
IL Dam bảo điều kiện dé được hưởng ưu đãi thuế AKFTA s55 test 7
1 Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) mẫu AK - - 2s c E E1 E111 12 kg He 8
2 Cộng gộp trong AKFTA LQ ccccceecccscessseecnsseeeesseecesseseeteeesssneeeeeenessiseeeesenees 9
3 Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK giáp lug ccc eee: 9
4 Xử lý sai sót trên C/O L1 12121112110 1110111011 111111112 11 t1 11 key 10
5 Thời điểm cấp C/O mẫu AK 1S 2 12111111212111 E12 11 1 tt rung 10
6 Cơ chế Tự chứng nhận xuất XỨ - 221 SE Ề 2182121121211 1121.111 tre 10
II QUY TRÌNH KẾ KHAI C/O FORM AK, ©2222222St222221222123123E 222tr 10
PHẦN II : AANZFTA - HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO ASEAN - ÚC/ NEW
I9 ẻ 14
1 Hàng hóa có xuất xứ thuần túy - 5c cc t n E1 E1E1221211 1.2 11 pH gờg 14
2 Hàng hóa có xuất xứ không thuần túy - 21t E121 112121 tren 15
3 Tiéu chi xuat xtr DMD ees ceccseeeesseessssecessseessseeesssneessecssneessuneesnsseesuiseesnneesneeeesnees 16
1 Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) mẫu AANZ c1 HH re 17
2 Cộng gộp trong AANZFTTA 0L 1 2 11121111221 1110111 1111111111111 11k TK k khe ru 18
3 Giay chimg nhan xuat xt mau AANZ giap lug: cccecccecceccscesceeeesesseeeseeeeeeees 19
4 Xử lý sai sót trên C/Ö: L1 2011211112110 1 1111011101111 1101k 1H kh kh 19
Trang 3PHAN I: AKFTA : Hiệp định thương mại tự do ASEAN — Hàn Quốc
I.Tiêu chuẩn xuất xứ gì
AKFTA là Hiệp định thứ hai (sau ACFTA) ASEAN ký với một đối tác thương mại khu vực Đông Bắc Á AKFTA được ký ngày 24 tháng 8 năm 2006, được đưa vào thực hiện từ năm 2007 AKFTA là Hiệp định được đánh giá có tỷ lệ tận dụng ưu đãi tốt nhất trong các FTA Việt Nam tham gia, với ty lệ sử dụng C/O mẫu AK từ 60 — 80% tùy từng năm Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ này cao hơn các FTA khác, một trong những lý do tích cực đó là việc 100% C/O mau AK do phía Hàn Quốc cấp được đưa lên trang web, cơ quan Hải quan các nước thành viên ASEAN đều được cấp mật khâu truy cập trang web
này để tra cứu tính chân thực của C/O mẫu AK và tính chính xác của các thông tin được
khai trên C/O mau AK, nhờ đó mà tỷ lệ C/O mẫu AK do phía Hàn Quốc cấp trong điện xác minh của cơ quan hải quan ASEAN, trong đó có Việt Nam thấp hơn so với C/O các mẫu khác, do vậy đã góp phần nâng cao tý lệ tận dụng ưu đãi của FTA này
Gồm hơn 8.200 dòng thuế trên tông số 9.558 dòng thuê của Biểu thuế nhập khâu ưu đãi
(Biểu MEN) Biểu thuế AKFTA cũng được chỉ tiết đến cấp độ HS 8 số và được xây dựng
trên cơ sở phù hợp với Danh mục hàng hoá Việt Nam năm 2012 Hơn 1.300 dòng thuế không có trong biểu là các mặt hàng nhạy cảm, năm 2016/2018 mới phải đưa vào cắt
giảm, thuế suất thuế nhập khẩu áp dụng là thuế suất MEN tại thời điểm khai báo tờ khai hàng nhập khâu Về cơ bản, thuế suất AKFTA 2012 bằng với thuế suất AKFFTA 2011,
ngoại trừ một số ít dòng thuế có thuế suất thấp hơn do thay đôi đanh mục hàng hoá từ HS2007 sang HS2012 So với thuế suất MEN, có khoảng 2.300 dòng có thuế suất AKFTA 2012 thấp hơn t/suất MEN, chênh lệch bình quân thuế suất của những dong nay vào khoảng 4%(MEN là 10,57%, ACFTA là 6,38%)
Trong hầu hết các hiệp định hiện nay như ATIGA, AKFTA, AJCEP, AANZFTA, tiéu chi xuất xử chung là chuyên đôi mã số hàng hóa ở cấp 4 số (CTH) hoặc hàm lượng giá trị khu vực 40% (RVC (40))
1 Hàng hóa nêu tại khoản 3, điều 5 Thông tư này, ngoại trừ hàng hóa quy định tại khoản
2 điều này, được coi là có xuất xứ nếu:
a Hàng hóa có hàm lượng giá trị khu vực (RVC) không thấp hơn 40% trị giá FOB tỉnh
theo công thức quy định tại điều 8 thông tư này và công đoạn sản xuất cuối cùng được
thực hiện tại l nước thành viên; hoặc
b Hàng hóa thuộc các chương 25, 26, 28, 29, 31, 39, từ chương 42 đến chương 49: từ chương 57 đến chương 59: các chương 61, 62, 64: từ chương 66 đến chương 7l; từ chương 73 đến chương 83; các chương 86 và 88; từ chương 91 đến chương 97 của hệ thống hải hòa mô tả và mã hóa hàng hóa sử dụng nguyên liệu không có xuất xứ trải qua
Trang 4quá trình chuyển đổi mã số hàng hóa ở cấp độ 4 số (CTH), ngoại trừ các nhóm 29.01, 29.02, 31.05, 39.01, 39.02, 39.03, 39.07, 39.08 áp dụng tiêu chỉ xuất xử RVC 40%
Do đó, nguyên liệu không ảnh hưởng vẫn được thê hiện RVC 40%
womens Tý lệ De Minimis
Áp dụng dựa trên trị giá NO dụng dựa trên trọng
lượng
AKFTA 10% với các Chương ngoại trừ từ Chương 10% với các Chương từ 50 -
AJCEP 10% đối với các Chương 16, 19, 20, 22, 10% với các Chương từ 50 -
23; các Chương từ 2§ — 49, tir 64 — 97; 63
10% hoặc 7% đối với Chương 18 và
Chương 2l AIFTA Ko có điều khoản quy định Ko có điều khoán quy định
ACFTA Ko có điều khoản quy định Ko có điều khoản quy định
AANZFA 10% với tất cả các Chương 10% với các Chương từ 50 -
63
XÁC MINH XUAT XU
Hình thức: Giữa các cơ quan có chức năng (G to G)
Thời gian lưu trữ hồ sơ: ATIGA, AJCEP, AKFTA, AANZFTA: 3 năm
Chứng từ cần lưu trữ: bản sao C/O, chứng từ liên quan đến lô hàng (HĐTM, TKXK, HĐMB, Packing list, B/L ), chứng từ chứng minh xuất xứ (chứng từ mua bán NVL, bang tính RVC hoặc bảng chuyên d6i CTC, bang ké thu mua )
Cach thire:
- Gui thu xac minh
- Xac minh tai co so san xuat, nha may
Trang 5
Mặt ATIGA AKFTA AJCEP AANZFTA AIFTA ACFTA hàng
1 Sữa RVC 40 hoặc -Chưa cô đặc,/chưa CC=WO_ RVC 40 hoặc WO; hoặc _WO hoặc
(HS 04) CTSH pha đường : WO CTSH RVC 35% RVC 40%
-Đã cô đặc/đã pha +CTSH
đường: WO-AK hoặc RVC 45
- SP: RVC 45 hoặc CTH+g.hạn tỷ lệ sữa ko XX 50%
2 Mật WO WO CccC=WO WO WO; hoặc WO hoặc
3.Cay -Câysông củ, © WO CC=WO_ -Cây sống,củ, WO;hoặc WOhoặc sống, thân rễ củ: RVC thân, rễ củ: RVC 35% RVC 40% cây 40 hoặc CTSH RVC 40 hoặc +CTSH
trồng, - Hoa, cành, lá: CTSH
hoatuoi RVC 40 hoac - Hoa, canh, 1a:
CTH
Trang 6
hang
4 Rau
cu (HS
07)
5 Hoa
qua (HS
08)
6 Rau
cu qua
ché bién
(HS 20)
- Tươi hoặc ướp
lạnh: WO
- So ché: RVC
40 hoac CTH
- Khoai lang, củ
từ, khoai sọ
(0714): RVC 40
-Tươi, khô: WO
- Sơ chế (bóc
vỏ): RVC 40
hoặc CC
RVC 40 hoặc
ce
WO
WO hoặc WO-AK
-Dứa lạc, quả hạch: CC hoặc RVC 40, NVL thô (08, 12) phải WO-
AK
~ Còn lại: CC hoặc RVC 40%; CTH hoặc RVC 40%;
RVC 40%
CC =WO
CC =WO
NVL từ
Ch 07, 08,
12 phải có
XX
-Tươihoặcướp WO;hoặc WO hoặc
lạnh: WO
- Sơ chê: RVC
40 hoặc CTH
-Tươi, khô: WO
- Sơ chế: RVC
40 hoặc CC:
RVC 40% hoặc CTH
- RVC 40 hoặc
CC
- Mứt, thạch trái cây: RVC
40 hoặc CTH
RVC 35%
+CTSH
WO; hoac RVC 35%
+CTSH
WO; hoac RVC 35%
+ CTSH
RVC 40%
WO hoac RVC 40%
WO hoặc RVC 40%
Mặt hàng ATIGA AKFTA AJCEP AANZFTA AIFTA ACFTA
7 Chè
(HS 0902,
0903)
§ Cà phê
(HS 0901)
9.Tiêu
(HS 0904)
-Chưa ủ men:
RVC 40 hoặc
cc
- Đã ủ men:
RVC 40 hoặc
CTSH
- chưa rang, chư
a khử cà-phê-in:
RVC 40 hoặc
Ce
- Con lai: RVC
40 hoặc CTSH
- Thô: RVC 40
hoặc CC
- Sơ chế: RVC
40 hoặc CTSH
- chưa rang, chư a khử cà- phé-in: WO
- Con lai: RVC 40-45%
-Thé: WO
- So ché: RVC
40
CC =WO
-Chua rang:
CC =WO
- Da rang:
RVC 40%
-Thô: CC
- Sơ chế:
CTSH
-Chưa ủ men:
RVC 40 hoặc
cc
- Đã ủ men:
RVC 40 hoặc CTSH
- chưa rang, chư
a khử cà-phê-in:
CC hoặc RVC
40
- Còn lại: CTSH hoặc RVC 40
~Thô: CC hoặc
RVC 40
- Sơ chế: CTSH
hoặc RVC 40
'WO; hoặc RVC 35%
+CTSH
WO; hoac RVC 35%
+CTSH
WO; hoặc RVC 35%
+CTSH
WO hoặc RVC 40%
WO hoặc RVC 40%
WO hoặc RVC 40%
Z
Trang 7Mặt hàng ATIGA
AJCEP AANZFTA AIFTA
10 Gao wo wo CC= WO WO WO; hoặc 'WO hoặc
CTSH
II.Đường - Đường mía RVC 40 hoặc “Đường: NVL - Đường mía, WO; hoặc WO hoặc
& kẹo đường củ cải: CTH sản xuất đều đường củ cải: RVC 35%+ RVC 40% đường (HS RVC 40 hoặc phải có XX RVC 40 hoặc CTSH
17) cc - Kẹo đường: CC
-Con lai: cc -Con lai: RVC
RVC 40 hoặc 40 hoặc CTH
CTH
12 Thuéc -Láthuốclá -Láthuốcláchưa -Lá thuốc lá ~Lá thuốc lá WO; hoặc WO hoặc
lá và lá chưa chế chế biến, phế chưa chế chưa chế biến, RVC35%+ RVC 40% thuốc lá biến, phế liệu: WO biến:CC phế liệu:RVC CTSH
(HS 24) liệu: RVC40 - Thuốc láđiểu: -Phế liệu: 40 hoặc CC
hoặc CC CTH, NVL lá CTSH _ ~ Còn lai: RVC
- Con lai: thuéclako XX -Láthuốcláđã 40 hoặc CTH
RVC 40 hoặc ko quá 60% chế biến, chất
CTH -Còn lại: RVC — thay thế, thuốc
40 hoặc CTH lá, xì gà: CTH
II Đảm bảo điều kiện để được hưởng ưu đãi thuế AKETA
Được quy định tại Điều 3 của Thông tư Theo đó, hàng hoá phải được nhập khâu trực tiếp
từ các nước ASEAN và Hàn Quốc vào Việt Nam, phải thoả mãn các quy định về xuất xứ
hàng hoá ASEAN-HànQuốc, có C/O mẫu AK hợp lệ Ngoài ra, các mặt hàng nhập khâu
từ Khu Công nghiệp Khai Thành - Bắc Triều tiên nêu thoả mãn các điều kiện quy định tại Điều 4 cũng sẽ được hưởng ưu đãi AKFTA
Tương tự như quy định trong ACFTA, ngoài các điều kiện nêu trên, cần lưu ý là trong Biểu AKFTA cũng có cột “nước không được hưởng ưu đãi” Theo đó, các mặt hàng có
thể hiện tên nước nhập khẩu tại cột nay sẽ không được hưởng ưu đãi AKETA đối với mặt
hàng đó khi nhập khâu từ nước có tên đó, thay vào đó thuế suất áp dụng sẽ là thuế suất
MEN tai thời điểm khai tờ khai hàng nhập khẩu Có khoảng hơn 600 mặt hàng nều được
nhập khẩu từ Hàn Quốc sẽ không được hưởng ưu đãi AKFTA quy định tại Thông tư số 163/2011/TT-BTC, gồm các mặt hàng: thịt trâu bò tươi/ướp lạnh/đông lạnh, thịt gà, phụ phâm của thịt (gan, lưỡi), một số loại thuy sản, một số loại rau (nam, ớt, hành tây, ớt ngọt, ngô ngọt .), một số loại quả (dứa, ôi, chanh, quýt, lê, táo, anh đảo ), gạo, bột xay xat, một số loại dầu thực vật, thuỷ sản đóng hộp, sản phâm ytế định đưỡng, một số loại nước quả ép, sản phâm từ sâm, sữa đậu nành, sữa tươi tiệt trùng
Trang 8Hiện nay 100% C/O mẫu AK do Việt Nam và các thành viên AKFTA cấp đều là C/O bản
giấy Việt Nam và ASEAN chưa có cơ chế “đưa thông tin C/O lên web đề cơ quan hải quan Bên nhập khâu có thê tra cứu” Do vậy số lượng C/O mẫu AK cơ quan Hải quan Hàn Quốc đề nghị cơ quan cấp C/O của Việt Nam xác minh ngày càng nhiều
Tỷ lệ tận dụng ưu đãi
Giai doan: 2010 — 2013
Nguồn: Hệ thống C/O điện tử eCoSys và thống kê của TCHQ
Tỷ lệ tận dụng của từng mẫu C/O ưu đãi: D, AJ, AK, AANZ, E và AI
Ty lé tan dung= Tri gia XK str dung C/O / Tri gia XK cả nước
Tập trung vào những mặt hàng nông sản xuất khâu chủ lực của Việt Nam
e Form D tan dung tốt nhất, tất cả các mặt hàng
® Form AI tan dung it nhat, chu yêu là mặt hàng rau, củ, quả, hạt tiêu
Cac mat hang co ty lé tin dung cao:
- Rau cu (HS 07): form E (63%), form AJ (57%), form D (16%)
- Hoa qua (HS 08): form E (90%), form D (46%), form AK (20%), form AJ (16%)
- Rau củ quả chế biến (HS 20): form AJ (54%, form AK (52%), form D (39%), form AANZ (28,5%)
- Ché (HS 0902): form D (45%), form AJ (38%), form E (12%)
- Hat tiéu (HS 0904): form AK (60%), form D (24%), form E (11%)
Trang 9Các mặt hàng có tỷ lệ tận dụng thấp:
Sữa (04) - Cao nhất là form D (23%) - Chủ yêu XK sang ASEAN, một ít
+ Form AJ va AK: 5% va 8% sang TQ, rat ít hoặc ko XK sang các thị
- Form AANZ, E và AI gần như ko có_ |trường còn lại
Mật ong (0409) Cao nhất là form D (31,5%) | Khong XK mat ong sang Uc, Niu di
-Form AK, AANZ, E và AI ko có
Cà phê (0201) Í cao nhất là form AK và D: 78% và
ó6% Form E là 13%
- Các form còn lại: hầu như ko có
- XK nhiều ra các thị trường (trừ Án Độ) nhưng tỷ lệ thấp
LNB: ko giảm thuế trong AJCEP Gạo (1006) Rất thấp hoặc không có
Đường và kẹo _ [Cao nhất là form AK và D: 78% va
- Các form còn lại: rât thâp hoặc ko có
Rất thấp hoặc không có LASEAN: không giảm thuế
- XK chủ yếu sang ASEAN, rồi đến TQ
-XK nhiều sang ASEAN, TQ HQ XK
ko nhiều bằng n tỷ lệ tận dụng cao
Thuốc lá và lá
thuốc lá (HS
24)
1 Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) mẫu AK
Tuong tir C/O mau D va E, C/O mau AK bao gom 1 ban chinh va 2 ban sao
1 C/O phải làm trên khổ giấy A4, phù hợp với mẫu quy định tại Phụ lục VI-A và được
goi la C/O mau AK C/O mau AK phải được làm bằng tiếng Anh
2 Một bộ C/O bao gồm 01 (một) ban géc va 02 (hai) ban sao carbon Mau sac cua ban
goc và các bản sao carbon của một bộ C/O sẽ được các nước thành viên thống nhất thỏa
thuận Trường hợp phải khai nhiều mặt hàng vượt quá trên một C/O, các nước thành viên
có thê sử dụng Tờ khai bố sung C/O phù hợp với mẫu quy định tại Phụ lục VI-B; riêng
các nước thành viên ASEAN có thê lựa chọn sử dụng Tờ khai bé sung C/O hoặc sử dụng
một C/O mới
3 C/O sẽ mang số tham chiều riêng của mỗi địa phương hoặc Tô chức cấp C/O C/O mẫu
AK chi thé hién tri gia FOB tai ô số 9 khi áp dụng tiêu chí Hàm lượng giá trị khu vực
(RVC)
4 Bản gốc sẽ do nhà sản xuất/người xuất khẩu gửi cho người nhập khẩu đề nộp cho cơ quan Hải quan nước thành viên nhập khâu Bản thứ hai do Tô chức cấp C/O của nước thành viên xuất khâu lưu Bản thir ba sẽ do nhà sản xuất và/hoặc người xuất khâu lưu
Trang 105 Tổ chức cấp C/O sẽ định kỳ cung cấp cho cơ quan Hải quan nước thành viên nhập khâu các thông tin chi tiết của C/O được câp, bao gôm sô tham chiêu và ngày cấp, nhà sản xuât và/hoặc người xuât khâu và mô ta hang hóa
6 Trong trường hợp C/O bị cơ quan Hải quan nước nhập khẩu từ chối, C/O sẽ được đánh dâu vào ô số 4 và bản gốc C/O này sẽ được gửi lại cho Tô chức cấp C/O trong thời hạn hợp lý nhưng không quá 02 (hai) tháng Tô chức cấp C/O sẽ được thông báo về lý do từ
chối cho hưởng ưu đãi đối với C/O này
7 Trường hợp C/O bị từ chối như đã nêu tại khoản 6, cơ quan Hải quan nước thành viên
nhập khẩu có thể chấp nhận giải trình của Tô chức cấp C/O và đánh giá lại liệu C/O đó có
được chấp nhận cho hưởng thuế suất ưu đãi hay không Các giải trình của Tổ chức cấp C/O phải chỉ tiết và lý giải được những vẫn đề mà nước thành viên nhập khâu đã đưa ra
đề từ chối cho hưởng ưu đãi
2 Cong gop trong AKFTA
Tương tự ACFTA, AKFTA không có quy định về cộng gộp từng phần như trong ATIGA,
và do vậy không có Ô “Partial Cumulation” trên mặt C/O mẫu AK Đối với tiêu chí RVC,
chỉ khi nao sản phẩm (nguyên liệu hoặc hàng hóa) đáp ứng tiêu chí RVC tối thiêu (35% hoặc 40% hoặc 45% tùy từng mặt hàng) thì mới được xem xét cộng gộp và khi đó là cộng 100% trị giá FOB của nguyên liệu/ bán thành phẩm vào quá trình sản xuất tiếp theo để
tạo ra thành phâm
3 Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu AK giáp lưng
Day là điều khoán chỉ có trong cac FTA đa phương có từ 3 thành viên trở lên Tương tự ATIGA vẻ tên gọi (Back-to-back C/O) nhưng tương đồng với ACFTA về mức độ chặt chẽ của điều khoản, AKFTA quy định tên nhà xuất khâu trên C/O giáp lưng và nhà nhập khâu trên C/O gốc phải là một, điều này phần nào hạn chế thương mại 3 Bên nhưng có thể góp phân giúp cơ quan hải
quan kiêm soát chặt chẽ luồng hàng vào ra và quá cảnh tại Bên thành viên trung gian, nhằm đảm bảo không thay đổi xuất xứ của hàng hóa ban đầu
4 Xử lý sai sót trên C/O
C/O mau AK cho phép lựa chọn (¡) hoặc sửa C/O bị lỗi hoặc (1¡) cấp mới C/O thay thế C/O bị lỗi — điều khoản này tương tự ATIGA và tiễn bộ hơn ACFTA
Không được phép tây xóa hoặc viết thêm lên C/O Mọi sửa đôi phải được làm dưới các hình thức sau: