Tố cáo và giải quyết tố cáo hành chính Đối với hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan nhà nước

Đề tài này góp phần nêu rõ nội dung và chỉ ra cách tố cáo và giải quyết tố cáo hành chính nói đối với hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan quản lí nhà nước.. Đối tượng nghiên cứu Đối tư

KHOA LUẬT

TO CAO VA GIAI QUYET TO CAO HANH CHINH DOI VOI HANH VI VI PHAM PHAP LUAT CUA CO QUAN NHA NUOC

(TIEN LUAN MON HOC LUAT HANH CHINH

TP HO CHI MINH NAM 2023

BO CONG THUONG TRUONG DAI HOC CONG NGHIEP TP HO CHi MINH

KHOA LUAT

TO CAO VA GIAI QUYET TO CAO HANH CHINH DOI VOI HANH VI VI PHAM PHAP LUAT CUA CO QUAN NHA NUOC

TIEU LUAN MON HOC LUAT HANH CHINH

Sinh viên thực hiện Lớp học phần

: Nguyễn Thị Hải Vân

TP HÒ CHÍ MINH, NĂM 20

LỜI CÁM ƠN

Lời đầu tiên, em muốn gửi lời cảm ơn đến Trường Đại Học Công Nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện tốt cho chúng em học tập và nghiên cứu đề tài tiêu luận Em xin bảy tỏ sâu sắc đến đoàn Khoa Luật đã hướng dẫn chúng em cách

thức tìm hiểu và nghiên cứu bài tiêu luận này, cụ thê là môn Luật Hành Chính Và

lòng biết ơn đến với giảng viên cô — Nguyễn Thị Hải Vân, đã giảng dạy tận tinh, chi tiết để nhóm chúng em có đủ kiến thức và vận dụng hoàn thành bài tiểu luận này Cảm ơn cô đã đồng hành cùng nhóm chúng em trong suốt quá trình vừa qua Tuy đã

có rất nhiều cô gắng và nỗ lực, song không thể tránh khỏi sự thiếu sót trong quá trình tìm hiểu, trình bày và đánh giá đưa ra quan điểm Nhóm em rất mong được sự góp ý của thay cô và các bạn đọc để nhóm có thê rút kinh nghiệm và hoàn thiện bài tốt hơn

ở những lần sau

Xin chân thành cảm ơn!

DANH MỤC VIẾT TAT

Tổng hợp và chỉnh sua word, lam bai slide thuyết trình

Giải quyết nội dung tỉnh huống đặt ra

Diễn tình huống giả định

và giải quyết tô cáo hành chính đối với hành ví

vi phạm pháp luật của cơ quan quản lí nhà nước

Làm trò chơi hoạt náo trong bài thuyết trình

Tạo kịch bản và chỉnh sửa video

Diễn tình huỗng giả định

giải quyết tố cáo hành chính đối với hành vi vi

phạm pháp luật của cơ quan quản lí nhà nước Tạo kịch bản video

và chỉnh sửa

Diễn tình huỗng giả định

luận) và chương 2 (Quyền và nghĩa vụ Thuyết trinh phụ

Giải quyết nội dung tinh huống đặt ra

Diễn tình huỗng giả đinh

Nhật kí làm việc

Ngày 14/08/2022: Họp nhóm trên lớp đề chọn đề tài

tác chọn đề tài, thực hiện phân chia nội

Phương làm nội dung chương |

Trình, Trường làm nội dụng chương 3

Hữu làm lời cảm ơn, mở đầu và kết luận

Các cá nhân hoàn thành nội dung giao, tổng hợp lại đưa cho Tuyền và Phương tông hợp làm hoàn thành phần sơ thảo tiểu luận

Hoàn thành việc tong hop va trinh bai so thao tiểu luận Nhóm gửi sơ thảo tiểu luận cho cô Hải Vân để tham khảo

và chỉnh lí Sau khi nghe nhận xét, vào lúc 22:00 cùng ngày, nhóm họp lại trên zalo

để tổng hợp lại ý kiến, khắc phục lỗi sai và phân chia lại nhiệm vụ sữa chữa:

Phương điều chỉnh lại nội dung chương l,2

Trinh, Trường điều chỉnh nội dung chương 3

Hoàn thành phần bài powerpoint để phục vụ thuyết trình (Tuyền)

Tổng hợp lại phần nội dung sửa, chỉnh lý lại nội dung của bài tiêu luận (Phương, Trinh, Trường) Giao cho Tuyền tông hợp lại phần đã sửa, giao cho Hữu làm nhật kí làm việc của nhóm

êm vụ xây dựng tình huống (Trường, Trinh

nhận nhiệm vụ tìm kiếm và xây đựng tình huống)

Tuyên, Phương), hoàn thành nhật kí làm việc nhóm (Hữu) Hoàn thành phần trò chơi

nhỏ phục vụ tuyết trình (Trường)

Họp nhóm và quay video tình huống giả định, cả nhóm quay và dựng tình huống, hoàn thành phần nhận định và giải quyết tình huống (cả nhóm) Hoàn thành phần chỉnh sửa và nội dung video (Trinh)

Thanh Tuyền — nhóm trưởng, đại điện nhóm nộp bài tiểu

luận cho cô

\ AW fae & #3 4L € (Aapbcc AaBbccc AaB AB asssccr Aoabccr AoBbccr

Paste Fomat Painter 8 ƒ U -®ex,x' Â-#⁄ -Â- $= =~ | YNomai ]YNoSpac Hesdng ! bis ret meio: ene

lắt của ông A dé giao cho Công ty đu

ban hành Quyết định cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất cho Công ty M Ông A không

nhận được thông báo nói trên mả chỉ được biết khi Tỏa án huyện thông báo cho ông trong

quá trình giải quyết vụ án hành chính mả ôag đã khởi kiện Ông A muốn tô cáo hành vi vỉ phạm của chủ tịch UBND tỉnh K Hỏi:

1 Nhận định về hành vi của tỉnh K? Ông A có quyền tô cáo không?

Nhận định hành vi: Chủ tịch UBND tỉnh K có hành vi tự ý ra Quyết định thu hỏi đất của ông A giao cho Công ty du lịch M Khi ông A khởi kiện Quyết định thu hồi đất này thi

5 Chủ tịch UBND tỉnh K đã ban hảnh Quyết định cấp giá

cho Công ty M V y chứng nhận quyên sử dụng đât

+ lúc thu hồi đến khi ban hành quyên chứng nhận đắt cho Công ty M, UBND K không hè thông báo cho ông A và không có hành động bôi thường sau khi thu hồi đất của ông

Ông A hoàn toản có quyền tô cáo, Vì hành vi của UBND tỉnh K đã xâm hại đến quyền sử dụng đất của ông A vi iệu vi phạm Luật đất đai 2013

2 Thâm quyền tiếp nhận và giải quyết vụ việc của A?

03/09/2022, Các cá nhân xây dựng nội dung mà mình được giao

=

Thanh Phương uu Quang Trudng r Thanh Tuyền

Nguyễn Thị Phương Trinh

MO DAU

1 Ly do chọn đê tài:

nghia vé lý luận và thực tiễn:

Đối tượng nghiên cứu:

Phương pháp nghiên cứu:

hĩa của tô cáo và giải quyết tố cáo

2 Quy phạm tổ cáo và giải quyết tố

Chủ thê của tổ cáo, bị tổ cáo và giải quyết tố

CHƯƠNG 2: QUYÊN VÀ NGHĨA VỤ

1.Quyên và nghĩa vụ của người tô cáo:

1.1 Quyền của người tố cáo:

1.2 Nghĩa vụ của người tố cáo:

2 Quyền và nghĩa vụ của người bị tô cáo:

2.1 Quyền của người bị tố cáo:

2.2 Nghĩa vụ của người bị tổ cáo:

3 Quyền và nghĩa vụ của người giải quyết tô

3.1 Quyền của người giải quyết tô cáo:

3.2 Nghĩa vụ của người giải quyết tô cáo:

CHUONG 3: TO CAO VÀ GIẢI QUYẾT TỎ CÁO HANH CHINH DOI VỚI

HANH VI VI PHAM PHAP LUAT CUA CO QUAN QUAN LI NHA

NƯỚC

KẾT LUẬN

TO CAO VA GIAI QUYET TO CAO HANH CHINH DOI VOI HANH VI VI

PHAM PHAP LUAT CUA CO QUAN NHA NUOC

lý nhà nước Và đê làm rõ hơn về tô cáo, nhât là Tô cáo và giải quyết tô cáo hành chính đôi với hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan quản lí nhà nước nhóm em đã chọn đề tài “Tô cáo và giải quyết tô cáo hành chính đôi với hành vị vị phạm pháp luật của cơ quan quản lí nhà nước” làm đề tài nghiên cứu

Ý nghĩa về lý luận và thực tiễn

Về lý luận

Về nhìn nhận vấn đề nội dung Luật Tố Cáo có những cách hiệu biết khác nhau

Do vậy, khi nghiên cứu cần nhìn nhận vấn đề một cách chính xác, đưa ra những đặc trưng, nội dung cơ bản, cũng như những vấn đề thực tiễn của Luật Tổ cáo

lý nhà nước trong các lĩnh vực Đề tài này góp phần nêu rõ nội dung và chỉ ra cách tố cáo và giải quyết tố cáo hành chính nói đối với hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan quản lí nhà nước

Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là chính sách, nghiên cứu về tố cáo, quyền, nghĩa vụ và vai trò của tô cáo và giải quyết tô cáo đối với việc đảm bảo pháp chế trong quản lí hành chính nhà nước; Tổ cáo và giải quyết tổ cáo hành chính đối với hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan quản lí nhà nước Đối tượng của Luật này còn là các quy luật

xã hội, đặc điểm, các dấu hiệu, các biểu hiện, vai trò, nhiệm vụ, sự tương tác lẫn nhau của nó với các hiện tượng xã hội khác trong tiến trình phát triển

Phương pháp nghiên cứu

ế

Phạm vi nghiên cứu

Thời gian tiến hành: Bắt đầu từ ngày 14/08/2022 đến ngày 28/09/2022

Địa điểm: không có

Hinh thức: online (zoom,

Nội dung cần nghiên cứu: Tìm hiểu nội dung cơ bản của Luật tố cáo những van đẻ thực tiễn liên quan đến Luật tố cáo

Kết quả nghiên cứu

Sau khi nghiên cứu nội dung của luật viên chức, kết quả cho thấy luật tố

cơ bản quy định rõ quy chế pháp lý về tố cáo Bài tiểu luận giúp chúng ta hiểu sâu hơn về nội dung của Luật tố

Tố cáo hành vi ví phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ công vụ

Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ là

tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của các đối tượng sau đây:

Cán bộ, công chức, viên chức; người khác được giao thực hiện nhiệm vụ,

công vụ

Người không còn là cán bộ, công chức, viên chức nhưng đã thực hiện hành

vi vi phạm pháp luật trong thời gian là cán bộ, công chức, viên chức; người không còn được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ nhưng đã thực hiện hanh vi vi phạm pháp luật trong thời gian được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ

Cơ quan, tô chức

Tố cáo hành vi ví phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực

Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực là

tô cáo về hành vi ví phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực của bất

kỳ cơ quan, tô chức, cá nhân nào về việc chấp hành quy định của pháp luật, trừ hành

vi vị phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ

Khái niệm tố cáo hành vi ví phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực

Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực là việc công dân báo cho cơ quan quản lý nhà nước có thâm quyền biết về hành vi ví phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tô chức, cá nhân nảo đối với việc chấp

định pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực

Khái niệm giải quyết tô

Giải quyết tố cáo là việc xác minh, kết luận về nội dung tố cáo và việc quyết định xử lý của người giải quyết tố cáo

Pháp luật qui định về một số cơ quan, hay cá nhân có thâm quyên giải quyết khiếu nại, tố cáo, như: chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp, các giám đốc Sở, chánh thanh tra các sở, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, tông thanh tra Đặc điểm tổ

Người tố cáo: Cá

Đối tượng tổ cáo: Hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ,

Người bị tổ cáo: Bất kỳ cơ quan, tô chức, cá nhân nào

Nội dung tô cáo: Báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thắm quyên biết về hành vi vị phạm pháp luật

Mục đích: Về cơ bản, mục đích của tố cáo là bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyên, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tô chức Tuy nhiên, cũng có một số trường hợp nhằm bảo vệ quyên lợi của chính bản thân người tố cáo

3 Ý nghĩa của tố cáo và giải quyết tố cáo

Là quyền chính trị cơ bản của công dân

Nhằm bảo vệ và ngăn chặn khả năng vi phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công đân, cơ quan, tổ chức Những việc làm trái pháp luật không phải chỉ của cán bộ, công chức nhà nước mà của cả các cơ quan, tổ chức Những hành

vi trái pháp luật thường bị công đân phát hiện và báo cho cơ quan nhà nước có thâm quyên đề ngăn chặn, phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật và xử lý người vi phạ hạm tổ cáo và giải quyết tố

Theo cơ sở pháp lý: Khoản 2,3 Điều 2 Luật tổ cáo 2018

Các hành vị vị phạm pháp luật được chia thành 2 quy phạm:

+» Trong thực hiện nhiệm vụ, công vu

« Về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực

Trong thực hiện nhiệm vụ công vụ:

+ Cán bộ, công chức, viên chức; người khác được giao thực hiện nhiệm vụ,

Về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực:

+ Hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực của bất

kỳ cơ quan, tô chức, cá nhân nào về việc chấp hành quy định của pháp luật, trừ hành

vi vị phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ

Chủ thê của tổ cáo, bị tố cáo và giải quyết tô

3.1 Chủ thê tố

Chủ thể thực hiện quyền tố cáo theo quy định trong Luật tố cáo chỉ là công Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng Luật tô cáo cũng có ý kiến cho rằng ngoài chủ thê tố cáo là công dân thì cần mở rộng chủ thê tố cáo gồm cả cơ quan, tô chức Bởi lẽ với những cơ quan, tổ chức có tư cách pháp nhân, hoàn toàn có thê tham gia

của các hành vi vi phạm pháp luật, đo đó cần ghi nhận quyền tố cáo của cơ quan, tô chức đề nâng cao trách nhiệm của cộng đồng trong việc phát hiện, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật và đây cũng là một biện pháp tích cực, chủ động đề bảo vệ quyên, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tô chức

Thực tiễn cho thay, chủ thê thực hiện việc tố cáo là cơ quan, tô chức là không nhiều Nội dung tố cáo của nhóm chủ thể này thường thiên về phản ánh, kiến nghị Việc thực hiện quyên tố cáo của một chủ thê sẽ làm phát sinh những hậu quả phá

và trách nhiệm gắn với cá nhân Việc quy định công dân có quyên tố cáo là hoàn toàn phù hợp với quy định của Hiến pháp và chính sách hình sự của nước ta — cá thê hóa trách nhiệm hình sự Theo đó, người tô cáo phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về

ảnh vi tố cáo của mình, nếu tổ cáo sai sự thật thì phải bị xử lý về hành chính hoặc

hình sự tùy theo tính chất và mức độ vi phạm Vì vậy, nếu cơ quan, tổ chức có quyền

tô cáo thì có thể làm phát sinh những vấn đề phức tạp trong việc quy định cách thức

đề các chủ thê này thực hiện quyền tổ cáo như việc xác minh thông tin về người tổ cáo, việc bảo vệ bí mật, xác định trách nhiệm của người tố cáo trong trường hợp tố cáo sai sự thật

Như vậy, chỉ công đân, cá nhân mới có quyền tố cáo về những hành vi vi pha pháp luật của bat cứ cơ quan, tô chức, cá nhân nào Nhằm cá thê hóa trách nhiệm của nguoi tố cáo, nếu có hành vi cố ý tố cáo sai sự thật thì tủy theo tính chất, mức độ của hành vi vi pham ma bi xu ly theo quy định của pháp luật

3.2 Chủ thể bị tố