Chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao động tự do tại Việt Nam hiện đang trở thành một vẫn đề cấp thiết, khi mà những người lao động tự do đặc biệt là phần lớn lao độn
Trang 1Tên dé tai: PHAP LUAT VE CHE DO THAI SAN CUA BAO HIEM XA HOI TU NGUYEN DOI VOI LAO DONG TU DO
TAI VIET NAM
Sinh viên thực hiện: Vương Yến Vân
Lop: D21LK1
Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2024
Trang 2
Tên dé tai: PHAP LUAT VE CHE DO THAI SAN CUA BAO HIEM XA HOI TU NGUYEN DOI VOI LAO DONG TU DO
TAI VIET NAM
Sinh viên thực hiện: Vương Yến Vân
Lop: D21LK1
Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2024
Trang 3
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
)j9)8)) 0215 ` '`` -‹“ 3a CHUONG 1 NHUNG VAN DE CO BAN CUA BAO HIEM XA HOI TU NGUYÊN ĐÓI VỚI LAO ĐỘNG TỰ DO TẠI VIỆT NAM -5cc-
1.1 Khái quát về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.1 Khải niệm về bảo hiểm xã hội tự [341112 RRER- 1.1.2 Khái niệm về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự HgUJỄH 1.2 Khái quát về lao động tự do trong nền kinh tế Việt Nam 5 5 1.2.1 Khái niệm về lao 7//1<8:1787 800001088 1.2.2 Vai trò của lao động tự do trong nên kinh tẾ Việt Naụm 5 -55cc25<2
1.3 Mi liên hệ giữa chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao
động tự do tại Việt Nam
CHUONG 2 THUC TRANG VE CHE DO THAI SAN CUA BAO HIEM XA HOI TU NGUYEN DOI VOI LAO ĐỘNG TỰ DO TẠI VIỆT NAM
2.1 Tinh hinh cua lao dong ty do tại Việt Nam
động tự do tại Việt Nam
CHƯƠNG 3 HOÀN THIỆN PHAP LUAT VE CHE DO THAI SAN CUA BAO HIEM XA HOI TU NGUYEN DOI VOI LAO DONG TU DO TAI VIET
3.1 Hoàn thiện pháp luật lao động đối với lao động tự do tại Việt Nam 3.2 Những ưu điểm và hạn chế của lao động tự do tại Việt Nam 3.3 Đề xuất nâng cao hiệu quả về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao động tự do tại Việt Nam
KÉT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO 5° 22- °SSe csSeseEEEEEseEeeEssesersetsererrerzrere
Trang 4
MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo
xây dựng Chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) Chính sách BHXH là một trụ cột
chính của hệ thống an sinh xã hội quốc gia, bao gồm 02 loại hình BHXH bắt buộc
và BHXH tự nguyện Trong đó chính sách BHXH tự nguyện là loại hình bảo hiểm
do người lao động tự nguyện tham gia, được lựa chọn mức đóng và phương thức đóng phù hợp với thu nhập của bản thân để hướng các chế độ theo quy định Xuất phát từ thực trạng ngày càng gia tăng lao động tự do cũng như bối cảnh phát triển kinh tế hiện nay thì BHXH tự nguyện có ý nghĩa rất lớn đối với người lao động tự
do Mặc dù người lao động tự do đóng góp đáng kế vào nền kinh tế nhưng lại thường thiếu hụt các quyền lợi bảo hiểm xã hội, đặc biệt là chế độ thai sản Chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao động tự do tại Việt Nam hiện đang trở thành một vẫn đề cấp thiết, khi mà những người lao động tự do đặc biệt là phần lớn lao động nữ không được hưởng trợ cấp thai sản lại là những lao động tự
đo, có hoàn cảnh khó khăn, nên sánh nặng lại càng tang lên khi họ sinh con Chua
kế đến một nhóm phụ nữ thuộc các đối tượng yếu thế như người dân tộc thiểu số,
hộ nghèo, hay sinh sống ở những khu vực vùng sâu vùng xa Riêng với nhóm này thì Nhà nước đã có nhiều chính sách, chương trinh, dự án hỗ trợ Tuy nhiên vẫn có nhiều khó khăn về sự chênh lệch giữa các vùng miền trong quá trình tiếp cận dịch
vụ sức khoẻ bà mẹ và các nguồn hỗ trợ Việc thiếu hụt thông tin và nhận thức về
quyền lợi khi tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện dẫn đến việc họ không được bảo
vệ quyền lợi chính đáng trong thời kỳ thai sản Khi mà người lao động tự do không
được hưởng chế độ này thì không chỉ ảnh hướng đến sức khoẻ và sự phát triển của trẻ em mà còn tạo ra gánh nặng tài chính cho các gia đình Chính vì những bất cập nêu trên nên nhóm em chọn đề tải “ Pháp luật về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao động tự do tại Việt Nam” Thông qua đề tài trên chúng ta
có thể nắm bắt rõ các chính sách chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đồng thời làm rõ những hạn chế trong chính sách hiện tại Từ đó, đề xuất các giải pháp khả thi nhằm cải thiện chính sách, tạo điều kiện cho người lao động tự do tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo đảm quyền lợi chính đáng của mình, góp
Trang 5phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người lao động tự do, thúc đây an sinh xã hội bền vững, góp phần xây dựng một xã hội công bằng và phát triển hơn
2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
- _ Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả chế độ thai sản của Bảo hiểm
xã hội tự nguyện đối với lao động tự do tại Việt Nam
2.2 Nhiệm vụ:
Hệ thống hóa những vấn đề cơ bản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao động tự do tại Việt Nam Đánh giá thực trạng về chế độ thai sản của bảo hiểm
xã hội tự nguyện hiện nay đối với người lao động tự do tại Việt Nam Từ đó, đề
xuất các giải pháp hợp lý để hoàn thiện pháp luật về chế độ thai sản của bảo hiểm
xã hội đối với lao động tự do tại Việt Nam
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu:
Quy định của pháp luật về chế độ thai sản của Bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao động tự do tại Việt Nam
- _ Về phạm vi thời gian: Tháng 6 năm 2024 đến nay
4 Phương pháp nghiên cứu
- Phuong pháp thu thập thông tin
- _ Phương pháp tổng quan tải liệu, tông hợp phân tích tải liệu, số liệu thống kê
- _ Phương pháp quan sát và điều tra
Trang 6NỘI DUNG
Chương 1: Những vấn đề cơ bản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao
động tự do tại Việt Nam
1.1 Khái quát về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện
1.1.1 Khái niệm về bảo hiểm xã hội tự nguyện
Bảo hiểm xã hội tự nguyện là loại hình bảo hiểm xã hội do Nhà nước tổ
chức mà công dân Việt Nam tự nguyện tham gia và được lựa chọn mức đóng, phương thức đóng phủ hợp với thu nhập của mình
1.1.2 Khái niệm về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện
Chế độ thai sản trong bảo hiểm xã hội tự nguyện là một trone những quyền
lợi quan trọng mà người lao động được hướng khi tham gia bảo hiểm xã hội tự
nguyện theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội 2024 Theo đó, lao động nữ khi sinh con hoặc lao động nam có vợ sinh con nếu đáp ứng đủ điều kiện về thời gian tham gia bảo hiểm xã hội, sẽ được hướng trợ cấp thai sản Đây là một chính sách thiết thực nhằm hỗ trợ người lao động trong giai đoạn quan trọng của cuộc sống gia
đỉnh
1.2 Khái quát về lao động tự do trong nền kinh tế Việt Nam
1.2.1 Khái niệm về lao động tự do
Cho đến nay, pháp luật vẫn chưa đưa ra một định nghĩa chính thức về lao động tự do Vì thế, chúng ta có thể hiểu rằng người lao động tự do là những cá nhân không có hợp đồng lao động chính thức Họ làm những công việc không ôn định về thoi gian và có thể đảm nhận nhiều nhiệm vụ củng lúc để kiếm sống cho bản thân
và gia đình
Đặc điểm nỗi bật của nhóm lao động tự do này là sự đa dạng và linh hoạt trong quá trinh làm việc Họ có quyền lựa chọn bất kỳ công việc nào mà pháp luật cho phép, chỉ cần không vi phạm vào điều cấm Với các tính chất này, công việc của họ thường không mang tính ôn định và không bị ràng buộc bởi thời gian hay hợp đồng lao động Đồng thời, thu nhập của họ cũng có thê gia tăng nhanh chóng nhưng cũng có thể sụt giảm tùy vảo sự thay đổi của thị trường Sự biến động này vừa là cơ hội, vừa là thách thức, yêu cầu họ phải luôn linh hoạt, sáng tạo và không
Trang 74 ngừng nâng cao kỹ năng để thích ứng với một thị trường lao động không ngừng
thay đối
1.2.2 Vai trò của lao động tự do trong nền kinh tế Việt Nam
Trong giai đoạn đối mới và chuyên giao nên kinh tế, yêu cầu về trình độ
chuyên môn và kỹ năng nghề ngày cảng cao khiến nhiều người trong độ tuổi lao động sặp khó khăn trong việc tìm kiếm một việc làm ổn định Chính lý do này đã khiến họ phải chuyến sang các công việc lao động tự do để tìm kiếm thu nhập Lực lượng lao động tự do đã và đang đóng vai trò quan trong trong việc tạo nén gia tri kinh tế cho các hộ gia đình và xã hội Họ không chỉ duy trì được cuộc sống gia dinh của chính mình mà còn thúc đây được những chính sách an sinh xã hội, tạo sự cân bằng trong thị trường lao động
Lao động tự do có vai trò thiết yếu trong quá trình phát triển kinh tế xã hội,
từ trong lĩnh vực công nghệ thong tin, thiết kế hay nghệ thuật và dịch vụ Lao động
tự do giúp góp phần đa dạng hóa ngành nghề cũng như đáp ứng được những nhu cầu thay đổi của thị trường
Bên cạnh đó, những công việc như là bán hàng rong, buôn bán nhỏ lẻ, thụ gom rac, bốc vác, bán vé số, hay hoạt động tại các hộ kinh doanh gia đình trong lĩnh vực ăn uống, du lịch, chăm sóc sức khỏe đều nắm một vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam Những công việc nói trên chẳng những đem lại thu nhập cho nhiều cá thể trong xã hội mà còn đem lại nhiều cơ hội việc làm cho cộng đồng, giảm tý lệ thất nghiệp, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhiều gia đình ở vùng nông thôn và thành phố đang phát triển
Ngoài ra, lao động tự do thường mang tính linh hoạt và sáng tạo hơn trong công việc cũng như họ có khả năng thích ứng với biến động thị trường rất tốt Bởi
vì mảng lao động này nằm trong lĩnh vực kinh tế phi chính thức nên người lao động
có thê kiếm ra thu nhập và cải thiện chất lượng cuộc sống mà không cần giấy phép hay ký hợp đồng chính thức với một cơ quan, tô chức nảo đó Các công việc tự do không những p1úp nâng cao thu nhập của các hộ gia đình, đặc biệt là những ø1a đỉnh
có thu nhập thấp mà còn vô cùng quan trọng đối với các chủ thê kinh doanh nhỏ lẻ,
vì họ được phép điều chỉnh chiến lược và tận dụng cơ hội mới nhờ vảo tính linh hoạt của nhóm công việc tự do này
Trang 8Những người lao động tự do thường là những người tự làm chủ và sẽ có tỉnh thần nhiệt huyết nhiều hơn so với những người lao động ký hợp đồng với
doanh nghiệp hay cơ quan, tô chức Họ thường có khả năng chịu khó và vượt qua thử thách trong cuộc sống nhiều hơn; chính vì ưu điểm này khiến họ đáp ứng được nhiều nhu cầu của xã hội nhằm thúc đây phát triển nền kinh tế
Cho dù không phải tất cả các lao động tự do đều nộp thuế nhưng bản thân
họ vẫn đóng góp vào nền kinh tế một lượng tiền nhất định thông qua tiêu dùng, đầu
tư sản xuất và các hoạt động kinh doanh khác Điều nảy tạo nên tiền đề để tăng cường ngân sách nhà nước, đây mạnh các chính sách kinh tế phát triển
Hơn thê nữa, việc lao động tự do thường xuyên nâng cao kỹ năng và kiến
thức nghề để duy trì tính cạnh tranh không những có lợi cho bản thân chính họ mà
còn nâng cao chất lượng lao động chung của xã hội, tạo ra một vòng tròn phát triển tích cực Cuối cùng sự gia tăng của lao động tự do trong lĩnh vực kinh doanh cũng thúc đây sự phát triển nền kinh tế số, bởi vì hiện nay các dịch vụ trực tuyến và mua sắm qua các trang điện tử đang phát triển và vô cùng phô biến
1.3 Mi liên hệ giữa chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao
động tự do tại Việt Nam
Nền kinh tế hiện nay đang chuyên mình từ mô hình nông nghiệp sang nền kinh tế thị trường, tạo ra sự linh hoạt và sáng tạo tronp công việc Do đó, nhiều người lao động đã chọn con đường lao động tự do để có thể dé dàng thích ứng với những thay đổi liên tục của thị trường Hệ quả là số lượng lao động tự do trong nền kinh tế Việt Nam ngày cảng tăng lên Tuy nhiên, họ thường không được hưởng đầy
đủ các quyền lợi của bảo hiểm, đặc biệt là chế độ thai sản
Chính vì vậy, chế độ thai sản bảo hiểm xã hội tự nguyện có mối liên hệ mật
thiết với nhóm lao động này Đề đáp ứng nhu cầu chính đáng của người lao động tự
do, Nhà nước đã ban hành Luật Bảo hiểm xã hội 2024, trong đó có quy định mới về chế độ thai sản Theo đó, cả lao động nữ sinh con và lao động nam có vợ sinh con khi tham gia bao hiểm xã hội tự nguyện sẽ được hưởng các quyền lợi theo quy định của pháp luật
Sự ra đời những quy định về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện
không những thê hiện sự quan tâm của Nhà nước đôi với lao động tự do mả còn
Trang 9ó giúp họ được bảo vệ quyền lợi và sức khỏe khi bước vào giai đoạn lập gia đình sinh con Xã hội sẽ trở nên công bằng hơn, tiên tiền hơn khi mà ở đó mọi người lao động
dù là tự do hay chính thức đều được hướng các quyên lợi cần thiết Việc cung cấp
thêm chế độ thai sản sẽ phần nảo khuyến khích nhiều lao động tự do tham gia, tăng
cường cho quỹ bảo hiểm xã hội Thật dễ đàng để có thể thây nếu họ nhận được lợi
ích rõ ràng từ việc tham gia mô hình bảo hiểm nảy thì số lượng tham gia sẽ tăng
đáng kế
Vị có thêm chế độ thai sản cho bảo hiểm xã hội tự nguyện nên hầu hết thành phần những đối tượng tham gia sẽ cảm thấy yên tâm hơn khi bước vảo giai đoạn lập gia đình và sinh con Đây cũng là tiền dé phát triển cho xã hội, góp phần duy trì nguồn lao động ổn định, bền vững Những chính sách mới về chế độ thai san này không những giảm được tinh trạng người trẻ hiện nay lựa chọn lỗi sống độc thân hoặc không sinh con mà còn thúc đây được dân số, bảo đảm được an sinh xã hội một cách lâu dài
Trang 10Chương 2: Thực trạng về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối
với lao dong tw do tại Việt Nam 2.1 Tình hình của lao động tự do tại Việt Nam
Từ quý HI năm 2021 trở lại đây, số lao động làm công việc tự do có xu hướng giảm dần qua các quý nhưng đến quý I nim 2024, con số này là 3,9 triệu người, tăng 492,4 nghìn người so với quý trước và giảm 51,3 nghỉn người so với cùng kỳ năm trước Số lao động làm công việc tự do tập trung chủ yếu ở khu vực
nông thôn với 86,6% và ở nữ giới, chiếm 63,7% Trong tông số 3,9 triệu lao động
sản xuất tự do, có khoảng 2,1 triệu người đang trong độ tuôi lao động (chiếm
34,5%)
Hau hét tất cả lao động sản xuất tự do đều không có bằng cấp, chứng chỉ Trong bối cảnh thị trường lao động ngày cảng yêu cầu cao về tay nghề, kỹ năng cũng như nền kinh tế có dấu hiệu suy thoái và thiếu tính ôn định, cơ hội để nhóm lao động này tìm kiếm được công việc tốt là rất khó khăn
Lao động làm công việc tự do quý H/2024 là 3,9 triệu người, giam 28,5 nghìn người so với quý trước và piảm 19,3 nghìn người người so với cùng kỳ năm
trước, trong đó có gần 2,3 triệu người từ 55 tuôi trở lên (chiếm 58,4%)
Tính chung sáu tháng đầu năm 2024, lao động làm công việc tự do là gần 4 triệu người, øiảm 35,4 nehìn người so với cùng kỳ năm trước lrone đó, lao động
nữ chiếm 63,8%; lao động ở khu vực nông thôn chiếm 86.8%
Lao động làm công việc tự do quý IH/2024 là 3,9 triệu người, giảm 37,2
nghỉn người so với quý trước vả tăng 163,9 nghìn người so với cùng kỷ năm trước
Tính chung chín tháng năm 2024, lao động làm công việc tự do là gần 4 triệu người, tăng 31,1 nehìn người so với củng kỳ năm trước Trong đó, lao động nữ chiếm 63,8%; lao động ở khu vực nông thôn chiếm 86,9%,
Có thể thấy mặc dù số lao động tự do tăng trong quý I năm 2024 so với quý trước, nhưng lại giảm so với cùng kỳ năm trước cho thấy một xu hướng không ôn định Phân lớn lao động tự do tập trung ở khu vực nông thôn và tý lệ nữ giới cao và đặc biệt là có khoảng 54,5% đang trong độ tuôi lao động Điều này cho thấy tiềm năng của thị trường lao động nhưng cũng đặt ra thách thức về việc nâng cao kỹ năng và tay nghề Thách thức mà người lao động tự do gặp phải là tìm kiếm việc
Trang 118 làm trong bối cảnh thị trường lao động ngày càng cạnh tranh và khắt khe về chuyên môn và kỹ năng nghề
Theo quý II và quý III của năm 2024, số lao động tự do vẫn giữ ở mức 3,9 triệu người nhưng có sự giảm nhẹ so với quý trước, trong khi đó lai tang so với củng kỳ năm trước cho thấy sự phục hồi ở một số khía cạnh
Trong chín tháng đầu năm 2024, số lao động tự do gần 4 triệu người, tăng nhẹ so với cùng kỳ năm trước, phản ánh một sự cải thiện chậm rãi, mặc dù vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết
Tóm lại, số liệu về tình hình lao động tự do cho thấy những biến động đáng
chú ý, với một số dấu hiệu phục hồi trong năm 2024 Tuy nhiên, vẫn có sự giam sut
so với cùng kỳ năm trước, cùng với tỉ lệ cao nhóm người lao động tự do thiếu bang cấp, chứng chỉ tạo nên nhiều thứ thách Đề cải thiện cơ hội làm việc cho nhóm lao động nảy thì cần phải có những biện pháp nâng cao kỹ năng và tay nghề, đồng thời chu trong đến tính ôn định của thị trường lao động Việc khắc phục những vấn đề này sẽ giúp phát huy tiềm năng vốn có của lao động tự do, đặc biệt là trong bối cảnh thị trường ngày càng cạnh tranh hiện nay
2.2 Đặc điểm về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện
Chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện tại Việt Nam là một trong những chính sách xã hội quan trọng, thể hiện rõ sự quan tâm của Nhà nước đối với sức khỏe và đời sống của người lao động, đặc biệt là nữ giới đang trong giai đoạn thai sản Chế độ này không chỉ mang lại sự hỗ trợ tài chính cần thiết cho các bà mẹ trong thoi ky thai san ma còn góp phần bảo vệ quyền lợi cho lao động nữ trong trường hợp gặp rủi ro liên quan đến các vấn để về sức khỏe trong thời kỳ mang thai
và sinh con
Tính chất nổi trội của chế độ thai sản ở bảo hiểm xã hội tự nguyện là các đối tượng tham gia chế độ này rất phong phú đa dạng Đối tượng tham gia mô hình
bảo hiểm này là công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên và không thuộc đối tượng
tham gia bao hiểm xã hội bắt buộc Cụ thể là những lao động tự do hay những lao
động phi chính thức khác Chính vì đặc điểm này mà nhiều người lao động tự do sẽ
có khả năng tiếp cận với chế độ thai sản, điều này giúp thay thế hoặc bù đắp một
phần thu nhập của họ trong thời kỳ sinh con
Trang 12Điều kiện quan trọng để người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện hưởng
chế độ thai sản là thời hạn đóng bảo hiểm từ đủ 6 tháng trở lên trong vòng 12 tháng
trước khi sinh con Điều nảy không chỉ khuyến khích người lao động tích cực tham gia vào hệ thống bảo hiểm mà còn đảm bảo rằng họ đã có sự đóng góp nhất định vào quỹ bảo hiểm, từ đó đảm bảo tính bền vững của quỹ bảo hiểm, giúp quỹ bảo hiểm có đủ nguồn lực để chỉ trả các khoản trợ cấp, đồng thời bảo vệ quyền lợi của những người đã đóng gop lau dat
Mức trợ cấp thai sản tại Việt Nam là 2.000.000 đồng cho mỗi con được sinh
ra hoặc cho mỗi thai từ 22 tuần tuổi trở lên chết trong tử cung hoặc chết trong khi chuyên dạ Chính sách này không chỉ giúp giảm bớt gánh nặng tải chính cho lao
động nữ trong giai đoạn nhạy cảm mà còn thê hiện sự quan tâm của Nhà nước đối với các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương Đặc biệt, lao động nữ là người dân tộc thiểu số hoặc người dân tộc Kinh có chồng là người dân tộc thiêu số thuộc hộ nghèo còn được hưởng các chính sách hỗ trợ khác theo quy định của Chính phủ Điều này khuyến khích sự phát triển bền vững của dân số mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống, từ đó thúc đây sự phát triển kinh tế và xã hội của đất nước Sự quan tâm này không chỉ củng cố niềm tin của người lao động vào hệ thông bảo hiểm xã hội mà còn tạo điều kiện cho họ yên tâm hơn trong việc xây dựng gia đỉnh và nuôi dạy con Cái
Sự đa dạng trong chính sách này giúp giảm bớt gánh nặng kinh tế cho các gia đình, sóp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần, từ đó tạo nên môi trường lành mạnh giúp trẻ có thể phát triển toàn diện đồng thời gia đình cũng an tâm hơn trong việc nuôi dạy trẻ nhỏ
2.3 Thực trạng về chế độ thai sản của bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với lao động tự do tại Việt Nam
Mặc dù bảo hiểm xã hội tự nguyện hiện đang được khuyến khích tuy nhiên
tỷ lệ lao động tự do tham gia vẫn còn thấp Nhiều người lao động tự do, đặc biệt là phụ nữ, chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc tham gia bảo hiểm xã hội, dẫn đến việc thiếu hụt sự hỗ trợ cần thiết trong quá trình mang thai và nuôi dạy trẻ
Theo số liệu từ cơ quan bảo hiểm xã hội, tý lệ tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên cả nước, tính đến thời điểm đầu năm 2024 thì có 1,83 triệu người, tương ứng
Trang 13với 3,92% lực lượng lao động trong độ tuôi tham gia bao hiém, va chi chiém mét
phần nhỏ trong tông số lao động tham gia bảo hiểm, cho thấy sự chậm trễ trong việc
tiếp cận các quyền lợi xã hội
Có một số nguyên nhân dẫn đến việc ít người lao động tự do tham gia vào bảo hiểm xã hội tự nguyện :
Nguyên nhân đầu tiên là lao động tự do thường có thu nhập không ổn định
và thấp hơn so với lao động có hợp đồng Điều đó khiến họ gặp khó khăn trong việc
tích lũy nguồn tải chính để đóng tiền bảo hiêm, vì họ phải ưu tiên cho những chi phí
sinh hoạt hàng ngày Mức thu nhập không ổn định đã tạo nên tâm lý quan ngại về việc tham gia vào bảo hiểm xã hội tự nguyện, khi mà họ không chắc chắn về khả năng duy trì các khoản đóng góp lâu dai
Thứ hai, nhiều lao động tự do không nắm bắt rõ các thông tin về các vấn để liên quan đến quyền lợi khi tham gia bảo hiểm, như trợ cấp thai sản, dẫn đến việc
họ không nhận thức được và xem nhẹ tầm quan trọng của việc tham gia vào bảo
hiểm xã hội tự nguyện Vì vậy họ bó lỡ những chính sách về chế độ thai sản, đảm
bảo lợi ích về sức khỏe và hỗ trợ về mặt tài chính
Thứ ba, bên cạnh đó trong quá trình đăng ký bảo hiểm xã hội tự nguyện thì các thủ tục và quy trình khá phức tạp và đòi hỏi nhiều giấy tờ Điều nảy gây ra rào cản lớn cho nhiều lao động tự do, khiến họ cảm thấy nản lòng và không muốn tham gia Nếu như có thể đơn giản hóa thủ tục đăng ký, thì đó có thé là một giải pháp quan trọng để khuyến khích người lao động tự do tham gia vào bảo hiểm xã hội tự nguyện
Nguyên nhân cuối củng là do chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện còn thiếu sức hút, đặc biệt là khi người lao động chưa được hưởng các chế độ ngắn hạn Mức hỗ trợ tiền đóng cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện cũng còn rất thấp không đủ để tạo động lực cho họ tham gia Mặc đù Nhà nước đã có chính sách
hỗ trợ cho phụ nữ là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, cư trú tại các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn khi sinh con đúng chính sách dân số, nhưng những chính sách này vẫn chưa đáp ứng nhu cầu và chưa đủ hấp dẫn để thu hút đông đảo lao động tự do tham gia vào hệ thống bảo hiểm xã hội
Trang 14Tat cả những yếu tố trên cần được xem xét và cải thiện một cách tích cực Việc nâng cao nhận thức, đơn giản hóa thủ tục và các cải thiện chính sách sẽ là những bước đi cần thiết để khuyến khích người lao động tự do tham gia vào bảo hiểm xã hội tự nguyện; từ đó có thê giúp bảo vệ quyền lợi và nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhóm lao động tự do
Thời gian mang thai, sinh con và nuôi con nhỏ là khoảng thời gian khó
khăn nhất với người phụ nữ, cả về van đề tính thần và vật chất Ngoài việc thu nhập
bị gián đoạn, các chí phí tăng thêm khi chăm sóc con nhỏ cũng khiến cho người lao
động nữ lo lắng, tâm lý không ổn định Những áp lực trên sẽ ảnh hưởng tới sức khỏe tính thần và thể chất của người mẹ, Đồng thời gây tác động tiêu cực đến sự phát triển của trẻ nhỏ Việc lao động nữ tự do không được hưởng chế độ thai sản nếu không tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện gây ra những rào cản lớn mà họ phải đối mặt khi bước vào giai đoạn mang thai và sinh con
Lao động nữ tự do sẽ phải cân nhắc kỹ lưỡng trước quyết định sinh con vì
nỗi lo về chi phí sinh nớ, áp lực tải chính và chăm sóc trẻ nhỏ Khi người lao động
nữ không tham gia vào chế độ thai sản thì họ sẽ không được hưởng những quyền lợi
về tài chính cần thiết, điều này không chỉ giảm tỷ lệ sinh mà còn tạo ra rào cản trong việc chảo đón thêm thành viên mới trong gia đình Hệ quả là sự phát triển về mặt dân số bị ảnh hưởng không nhó, tạo ra áp lực đè nặng lên vấn đề an sinh xã hội
lâu dài
Bên cạnh đó, việc không được hưởng các quyền lợi và sự hỗ trợ chính đáng
từ các chính sách phúc lợi Nhà nước cũng làm tăng thêm gánh nặng cho lao động
nữ Khi không có chế độ thai sản, nhiều phụ nữ cảm thấy khó khăn trong việc quay trở lại làm việc sau khi sinh Họ phải mắt một khoảng thời øian để thích ứng lại với môi trường làm việc, dẫn đến từ bỏ hoặc trì hoãn công việc Chính những điều nảy
đã gây ảnh hưởng đến cơ hội thăng tiến của họ trong tương lai Điều này không chỉ làm giảm chất lượng cuộc sống mà còn làm giảm khả năng đóng góp của lao động
nữ vào nên kinh tế
Tóm lại, thực trạng về lao động nữ tự do không được hưởng chế độ thai sản
từ bảo hiểm xã hội tự nguyện thì không chỉ ảnh hưởng đến các quyền lợi của bản thân mà còn pây tác động tiêu cực đến sức khoẻ va sự phát triển của trẻ nhỏ khi lớn