Để quá trình phát triển không đừng lại ở bẫy thu nhập trung bình thì yêu cầu về thu nhập bình quân đầu người phải có xu hướng bắt kịp các nước thu nhập cao, trong đó tăng năng suất là yế
NOI DUNG 7 2.1 Cơ sở lý luận 7 2.1.1 Khái niệm về “Bẫy thu nhập trung bình” . - s2 zx2z c2 czzsez 7 2.1.2 Đặc điểm của nền kinh tế khi mắc bẫy trung bình 5: 8 2.1.3 Nguyên nhân mắc “Bấy thu nhập trung bình” -ssczszz z2 9 2.1.4 Giải pháp tránh “Bẫy thu nhập trung bình” .- 2 2s 22252 10 2.2 Phân tích “Bẫy thu nhập trung bình” ở Hàn Quoc va Thai Lan
Thực trạng “Bẫy thu nhập trung bình” ở Thái Lan
Thái Lan, nền kinh tế lớn thứ hai Đông Nam Á, từng là một trong những nền kinh tế năng động nhất thế giới, hiện đang đối mặt với nhiều thách thức Quốc gia này đang chật vật với vấn đề dân số già hóa, hệ thống giáo dục kém phát triển và phương thức canh tác năng suất thấp Nếu không có biện pháp cải thiện, Thái Lan có nguy cơ rơi vào bẫy thu nhập trung bình.
Hình 1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Thái Lan
Biểu đồ thể hiện sự tăng trưởng kinh tế của Thái Lan sau Chiến tranh Thế giới thứ hai, với tốc độ tăng trưởng ổn định khoảng 7% từ năm 1963 đến 1993 Trong giai đoạn này, Thái Lan đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, bao gồm việc giảm tỷ lệ nghèo đói, với hơn 40% dân số thoát nghèo, và cải thiện phúc lợi xã hội Đặc biệt, vào những năm 1980, nền kinh tế Thái Lan ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng gần 10% mỗi năm Tuy nhiên, sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997, tốc độ tăng trưởng đã giảm xuống còn khoảng 4% mỗi năm Mặc dù vào ngày 1/7/2011, Ngân hàng Thế giới công nhận Thái Lan đạt mức thu nhập 4.210 USD/người/năm, đưa nước này vào nhóm thu nhập trung bình cao, nhưng để đạt được mức thu nhập 10.000 USD/người/năm, Thái Lan vẫn cần nhiều thời gian hơn.
Trước tình hình hiện tại, nhiều chuyên gia nhận định rằng Thái Lan có thể trở thành quốc gia đầu tiên ở Đông Nam Á mắc bẫy thu nhập trung bình Điều này chứng minh rằng các quốc gia đang phát triển, nếu không có sự bứt phá trong giai đoạn "dân số vàng", sẽ gặp khó khăn trong việc tiến vào giai đoạn thịnh vượng.
Hình mẫu của sự “phát triển thần kỳ” trên thế giới thường được nhắc đến là
Nhật Bản đã trải qua thời kỳ "dân số vàng" vào năm 1950, khi mà nền nông nghiệp là chủ đạo, nhưng năng suất lao động vẫn còn thấp và thu nhập GDP đầu người ở mức khiêm tốn.
Từ năm 1955 đến 1973, Nhật Bản đã trải qua một giai đoạn phát triển thần kỳ với mức tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt khoảng 10%, biến quốc gia này thành một nước phát triển với thu nhập cao chỉ sau 6.500 ngày Ngược lại, Thái Lan hiện đang đối mặt với nhiều thách thức, trong đó có bài toán dân số và lực lượng lao động, cản trở khả năng tái hiện "điều kỳ diệu" giống như Nhật Bản.
Thái Lan có tỷ lệ sinh thấp nhất Đông Nam Á, ngang với Singapore Từ năm
Từ năm 2000 đến 2021, dân số trong độ tuổi 20-24 của Thái Lan đã giảm 20%, chỉ thấp hơn một chút so với mức giảm 27% ở Nhật Bản Tuy nhiên, Nhật Bản có GDP bình quân đầu người gấp 4 lần Thái Lan và sở hữu nhiều nguồn lực hơn để hỗ trợ công dân và thu hút người nhập cư có tay nghề cao nhằm củng cố lực lượng lao động đang già hóa Trong khi đó, tình trạng già hóa tại Thái Lan đang trở nên trầm trọng hơn do ảnh hưởng của COVID-19, với số trẻ sơ sinh giảm 8% từ năm 2020 đến 2021.
Căng thẳng gia tăng do nợ hộ gia đình, lạm phát và triển vọng việc làm kém đã khiến các hộ gia đình trung lưu và lao động trở nên không mặn mà với việc có thêm con.
Trong những năm 2000, Thái Lan nổi bật về giáo dục trong khu vực, với hầu hết công nhân hoàn thành tiểu học vào năm 2006 và đạt giáo dục sau tiểu học vào năm 2019 Những thành tựu này giúp cải thiện tác động của quá trình già hóa dân số Tuy nhiên, trong thập kỷ qua, số lượng sinh viên đăng ký đại học giảm nhanh, từ tỷ lệ nhập học khoảng 50% đầu những năm 2010 xuống còn 40-45% gần đây Các chương trình kỹ thuật có kết quả tốt hơn, nhưng nhiều chương trình đại học phổ thông lại thiếu sinh viên Triển vọng việc làm của sinh viên tốt nghiệp cũng giảm, với mức lương cao của giáo dục đại học Thái Lan giảm từ đầu những năm 2010 do sinh viên thiếu kỹ năng cần thiết Trong thời kỳ đại dịch, tỷ lệ thất nghiệp của lao động có trình độ đại học tăng gấp đôi, khiến đầu tư vào giáo dục đại học trở nên kém hấp dẫn trong bối cảnh kinh tế nặng về nông nghiệp.
Nông nghiệp đóng góp khoảng 10% GDP của Thái Lan và sử dụng 1/3 lực lượng lao động, với lúa gạo là cây trồng chủ lực, chiếm 14% thương mại lúa gạo toàn cầu Tuy nhiên, năng suất lúa gạo của Thái Lan hiện thấp hơn so với Việt Nam, Campuchia và Lào Các trang trại trồng lúa ở Thái Lan có quy mô nhỏ, trong khi nông dân thường nghèo hoặc lớn tuổi, không có khả năng đầu tư vào thiết bị và cơ sở hạ tầng để nâng cao hiệu quả sản xuất.
Những thách thức kinh tế đã thúc đẩy các nhà hoạch định chính sách tại Thái Lan chuyển hướng sang ngành công nghiệp và công nghệ mới nhằm phục hồi tăng trưởng Vào tháng 5-2022, Thủ tướng Prayut Chan-o-cha bày tỏ hy vọng Thái Lan sẽ trở thành trung tâm sản xuất xe điện lớn nhất thế giới, mặc dù chiến lược này được xem là một canh bạc tốn kém Đầu tư nước ngoài là động lực chính cho thương mại Thái Lan, đặc biệt là ngành công nghiệp ô tô, nhờ vào các khoản đầu tư lớn từ Nhật Bản và Trung Quốc Xuất khẩu của Thái Lan cũng có triển vọng tích cực trong những năm gần đây.
Năm 2020, doanh số bán xe sang Nhật Bản và xuất khẩu nông sản sang Trung Quốc đã tăng trưởng, cho thấy thương mại và đầu tư nước ngoài là động lực chính thúc đẩy nền kinh tế mạnh mẽ và tạo cơ hội thay đổi cơ cấu Tuy nhiên, môi trường chính trị và pháp lý không ổn định, cùng với nạn tham nhũng và các tổ chức độc quyền trong nước đã cản trở việc khuyến khích đầu tư nước ngoài Hơn nữa, các hành lang kinh tế phía Đông và các đặc khu kinh tế được thành lập dưới thời các chính phủ gần đây vẫn chưa mang lại sự mở rộng hay tăng cường đầu tư vào Thái Lan.
Thái Lan đang đối mặt với những thách thức về nhân khẩu học, giáo dục và nông nghiệp, phản ánh sự bất bình đẳng trong nền kinh tế Để thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình, đất nước cần sớm khắc phục những vấn đề này.
> Đề xuất một số giải pháp cho Thái Lan
Thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình là một thách thức lớn đối với Thái Lan Để đạt được điều này, quốc gia cần xây dựng các tổ chức vững mạnh trong cả khu vực công và tư Các tổ chức công cần có tầm nhìn rõ ràng, minh bạch và hiệu quả, trong khi khu vực tư nhân cần phát triển năng động, sáng tạo và thích ứng với những thay đổi của môi trường Thái Lan đang tập trung vào việc thực hiện các chính sách tiên tiến nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững.
14 phong trong đổi mới, tích lũy nguồn nhân lực, tích lũy vốn, xây dựng hệ thống khuyến khích phù hợp, và thích ứng với môi trường mới.
Thực trạng “Bẫy thu nhập trung bình” ở Hàn Quốc
Sau chiến tranh thế giới thứ hai, Hàn Quốc rơi vào tình trạng nghèo nàn và lạc hậu Đặc biệt, sau cuộc chiến tranh Nam - Bắc Triều Tiên (1950-1953), nền kinh tế Hàn Quốc bị tàn phá nặng nề, với nguồn tài nguyên thiên nhiên hạn chế và chỉ 30% diện tích đất có thể canh tác Hàn Quốc lúc này phụ thuộc chủ yếu vào viện trợ từ nước ngoài để duy trì sinh kế.
Thậm chí, ở thập niên 1960, kinh tế Hàn Quốc còn không có triển vọng hồi phục
Mặc dù nhận được nhiều gói viện trợ từ Mỹ, Hàn Quốc vẫn không thể cải thiện đáng kể tốc độ tăng trưởng và mức sống của người dân, với GDP bình quân đầu người chỉ tương đương các nước nghèo ở châu Phi và châu Á Một nhân vật quan trọng trong "Kỳ tích sông Hàn" là Park Chung-hee, vị tổng thống thứ ba của Hàn Quốc Khi ông lên nắm quyền vào năm 1961, mức thu nhập bình quân đầu người của Hàn Quốc chỉ khoảng 80 USD/năm, trong khi sản xuất nông nghiệp chiếm hơn 35% tổng sản phẩm trong nước, cho thấy sự phát triển của đất nước lúc bấy giờ tương tự như nhiều nước đang phát triển khác ở châu Á.
Cuộc đảo chính của tướng Park Chung-Hee vào năm 1961 đã khởi xướng một chính sách kinh tế bảo hộ nhằm phát triển giai cấp tư sản dưới sự bảo trợ của Nhà nước, kích hoạt thị trường nội địa Chính sách công nghiệp hóa theo hướng xuất khẩu được áp dụng, tập trung vào việc ngừng nhập khẩu hàng hóa ngoại trừ nguyên liệu thô Cuộc cải cách nông nghiệp đã diễn ra với việc trưng thu mà không bồi thường các điền trang lớn của Nhật Bản Tướng Park quốc hữu hóa hệ thống tài chính để mở rộng quyền lực của nhà nước và can thiệp vào nền kinh tế thông qua các kế hoạch 5 năm Hầu hết các nhà sử học coi "Kế hoạch 5 năm đầu tiên" là bước khởi đầu quan trọng của nền kinh tế Hàn Quốc, với tốc độ tăng trưởng đạt 7,6% từ năm 1962 đến 1966 Sản lượng công nghiệp xuất khẩu tăng trên 30% mỗi năm, trong khi sản lượng sản xuất cũng tăng hơn 15% mỗi năm Năm 1966, chính phủ Park thông qua đạo luật kích thích vốn đầu tư nước ngoài, cung cấp ưu đãi thuế cho các nhà đầu tư và hợp lý hóa quy trình đầu tư.
Hàn Quốc đã thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ hai (1967-1971) với mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, khuyến khích chuyển giao công nghệ và cải thiện cơ sở hạ tầng Từ năm 1973, nền kinh tế Hàn Quốc tập trung vào 7 ngành chủ yếu: thép, hóa chất, luyện kim, chế tạo máy, đóng tàu, ô tô và điện tử Giai đoạn phát triển công nghiệp cao độ này chủ yếu diễn ra tại các thành phố nhỏ ở phía đông nam đất nước, dẫn đến sự tăng trưởng mạnh mẽ vào đầu những năm 1980.
Quốc đã vươn lên đứng thứ 10 thế giới về sản xuất thép, thứ 2 thế giới về đóng tàu
Từ năm 1980, Hàn Quốc đã chuyển hướng phát triển mạnh mẽ các ngành công nghiệp công nghệ cao, bao gồm điện tử, thông tin, viễn thông, hóa mỹ phẩm và công nghiệp văn hóa.
Hình 2: Tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm của Hàn Quốc từ năm
(Nguồn: Ngân hàng thể giới)
Tốc độ tăng trưởng bình quân của Hàn Quốc giai đoạn 1962-1996 đạt 8,9%, với GDP tăng từ 2,75 tỷ USD lên 603,4 tỷ USD, đánh dấu một thời kỳ phát triển mạnh mẽ Kể từ năm 1996, Hàn Quốc đã duy trì tốc độ tăng trưởng trên 4%/năm, bất chấp những khó khăn từ hai cuộc khủng hoảng kinh tế lớn Trong gần nửa thế kỷ phát triển, nền kinh tế Hàn Quốc chỉ trải qua suy thoái trong hai năm 1980 (-1,9%) và một năm khác.
Giữa giai đoạn 1960-1996, kinh tế Hàn Quốc đã có sự tăng trưởng nhanh chóng và chuyển biến mạnh mẽ Năm 1965, mặc dù ngành dịch vụ đã đóng góp 39,33% vào GDP, khu vực nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn (39,36%) Tuy nhiên, đến năm 1996, tỷ trọng nông nghiệp giảm còn 5,5%, trong khi dịch vụ tăng lên 56,7% và công nghiệp cũng ghi nhận sự tăng trưởng từ 21,3% lên 37,8% Điều này cho thấy Hàn Quốc đã chuyển mình từ một nền kinh tế nông nghiệp sang một nền kinh tế công nghiệp hiện đại và phát triển.
Nhờ vậy, đến cuối những năm 1990, Hàn Quốc được đánh giá là đã hoàn thành công nghiệp hóa với mức thu nhập bình quân đầu người trên 10.000 USD Năm
1996, thu nhập bình quân đầu người của Han Quoc cán mốc 13.080 USD, Han
Hàn Quốc đã chính thức gia nhập nhóm các quốc gia có thu nhập cao và trở thành thành viên của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) Đến năm 2022, thu nhập bình quân đầu người của Hàn Quốc đạt 32.142 USD, cho thấy sự chuyển mình nhanh chóng từ nước có thu nhập thấp sang nước có thu nhập cao chỉ trong hơn ba thập kỷ So với các quốc gia phát triển khác, tốc độ phát triển kinh tế của Hàn Quốc rất ấn tượng; theo phân tích của Cơ quan nghiên cứu McKinsey, Hàn Quốc chỉ mất 26 năm (1969 - 1995) để nâng mức thu nhập bình quân đầu người từ 2.500 USD.
USD lên 12.600 USD; trong khi đó, Đức cần tới 80 năm, Pháp là 89 năm và Mỹ là
2.2.2.2 Cách thoát khỏi “Bẫy thu nhập trung bình” của Hàn Quốc
Hàn Quốc đã thành công trong việc thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình nhờ vào nhiều yếu tố quan trọng, bao gồm vốn, lao động và công nghệ, dựa trên mô hình tăng trưởng tân cô điền.
Sự can thiệp linh hoạt và hiệu quả của chính phủ là yếu tố then chốt cho tăng trưởng kinh tế bền vững Một chính phủ có năng lực, đáng tin cậy và tận tâm là cần thiết để đạt được mục tiêu này Tuy nhiên, mức độ can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế vẫn là một vấn đề gây tranh cãi Một số nhà nghiên cứu ủng hộ quan điểm về “chính phủ nhỏ hơn và thị trường tự do hơn”, trong khi Arthus Lewis cho rằng thất bại của chính phủ có thể do can thiệp quá ít hoặc quá nhiều Trường hợp của Hàn Quốc minh chứng rằng vai trò điều tiết linh hoạt, nhất quán và hiệu quả của chính phủ là yếu tố quan trọng giúp đất nước này đạt được thu nhập trung bình cao.
Chính phủ Hàn Quốc thường xuyên điều chỉnh các mục tiêu kinh tế để phù hợp với sự thay đổi trong cơ cấu kinh tế, gia tăng thu nhập và ưu tiên các vấn đề kinh tế Điều này thể hiện rõ trong các kế hoạch kinh tế 5 năm, cho thấy sự thành công trong việc kết hợp linh hoạt giữa thị trường và kế hoạch Khi thị trường không thể tự vận hành đạt mục tiêu, chính phủ can thiệp mạnh mẽ để đảm bảo thực hiện kế hoạch Ngược lại, khi thị trường hoạt động hiệu quả, chính phủ giảm can thiệp và thậm chí tiến hành tư nhân hóa các đơn vị nhà nước.
Một đặc điểm nổi bật khác trong điều hành nền kinh tế của Chính phủ Hàn
Giai đoạn 1962-1996 tại Việt Nam được đặc trưng bởi triết lý phát triển kinh tế thông qua công nghiệp hóa dưới sự kiểm soát của chính phủ Chính phủ áp dụng các chính sách can thiệp trực tiếp như kiểm soát giá cả, đầu tư vào các ngành công nghiệp trọng điểm như thép và cung cấp hỗ trợ tài chính cho các lĩnh vực ưu tiên Mục tiêu chính của giai đoạn này là tăng trưởng kinh tế, được đặt lên hàng đầu so với việc giải quyết sự cân bằng trong phân phối thu nhập và phát triển công nghiệp giữa các vùng miền Quan điểm này cho rằng, thông qua tăng trưởng, các vấn đề về công bằng sẽ được khắc phục sau; tức là, tăng trưởng đi trước và công bằng theo sau.
Sự phát triển kinh tế rực rỡ của Hàn Quốc phần lớn nhờ vào những quyết định đúng đắn của Chính phủ, đặc biệt là dưới thời Tổng thống Park Chung Hee (1961-1979) với chiến lược công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu Chiến lược này giúp Hàn Quốc đạt được ba mục tiêu quan trọng: hiện đại hóa, công nghiệp hóa và quốc tế hóa Là một quốc gia nghèo nàn về tài nguyên và hạn chế về thị trường trong nước, Hàn Quốc không thể áp dụng chiến lược phát triển dựa vào khai thác tài nguyên hay thay thế nhập khẩu Đồng thời, nhu cầu nhập khẩu thực phẩm và nguyên liệu khiến Hàn Quốc phải tập trung vào xuất khẩu hàng chế tạo để thu ngoại tệ Câu châm ngôn “trước hết là xuất khẩu” của Tổng thống Park đã trở thành kim chỉ nam cho các hoạt động kinh tế của Hàn Quốc trong những năm sau đó.
Chính phủ Hàn Quốc thể hiện tính nhất quán trong hoạch định chính sách thông qua việc nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế Ngay từ đầu năm, các mục tiêu đã được xác định rõ ràng nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và cải thiện vị thế trên thị trường toàn cầu.
Năm 1965, Tổng thống Park nhấn mạnh rằng cạnh tranh toàn cầu trong lĩnh vực xuất khẩu không phải là sự lựa chọn mà là bắt buộc Chính phủ Hàn Quốc đã tập trung vào việc nâng cao vị thế cạnh tranh quốc tế từ những ngày đầu thực hiện chiến lược định hướng xuất khẩu Qua hơn năm thập kỷ, mục tiêu này vẫn được duy trì và phát triển.
Thực trạng “Bẫy thu nhập trung bình” và bài học kinh nghiệm cho
2.3.1 Khái quát nền kinh tế Việt Nam
Hìmh 3 : Tăng trưởng GDP của Việt Nam năm 2011-2021
Tăng trưởng GDP của Việt Nam qua các năm
Trong giai đoạn 2016-2019, tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức khá, với tốc độ tăng GDP năm 2016 đạt 6,23%, thấp hơn năm 2015 Tuy nhiên, từ năm 2017 đến 2019, nền kinh tế đã có sự bứt phá với tốc độ tăng GDP lần lượt là 6,81%, 7,08% (mức cao nhất kể từ năm 2008) và 7,02% Bình quân giai đoạn này, tốc độ tăng GDP đạt 6,78%, cao hơn 0,87 điểm phần trăm so với giai đoạn 2011-2015 Năm 2020, tăng trưởng kinh tế giảm xuống còn 2,91%, là mức thấp nhất trong giai đoạn 2011-2019.
Trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, Việt Nam đã ghi nhận thành công lớn với mức tăng trưởng GDP thuộc nhóm cao nhất thế giới, đạt bình quân 5,99% mỗi năm trong giai đoạn 2016-2020 Mặc dù không đạt mục tiêu tăng trưởng 6,5-7% theo kế hoạch, nhưng Việt Nam vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất trong khu vực ASEAN.
2.3.2 Thực trạng “Bẫy thu nhập trung bình” ở Việt Nam Năm 2020, Ngân hàng Thế giới phân loại nhóm nền kinh tế thu nhập thấp có GDP bình quân đầu người ở dưới mức 1.036 USD; nhóm nền kinh tế có thu nhập trung bình thấp sở hữu mức GDP bình quân đầu người từ 1.036 USD - 4.045 USD; các nền kinh tế thu nhập trung bình cao có mức GDP bình quân đầu người từ 4.046 USD - 12.535 USD và nhóm nền kinh tế thu nhập cao có GDP bình quân đầu người trên 12.535 USD Theo mức phân loại này của Ngân hàng Thế giới, Việt Nam được xếp trong nhóm các nền kinh tế có mức thu nhập trung bình thấp Việt Nam chính thức thoát ngưỡng thu nhập thấp vào năm 2009 khi mức GDP bình quân đầu người đạt 1.160 USD Kê từ thời điểm đó đến nay, chỉ tiêu nảy vẫn tăng hàng năm nhưng luôn nằm trong giới hạn thu nhập trung bình thấp Giai đoạn 2011 - 2020, nước ta liên tiếp đạt mức thu nhập bình quân đầu người năm sau cao hơn năm trước Trong giai đoạn này, thu nhập bình quân của Việt Nam tăng từ 1.928 USD (năm 2011) lên 2.556 USD (năm 2015) và tăng lên 3.498 USD năm 2020
Năm 2020, đại dịch COVID-19 đã tác động sâu rộng đến mọi quốc gia, trong đó có Việt Nam, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến các lĩnh vực kinh tế - xã hội Kinh tế Việt Nam đạt khoảng 343 tỷ USD, xếp trong top 40 nền kinh tế lớn nhất thế giới và đứng thứ tư trong ASEAN, với GDP bình quân đầu người ước đạt 3.498 USD Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng GDP năm 2020 chỉ đạt mức thấp hơn so với năm 2019 (7,02%), và các hoạt động sản xuất, kinh doanh chủ yếu duy trì ở mức tối thiểu, phụ thuộc nhiều vào vốn để tạo động lực tăng trưởng.
Hình 4: Hiệu quả đầu tư thông qua chỉ số ICOR giai đoạn 2011-2020
—e— Hiéu qua dau tu Trung binh giai doan 2011-2015 Trung binh giai doan 2016-2020
Nguôn: Tổng cục Thống kê 2011-2020
Cách thức tăng trưởng kinh tế của Việt Nam hiện bộc lộ nhiều khiếm khuyết, dẫn đến sự biến động và không ổn định trong mức tăng trưởng Vốn đầu tư đóng vai trò quan trọng trong quy mô tăng trưởng kinh tế của đất nước, và Việt Nam đã huy động được một lượng vốn đáng kể kể từ khi thực hiện chính sách mở cửa Tuy nhiên, mặc dù vốn đầu tư gia tăng, hiệu quả đầu tư vẫn còn thấp, thể hiện qua chỉ số ICOR cao trong các giai đoạn phát triển: từ 2011 đến 2015 là 6,25; năm 2016 là 6,42; năm 2017 giảm xuống 6,11; năm 2018 đạt 5,97; và năm 2019 là 6,07 Bình quân giai đoạn 2016 - 2019 cho thấy sự cần thiết phải cải thiện hiệu quả đầu tư để đạt được sự phát triển bền vững hơn.
2019 hệ số ICOR đạt 6,13, thấp hơn so với hệ số 6,25 của giai đoạn 2011 - 2015
Năm 2020, nền kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch COVID-19, dẫn đến sự đình trệ trong hoạt động sản xuất kinh doanh Các dự án công trình hoàn thành chưa phát huy được hiệu quả, khiến chỉ số ICOR đạt 14,28 Trong giai đoạn 2016 - 2020, chỉ số ICOR bình quân đạt 7,04.
Tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong những năm gần đây chủ yếu dựa vào việc gia tăng vốn, trong khi hiệu quả sử dụng lao động và vốn thông qua ứng dụng công nghệ tiên tiến vẫn còn hạn chế Quy mô vốn đóng góp lớn nhất vào tăng trưởng, trong khi năng suất tổng hợp của vốn và lao động thường có tỷ trọng đóng góp nhỏ Điều này cho thấy nền kinh tế Việt Nam quá phụ thuộc vào vốn vật chất, dẫn đến việc cần nhiều vốn đầu tư, làm tăng tín dụng Tuy nhiên, hiệu quả kinh tế kém dẫn đến lạm phát cao, lãi suất cho vay cao, thâm hụt ngân sách và thương mại lớn, làm giảm tính ổn định của kinh tế vĩ mô và tạo ra môi trường kinh doanh không ổn định.
Cơ cấu kinh tế ngành và vùng đã có những tác động tích cực đến năng suất lao động, đặc biệt trong nông nghiệp, nhưng chưa tạo ra sự chuyển biến rõ rệt về hiệu quả sử dụng nguồn lực Việc cơ cấu lại ngành nông nghiệp vẫn chủ yếu tập trung vào kinh tế hộ nhỏ lẻ, dẫn đến năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh của nông sản chưa cao Đồng thời, quá trình cơ cấu lại ngành công nghiệp diễn ra chậm, đặc biệt trong việc phát triển các ngành công nghiệp ưu tiên như cơ khí chế tạo và công nghiệp phụ trợ.
Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam hiện nay còn nhiều hạn chế, với lực lượng lao động trong độ tuổi lao động ước tính 55,1 triệu người vào cuối năm 2020, tăng 563,8 nghìn người so với năm trước Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo từ trình độ “Sơ cấp” trở lên chỉ đạt 24,1% Điều này cho thấy lực lượng lao động trẻ dồi dào nhưng trình độ tay nghề và chuyên môn kỹ thuật còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển đất nước và hội nhập quốc tế.
Chương trình giáo dục và đào tạo hiện tại, đặc biệt là trong lĩnh vực đào tạo nghề, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu của thị trường lao động Tình trạng thất nghiệp cao trong giới trẻ, đặc biệt là các sinh viên tốt nghiệp từ các trường đại học và cao đẳng, đang trở thành một vấn đề nghiêm trọng cần được chú ý.
Sau 35 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong lĩnh vực khoa học và công nghệ nhờ các chính sách ưu tiên và ưu đãi Tuy nhiên, trình độ khoa học và công nghệ hiện tại vẫn chưa đáp ứng đầy đủ các yêu cầu cho sự tăng trưởng và phát triển bền vững.
Việt Nam đã trải qua quá trình tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng, dẫn đến hiệu quả sử dụng vốn giảm sút Với nguồn nhân lực chất lượng thấp và công nghệ lạc hậu, Việt Nam khó có thể duy trì mức tăng trưởng hiện tại, từ đó không thể nâng cao thu nhập bình quân đầu người và sẽ mãi vùng vẫy trong mức thu nhập trung bình Nếu không có sự thay đổi nhanh chóng và kịp thời, việc rơi vào bẫy thu nhập trung bình là điều khó tránh khỏi Để thoát khỏi tình trạng này, Việt Nam cần thực hiện đồng bộ các biện pháp và chính sách vi mô, vĩ mô tập trung vào phát triển nguồn nhân lực và khoa học, công nghệ, nhằm đạt được mục tiêu trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XI.
Đến năm 2030, Việt Nam hướng tới trở thành nước đang phát triển với công nghiệp hiện đại và thu nhập trung bình cao Để đạt được điều này, cần xây dựng một thể chế quản lý hiện đại, cạnh tranh và hiệu quả Kinh tế cần phát triển năng động, nhanh chóng và bền vững, đồng thời duy trì độc lập và tự chủ thông qua ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo Học hỏi từ kinh nghiệm của Hàn Quốc và Thái Lan sẽ là chìa khóa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế của Việt Nam.
Sự thành công và thất bại trong việc thoát khỏi "Bẫy thu nhập trung bình" của các nước Châu Á như Hàn Quốc và Thái Lan mang lại nhiều bài học quý giá cho chúng ta Những kinh nghiệm này có thể giúp các quốc gia khác trong khu vực phát triển bền vững và cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân.
2.3.3.1 Bài học kinh nghiệm từ Thái Lan
Việt Nam cần ưu tiên phát triển đồng đều giữa các vùng miền để giảm thiểu tình trạng nghèo đói ở nhiều tỉnh và khai thác tối đa nguồn nhân lực Hiện nay, đầu tư chủ yếu tập trung vào các thành phố lớn và khu công nghiệp trọng điểm, dẫn đến sự phân bố dân cư không đồng đều và gây ra nhiều vấn đề xã hội.
Đề xuất giải pháp cho Việt Nam tránh “Bẫy thu nhập trung bình” 1k seksseeesse ca sese 28 1 Phát triển nguồn nhân lực - c cv 111 1 SH n SH ng key 28 2 Phat trién khoa hoc — công nghỆ 0 20 1221211221222 2k2 30 3 Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả điều hành kinh vĩ mô
Giải pháp toàn diện cho Việt Nam trong việc phòng tránh bẫy thu nhập trung bình chính là phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực này không chỉ giúp thực hiện hiệu quả các quyết sách và biện pháp, mà còn có khả năng tiếp thu công nghệ tiên tiến từ nước ngoài và sáng tạo ra công nghệ riêng cho đất nước.
Việc tích lũy vốn nhân lực thông qua giáo dục và đào tạo là rất quan trọng Trong Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Chính phủ đã xác định mục tiêu tổng quát là phát triển nhân lực thành nền tảng và lợi thế quan trọng cho sự phát triển bền vững, hội nhập quốc tế và ổn định xã hội Mục tiêu này nhằm nâng cao trình độ năng lực cạnh tranh của nhân lực Việt Nam, đạt mức tương đương với các nước tiên tiến trong khu vực và tiến gần hơn đến các nước phát triển trên thế giới Dựa trên mục tiêu này, nhóm chúng tôi đề xuất các giải pháp phát triển nhân lực cho giai đoạn tới.
Một là, đối mới mạnh mẽ quản |ý nhà nước về phát triển nhân lực
Cần tập trung hoàn thiện bộ máy quản lý phát triển nhân lực, đổi mới phương pháp quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động Hình thành cơ quan chịu trách nhiệm thu thập thông tin về cung - cầu nhân lực trên toàn quốc để đảm bảo sự cân đối, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Đổi mới chính sách và cơ chế phát triển nhân lực, chú trọng đến môi trường làm việc, chính sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm xã hội, điều kiện sinh sống và các chính sách hỗ trợ cho nhân lực chất lượng cao Cải tiến và tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc phát triển nhân lực.
Hai là, bảo đâm nguồn lực tài chính cho phát triển nhân lực
Ngân sách nhà nước là nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020, cần tăng đầu tư phát triển nhân lực cả về giá trị tuyệt đối và tỷ trọng trong tổng nguồn vốn đầu tư xã hội Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách tập trung vào các chương trình ưu tiên và đảm bảo công bằng xã hội, hỗ trợ đào tạo cho các vùng sâu, vùng xa và các đối tượng chính sách Cải cách cơ chế phân bổ ngân sách để hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng, bảo đảm công bằng giữa các cơ sở công lập và ngoài công lập Nhà nước cần có chính sách huy động vốn từ người dân cho phát triển nhân lực qua đầu tư xây dựng cơ sở giáo dục, y tế, văn hóa và thể thao, cũng như thành lập các quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực Doanh nghiệp cần có trách nhiệm trong phát triển nhân lực, được khuyến khích đầu tư vào đào tạo và bồi dưỡng Mở rộng tín dụng ưu đãi cho cơ sở giáo dục và học sinh, sinh viên để nâng cao trình độ Đồng thời, cần tạo cơ chế thu hút vốn nước ngoài cho phát triển nhân lực Việt Nam.
Giáo dục và đào tạo là nhiệm vụ then chốt và giải pháp chủ yếu để phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 và các giai đoạn tiếp theo Trong thời gian tới, cần tập trung vào một số nội dung quan trọng.
Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng hiện đại và hội nhập, thúc đẩy phân tầng và phân luồng, khuyến khích học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập Cần tổ chức lại mạng lưới giáo dục đào tạo, sắp xếp lại hệ thống giáo dục quốc dân về quy mô đào tạo, cơ cấu ngành nghề và cơ sở đào tạo Quy hoạch lại mạng lưới giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học gắn liền với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, các vùng, miền và địa phương.
Đổi mới chương trình và sách giáo khoa phổ thông, cùng với khung chương trình đào tạo đại học và giáo dục nghề nghiệp, nhằm phát huy tư duy sáng tạo và năng lực tự học của học sinh Tăng cường thời gian thực hành, chú trọng vào những kỹ năng cần thiết cho người học, doanh nghiệp và xã hội, đồng thời đảm bảo sự liên thông giữa các bậc học và giữa giáo dục nghề nghiệp với giáo dục đại học Đa dạng hóa các phương thức đào tạo và tạo cơ chế cho tổ chức, cá nhân sử dụng lao động tham gia vào việc xây dựng, điều chỉnh và đánh giá chương trình đào tạo cũng như năng lực của người học.
Đổi mới phương pháp dạy và học ở tất cả các cấp học là cần thiết, bao gồm cải cách mục tiêu, nội dung và hình thức kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục cũng được chú trọng, nhằm từng bước áp dụng kiểm định và đánh giá theo kết quả đầu ra của giáo dục và đào tạo.
Chính sách mới được áp dụng đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ trong giáo dục và đào tạo Đặc biệt, cần chú trọng tổ chức, sắp xếp lại và hoàn thiện cơ chế, chính sách cho các trường sư phạm trên toàn quốc.
Bốn là, chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam
Cần xây dựng và cập nhật thường xuyên hệ thống pháp luật về phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, đảm bảo phù hợp với trình độ phát triển của đất nước Đồng thời, hệ thống này phải tuân thủ các thông lệ và luật pháp quốc tế mà Việt Nam đã tham gia, ký kết và cam kết thực hiện.
Thiết lập khung trình độ quốc gia cần phù hợp với tiêu chuẩn khu vực và quốc tế, đồng thời xây dựng nội dung và phương pháp giáo dục theo định hướng quốc tế và đặc thù của Việt Nam Cần tăng cường liên thông chương trình đào tạo giữa các cơ sở giáo dục trong nước và quốc tế, thực hiện công nhận lẫn nhau về chương trình đào tạo giữa Việt Nam và các quốc gia khác Ngoài ra, cần có thỏa thuận về việc công nhận văn bằng và chứng chỉ đào tạo giữa Việt Nam và các nước.
Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà giáo và nhà khoa học tài năng, có kinh nghiệm từ nước ngoài và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia vào đào tạo nhân lực đại học và nghiên cứu khoa học, công nghệ tại các cơ sở giáo dục đại học Việt Nam.
Tiếp tục triển khai chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và huy động nguồn lực xã hội, Việt Nam kêu gọi đầu tư nước ngoài để xây dựng một số trường đại học, cao đẳng và cơ sở dạy nghề đạt chuẩn quốc tế Đồng thời, quốc gia cũng chú trọng thu hút các trường đại học và cơ sở dạy nghề quốc tế vào hoạt động tại Việt Nam.
Tăng cường giáo dục và bồi dưỡng ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng Anh, là cần thiết để nâng cao văn hóa thế giới và kỹ năng thích ứng cho người Việt Nam trong môi trường cạnh tranh quốc tế.
2.4.2 Phát triển khoa học — công nghệ Ngày nay, khoa học và công nghệ là nhân tố quyết định sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia Quan điểm này được thê hiện trong Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ của Chính phủ xác định rõ mục tiêu tổng quát là phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ, làm cho khoa học và công nghệ thực sự là động lực quan trọng nhất để phát triển Trên cơ sở đó, các giải pháp cụ thể cần được thực hiện bao gồm: