Đề tài thực trạng thất nghiệp của việt nam trong giai Đoạn 2011 2015

Nền kinh tế Việt Nam trong những năm gần đây gặp không ít khó khăn và chịu tác động của nền kinh tế toàn cầu đã khiến tỉ lệ thất nghiệp ở nước ta ngày cảng gia tăng.. Tuy Việt Nam đã có

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI

TIỂU LUẬN

HOC PHAN KINH TE Vi MÔ

ĐÈ TÀI: Thực trạng thất nghiệp của Việt Nam trong giai đoạn 2011-2015

HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN: BẠCH THỊ DƯƠNG

MÃ SINH VIÊN: 1115020361 LỚP TÍN CHỈ: HÈ 2021_06 LỚP NIÊN CHẺ: D15-KT06 GIANG VIEN HUONG DAN: DAO THI THU HIEN

HA NOI, NAM 2021

MỤC LỤC MỤC LỤC 5-2222 221122112212212111211121112212112112121212212112122 are 1 DANH MUC VIET TAT ccccccccsssessssesssessresseesssesaseseresereessstiseraresaressiersetiesaretereesseetaed 2 DANH MỤC BẢNG BIỀÊU, SƠ ĐỒ 2552 21222122212111211221222222 re 2 LỜI MỞ ĐẦU 552 S2S2211221121112211211121112111221221221222121212222 1e 3 NỘI DUNG 522 21 22122211221121112212212211211221212122121221222 1e 4

Phan 1: Một số lý luận cơ bản về thất nghỆp, - - - c2 222122212221 1121111111111112122 +2 4

1 Khái niệm thất tighiÄỆP, 2 0221222112011 10111311111111111 111 1111111110111 11101110111 Hà 4

2 Ðo lường thất nghiệp - 52s 1T 1121121111111 11 1211111101 1211211112111 reg 4

3 Phân loại thất NGG eee ccc cece cceeccsecsseccseccsecsseseseecesesssesssesesesssesssesssesssesesessssesssees 5

4 Tác động thất nghiệp 5 St E121111111 11 11 111121111111 1121111 1211111 rag 6

Phân 2 Thực trạng thất nghiệp của Việt Nam giai đoạn 2011 — 2015 - 6

1 Khái quát tỉnh hình kinh tế Việt Nam giai đoạn 201 1 — 2015 2¿52zz22zzz2 6

2 Thực trạng thất nghiệp của Việt Nam L2 2 222112011101 11111111 11111111111 x2 7

3 Những tác động của thất nghiệp đến nền kinh tẾ -5- + St 2211E1EE12712212111 2x 2e 9

4 Chính sách vĩ mô nhằm giảm tỷ lrrj thất nghiệp ở Việt Nam 2: z+22z2- 9

5 Đánh giá thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam - 22 222122112211 2211221 22112252 10 5.1 Những mặt đạt được - L Q.0 110111211121 1121 1101111110111 1110111110111 ru 10 5.2 Hạn chế 2S S S111 11 515151 5151121151111 1111811121212 111tr HH II

Phân 3: Một số giải pháp giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam 2 sccseczzzxec 11

1 Định hướng phát triển kinh tẾ ceecseesessesecseesessessesessssessesessessesevtessessees 11

2 Giải pháp nhằm giảm tỷ lệ that nghiép 6 nUGC ta ccc cccsseesesesseeseeeeeesesseeseeeee II KẾT LUẬN 2222221222212211222121121112111221222221221222222 are 13

TAI LIEU THAM KHAO oocccccccccscsssssscssssessesecsesessesessesesesestssesterestetssestsssstesesteveesees 14

DANH MUC VIET TAT

DANH MUC BANG BIEU, SO DO

So dé 9.1: M6 phong nguén lao động và lực lượng lao động Việt Nam 4

Bang 1.1: Thống kê tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm từ năm 2011 đến năm

Bang 1.2: Tỷ lệ hộ nghèo 2011 — 2015 phân theo vùng .c c2 2x2 cersres 11

Biéu d6 1.1: So sanh tỷ lệ thất nghiệp năm 2015 với năm 2013 — 2014.00 9

LỜI MỞ ĐẦU

Ngày nay với sự tiến bộ của khoa học kĩ thuật, thế giới đã có không ít bước nhảy vọt về nhiều mặt, đưa văn minh nhân loại ngảy càng trở nên tân tiến Trong những năm gần đây, cùng với sự đi lên của toàn cầu, nước ta cũng đạt được những thành tựu nhất định về khoa học kĩ thuật ở các ngành như du lịch, dịch vụ, xuất khẩu Nhưng bên cạnh những thành tựu đó, chúng ta cũng có rất nhiều vấn dé can được quan tâm và có những hành động đề giảm thiểu tối đa như tệ nạn xã hội, thất nghiệp, lạm phát, Có quá nhiều vấn nạn trong xã hội ngày nay cần được giải quyết nhưng có lẽ vấn đề gây nhức nhối và được quan tâm hàng đầu hiện nay chính là thất nghiệp

Thất nghiệp — một trong những vấn đề kinh niên của nền kinh tế Bất kì quốc gia nào dù phát triển đến đâu cũng vẫn tồn tại thất nghiệp, chỉ là vấn đề thất nghiệp ở mức thấp hay cao mà thôi Nền kinh tế Việt Nam trong những năm gần đây gặp không

ít khó khăn và chịu tác động của nền kinh tế toàn cầu đã khiến tỉ lệ thất nghiệp ở nước

ta ngày cảng gia tăng Thất nghiệp dẫn đến nhiều vẫn đề cho xã hội như : gia tăng tệ nạn xã hội, sự phân biệt giàu nghèo, sụt giảm nền kinh tế, Tuy Việt Nam đã có những bước chuyên biến đáng kế trong nền kinh tế nhưng vẫn đề giải quyết va tạo việc làm cho người lao động vẫn đang còn là vẫn đề nan giải của xã hội hiện nay

Với chủ đề 3 “Thực trạng thất nghiệp của Việt Nam trong giai đoạn 2011-2015”

em hi vọng có thê tìm hiểu sâu hơn về vấn đề thất nghiệp cũng như các biện pháp giảm thiểu thất nghiệp của nước ta để có những kiến thức và hiểu biết chính xác nhất cho van dé nay

NOI DUNG

PHAN 1: MOT SO LY LUAN CO BAN VE THAT NGHIEP

1 Khái niệm thất nghiệp

- Nhóm dân số thuộc lực lượng lao động

+ Người có việc làm là những người trong độ tuổi lao động đang làm việc tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, văn hóa, xã hội hoặc các công việc mang tính chất tự tạo khác đem lại thu nhập cho bản thân

+ Thất nghiệp là những người năm trong độ tuôi trưởng thành, có khả năng lao động, mong muốn làm việc nhưng lại không tìm được việc làm

+ Người trong độ tuôi lao động (dân số trưởng thành): là những người ở độ tuôi được Hiến pháp quy định có nghĩa vụ và quyền lợi lao động

- Nhóm dân số ngoài lực lượng lao động: gồm những người không thuộc nhóm trên

Lực lượng lao động Có việc

Trong độ Thất nghiệp

thanh (tir | Ngoài LLLĐ: người nội

đủ 15 tuổi | trợ, học sinh-sinh viên,

không có khả năng lao động

Sơ đồ 9.1: Mô phòng nguồn lao động và lực lượng lao động Việt Nam

2 Đo lường thất nghiệp

+ Lực lượng lao động (LLLĐ): là một bộ phận dân số trong độ tuôi trưởng thành (từ đủ 15 tuôi trở lên) gồm những người sẵn sàng và có khả năng lao động LLLĐ gồm những người đang có việc làm và những người thất nghiệp

Lực lượng lao động = Số người có việc làm + Số người thất nghiệp

+ Tỷ lệ thất nghiệp chính là tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp so với tổng số người trong LLLĐ

Số người thất nghiệp

Tỷ lệ thất nghiệp = Tp X100%

Tỷ lệ thời gian lao _ Tổng số ngày công làm việc thực tế 100% động được sư dụng Tổng số ngày công có nhu cầu làm việc x °

Tỷ lệ tham gia LLLĐ =————————— xl00%

Dân số trưởng thành

an ath tm xa Số người thiểu việc làm

Tỷ lệ thiêu việc làm = => = — = — xI00%

Tổng số người đang làm việc

Thời gian thất nghiệp trung bình: đo lường khoảng thời gian trung bình không

có việc làm của một người thất nghiệp

3 Nứ

XN

t = khoang thoi gian that nghiép trung binh

{ =

N = số người thất nghiệp trong mỗi loại (phân theo thời gian)

T = thời gian thất nghiệp của mỗi loại

Tần số thất nghiệp: đo lường I người lao động trung bình bị thất nghiệp bao nhiêu lần trong một thời kỳ nhất định

3 Phân loại thất nghiệp

- Thất nghiệp tự nhiên: là mức thất nghiệp bình thường mà nên kinh tế trải qua,

là dạng thất nghiệp không mất di trong dai hạn, tồn tại ngay khi thị trường lao động cân bằng

Thất nghiệp tự nhiên bao gồm: thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp cơ cấu, thất nghiệp mủa vụ

- Thất nghiệp chu kỳ: là mức thất nghiệp tương ứng với từng giai đoạn trong chu kỳ kinh tế, do trạng thái tiền lương cứng nhắc tạo ra, là dạng thất nghiệp sẽ mắt di trong dai han

Thất nghiệp chu kỳ là mức thất nghiệp thực tế xuất hiện cùng với các chu kỳ

kinh tế

“_ Thất nghiệp chu kỳ cao (cao hơn mức thất nghiệp tự nhiên) khi nền kinh tế rơi

vào suy thoái

“_ Thất nghiệp chu kỳ thấp (thấp hơn mức thất nghiệp tự nhiên) khi nền kinh tế

đang ở trong trạng thái mở rộng(phát triển nóng)

Chú ý: vì thất nghiệp thường mang nghĩa tiêu cực nên khi người ta nói đến thất nghiệp chu kỳ thường hàm ý nói về thất nghiệp chu kỳ cao

Theo Keynes tinh trang thất nghiệp cao trong cuộc Đại khủng hoảng là do thiếu cầu hay mức tổng cầu thấp trong điều kiện tiền lương cứng nhắc Chính vì vậy thất

nghiệp chu kỳ khi nền kinh tế rơi vào suy thoái còn gọi là thất nghiệp thiêu cầu hay

thất nghiệp kiểu Keynes

4 Tác động của thất nghiệp

- Đối với thất nghiệp tự nhiên: Khi người lao động mắt việc làm, rơi vào tỉnh trang thất nghiệp, dù cho nguyên nhân gì thì trước tiên thu nhập của họ sẽ giảm sút, mức sống giảm, nếu để thời gian thất nghiệp dài thì họ sẽ gặp rất nhiều trở ngại khi tìm kiếm các cơ hội việc làm thực sự

- Đối với thất nghiệp chu kỳ: Thất nghiệp chu kỳ là loại thất nghiệp gắn với sự biến động của chu kỳ kinh tế, nó trở nên nghiêm trọng khi cao hơn mức thất nghiệp tự nhiên Trước tiên, sản lượng sẽ thụt giảm khi thất nghiệp trầm trọng, tiếp theo muốn đây sản lượng lên thì buộc các doanh nghiệp phải đầu tư các nguồn lực khác

Thất nghiệp chu kỳ cũng có mặt tích cực như giá trị của sự nghỉ ngơi nhưng giá trị này là nhỏ so với mất mát mà nó gây ra

PHAN 2: THUC TRANG THAT NGHIỆP CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI

ĐOẠN 2011 - 2015

1 Khái quát tình hình kinh tế Việt Nam giai doan 2011 — 2015

Thất nghiệp là một trong bốn yếu tổ quan trọng nhất của một quốc gia (tăng trưởng cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít và cán cân thanh toán có số dư) Giảm thiểu thất nghiệp, duy trì ôn định và phát triển kinh tế đó cũng là một trong những mục tiêu kinh tế mà chính phủ nước ta đề ra

Trong năm năm gần đây, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam luôn giữ ở mức khá cao và ôn định : Tổng sản phẩm trong nước (GDP) 6 tháng đầu năm 2015 ước tính tăng 6,28% (so với cùng kỳ năm 2014 là 5,22% và năm 2013 là 4,90%) Từ điều đó đã củng cô địa vị của Việt Nam là một trong những nền kinh tế tăng trưởng

nhanh nhất khu vực Châu Á — Thái Bình Dương Tuy nhiên, bên cạnh sự phục hồi và phát triển kinh tế thì Việt Nam cũng gặp không ít khó khăn, đặc biệt là vấn đề thất

nghiệp và giải quyết việc làm Theo Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đảo tạo Phạm Vũ

Luận : “Mac du trong giai đoạn 2010-2014, số lao động có trình độ đại học, cao đẳng

có việc làm tăng nhưng người thất nghiệp cũng tăng cao hơn so với số tốt nghiệp và số

có việc làm Trong khi người có việc làm chỉ tăng 38% thì người thất nghiệp tăng gấp đôi trong nhóm lao động này” Thật vậy, mặc dù tỷ lệ thất nghiệp của nước ta qua các năm có nhiều biến động, tuy nhiên có giảm thì cũng chỉ giảm ít và hiện nay lại đang có

xu hướng tăng trở lại (Tý lệ thất nghiệp năm 2012 là 1,8%, giảm 0,5% so với năm

2011 Năm 2013, 2014, 2015 có tỷ lệ thất nghiệp lần lượt là 2,77%, 2,08%, 2,31% - đều tăng lên rất nhiều so với năm 2012) Qua phân tích từ nhiều khía cạnh đã cho thấy nguyên nhân khiến tỷ lệ thất nghiệp tăng cao chủ yếu do nguồn lao động chưa đảm bảo về chất lượng và tình trạng mắt cân đối cung — cầu lao động cục bộ vẫn thường xuyên xảy ra làm cho tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, gây sức ép cho vẫn đề giải quyết việc

làm

Ty 1é that nghép (%) 2,27 1.8 2.77 2.08 2.31

Tỷ lệ thiếu viéc lam (%) | 3.96 2.74 2.75 2.35 1.82

Bảng 1.1: Thông kê tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm

từ năm 2011 den nam 2015

2 Thực trạng thất nghiệp của Việt Nam

Thống kê của Viện Khoa học Lao động và Xã hội (Bộ LĐTB&XH) vừa công bố ngày 2014, cho thay ty lệ lao động chất lượng cao thất nghiệp đang ngày càng tăng Cụ thé, trong quý 1⁄2015, cả nước có hơn I,1 triệu người thất nghiệp So với cùng kỳ năm trước con số nay tăng 114.000 người Số lao động trình độ đại học, sau đại học thất nghiệp tăng từ hơn 162.000 lên gần 178.000 người; lao động tốt nghiệp cao đẳng thất

nghiệp tăng từ 79.000 người lên hơn 100.000; lao động không có bằng cấp từ gần 630.000 lên 726.000 Tỷ lệ trình độ chuyên môn thất nghiệp cao nhất nằm ở nhóm có

trình độ cao đắng chuyên nghiệp và cao đắng nghẻ, tương ứng là 7,2% và gần 6,9%,

Tỷ lệ thấp nhất nằm ở nhóm không có bằng cấp, chứng chỉ là 1,97% Tỷ lệ thất nghiệp

trong độ tuôi lao động của cả nước là 2,43%, tăng 0,22% so với cùng kỳ năm trước Điều tra của Viện Khoa học Lao động và Xã hội cũng cho thay, số người làm việc đưới 35 giờ mỗi tuần và có mong muốn làm thêm giờ là I,13 triệu người, tăng so với cuỗi năm 2014, số lao động thiếu việc làm ở nông thôn cao gần gấp đôi so với khu vực thành thị

Bên cạnh những con số đáng báo động về lao động thất nghiệp thì bức tranh thị trường lao động trong 3 tháng đầu năm cũng có những điểm sáng Số lao động ở khu

vực nhà nước giảm, lao động làm công ăn lương gia tăng Trong đó đáng chú ý, thu nhập bình quân của lao động làm công ăn lương tăng 12,3%, từ 4.4 triệu đồng cuối năm 2014 lên 4,9 triệu đồng trong đầu năm nay Theo Tông cục Thống kê, nền kinh tế khởi sắc với sự phát triển mạnh của khu vực công nghiệp và dịch vụ là một trong

những nguyên nhân chủ yêu làm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị Tỷ lệ thất

nghiệp của lao động trong độ tuôi giảm dan theo quy (quy | 1a 2.43%; quy 2 la 2.42%: quý 3 là 2.35%; quý 4 là 2.12%) và giảm chủ yếu ở khu vực thành thi (quy | 1a 3.43%; quý 2 là 3.53%; quý 3 là 3.38%%, quy 4 là 2.91%)

Tính theo giá so sánh năm 2010, năng suất lao động toàn nền kinh tế năm 2015 ước tính tăng 6.4% so với năm 2014 Năng suất lao động của Việt Nam thời gian qua

đã có sự cải thiện đáng kế theo hướng tăng đều qua các năm, bình quân giai đoạn 2006-2015 tăng 3.9%/năm, trong đó giai đoạn 2006-2010 tăng 3.42/năm; giai đoạn 2011-2015 tăng 4.2%/năm Năng suất lao động năm 2015 tăng 23.6% so với năm

2010, tuy thấp hơn so với mục tiêu đề ra là tăng 29%-32%, nhưng tốc độ tăng năng

suất lao động thời kỳ này cao hơn thời kỳ 2006-2010 góp phần thu hẹp dần khoảng

cách tương đối so với năng suất lao động của các nước ASEAN Tuy nhiên, năng suất lao động của nước ta hiện nay vẫn còn ở mức thấp so với các nước trong khu vực và không đồng đều giữa các ngành và lĩnh vực

"Nguyên nhân

- Cơ cầu kinh tế chậm chuyên dịch, lao động trong nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, trong khi năng suất lao động ngành nông nghiệp ở nước ta còn thấp

- Máy móc, thiết bị và quy trình công nghệ còn lạc hậu; chất lượng, cơ cấu và hiệu quả sử dụng lao động chưa đáp ứng yêu câu

- Trình độ tổ chức, quản lý và hiệu quả sử dụng các nguồn lực còn nhiều bất cập, tăng trưởng chủ yếu dựa vào đóng góp của yêu tố vốn và lao động, đóng góp của năng suất các nhân tô tông hợp (TFP) còn thấp

- Ngoài ra, còn một số “điểm nghẽn” và “rào cản” về cải cách thể chế và thủ tục hành chính chưa được khắc phục

12.00% 11.12% 11.06% 11.20%

10.00%

8.00%

6.85%)

4.00%

2.00%

0.00%

mCả nước m Thành thị ø Nông thôn

Biểu đồ II: So sánh tỷ lệ thất nghiệp năm 2015 với năm 2013, 2014

Qua phân tích trên đây cho ta thấy trên thị trường lao động nước ta có sự mất cân đối lớn giữa cung và cầu Tuy nhiên cơ chế thị trường tự nó cũng có những điều chỉnh quan hệ cung cầu Sự điều chỉnh này được thê hiện thông qua sự vận động của các dòng lao động (sự vận động của thị trường lao động)

3 Những tác động của thất nghiệp đến nền kinh tế

- _ Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng kinh tế và lạm phát

- _ Thất nghiệp ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của người lao động

- _ Thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội

4 Chính sách vĩ mô nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam

- Bơm vốn và áp dụng các chính sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp này trước hết là nhằm kích thích sản xuất, từ đó tạo ra việc làm

- Kích cầu bằng việc đầu tư và phát triển và hoàn thiện cơ sở hạ tầng

- Chính phủ có thể đầu tư gói kích cầu 5- 6 tỉ USD để tăng cường đầu tư, kích thích phát triển sản xuất ở những lĩnh vực dễ tạo nhiều công ăn, việc làm, cùng các hoạt động xúc tiền để mở rộng thị trường, hỗ trợ sản xuất ở nông thôn

- Khi nền kinh tế suy thoái : Biểu hiện tình trạng sản lượng quốc gia ở mức thấp hơn mức sản lượng tiềm năng, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao Chính phủ áp dụng chính sách tài khóa mở rộng bằng cách tăng chi ngân sách hoặc giảm thuế hoặc cả hai Kết quả làm tông cầu tăng lên, sản lượng tăng, tạo thêm nhiều việc làm và giảm thất nghiệp