Cơ chế tác động của mức độ can thiệp chính sách của chính phủ đến thương mại quốc tế trong thời kỳ COVID-19 ...22 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC NGHIỆM ẢNH HƯỞNG CỦA MỨC ĐỘ NGHIÊM NGẶT V
Tính cấp thiết của đề tài
Khởi nguồn từ Vũ Hán, Trung Quốc vào cuối tháng 12/2019, đại dịch COVID-19 đã gây ra một cuộc khủng hoảng y tế công cộng và kinh tế chưa từng có Sự bùng phát toàn cầu đã làm gián đoạn nghiêm trọng các hoạt động của con người, ảnh hưởng trực tiếp đến cung và cầu Chính phủ các nước đã áp dụng các biện pháp như giãn cách xã hội, phong tỏa và đóng cửa biên giới để ngăn chặn khủng hoảng y tế, dẫn đến giảm thu nhập hộ gia đình, gia tăng tỷ lệ thất nghiệp và hàng loạt doanh nghiệp phá sản Điều này tạo ra cú sốc cầu về tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ, đồng thời COVID-19 cũng phá vỡ chuỗi cung ứng hàng hóa và dịch vụ cả trong nước lẫn quốc tế.
Do sự lây lan nhanh chóng và khó lường của COVID-19, các tổ chức quốc tế đã phải liên tục điều chỉnh dự báo về chỉ số kinh tế vĩ mô của các quốc gia Trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, chỉ Việt Nam và Trung Quốc đạt tăng trưởng GDP dương vào năm 2020, trong khi nhiều nước khác trải qua thời kỳ tăng trưởng âm lần đầu sau nhiều năm Thương mại khu vực này dự báo sẽ tiếp tục gặp khó khăn, với những gián đoạn trong chuỗi cung ứng do các hoạt động sản xuất liên kết chặt chẽ với mạng lưới thương mại toàn cầu Thời gian thực hiện cách ly xã hội đã gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất công nghiệp, với mức tăng trưởng sản xuất công nghiệp ở Việt Nam, Malaysia, Thái Lan, Nhật Bản và Ấn Độ đều giảm xuống mức âm, đặc biệt tại Ấn Độ, sản xuất công nghiệp chỉ còn 43% so với cùng kỳ năm trước.
Nghiên cứu về tác động của dịch COVID-19 đến thương mại quốc tế, đặc biệt là xuất nhập khẩu, chủ yếu tập trung vào xu hướng và kịch bản dự đoán kim ngạch thương mại trong tương lai Tuy nhiên, số lượng nghiên cứu thực nghiệm về ảnh hưởng của đại dịch thông qua phản ứng chính sách của chính phủ vẫn còn hạn chế Đề tài “Ảnh hưởng của mức độ nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ tới thương mại trong đại dịch COVID-19: Bằng chứng từ Châu Á - Thái Bình Dương” nhằm đánh giá tác động của COVID-19 đến xuất nhập khẩu tại khu vực này thông qua chỉ số mức độ nghiêm ngặt của phản ứng chính sách Nghiên cứu cũng kiểm định giả thuyết rằng các quốc gia có phản ứng chính sách nghiêm ngặt hơn sẽ có cung xuất khẩu và cầu nhập khẩu thấp hơn so với các quốc gia có phản ứng lỏng lẻo hơn.
Tổng quan nghiên cứu
Khoảng trống nghiên cứu
Các nghiên cứu thực nghiệm toàn cầu đã chỉ ra rằng COVID-19 đã gây ra tác động tiêu cực đến dòng chảy thương mại, đồng thời chính sách của Chính phủ trong bối cảnh này có ảnh hưởng đa chiều đến tăng trưởng kinh tế các quốc gia Cụ thể, phản ứng chính sách không chỉ mang lại những tác động tích cực mà còn có những ảnh hưởng tiêu cực lên thị trường tài chính và dòng chảy thương mại của mỗi quốc gia.
Nghiên cứu về ảnh hưởng của các biện pháp ứng phó của chính phủ đối với thương mại trong đại dịch COVID-19 còn hạn chế về số lượng và chưa ước lượng mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp này, chủ yếu chỉ dừng lại ở việc đánh giá mức độ áp dụng chính sách Hơn nữa, hầu hết các nghiên cứu trước đây tập trung vào các nước phương Tây, đặc biệt là các nước phát triển, và chưa có nghiên cứu nào được thực hiện tại khu vực châu Á – Thái Bình Dương.
Trong bối cảnh COVID-19, việc sử dụng bộ dữ liệu từ Oxford COVID-19 Government Response Tracker đã được thực hiện nhằm khắc phục những hạn chế hiện có, tương tự như nghiên cứu của Elgin và cộng sự.
Năm 2020, nghiên cứu tập trung vào việc hoàn thiện khoảng trống trong hiểu biết về tác động của các biện pháp ứng phó với COVID-19 do chính phủ áp dụng, đặc biệt là mức độ nghiêm ngặt của những biện pháp này, tới thương mại quốc tế (TMQT) trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu tổng quát
Đề tài này đánh giá tác động của các biện pháp chính sách nghiêm ngặt của Chính phủ đến xuất khẩu và nhập khẩu trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương trong thời kỳ đại dịch COVID-19 Từ đó, nghiên cứu đưa ra một số hàm ý chính sách nhằm thúc đẩy phát triển thương mại quốc tế trong giai đoạn hậu COVID-19.
Nhiệm vụ cụ thể
Đề tài này tập trung vào việc nghiên cứu hệ thống cơ sở lý thuyết về tác động của các phản ứng chính sách của chính phủ nhằm ngăn chặn đại dịch COVID-19 đối với hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu.
Đề tài phân tích thực nghiệm tác động của phản ứng chính sách của chính phủ nhằm ngăn chặn đại dịch COVID-19 đến xuất khẩu và nhập khẩu tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Nghiên cứu này sẽ cung cấp cái nhìn sâu sắc về cách các biện pháp chính sách ảnh hưởng đến hoạt động thương mại trong bối cảnh đại dịch, từ đó giúp hiểu rõ hơn về những thách thức và cơ hội cho khu vực này.
- Thứ ba, đề tài cung cấp một số hàm ý chính sách dành cho chính phủ các nước nhằm thúc đẩy phát triển TMQT trong bối cảnh hậu COVID-19.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài này áp dụng các phương pháp thống kê, so sánh, phân tích và tổng hợp, kết hợp với bảng và biểu đồ để nâng cao tính trực quan cho các luận điểm nghiên cứu.
Nghiên cứu này áp dụng phân tích dữ liệu bảng để kiểm định các phương trình tạo tác liên quan đến dòng thương mại, với mô hình hồi quy được xác định như sau: lnEx it = β 0 + β 1 *lnString it + β 2 *lnCase it + β 3 *lnReer it + β 4 *IR it + β 5 *lnCpi it + β 6 *lnOil t + u i + ε it Mô hình này giúp làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu trong bối cảnh kinh tế hiện tại.
(*) lnIm it = β 0 + β 1 *lnString it + β 2 *lnCase it + β 3 *lnReer it + β 4 *IR it + β 5 *lnCpi it + β 6 *lnOil t + u i + ε it
Luận giải về các biến trong mô hình được trình bày cụ thể tại mục 2.2.1
Nghiên cứu này áp dụng phương pháp hồi quy tuyến tính với các hiệu ứng cố định đa chiều kết hợp với phân cụm kép để phân tích ảnh hưởng của mức độ nghiêm ngặt trong các biện pháp ứng phó của chính phủ các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương đối với thương mại trong bối cảnh đại dịch COVID-19.
Kết cấu của đề tài
Đề tài được kết cấu theo ba chương nội dung sau:
- Chương 1: Cơ sở lý thuyết về ảnh hưởng của mức độ nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ tới thương mại trong đại dịch COVID-19;
Trong Chương 2, chúng tôi tiến hành phân tích thực nghiệm nhằm đánh giá tác động của mức độ nghiêm ngặt trong các biện pháp ứng phó của chính phủ đối với thương mại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương trong bối cảnh đại dịch COVID-19 Nghiên cứu này sẽ làm rõ mối liên hệ giữa chính sách kiểm soát dịch bệnh và sự biến động trong hoạt động thương mại, từ đó cung cấp cái nhìn sâu sắc về cách thức các quốc gia trong khu vực đã ứng phó và điều chỉnh chiến lược kinh doanh trong thời gian khó khăn này.
- Chương 3: Kết luận và hàm ý chính sách.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA MỨC ĐỘ NGHIÊM NGẶT VỀ CÁC BIỆN PHÁP ỨNG PHÓ CỦA CHÍNH PHỦ TỚI THƯƠNG MẠI TRONG ĐẠI DỊCH COVID-19
Mức độ nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ trong đại dịch COVID-19
Olssen và cộng sự (2004) định nghĩa chính sách là “bất kỳ đường lối hành động nào liên quan đến việc lựa chọn mục tiêu, xác định các giá trị hoặc phân bổ nguồn lực” Điều này tạo ra mối liên hệ giữa chính sách và quản trị, đặc biệt là trong việc hiểu chính sách liên quan đến “việc thực thi quyền lực chính trị và ngôn ngữ (diễn ngôn) được sử dụng để hợp pháp hóa quá trình đó” (Olssen và cộng sự, 2004).
Theo Hill (1996), các chính sách được định nghĩa bởi 1998 là những phương thức đại diện, tính toán và hợp pháp hóa các quyết định chính trị, do đó, chúng đóng vai trò quan trọng trong mối quan hệ giữa nhà nước và phúc lợi của công dân.
Một số nghiên cứu đã định nghĩa thuật ngữ “phản ứng chính sách” Theo Ward và cộng sự (2015), “phản ứng chính sách” giống như một cuộc đối thoại giữa các nhà hoạch định chính sách và những người thực thi chính sách, nơi các mục tiêu và chương trình giáo dục được thiết lập và thực hiện Phản ứng chính sách có tính bối cảnh cao, phức tạp và rời rạc Theo Honig (2006), phản ứng chính sách không chỉ đơn thuần là việc thực hiện các kế hoạch mà còn liên quan đến sự tương tác giữa các bên liên quan.
Chính sách, con người và địa điểm tương tác với nhau để định hình cách thức triển khai và diễn ra các phản ứng chính sách Braun và cộng sự (2010) nhấn mạnh rằng việc "ban hành chính sách" không chỉ đơn thuần là phản ứng mà còn là quá trình chuyển đổi văn bản thành hành động thông qua việc đọc, viết và nói, từ đó trừu tượng hóa các ý tưởng chính sách thành thực hành cụ thể trong ngữ cảnh nhất định.
Trong bối cảnh đại dịch COVID-19, Hale và cộng sự (2020) đã định nghĩa sự nghiêm ngặt về phản ứng chính sách của chính phủ là mức độ nghiêm ngặt của các chính sách được áp dụng nhằm kiểm soát dịch bệnh.
"Kiểu phong tỏa" liên quan đến nơi làm việc, sự kiện công cộng và yêu cầu ở nhà, với các biện pháp nghiêm ngặt được áp đặt bởi hầu hết các quốc gia Những biện pháp này bao gồm hạn chế di chuyển của người và hàng hóa, ban bố tình trạng khẩn cấp, cấm đi lại và làm việc Hệ quả là nhu cầu tổng thể giảm, công suất giảm, nhiều doanh nghiệp phải đóng cửa và việc làm bị cắt giảm trong nhiều lĩnh vực, ảnh hưởng đến nền kinh tế chung (Berg-Beckhoff và cộng sự, 2022).
Theo nghiên cứu của Bajra và cộng sự (2022), các chính sách phong tỏa nghiêm ngặt được áp dụng nhằm giảm thiểu sự tiếp xúc giữa con người và ngăn chặn sự lây lan của virus Các biện pháp này có mức độ nghiêm ngặt khác nhau, được triển khai tại nhiều quốc gia và trong các khoảng thời gian khác nhau Mức độ nghiêm ngặt cao nhất là phong tỏa hoàn toàn, khi mọi người không được phép rời khỏi nhà ngoại trừ việc nhận trợ giúp y tế hoặc mua sắm vật tư thiết yếu (Goel và cộng sự, 2021; González-Bustamante).
Mức độ nghiêm ngặt thấp hơn trong năm 2021 cho phép hầu hết các doanh nghiệp tiếp tục hoạt động, nhưng vẫn hạn chế việc tụ tập đông người như các sự kiện thể thao, văn hóa, và bài giảng tại trường học Tuy nhiên, mức độ nghiêm ngặt tối thiểu cho phép tụ tập đông người hơn, miễn là các biện pháp an ninh như khẩu trang, khoảng cách và khử trùng được duy trì.
Mặc dù các biện pháp nghiêm ngặt nhằm ngăn chặn tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19, có thể phân biệt hai loại phòng ngừa Loại thứ nhất tập trung vào việc giảm thiểu số ca nhiễm trùng và tử vong trước khi chúng gia tăng, với các ví dụ tiêu biểu như Trung Quốc, Đài Loan và New Zealand Loại thứ hai tập trung vào việc ngăn chặn sự sụp đổ của hệ thống y tế sau khi ca nhiễm và tử vong đã tăng, như ở Ý, Tây Ban Nha, Anh và Hoa Kỳ.
Kỳ Mặc dù các biện pháp được triển khai giống nhau cho cả hai loại nhưng mục tiêu mà chúng theo đuổi là khác nhau (Bajra & Čadež, 2019)
1.1.2 Cách thức đo lường
Hình 1.1 Diễn biến chỉ số nghiêm ngặt của Bahrain năm 2020
Hình 1.2 Diễn biến chỉ số nghiêm ngặt của Jordan năm 2020
Nguồn: Makki và cộng sự (2020)
Makki và cộng sự (2020) đã sử dụng chỉ số nghiêm ngặt để ghi lại mức độ nghiêm ngặt của các chính sách phong tỏa nhằm hạn chế hành vi của người dân Các chính sách nghiêm ngặt nhất ở Trung Đông được áp dụng vào giữa tháng 3, sau khi có những ca nhiễm đầu tiên Mức độ phản ứng của chính phủ dao động từ lệnh giới nghiêm nghiêm ngặt cho đến việc cho phép một số hoạt động kinh tế và tôn giáo tiếp tục Ví dụ, Bahrain đạt mức nghiêm ngặt tối đa chỉ hơn 80, trong khi Jordan thực hiện phong tỏa hoàn toàn với mức độ nghiêm ngặt đạt 100 Tuy nhiên, chỉ số nghiêm ngặt không phản ánh hiệu quả giảm số ca nhiễm hàng ngày, vì nó chỉ cho biết chính sách đã được công bố mà không đề cập đến khả năng thực thi hay sự tuân thủ Việc giảm số ca nhiễm hàng ngày thực sự là chỉ số cho thấy các biện pháp của chính phủ có được thực hiện và hiệu quả ra sao So sánh giữa Jordan và Kuwait cho thấy diễn biến số ca nhiễm hàng ngày rất khác nhau.
Nghiên cứu của Hale và cộng sự (2020) đã giới thiệu bộ công cụ theo dõi phản hồi của chính phủ về dịch bệnh COVID-19 của Oxford (OxCGRT), cung cấp một hệ thống theo dõi các phản ứng của chính phủ đối với dịch bệnh này ở các quốc gia và theo thời gian OxCGRT công bố thông tin về 18 chỉ số liên quan đến phản ứng của chính phủ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân tích và so sánh hiệu quả các biện pháp ứng phó.
Bảng 1.1: Bộ chỉ tiêu đo lường phản hồi của chính phủ về dịch bệnh
Mã Chỉ tiêu Ý nghĩa Đo lường
Mức độ đóng cửa trường học
Mức độ 0 – 3 (Không có biện pháp – Yêu cầu đóng cửa tất cả các cấp) + nhị phân cho phạm vi địa lý (0: Quốc gia mục tiêu; 1: Quốc gia tổng quát)
C2 Đóng cửa nơi làm việc
Mức độ đóng cửa nơi làm việc
Mức độ 0 – 3 yêu cầu không áp dụng biện pháp nào, chỉ đóng cửa tất cả các cơ sở ngoại trừ những nơi thiết yếu như bệnh viện và cửa hàng tạp hóa Phạm vi địa lý được phân loại nhị phân với 0 đại diện cho quốc gia mục tiêu và 1 cho quốc gia tổng quát.
C3 Hủy bỏ sự kiện công cộng
Mức độ hủy bỏ sự kiện công cộng
Mức độ 0 – 2 (Không có biện pháp – Yêu cầu hủy bỏ) + nhị phân cho phạm vi địa lý (0: Quốc gia mục tiêu; 1: Quốc gia tổng quát)
Mức độ giới hạn cho các lệnh cấm tụ tập riêng tư
Mức độ 0 – 4 cho phép không có giới hạn về số lượng người tụ tập, nhưng hạn chế số người tập trung xuống còn 10 người trở xuống Phân loại nhị phân cho phạm vi địa lý bao gồm 0 cho quốc gia mục tiêu và 1 cho quốc gia tổng quát.
C5 Đóng cửa phương tiện công cộng
Mức độ đóng cửa phương tiện công cộng
Mức độ 0 – 2 yêu cầu không có biện pháp hoặc yêu cầu đóng cửa, cấm hầu hết mọi người sử dụng Phân loại nhị phân cho phạm vi địa lý được chia thành 0 cho quốc gia mục tiêu và 1 cho quốc gia tổng quát.
Các lệnh “trú ẩn tại chỗ” và cách ly ở nhà
Mức độ 0 – 3 yêu cầu không rời khỏi nhà, chỉ cho phép những trường hợp ngoại lệ tối thiểu Hệ thống phân loại nhị phân cho phạm vi địa lý được áp dụng, với 0 đại diện cho quốc gia mục tiêu và 1 cho quốc gia tổng quát.
Mã Chỉ tiêu Ý nghĩa Đo lường
C7 Hạn chế di chuyển nội bộ
Mức độ hạn chế di chuyển nội bộ
Mức độ 0 – 2 (Không có biện pháp – Hạn chế di chuyển nội bộ tại chỗ) + nhị phân cho phạm vi địa lý (0: Quốc gia mục tiêu; 1: Quốc gia tổng quát)
C8 Kiểm soát du lịch quốc tế
Mức độ kiểm soát du lịch quốc tế
Mức độ 0 – 4 (Không có biện pháp – Cấm tất cả các khu vực hoặc đóng cửa toàn bộ biên giới)
Hoạt động thương mại quốc tế
1.2.1 Khái niệm và đặc điểm
Theo Adedeji (2006), TMQT được định nghĩa là sự trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa các quốc gia trên toàn cầu Đây là tổng hợp các hoạt động liên quan đến giao dịch thương mại giữa các thương gia qua biên giới Các thương gia tham gia vào các hoạt động kinh tế nhằm tối đa hóa lợi nhuận từ sự khác biệt trong môi trường kinh tế quốc tế của các quốc gia.
Theo ICC (2022), thương mại quốc tế (TMQT) là hoạt động trao đổi vốn, hàng hóa và dịch vụ xuyên biên giới, đóng góp đáng kể vào GDP của nhiều quốc gia Mặc dù TMQT đã có từ lâu trong lịch sử, nhưng tầm quan trọng của nó đã gia tăng rõ rệt trong những thế kỷ gần đây Thực hiện TMQT phức tạp hơn so với thương mại nội địa, do ảnh hưởng của các yếu tố như tiền tệ, chính sách chính phủ, nền kinh tế và hệ thống pháp luật Để thúc đẩy TMQT giữa các quốc gia có vị thế kinh tế khác nhau, nhiều tổ chức kinh tế quốc tế như WTO đã được thành lập nhằm tạo thuận lợi và tăng trưởng cho hoạt động này Các cơ quan thống kê của tổ chức liên chính phủ, siêu quốc gia và chính phủ công bố số liệu thống kê chính thức về TMQT.
Theo Allais và cộng sự (2024), thương mại quốc tế (TMQT) được định nghĩa là các giao dịch kinh tế giữa các quốc gia, bao gồm hàng tiêu dùng như tivi và quần áo, hàng hóa vốn như máy móc, và nguyên liệu thực phẩm Ngoài ra, TMQT còn liên quan đến các dịch vụ như du lịch và thanh toán bằng sáng chế nước ngoài Các giao dịch này được thực hiện thuận lợi nhờ hệ thống thanh toán tài chính quốc tế, trong đó ngân hàng tư nhân và ngân hàng trung ương đóng vai trò quan trọng Mục đích của TMQT và các giao dịch tài chính là cung cấp hàng hóa cho quốc gia thiếu thốn, đổi lại những sản phẩm mà quốc gia đó sản xuất dồi dào, từ đó cải thiện mức sống Lịch sử hiện đại của quan hệ quốc tế chủ yếu liên quan đến nỗ lực thúc đẩy thương mại tự do giữa các quốc gia.
Thương mại quốc tế (TMQT) là hoạt động mua bán hàng hóa và dịch vụ giữa các quốc gia, liên quan đến việc trao đổi hàng hóa, dịch vụ và nguồn lực toàn cầu Thông qua các hợp đồng thương mại giữa các tổ chức kinh doanh hoặc quốc gia, TMQT đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra cơ hội kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển quốc gia.
1.2.2 Vai trò của thương mại quốc tế đối với phát triển kinh tế
Theo Bhat và cộng sự (2023), thương mại giúp các nền kinh tế tiếp cận thị trường hàng hóa và dịch vụ khó sản xuất với số lượng lớn và không có sẵn trong nước, mở rộng thị trường cho hàng hóa và dịch vụ nhập khẩu Hơn nữa, dòng chảy thương mại phản ứng nhanh hơn trước những biến động đáng kể và không thể đoán trước của các chỉ số kinh tế vĩ mô như giá cả và tỷ giá hối đoái, so với những điều chỉnh mong manh (Bahmani-Oskooee, 1986).
Tác động tích cực của thương mại quốc tế (TMQT) đến tăng trưởng kinh tế đã được Smith (1776) chỉ ra, cho thấy TMQT không chỉ khắc phục quy mô thu hẹp của thị trường nội bộ mà còn mở rộng thị trường, cải thiện phân công lao động và nâng cao năng suất TMQT tạo động lực cho việc nâng cao khả năng và kỹ năng của người lao động, khuyến khích đổi mới kỹ thuật và tích lũy vốn, từ đó giúp các nước tham gia có cơ hội tăng trưởng kinh tế Nhiều nghiên cứu trước đây đều khẳng định rằng tăng trưởng xuất khẩu có ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng kinh tế, cho thấy việc gia tăng xuất khẩu giúp tận dụng tối đa nguồn lực và lao động, thúc đẩy chuyên môn hóa trong các lĩnh vực mà một quốc gia có ưu thế, dẫn đến phân phối lại hiệu quả các nguồn lực và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Nghiên cứu của Kalaitzi (2013), Alaoui (2015) và các tác giả khác đã chỉ ra mối quan hệ tích cực giữa xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế ở nhiều quốc gia như Pakistan, Các tiểu vương quốc Ả Rập và Ma-rốc Tương tự, nghiên cứu của Thanh Hai Nguyen (2016) tại Việt Nam cũng khẳng định ảnh hưởng tích cực của xuất khẩu đối với tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, Faridi (2012) lại đưa ra quan điểm trái chiều, cho rằng xuất khẩu nông nghiệp tại Pakistan có thể tác động tiêu cực đến tăng trưởng, trong khi xuất khẩu phi nông nghiệp lại mang lại lợi ích Điều này cho thấy trong một số trường hợp, đặc biệt khi nền kinh tế gặp khó khăn, xuất khẩu có thể không đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn.
Tăng trưởng nhập khẩu có thể mang lại ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng kinh tế nếu được quản lý hiệu quả Việc này không chỉ kích thích sản xuất và tiêu dùng mà còn thúc đẩy đổi mới trong thiết bị và quy trình sản xuất, tạo điều kiện cho sự cạnh tranh Nghiên cứu của Yuhong và cộng sự (2010) về xuất nhập khẩu và tăng trưởng kinh tế ở Trung Quốc cho thấy tác động tích cực của nhập khẩu đối với tăng trưởng kinh tế, trong khi xuất khẩu không có tác động ý nghĩa.
Nghiên cứu năm 2014 đã chỉ ra mối quan hệ hai chiều giữa xuất nhập khẩu và tăng trưởng kinh tế tại Ả Rập Saudi trong giai đoạn 1990-2011, cho thấy cả nhập khẩu và xuất khẩu đều có tác động đáng kể đến sự phát triển kinh tế của quốc gia này.
Cán cân thương mại phản ánh sự biến động giữa xuất khẩu và nhập khẩu của một quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định, đồng thời cho thấy sự chênh lệch giữa số lượng hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu và nhập khẩu Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra tác động của sự tăng trưởng cán cân thương mại, một chỉ số quan trọng trong hoạt động thương mại quốc tế, đến tăng trưởng kinh tế Ví dụ, nghiên cứu của Adeleye và cộng sự (2015) đã phân tích ảnh hưởng của thương mại quốc tế, thông qua sự tăng trưởng xuất khẩu, nhập khẩu và cán cân thương mại, đến tăng trưởng kinh tế tại Nigeria trong giai đoạn nghiên cứu.
1985-2012 Kết quả của nghiên cứu này chỉ ra rằng tăng trưởng kinh tế chịu ảnh hưởng thuận chiều bởi cán cân thương mại và tăng trưởng xuất khẩu
Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng thương mại thúc đẩy tăng trưởng thông qua tác động tích cực đến đầu tư và trữ lượng vốn Baldwin và Seghezza (1996) cho rằng thương mại gia tăng đầu tư do khu vực hàng hóa trao đổi thương mại có tính chất thâm dụng vốn hơn khu vực phi thương mại Wacziarg (2001) chỉ ra rằng tốc độ tích lũy vốn vật chất giải thích từ 46 đến 63% tác động của chính sách thương mại đến tăng trưởng, chủ yếu thông qua việc tăng tỷ lệ đầu tư trong nước trên GDP Harrison và Revenga (1995) đã sử dụng các thước đo định hướng thương mại để nghiên cứu mối quan hệ giữa chính sách thương mại và dòng vốn đầu tư nước ngoài, kết luận rằng cải cách thương mại đi kèm với sự gia tăng đáng kể dòng vốn đầu tư Harrison (1996) cũng nhận thấy rằng một số thước đo mở cửa có tác động tích cực đến tăng trưởng khi sử dụng dữ liệu chéo và trung bình trong khoảng thời gian 5 năm Greenaway và cộng sự (1998) đã chứng minh rằng tự do hóa và mở cửa có ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng GDP bình quân đầu người.
TMQT có tác động tích cực đến phát triển bền vững, giảm tình trạng khan hiếm tài nguyên khu vực và nâng cao hiệu quả tiêu thụ tài nguyên toàn cầu, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện phúc lợi xã hội Nghiên cứu chỉ ra rằng TMQT không chỉ đáp ứng nhu cầu khu vực mà còn bảo tồn nguồn tài nguyên địa phương cần thiết cho sản xuất hàng hóa Mặc dù một số nghiên cứu trước đây chỉ tập trung vào các khía cạnh riêng lẻ như khí thải CO2 hay nạn phá rừng, nghiên cứu mới cho thấy TMQT có tác động tích cực đến 9 mục tiêu SDG liên quan đến môi trường Tuy nhiên, TMQT cải thiện điểm mục tiêu SDG cho 65% các nước phát triển nhưng lại làm giảm điểm cho hơn 60% các nước đang phát triển Thương mại quốc tế, đặc biệt là giữa các quốc gia xa xôi, có ảnh hưởng lớn hơn đến việc đạt được các mục tiêu SDG so với thương mại giữa các quốc gia lân cận, mặc dù nó có lợi cho các nước phát triển nhưng lại ảnh hưởng tiêu cực đến các nước đang phát triển.
1.2.3 Cách thức đo lường
Theo Khan (1974) đã chỉ ra rằng cầu nhập khẩu và cầu xuất khẩu có thể được đo lường thông qua các phương trình logarit Cụ thể, cầu nhập khẩu được xác định bởi công thức log M d it = a0 + a1log (PMi/PDi)t + a2logYit + Ut, trong khi cầu xuất khẩu được tính theo công thức logX d it = b0 + b1log (PXi/PW)t + b2logWt + Vt.
Hàm cầu nhập khẩu (1) được xác định với Mi là lượng nhập khẩu của nước i, PM là giá trị đơn vị nhập khẩu, PDi là mức giá nội địa, Yi là GNP thực và Ut là sai số gắn với mỗi quan sát Hàm cầu xuất khẩu (2) có Xi là số lượng xuất khẩu, PXi là giá trị đơn vị xuất khẩu, PW là mức giá thế giới và W là thu nhập thực tế toàn cầu Các biến được xác định theo thuật ngữ logarit, do đó các hệ số ước tính thể hiện độ co giãn của xuất nhập khẩu Nghiên cứu của Khan (1974) cho thấy giá thực sự đóng vai trò quan trọng trong xác định xuất nhập khẩu của các nước đang phát triển Nhiều nghiên cứu khác, như của Warner và Kreinin (1983) cùng Bahmani-Oskooee (1986), cũng áp dụng logarit khối lượng xuất nhập khẩu để đo lường cầu xuất nhập khẩu.
Theo Durand và cộng sự (1992), chỉ số tăng trưởng thị trường của mỗi quốc gia được tính bằng mức tăng trưởng trung bình có trọng số trong khối lượng nhập khẩu, với trọng số dựa trên tỷ trọng xuất khẩu của quốc gia đó Chỉ số hiệu quả xuất khẩu có thể được xác định bằng cách so sánh sự tăng trưởng khối lượng xuất khẩu với thị trường của quốc gia, từ đó cho thấy tốc độ tăng trưởng xuất khẩu nhanh hay chậm hơn so với thị trường Qua thời gian, điều này phản ánh sự thay đổi trong thị phần của các quốc gia Tất cả các chỉ số tăng trưởng thị trường và hiệu suất xuất khẩu cho các quốc gia OECD đều được công bố trong Báo cáo triển vọng kinh tế.
Lý thuyết về ảnh hưởng của mức độ nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ tới thương mại trong đại dịch COVID-19
1.3.1 Tác động của các biện pháp của Chính phủ trong thời kỳ COVID-19 đến thương mại quốc tế
Dòng chảy thương mại giữa hai quốc gia bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố như thuế quan, chi phí sản xuất, và ổn định chính trị Đại dịch COVID-19 đã làm giảm thương mại và kiều hối, đồng thời làm nổi bật những thiếu sót trong hệ thống thương mại toàn cầu Các học giả như Baldwin và Gereffi cho rằng cần có cách tiếp cận thương mại đa dạng hơn để duy trì ổn định kinh tế trong tương lai Mặc dù một số người ủng hộ bảo hộ để bảo vệ ngành công nghiệp trong nước, nhiều ý kiến cho rằng các biện pháp này có thể làm trầm trọng thêm suy thoái kinh tế và khuyến khích hợp tác quốc tế để hỗ trợ các quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất.
Đại dịch COVID-19 đã gây ra những ảnh hưởng sâu sắc đến thương mại toàn cầu, đặc biệt là sự gián đoạn chuỗi cung ứng trên toàn thế giới (Verbeke & Yuan, 2021) Tính dễ bị tổn thương của các nền kinh tế phụ thuộc lẫn nhau và các rủi ro liên quan đến chuỗi cung ứng đã được đại dịch làm nổi bật (Mena và cộng sự).
Nền kinh tế toàn cầu đã chịu tác động nghiêm trọng từ việc đóng cửa biên giới, dẫn đến việc giảm lượng hàng hóa và dịch vụ giao thương (Jamal & Bhat, 2022) Hệ quả là tình trạng thiếu hụt hàng hóa thiết yếu, như thực phẩm và vật tư y tế (Evenett và cộng sự, 2020) Nhu cầu về hàng hóa và dịch vụ giảm sút do COVID-19 đã gây ảnh hưởng tiêu cực đến thương mại quốc tế, bao gồm cả du lịch và sản lượng dịch vụ trong nước (Maliszewska và cộng sự, 2020) Thương mại hàng hóa, đặc biệt là những sản phẩm phụ thuộc vào chuỗi giá trị toàn cầu, cho thấy sự biến động lớn hơn so với các dòng sản phẩm khác (IMF, 2022) Sự chuyển đổi sang làm việc từ xa và đóng cửa trường học cũng đã dẫn đến sự giảm đáng kể nhu cầu về hàng hóa như đồ điện tử và quần áo (UNCTAD, 2020d).
Liu và cộng sự (2021) đã áp dụng mô hình trọng lực để phân tích tác động của chính sách phong tỏa và tử vong do COVID-19 đối với hàng nhập khẩu từ Trung Quốc trong năm 2020, phát hiện rằng số ca tử vong và lệnh phong tỏa đã giảm đáng kể lượng nhập khẩu, cho thấy cú sốc cầu của đại dịch đã lấn át nguồn cung Arenas và cộng sự (2022) đã nghiên cứu mối liên hệ giữa các chính sách phong tỏa và thương mại quốc tế tại Philippines từ tháng 01/2019 đến tháng 12/2020, kết quả cho thấy các biện pháp quốc tế nghiêm ngặt đã làm giảm khối lượng xuất nhập khẩu của Philippines Kejžar và cộng sự (2022) đã phân tích dữ liệu thương mại song phương của các quốc gia EU từ tháng 6/2015 đến tháng 5/2020, chỉ ra rằng sự lây lan của virus cùng với các biện pháp phong tỏa nghiêm ngặt không chỉ giảm nhu cầu hàng hóa mà còn ảnh hưởng đến năng suất và nguồn cung lao động.
Khu vực châu Phi cận Sahara (SSA) đã ghi nhận một lượng dự trữ đáng kể các mặt hàng thiết yếu như thực phẩm và vật phẩm y tế khi đại dịch bùng phát, theo thông tin từ Kassa.
Năm 2020, nhu cầu đối với hàng hóa quốc tế tăng cao do các chính sách phong tỏa và bất ổn kinh tế dẫn đến việc đóng cửa doanh nghiệp và suy giảm hoạt động kinh tế, gây ra tình trạng thất nghiệp nghiêm trọng Điều này đã làm giảm nhu cầu về hàng hóa lâu bền (Kassa, 2020; Verma & Gustafsson, 2020) Hơn nữa, việc đóng cửa biên giới và hạn chế đi lại quốc tế đã làm tăng chi phí thương mại toàn cầu, do sự chậm trễ trong thông quan biên giới liên quan đến yêu cầu xét nghiệm COVID-19 (Banga và cộng sự, 2020).
Nhiều quốc gia đã áp dụng rào cản thương mại và thuế quan để bảo vệ nền kinh tế, gây cản trở cho thương mại toàn cầu (Bhat và cộng sự, 2023) Trong thời kỳ đại dịch, việc cung cấp các sản phẩm quan trọng trở nên đáng lo ngại, khi các nước nhập khẩu phụ thuộc vào một số đối tác thương mại cụ thể, khiến họ dễ bị tổn thương trước các hạn chế xuất khẩu đột ngột Nghiên cứu của Minondo (2021) sử dụng dữ liệu hàng tháng ở cấp độ sản phẩm, khu vực và công ty để phân tích tác động của COVID-19 đối với hoạt động thương mại hàng hóa và dịch vụ ở Tây Ban Nha Kết quả cho thấy các biện pháp ngăn chặn và đại dịch đã dẫn đến sự sụt giảm mạnh trong hoạt động thương mại, đặc biệt là trong các lĩnh vực vận tải, tư liệu sản xuất, sản phẩm tiêu dùng ngoài trời và du lịch.
1.3.2 Cơ chế tác động của mức độ can thiệp chính sách của chính phủ đến thương mại quốc tế trong thời kỳ COVID-19
Theo Rangasamy (2003), có hai con đường chính cho các lập luận ủng hộ sự can thiệp của chính phủ vào thương mại quốc tế: chính trị và kinh tế Lập luận chính trị thường tập trung vào việc bảo vệ lợi ích của một số nhóm nhất định trong quốc gia, như nhà sản xuất, nhưng có thể gây thiệt hại cho các nhóm khác, như người tiêu dùng, hoặc nhằm đạt được các mục tiêu chính trị như bảo vệ môi trường hoặc nhân quyền Trong khi đó, các lập luận kinh tế nhấn mạnh rằng sự can thiệp có thể gia tăng sự giàu có chung của quốc gia, mang lại lợi ích cho cả người sản xuất lẫn người tiêu dùng.
Thứ nhất, lý luận chính trị về can thiệp:
Các lập luận chính trị ủng hộ sự can thiệp của chính phủ tập trung vào nhiều vấn đề quan trọng Đầu tiên, việc bảo vệ việc làm là một yếu tố then chốt, giúp duy trì ổn định kinh tế Thứ hai, bảo vệ các ngành công nghiệp được coi là thiết yếu cho an ninh quốc gia là cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững Thứ ba, việc trả đũa cạnh tranh không lành mạnh từ các nước khác giúp bảo vệ lợi ích quốc gia Cuối cùng, chính phủ cần bảo vệ người tiêu dùng khỏi các sản phẩm kém chất lượng, đảm bảo an toàn và quyền lợi cho người dân.
“nguy hiểm”, thúc đẩy các mục tiêu của chính sách đối ngoại và thúc đẩy nhân quyền của cá nhân ở nước xuất khẩu
Việc bảo vệ việc làm và các ngành công nghiệp thường được biện minh bằng lý do cần thiết để ngăn chặn sự cạnh tranh không lành mạnh từ nước ngoài, đặc biệt khi các nhà sản xuất ở nước xuất khẩu nhận được trợ cấp từ chính phủ Tuy nhiên, nhiều người chỉ trích cho rằng những cáo buộc về cạnh tranh không công bằng thường bị ph exagere vì lý do chính trị Chẳng hạn, Chính sách Nông nghiệp Chung (CAP) của Liên minh Châu Âu được thiết lập nhằm bảo vệ việc làm của nông dân có quyền lực chính trị, nhưng lại dẫn đến giá cả cao hơn cho người tiêu dùng Châu Âu Điều này cho thấy rằng các biện pháp can thiệp của chính phủ để bảo vệ việc làm và ngành công nghiệp có thể gây ra gánh nặng cho người tiêu dùng.
Năm 2002, giá thép tăng cao đã ảnh hưởng đến người tiêu dùng Mỹ, đặc biệt là các công ty ô tô, khiến họ trở nên kém cạnh tranh hơn trên thị trường toàn cầu.
Bảo vệ an ninh quốc gia là lý do quan trọng khiến các quốc gia cần bảo vệ một số ngành công nghiệp nhất định, đặc biệt là các lĩnh vực liên quan đến quốc phòng như hàng không vũ trụ, điện tử tiên tiến và chất bán dẫn Mặc dù lập luận này không còn phổ biến như trước, nhưng vẫn được nhắc đến trong các cuộc thảo luận về an ninh quốc gia.
Một số người cho rằng các chính phủ nên sử dụng lời đe dọa can thiệp vào chính sách thương mại như một công cụ thương lượng để mở cửa thị trường nước ngoài và buộc các đối tác thương mại phải tuân thủ quy định Nếu chiến lược này hiệu quả, nó có thể dẫn đến tự do hóa thương mại và mang lại lợi ích kinh tế, mặc dù rủi ro vẫn hiện hữu Một quốc gia bị áp lực có thể không nhượng bộ và phản ứng bằng cách tăng cường các rào cản thương mại của riêng mình.
Bảo vệ người tiêu dùng là một ưu tiên hàng đầu của nhiều chính phủ, với các quy định nhằm ngăn chặn việc tiêu thụ sản phẩm không an toàn Những quy định này thường dẫn đến việc hạn chế hoặc cấm nhập khẩu các sản phẩm có nguy cơ cao, đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng.
Các chính phủ thường sử dụng chính sách thương mại để thúc đẩy các mục tiêu đối ngoại Họ có thể cấp điều kiện thương mại ưu đãi cho những quốc gia mà họ muốn xây dựng mối quan hệ bền chặt Ngoài ra, chính sách thương mại cũng được áp dụng để gây áp lực hoặc trừng phạt các quốc gia khác.
“các quốc gia bất hảo” không tuân thủ luật pháp hoặc chuẩn mực quốc tế
PHÂN TÍCH THỰC NGHIỆM ẢNH HƯỞNG CỦA MỨC ĐỘ NGHIÊM NGẶT VỀ CÁC BIỆN PHÁP ỨNG PHÓ CỦACHÍNH PHỦ TỚI THƯƠNG MẠI KHU VỰC CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG TRONG ĐẠI DỊCH COVID-19
Thực trạng xuất nhập khẩu và phản ứng chính sách của chính phủ tại các quốc gia khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong thời kỳ COVID-19
Trong giai đoạn COVID-19, giá trị xuất nhập khẩu của các quốc gia khu vực Châu Á – Thái Bình Dương đã có nhiều biến động đáng kể Đặc biệt, quy mô xuất nhập khẩu giảm sâu trong giai đoạn đầu của dịch bệnh từ tháng 1 đến tháng 8 năm 2020, chỉ đạt khoảng 25 - 30 tỷ USD/năm Tuy nhiên, xuất nhập khẩu đã bắt đầu phục hồi từ cuối quý 1 năm 2020.
Năm 2021 đánh dấu sự giảm sút số ca nhiễm COVID-19, dẫn đến việc các quốc gia nới lỏng các biện pháp hạn chế đi lại, giúp thị trường xuất nhập khẩu trở nên thông thoáng và ổn định sau thời gian dài khó khăn Trong giai đoạn này, giá trị xuất khẩu vẫn thấp hơn giá trị nhập khẩu, cho thấy các quốc gia gặp khó khăn trong việc nhập khẩu do các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt của chính phủ, đặc biệt là ở các quốc gia phương Tây trong giao thương quốc tế.
Hình 2.1: Giá trị xuất nhập khẩu bình quân của khu vực Châu Á – Thái Bình Dương,
Nguồn: Tính toán của nhóm nghiên cứu
Theo báo cáo của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) năm 2022, thương mại giữa các nền kinh tế ở Châu Á - Thái Bình Dương đã đạt mức cao nhất trong 30 năm qua, thể hiện khả năng phục hồi kinh tế của khu vực trong bối cảnh đại dịch COVID-19 Mặc dù gặp phải những hạn chế về đi lại và gián đoạn chuỗi cung ứng, thương mại toàn cầu vẫn bị ảnh hưởng.
2022, thương mại của khu vực châu Á - Thái Bình Dương đã tăng 29,6% trong 3 quý đầu năm
2021, so mức tăng trưởng thương mại toàn cầu là 27,8% Thương mại trong khu vực tăng trở
Xuất khẩu và nhập khẩu giữ mức 31,2% trong cùng thời kỳ, mặc dù đã giảm 3% vào năm 2020 Thương mại nội vùng đạt 58,5% tổng thương mại của khu vực trong năm 2020, đánh dấu tỷ trọng cao nhất kể từ trước đến nay.
Năm 1990, đầu tư trực tiếp nước ngoài vào khu vực được duy trì ổn định, chỉ giảm 1,3% vào năm 2020, trong khi mức giảm toàn cầu lên tới 34,7% Dòng tiền gửi vào khu vực ước tính tăng 2,5% trong năm 2021, sau khi giảm 2,0% vào năm 2020 Ngành du lịch vẫn là một trong những lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi đại dịch, với lượng khách quốc tế đến châu Á - Thái Bình Dương trong năm 2020 giảm 82,8% so với mức trung bình trước đại dịch.
Từ năm 2015 đến 2019, thương mại nội vùng đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ, nhờ vào việc giải phóng nhu cầu bị dồn nén toàn cầu và sự phục hồi kinh tế sớm ở Trung Quốc, điều này đã củng cố khả năng phục hồi kinh tế của khu vực.
Hình 2.2: Thực trạng thương mại của châu Á - Thái Bình Dương, 2020m1 – 2021m9
Nghiên cứu đo lường phản ứng chính sách và mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp ứng phó của chính phủ trong đại dịch COVID-19 thông qua hai chỉ số tổng hợp từ dữ liệu của Trường Quản lý Nhà nước Blavatnik, Đại học Oxford Chỉ số bình quân cho khu vực châu Á - Thái Bình Dương được tính từ 24 mẫu nghiên cứu Kết quả cho thấy hai chỉ số này có sự biến động tương đồng, với phản ứng chính sách và mức độ nghiêm ngặt gia tăng mạnh mẽ trong giai đoạn đầu của đại dịch (quý 1 năm 2020), sau đó giảm vào giữa năm 2020 và duy trì ổn định ở mức 50 - 60 cho đến tháng 8 năm 2021 Tuy nhiên, từ đầu năm 2022, cả hai chỉ số này bắt đầu giảm dần, cho thấy khi tình hình dịch bệnh trở nên ít căng thẳng hơn, các quốc gia đã giảm thiểu các biện pháp ứng phó như giãn cách xã hội, hạn chế đi lại và đóng cửa biên giới, nhằm đưa hoạt động kinh tế trở lại bình thường.
Chỉ số phản ứng chính sách và mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp ứng phó của chính phủ trong đại dịch COVID-19 tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương đã được phân tích, cho thấy sự đa dạng trong cách thức ứng phó của các quốc gia Các chỉ số này phản ánh hiệu quả và tính kịp thời của các chính sách được triển khai nhằm kiểm soát dịch bệnh, đồng thời cung cấp cái nhìn tổng quan về chiến lược ứng phó của chính phủ trong bối cảnh khủng hoảng toàn cầu.
Nguồn: Tổng hợp của nhóm nghiên cứu
Nghiên cứu so sánh các quốc gia Châu Á - Thái Bình Dương cho thấy sự khác biệt rõ rệt về mức độ phản ứng chính sách và tính nghiêm ngặt của chính phủ trong giai đoạn COVID-19 Các quốc gia như Trung Quốc, Ấn Độ, Malaysia, Philippines, Singapore và Chile có chỉ số phản ứng chính sách cao (70-88) và mức độ nghiêm ngặt (80-100), chủ yếu do số ca nhiễm COVID-19 cao Những quốc gia này đã duy trì phản ứng chính sách mạnh mẽ và nghiêm ngặt trong một khoảng thời gian dài để đối phó với đại dịch.
Theo báo cáo của ADB (2021), trong thời kỳ COVID-19, các quốc gia Châu Á – Thái Bình Dương đã thực hiện nhiều biện pháp liên quan đến Hiệp định Tạo thuận lợi Thương mại (TFA), đặc biệt là số hóa thương mại Kết quả khảo sát năm 2021 cho thấy các biện pháp TFA của WTO được thực hiện tốt với tỷ lệ minh bạch đạt 81,7%, thủ tục đơn giản hóa 75,5% và tăng cường hợp tác đạt 68,4% Mặc dù cơ sở hạ tầng kỹ thuật số đã được cải thiện, việc thực hiện thương mại không giấy tờ xuyên biên giới vẫn gặp nhiều thách thức, với tỷ lệ thực hiện trung bình dưới 40% Các hệ thống thương mại không giấy tờ vẫn đang trong giai đoạn thử nghiệm, mặc dù đại dịch đã thúc đẩy quá trình chuyển đổi kỹ thuật số Mô phỏng cho thấy việc thực hiện đầy đủ các biện pháp tạo thuận lợi thương mại kỹ thuật số ngoài TFA có thể giảm hơn 13% chi phí thương mại trung bình trong khu vực.
2020m1 2020m2 2020m3 2020m4 2020m5 2020m6 2020m7 2020m8 2020m9 2020m10 2020m11 2020m12 2021m1 2021m2 2021m3 2021m4 2021m5 2021m6 2021m7 2021m8 2021m9 2021m10 2021m11 2021m12 2022m1 2022m2 2022m3 2022m4 2022m5 2022m6 2022m7 2022m8 2022m9 2022m10 2022m11 2022m12 phản ứng chính sách nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó
Việc thực hiện các biện pháp tạo thuận lợi thương mại bền vững, đặc biệt cho doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) và phụ nữ, đang gặp nhiều thách thức với tỷ lệ thực hiện chỉ đạt 41,7% và 33,3% Trong khi đó, tỷ lệ thực hiện tạo thuận lợi thương mại nông nghiệp cao hơn, đạt 58,5% Tạo thuận lợi thương mại đã chứng tỏ là công cụ hiệu quả để giảm thiểu tác động tiêu cực của Covid-19, thông qua việc đơn giản hóa và số hóa các thủ tục thương mại quốc tế Đại dịch đã làm nổi bật vai trò của thuận lợi hóa thương mại trong việc đảm bảo sự di chuyển nhanh chóng của hàng hóa y tế và thiết yếu Khảo sát của ADB cho thấy hầu hết các chính phủ trong khu vực đã nhanh chóng thực hiện các biện pháp khủng hoảng ngắn hạn, nhưng tỷ lệ thực hiện các biện pháp liên quan đến khủng hoảng chỉ đạt 55,7%, do nhiều quốc gia chưa có kế hoạch dài hạn để tăng cường chuẩn bị cho các cuộc khủng hoảng tương lai.
Hình 2.4: Thực trạng triển khai tổng thể các biện pháp tạo thuận lợi thương mại tại các quốc gia châu Á và Thái Bình Dương trong thời kỳ COVID-19
Trong số 58 biện pháp được khảo sát bởi các ủy ban khu vực của Liên Hợp Quốc, ba biện pháp liên quan đến nộp bản kê khai hàng hóa đường biển điện tử, điều chỉnh giờ làm việc và thủ tục tại các cửa khẩu biên giới với các nước láng giềng đã bị loại trừ khỏi điểm số tổng thể do không áp dụng cho tất cả các quốc gia được khảo sát Bốn biện pháp tạo thuận lợi cho quá cảnh cũng bị loại trừ vì lý do tương tự Thêm vào đó, các biện pháp tạo thuận lợi thương mại bền vững và các biện pháp thương mại khác cũng không được tính đến do không có trong các khảo sát trước đó để so sánh.
Mô hình và dữ liệu
2.2.1 Mô hình nghiên cứu Để tiến hành phân tích định lượng ảnh hưởng của mức độ nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tới thương mại trong đại dịch COVID-19, nhóm nghiên cứu xây dựng 02 phương trình thực nghiệm sau: lnEx it = β 0 + β 1 *lnString it + β 2 *lnCase it + β 3 *lnReer it + β 4 *IR it + β 5 *lnCpi it + β 6 *lnOil t + u i + ε it
(*) lnIm it = β 0 + β 1 *lnString it + β 2 *lnCase it + β 3 *lnReer it + β 4 *IR it + β 5 *lnCpi it + β 6 *lnOil t + u i + ε it
Trong đó, các biến số thực nghiệm được mô tả chi tiết tại Bảng 2.1
Bảng 2.1: Mô tả các biến thực nghiệm
Biến số Đo lường - Nguồn tham khảo Nguồn thu thập
1/ Biến phụ thuộc: lnEx it Logarit tự nhiên tổng giá trị xuất khẩu của quốc gia thứ i tại thời điểm t (Tham khảo từ: Bhat và cộng sự, 2023)
IFS IMF lnIm it Logarit tự nhiên tổng giá trị nhập khẩu của quốc gia thứ i tại thời điểm t (Tham khảo từ: Bhat và cộng sự, 2023)
2/ Biến độc lập: lnString it Logarit tự nhiên chỉ số nghiêm ngặt về các biện pháp ứng phó của chính phủ trong đại dịch COVID-19 của quốc gia thứ i tại thời điểm t (tính điểm từ 1-100, với mức điểm càng cao thể hiện chính sách ứng phó càng nghiêm ngặt)
(Tham khảo từ: Bhat và cộng sự, 2023; Cengiz & Manga, 2022; Sharma & Khanna, 2022)
Chỉ số OxCGRT lnGov_response là một thang đo phản ứng chính sách của chính phủ đối với đại dịch, đánh giá khả năng ngăn chặn dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và hỗ trợ kinh tế của quốc gia tại thời điểm t Điểm số dao động từ 1-100, với điểm cao hơn thể hiện phản ứng chính sách mạnh mẽ hơn Trong nghiên cứu này, biến này được sử dụng như một chỉ báo thứ hai để thể hiện mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp ứng phó trong bối cảnh đại dịch (Tham khảo: Bhat và cộng sự, 2023).
OxCGRT lnCase it Logarit tự nhiên số ca nhiễm COVID-19 của quốc gia thứ i tại thời điểm t (Tham khảo từ: Amutabi, 2024; Bhat và cộng sự, 2023; Cengiz & Manga, 2022)
OxCGRT lnReer it Logarit tự nhiên tỷ giá hối đoái thực đa phương của quốc gia thứ i tại thời điểm t (Tham khảo từ: Badmus và cộng sự, 2022;
IR it Lãi suất cho vay của quốc gia thứ i tại thời điểm t IFS IMF
Biến số Đo lường - Nguồn tham khảo Nguồn thu thập
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) được tính bằng logarit tự nhiên, với năm gốc là 2010 = 100, phản ánh tình trạng lạm phát của quốc gia thứ i tại thời điểm t (Tham khảo: Amutabi, 2024; Badmus và cộng sự, 2022).
(Tham khảo từ: Amutabi, 2024; Badmus và cộng sự, 2022;
IFS IMF lnOil t Logarit tự nhiên giá dầu thế giới WTI tại thời điểm t
FRED u i Sai số ngẫu nhiên theo quốc gia ε it Phần dư thuần túy xuất phát từ dữ liệu bảng
Bảng 2.2: Danh sách các quốc gia trong mẫu nghiên cứu
TT Quốc gia TT Quốc gia TT Quốc gia
6 Chile 14 Mông Cổ 22 Thái Lan
7 Trung Quốc 15 New Zealand 23 Hoa Kỳ
Nguồn: Tổng hợp của nhóm nghiên cứu
Mẫu nghiên cứu bao gồm 24 quốc gia thuộc khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, được phân tích theo tần suất tháng từ tháng 1 năm 2020 đến tháng 12 năm 2022 Dữ liệu liên quan đến tổng giá trị dòng thương mại, lãi suất cho vay và chỉ số giá tiêu dùng được lấy từ cơ sở dữ liệu Thống kê tài chính quốc tế của IMF Các biến số liên quan đến phản ứng chính sách và mức độ nghiệm ngặt trong ứng phó với đại dịch COVID-19, cùng với số ca nhiễm COVID-19, được thu thập từ cơ sở dữ liệu của Trường Quản lý Nhà nước Blavatnik thuộc Đại học Oxford Dữ liệu gốc được chuyển đổi sang tần suất tháng, trong đó các chỉ báo phản ứng chính sách và mức độ nghiệm ngặt được tính trung bình hàng tháng, còn số ca nhiễm COVID-19 được ghi nhận vào ngày cuối của tháng Dữ liệu về tỷ giá hối đoái thực đa phương (Reer) được khai thác từ cơ sở dữ liệu Bruegel, với quy ước Reer tăng thể hiện sự lên giá của đồng nội tệ Cuối cùng, dữ liệu giá dầu thô theo tháng được thu thập từ FRED Nhằm cải thiện độ phù hợp của mô hình tổng thể, nhóm nghiên cứu sử dụng dạng logarit tự nhiên của các biến nghiên cứu (trừ biến lãi suất cho vay) trong quá trình thực nghiệm.
2.2.3 Kỹ thuật ước lượng
Trước khi tiến hành hồi quy, nhóm nghiên cứu kiểm tra hiện tượng đa cộng tuyến giữa các biến độc lập, vì một trong những giả định của mô hình hồi quy tuyến tính cổ điển là các biến giải thích phải độc lập với nhau Nếu các biến độc lập có mối liên hệ cao, sẽ xảy ra vấn đề đa cộng tuyến, dẫn đến sai số chuẩn lớn cho các hệ số hồi quy Trong một số trường hợp, mặc dù các hệ số không mang ý nghĩa thống kê, nhưng R² vẫn cao do ảnh hưởng của đa cộng tuyến Để kiểm tra đa cộng tuyến, tác giả dựa vào ma trận tương quan, và theo quy ước, nếu tương quan giữa hai biến độc lập lớn hơn 0,6, mô hình sẽ gặp vấn đề nghiêm trọng Có một số phương pháp xử lý đa cộng tuyến, bao gồm loại bỏ các biến có mối liên hệ cao, biến đổi các biến tương quan thành tỷ số, hoặc giữ nguyên nếu các hệ số có độ lớn và dấu phù hợp Cuối cùng, để đảm bảo giá trị ngoại lai không ảnh hưởng đến ước tính, chúng tôi tiến hành loại bỏ các giá trị ở phân vị thứ nhất và thứ hai.
99 của tất cả các biến số
Nghiên cứu này áp dụng mô hình hồi quy tuyến tính với hiệu ứng cố định đa chiều kết hợp phương pháp phân cụm kép để phân tích ảnh hưởng của mức độ nghiêm ngặt trong các biện pháp ứng phó của chính phủ các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương đến thương mại trong đại dịch COVID-19 Việc đưa hiệu ứng cố định của các quốc gia vào mô hình giúp tăng cường hiệu quả phân tích, vì thương mại của các quốc gia có thể được giải thích qua các đặc điểm không quan sát được nhưng ổn định theo thời gian, như văn hóa và thể chế chính trị Đồng thời, phương pháp phân cụm kép theo quốc gia và năm cũng giúp giảm thiểu tác động tiềm ẩn của phương sai thay đổi và tự tương quan trong dữ liệu bảng.
Để kiểm định tính vững của mô hình, nghiên cứu đã sử dụng biến độc lập thay thế cho biến Chỉ số nghiêm ngặt (lnString), cụ thể là biến Chỉ số phản ứng của chính phủ (lnGov) Mặc dù hiện tượng nội sinh thường xuyên xảy ra trong dữ liệu bảng, nhưng với mẫu nghiên cứu gồm N = 24 quốc gia trong T = 36 tháng (N < T), việc sử dụng mô hình GMM hay biến công cụ để xử lý vấn đề nội sinh không mang lại hiệu quả cao Tuy nhiên, các phương pháp kiểm tra tính vững của mô hình như Prais-Winsten và Newey-West có thể giúp củng cố tính vững chắc của kết quả nghiên cứu.
Kết quả nghiên cứu
2.3.1 Thống kê mô tả
Bảng 2.3: Thống kê mô tả mẫu (N = 864)
Biến Trung bình Độ lệch chuẩn Min Max
Nghiên cứu này sử dụng phân tích dữ liệu bảng để làm rõ mối quan hệ giữa dòng chảy thương mại, phản ứng chính sách, mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp ứng phó của chính phủ và tình trạng lây nhiễm COVID-19 tại 24 quốc gia khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.
Kết quả thống kê cho thấy luồng xuất khẩu của các quốc gia trong mẫu dao động từ 265 đến 334.920 triệu USD, với giá trị trung bình là 37.507 triệu USD Ngược lại, luồng nhập khẩu thay đổi trong khoảng 247 - 307.501 triệu USD, đạt giá trị trung bình 38.573 triệu USD Điều này chỉ ra rằng cán cân thương mại của các nước trong khu vực nghiêng về nhập siêu trong thời gian khủng hoảng đại dịch Ngoài ra, mức độ lây lan dịch bệnh cũng ghi nhận sự biến thiên lớn, với số ca nhiễm từ 1 đến 101.000.000 ca, trung bình khoảng gần 5.000.000 ca.
Khi số ca nhiễm COVID-19 gia tăng, các chính phủ đã thực hiện các biện pháp cứng rắn, dẫn đến sự giảm mạnh trong hoạt động xuất nhập khẩu trong quý 1 và 2 năm 2020 Sau đó, khi tình hình đại dịch trở nên nghiêm trọng hơn, các chính phủ tiếp tục duy trì các phản ứng nghiêm ngặt để bảo vệ an toàn cho người dân, nhưng mức độ nghiêm ngặt đã giảm dần theo thời gian khi dịch bệnh dần được kiểm soát, tạo điều kiện cho việc tái thiết hoạt động thương mại.
Dòng chảy thương mại của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đã giảm đáng kể do tác động của COVID-19 và các chính sách phản ứng sau đó Để làm rõ mối quan hệ nhân quả giữa xuất nhập khẩu, cú sốc COVID-19 và phản ứng chính sách, cần thực hiện một cuộc điều tra thực nghiệm chi tiết, thay vì chỉ dựa vào những phán đoán ban đầu từ các biểu đồ khảo sát.
Hình 2.5: Diễn biến các biến số gắn với COVID-19 (trục trái) và dòng thương mại
(trục phải) tại Châu Á - Thái Bình Dương (2020m1 = 100)
Nguồn: Tính toán của nhóm nghiên cứu
Hình 2.6: Ma trận tương quan giữa các biến chính trong mô hình
Nguồn: Tính toán của nhóm nghiên cứu
Xuất khẩu Nhập khẩu Ca nhiễm COVID-19
Nghiêm ngặt phản ứng Ứng phó chính sách
2.3.2.1 Kết quả mô hình xuất khẩu
Bảng 2.4: Kết quả hồi quy mô hình xuất khẩu Biến số
Bảng trên thể hiện kết quả hồi quy về ảnh hưởng của mức độ nghiêm ngặt trong các biện pháp ứng phó của chính phủ (lnString) đối với xuất khẩu (lnEx) của các quốc gia khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong thời gian COVID-19 Nghiên cứu đã loại bỏ các giá trị ngoại lai (outliers) ở mức 1% và 99% để giảm thiểu tác động nhiễu Độ lệch chuẩn hiệu chỉnh được trình bày trong ngoặc đơn.
***p < 0,01; **p < 0,05; *p < 0,10 Nguồn: Tính toán của nhóm nghiên cứu
Bảng 2.4 trình bày kết quả hồi quy về tác động của mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp ứng phó của chính phủ (lnString) tới xuất khẩu (lnEx) của các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong giai đoạn COVID-19 Mô hình cơ sở (1) tiến hành hồi quy đơn biến giữa lnString và lnEx để kiểm định tác động giữa hai biến số này Mô hình chính (2) bổ sung các biến kiểm soát như số ca nhiễm COVID-19 (lnCase), tỷ giá hối đoái thực đa phương (lnReer), lãi suất cho vay (IR), lạm phát (lnCpi), và giá dầu (lnOil) nhằm cải thiện khả năng giải thích của mô hình Nghiên cứu sử dụng phương pháp hồi quy Prais-Winsten để khắc phục hiện tượng tự tương quan (mô hình 3) và phương pháp hồi quy Newey-West để tạo ra các ước tính nhất quán trong trường hợp có tự tương quan và phương sai thay đổi (mô hình 4) Để kiểm tra tính vững của kết quả, biến độc lập thay thế cho chỉ số nghiêm ngặt (lnString) là chỉ số phản ứng của chính phủ (lnGov_response) tại mô hình 5 Kết quả nghiên cứu ở cả 05 mô hình đều thống nhất chứng minh rằng mô hình nghiên cứu là phù hợp và vững chắc dựa trên các phương pháp định lượng khác nhau.
Kết quả từ Bảng 2.4 cho thấy mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp ứng phó của chính phủ có tác động tiêu cực đến xuất khẩu của các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong giai đoạn COVID-19, với mức ý nghĩa thống kê 1% Điều này phù hợp với kỳ vọng và các nghiên cứu trước đó Cụ thể, các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt tại các quốc gia nhập khẩu đã làm khó khăn việc xuất khẩu, dẫn đến giảm cung xuất khẩu và ảnh hưởng xấu từ cú sốc cầu cũng như gián đoạn chuỗi cung ứng Ngược lại, số ca nhiễm COVID-19 lại có tác động tích cực đến xuất khẩu trong khu vực này, với ý nghĩa thống kê 1%, cho thấy rằng các quốc gia có xu hướng xuất khẩu nhiều hơn khi tình trạng đại dịch trở nên căng thẳng Đây là một phát hiện mới, đặc biệt trong bối cảnh các quốc gia Châu Á – Thái Bình Dương có sự chênh lệch về mức độ phát triển, dẫn đến việc xuất khẩu các mặt hàng như thiết bị y tế từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển gia tăng.
Nghiên cứu chỉ ra rằng lãi suất cho vay có tác động tiêu cực đến xuất khẩu của các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong giai đoạn COVID-19, với ý nghĩa thống kê đạt 1% ở các mô hình (2), (4) và (5), và 10% ở mô hình (3) Kết quả cho thấy khi lãi suất cho vay tăng, xuất khẩu sẽ giảm, điều này tương đồng với các nghiên cứu của Sonaglio và cộng sự (2016), Hartley và Rebucci.
Năm 2020, Zhang và cộng sự chỉ ra rằng khi lãi suất tăng, chi phí vốn của doanh nghiệp xuất khẩu cũng tăng theo, ảnh hưởng đến khả năng mở rộng sản xuất và phát triển kinh doanh Điều này có thể dẫn đến giảm lợi nhuận cho doanh nghiệp xuất khẩu, làm tăng giá sản phẩm và khiến hàng hóa của họ trở nên kém cạnh tranh trên thị trường quốc tế Hơn nữa, khi chi phí vay tăng, người tiêu dùng có thể cắt giảm chi tiêu, trong khi các quốc gia nhập khẩu cũng có khả năng giảm lượng hàng hóa nhập khẩu, dẫn đến nhu cầu xuất khẩu giảm.
Nghiên cứu cho thấy lạm phát có tác động tích cực đến xuất khẩu của các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong giai đoạn COVID-19, với ý nghĩa thống kê ở mức 1% trong tất cả các mô hình nghiên cứu Kết quả này phù hợp với các nghiên cứu trước đây của Akalpler (2013) và Jacob cùng cộng sự (2021) Khi lạm phát tăng, giá cả hàng hóa và dịch vụ cũng tăng, dẫn đến gia tăng giá trị xuất khẩu của quốc gia, đặc biệt là đối với các sản phẩm chủ yếu Hơn nữa, lạm phát cao có thể làm giảm giá trị đồng tiền, khiến hàng hóa của quốc gia trở nên rẻ hơn trên thị trường quốc tế, từ đó tạo cơ hội tăng cường xuất khẩu.
Bảng 2.5: Kết quả hồi quy phân vị xuất khẩu
Nhóm nghiên cứu đã thực hiện hồi quy phân vị để phân tích tác động của mức độ nghiêm ngặt trong các biện pháp ứng phó của chính phủ đến xuất khẩu của các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong giai đoạn COVID-19 Phương pháp hồi quy truyền thống (OLS) thường giả định mối quan hệ đồng nhất giữa các biến, nhưng khi có tính không đồng nhất trong mẫu, OLS không phải lúc nào cũng mang lại kết quả chính xác Hồi quy phân vị cho phép khám phá một loạt các hàm phân vị có điều kiện, từ đó phát hiện tính không đồng nhất tiềm ẩn và tránh giả định rằng sai số phân bổ đều ở các mức phân vị xuất khẩu khác nhau.
Kết quả từ mô hình hồi quy phân vị khẳng định mối quan hệ tiêu cực giữa mức độ nghiêm ngặt của biện pháp ứng phó của chính phủ và xuất khẩu của các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong giai đoạn COVID-19 Nghiên cứu chỉ ra sự khác biệt trong tác động của mức độ nghiêm ngặt này tới xuất khẩu ở các phân vị khác nhau, với các hệ số của lnString trong các cột (1)–(5) đều có dấu âm và giảm dần theo phân vị lnEx Tuy nhiên, chỉ có các hệ số tại cột (1) - (3) đạt ý nghĩa thống kê ở mức 10% Kết quả cho thấy rằng mức độ nghiêm ngặt của biện pháp ứng phó của chính phủ có tác động tiêu cực mạnh hơn đến xuất khẩu của các quốc gia có giá trị xuất khẩu thấp.
2.3.2.2 Kết quả nghiên cứu nhập khẩu
Kết quả từ Bảng 2.6 cho thấy mức độ nghiêm ngặt của các biện pháp ứng phó của chính phủ có tác động tiêu cực đến nhập khẩu của các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong giai đoạn COVID-19, với ý nghĩa thống kê ở mức 1% Điều này phù hợp với kỳ vọng của nhóm nghiên cứu và tương đồng với các nghiên cứu trước đó Cụ thể, các biện pháp ngăn chặn dịch bệnh như lệnh phong tỏa và hạn chế di chuyển đã làm giảm cầu tiêu dùng, dẫn đến sự suy giảm đáng kể lượng nhập khẩu Ngược lại, số ca nhiễm COVID-19 có tác động tích cực tới nhập khẩu trong khu vực này, cho thấy các quốc gia có xu hướng nhập khẩu nhiều hơn khi tình hình dịch bệnh trở nên căng thẳng hơn Phát hiện này khác biệt so với các nghiên cứu trước, nhưng vẫn có ý nghĩa trong bối cảnh các quốc gia Châu Á – Thái Bình Dương có sự khác biệt lớn về phát triển kinh tế, dẫn đến nhu cầu tăng cao đối với các mặt hàng thiết yếu như trang thiết bị y tế và thuốc men từ các quốc gia phát triển.
Bảng 2.6: Kết quả hồi quy mô hình nhập khẩu
Biến số Mô hình cơ sở
Bảng trên trình bày kết quả hồi quy về tác động của mức độ nghiêm ngặt các biện pháp ứng phó của chính phủ (lnString) đối với nhập khẩu (lnIm) của các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương trong giai đoạn COVID-19 Dữ liệu nghiên cứu đã loại bỏ các giá trị ngoại lai (outliers) ở mức 1% và 99% để hạn chế tác động nhiễu, và độ lệch chuẩn hiệu chỉnh được thể hiện trong ngoặc đơn.
***p < 0,01; **p < 0,05; *p < 0,10 Nguồn: Tính toán của nhóm nghiên cứu
Nghiên cứu cho thấy có mối quan hệ tích cực giữa lnReer và lnIm, cho thấy rằng khi giá trị đồng tiền của một quốc gia tăng, quốc gia đó có xu hướng nhập khẩu nhiều hơn Kết quả này phù hợp với lý thuyết kinh tế và có ý nghĩa thống kê ở mức 1%.
Mô hình (2), (4) và (5) Kết quả này tương đồng với một số nghiên cứu trước đây của Islam