Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viên Trẻ em Hải Phòng

Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát của đề tài nghiên cứu là dựa trên cơ sở nghiên cứu lý luận, quy định pháp lý về công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động của các

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

PHẠM THỊ LAN ANH

BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NHẬP ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG

TẠI BỆNH VIỆN TRẺ EM HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

HẢI PHÒNG - 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

PHẠM THỊ LAN ANH

BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NHẬP ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG

TẠI BỆNH VIỆN TRẺ EM HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

MÃ SỐ: 8310110

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Nguyễn Thái Sơn

HẢI PHÒNG - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Biện pháp hoàn thiện công tác quản

lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng” là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn hoàn toàn trung thực, chưa từng được công

bố trong bất kì công trình nghiên cứu nào khác Các số liệu trong những bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ các nguồn thông tin khác nhau và được ghi rõ nguồn tham khảo trong phần tài liệu tham khảo

Hải Phòng, ngày 31 tháng 10 năm 2023

Tác giả

Phạm Thị Lan Anh

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, tôi xin gửi lời cảm ơn đến các Quý Thầy

cô giảng viên trường Đại học Hải Phòng nói chung và các thầy cô trong phòng Quản lý đào tạo sau đại học đã tạo cơ hội cho tôi được học tập, rèn luyện và tích lũy kiến thức, kỹ năng để thực hiện luận văn với đề tài “Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng”

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và các đồng nghiệp tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng đã cung cấp tài liệu, số liệu, hướng dẫn tôi cách xử lý thông tin

và đóng góp ý kiến cho tôi trong quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài

Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thái Sơn đã tạo mọi điều kiện và tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu

đề tài

Xin chân thành cảm ơn!

Hải Phòng, ngày 31 tháng 10 năm 2023

Tác giả

Phạm Thị Lan Anh

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC HÌNH VẼ vii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NHẬP TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 7

1.1 Khái niệm, chức năng, vai trò, ý nghĩa của tiền lương và thu nhập. 7

1.1.1 Khái niệm tiền lương và thu nhập 7

1.1.2 Chức năng của thu nhập 8

1.1.3 Vai trò của thu nhập 9

1.1.4 Phân loại thu nhập 10

1.1.5 Ý nghĩa của thu nhập 11

1.1.6 Các hình thức phân phối thu nhập cho các cá nhân tại ĐVSNCL 12

1.2 Nội dung của công tác quản lý tiền lương và thu nhập ngoài lương tại ĐVSNCL 15

1.2.1 Lập kế hoạch quỹ tiền lương và thu nhập ngoài lương 15

1.2.2 Tổ chức chi trả lương và thu nhập ngoài lương 17

1.2.3 Công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác quản lý thu nhập 19

1.2.4 Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý tiền lương và thu nhập ngoài lương 20

1.3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả công tác quản lý thu nhập tại ĐVSNCL – Bệnh viện công lập 22

1.3.1 Chỉ tiêu thu nhập bình quân của viên chức, người lao động 22

1.3.2 Chỉ tiêu tổng quỹ lương kế hoạch 22

1.3.3 Chỉ tiêu mức độ hoàn thành kế hoạch quỹ tiền lương 23

1.3.4 Chỉ tiêu tỷ lệ tổng thu nhập của VC, NLĐ trên tổng doanh thu của BVCL 24

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập tại các ĐVSNCL 24

1.4.1 Những nhân tố bên ngoài 24

1.4.2 Những nhân tố bên trong 26

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NHẬP ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BỆNH VIỆN TRẺ EM HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2018 – 2022 27

2.1 Giới thiệu tổng quan về Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 27

2.1.1 Khái quát về quá trình hình thành và phát triển 27

2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 27

2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 28

2.1.4 Đặc điểm cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khám bệnh, chữa bệnh của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 28

2.1.5 Đặc điểm đội ngũ nhân lực của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 31

2.1.6 Khái quát tình hình hoạt động của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng giai đoạn 2018 – 2022 33

2.2 Thực trạng công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện giai đoạn 2018 - 2022 38

2.2.1 Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu nhập Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 38

2.2.2 Thực trạng công tác quản lý thu nhập tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 40

2.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu nhập tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 63

2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu nhập của viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 65

2.3.1 Những kết quả đạt được 65

2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 66

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NHẬP ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BỆNH VIỆN TRẺ EM HẢI PHÒNG 68

3.1 Định hướng hoàn thiện công tác quản lý thu nhập tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 68

3.1.1 Định hướng hoàn thiện chiến lược nguồn nhân lực 68

3.1.2 Định hướng hoàn thiện công tác xây dựng quy chế chi trả lương và thu

nhập ngoài lương trong bệnh viện 69

3.2 Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng 70

3.2.1 Hoàn thiện công tác phân tích công việc và đánh giá thực hiện công việc 70

3.2.2 Xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp với từng giai đoạn phát triển của Bệnh viện 73

3.2.3 Đẩy mạnh công tác tuyển dụng tăng cường nhân lực và nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ làm công tác quản lý thu nhập tại bệnh viện 75

3.2.4 Hoàn thiện cơ chế trả lương và phân phối thu nhập tiến tới trả lương theo vị trí việc làm 76

3.2.5 Thường xuyên rà soát, bổ sung, sửa đổi QCCTNB của bệnh viện 78

3.2.6 Nâng cấp hệ thống máy móc trang thiết bị tin học và tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị y tế nhằm nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh 79

3.2.7 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý thu nhập tại Bệnh viện 80

3.3 Một số kiến nghị 82

3.3.1 Đối với các cơ quan trung ương 82

3.3.2 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng 83

3.3.3 Đối với Sở y tế Hải Phòng 83

KẾT LUẬN 84

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

QCCTNB Quy chế chi tiêu nội bộ

DANH MỤC BẢNG

2.1 Quy mô nhân lực của Bệnh viện Trẻ em giai đoạn 2018 -

2.2 Tình hình các chỉ tiêu chuyên môn của Bệnh viện Trẻ em

2.3 Tổng hợp tình hình nguồn thu của BVTEHP giai đoạn 2018

2.6 Tình hình thu nhập của VC, NLĐ so với nguồn thu toàn

2.7 Tình hình thu nhập bình quân với Ban giám đốc BVTEHP

2.8 Tình hình thu nhập bình quân đối với lãnh đạo khoa –

2.9 Tình hình thu nhập bình quân đối với bác sĩ của BVTEHP

2.10 Tình hình thu nhập bình quân đối với điều dưỡng của

2.11

Tình hình thu nhập bình quân đối với VC, NLĐ khối quản

lý hành chính và khối phục vụ của BVTEHP giai đoạn

2018 – 2022

60

2.12 Tổng hợp thu nhập bình quân theo nhóm đối tượng của

DANH MỤC HÌNH VẼ

Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý của Bệnh viện Trẻ em Hải

Biểu đồ 2.1 Tình hình nhân lực của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

Biểu đồ 2.2 Tình hình số lượt khám bệnh của Bệnh viện Trẻ em

Biểu đồ 2.3 Tổng nguồn thu toàn viện giai đoạn 2018 – 2022 của

Biểu đồ 2.4 Cơ cấu nguồn thu năm 2018 và 2022 của BVTEHP 38

Biểu đồ 2.5 Tình hình số lượng lao động, quỹ lương kế hoạch

Biểu đồ 2.6 Tình hình TNBQ theo từng đối tượng của BVTEHP

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đối với người lao động thu nhập là nguồn sống cho họ và gia đình Nó cung cấp tiền để mua thực phẩm, nhà ở, giáo dục, chăm sóc sức khỏe và các nhu cầu cơ bản khác Thu nhập cũng tạo ra cơ hội để tạo dự trữ tiền, đầu tư,

và cải thiện chất lượng cuộc sống cá nhân và gia đình của người lao động Còn đối với doanh nghiệp, chi phí thu nhập cho người lao động (lương, trợ cấp, bảo hiểm xã hội, và các khoản phúc lợi khác) thường chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi phí sản xuất và kinh doanh của một doanh nghiệp Việc quản lý

và tối ưu hóa chi phí này có thể ảnh hưởng lớn đến lợi nhuận của họ

Quản lý thu nhập của người lao động và chính sách thu nhập trong doanh nghiệp không chỉ là một vấn đề cơ bản mà còn là một phần quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển và thành công của doanh nghiệp Quản lý thu nhập đúng đắn và chính sách thu nhập phù hợp không chỉ giúp cải thiện hiệu suất và năng suất lao động, mà còn tạo ra một môi trường làm việc tích cực và

có ích cho cả người lao động và doanh nghiệp Việc xây dựng và quản lý quỹ tiền lương, thu nhập ngoài lương đúng đắn sẽ giúp doanh nghiệp sử dụng hiệu quả nguồn vốn của mình và từ đó đưa ra chính sách thu nhập hợp lý giúp người lao động gắn bó với doanh nghiệp hơn nữa

Không nằm ngoài xu thế chung, khối đơn vị sự nghiệp công lập cũng đang nỗ lực không ngừng để cải thiện thu nhập cho đội ngũ cán bộ viên chức, người lao động của đơn vị, nhằm đảm bảo xứng đáng với sức lao động mà họ

bỏ ra, đồng thời tránh được việc xin thôi việc, nghỉ việc do thu nhập không đáp ứng được mức sinh hoạt phổ thông

Xuất phát từ tầm quan trọng đó của tiền lương, thu nhập nên em đã lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng”

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Công tác quản lý thu nhập là một trong số các nội dung của công tác quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập, nó có ý nghĩa hết sức quan trọng là một trong những yếu tố quyết định sự thành công hay thất bại trong quá trình phát triển của một tổ chức, đơn vị sự nghiệp Các bài nghiên cứu liên quan tiêu biểu có một số công trình sau:

“Hoàn thiện công tác quản lý tiền lương trong ngành điện lực Việt Nam”, luận án tiến sĩ của tác giả Trần Thế Hùng (2008), Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Luận án đã hệ thống hóa được cơ sở lý luận về tiền lương

và quản lý tiền lương trong nền kinh tế thị trường, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý tiền lương trong ngành Điện lực Việt Nam, cuối cùng tác giả đã đưa ra những quan điểm và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiền lương ngành điện lực Việt Nam để từ đó đưa ra các kiến nghị cụ thể

“Hoàn thiện công tác quản lý tiền lương tại công ty điện lực Hưng Yên”, luận văn thạc sĩ kinh tế của tác giả Vũ Thị Luyến (2015), Trường Đại học Mỏ địa chất Luận văn đã làm rõ thực trạng, đánh giá những kết quả đạt được, hạn chế, phân tích nguyên nhân của những hạn chế trong công tác quản

lý tiền lương tại công ty điện lực Hưng Yên Trên cơ sở đó, luận văn đã đề xuất những giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý tiền lương trong đó hướng đến nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ tiền lương là biện pháp hàng đầu được nhắc đến cùng với đó là thiết lập hệ thống thang bảng lương phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chức vụ năm giữ

“Hoàn thiện công tác quản lý tiền lương tại công ty TNHH một thành viên DLCĐ Sông Hương”, luận văn thạc sĩ kinh tế ứng dụng của tác giả Thái Tiến Dũng (2017), Trường Đại học Kinh tế Huế Luận văn đã đánh giá được thực trạng công tác quản lý tiền lương tại công ty TNHH một thành viên DLCĐ Sông Hương từ đó tác giả đã đưa ra được 8 giải pháp cụ thể: 1) Giải pháp về xây dựng quỹ lương; 2) Giải pháp hoàn thiện xây dựng đơn giá tiền lương; 3) Hoàn thiện hình thức trả lương; 4) Tiến hành phân tích công việc và

đánh giá độ phức tạp của công việc; 5) Hoàn thiện công tác quản lý tiền thưởng; 6) Hoàn thiện công tác quản lý và sử dụng lao động; 7) Nâng cao năng suất lao động; 8) Tuyên truyền sâu rộng chính sách tiền lương đối với người lao động, nâng cao vai trò của tổ chức công đoàn

“Hoàn thiện công tác quản lý tiền lương tại ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam chi nhánh Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh của tác giả Lê Thị Băng Tâm (2014), Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Luận văn đã nêu được một số vấn đề cơ bản: 1) Lý luận chung về tiền lương và quản lý tiền lương; 2) Trả lời câu hỏi vì sao phải hoàn thiện công tác quản lý tiền lương; 3) Đánh giá thực trạng công tác quản lý tiền lương tại ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam – Chi nhánh Hà Nội; 4) Đưa ra một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiền lương tại ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam – Chi nhánh Hà Nội

Tuy nhiên tất cả các nghiên cứu khoa học trên chỉ xét đến mảng tiền lương trong khi đó tiền lương chỉ là một bộ phận của thu nhập tại các đơn vị

sự nghiệp công lập Đây chính là lý do tác giả chọn đề tài “biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tạo Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng” nó mang tính độc lập không trùng lặp với bất kỳ luận văn nào

3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

3.1 Mục tiêu tổng quát

Mục tiêu tổng quát của đề tài nghiên cứu là dựa trên cơ sở nghiên cứu

lý luận, quy định pháp lý về công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động của các đơn vị sự nghiệp công lập và nghiên cứu thực trạng thực hiện quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng giai đoạn 2018 – 2022, từ đó đề xuất một số biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

3.2 Mục tiêu cụ thể

Mục tiêu cụ thể là hệ thống hóa cơ sở lý luận chung về công tác quản lý thu nhập tại các đơn vị sự nghiệp công lập Đánh giá công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng giai đoạn 2018 – 2022 nhằm phân tích những khó khăn, thuận lợi, kết quả đạt được và những hạn chế trong công tác quản lý thu nhập tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng Đề xuất một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Là công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng nói riêng 4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý thu nhập

ở các đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm: khái niệm tiền lương; khái niệm, chức năng, vai trò, phân loại, ý nghĩa, các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập; mục tiêu và các nguyên tắc cơ bản của quản lý thu nhập; các hình thức phân phối thu nhập cho cá nhân tại các đơn vị sự nghiệp công lập; nội dung của công tác quản lý và thu nhập ngoài lương tại các ĐVSNCL; các tiêu chí đánh giá kết quả công tác quản lý thu nhập tại ĐVSNCL Nghiên cứu thực trạng quản lý thu nhập do bệnh viện chi trả của viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ

em Hải Phòng và từ đó đề xuất một số biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động từ năm 2018 - 2022

Về không gian: Luận văn nghiên cứu biện pháp hoàn thiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thu thập thông tin: Việc thu thập dữ liệu thứ cấp là một phần quan trọng trong quá trình nghiên cứu Bằng cách thu thập dữ liệu từ

nhiều nguồn khác nhau, tác giả có cơ hội xem xét nhiều khía cạnh khác nhau của vấn đề, từ đó đảm bảo tính đa chiều và toàn diện của nghiên cứu Các nguồn dữ liệu mà tác giả đã sử dụng bao gồm: Dữ liệu từ các cơ quan quản lý như Bộ Y tế, Bộ Tài chính, UBND Thành phố Hải Phòng, Sở Y tế Hải Phòng

và Sở Tài chính Hải Phòng có thể cung cấp thông tin về các chính sách, quy định, và hướng dẫn liên quan đến quản lý thu nhập trong ngành y tế và tài chính; Sử dụng các tài liệu từ sách báo, tạp chí, và mạng internet có thể giúp tác giả theo dõi và nắm bắt các thông tin, dữ liệu thị trường, và quy định mới nhất về quản lý thu nhập trong ngành y tế và tài chính; Nghiên cứu các đề tài luận văn và luận án liên quan đến vấn đề quản lý thu nhập có thể cung cấp thông tin về các nghiên cứu trước đây, phân tích, và các kết quả nghiên cứu

đã được công bố; Dữ liệu tài chính (báo cáo tài chính, sổ sách kế toán) từ Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng có thể cung cấp thông tin về thu nhập, chi phí và tài chính tổng quan của bệnh viện Điều này giúp tác giả hiểu rõ về tình hình tài chính cụ thể của bệnh viện và cách quản lý thu nhập hiện tại

Phương pháp tổng hợp thông tin: Tác giả đã tiến hành tổng hộp tài liệu

từ nhiều nguồn thông tin khác nhau Tác giả cũng đã cân nhắc và lựa chọn những nguồn tài liệu, thông tin đảm bảo độ tin cậy cao và có tính pháp lý, đúng đắn Mục đích chính của khảo sát và nghiên cứu tài liệu là để tổng hợp các quan điểm; các khung lý luận chung từ các nghiên cứu trước đó về những chủ đề liên quan đến quản lý thu nhập tại các đơn vị sự nghiệp công lập thành một chuỗi phân tích liền mạch mang tính hệ thống và nhất quán Trên cơ sở

đó, tác giả có thể xây dựng được khung lý thuyết cho toàn bộ quá trình nghiên cứu luận văn của mình

Các dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát, phỏng vấn viên chức, người lao động, lãnh đạo bệnh viện về thu nhập từ Bệnh viện của họ Việc khảo sát, phỏng vấn được thực hiện thông qua các bảng câu hỏi được thiết kế sẵn nhằm tập hợp được các ý kiến nhận xét của họ đối với một số vấn

đề cụ thể trong công tác quản lý thu nhập của VC, NLĐ do bệnh viện chi trả

Các thông tin thứ cấp đã được thu thập mang tính định được tác giả tổng hợp dưới dạng các bảng biểu số liệu, đồ thị thống kê và được sắp xếp, kết cấu lại phù hợp với mục đích phân tích thực trạng tại chương 2

Phương pháp phân tích thông tin: Phân tích thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu và đánh giá dữ liệu thu thập từ nghiên cứu Tác giả đã sử dụng các phương pháp thống kê mô tả và phương pháp so sánh Trong đó phương pháp thống kê mô tả được dùng để thống kê số tuyệt đối, số tương đối,

số bình quân các chỉ tiêu thống kê… được tính toán để miêu tả thực trạng, đặc điểm thực hiện công tác quản lý thu nhập đối với viên chức, người lao động tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng; một số chỉ tiêu so sánh cũng được dùng trong quá trình làm đề tài Phương pháp so sánh được dùng để phân tích, đánh giá thực trạng tình hình thực hiện công tác quản lý thu nhập tại Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung Luận văn kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung về công tác quản lý thu nhập tại đơn vị

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NHẬP

TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Khái niệm, chức năng, vai trò, ý nghĩa của tiền lương và thu nhập 1.1.1 Khái niệm tiền lương và thu nhập

1.1.1.1 Khái niệm tiền lương

Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO) thì: “Tiền lương là sự trả công hoặc thu nhập bất kể tên gọi hay cách tính mà có thể biểu hiện bằng tiền và được ấn định bằng thỏa thuận giữa người sử dụng lao động và người lao động, hoặc bằng pháp luật quốc gia do người sử dụng lao động phải trả cho người lao động theo một hợp đồng thuê mướn lao động, bằng văn bản hoặc bằng miệng, cho một công việc đã thực hiện hoặc sẽ phải thực hiện hoặc cho những dịch vụ đã làm hoặc sẽ phải làm”[24]

Đối với giáo trình Quản trị nhân lực, Đại học Kinh tế Quốc dân (2022)

“Tiền lương là số tiền trả cho người lao động một cách cố định và thường xuyên theo một đơn vị thời gian (tuần, tháng, năm) Tiền lương thường được trả cho các cán bộ quản lý và các nhân viên chuyên môn, kỹ thuật” [26, tr.170]

Điều 90 của bộ luật số 45/2019/QH14 của Quốc hội – Bộ luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định như sau:

“Tiền lương là số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động theo thỏa thuận để thực hiện công việc bao gồm mức lương theo công việc hoặc chức danh, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác Mức lương theo công việc hoặc chức danh không được thấp hơn mức lương tối thiểu Người sử dụng lao động phải bảo đảm trả lương bình đẳng, không phân biệt giới tính đối với người lao động làm công việc có giá trị như nhau” [28]

Trong phạm vi khuôn khổ luận văn, tác giả muốn đưa ra một quan điểm khái quát về tiền lương của viên chức (VC), người lao động (NLĐ) trong ĐVSNCL như sau:

“Tiền lương của viên chức, người lao động là khoản tiền mà VC, NLĐ nhận được từ NSNN và nguồn thu sự nghiệp khi thực hiện các công việc mang tính chuyên môn, quản lý hành chính, phục vụ trong các ĐVSNCL theo quy định của pháp luật”

1.1.1.2 Khái niệm thu nhập

Hiện này chưa có một khái niệm cụ thể nào về thu nhập được các nhà khoa học cũng như các tổ chức công nhận, chỉ có những quan điểm được đưa

ra cụ thể tại trang Thư viện pháp luật có nói rằng “Thu nhập là khoản của cải thường được tính thành tiền mà một cá nhân, doanh nghiệp hoặc một nền kinh tế nhận được trong một khoảng thời gian nhất định từ công việc, dịch vụ hoặc hoạt động nào đó Thu nhập có thể gồm các khoản như tiền lương; tiền công; tiền cho thuê tài sản; lợi nhuận kinh doanh Thu nhập có thể có được từ nhiều nguồn khác nhau có thể từ lao động, từ việc sở hữu những giấy tờ có giá trị, từ thừa kế, được tặng cho ” [31]

Trong luận văn này tác giả cũng đưa ra quan điểm cá nhân của mình về thu nhập đối với VC, NLĐ trong ĐVSNCL như sau “Thu nhập đối với VC, NLĐ trong ĐVSNCL là toàn bộ số tiền mà VC, NLĐ nhận được trong một thời kỳ nhất định (có thể tháng, quý, năm) bao gồm tiền lương và các khoản phụ cấp theo lương, tiền thưởng, thu nhập tăng thêm, tiền nhận được từ bảo hiểm xã hội và các khoản trợ cấp khác”

1.1.2 Chức năng của thu nhập

1.1.2.1 Thước đo giá trị của lao động

Do lao động là hoạt động chính của con người Nó cũng là yếu tố quan trọng trong quá trình sản xuất và hoạt động kinh tế Tiền lương nói riêng cũng như thu nhập nói chung là giá cả của sức lao động; là biểu hiện bằng tiền của giá trị sức lao động Hiểu theo cách này, thu nhập phải là thước đo giá trị sức lao động và xác định đúng giá trị sức lao động

1.1.2.2 Tái sản xuất sức lao động

Thu nhập là nguồn quan trọng giúp người lao động thỏa mãn được tối

đa các nhu cầu về văn hóa và vật chất của họ Mức độ thỏa mãn các nhu cầu của NLĐ phần lớn được căn cứ vào độ lớn của các mức thu nhập mà họ kiếm được Thu nhập NLĐ càng lớn thì mức độ thỏa mãn của họ càng cao từ đó bảo đảm tái sản xuất sức lao động giản đơn và mở rộng sức lao động cho chính họ và gia đình họ Bởi vậy thu nhập bị chi phối bởi quy luật tái sản xuất sức lao động Có nghĩa là trong một giới hạn nhất định, doanh nghi ệp phải bảo đảm mức thu nhập tối thiểu cho NLĐ mà không phụ thuộc vào hiệu quả lao động của họ Hơn nữa, thu nhập tăng dần sẽ có tác động nâng cao khả năng tái tạo sức lao động từ đó tạo tiền đề nâng cao chất lượng lao động và các giá trị khác của NLĐ

1.1.2.3 Kích thích sản xuất phát triển

Xã hội ngày càng phát triển, nhu cầu về vật chất và tinh thần của con người cũng ngày một cao hơn Khi tham gia lao động, NLĐ thấy được các nhu cầu đó của họ có thể được thỏa mãn thông qua thu nhập của mình Vì vậy họ sẽ hiểu được ý nghĩa to lớn của thu nhập Từ đó họ sẽ tích cực lao động để tạo được nhiều thu nhập hơn nữa, đáp ứng nhiều hơn nữa các nhu cầu của mình Đây cũng là yếu tố kích thích sản xuất phát triển

1.1.2.4 Chức năng tích lũy

Khi NLĐ khi nhận được khoản thu nhập nào đó họ có xu hướng chi tiêu một phần, phần còn lại họ sẽ tích lũy Số tiền tích lũy được họ có thể cất giữ hoặc gửi tiết kiệm tại những nơi họ tin cây Đây là một nguồn hình thành vốn rất hiệu quả cho xã hội Hơn nữa những người có thu nhập cao sẽ phải đóng góp một phần thu nhập cụ thể là thuế thu nhập cá nhân và do đó góp phần làm tăng nguồn thu ngân sách của Nhà nước

1.1.3 Vai trò của thu nhập

Thu nhập của VC, NLĐ có vai trò quan trọng đối với cả VC, NLĐ và các ĐVSNCL Thu nhập có tác dụng bù đắp lại sức lao động cho NLĐ Đồng

thời thu nhập cũng đóng vai trò quan trọng trong việc động viên và khuyến khích việc làm của người lao động Muốn NLĐ có thể tận tâm tận lực với công việc thì công việc ấy phải đem lại cho họ một khoản thu nhập đủ để trang trải cuộc sống Thực tế hiện nay thu nhập còn được coi như một thước đo chủ yếu về trình độ lành nghề và thâm niên nghề nghiệp Chính vì vậy việc được hưởng một mức thu nhập cao hay thấp có ảnh hưởng rất lớn đến VC, NLĐ

Đối với các ĐVSNCL, thu nhập mà đơn vị chi trả cho NLĐ được coi là một bộ phận trong chi hoạt động thường xuyên của đơn vị Vì vậy, chúng ta có thể thấy thu nhập là một đòn bẩy quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động tài chính của ĐVSNCL Mặt khác chi trả thu nhập trong đơn vị công bằng và hợp lý

sẽ góp phần duy trì, củng cố và phát triển lực lượng lao động của mình

1.1.4 Phân loại thu nhập

1.1.4.1 Thu nhập từ lương

Thu nhập từ lương đối với VC, NLĐ trong các ĐVSNCL chính là khoản tiền nhận được cố định hàng tháng của họ ví dụ như: lương cơ bản hoặc lương khoán, các khoản phụ cấp theo lương (phụ cấp chức vụ, phụ cấp công vụ, phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp độc hại…)

1.1.4.2 Thu nhập ngoài lương

Thu nhập ngoài lương đối với VC, NLĐ trong các ĐVSNCL thông thường gồm thu nhập tăng thêm; tiền thưởng lễ tết, thưởng đột xuất; các trợ cấp khác (trợ cấp kinh phí đào tạo, trợ cấp ốm đau thai sản bệnh nghề nghiệp,

…) Trong giai đoạn dịch bệnh Covid – 19 bùng phát tại nước ta thì một số

VC, NLĐ có thêm phụ cấp chống dịch Covid – 19

*Thu nhập tăng thêm:

+ Thu nhập tăng thêm là gì:

Thu nhập tăng thêm (TNTT) là khoản thu nhập được trích từ lợi nhuận sau thuế và được phân phối theo quy chế chi tiêu nội bộ của từng đơn vị

Chi trả TNTT là khoản chi thuộc Quỹ bổ sung thu nhập nhằm bổ sung thu nhập cho VC, NLĐ trong năm Quỹ bổ sung thu nhập cũng nhằm bảo đảm bổ sung thu nhập cho VC, NLĐ trong năm tiếp theo nếu nguồn thu năm đó bị giảm

*Thưởng lễ tết, thưởng đột xuất:

Việc chi trả thưởng lễ tết, thưởng đột xuất được các ĐVSNCL thực hiện theo các quy định của pháp luật và theo quy chế chi tiêu nội bộ

(QCCTNB) của từng đơn vị; thông thường được trích từ Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi của đơn vị

* Các khoản trợ cấp khác:

Các khoản trợ cấp khác có thể có của VC, NLĐ tại các ĐVSNCL gồm chi hỗ trợ kinh phí đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ thông thường kinh phí này do đơn vị tự chi trả theo các quy định tại QCCTNB của mỗi đơn vị; trợ cấp ốm đau thai sản, tại nạn lao động, bệnh nghề nghiệp do cơ quan BHXH nơi VC, NLĐ đóng bảo hiểm chi trả theo quy định của pháp luật ngoài ra có thể mỗi ĐVSNCL cũng có quy định riêng trong QCCTNB về các mức hỗ trợ cụ thể với những VC, NLĐ bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trong khi tham gia làm việc tại đơn vị; còn một số trợ cấp khác như trợ cấp phòng chống dịch Covid – 19 chỉ được chi trả trong giai đoạn dịch bùng phát

và mức chi được chi theo quy định của các cấp có thẩm quyền quy định

1.1.5 Ý nghĩa của thu nhập

Thu nhập có ý nghĩa lớn đối với VC, NLĐ trong các ĐVSNCL thể hiện

ở một số nội dung cơ bản sau:

Thứ nhất, thu nhập có ý nghĩa trong tái sản xuất sức lao động Khi thu nhập trả cho VC, NLĐ được chi trả dựa trên giá trị sức lao động mà VC, NLĐ

đó bỏ ra khi tham gia lao động Tái sản xuất sức lao động đảm bảo rằng thu nhập của VC, NLĐ đủ để duy trì cuộc sống của họ và gia đình mình, bao gồm việc cung cấp các nhu cầu thiết yếu và đảm bảo an sinh xã hội Tuy nhiên, nó cũng đặt ra mục tiêu nâng cao trình độ chuyên môn và tạo điều kiện thuận lợi

để họ tiếp tục học hỏi và phát triển bản thân trong lĩnh vực công việc của họ

Điều này có thể bao gồm cơ hội để tham gia vào các khóa học đào tạo hoặc đổi mới nghề nghiệp Tái sản xuất sức lao động cũng đồng nghĩa với việc cải thiện cả đời sống vật chất và tinh thần của viên chức và người lao động Nó không chỉ nhằm đảm bảo rằng họ có thể sống mà còn tạo điều kiện để họ có cuộc sống tốt đẹp hơn và thú vị hơn Điều này có thể bao gồm việc thúc đẩy

sự cân bằng giữa công việc và cuộc sống gia đình, giúp họ xây dựng các mối quan hệ gia đình và xã hội mạnh mẽ hơn

Thứ hai, thu nhập góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của VC, NLĐ Khi VC, NLĐ tham gia lao động, họ không chỉ muốn duy trì cuộc sống của mình mà còn hướng đến việc nâng cao chất lượng cuộc sống cả về vật chất lẫn tinh thần của bản thân và của gia đình họ

Thứ ba, thu nhập khuyến khích VC, NLĐ tích cực lao động, nâng cao trình độ chuyên môn, cống hiến cho đơn vị Một chính sách thu nhập với mức thu nhập ưu đãi, hợp lý mà VC, NLĐ nhận được sau quá trình làm việc, tiêu hao sức lao động của mình sẽ giúp cho VC, NLĐ chuyên tâm hơn trong công việc; khuyến khích tinh thần học tập, lao động của VC, NLĐ nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ của mình để đóng góp nhiều hơn nữa cho đơn vị nói riêng và cho xã hội nói chung

Thứ tư, thu nhập là nhân tố quan trọng trong việc giữ nguồn VC, NLĐ chất lượng; thu hút nhân tài và tăng cường nguồn lực chất xám cho ĐVSNCL Một chính sách thu nhập hấp dẫn trong tổng hòa các chính sách đãi ngộ thỏa đáng đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút nguồn lao động trẻ, lao động

có chuyên môn cao phục vụ cho hoạt động sự nghiệp với yêu cầu ngày càng cao hơn ở các ĐVSNCL thời nay Trong nền kinh tế thị trường hiện nay, chính sách thu nhập là yếu tố chính tạo nên sự cạnh tranh giữa các đơn vị sử dụng lao động Do đó, việc xem xét để đưa ra một mức thu nhập phù hợp có tính thu hút nhân tài rất quan trọng đối với mỗi đơn vị

1.1.6 Các hình thức phân phối thu nhập cho các cá nhân tại ĐVSNCL

1.1.6.1 Trả lương

Theo quy định tại Điều 96 của bộ luật Lao động 2019 có ba hình thức trả lương gồm hình thức trả lương theo thời gian, hình thức trả lương theo sản phẩm, hình thức trả lương khoán Tuy nhiên trong các ĐVSNCL ta có thể thấy chủ yếu được trả lương theo 02 hình thức là trả lương theo thời gian và trả lương khoán

* Hình thức trả lương theo thời gian:

Hình thức trả lương theo thời gian: là hình thức trả lương căn cứ vào mức lương cấp bậc, chức vụ và thời gian làm việc thực tế của VC, NLĐ Bản chất của hình thức này là trả lương theo số ngày làm việc thực tế Đây cũng chính là hình thức hay được sử dụng nhất tại các ĐVSNCL của nước ta hiện nay

* Hình thức trả lương khoán:

Hình thức trả lương khoán là hình thức trả lương cho một người hay một tập thể NLĐ căn cứ vào mức độ hoàn thành công việc và đơn giá tiền lương được ký kết trong hợp đồng giao khoán

Việc xác định mức lương khoán là một trong những vấn đề quan trọng của hình thức chi trả này

1.1.6.2 Thu nhập ngoài lương

*Phân phối thu nhập tăng thêm

- Đảm bảo mức thu nhập tối thiểu của VC, NLĐ tại các ĐVSNCL không được thấp hơn mức lương ngạch, bậc quy định của Nhà nước

- Đảm bảo công khai, dân chủ, công bằng Nguyên tắc phân phối thu nhập theo công việc được giao

- Việc chi trả thu nhập tăng thêm cho VC, NLĐ trong các ĐVSNCL được thực hiện theo nguyên tắc cá nhân nào có hiệu suất làm việc cao, đóng góp nhiều cho tăng thu, tiết kiệm chi được trả nhiều hơn

- Không lấy hệ số lương cơ bản của từng cá nhân làm chỉ tiêu để tính toán cho thu nhập tăng thêm

- Nguyên tắc chi trả TNTT:

Việc chi trả và mức chi trả TNTT cho từng cá nhân, cơ quan phụ thuộc vào kết quả hoạt động của đơn vị đó Theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị thì cứ cá nhân nào có hiệu suất công việc cao, tiết kiệm được chi phí, tạo nguồn thu cao cho đơn vị thì được hưởng mức thu nhập tăng thêm cao hơn Nhà nước có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện cho các cơ quan, tổ chức tăng thu, tiết kiệm chi, tinh giản biên chế, tăng thêm thu nhập cho người lao động trên cơ sở hoàn thành nhiệm vụ được giao, sau khi đã thực hiện đầy

đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước; căn cứ kết quả tài chính trong năm tổng thu lớn hơn tổng chi, đơn vị quyết định mức chi TNTT cụ thể

+ Đối với ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên (tự chủ tài chính nhóm 2): Đơn vị được phép trích lập Quỹ bổ sung thu nhập với mức trích không quá 03 lần so với quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp khác do nhà nước quy định

+ Đối với ĐVSNCL tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (tự chủ tài chính nhóm 3): Đơn vị được phép trích lập Quỹ bổ sung thu nhập với mức trích không quá 02 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản phụ cấp khác do nhà nước quy định

+ Đối với ĐVSNCL do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên(tự chủ tài chính nhóm 4): Đơn vị được phép trích lập Quỹ bổ sung thu nhập với mức trích không quá 01 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản phụ cấp lương do nhà nước quy định

*Chi thưởng lễ tết, khen thưởng đột xuất

Chi thưởng lễ tết, khen thưởng đột xuất thông thường được chi từ Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi của các đơn vị

Theo thông tư 56/2022/TT-BTC ngày 16 /09/2022 trong đó có quy định

rõ về phân phối kết quả tài chính trong năm của ĐVSNCL ở đây quy định rõ mức trích Quỹ khen thưởng và Quỹ phúc lợi không quá 03 tháng tiền lương, tiền công thực hiện trong năm của đơn vị

*Chi các trợ cấp khác

Các khoản chi trợ cấp khác (hỗ trợ kinh phí đào tạo chuyên môn, hỗ trợ thu hút nhân lực chất lượng cao…) các khoản chi này phần lớn được quy định

rõ ràng mức chi như thế nào trong QCCTNB của từng ĐVSNCL

1.2 Nội dung của công tác quản lý tiền lương và thu nhập ngoài lương tại ĐVSNCL

1.2.1 Lập kế hoạch quỹ tiền lương và thu nhập ngoài lương

1.2.1.1 Lập kế hoạch quỹ tiền lương:

Quỹ tiền lương trong các ĐVSNCL là tổng số tiền mà ĐVSN đã chi ra hàng năm để chi trả tiền lương cho toàn bộ VC, NLĐ đang làm việc tại đơn

vị Nguồn tiền thực hiện chi trả lương cho VC, NLĐ mà các ĐVSNCL sử dụng bao gồm nguồn NSNN và nguồn thu sự nghiệp khác

Quỹ tiền lương tại ĐVSNCL gồm hai thành phần: tiền lương và phụ cấp lương

* Tiền lương (gọi là lương chính):

- Tiền lương là thành phần chính của quỹ tiền lương để trả cho VC, NLĐ theo các bậc lương mà họ đã được xếp vào trong các thang lương của nhà nước quy định hiện hành

- Tiền lương gồm các thành phần sau:

+ Lương ngach, bậc theo quỹ lương được duyệt: Đây là tiền lương trả cho VC, NLĐ chính thức của các ĐVSNCL Hệ số lương được quy định theo các nhóm ngạch, mỗi nhóm ngạch gồm nhiều bậc

+ Lương tập sự: Là tiền lương trả cho NLĐ đang trong thời gian thử việc tại ĐVSNCL

* Phụ cấp lương:

- Phụ cấp lương là một khoản tiền được trả thêm cho Việc làm (VC) và Người lao động (NLĐ) để bù đắp thêm cho tiêu hao sức lao động hoặc những yêu cầu đặc biệt của công việc trong các trường hợp cụ thể Phụ cấp lương có thể được áp dụng khi người lao động phải đối mặt với các điều kiện làm việc đặc biệt, thời gian làm việc ngoài giờ, nguy cơ và khó khăn đáng kể

- Căn cứ vào tần suất nhận được, phụ cấp lương được chia thành 02 loại: phụ cấp thường xuyên (loại phụ cấp được tính và trả đều các tháng trong năm) và phụ cấp không thường xuyên (loại phụ cấp chỉ được tính khi có phát sinh)

* Phương pháp xác định quỹ tiền lương

- Lương chính: căn cứ vào thang bảng lương, ngạch bậc của VC, NLĐ tại các ĐVSNCL

Tiền lương chính của 1

Phụ cấp độc hại, nguy hiểm

Phụ cấp trách nhiệm công việc

=

Mức lương cơ

Tỷ lệ % phụ cấp tương ứng (1.3)

Phụ cấp ưu

đãi nghề =

Lương ngạch, bậc + Phụ cấp chức vụ + phụ cấp thâm niên vượt khung

x Tỷ lệ % phụ cấp

ưu đãi nghề (1.4)

Trong đó: Phụ cấp thâm niên vượt khung là một loại phụ cấp được áp dụng cho người lao động trong ngạch hoặc chức danh công việc khi họ đã hưởng bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc chức danh Ban đầu, phụ cấp thâm niên vượt khung thường được tính bằng 5% của mức lương hiện hưởng

Từ năm thứ 3 trở đi, mỗi năm được tính thêm 1% vào mức phụ cấp

1.2.1.2 Lập kế hoạch chi trả thu nhập ngoài lương

Thu nhập ngoài lương là những khoản không cố định do đó việc lập kế hoạch chi trả cho khoản mục này còn gặp nhiều khó khăn do mức chi trả thu nhập ngoài lương phụ thuộc phần lớn vào tình hình kết quả hoạt động của đơn

vị trong từng giai đoạn để đưa ra mức chi cụ thể cho từng giai đoạn đó Trên nguyên tắc tổng nguồn thu phải cao hơn tổng kinh phí đã chi ra của đơn vị thì đơn vị đó mới có thể có nguồn để thực hiện chi trả thu nhập ngoài lương

Thông thường đến tháng 7 hàng năm, các ĐVSNCL sẽ phải lập dự toán thu chi của đơn vị Khi lập dự toán thu chi cho năm kế hoạch sẽ ước lượng được chênh lệch thu chi dự kiến của năm kế hoạch từ đó đưa ra mức trích lập các quỹ phù hợp với quy định của nhà nước Đây cũng là một căn cứ quan trọng để lãnh đạo đơn vị có thể đưa ra kế hoạch chi trả thu nhập ngoài lương một cách hợp lý

1.2.2 Tổ chức chi trả lương và thu nhập ngoài lương

Việc chi trả lương và thu nhập ngoài lương của VC, NLĐ trong các ĐVSNCL phải tuân thủ các quy định của Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ về việc chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, VC và lực lượng vũ trang và nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 về thực hiện chế độ hợp đồng với số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, ĐVSNCL Cụ thể đối với nghị định 204/2004/NĐ-CP

đã nêu rõ việc chi trả lương và thu nhập ngoài lương phải dựa trên mức lương tối thiểu chung, bảng hệ số lương số 3 và 4 của nghị định; các chế độ phụ cấp kèm theo của VC, NLĐ làm việc tại các ĐVSNCL; các chế độ nâng bậc lương; chế độ trả lương, quản lý tiền lương và thu nhập Việc ký kết hợp đồng

với các đối tượng NLĐ là lái xe; nhân viên phục vụ; văn thư; kỹ thuật viên, nhân viên đánh máy; nhân viên bảo vệ phải được đảm bảo thực hiện theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP

Ngoài ra, một trong số các nội dung quan trọng của tổ chức chi trả lương chính là xây dựng và thực hiện quy chế trả lương Việc xây dựng quy chế trả lương của các ĐVSNCL được thực hiện thông qua quy chế chi tiêu nội

bộ (QCCTNB) của từng đơn vị Quy chế này được lập dựa trên các quy định của pháp luật hiện hành Trong quy chế chi tiêu nội bộ của mỗi đơn vị quy định chi tiết các mục sau:

- Tiền lương, tiền công và các khoản phụ cấp theo lương

- Quy định về chi trả thu nhập tăng thêm, khen thưởng đột xuất…

- Quy định về một số khoản trợ cấp khác ví dụ hỗ trợ đào tạo chuyên môn…

Việc tổ chức chi trả lương và thu nhập ngoài lương của các ĐVSNCL được quy định rõ trong nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 sau này được thay thế bằng nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 nó phụ thuộc vào mức độ tự chủ về tài chính của mỗi ĐVSNCL như sau:

1.2.2.1 Chi trả lương:

- Đối với ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (tự chủ nhóm 1) & ĐVSNCL tự đảm bảo chi thường xuyên (tự chủ nhóm 2) việc chi trả lương được quy định rõ trong chương II, mục I, Điều 12, Khoản 1 của Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021

- Đối với ĐVSNCL tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (tự chủ nhóm 3) việc chi trả lương được quy định rõ trong chương II, mục II, Điều

16, Khoản 1 của Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021

- Đối với ĐVSNCL do NSNN bảo đảm chi thường xuyên (tự chủ nhóm 4) việc chi trả lương được quy định rõ trong chương II, mục III, Điều 20, Khoản 1 của Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021

1.2.2.2 Chi trả thu nhập ngoài lương:

Các ĐVSNCL sẽ sử dụng các quỹ khen thưởng và quỹ phúc lợi để chi trả cho một số mục sau:

- Quỹ khen thưởng là một nguồn quỹ được sử dụng để thưởng cuối năm, thưởng định kỳ và thưởng đột xuất cho tập thể và cá nhân VC, NLĐ trong đơn vị, dựa trên hiệu quả công việc và thành tích đóng góp của họ vào hoạt động của đơn vị Mức thưởng thường do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công quyết định và mức chi đó được quy định cụ thể trong Quy chế chi tiêu nội bộ của từng đơn vị

- Quỹ phúc lợi: Một phần quỹ được sử dụng để hỗ trợ và cải thiện tình hình phúc lợi của VC, NLĐ trong đơn vị Mục tiêu chính của quỹ phúc lợi là đảm bảo rằng VC, NLĐ nhận được các lợi ích và hỗ trợ cần thiết để cải thiện chất lượng cuộc sống và đối phó với các tình huống khó khăn Quỹ phúc lợi thường được sử dụng cho các mục đích sau: hoạt động phúc lợi tập thể; trợ cấp khó khăn đột xuất cho VC, NLĐ chẳng hạn như khi họ gặp khó khăn tài chính do nghỉ hưu, nghỉ mất sức, bệnh tật hoặc các tình huống khẩn cấp khác;

hỗ trợ thêm cho VC, NLĐ thực hiện tinh giản biên chế

Riêng đối với quỹ bổ sung thu nhập chỉ những ĐVSNCL tự chủ nhóm 1,2,3 phải trích lập và quỹ này được dùng để chi trả TNTT cho VC, NLĐ trong đơn vị; với các ĐVSNCL tự chủ nhóm 4 thì không phải trích lập quỹ bổ sung thu nhập mà đơn vị sẽ sử dụng số kinh phí chi thường xuyên tiết kiệm để

bổ sung thu nhập (TNTT) cho VC, NLĐ

Quy định về trích lập các quỹ và sử dụng các quỹ của các ĐVSNCL được nêu rõ trong các Điều 14, Điều 18, Điều 22 của Nghị định 60/2021/NĐ-

CP ngày 21/6/2021

1.2.3 Công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác quản lý thu nhập

Quản lý chi tiêu quỹ tiền lương và thu nhập ngoài lương theo đúng kế hoạch đặt ra để vừa đảm bảo không lãng phí vừa đảm bảo nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị là một việc hết sức quan trọng đối với mỗi ĐVSNCL

Do vậy công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả công tác quản lý thu nhập trong ĐVSNCL phải được tiến hành thường xuyên, liên tục

Trước hết cần làm rõ:

- Ai quản lý? (trách nhiệm của phòng ban, cá nhân )

- Quản lý cái gì? (giới hạn phạm vi quản lý )

- Quản lý dựa trên nguyên tắc, quy chế, quy định nào?

Sau đó tiền hành kiểm tra:

- Nguồn hình thành và phân phối quỹ tiền lương và thu nhập ngoài lương

- Kiểm tra việc tổ chức thực hiện để đảm bảo tính hiệu quả trong chi trả tiền lương, thu nhập ngoài lương là một bước quan trọng để đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật của Nhà nước cũng như quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị Công tác kiểm tra phải tuân thủ dựa trên các quy định cụ thể trong nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ cũng như các quy định đã nêu rõ trong QCCTNB của đơn vị

1.2.4 Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý tiền lương và thu nhập ngoài lương

Mỗi ĐVSNCL đều có bộ phận chuyên trách quản lý về lao động, thu nhập của các cá nhân trong đơn vị Trên thức tế, bộ phận phụ trách công tác quản lý tiền lương và thu nhập ngoài lương tại các ĐVSNCL thường do

“phòng tài chính – kế toán” và “phòng tổ chức cán bộ” đảm nhiệm

- Đối với tuyển dụng VC, NLĐ: Công việc này được thực hiện bởi phòng tổ chức cán bộ của đơn vị Hàng năm dựa trên đề án vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt mà các ĐVSNCL thực hiện tuyển dụng

VC, NLĐ phù hợp với nhu cầu thực tế

- Đối với phê duyệt điều chỉnh mức lương, bậc lương, thưởng và các khoản phúc lợi: Việc điều chỉnh mức lương, bậc lương và các khoản đi kèm thường được thực hiện khi VC, NLĐ đạt số năm công tác theo quy định hoặc được thăng chức hoặc luân chuyển công tác hoặc thay đổi chức danh nghề nghiệp Tất cả những điều chỉnh đó phải được sự phê duyệt bởi người có thẩm

quyền (cụ thể là thủ trưởng đơn vị) trước khi thực hiện Hàng tháng, phòng tổ chức cán bộ có trách nhiệm thông báo các quyết định thay đổi mức lương, bậc lương, thưởng…cho phòng tài chính – kế toán để kịp thời thực hiện quyền lợi cho VC, NLĐ

- Theo dõi tính toán thời gian làm việc, mức độ hoàn thành công việc: Theo dõi và ghi chép kịp thời, chính xác số ngày công, giờ làm việc thực tế và nghỉ việc của từng VC và NLĐ là một phần quan trọng của quản lý tiền lương

và thu nhập ngoài lương trong các ĐVSNCL Điều này cung cấp căn cứ quan trọng để tính lương, các khoản trích trừ và thưởng cho VC, NLĐ Các chứng

từ kế toán quan trọng để theo dõi thông tin này bao gồm: Bảng chấm công hàng tháng, phiếu báo công hàng ngày, các quyết định điều chỉnh bậc lương, hợp đồng giao khoán…

- Tính lương, thu nhập ngoài lương và lập bảng lương, thu nhập ngoài lương: Căn cứ vào chứng từ theo dõi thời gian làm việc và các chứng từ khác

có liên quan gửi từ phòng tổ chức cán bộ tới phòng tài chính kế toán, kế toán tiền lương kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp của các chứng từ để tiến hành tính lương, phụ cấp, các khoản khấu trừ, các khoản thu nhập ngoài lương theo quy định của pháp luật hiện hành Sau đó, kế toán lập bảng thanh toán tiền lương, tiền thưởng theo từng phòng, ban để làm căn cứ trả lương, thu nhập ngoài lương và hạch toán chi cho phù hợp Ngoài ra kế toán còn phải lập các bảng trích nộp các khoản theo lương, thuế thu nhập cá nhân… theo quy định hiện hành hoặc theo sự thỏa thuận giữa VC, NLĐ và ĐVSNCL

- Việc ghi chép sổ sách kế toán, thanh toán tiền lương và thu nhập ngoài lương là một phần quan trọng trong quá trình quản lý tài chính của một đơn vị Công việc này được thực hiện một cách có trình tự như sau: Tập hợp các bảng tính tiền lương, tiền thưởng từ các thông tin về lương cơ bản, các khoản thưởng và các khoản trừ (nếu có) cho từng nhân viên trong tháng – công việc này có thể do phòng tổ chức cán bộ hoặc kế toán tiền lương thực hiện; Tổng hợp các chứng từ gốc liên quan bao gồm hợp đồng làm việc, các

quyết định về tiền lương và các chứng từ khác có liên quan đến việc tính toán tiền lương và các khoản thu nhập ngoài lương; Ghi chép vào sổ nhật ký tiền lương và thu nhập ngoài lương bước này sử dụng các thông tin từ bảng thanh toán và các chứng từ gốc, thực hiện việc ghi chép vào sổ nhật ký, sổ này ghi chép tất cả các giao dịch liên quan đến tiền lương như trả lương, thưởng, và các khoản khấu trừ thông thường do kế toán tiền lương đảm nhận; Viết lệnh chi hoặc séc chi hoặc ủy nhiệm chi khâu này cũng do kế toán tiền lương đảm nhận; Thanh toán tiền lương và các thu nhập ngoài lương sau khi người có thẩm quyền phê quyệt Tất cả các công việc trên đảm bảo rằng việc thanh toán tiền lương và thu nhập ngoài lương phải được thực hiện đúng thời hạn và đúng số tiền, và tất cả các giao dịch này được ghi chép một cách cẩn thận trong các sổ sách kế toán

Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu nhập cần phải có chuyên môn và

kỹ năng mềm tốt để có thể đảm bảo hoàn thành công việc một cách suôn sẻ

1.3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả công tác quản lý thu nhập tại ĐVSNCL – Bệnh viện công lập

1.3.1 Chỉ tiêu thu nhập bình quân của viên chức, người lao động Công thức xác định:

có cuộc sống tốt hơn và chú trọng đến phát triển và phúc lợi của VC, NLĐ

1.3.2 Chỉ tiêu tổng quỹ lương kế hoạch

kế hoạch

x

Tiền lương bình quân 1 tháng/người

x tháng 12 (1.6)

Hoặc tính cách khác:

Tổng quỹ lương

kế hoạch =

Tổng hệ số lương ngạch, bậc

kế hoạch

x

Mức lương

Phụ cấp trực tính theo quyết định 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011

(1.7)

Tổng quỹ lương kế hoạch: là tổng số tiền lương (cố định và biến đổi)

mà người sử dụng lao động dự tính sẽ trả cho NLĐ trong kỳ Chỉ tiêu này phản ánh tổng chi thường xuyên dự kiến liên quan đến lương và các khoản theo lương trong 01 năm của BVCL giúp cho lãnh đạo bệnh viện có thể cân đối, đảm bảo được nguồn chi lương một cách hợp lý từ đó có thể đảm bảo được một phần công tác tự chủ tài chính của BVCL

1.3.3 Chỉ tiêu mức độ hoàn thành kế hoạch quỹ tiền lương

Công thức xác định:

Tỷ lệ hoàn thành

Tổng quỹ lương thực hiện

x 100% (1.8) Tổng quỹ lương kế

hoạch Chỉ tiêu này phản ánh mức độ thực hiện so với kế hoạch đã đề ra của tổng quỹ lương Chỉ tiêu này càng cao thể hiện mức độ chăm lo đời sống đối với VC, NLĐ của đơn vị, Nhà nước càng tốt Ví dụ: khi đơn vị tuyển dụng thêm lao động; nâng lương trước hạn thì quỹ lương thực hiện sẽ tăng so với quỹ lương kế hoạch; khi Nhà nước thay đổi mức lương tối thiểu thì cũng tác động mạnh đến quỹ lương thực hiện của đơn vị

1.3.4 Chỉ tiêu tỷ lệ tổng thu nhập của VC, NLĐ trên tổng doanh thu của BVCL

Công thức xác định:

Tỷ lệ thu nhập (%) = Tổng thu nhập của VC, NLĐ x 100% (1.9)

Tổng khoản thu của BVCL Chỉ tiêu này phản ánh trong một đồng khoản thu dịch vụ thì đơn vị bỏ

ra bao nhiêu để chi trả thu nhập cho VC, NLĐ Chỉ tiêu này càng cao phản ánh đơn vị ngày càng quan tâm đến đời sống của VC, NLĐ

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập tại các ĐVSNCL

1.4.1 Những nhân tố bên ngoài

- Quan điểm của Nhà nước về đội ngũ VC, NLĐ trong các đơn vị sự nghiệp công lập

Theo nghị quyết hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương khóa XII số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ và người lao động trong doanh nghiệp có nêu

Chính sách tiền lương vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập Chính sách tiền lương trong khu vực công còn phức tạp, thiết kế hệ thống bảng lương chưa phù hợp với vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo; còn mang nặng tính bình quân, không bảo đảm được cuộc sống, chưa phát huy được nhân tài, chưa tạo được động lực để nâng cao chất lượng và hiệu quả làm việc của người lao động Quy định mức lương cơ sở nhân với hệ số không thể hiện rõ giá trị thực của tiền lương Có quá nhiều loại phụ cấp, nhiều khoản thu nhập ngoài lương do nhiều cơ quan, nhiều cấp quyết định bằng các văn bản quy định khác nhau làm phát sinh những bất hợp lý, không thể hiện rõ thứ bậc hành chính trong hoạt động công vụ Chưa phát huy được quyền, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong việc đánh giá và trả lương, thưởng, gắn với năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả công tác của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động [2]

- Về tài chính:

Khả năng về tài chính hay về ngân sách nhà nước là nhân tố ảnh hưởng rất lớn hay nói cách khác là mang tính tiên quyết đến việc hoạch định chính sách tiền lương và thu nhập ngoài lương đối với VC, NLĐ trong các ĐVSNCL

Cũng trong nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 đã đưa ra các giải pháp chủ yếu trong đó có nhắc đến giải pháp “Quyết liệt thực hiện các giải pháp tài chính, ngân sách, coi đây là nhiệm vụ đột phá để tạo nguồn lực cho cải cách chính sách tiền lương” [2] Đồng thời với giải pháp này Ban chấp hành Trung ương Đảng đã yêu cầu:

Đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi từ phí sang thực hiện giá dịch vụ sự nghiệp công, từng bước tính đúng, tính đủ các chi phí đối với các loại dịch vụ

cơ bản, thiết yếu, đồng thời gắn với chính sách hỗ trợ phù hợp cho người nghèo, đối tượng chính sách Đối với giá dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, giao quyền tự chủ cho các đơn vị cung ứng dịch vụ

tự quyết định theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy Đơn vị

sự nghiệp công lập đã tự chủ tài chính phải tự bảo đảm nguồn để thực hiện cải cách chính sách tiền lương Đối với đơn vị sự nghiệp công lập bảo đảm một phần chi thường xuyên, tiếp tục sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ (riêng ngành Y tế sử dụng tối thiểu 35% sau khi trừ các chi phí đã kết cấu vào giá dịch vụ), tiết kiệm 10% chi thường xuyên nguồn ngân sách tăng thêm hằng năm và sắp xếp từ nguồn dự toán ngân sách nhà nước được giao để bảo đảm nguồn thực hiện cải cách chính sách tiền lương Đơn vị sự nghiệp công lập không có nguồn thu do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi thường xuyên, thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên nguồn ngân sách tăng thêm hằng năm và sắp xếp từ nguồn dự toán ngân sách nhà nước được giao để thực hiện cải cách chính sách tiền lương [2]

Từ văn kiện này ta có thể thấy cơ chế tự chủ tài chính trong các ĐVSNCL có vai trò hết sức quan trọng Chính phủ ta đã ban hành Nghị định

số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/06/2021 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn

vị sự nghiệp công lập để có thể kịp thời hướng dẫn các ĐVSNCL

1.4.2 Những nhân tố bên trong

- Hệ thống đánh giá thực hiện công việc của VC, NLĐ trong các ĐVSNCL

Nếu hệ thống đánh giá công việc không khoa học hoặc không chặt chẽ,

có thể dẫn đến việc trả thu nhập không công bằng Trong trường hợp này, người lao động có thể cảm thấy bất công khi họ không được đánh giá đúng mức hoặc khi người khác được trả thu nhập cao hơn họ mà không có sự giải thích rõ ràng Để giải quyết vấn đề này, các đơn vị cần thiết lập hệ thống đánh giá công việc dựa trên các tiêu chí cụ thể và bản mô tả công việc theo vị trí làm việc Điều này giúp đảm bảo rằng mức thu nhập phản ánh đúng đắn mức

độ cống hiến và hiệu suất của từng VC, NLĐ; giúp thúc đẩy động lực làm việc và tạo sự công bằng trong việc trả thu nhập Chính sách thu nhập tốt kết hợp với một hệ thống đánh giá công việc chặt chẽ và công bằng là quan trọng

để duy trì sự hài lòng và cam kết của VC, NLĐ trong đơn vị

- Chính sách đãi ngộ: Đảm bảo rằng các chính sách đãi ngộ bao gồm mức lương và các phần thưởng khác như tiền thưởng, phúc lợi và các ưu đãi

là hấp dẫn để thu hút và giữ chân các nhân tài

- Chính sách thu hút nhân tài: bao gồm chính sách tuyển dụng chất lượng; cơ hội thăng tiến; môi trường làm việc tích cực và sáng tạo

- Chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực: Đầu tư trong đào tạo và phát triển nguồn nhân lực giúp cải thiện kỹ năng và năng lực của nhân viên, giúp họ thực hiện công việc một cách hiệu quả hơn

- Chính sách an sinh xã hội: Đảm bảo rằng có các chính sách an sinh xã hội vững mạnh để bảo vệ quyền lợi và đời sống vật chất của VC, NLĐ bao gồm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp Điều này giúp cung cấp an toàn cho người lao động và gia đình họ trong trường hợp khó khăn hoặc sự cố xảy ra

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NHẬP

ĐỐI VỚI VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI BỆNH VIỆN

TRẺ EM HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2018 – 2022 2.1 Giới thiệu tổng quan về Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

2.1.1 Khái quát về quá trình hình thành và phát triển

Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng (BVTEHP) là một bệnh viện chuyên khoa nhi tại Hải Phòng dành riêng cho việc chăm sóc sức khỏe của trẻ em Nó được thành lập theo quyết định số 28/TCCQ-UBHC ngày 29/01/1975 của Ủy ban Hành chính thành phố Hải Phòng, đánh dấu ngày thành lập và hoạt động của bệnh viện Với quy mô 300 giường bệnh dưới sự giúp đỡ của các tổ chức của CHLB Đức như Caritasverband; Diakonisches Werk; Hilfsaktion

Đầu tiên, bộ máy cán bộ của Bệnh viện chỉ có 05 đồng chí do Bác sĩ Vũ Văn Vĩnh làm giám đốc bệnh viện với tổng số biên chế lao động là 247 người Ngày 01/9/1977, BVTEHP chính thức đi vào hoạt động, ngày này được hiểu là ngày khai sinh BVTEHP

BVTEHP đã trải qua gần 50 năm hình thành, xây dựng và phát triển Hiện nay bệnh viện đã phát triển thành một bệnh viện hạng I thành phố quy

mô lớn Với 600 giường bệnh, 36 khoa phòng và hơn 600 cán bộ nhân viên y

tế tham gia làm việc tại đơn vị Trong thời gian tới, Bệnh viện phấn đấu trở thành trung tâm nhi khoa khu vực miền Duyên hải Bắc bộ như tinh thần Nghị quyết số 10/2014/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng

2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

Sở Y tế và UBND thành phố Hải Phòng đã ra quyết định nêu rõ chức năng và nhiệm vụ của BVTEHP như sau:

2.1.2.1 Chức năng

BVTEHP có chức năng “thực hiện các hoạt động chuyên môn KCB thuộc chuyên khoa Nhi cho Nhân dân trên địa bàn thành phố và các tỉnh lân cận Bệnh

viện là cơ sở thực hành để đào tạo cán bộ y tế chuyên khoa Nhi theo quy định và nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật trong KCB” [1]

Ủy ban nhân dân thành phố và Sở Y tế giao theo quy định của pháp luật; Thực hiện các quy định về tự chủ theo quy định [1]

2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

Cơ cấu tổ chức quản lý của BVTEHP được thể hiện cụ thể ở sơ đồ 2.1 2.1.4 Đặc điểm cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khám bệnh, chữa bệnh của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

2.1.4.1 Về cơ sở vật chất

BVTEHP có quy mô rất lớn, với diện tích tổng cộng 32.450m2 và nhiều khu nhà cùng các công trình phụ trợ Dưới đây là một số khu nhà và công trình quan trọng như:

- Các khu nhà A, B, C, D, E, F, G, H: Các khu nhà này nơi đặt các khoa

và phòng khám để cung cấp dịch vụ y tế cho bệnh nhân Mỗi khu nhà là một khoa chuyên biệt (Ví dụ: Khoa hô hấp, khoa Ngoại, khoa Truyền Nhiễm, khoa Tiêu hóa…) hoặc là một khu hành chính của bệnh viện

- Khu nhà Trung tâm Can thiệp tim mạch: Đây là nơi tiến hành các can thiệp y tế liên quan đến tim mạch và hệ thống tuần hoàn

- Khu nhà khoa Kiểm soát nhiễm khuẩn: Khu nhà này là nơi đảm bảo các tiêu chuẩn về kiểm soát nhiễm khuẩn trong môi trường y tế, đặc biệt quan trọng trong việc bảo đảm sự an toàn của bệnh nhân và nhân viên y tế

- Giảng đường Trường Cao đẳng Y tế Hải Phòng: Đây là nơi tiến hành giảng dạy và đào tạo trong lĩnh vực y tế và chăm sóc sức khỏe

- Khu Nhà rác: Khu này có thể là nơi xử lý và quản lý chất thải y tế và rác thải một cách an toàn và hợp pháp

- Khu nhà để xe: Khu này cung cấp không gian để đỗ xe cho nhân viên

và bệnh nhân của bệnh viện

- Khu nhà 6 tầng: Đây là khu nhà mới được xây dựng và hoàn thiện đi vào hoạt động cuối năm 2022 Tại đây có khu vực phòng mổ hiện đại khang trang đạt tiêu chuẩn

Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý của Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng

4 Khoa Tiêu hóa

5 Khoa Bệnh nhiệt đới

15 Khoa Ngoại chấn thương

16 Khoa Gây mê hồi sức

17 Khoa Tai mũi họng

3 Khoa Dinh dưỡng

“Nguồn: Bệnh viện Trẻ em Hải Phòng”