Trong quá trình thực tập và tìm hiểu các vấn đề trong công tác quản lý đô thị tại Phòng Quản lý đô thị - UBND quận Hà Đông, em nhận thấy việc nghiên cứu thực SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Ki
Trang 1Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DÂN
KHOA MOI TRƯỜNG VA DO THỊ
CHUYEN DE
THUC TAP TOT NGHIEP
CHUYEN NGÀNH: KINH TE VA QUAN LY ĐÔ THỊ
Dé tai:
CONG TAC QUAN LY CHUNG CƯ KHU DO THỊ VAN QUAN
THUC TRANG VA GIAI PHAP
Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thanh Binh
Sinh viên thực hiện : Hồ Thị Hiền Lương
Trang 2Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
LOT MỞ ĐẦU 22: 255+E2v 2E HE HH HH ren |
1 Lý do chọn đề tài -2- ¿St E9EE‡EEEEE E21 E21217171217111 1111111111 Ty 1
2 Murc dich nghién cu 0-44 2
3 Đối tượng, phạm vi nghiên Cứu 2-2-2 + ++£++£+EE+EE££EE+EE++E++EEtzEetrxerkerreers 3
4 Phương pháp nghién CỨU - óc 2c 1321183188118 18 11 11 911 11 9 1n ng ng re 3
5 Kết cau chuyên đề gồm các phần: 2-2 2+ E+EE£+E++EEt£E+£EEtEEetrkrrkerrrers 4Phần 1: Tong quan về Khu đô thị mới Văn Quán - 2-5 5 szxe£xzxcred 5
1.1 Những nét chính về Khu đô thị Văn Quán - - 2-5 5 xxx: 5
1.2 Các công trình trong khu đô thị - - 5 5-2325 * 3+ +*EEseseereeererrrsrrexrs 6
1.2.1 Công trình cÔng CỘNE <5 s11 HH re 6
1.2.2 Cong trinh nha 0 7
1.2.3 Các công trình dich vụ công CON eee ceecccesecesseeeeceeeeseeeseeceseeeseeeeaeeeteeesees 7
1.2.4 Các công trình đầu mối kỹ thuật 2- 2 52 5++x++£x++zx++rxezrxesrxrrr 7Phần 2: Thực trang công tác quản lý chung cư tại Khu đô thị Văn Quán 8
2.1 Thực trạng công tác quan lý cung cấp các dịch vụ chung cho các chung cư
trong Khu d6 thi /)./89).-1) 01007 ồỒ 8
2A Dich vu dién, MUG 21 8
2.1.2 Dich vụ vệ sinh rác thải và cảnh quan môi trường - - «s2 10
2.1.3 Dịch vụ trông Ø1 Xe LG HH TH TH TH HH ng ệp 11
2.1.4 Dich vụ bảo vệ, an Minh - - -c + c1 332111139111 11 2 1111911111111 111 xe 13
2.1.5 Công tác thu phí dịch vụ chung CU S5 + + vseseeeersereeeereee 15
2.2 Công tác tổ chức các hoạt động giao lưu và nâng cao đời sống tinh than
0081140007 N:1 “4A 16
2.2.1 Sự tương tác giữa ban quản lý và các hộ dân sinh sống trong các tòa chung
cư Khu đô thị Văn Quán - -( c E1 2211121111121 1 1181111811111 1 11101111801 11 khay 16
2.2.2 Công tác chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho người dân sinh sống trong
chung cư Khu đô thị Văn Quán - - ¿G6 1311131111 1118111111118 11 1E re 17
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 3Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
2.2.3 Mối quan hệ giữa các hộ gia đình sinh sống trong chung cư Khu đô thị Văn
QUAN ieee 18
Phần 3: Một số giải pháp tang cường công tác quan lý tại chung cư Khu đô thị
J)Ð89) 0 20
3.1 Đối với co quan chức năng - 2s s x+Sx+EE£EE£EEEEEerEerkerkerkerkerkervee 20
3.2 Ban quản lý cần thực hiện tốt công tác, nhiệm vu của mình 22
3.2.1 Xây dựng mô hình quan lý chung cư TỚI - 5< 6+5 +++£+s£+essess 22
3.2.2 Nâng cao chat lượng công tác quản lý dân cư -¿z©s>++zz+++ 23
3.2.3 Nâng cao trình độ đội ngũ lao động, cán bộ quản lý chung cư 24
3.2.4 Nâng cao chất lượng dich vụ ở các nhà chung cư trong Khu đô thị Van Quan 26
3.2.4.1 Giải pháp bổ sung một số dịch Vụ - ¿52 +£+s++E++x+zkerkerkerxerxerxee 263.2.4.2 Về công tác bảo quản, sửa chữa - ¿- ¿2s +x£+E££Ee£kerEerkerkerrerkerree 26
3.2.4.3 Hiện đại hóa phương tiện quan lý, vận hành - - 5< ++s<+<<++ 27
3.2.5 Nâng cao hiệu quả sử dụng các thiết bị công cộng và dịch vụ khác 283.2.5.1 Về phòng chống cháy nổ ¿- + 2+ £+E+E++E£EE£+E£EE£EEtEEerEerkerkerkerree 283.2.5.2 Về quản lý sử dụng các công trình dịch vụ công cộng - 293.2.5.3 Về cung cấp điện nưỚC ¿- ¿+ £+s+E+E£EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEkerkrrkervee 303.2.5.4 Về giữ xe MAY, Ô tÔ c- ¿+2 E221 211121111111121 11111111 111C 303.3 Người dân trực tiếp tham gia vào công tác quản lý - 31KET LUẬN - 2-52 2< 2E22E1221211221211211211711 271111211111 21111 11121111 11 1e 33
TÀI LIEU THAM KHÁO 2-22 2S 2SE‡2EE‡EEE22E52211271127122712271221 2112 ecrre 34
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 4Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
DANH MỤC CÁC BANG
Bảng 1 Kết quả điều tra mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ cung cấp
điện, nước ở chung cư Khu đô thị Văn Quán - s55 2c 1+ SvEEeeereserseserrree 8
Bảng 2 Giá bán lẻ điện bậc thang cho mục đích sinh hoạt -‹- 5 «+55 «+52 10
Bang 3 Don giá bán nước sạch trên địa bàn Thành phô Hà Nội cho mục đích sinh
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 5Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan nội dung báo cáo đã viết là do bản thân thực hiện, không saochép, cắt ghép các báo cáo hoặc luận văn của người khác; nếu sai phạm tôi xin chịu
ky luật với Nhà trường.
Hà Nội,ngày thang nam 2014
Sinh viên
Hồ Thị Hiền Lương
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 6Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
LỜI CẢM ƠNTrong quá trình hoàn thành chuyên đề, em đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tìnhcủa các thầy cô giáo trong Khoa Môi Trường & Đô Thị, cũng như các cô chú, anh chị
đang làm việc tại phòng Quản lý đô thị - UBND Quận Hà Đông.
Trước hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Th§ Nguyễn Thanh Bình,người đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn em trong suốt quá trìnhnghiên cứu và hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp của mình
Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lê Thu Hoa, TS Nguyễn Hữu Đoàn, TS.
Nguyễn Thanh Huyền, TS Nguyễn Kim Hoàng, tập thể khoa Môi trường và Đô thị,
bộ môn Kinh tế và Quản lý Đô thị và nhiều thầy cô giáo khác đã trang bị cho emnhững kiến thức quý báu dé giúp em hoàn thành chuyên đề nghiên cứu này
Em xin chân thành cảm ơn các cô chú, anh chị đang làm việc tại phòng Quản
lý đô thị - UBND Quận Hà Đông, đặc biệt là chú Nguyễn Quang Ngọc, trưởng phòng
Quản lý đô thị và anh Phùng Chí Tâm, phó trưởng phòng Quản lý đô thị đã giúp đỡ
và tạo điều kiện cho em trong việc tìm hiểu thực tế và thu thập số liệu có liên quan
đến đề tài
Em xin chân thành cảm ơn các cô chu, anh chi đang làm việc và sinh sống tạichung cư ở Khu đô thị Văn Quán đã giúp đỡ và hỗ trợ em rất nhiều trong công tác
điều tra và nghiên cứu thực tế.
Em cũng xin chân thành cảm ơn gia đình và toàn thể bạn bè đã quan tâm góp ý
và giúp đỡ em hoàn thành đề tài này
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 7Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1 GVHD: Th.S Nguyén Thanh Binh
LOI MO DAU
1 Ly do chon dé tai
Trong bối cảnh hội nhập phát triển của nước ta và thé giới, đô thi hóa là một
trong những vấn đề được quan tâm hàng đầu Việc xây dựng các khu công nghiệpngày càng nhiều và chiếm phần lớn diện tích đất khiến diện tích đất xây dựng nhà ởcủa người dân ngày càng bị thu hẹp Bên cạnh đó, số lượng người dân nhập cư vàocác thành phố lớn ngày càng tăng khiến nhu cầu nhà ở trở nên bức thiết hơn bao giờhết Để đáp ứng nhu cầu nhà ở ngày một tăng với quỹ đất có hạn như hiện nay, giảipháp xây dựng chung cư cao tầng đã được áp dụng thành công ở nhiều thành phố lớncủa nước ta cũng như trên thé giới
Ở Hà Nội khoảng trong 10 năm qua, các khu đô thị mới mọc lên khắp nơi, gópphần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và làm cho cảnh quan đô thị thayđổi nhanh chóng theo hướng hiện đại Tuy nhiên, thực tế vẫn còn rất nhiều vấn đềđang tồn tại trong các khu đô thị này Do là tình trạng hệ thống hạ tang cơ sở thiếuđồng bộ, mật độ xây dựng quá cao, thiếu các tiện ích xã hội như siêu thị, công viên,trường học, và nhiều vấn đề khác liên quan đến quản lý như chất lượng của côngtác quản lý cần hướng tới người sử dụng như thế nào, việc quản lý sử dụng nhà chung
cư có đạt được hiệu quả không? Các vấn đề liên quan đến công tác quản lý ở các
chung cư vẫn chưa được quan tâm đúng mức và chưa có biện pháp cu thé dé khắc
phục tình trạng này.
Chung cư Khu đô thị mới Văn Quán là một trong những dự án đô thị mới đầutiên được xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội Được xây dựng và đưa vào sửdụng khoảng 10 năm, chung cư Văn Quán đã và đang trải qua đầy đủ các giai đoạnthăng trầm trong lịch sử phát triển của loại hình chung cư mới
Trong khi các khu chung cư liên tục được xây dựng dé giải quyết van dé nhà ở
thì việc tìm hiểu thực trạng quản lý và đề ra các giải pháp cho các khu chung cư trởnên cấp thiết hơn bao giờ hết Thời gian qua đã phát sinh nhiều tranh chấp, khiếu nại
liên quan đến quản lý, sử dụng nhà chung cư nhưng việc giải quyết còn lúng túng.
Chung cư ở đô thị Văn Quán cũng không nằm ngoài trường hợp ngoại lệ
Trong quá trình thực tập và tìm hiểu các vấn đề trong công tác quản lý đô thị tại Phòng Quản lý đô thị - UBND quận Hà Đông, em nhận thấy việc nghiên cứu thực
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 8Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bìnhtrạng và giải pháp nâng cao công tác quản lý chung cư hết sức quan trọng Vì vậy, emxin chọn dé tài “Công tác quản lý chung cư Khu đô thi Văn Quán - thực trạng và giảipháp” nhằm làm rõ nguyên nhân và tìm ra những giải pháp hợp lý và khả thi, gópphần giải quyết cho những vấn đề đặt ra.
Chuyên đề tập trung nghiên cứu về các vấn đề bất cập trong công tác quản lý
chung cư ở khu đô thị mới Văn Quán — một trong những khu đô thị mới được xây
dựng va đưa vào sử dụng đầu tiên trên dia bàn thành phó Hà Nội, góp phần đáng kểvào việc giải quyết nhu cầu nhà ở cấp thiết cho người dân
2 Mục đích nghiên cứu
- Tìm hiểu về những bất cập, bức xúc của người dân đối công tác quản lý chung
cư ở Khu đô thị Văn Quán như số vụ cãi nhau, số vụ tranh chấp khiếu nại diễn ra ở
khu chung cư để từ đó phân tích và làm rõ được nguyên nhân, góp phần cải thiện
công tác quản lý chung cư ở Khu đô thị Văn Quán nói riêng và áp dụng mô hình quản
lý ấy vào các khu đô thị mới khác
- Đánh giá về công tác quản lý chung cư ở Khu đô thị Văn Quán từ góc độ của
người dân về các dịch vụ được cung cấp như: dịch vụ cung cấp điện, nước; dịch vụ vệ
sinh môi trường; dịch vụ vận hành các thiết bị kỹ thuật; dịch vụ trông giữ xe; công tácsửa chữa, bào trì, bảo dưỡng các thiết bị tài sản chung của chung cư; thu phí dịch vụ,giải quyết các khiếu nại, tố cáo của người dân và công tác tô chức các hoạt động giaolưu, nâng cao đời sống tinh thần cho người dân
- Tìm hiểu cảm nhận và đóng góp của người dân sống ở Khu đô thị Văn Quánđối với công tác quản lý chung cư ở đây: họ có được quyền nêu ra ý kiến của mình
hay không, họ có được tham gia của trong công tác quản lý chung cư không, công tác
quản lý chung cư có tính dân chủ hay không
- Tìm hiểu những quy chuẩn dé đánh giá khu dân cư văn hóa như: người dân có
tham gia vào công tác quản lý ở khu vực sinh sống tích cực; người dân có ý thức
tham gia vào các hoạt động giữ gin tài sản chung, xây dựng môi trường xanh — sạch —
đẹp; người dân có ý thức giúp đỡ, tương trợ lẫn nhau trong các hoạt động sinh hoạt
thường ngày; người dân chủ động và tích cực tham gia vào các hoạt động văn hóa ở
khu vực sinh sống Từ việc tìm hiểu những quy chuân trên dé có thé áp dụng một sốbiện pháp cải thiện chất lượng của công tác quản lý chung cư Văn Quán như: tạo môi
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 9Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bìnhtrường thân thiện, cởi mở hơn giữa người dân và ban quản lý chung cư; góp phần xâydựng tình cảm giữa các hộ gia đình sống ở khu chung cư gần gũi hơn; xây dựng môitrường cảnh quan ở khu chung cư tốt hơn, tạo không gian cho người dân vui chơi và
rèn luyện thể dục thể thao
- Dé xuất một số giải pháp dé cải thiện và đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất
và tinh thần của người dân trong các khu chung cư: tô chức họp mặt, giao lưu giữacác hộ gia đình sống ở khu chung cư 2 lần/tháng: tổ chức kỷ niệm các ngày lễ chonhững người dân sinh sống trong khu chung cư như cùng nhau đón Tết, tổ chức ngàyquốc tế phụ nữ, ngày quốc tế thiếu nhi, trung thu góp phần kết nối những người sinhsong trong khu chung cư với nhau
3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là sự hài lòng của người dân đối với công tác
quản lý chung cư ở khu đô thị Văn Quán.
4 Phương pháp nghiên cứu
- Phuong pháp thống kê mô tả: tìm hiểu dân cư dang sinh sống trong Khu đôthị Văn Quán từ ban quản lý khu đô thị trên các tiêu chí: độ tuổi, giới tính, nghề
hỏi sẽ liên quan đến mức độ hài lòng của người dân về các nội dung:
Y Dịch vụ cung cấp điện, nước, thông tin liên lạc
v Dịch vụ vệ sinh môi trường: thu gom rác thải, vệ sinh hành lanh, cầu thang
bộ, cầu thang máy, chăm sóc vườn hoa, thảm cỏ xung quanh chung cư
Y Dịch vụ vận hành các thiết bị kỹ thuật như thang máy, máy bơm nước, hệthống chiếu sáng hành lang công cộng, vận hành các thiết bị chữa cháy
Y Dịch vụ thường trực trông giữ xe
Y Công tác sửa chữa, bảo trì, bảo dưỡng các thiết bị, tài sản chung của chung
cư: dịch vụ sửa chữa bong rộp sản nhà, quét vôi, sơn cửa, tường phía ngoài chung cư
và phần công cộng của tòa nhà; sửa chữa các hư hỏng kỹ thuật
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 10Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 4 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
Y Công tác bảo vệ, bảo đảm an ninh trật tự cho người dân sinh sống trong khuchung cư: hệ thống camera, bảo vệ
+ Thu phí dịch vụ, phí kinh doanh tại các khu chung cư
w Giải quyết các khiếu nại của người dân trong khu chung cư
Công tác tổ chức các hoạt động giao lưu và nâng cao đời sống tỉnh thần cho
người dân ở khu chung cư
- Phuong pháp phân tích tông hợp: tìm hiểu các thông tin thu thập được từ banquản lý khu chung cư và tìm hiểu trên mạng Internet Bên cạnh đó, kết hợp với nhữngthông tin thu thập được từ việc điều tra mức độ hài lòng về dịch vụ chung cư củangười dân ở đây dé tổng hợp và đưa ra những nhận xét, đánh giá về chất lượng của
công tác quản lý chung cư ở đây.
5 Kết cấu chuyên đề gồm các phần:
Phần 1: Tổng quan về Khu đô thị mới Văn QuánPhần 2: Thực trạng công tác quản lý chung cư ở Khu đô thị Văn Quán, phân
tích nguyên nhân
Phần 3: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chung cư ở Khu
đô thị Văn Quán
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 11Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 5 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
Phần 1: Tổng quan về Khu đô thị mới Văn Quán
1.1 Những nét chính về Khu đô thị Văn Quán
Khu đô thị mới Văn Quán là một trong những dự án đô thị hiện đại và đồng bộđầu tiên tại quận Hà Đông, tạo lập môi trường phát triển đô thị, tạo điều kiện cho việcquản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả, từng bước xây dựng và phát triển quận Hà
Đông trở thành quận hiện đại Sau hơn 3 năm xây dựng, Khu đô thị mới Văn Quán đã
hoàn thành và đưa vào sử dụng hơn 2.600 căn hộ với quy mô dân số gần 15.000
nguoi.
Được đưa vào sử dụng trong vòng gan 10 năm, Khu đô thị mới Văn Quán đãgóp phan giải quyết nhu cầu về nhà ở của người dân trên địa bàn thành phô Hà Nội.Tuy nhiên, khu đô thị mới vẫn gặp phải nhiều vấn đề bất cập trong công tác quản lý
vY Phía Nam: Giáp khu dân cư Yên Phúc — phường Phúc La, viện Quân y 103
* Phía Đông: Giáp đường Chiến Thang và hệ thống phát tín của trung tâm Phát
tín 810 — Bộ Công an
*x Phía Tây: Giáp khu dân cư Văn Quán — phường Văn Mỗ
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 12Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 6 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
Trung tâm Văn e
hoá Thông tin Hồ Yan Xa
tom
Ban đồ vi trí Khu đô thị mới Van Quán
Tổng diện tích đất trong phạm vi Khu đô thị là 625.300 m4, trong đó:
* Đất nông nghiệp chiếm khoảng 85,44%,
v Đất công nghiệp chiếm 4,1%
Y Các loại đất khác (đất ở, đất trồng rau, dat công trình công nghiệp, đất nghĩatrang) chiếm tỷ lệ thấp từ 3-5% trong mỗi loại đất
Về nhà ở, tong cộng có 10 khối nhà cao 9 — 21 tang với 1247 căn hộ, 1217 căn
hộ liền kề trên diện tích 13,5 ha, 19 căn biệt thự trên diện tích 4,6 ha
1.2 Các công trình trong khu đô thị
1.2.1 Công trình công cộng
Công trình công cộng cấp khu vực là khu công viên Văn Quán được bé trí, xác
định trên cơ sở quy hoạch chung điều chỉnh Thị xã Hà Đông đã được UBND tỉnh Hà
Tây phê duyệt năm 2001, bao gồm diện tích mặt hồ và khu công viên xanh tập trungcủa đô thị mới, gắn với các công trình dịch vụ, văn hóa, thể thao, tượng đài, quảng
trường, vườn hoa; khu vui chơi giải trí.
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 13Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 7 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
Các công trình công cộng phục vụ cấp đơn vị ở, bao gồm: Trường học, nhà trẻ
mẫu giáo; sân thé thao bố trí, xác định trong khu vực quy hoạch yêu cầu phải đảm
bảo bán kính phục vụ và liên hệ thuận tiện với các khu vực trong quy hoạch và với
ki ốt dịch vụ thương mại ) bồ trí dọc trục đường 36m di qua trung tâm Khu đô thị
Nhà ở liền kề có tầng cao bình quân 3,5 tầng bố trí xung quanh khu trung tâm,
đảm bảo mối quan hệ thống nhất về cảnh quan và không gian kiến trúc giữa các hộliền kề với nhau và giữa các nhà ở liền kề với các khu dân cư lân cận, đảm bảo hàihòa giữa khu ở mới và khu ở cũ Diện tích bình quân của nhà liền kề khoảng 60 —
70m2/hộ.
Nhà ở biệt thự có chiều cao bình quân 2,5 tầng, bồ trí sát xung quanh khu vực hồ
Văn Quán và phía Đông đường 36m sát khu vực Viện quân y 103 Biệt thự có diện
tích trung bình khoảng 120 — 130m2/hộ
1.2.3 Các công trình dịch vụ công cộng
Bao gồm trung tâm Văn hóa thông tin thể thao, trạm xá, trụ sở UBND Phường,trụ sở các cơ quan, trung tâm siêu thị, công trình thé dục thé thao (bé bơi, sân tennis,
vườn hoa, công viên mini trong từng khu ở ), bãi đỗ xe tĩnh
1.2.4 Các công trình đầu mối kỹ thuậtBưu điện, trạm biến áp, họng cứu hỏa, trạm xăng dầu, trạm bơm thoát nước ban
và nước sinh hoạt bố trí đảm bảo nhu cầu khai thác sử dụng, đảm bảo điều kiện antoàn về phòng chống cháy nổ, đảm bảo ổn định, không gây ảnh hưởng đến môi
trường đô thị.
Đánh giá:
- Khu đô thị Văn Quán đã quan tâm đến tô chức và khai thác cảnh quan khônggian xung quanh, tạo ra các không gian ở, không gian cây xanh kết hợp với các dịch
vụ hạ tầng xã hội trong khu ở một cách hợp lý
- Các khu nhà ở cao tầng, khu trung tâm công cộng được sắp xếp ở vi trí doc
trục đường vành đai là cửa ngõ nôi liên khu đô thị mới với các vùng phụ cận.
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 14Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 8 GVHD: Th.S Nguyén Thanh Binh
Phần 2: Thực trạng công tác quản ly chung cư tại Khu đô thị Văn Quan2.1 Thực trạng công tác quản lý cung cấp các dịch vụ chung cho các chung
cư trong Khu đô thị Văn Quán
2.1.1 Dịch vụ điện, nước
Nhìn chung, công tác cung câp dịch vụ điện, nước cho các khu chung cư đã
được đáp ứng đầy đủ Theo kết quả điều tra chọn mẫu 30 hộ gia đình mà em đã thực
hiện, hau hét mọi người đêu hài lòng với dịch vụ cung cap điện, nước ở đây.
Bảng 1 Kết quả điều tra mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ cung
cấp điện, nước ở chung cư Khu đô thị Văn Quán
Don vi: %
Thang diém Rất không | Không | Binh | Hài Rất
Tiêu chí hài lòng | hài lòng | thường | lòng | hài lòng
Chất lượng điện được cung cap 0 0 33,34 | 63,33 3,33
Hệ thống chiếu sáng công cộng 0 667 | 53,33 | 40 0
Giá điện phải trả 0 0 86,67 10 3,33
Chất lượng nước được cung 0 13,33 50 33,34 3,33
cấp
Giá nước phải trả 0 0 53,33 | 43,34 3,33
Mức độ đáp ứng nhu cau sử 0 6,67 56,67 | 33,33 3,33
dụng của người dân
Trong Khu chung cư Văn Quán, hệ thống đèn đường luôn được chiếu sáng,
phục vụ việc đi lại cho người dân vào buôi tôi Ngoài ra, ban quản lý còn có máy phát
điện dự phòng dé đề phòng những sự cố mắt điện thì hệ thống chiếu sáng, thang máy,
máy bơm nước vẫn hoạt động bình thường dé đảm bảo các hoạt động sinh hoạt của
người dân.
Qua tiép xúc với người dân sinh sông ở chung cư Khu đô thị Văn Quan, bác
Nguyễn Văn Ninh (67 tuổi) sống ở tòa CT2 cho biết còn tồn tại một số van đề liên
quan đên hệ thông chiêu sáng công cộng Một sô khu vực sân chơi trong khuôn viên
chung cư chưa được chiếu sáng Hệ thống chiếu sáng ở hành lang tương đối đầy đủ.Tuy nhiên, hệ thống đèn chiếu sáng cầu thang bộ chưa được tốt, một số chỗ bóng đènSV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 15Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 9 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Binhcháy hoặc bị chập nhưng không được thay và sửa chữa kịp thời, gây bất tiện chongười dân và phần nào tạo sơ hở cho kẻ gian trà trộn vào chung cư.
Bên cạnh đó, hằng năm ban quản lý tiến hành bảo trì đường dây 2 lần và cóthông báo trước cho người dân sinh sống trong chung cư để đảm bảo sinh hoạt củangười dân được thuận tiện nhất Hoạt động bảo trì đường dây thường được tiến hànhvào đầu và giữa mùa hè để đảm bảo việc cung cấp điện tới các hộ dân sinh sống trongchung cư, tránh hiện tượng quá tải và không cung cấp đủ điện khi nhu cầu sử dụng
điện của người dân tăng cao.
Với các trường hợp mat điện đột ngột do van dé kỹ thuật, không được thông báo
trước, thường phải mất nửa ngày ban quản lý mới có thể sửa chữa được Tình trạngnày gây không ít bức xúc cho người dân và ảnh hưởng đến sinh hoạt của họ Nguyên
nhân xảy ra hiện tượng này là do ban quản lý không có nhân viên có chuyên môn về
điện nên khi xảy ra sự số mất điện, ban quản lý thường phải mất thời gian liên hệ vớinhân viên kỹ thuật để sửa chữa, đảm bảo an toàn cho hệ thống mạng lưới cung cấp
điện của chung cư.
Về dịch vụ cung cấp nước, ban quản lý phục vụ cung cấp nước sạch sinh hoạt
cho toàn bộ các hộ dân sinh sông trong chung cư, đảm bảo nước sạch đúng theo tiêuchuẩn vệ sinh nước sinh hoạt và ăn uống
Trong 1 năm, ban quản lý chung cư thực hiện công tác thau rửa các bể nước
ngầm và các bé nước trên mái của tòa nha theo định kỳ: bé nước ngầm 6 tháng 1 lần,
bé mái 12 tháng 1 lần Trước khi tiến hành công tác thau rửa các bé nước theo định
kỳ, ban quản lý thông báo trước 1 ngày cho người dân dé họ đảm bao sinh hoạt như
ra hiện tượng mất nước đột ngột mà không được báo trước
Nhìn chung, giá dịch vụ điện nước được cung cấp ở chung cư Khu đô thị VănQuán là phù hợp Ban quản lý hiện đã áp dụng thông tư số 19/2013/TT-BCT quy định
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 16Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 10 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
về giá bán điện và hướng dẫn thực hiện của Bộ Công thương và quyết định số30/2013/QĐ-UBND về việc ban hành giá bán nước sinh hoạt trên địa bàn Thành phố
Hà Nội của UBND Thành phố Hà Nội
Bảng 2 Giá bán lẻ điện bậc thang cho mục đích sinh hoạt
STT Mức sử dụng của một hộ trong tháng Giá bán điện
(đồng/kWh)
1 | Cho 50 kWh (cho hộ nghèo và thu nhập thấp) 993
2 | Cho0-— 100 kWh (cho hộ thông thường) 1.418
TT) Muc sử dụng nước sinh | Giá bán nước | Gia bán nước | Gia bán nước
hoạt của hộ dân cư từ 01/10/2013 | từ 01/10/2014 | từ 01/10/2015
Neguon: Quyết định 38/2013/OD-UBND
2.1.2 Dich vụ vệ sinh rác thải va cảnh quan môi trường
Trong các khu chung cư ở Khu đô thị Văn Quán, dịch vụ vệ sinh rác thải và
cảnh quan môi trường đã được thực hiện tốt Ban quản lý chung cư đã quy định thờigian cụ thé dé khi thực hiện công việc sẽ không làm ảnh hưởng đến sinh hoạt thườngngày của người dân Thời gian thu gom rác thải được quy định cụ thê:
- Buổi sáng: từ 5h30 đến 6h45SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 17Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 11 GVHD: Th.S Nguyén Thanh Binh
- Budi chiều: từ 15h đến 16h30
Đề đảm bảo công tác thu gom rác được tiễn hành một cách tốt nhất, khu đô thịVăn Quán đã tiến hành nâng cấp và tăng cường thêm hệ thống đường ống thu gomrác trong các nhà chung cư Ở mỗi tầng sẽ có điểm vứt rác và các điểm này sẽ nốithông với nhau đến khu vực tập trung rác chung của chung cư được tách biệt với khu
nhà ở của người dân, góp phần đảm bảo vệ sinh cho khu vực dân cư sinh sống Bên
cạnh đó, Khu đô thị Văn Quán cũng được tăng cường thêm các hệ thống thu gom rác
ngoài nhà chung cư, giúp môi trường xanh — sạch — dep.
Mặc dù được đầu tư như vậy nhưng tỉ lệ thu gom rác sinh hoạt trong các khu
chung cư Văn Quán cũng mới chỉ đạt được 92% Nguyên nhân là do mỗi toà nhà chỉ
có 2 đến 3 công nhân vệ sinh, không đủ nhân lực để đảm bảo công tác thu gom rác
thải kip thoi.
Đối với công tác vệ sinh tại các khu vực chung của nhà chung cư, ban quản lý
thực hiện theo hình thức khoán việc và trả lương cho nhân công thuê ngoài theo
tháng Nhìn chung, công tác quản lý vệ sinh môi trường được ban quản lý thực hiện
khá tốt Tuy nhiên, môi trường trong một số chung cư vẫn chưa được sạch do thóiquen, ý thức của một số người dân chưa tốt như:
- Vứt vung vãi đầu mau và tàn thuốc lá
- Trẻ em vút lung tung giấy kẹo
- Các vết tay chân ban trên tườngNgoài ra, thỉnh thoảng còn có hiện tượng xe rác đậu kế bên sân chơi của trẻ em,gây ô nhiễm môi trường Bé Trần Thị Linh Chi (12 tuổi) sống ở tòa CT3A thườngxuyên chơi trong khuôn viên chung cư cho biết thỉnh thoảng vào tầm chiều tối, khi
các em đang vui chơi trong khu vực khuôn viên chung cư thì có các xe thu gom rác
thải đậu ở gần đấy bốc mùi rất khó chịu Có khi đang chơi nhưng mùi nặng quá, các
em lại phải bỏ dở giữa chừng và về nhà Điều này cũng gây không ít khó chịu chonhững người hưu trí cao tuổi về hưu sinh sống ở đây khi họ đang ngồi trong khuônviên hóng mát thì lại có xe rác đậu ngay gần đấy bốc mùi khiến ô nhiễm không khí ở
khu vực này.
2.1.3 Dich vụ trông giữ xe
Dịch vụ trông giữ xe là một trong những dịch vụ cần thiết trong các nhà chung
cư bởi nhu câu di lại của người dân là rat cao Công việc này ảnh hưởng trực tiép đên
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 18Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 12 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
tài sản của người dân, an toàn của tòa nhà nên đòi hỏi ban quản lý chung cư phải
quan tâm nhiều đến vẫn đề này
Dưới mỗi tòa chung cư đều được thiết kế tang ham để phục vụ cho việc gửi xecho người dân sinh sống ở đây Bên cạnh đó, tang trệt của mỗi tòa nhà cũng được sửdụng phục vụ nhu cầu gửi xe máy và một số nhu cầu về dịch vụ khác của người dân.Tuy nhiên, diện tích bãi trông giữ xe vẫn chưa đủ dé đáp ứng nhu cầu ngày càng caocủa người dân ở đây Chính vì thế mà ở chung cư Khu đô thị Văn Quán còn xảy ra
tình trạng đỗ xe trái phép và có hiện tượng hình thành bãi giữ xe trái phép.
Bat cứ ai đến dãy nhà CT2A, CTIB trong Khu đô thị Văn Quán vào buổi tốihoặc sáng sớm đều ngạc nhiên trước cảnh 4 dãy ô tô đỗ chật cứng giữa hai dãy nhà.Anh Đặng Văn Quang cho biết chỗ này không có người trông giữ, ai thích đỗ thì đỗ,mat đồ thì miễn kêu Tình trạng đỗ xe tự phát như thé này gây ra không ít bức xúccho người dân sinh sống ở đây, phần khó chịu vì lòng đường bị chiếm dụng, phần
khổ vì ầm i khi có xe bị tháo mat đồ Người dân cũng có kiến nghị dep bãi đỗ ô tô tự
phát này nhưng không ăn thua.
Ngay trên phố Nguyễn Khuyến, con phố chính chạy giữa Khu đô thị Văn Quánlúc nào cũng có hàng chục chiếc ô tô đỗ hàng một, thâm chí hàng hai ở cả hai bên lềđường Qua quan sát thời gian vừa qua, lượng ô tô đỗ nhiều nhất ở khu vực này là
vào buổi trưa, buổi tối để ăn nhậu, hát hò vì ở đây có các nhà hàng lầu dé Hải Phi,
vườn bia Văn Quán, biển bia, Karaoke Family Chị Nguyễn Thị Thanh Hải sống ởkhu vực này cho biết nhà chị cách mấy nhà hàng này một đoạn nhưng nhiều khi bạn
bè đến nhà chị phải sang bên đường đối diện đỗ ô tô vì lòng đường trước cửa nhà chị
đã bị che kín bởi ô tô của khách đến ăn nhậu Tình trạng này không chỉ xảy ra đối vớiriêng gia đình chị Hải mà còn xảy ra với các hộ dân sinh sống khu vực gần đấy
Bên cạnh đó, ở các chung cư trong Khu đô thị Văn Quán còn có nhiều điểm giữ
ô tô trái phép Một bảo vệ tòa nhà CT3 cho biết ở đây có nhiều điểm trông giữ xe ởkhu vực CT3 va CT7B Tuy nhiên, qua tìm hiéu thì ở Khu đô thị Van Quan chỉ có 2điểm trông giữ xe ô tô do Xí nghiệp xây dựng nhà ở quản lý, các điểm trông giữ xe ởkhu vực CT3 và CT7B đều không có giấy phép Vậy mà hoạt động trông giữ xe ở cáckhu vực này vẫn diễn ra thường lệ và việc tiến hành thu phí vẫn diễn ra công khai
Nguyên nhân xảy ra tình trạng đỗ xe trái phép hay hình thành những điểm trônggiữ xe trái phép là do diện tích ban đầu được quy hoạch cho dịch vụ trông giữ xe
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 19Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 13 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bìnhkhông đủ đề đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân Hiện nay, đời sống ngườidân ngày càng được nâng cao, nhu cầu đi lại tăng cao, mỗi hộ gia đình có trung bình
3 chiếc xe máy Day là chưa kế đến những gia đình có điều kiện săm sửa 6 tô
Ngoài ra, công tác quản lý ở đây cũng chưa được thực hiện tốt nên mới xảy rahiện tượng này Khi nhận được những phản ánh của người dân về tình trạng đỗ xe tráiphép gây ảnh hưởng đến không gian sinh hoạt của họ thì chính quyền ở đây chỉ đùnđây và thoái thác trách nhiệm mà chưa có biện pháp xử lý và khắc phục tình trạng trên
2.1.4 Dịch vụ bảo vệ, an ninh
Công tác bảo vệ an ninh trật tự cho nhà chung cư là một công tác vô cùng quan
trọng bởi nó ảnh hưởng trực tiếp đến tài sản, tính mạng của nhân dân Với số lượng
10 khối nhà chung cư cao tầng, bình quân mỗi chung cư có 6 bảo vệ Các bảo vệ chia thành 3 ca, mỗi ca 8 tiếng gồm 2 nhân viên bảo vệ thay phiên nhau túc trực tại cửa ra
vào chung cư.
Các bảo vệ có nhiệm vụ ghi số xe vào gửi chung cư và hỏi địa chỉ người đếnchung cư dé dễ dàng quản lý Brrn cạnh đó, bảo vệ có nhiệm vụ theo dõi các hoạt
động bên trong chung cư dé có biện pháp xử lý kịp thời đối với những sự cố có thé
xảy ra.
Ngoài bảo vệ tại các chung cư thì tại khu đô thị còn có bộ phận bảo vệ làm
nhiệm vụ tuần tra canh phòng Lực lượng này đảm bảo an ninh trật tự tại các cungđường trong khu đô thị và theo dõi các hoạt động trên địa bàn dé kịp thời xử lý khicần thiết
Mặc dù có đội ngũ nhân viên bảo vệ tương đối đầy đủ nhưng trong Khu đô thịVan Quán vẫn còn xảy ra hiện tượng trộm cắp, đặc biệt là hiện tượng cướp giật, trộm capvới tần suất cao và thủ đoạn tỉnh vi, đặc biệt là hiện tượng trộm cắp phụ tùng ô tô xảy rakhá phổ biến khiến cư dân ở đây hết sức lo lắng về tình hình an ninh trật tự ở đây
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 20Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 14 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
Nguyên nhân xảy ra hiện tượng này có liên quan chặt chẽ đến vấn đề đáp ứng
nhu cầu gửi xe của người dân Chính việc đỗ xe trái phép hay đỗ xe ở những khu vực
không có người trông coi của người dân đã tạo cơ hội co kẻ gian thực hiện các hoạt
động trộm cắp Với diện tích Khu đô thị khá lớn, đội ngũ nhân viên bảo vệ quá mỏng
cũng không thể nào bao quát được hết tình hình ở đây Bên cạnh đó, nếu người dân
có ý thức nêu cao tinh thần cảnh giác, không để xe ở những nơi vắng người, không có
người trông giữ hoặc không có đủ ánh sáng ban đêm Ý thức tự bảo vệ tài sản của
chính người dân cũng sẽ góp phần bảo đảm an nỉnh trật tự tại khu vực này
Không chỉ vậy, do công việc bảo vệ có tính đặc thù khá cao nên việc thỉnh
thoảng có thay đôi trong cơ cấu nhân sự bộ phận bảo vệ là không thể tránh khỏi Việc
thay đổi nhân viên bảo vệ cũng ảnh hưởng không nhỏ đến công tác đảm bảo an ninhtrật tự ở Khu đô thị Van Quán Nếu ban quản lý có chính sách phù hợp dé đội ngũbảo vệ có thé làm việc lâu dai ở đây thì sẽ góp phần xay dựng được hệ thống bảo damtrật tự an ninh cho người dân sinh sống ở các nhà chung cư tốt hơn
Ngoài ra, việc Khu đô thi Văn Quán hoàn thành và đi vào hoạt động với đa dạng
thành phần dân cư sinh sống, nhân hộ khẩu có nhiều thay đổi và công tác quản lýnhân khẩu còn chưa có được sự phối hợp đồng bộ giữa ban quản lý và UBNDphường cũng là nguyên nhân khiến cho tình trạng an ninh trật tự ở đây chưa đượcSV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52
Trang 21Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 15 GVHD: Th.S Nguyễn Thanh Bình
đảm bảo tốt Việc yếu kém trong công tác quản lý nhân khẩu đã tạo cơ hội cho các
đối tượng tội phạm xâm nhập vào địa bàn và hoạt động.
2.1.5 Công tác thu phí dịch vụ chung cư
Mức phí dịch vụ các hộ dân đóng góp cho ban quản lý dịch vụ Khu đô thị Văn
Quán hiện nay như sau:
- Phí quản lý, vận hành: 120.000 đồng/hộ gia đình/tháng
- Phí vệ sinh: 40.000 đồng/ hộ gia đình/tháng
- Phí gửi xe máy cả ngày đêm: 60.000 đồng/xe/tháng
- Phí gửi ô tô cả ngày đêm: dao động từ 800.000 đồng — 1.100.000
đồng/xe/tháng
Mức thu phí này theo ý kiến người dân là tương đối hợp lý So với mức thu phí
chung cư ở những khu chung cư khác trên địa bàn Hà Nội, khu chung cư Văn Quán
có mức phí ôn định và phù hợp Ở khu đô thị Văn Quán không xảy ra hiện tượng đấutranh, biểu tình của người dân đòi giảm phí gửi xe như ở chung cư 16B Nguyễn TháiHoc năm trên địa bàn phường Yét Kiéu, quận Hà Đông hay khu chung cư KeangnamLandmark Tower nằm ở Khu đô thị Mỹ Đình, Từ Liêm
Tuy nhiên, khi tiếp xúc với một số người dân sinh sống ở chung cư Khu đô thịVăn Quán, vẫn có nhiều người phản ánh có hiện tượng ban quản lý tự ý tăng phí dịch
vụ mà không được sự đồng thuận của người dân Bác Phạm Đình Vũ (70 tuổi) sống ởkhu CT3 cho biết bác sống ở đây gần 6 năm rồi và cứ tầm 1 năm lại nhận được thôngbáo tăng phí chung cư mà không được giải trình rõ về lý do tại sao lại tăng phí Báccũng cho biết cơ sở vật chất ở chung cư hầu như đã 6n định, hiếm khi xảy ra tìnhtrạng hỏng hóc hay phải sửa chữa, trùng tu gì, thế nhưng không hiểu sao ban quản lýlại tăng phí Điều này khiến không ít người dân sinh sống ở đây cảm thấy bức xúc
Bên cạnh đó, phí trông giữ xe máy và ô tô cũng tăng và người dân chỉ được
thông báo chứ không được thông qua ý kiến Anh Đỗ Chí Kiên cho biết phí trông giữ
xe máy năm 2012 là 45.000 đồng/xe/tháng nhưng đến giữa năm 2013 đã tăng lên60.000 đồng/xe/tháng Xe ô tô thì tăng từ 250.000 đồng/xe/tháng lên 300.000đồng/xe/tháng
Nguyên nhân xảy ra tình trạng này là do ban quản lý chưa tô chức họp và giảitrình với người dân trước khi quyết định tăng phí dịch vụ Đáng nhẽ trước khi quyết
SV: Hồ Thị Hiền Lương Lớp Kinh tế và quản lý đô thị K52