Quy Định Của Pháp Luật Về Thủ Tục Giải Quyết Khiếu Nại, Tố Cáo Trong Hoạt Độngcông Chứng - Giải Pháp Hoàn Thiện Pháp Luật.pdf

Việc x愃̀ hội hóa ho愃⌀t động c漃Ȁng chứng đ愃̀ mang l愃⌀i sự phát triển đáng kểcho ngành c漃Ȁng chứng, và đi để đ愃ऀm b愃ऀo quy KhiĀu n愃⌀i, tĀ cáo trong ho愃⌀t động c漃Ȁng chứng sẽ góp p

Trang 1

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC

-BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN

Nghề công chứng và công chứng viên

Chuyên đề: Quy định của pháp luật về thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động

công chứng - Giải pháp hoàn thiện pháp luật.

Họ và tên: Nguyễn Lê Xuân Quỳnh Sinh ngày 07 tháng 03 năm 2000

Số báo danh: 114 Lớp: CCV 26.1HN

Trang 2

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 2

NỘI DUNG 2

I Khái quát chung về khiếu nại, tố cáo 2

1 Khái niệm khiếu nại, tố cáo: 2

1.1 Khiếu nại: 2

1.2 Tố cáo: 3

2 Phân biệt khiếu nại và tố cáo 3

2 Điều kiện thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo: 5

3.1 Điều kiện thụ lý đơn khiếu nại 5

3.2 Điều kiện thụ lý đơn tố cáo: 6

4 Nguyên tắc giải quyết khiếu nại, tố cáo: 7

4.1 Nguyên tắc giải quyết khiếu nại 7

4.2 Nguyên tắc giải quyết tố cáo: 7

II Khiếu nại, tố cáo trong hoạt động công chứng: 8

1 Khiếu nại trong hoạt động công chứng: 8

2 Tố cáo trong hoạt động công chứng 12

III Thực tiễn về khiếu nại, tố cáo trong hoạt động công chứng 14

1 Những mặt đạt được 14

2 Những mặt hạn chế 16

Tình huống minh hoạ 17

IV Nguyên nhân, giải pháp, kiến nghị - đề xuất 17

1 Nguyên nhân: 17

2 Giải pháp, kiến nghị - đề xuất: 18

KẾT LUẬN 18

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19

Trang 3

MỞ ĐẦU

KhiĀu n愃⌀i, tĀ cáo là quyquyĀt khiĀu n愃⌀i, tĀ cáo là một l椃̀nh vực hĀt sức quan tr漃⌀ng trong hệ thĀng qu愃ऀn l礃Ā nhàn甃ᬀớc và điv漃Ȁ cùng to lớn, một mặt t愃⌀o c漃ᬀ sở pháp l礃Ā để nh愃Ȁn d愃Ȁn thực hiện quyđộng c甃ऀa các c漃ᬀ quan nhà n甃ᬀớc đồng thời b愃ऀo vệ hiệu qu愃ऀ quymình, mặt khác có 礃Ā ngh椃̀a bắt buộc các c漃ᬀ quan nhà n甃ᬀớc ph愃ऀi t漃Ȁn tr漃⌀ng quyc甃ऀa m漃⌀i c漃ᬀ quan, tổ chức, cá nh愃Ȁn

Ho愃⌀t động c漃Ȁng chứng là một l椃̀nh vực quan tr漃⌀ng trong hệ thĀng pháp luật c甃ऀamột quĀc gia Việc x愃̀ hội hóa ho愃⌀t động c漃Ȁng chứng đ愃̀ mang l愃⌀i sự phát triển đáng kểcho ngành c漃Ȁng chứng, và đi

để đ愃ऀm b愃ऀo quy

KhiĀu n愃⌀i, tĀ cáo trong ho愃⌀t động c漃Ȁng chứng sẽ góp phần ngăn ngừa vi ph愃⌀mpháp luật, phòng chĀng những hành vi sai ph愃⌀m x愃ऀy ra trong ho愃⌀t động c漃Ȁng chứng, b愃ऀovệ đ甃ᬀợc quyvchứng - Gi愃ऀi pháp hoàn thiện pháp luật để hiểu rõ h漃ᬀn v

NỘI DUNG

I Khái quát chung về khiếu nại, tố cáo

1 Khái niệm khiếu nại, tố cáo:

1.1 Khiếu nại:

KhiĀu n愃⌀i là việc c漃Ȁng d愃Ȁn, c漃ᬀ quan, tổ chức hoặc cán bộ, c漃Ȁng chức theo th甃ऀ tục

do Luật KhiĀu n愃⌀i năm 2011 quy định đxem xét l愃⌀i quyĀt định hành chính, hành vi hành chính hoặc quyĀt định kỷ luật cán bộ,

Trang 4

c漃Ȁng chức khi có căn cứ cho rằng quyĀt định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, x愃Ȁm ph愃⌀mquy

1.2 Tố cáo:

TĀ cáo là việc cá nh愃Ȁn theo th甃ऀ tục do Luật tĀ cáo năm 2018 quy định báo cho c漃ᬀquan, tổ chức, cá nh愃Ȁn có thẩm quy

tổ chức, cá nh愃Ȁn nào g愃Ȁy thiệt h愃⌀i hoặc đe do愃⌀ g愃Ȁy thiệt h愃⌀i lợi ích c甃ऀa Nhà n甃ᬀớc, quy

và lợi ích hợp pháp c甃ऀa c漃ᬀ quan, tổ chức, cá nh愃Ȁn (Kho愃ऀn 1 Đi2018)

2 Phân biệt khiếu nại và tố cáo

Xét về chủ thể, ch甃ऀ thể c甃ऀa hành vi khiĀu n愃⌀i là c漃Ȁng d愃Ȁn, c漃ᬀ quan, tổ chức hoặc

cán bộ, c漃Ȁng chức hoặc ng甃ᬀời đ愃⌀i diện hợp pháp c甃ऀa những ng甃ᬀời này khi h漃⌀ thực hiệnquychính, hành vi hành chính hoặc một quyĀt định kỷ luật cán bộ c漃Ȁng chức thì những ng甃ᬀờikhác kh漃Ȁng có quythức tác động khác để chính ng甃ᬀời có quyChính vì đặc điểm này c甃ऀa ch甃ऀ thể khiĀu n愃⌀i mà pháp luật quy định ngh椃̀a vụ c甃ऀa h漃⌀ chặtchẽ h漃ᬀn so với ch甃ऀ thể c甃ऀa hành vi tĀ cáo

Ch甃ऀ thể c甃ऀa hành vi tĀ cáo chỉ là c漃Ȁng d愃Ȁn C漃Ȁng d愃Ȁn có quycáo cho dù đĀi hành vi vi ph愃⌀m pháp luật là đĀi t甃ᬀợng c甃ऀa việc tĀ cáo có liên quan haykh漃Ȁng có liên quan tới c漃Ȁng d愃Ȁn đó

Xét về quyền và nghĩa vụ, ng甃ᬀời tĀ cáo có quy

c漃ᬀ quan, tổ chức, cá nh愃Ȁn có thẩm quycáo) Theo đó, ng甃ᬀời tĀ cáo kh漃Ȁng có ngh椃̀a vụ ph愃ऀi tĀ cáo t愃⌀i đúng c漃ᬀ quan có thẩmquykhiĀu n愃⌀i ph愃ऀi “khiĀu n愃⌀i đĀn đúng ng甃ᬀời có thẩm quyĐi

có thẩm quy

Trang 5

đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i mà chỉ có trách nhiệm th漃Ȁng báo, h甃ᬀớng dẫn một lần bằng văn b愃ऀn chong甃ᬀời khiĀu n愃⌀i gửi đ漃ᬀn đúng cho c漃ᬀ quan có thẩm quyNghị định 136/2006/NĐ-CP)

Ng甃ᬀời khiĀu n愃⌀i và ng甃ᬀời tĀ cáo đsự việc (điểm b kho愃ऀn 2 ĐiđĀi với ng甃ᬀời khiĀu n愃⌀i h漃⌀ kh漃Ȁng ph愃ऀi chịu trách nhiệm khi h漃⌀ khiĀu n愃⌀i kh漃Ȁng đúng ĐĀivới ng甃ᬀời tĀ cáo, do có liên quan và 愃ऀnh h甃ᬀởng trực tiĀp đĀn danh dự, uy tín, quychính đáng c甃ऀa cán bộ c漃Ȁng chức nhà n甃ᬀớc nên ng甃ᬀời tĀ cáo ph愃ऀi “chịu trách nhiệm tr甃ᬀớcpháp luật vTheo quy định t愃⌀i điểm c kho愃ऀn 2 Điđ漃ᬀn tĀ cáo sai sự thật thì h漃⌀ sẽ ph愃ऀi gánh chịu hậu qu愃ऀ pháp l礃Ā Tuy nhiên pháp luật hiệnhành ch甃ᬀa có nhisai sự thật g愃Ȁy ra

Xét về đối tượng, đĀi t甃ᬀợng c甃ऀa khiĀu n愃⌀i là quyĀt định hành chính, hành vi hành

chính hoặc quyĀt định kỷ luật cán bộ, c漃Ȁng chức c甃ऀa c漃ᬀ quan, tổ chức, cá nh愃Ȁn có thẩmquyc甃ऀa ch甃ऀ thể khiĀu n愃⌀i ĐĀi t甃ᬀợng c甃ऀa tĀ cáo là hành vi vi ph愃⌀m pháp luật c甃ऀa bất cứ c漃ᬀquan, tổ chức, cá nh愃Ȁn nào g愃Ȁy thiệt h愃⌀i hoặc đe d漃⌀a g愃Ȁy thiệt h愃⌀i lợi ích c甃ऀa Nhà n甃ᬀớc,quyluật là đĀi t甃ᬀợng c甃ऀa tĀ cáo có thể 愃ऀnh h甃ᬀởng trực tiĀp hoặc kh漃Ȁng 愃ऀnh h甃ᬀởng trực tiĀpđĀn quy

Xét về nội dung, nội dung khiĀu n愃⌀i là những quyĀt định hành chính, hành vi hành

chính, quyĀt định kỷ luật cán bộ, c漃Ȁng chức kh漃Ȁng thực hiện đúng theo quy định c甃ऀa phápluật Nội dung tĀ cáo là ng甃ᬀời bị tĀ cáo đ愃̀ thực hiện những hành vi mà bị pháp luật cấmkh漃Ȁng đ甃ᬀợc làm Nh甃ᬀ vậy, xét vmức độ vi ph愃⌀m pháp luật nghiêm tr漃⌀ng h漃ᬀn so với nội dung khiĀu n愃⌀i Đ愃Ȁy là đặc điểmthuộc vc甃ऀa nhà n甃ᬀớc lu漃Ȁn khuyĀn khích, động viên, thậm chí khen th甃ᬀởng những ng甃ᬀời có hành

vi tĀ cáo đúng, góp phần làm rõ, đi

Trang 6

thành tích trong s愃ऀn xuất, chiĀn đấu, thậm chí nh甃ᬀ một ng甃ᬀời có c漃Ȁng trong cuộc đấutranh chĀng tiêu cực, tham nhũng.

Xét về thẩm quyền, khiĀu n愃⌀i đ甃ᬀợc gi愃ऀi quyĀt lần đầu t愃⌀i chính n漃ᬀi có thẩm quy

ra quyĀt định hoặc thực hiện hành vi trái pháp luật là đĀi t甃ᬀợng c甃ऀa hành vi khiĀu n愃⌀i.Trong tr甃ᬀờng hợp đ甃ᬀ漃ᬀng sự kh漃Ȁng đồng 礃Ā với quyĀt định gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i lần đầu sẽtiĀp tục thực hiện quyquy

ở 2 cấp, nĀu đ甃ᬀ漃ᬀng sự còn khiĀu n愃⌀i thì ph愃ऀi khởi kiện t愃⌀i Toà án ĐĀi với gi愃ऀi quyĀt tĀcáo thì pháp luật kh漃Ȁng quy định quyĀt định gi愃ऀi quyĀt tĀ cáo nào đ甃ᬀợc xác định là quyĀtđịnh gi愃ऀi quyĀt tĀ cáo cuĀi cùng H漃ᬀn nữa, thẩm quyđiểm đ甃ᬀợc quy định khác so với thẩm quyn愃⌀i, tĀ cáo) Nh甃ᬀ vậy, khác với thẩm quy

tổ chức nào đó là ch甃ऀ thể gi愃ऀi quyĀt là ch甃ऀ thể gi愃ऀi quyĀt tĀ cáo kh漃Ȁng có thẩm quyquyĀt đĀi với đ漃ᬀn tĀ cáo hành vi vi ph愃⌀m pháp luật c甃ऀa chính b愃ऀn th愃Ȁn mình, h漃⌀ chỉ cóquyc漃ᬀ quan, tổ chức mình qu愃ऀn l礃Ā trực tiĀp

Xét về trình tự thủ tục giải quyết, th甃ऀ tục gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i và tĀ cáo đ甃ᬀợc tiĀn

hành theo hai trình tự hoàn toàn khác nhau, đ甃ᬀợc quy định cụ thể trong Luật KhiĀu n愃⌀i, tĀcáo 1998, Luật sửa đổi bổ sung một sĀ đih甃ᬀớng dẫn chi tiĀt t愃⌀i Nghị định 136/2006/NĐ-CP Một đithời hiệu ĐĀi với khiĀu n愃⌀i, thời hiệu đ甃ᬀợc tính là 90 ngày, kể từ ngày nhận đ甃ᬀợc quyĀtđịnh hành chính hoặc biĀt đ甃ᬀợc có hành vi hành chính; đĀi với khiĀu n愃⌀i quyĀt định kỷluật cán bộ, c漃Ȁng chức, thời hiệu đ甃ᬀợc tính là 15 ngày, kể từ ngày nhận đ甃ᬀợc quyĀt định

kỷ luật, trong tr甃ᬀờng hợp vì Ām đau, thiên tai, địch h漃⌀a, đi c漃Ȁng tác, h漃⌀c tập ở n漃ᬀi xa hoặc

vì những trở ng愃⌀i khách quan khác mà ng甃ᬀời khiĀu n愃⌀i kh漃Ȁng thực hiện đ甃ᬀợc quyn愃⌀i theo đúng thời hiệu thì thời gian có trở ng愃⌀i đó kh漃Ȁng tính vào thời hiệu khiĀu n愃⌀i.Trong khi đó, pháp luật kh漃Ȁng quy định thời hiệu tĀ cáo

Trang 7

2 Điều kiện thụ lý đơn khiếu nại, tố cáo:

3.1 Điều kiện thụ lý đơn khiếu nại

Về hình thức, việc khiĀu n愃⌀i ph愃ऀi đ甃ᬀợc thực hiện bằng đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i hoặc khiĀu

n愃⌀i trực tiĀp Tr甃ᬀờng hợp khiĀu n愃⌀i đ甃ᬀợc thực hiện bằng đ漃ᬀn thì cần có đầy đ甃ऀ các th漃Ȁngtin cần thiĀt theo quy định t愃⌀i kho愃ऀn 2 Đithực hiện k礃Ā tên hoặc điểm chỉ vào đ漃ᬀn; tr甃ᬀờng hợp ng甃ᬀời khiĀu n愃⌀i đĀn khiĀu n愃⌀i trựctiĀp thì ng甃ᬀời tiĀp nhận ghi l愃⌀i bằng văn b愃ऀn và yêu cầu ng甃ᬀời khiĀu n愃⌀i kí tên hoặc điểmchỉ xác nhận vào văn b愃ऀn Tr甃ᬀờng hợp nhing甃ᬀời đ愃⌀i diện

Về chủ thể có quy

c漃Ȁng chức, viên chức t愃⌀i Việt Nam, c漃ᬀ quan, tổ chức hoặc cán bộ, c漃Ȁng chức, viện chức,c漃ᬀ quan, tổ chức, cá nh愃Ȁn n甃ᬀớc ngoài t愃⌀i Việt Nam (kho愃ऀn 1, 2 ĐiLuật KhiĀu n愃⌀i năm 2011) Bên c愃⌀nh đó, đĀi t甃ᬀợng khiĀu n愃⌀i ph愃ऀi có liên quan trực tiĀptới ng甃ᬀời khiĀu n愃⌀i và ng甃ᬀời khiĀu n愃⌀i cho rằng đĀi t甃ᬀợng khiĀu n愃⌀i có hành vi trái phápluật, x愃Ȁm h愃⌀i trực tiĀp đĀn quych甃ऀ thể khiĀu n愃⌀i

Về thời hiệu, 90 ngày kể từ ngày nhận đ甃ᬀợc quyĀt định hành chính hoặc biĀt đ甃ᬀợc

quyĀt định, hành vi hành chính ĐĀi với khiĀu n愃⌀i việc kỷ luật cán bộ, c漃Ȁng chức thì thờihiệu khiĀu n愃⌀i lần đầu là 15 ngày kể từ ngày nhận quyĀt định kỉ luật, lần hai là 10 ngày kể

từ ngày quyĀt định gi愃ऀi quyĀt lần đầu; đĀi với quyĀt định buộc th漃Ȁi việc thì thời hiệukhiĀu n愃⌀i lần hai là 30 ngày kể từ ngày nhận đ甃ᬀợc quyĀt định gi愃ऀi quyĀt lần đầu Tr甃ᬀờnghợp do bất kh愃ऀ kháng hoặc trở ng愃⌀i khách quan thì thời gian đó kh漃Ȁng tính vào thời hiệukhiĀu n愃⌀i

Về thẩm quyền giải quyết, đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i thuộc thẩm quy

đ甃ऀ các đin愃⌀i cùng một vấn đthuộc thẩm quythì tr愃ऀ lời bằng văn b愃ऀn cho ng甃ᬀời khiĀu n愃⌀i biĀt rõ l礃Ā do Đ漃ᬀn vừa có nội dung khiĀu n愃⌀i,

Trang 8

vừa có nội dung tĀ cáo thì tách nội dung khiĀu n愃⌀i và t漃Ȁ cáo ra để gi愃ऀi quyĀt theo 02 th甃ऀtục khác nhau; Đ漃ᬀn khiĀu n愃⌀i thuộc thẩm quyh愃⌀n quy định mà ch甃ᬀa đ甃ᬀợc gi愃ऀi quyĀt thì c漃ᬀ quan cấp trên trực tiĀp nhận d甃ᬀợc có tráchnhiệm kiểm tra, đ漃Ȁn đĀc cấp d甃ᬀới gi愃ऀi quyĀt hoặc xử l礃Ā ng甃ᬀời cĀ tình kh漃Ȁng gi愃ऀi quyĀt.Các tr甃ᬀờng hợp khiĀu n愃⌀i kh漃Ȁng đ甃ᬀợc thụ l礃Ā gi愃ऀi quyĀt đ甃ᬀợc quy định t愃⌀i ĐiKhiĀu n愃⌀i năm 2011.

3.2 Điều kiện thụ lý đơn tố cáo:

Về hình thức, đ愃ऀm b愃ऀo đúng theo quy định pháp luật với một trong hai hình thức:

gửi đ漃ᬀn hoặc tĀ cáo trực tiĀp TĀ cáo bằng bất kì hình thức nào cũng ph愃ऀi đ愃ऀm b愃ऀo đầy đ甃ऀcác th漃Ȁng tin cần thiĀt gồm tên, địa chỉ, nội dung và chữ k礃Ā hoặc điểm chỉ c甃ऀa ng甃ᬀời tĀcáo Tr甃ᬀờng hợp nhicáo

Về chủ thể, cá nh愃Ȁn thực hiện quy

v

Về đối tượng, hành vi vi ph愃⌀m pháp luật c甃ऀa bất kỳ ai mà kh漃Ȁng thuộc ph愃⌀m vi bị

cấm tĀ cáo nh甃ᬀ: CĀ 礃Ā tĀ cáo sai sự thật; kích động; c甃ᬀỡng ép, dụ dỗ, mua chuộc ng甃ᬀờikhác tĀ cáo sai sự thật, m愃⌀o danh ng甃ᬀời khác để tĀ cáo; lợi dụng việc tĀ cáo tuyên truychĀng Nhà n甃ᬀớc, x愃Ȁm ph愃⌀m lợi ích Nhà n甃ᬀớc, xuyên t愃⌀c, vu khĀng, g愃Ȁy rĀi an ninh, trậttự c漃Ȁng cộng, xúc ph愃⌀m danh dự, nh愃Ȁn phẩm, uy tính cu愃ऀ ng甃ᬀời khác, vi ph愃⌀m quy địnhpháp luật v

4 Nguyên tắc giải quyết khiếu nại, tố cáo:

4.1 Nguyên tắc giải quyết khiếu nại

Nguyên tắc chung c甃ऀa việc gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i là ph愃ऀi đ愃ऀm b愃ऀo đúng pháp luật;b愃ऀo đ愃ऀm khách quan, c漃Ȁng khai, d愃Ȁn ch甃ऀ và kịp thời Nhà n甃ᬀớc khuyĀn khích việc hoàgi愃ऀi tranh chấp giữa các c漃ᬀ quan, tổ chức, cá nh愃Ȁn Luật cũng xác định nguyên tắc tráchnhiệm c甃ऀa các ch甃ऀ thể có trách nhiệm gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i C漃ᬀ quan, tổ chức, cá nh愃Ȁn cóthẩm quy

Trang 9

mình; áp dụng biện pháp cần thiĀt nhằm ngăn chặn thiệt h愃⌀i có thể x愃ऀy ra b愃ऀo đ愃ऀm choquyĀt định gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i đ甃ᬀợc thi hành nghiêm chỉnh và ph愃ऀi chịu trách nhiệmtr甃ᬀớc pháp luật v

C漃ᬀ quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm phĀi hợp trong việc gi愃ऀi quyĀt khiĀun愃⌀i, cung cấp th漃Ȁng tin, tài liệu cần thiĀt phục vụ cho c漃Ȁng tác gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i Cácch甃ऀ thể gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i có trách nhiệm kiểm tra, xem xét l愃⌀i các quyĀt định hànhchính, quyĀt định kỷ luật c甃ऀa mình, nĀu có sai sót ph愃ऀi kịp thời khắc phục, sửa chữa

4.2 Nguyên tắc giải quyết tố cáo:

Kh漃Ȁng xem xét, gi愃ऀi quyĀt những tĀ cáo giấu tên, m愃⌀o tên, kh漃Ȁng rõ địa chỉ, kh漃Ȁng

có chữ k礃Ā trực tiĀp mà sao chụp chữ k礃Ā; TĀ cáo hành vi vi ph愃⌀m pháp luật mà ng甃ᬀời bị tĀcáo thuộc thẩm quynhiệm gi愃ऀi quyĀt; TĀ cáo hành vi vi ph愃⌀m quy định vc漃ᬀ quan, tổ chức nào thì ng甃ᬀời đứng đầu c漃ᬀ quan, tổ chức đó có trách nhiệm gi愃ऀi quyĀt;TĀ cáo hành vi vi ph愃⌀m pháp luật mà nội dung liên quan đĀn chức năng qu愃ऀn l礃Ā nhà n甃ᬀớcc甃ऀa c漃ᬀ quan nào thì c漃ᬀ quan đó có trách nhiệm gi愃ऀi quyĀt; TĀ cáo hành vi ph愃⌀m tội do cácc漃ᬀ quan tiĀn hành t漃Ȁ tụng gi愃ऀi quyĀt theo quy định c甃ऀa pháp luật tĀ tụng hình sự

Có 02 nhóm nguyên tắc c漃ᬀ b愃ऀn đ甃ᬀợc quy định t愃⌀i Đi

là, việc gi愃ऀi quyĀt tĀ cáo ph愃ऀi kịp thời, chính xác, khách quan, đúng thẩm quyth甃ऀ tục và thời h愃⌀n theo quy định c甃ऀa pháp luật Hai là, việc gi愃ऀi quyĀt tĀ cáo ph愃ऀi đ愃ऀmb愃ऀo an toàn cho ng甃ᬀời tĀ cáo; b愃ऀo đ愃ऀm quytrong quá trình gi愃ऀi quyĀt tĀ cáo

II Khiếu nại, tố cáo trong hoạt động công chứng:

1 Khiếu nại trong hoạt động công chứng:

KhiĀu n愃⌀i trong ho愃⌀t động c漃Ȁng chứng mang tính đặc thù vì các tổ chức hành nghc漃Ȁng chứng đ甃ᬀợc thành lập d甃ᬀới hai hình thức là Phòng C漃Ȁng chứng và Văn phòng c漃Ȁngchứng ĐĀi với Phòng c漃Ȁng chứng, khi có khiĀu n愃⌀i liên quan đĀn ho愃⌀t động c漃Ȁng chứngđ甃ᬀợc gi愃ऀi quyĀt theo Luật KhiĀu n愃⌀i năm 2011, Luật Viên chức 2010 (sửa đổi, bổ sung

Trang 10

năm 2019) ĐĀi với Văn phòng c漃Ȁng chứng, khi có khiĀu n愃⌀i liên quan đĀn ho愃⌀t độngc漃Ȁng chứng đ甃ᬀợc gi愃ऀi quyĀt theo quy định chung v

Về chủ thể khiếu nại, tuỳ theo tính chất khiĀu n愃⌀i, đĀi t甃ᬀợng khiĀu n愃⌀i mà ch甃ऀ thể

khiĀu n愃⌀i khác nhau C漃Ȁng chứng viên, ng甃ᬀời yêu cầu c漃Ȁng chứng, ng甃ᬀời có quyngh椃̀a vụ liên quan đ

Về đối tượng khiếu nại, theo quy định c甃ऀa Luật KhiĀu n愃⌀i 2011 và Luật c漃Ȁng

chứng 2014 thì hầu nh甃ᬀ các quyĀt định hành chính, hành vi hành chính liên quan đĀn tổchức và ho愃⌀t động c漃Ȁng chứng đc漃Ȁng chứng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cấp thẻ c漃Ȁng chứng viên; thành lập, chuyển đổi, gi愃ऀithể, thay đổi nội dung ho愃⌀t động, hợp nhất, sáp nhập, đăng k礃Ā hành ngh

Về thẩm quyền giải quyết khiếu nại, căn cứ vào ph愃⌀m vi khiĀu n愃⌀i, đĀi t甃ᬀợng khiĀu

n愃⌀i, ng甃ᬀời bị khiĀu n愃⌀i để xác định thẩm quyquyban nh愃Ȁn d愃Ȁn các cấp; Giám đĀc Sở và t甃ᬀ漃ᬀng đ甃ᬀ漃ᬀng; Th甃ऀ tr甃ᬀởng c漃ᬀ quan thuộc Sở, thuộccấp huyện hoặc ng甃ᬀời có thẩm quytra Chính ph甃ऀ tham gia gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i với t甃ᬀ cách Th甃ऀ t甃ᬀớng Chính ph甃ऀ theo dõi,kiểm tra, đ漃Ȁn đĀc các bộ, c漃ᬀ quan ngang bộ, c漃ᬀ quan thuộc Chính ph甃ऀ, Uỷ ban nh愃Ȁn d愃Ȁncác cấp trong việc tiĀp c漃Ȁng d愃Ȁn, gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i, thi hành quyĀt định gi愃ऀi quyĀtkhiĀu n愃⌀i có hiệu lực pháp luật (kho愃ऀn 1 ĐiquyĀt khiĀu n愃⌀i liên quan đĀn ho愃⌀t động c漃Ȁng chứng do Tr甃ᬀởng phòng, Tr甃ᬀởng văn phòngc漃Ȁng chứng, Giám đĀc Sở t甃ᬀ pháp, Ch甃ऀ tịch Uỷ ban nh愃Ȁn d愃Ȁn cấp tỉnh, Bộ tr甃ᬀởng Bộ T甃ᬀpháp, Bộ tr甃ᬀởng Bộ Nội vụ hoặc có thể khởi kiện vụ án hành chính theo quy định c甃ऀaLuật TĀ tụng hành chính

1.1 Giải quyết khiếu nại đối với hành vi từ chối bổ nhiệm công chứng viên

Trong thời h愃⌀n kh漃Ȁng quá 30 ngày, Bộ tr甃ᬀởng Bộ T甃ᬀ pháp ph愃ऀi ra quyĀt định gi愃ऀiquyĀt khiĀu n愃⌀i lần đầu NĀu kh漃Ȁng đồng 礃Ā với quyĀt định gi愃ऀi quyĀt khiĀu n愃⌀i c甃ऀa Bộtr甃ᬀởng Bộ t甃ᬀ pháp thì ng甃ᬀời khiĀu n愃⌀i có quy

1.2 Giải quyết khiếu nại đối với quyết định miễn nhiệm công chứng viên

Tiêu đề	Quy định của pháp luật về thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động công chứng - Giải pháp hoàn thiện pháp luật
Tác giả	Nguyễn Lê Xuân Quỳnh
Trường học	Học viện tư pháp
Chuyên ngành	Công chứng
Thể loại	báo cáo
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	21
Dung lượng	215,33 KB