Luận văn thạc sĩ Luật học: Hình phạt tiền theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 và thực tiễn xét xử tại tỉnh Thanh Hoá

Hai bài viết của tác giả Vũ Hàng Thắng và Nguyễn Hoàng Thịnh đã phân tích các quy đính của BLHS năm 2015 áp dung với người phạm tội về điều kiện áp dụng, căn cứ quyét định hinh phat và m

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRÀN THỊ BÍCH PHƯƠNG

HÌNH PHẠT TIỀN THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ THỰC TIẾN XÉT XỬ TẠI

TINH THANH HOÁ

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan day là công trình nghiên cứu khoa học của riêng

tôi Các số liệu, vi đụ và trích dẫn trong luận văn đâm báo độ tin cập, chínhxác và tring thực Những kết luận khoa học của luận văn chua từng đượccông bé trong bắt ly) công trình nghiên cứu khoa học nào

Người cam đoan

Trần Thị Bích Phương

: Bồ luật Hình sự

Tên bảng

Bảng2.1 Thực tiễn áp dung hình phat tiên tại tinh Thanh Hoá

từ năm 2019 đên tháng 6 năm 2023

Bảng 2.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt tiên đối với từng nhóm tội

phạm tai tinh Thanh Hoá từ năm 2019 đền tháng 6 năm 2023

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đê tài

4 Đối tượng, p ham vi nghiên cứu đề tai

Š Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

6 Những kết quả nghiên cứu mới của luận văn

7 Bố cục luận văn

CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN ĐÈ CHUNG VE HÌNH PHẠT TIỀN

1.1 Khái niệm, đặc diem, mục đích và ý nghĩa của hìnhphạt tien

1.1.1 Khái niệm, đặc điềm hình phạt tien

1.12 Mục đích và ý nghĩa hình phạt tien

1.2 Cơ sở quy định hìnhp hạt tie: Sĩ s1.3 Phân biệt hình phạt tiền với một so hình phạt và biện pháp tư pháp khác trong

BLHSva phat tien với tư cách a bien pháp xửphạtviphạm hành chính 17

13.1 Phân b‡t hình phat tiền với hình p hat tịch thu tài sản

13.2 Phân b&t hình phạt tiềnvới biện pháp tưpháp tịch thuvật, tien trực tiếp liên.

2.1.1 Hình phạt tiền khi được áp dung là hình phạt chính

2.1.2 Hình phat tiền khi được áp dung là hình phạt bê sung

2.2 Hình phạt tiền trong phan các tội phạm của Bộ luật Hình sự năm 2015 32

KÉT LUẬN CHƯƠNG 2

SỰ TẠI TINH THANH HOÁ VÀ MOT SÓ ĐÈ XUÁT

3.1 Thục tien áp dụng hình phạt tiền trong xét xử tại tinh Thanh Hoá 453.1.1 Kết quả đạt được

1.2 Một so hạn chế,

3.2 Mật so gitiphap hoàn thiện quy định pháp luật và gitiphap nang cao hiệu

3.2.1 Hoàn thiện quy định Bộ luật Hình sự về hình phạt tiền

3.2.2 Mật so giải pháp khác nâng cao hiệu quả áp dụng hình phạt tiên 62

KET LUẬN CHƯƠNG 3

KET LUAN i

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO

luật Hình sự (BLHS) mỗi quốc gia là sự thể hiện rõ nét các chính sách hình sự,các quan điểm xử lý trách nhiệm hình sự (TNHS) đổi với người phạm tôi TrongBLHS Việt Nam, phat tiền là hình phạt tước của người pham tội, pháp nhânthương mại phạm tôi mét khoản tiên nhất đính sung công quỹ nhà nước Phạt

tiên có thể được ap dụng là hình phạt chính hoặc hình phat bổ sung đối với người

pham tôi Khi là hình phạt chính, điều kiện áp dụng hình phạt tiền là đổi với

người phạm tdi ít nghiêm trong, phạm tôi nghiêm trọng do BLHS quy định, hoặc

đổi với người phạm tội rat nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý kinh tê, môitrường, trật tư công công, an toàn công cộng và một số tôi pham khác do BLHSquy định (Khoản 1 Điều 35 BLHS) Khi là bình phat bỗ sung, điều kiện áp dunghình phạt tiền là đối với người phạm các tội về tham những, ma túy hoặc nhữngtội phạm khác do BLHS quy đính (khoản 2 Điêu 35 BLHS) Đôi với pháp nhân.thương mại, phạt tiên không có điều kiện áp dụng cụ thể tại Điều 77 BLHS mà

chi được quy đính tại từng tội phạm mà pháp nhân thương mại phải chu TNHS

tại Phân các tội phạm Tuy nhiên, những quy định của pháp luật bình sự về hìnhphat tiền và thực tiền thực hiện còn nhiều bat cập, hiệu quả của việc áp dunghình phạt tiên cũng thấp, chưa tương xứng với vị trí và vai tro của hình phạt nay

trong hệ thông hình phat được quy định trong BLHS Quy định pháp luật và thực

tiến đặt ra đã và dang đặt ra nhiều van dé cân nghién cứu nhẻm nâng cao hiệu quả

áp dụng hình phạt nay, dac biệt trong công tác đầu tranh phòng chồng tham những

Với những lý do trên, việc nghiên cứu làm rõ những van đề lý luận vàthực tiễn áp dung bình phạt tiên tại một dia phương cụ thể, hoàn thiện các quyđịnh pháp luật về hình phat nay là cần thiết, tác giả đã chon đề tài “Hinh phạttiễn theo quy đình của BLHS năm 2015 và thực tiễn xét xứ tại tĩnh Thanh Hoa",

lam luận văn thạc si.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

- Nhóm côug trinh ughién cứu về hinh phat

Luận án tiên sĩ nghién cứu về hành phạt “Các hình phat bỗ sing trong Luậthình sự Viét Nam” của tác gia Trịnh Quốc Toan (2010) Đây là công trinh khoa họcđầu tiên ở cap độ luận án tiền sĩ luật học về các hình phạt bô sung trong luật hình sựViệt Nam Luận án đã hệ thông, phân tích và bé sung những vấn dé có tính lý luận

về hình phạt, hình phạt b6 sung, biện pháp cưỡng chế hình sự khác Đưa ra các quanđiểm mới về khái tiệm hình phạt, khái niém, đặc điểm và vai trò của hình phạt bổsung khái niệm, đặc điểm của biên pháp cưỡng chê hình sự khác, các tiêu chi phânloại hình phat bé sung Đánh giá toan điện các quy định về hinh phat bổ sung trongBLHS Việt Nam và thực tiễn áp dung đặc biệt là chỉ ra được những bat cập, hanchê của nó và những nguyên nhân của sự bất cập, hen chế đó

Cuốn “Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự (Phan clung)” của tác giả DinhVăn Quá, được xuất bản năm 2017 bởi NXb Thông tin Truyền thông Cuốn sách lànhững nghiên cứu của tác giả về các quy đính tại Phan chung BLHS năm 2015 sosánh với các quy định của BLHS năm 1999, đôi chiều với thực tiễn xét xử các vụ ánhình sự, qua đó phân tích một cách khoa học về các ché định trong Phân chung củaBLHS và nêu ra một số van đề cân hoàn thiên Tại Chương V của cuốn sách, từkhái niém được quy định trong BLHS, tác giả đã phân tích các đắc điểm của hìnhphat, đó là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhật của Nhà nước, được quy dinktrong BLHS V ê mục đích của hình phat, tác giả cho rằng hinh phạt có mục dichtrùng trị, muc đích nay không lam mat di bản chất tốt dep của Nha nước và chế độ

xã hội chủ nghĩa

Giáo tình Luật Hình sự Viét Nam, phẩn chung, Nxb.CAND, năm 2021 của

Trường Đại học Luật Hà Nội, tại Chương XII có dé cập đến các nội dung về TNHS

và hình phat Nghiên cứu về khái niêm hinh phạt, các tác giả cho rng Hình phat làtiện phép cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước nhằm tước bỏ hoặc han chế

quyên, lợi ích của người pham tội Hình phạt phải được quy định trong BLHS va do

Tòa án quyết dinh Từ khái niém đó, các tác giả đã rut ra các đặc điểm: Hình phạt là

Lê Minh Tùng 2020), Hình phạt tiền trong luật Hình sự Viét Nam, Luân an

Tiến sĩ luật học, Khoa Luật - Đai học Quốc gia Hà Nội Tác giả đã nghiên cứu,phân tích vé wi trí, vai trò của hình phạt tiền lá hình phát có thé áp dung khi la hìnhphạt chính, khi là hình phạt 06 sung, giữ vị trí độc lập cả ở nhóm hình phạt chính,

cả ở nhóm hình phạt bô sung, nó mở ra kha nang đa dang hóa các biện pháp xử lý

tình sự, tăng cường tính linh hoạt trong việc vận dụng dinh hướng áp dung hình

phạt mà luật đã quy đính Vé khả nắng tác động của hình phạt tiền trong hệ thongpháp hình phat ở nước ta, thi hình phạt tiền có khả năng tác đông về kinh tê đôi vớingười bị kết én

Nguyễn Việt Xô (2019), Hình phạt tién theo quy định của BLHS năm 2015,

luận văn thạc sĩ luật hoc, Trường Đại học Luật Hà Nôi Tac giả đã nghiên cứu trong

hệ thông hình phạt, bình phạt tién dong vai trò câu nói giữa các hình phạt với mức

đô nghiêm khắc khác nhau tạo nên tính liên tục theo hướng tảng dân mức đônghiêm khắc Hình phạt tiền được quy đính là hành phạt bố sung làm phong phú cáctiện pháp xử lý hình sự có thé được áp dung dé hoàn thành chức năng xã hội của

tình phat.

Hoàng Thi Hoài (2018), Hình phạt tién là hình phạt chính đối với người

phạm tội trong luật Hình sự Viét Nam, Luân văn Thee si, Trường Đại học Luật

TP.HCM, 2018 Nôi dung luận văn tác giả đã phân tích những van đề ly luận vềhình phạt tiễn nh khái niém, đặc điểm của hình phạt tiền trong quy định của phápluật hình sự Viét Nam và quy đính của pháp luật hình sự một số nước trên thê giớiĐồng thời, phân tích thực trang áp dung quy đính của pháp luật và những hen chế,bat cập con tôn tại, trên cơ sở đó, đưa ra kiên nghị hoàn thiện quy định của pháp

luật hình sự Việt Nam và một sô giải pháp nâng cao luậu quả áp đụng pháp luật

tình sư về hình phạt tiên trên thực tê

- Nhóm côug trìuh ughiêu cứu các quy định, thục tiễn áp dung hình phạttiều và những giải pháp nâng cao hiệu qua áp dung hình phạt tien

Vũ Hồng Thắng, “Ban về dp ching hình phat tiền đối với người đưới 13 tudiphạm tôi ”, Tap chí Toà án, 2019, Số 20, tr 38 — 40 và bài việt của tác giả NguyễnHoàng Thịnh, “Hình phat tiền đối với người đưới 18 tuổi phạm tội và một số kiếnnghĩ hoàn thiên”, Tap chi Toa án, 2019, Số 23, tr 22-27, 48 Hai bài viết của tác giả

Vũ Hàng Thắng và Nguyễn Hoàng Thịnh đã phân tích các quy đính của BLHS năm

2015 áp dung với người phạm tội về điều kiện áp dụng, căn cứ quyét định hinh phat

và mức phạt tiền, thé thức chap hành hình phat tiền, về hình phạt tién được quy định

ở Phân các tôi pham, hình phạt tién áp dụng với người dưới 18 tuôi Từ phân tích vềnôi dung các quy đính về hình phạt tiên, các tác giả nêu lên những vướng mắc, batcập cần hoàn thiên như căn cứ quyết dinh mức phạt tiên, tăng mức tôi thiểu của

hinh phạt tiên, quy định thời hạn thi hành hinh phạt tiên, muc phạt tiên tôi thiểu với

người dưới 18 tudi, việc khâu trừ thời han tạm giam trong trường hop bị kết án phạt

tiên

Lê Minh Tùng, Nguyễn Ngọc Kim Cuong “Những bat cập, hạn chế trong

guy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về hinh phạt tiên và kiến nghị hoàn thiện”,

Tạp chi Toa én, 2020, Số 7, tr 26-30 Bài việt cứu về vị trí, vai tro của hình phạttiên trong hệ thống hình phat, đưa ra một số ý kiên liên quan đền thi hành hình phạttiên và cơ quan thi hành án phạt tiên, trong đó các tác giả cho rằng, việc giao cho cơ

quan thi hành án dân sự thi hành án phat tiền la không phủ hợp cả về lý luận và thực

tiến, đá làm mất tính nghiém minh của bình phat, không thé biện 16 tính cưỡng chế

(trừng trọ của Nhà nước đối với người bị kết án

Nguyễn Thanh Tùng, “Hoàn thiển quy định của BLHS hiện hành về hìnhphat tiền với tinh chất là hình phat chính”, Tap chi Toà án, 2022, S6 21, tr 12-19

Từ việc phân tích các quy đính của BLHS Liên bang Nga về quyết định hinh phạtđối với người đưới 18 tuổi phạm tôi, so sánh với quy định của BLHS Việt Nam năm

2015 (được sửa đôi, bd sưng năm 2017), tác giả đưa ra một số gợi mở cho pháp luậtViệt Nam trong việc hoàn thiện pháp luật hình sự về van đề nay

giới nói chung ngày càng có diễn biên phức tạp với những thủ đoạn tinh vi, dan dénkhó khăn trong việc thu héi tài sản bi that thoát do hành vi tham nhũng Tỉ lệ tai sảnđược thu hôi từ các vụ án tham nhũng còn thập so với số tai sản thực tê bị chiếmđoạt Đổi tượng tham những co xu hướng che giấu, tấu tán, hợp pháp hóa tải sản

tham nhũng, đặc biệt là tau tán tải sân ra nước ngoài dẫn dén khó khăn cho việc truy

vét và thu hổi tài sản Vì vậy việc nghiên cứu tìm hiểu kinh nghiệm về thu hổi tảisẵn tham những của các quốc gia trên thê giới dé vận dụng vào V iệt Nam là vô cùng

hituich

Nhận xét Những công trình khoa hoc, những bai viết trên đều có phạm vinghiên cửu rộng nghiên cứu chuyên sâu theo từng góc độ, phương điện nhất đínhcủa mỗi tác giả Các tài liệu khoa hoc, bai việt trên của các tác giả đã nghiên cứu

các van đề về lý luân vệ hình phạt tiên, áp dung pháp luật hình phat tién trong gai

quyét các vụ én hình sự nói chung V di cách tiệp cận riêng của minh, tác giả sẽ tập

trung nghiên cứu các vân đề lý luận về hình phạt tiên được quy định trong BLHS

năm 2015, đánh giá thuc tiên cụ thé tại tinh Thanh Hoá đề từ đó có những nhận xétkhái quất, cu thé về hành phat tiên khi được áp dung tại tinh, trên cơ sở đó tim ranguyên nhén và đưa ra giải pháp nâng cao hiéu quả áp dung hình phạt tiên

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Mục dich của Luận văn là làm 16 những đặc điểm về bình phạt tiên, điềukiên, căn cứ áp dung đối tượng áp dung đánh giá thực trang áp đụng hình phạt tiềntrong xét xử tại tinh Thanh Hoá, đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng,cao hiệu qua áp dung hình phạt tiền

Dé đạt được mục đích nêu trên trong qua trình thực hién dé tài, tác giã dat ra

các nhiệm vụ sau đây:

Một là: Phân tích khái niém, nội dung, mục dich của hinh phạt tiên trong hệ

thống hình phạt nói chung.

Hai là: Tim biểu lich sử lập pháp Việt Nam về hình phạt tiền và quy định.pháp luật hiện hành về hinh phạt tiên

Ba là: Nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt tiên tại hai cap Toa án nhândân tinh Thanh Hoá, trên cơ sở đó đánh giá những kết quả đạt được, những van décòn tôn tại dé đưa ra giải pháp hoàn thiện và nâng cao liệu quả áp dung

4 Doi tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài

Đổi tượng nghiên cứu là quy định tại Điều 35 BLHS năm 2015 về hình phạt

tiên và thực tiến ap dụng quy định nay trong xét xử tại dia ban tinh Thanh Hoa

Pham vi nghiên cứu: Dé tài nghiên cứu các đặc điểm, cách áp dung hình phạttiên theo quy định của BLHS năm 2015 với góc đô khoa học luật hình sự, thực tiễnxét xử tại tĩnh Thanh Hoá giai đoạn 2019- tháng 6/2023 và đề xuất các giải phápnang cao hiệu quả áp dung hình phạt tiên vào việc giải quyết các vụ án hình sự

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu đề tài

Phương pháp luận: Dé tài được nghiên cứu dựa trên cơ sé lý luận của Chủ

ngiĩa Mac-Lénin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đăng, Nhà nước ta về tội

phạm và đầu tranh phòng chông tội pham trong chính sách hình sư nói chung hệthông hinh phạt, đặc biét là hình phạt tiền nói riêng,

Phương pháp nghiên cứu: Trong qua trình nghiên cứu dé tài tác giả đã sửdung mét số phương pháp của khoa học luật hình sự cụ thê như Phương pháp phân

tích, phương pháp tông hợp, phương pháp thông kê, phương pháp lịch sở, phươngpháp so sánh, tác gid đã sử dụng các phương pháp một cách linh hoạt, đan xen lấn

nhau để đạt được muc đích cao nhất

6 Những kết quả nghiên cứu mới của luận văn

Luận van nghiên cứu một cách toàn diện sâu sắc với cai nhìn tông quan nhật,

đất trong môi quan hệ biện chứng các vẫn đề lý luận gớp phân lam phong phú thêm

nhận thức lý luân về hình phạt trên, có thé làm tai liệu tham khảo trong công tác đào

tạo, nglién cứu khoa học pháp lý hình su Giải pháp nêu trong Luận văn sẽ góp

phân nâng cao hiệu quả áp cùng các quy đính của BLHS năm 2015 vào xét xử, áp

dụng pháp luật.

Chương 1: Những van đề chung về hình phạt tiềnChương 2: Quy định của BLHS năm 2015 về hình phạt tiềnChương 3: Thực tiễn áp dung hình phạt tiền trong xét xử vụ án hình sự tạitinh Thanh Hoá va mét số đề xuất

CHƯƠNG 1

NHỮNG VAN DE CHUNG VE HÌNH PHAT TIEN1.1 Khái niệm, đặc điềm, mục đích và ý nghĩa của hình phat tien1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hinh phạt tien

1.1.1.1 Khái niém hình phạt tên

Hình phat 1a biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhật của Nhà nước nhằmtước bỏ hoặc han ché quyên, lợi ích của người pham tôi, được quy định trong

BLHS và do Tòa án quyét định”

Hình phạt do Tòa án tuyên đối với người phạm tôi, là sự thể hiện lên án.của Nhà nước đối với người pham tôi về hành vi do ho gây ra Biéu hiện bằnghình phạt đối với người co hành vi pham tội là hau quả thực tế của việc phạmtội C.Mác đã việt: “Dưới con mat của kẻ phạm tội, sự trừng phat là kết quả tatyêu của hành vi của chính người đó, do đỏ phải là hành vi của chính người đó")

Hình phạt tiền nằm trong hình phạt chính, hình phat bố sung được sắp xéptheo thứ ty từ nhe đến năng, có mức độ nghiêm khắc phủ hợp với các thang bậcmức độ nghiêm trong, nguy hiểm khác nhau của các loại tôi phạm

Các nhà khoa học đã đưa ra nhiều khái niém khác nhau về hình phat tiên,

có thể ké đền: “Phat tiên là hình phạt buộc người bị kết án phải nộp một khoản

tiên nhật đính sung công quỹ nhà nước”Š hoặc “Phat tiên là hình phat không tước

tự do, nhẹ hơn hình phat cải tao không giam giữ, buộc người bi kết án phải nộpsung công quỹ Nha nước một khoản tiên nhất định

Có thé thay, khái niém của các nha khoa hoc được nêu ở trên đều có điểm

hợp lý, thể hiện được bản chất của hình phạt tiên, tuy nhiên để có thể hiểu đầy

đủ và đưa ra định ngiữa chính xác can nghiên cứu và phân tích một cách đây đủ,

đa chiêu về hình phạt tiên, trước hết là những đặc điểm của hình phạt tiên trong

30 BLHS 2015 (được sửa đổi bỏ sug năm 2017) —„

i tả, GS.TS Nguyễn Minh Đúc , X@ đụng qiươt điểm về tội phean đưới góc độ khoa học lật lành sự và

tội phạm học, Báo Công an nhân din, ngiy 209 :

Ý Trường Đại học Luit- Đại học Quốc ga Hà Nội, Giáo minh Luật Hnh sự Việt Nam phẩn Chung, Nxb Đại

học Quoc ga Hà Nội, Hi Nội,2022,tr 331

* Nguyễn Ngọc Hòa (chủ bền): INES và hinh phạt, Nxb Công an rhần din, Hà Nội, 2001,tr 51.

phat tiền là biện pháp cưỡng chế nghiém khắc của Nhà nước được dp ching với cánhân, pháp nhân thương mai phạm tôi, tước đoạt của họ một khoản tiền nhất định

đề sung công quỹ Nhà nước nhằm trừng trị và giáo dục họ ý thức tuân thủ phápluật và các guy: tắc của cuỗc sống ngăn ngừa họ phạm tội mới; Giáo duc cá nhân,

pháp nhân thương mại khác tồn trong pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chéng

tôi phạm

1.1.1.2 Đặc diém hình phạt tién

@) Hình phạt tiền là biên pháp cưỡng chế nghiêm khắc của Nhà nước

Dé bảo vệ lợi ích của Nhà trước, quyên và loi ích hợp pháp của tập thê và củacông dân, Nhà nước đã quy đính va sử dung đồng thời nhiêu biện pháp về kinh tế,chính trị, xã hôi, giáo duc, pháp lý trong các biện pháp đầu tranh đỏ hình phạt nóichung và hình phạt tiên nói riêng là biện pháp cưỡng chế đặc thủ của luật Hình sự và làbiện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhật trong các biện pháp cuống chê của Nhà nước

Tính cướng chế của hình phạt được đặc trưng bởi su bảo đảm bằng cưỡng

chế cao nhật là một trong những dâu liệu về chất của hình phat, nói đến cưỡng chế

là bat buôc, các biên pháp của các tô chute khác thường dua vào dư luận, áp lực củatập thé, uy tin của các tô chức ngay cả trong các biện pháp cưỡng chê ma luậtHình sw quy định thì hình phát là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất so với các

biện pháp cưỡng chế Hình sự khác của Nhà nước”

Hình phạt tiên do Toa án quyết định áp dung đối với người, pháp nhânthương mại pham tôi, tước đoạt của họ một khoản tiền, trừng trị họ về kinh tê qua

do cải tạo, giáo dục họ trở thành những người có ích cho xã hội, ngắn ngừa ho

phạm tội mới, đồng thời giáo dục và phòng ngửa chung

Tính chất nghiêm khắc của hình phạt tiền còn thể hiện ngoài bị tước đoạtkhoản tiên nhất định, bị thiét hại về kính tê, cá nhân, pháp nhân thương mai bị kết

Ý Lê Cảm, Bàn về hệ thống hình phat, Tap chi Toà án nhân din (14)

an phạt tiên có thê phải gánh chiu hậu quả pháp lý là mang án tích trong một thời

han theo quy định của pháp luật.

(ii) Hình phạt tiền được guy đình trong Bộ Luật hình sự

Hiện nay ở nước ta, BLHS là văn bản pháp lý duy nhật quy định về tội pham

và hình phạt, là văn bản do cơ quan quyên lực nha nước cao nhật là Quéc Hội banhành Pháp luật hình sự nước ta không cho phép áp dụng hinh phạt đôi với những

hành vi không được BLHS quy đính trong hệ thông hình phạt hiện hành và trong

chế tai của điều luật cụ thé

(iit) Hình phạt tiền chỉ do Toà dn áp dụng

Khác với một sô lĩnh vực pháp luật khác, pháp luật hình sư quy đính thủ tụcgiải quyết vụ án hết sức chặt chế, điều này xuất phát từ việc các phan quyết của Tòa

an sẽ quyết đính những hinh phạt đố: với cá nhân, pháp nhân thương mại pham tôi

Vì vậy ma viêc giải quyết các vụ án hình sự được thực biện bởi quy trình nghiêmngặt với nhiêu giai đoạn và sự tham gia của nhiéu cơ quan, no khác với một sô finhvực pháp luật cho phép thöa thuận hòa giải hay lưa chọn phương thức giải quyếtgiữa các bên như pháp luật kinh: tê, dân su, hôn nhân

Hinh phat tiền là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc của Nhà nước được quy

đính trong BLHS do Toa án quyết định áp dụng đối với cá nhân hoặc pháp nhânthương mai pham tôi nham tước đoạt của họ mét khoản tiền sung vào công quỹ củaNhà nước Điều đó có nghiia là việc quyết dinh hình phạt tiên là thâm quyên đắc biệtcủa Tòa án Tính chất đặc biệt trong thẩm quyền của Tòa án thê hiện ở chỗ khôngmột cơ quan tô chức hay cá nhân nao có thé quyết dinh hình phat tiền hay miễn,gam nhẹ hình phạt tiên do Toa án tuyên mà quyết đính hình phạt tiên hay miễn,

giam mức phạt hoàn toàn thuộc thẩm quyền đặc biệt của Tòa ánẾ.

(iv) Hình phạt tiền là hình phạt chính và có thé là hình phạt bé sing

Hình phạt tiên 1a hinh phạt chính và có thé là bình phạt bô sung Tuy nhiên,điều đó không có nghia 1a hình phạt tiên được áp dung vừa là hình phạt chinh vừa 18tình phat bỗ sung trong một tôi phạm cụ thé ma khi được áp dung hình phat chính

* Trinh Quốc Toàn: Các hinh phat bổ sing trong luật hình sự Việt Nem tr 29 31

thi sẽ không được áp dụng là hình phạt bd sung và ngược lei, đây là quy định mở rakhả năng áp dụng linh hoạt trong các trường hợp, đông thời góp phân thực hiênnguyên tắc xử lý có phân biệt và nguyên tắc cá thể hóa hình phạt Trong đó, hìnhphạt tiên là hành phạt chính có tinh nghiêm khắc hơn, nó tước bỏ một khoản tiênnhất định của cá nhân và pháp nhân thương mai phạm tôi, trùng trị họ về kinh tế,đồng thời qua đó loại trừ điều kiện dé họ tiếp tục pham tôi Điêu do tao ra khả năngphân hóa và cá thể hóa tôi uu TNHS đối với trường hop áp dung biện pháp hìnhphat có khả năng tác động mạnh mé về kinh tế của người pham tôi mà chưa cân sử

dụng tới các han chê phép lý khác

(v) Hình phạt tién là hình phạt không tước đoạt tự do

Hình phạt tiên có đặc điểm không cách ly người bị kết án ra khỏi xã hội Day

là đặc điểm quan trong của hình phạt tiền, khi áp dụng, người bị kết án không bịcách ly khối xã hội ma vẫn có thé làm việc và sinh hoạt ở môi trường bình thường

G môi trường nay người bị kết án sẽ chap hanh án và tự giáo duc cải tạo với sựgiám sát của chính quyền, các đoàn thể ở địa phương cùng với gia đính và quânclưúng nhân dén Day còn là đặc điểm thé hiện tính nhân đạo của hinh phạt tiên, vừagiúp người bị kết án tư cải tạo giáo duc, góp phân tiết kiệm các nguồn chi từ ngânsách, đông thời thé hién được chính sách nhân đạo của Đảng va Nhà nước trongviệc bao vệ quyền con người

(vi) Khi áp dung hình phạt tiền là hình phạt chính đối với pháp nhân thương

mai thì không được áp ding là hình phạt bỗ sung nữa.

Theo Điêu 77 BLHS năm 2015 thì phạt tiền được áp dụng lá hình phạt chinhhoặc hình phạt bỗ sung đổi với pháp nhân thương mai phạm tội Mức tiên phạt được

quyết định căn cứ vào tinh chất, mur đô nguy hiểm của tội phạm, có xét đến tinh tình tài chính của pháp nhân thương mại phạm tôi, sự biến đông của giá cả nhưng

không được thap hơn 50.000.000 đông

Nếu Tòa án áp dụng hình phạt tiền đối với pháp nhân thương mai là hànhphạt chính thì không được áp đụng lành phạt nảy là hình phat bố sung nữa Tuy

nhiên, nều Tòa án áp dụng hình phạt khác (không phải là tiền) là hình phạt chính thì

có thé áp dụng bình phạt tiền là hinh phạt bô sung đối với pháp nhân thương mai

Nếu Tòa án áp dụng hình phạt chính đối với pháp nhân thương mai là phattiên thì phải căn cứ vào khung hình phạt tiên đối với tôi pham ma pháp nhân thương

mai bi kết án dé xác đính mức tiên phạt cụ thể.

BLHS hiện hành đã quy định TNHS với pháp nhân thương mại, cùng với đó,

BLHS cũng quy định hệ thông hình phạt áp dung với pháp nhân thương mại, trong

đỏ có hình phat tiên và các hình phat đình chỉ hoạt đông” Khi áp dung hình phạt

tiên đối với pháp nhân thương mại, Nhà nước van thực hiện được các mục dichtrùng phat, răn đe đông thời thu được tiên nộp ngân sách, không làm ảnh hưởng đến

hoạt đông của pháp nhân thương mại cũng như những hâu quả phát sinh do việc

dinh chỉ hoat động của pháp nhân thương mai.

(vit) Hình phạt tién tước của cá nhân, pháp nhân thương mại phạm tôi mộtkhoản tiền và được guy đình căn cứ vào tính chất và mức đồ ngụy hiểm của tôiphạm, đồng thời có xét đến tình hình tài sản tài chính và sự bién động của gid cả

Đây cũng là đặc điểm có tính chất đặc thủ của hình phạt tiền sơ với các hìnhphạt khác Hình phạt tiền buộc cá nhân, pháp nhân thương mại phạm tôi phải nộpmột khoản tiên nhật định dé sung quỹ Nhà nước trong những trường hợp do luật

quy đính Khoản tiên ma họ phải nộp được xác định theo quy định của điêu luật

Khi quyết định hình phạt tiên, Toa án phải căn cử vào tính chất và mức đô nguyhiém của tôi pham, đồng thời có xét đến tiền

ga ca

tai sản, tai chính va sự biến đông của

(viii) Hình phạt tiền là một trong những công cu thực hiện nhiệm vụ bảo vệ,phòng ngừa và phòng chống tôi phạm

Hệ thông phép luật hình sự là công cu của nhà nước dé bảo vệ an ninh quốc

ga, bảo vệ ch độ, trật tư an toàn xã hội, bảo vệ quyên và 1é hop pháp của tô chức,

0), Hink phạt tiển trong luật Hinh sự Viết Nem, Luận én Tiển si luật học, Khoa

Luit-Daihoc Quoc gia Hà Oi, 52,53 | ,

"Li Minh ‘Tag (2020), Mink phạt tiển trong luật Hinh sự Việt Neo, Luận án Tiến luật học, Kho

Luit-Daihoc Quốc gia Hà Nội, Tr 53

công dan, đầu tranh phòng ngừa và chong tôi phạm Vì vậy hình phat nói chung vàtình phat tiên nói riêng khi được áp dung sé gớp phan thực hién những nhiém vụ

trên cho nên chức năng nhiệm vụ của luật hình sự cũng đương nhiên là chức năng,

nhiệm vu của hình phạt nhật là các chức năng bảo vệ, phòng ngừa tội phạm

1.12 Muc đích và ý ughia hình phat tien1.121 Muc dich ctia lành phat tên

Thứ nhất: mục dich phòng ngừa riêng của hình phat tiên thé hiện thông qua việc áp

dụng bình phạt tiền với người, pháp nhan thương mai phạm tội, trước hết là trùng trị họ đối

với hành vi họ đã gây ra và giáo duc, cải tao họ trở thành thành viên có ich cho xã hội,

không tiếp tục pham tôi V oi việc phạt một khoản tiền, trừng phat về mặt kinh té chánh là

sự thể hiện cưỡng chế, trùng phat của nhà trước đối với ho’.

Thứ hai, ngoài mục đích phòng ngừa riêng đổi với cá nhân, pháp nhân thương maiphạm tội, hình phat tiền con có muc đích giáo duc các thành viên khác trong xã hôi nângcao ý thức tôn trong phép luật, tich cực tham gia vào cuộc dau tranh phòng ngừa và chúngtôi phạm Hình phạt tiên khi được áp dung không chỉ tac động trực tiép dén cá nhân, phápnhân thương mai pham tôi ma còn tác động đền cả những người pham tội, tô chức khác

trong xã hội, có tác dung niur sự răn de, cảnh báo về nhiing hậu quả bất lợi có thé đền với

họ nêu pham tôi, từ đó kiểm ché, kiém soát ý thức, hành vi không di vào con đường phạm.tội, từ bỏ ý định pham tôi, tự giác tuân thi pháp luật và các quy tắc của cuộc sống

Thứ ba, việc áp dung bình phạt tiên một cách nghiêm minh, đúng pháp luật,

công bang, hợp lý cũng là hình thức tuyên truyền, giáo dục quân clrúng nhân dan tham

gia vào công tác dau tranh phòng ngừa va chong tội pham Tham gia vào công tác đầu.tranh, phòng ngừa và chẳng tôi phạm trước hết từ chính méi người dân, mốt tổ chức

nhân thức được trách nhiém của minh trong sự dong gop chung vào trật tự, an toàn,

văn minh, tiên bộ của xã hội, có ý thức tuân thủ, chấp hành nghiém moi quy đính củapháp luật và quy tắc của cuộc sông, tự mình có ý thức kiểm chế, kiểm soát dé không có

hanh vi vi phạm pháp luật.

° Nguyễn Việt Xô (2019), Hiwh phat tiển theo guy định của Bộ int Hinh sự năm 2015, Lain văn thạc sĩ,

trường Daihoc Luật Hi Nỏi,tr 13

Thứ ta, ngoài các mục đích như đã nêu ở trên hình phạt tiên con làm giảm,hen chê áp dung hình phạt tu đối với cá nhân pham tôi, tạo ra sự cân bang, đa dạngtrong các biện pháp xử lý đối với nhiêu loại tội pham khác nhau

1.1.2.2 Ynghita của hình phạt tiễn

Thứ nhất, trong việc thực hiển chính sách hình sự của Đảng Nhà nước

Quyên con người là lợi ich, nhủ cầu tự nhiên, khách quan và vốn có của con người,được bão vệ bởi hệ thông pháp luật quốc gia và pháp luật quốc tế Bảo vệ và thựctiện quyền con người và quyên công dân là một trong những trong tâm quan trongxây dung Nhà nước pháp quyền xã hội chủ ngiĩa của Nhân dân, do Nhân dan, viNhân dân Thể biện tinh thân đó, lân đầu tiên trong lịch sử lập hién Viét Nam đã ghinhận quyền con người trở thành một chương trong Hiến pháp năm 2013, đó là sựkhẳng định quan trong, có ý nghĩa to lớn trong cuộc phát triển đất nước và hội nhập

quốc tê,

Thứ hai, về mặt pháp Ij: Hình phạt tiên trong hệ thông bình phạt có vị trí độclập ở nhom các hình phạt chính và cả ở cả nhớm bình phạt bố sung Tuy nhién, theoquy dinh của BLHS, tinh chat độc lập của hình phạt tiên không có ng}ấa được phép ápdụng hình phat tiên trong một tối phạm cu thé ma khi đã áp dung hinh phạt chính thi sékhông được áp dung là hình phạt bô sung và ngược lai Mac dù vậy, quy đính này đã

tao ra sự đa dang trong các biện pháp xử lý hình sự, tăng cường tính linh hoạt trong

việc áp dụng hình phạt tiền đổ: với các trường hợp khác nhau trong thực tê

Thứ ba, về ý: nghĩa nhân đạo Khi bi kết án phạt tiền, cá nhân phạm tôi ngoàiviệc bị phạt một khoăn tiên và có thé phải chịu án tích thì các quyên, lợi ích cơ bankhác của họ van được bao dam, đặc biệt họ không bi cách ly khỏi xã hội, được sống

và lao động trong môi trường bình thường, hạn chê đền mức thâp nhật các tác đông,tiêu cực tới việc bi áp đụng các chế tài bình sự, nhat là với các hình phạt có tính

chất giam giữ.

'° Lệ Minh ‘Ning (2020), Hinh phạt nén trong luật Efnh sự Việt Neon, Luận đm Tiến sĩ luật học, Khoa Luật

(ray la trường Daihoc Luit)- Daihoc Quoc gia Hà Nội,tr S6-57

`! Lê Minh ‘Ning (2020), Hinh phat riển trong luật Hinh sự Việt Nem, Luận ẩn Tiến si luật học, Khoa Luật

(ay là trường Ðaihọc Luit)- Daihoc Quốc gx Ha Nội,tr, 58.

Thứ tư về ý nghĩa kinh tế Hình phạt tiền là bình phạt có khả năng tác đôngmột cách trực tiệp và mạnh mé về mắt kinh tê đối với cá nhân, pháp nhân thươngmai pham tôi Cũng có thể những hình phạt khác có kha năng tác động về kinh tếđổi với cá nhân pham tôi, trong đó có thé nói đền hinh phạt cải tạo không giam giữ

và tịch thu tai sản Hình phat cải tao không giam giữ theo quy định ngoài việc phải

thực hiện một số nghĩa vụ nhật định tai công đông dưới sự giám sát của cơ quan, tôchức nơi làm việc hoặc chính quyền địa phương và gia đính cũng như cộng đôngdân cư nơi cư trú thi người chập hành hình phạt cải tạo không giam giữ còn bi khâutrừ một phân thu nhập từ 05% đến 20 % dé sung quỹ nhà nước Tuy nhiên nó chỉ lảmột phân trong các han chê pháp ly có nội dung hinh phat cải tạo không giam giữ,

nó chỉ có mục đích bd sung các hạn chế quyên và lợi ích khác, sau đó nó không trực

tiếp và có tác dụng manh mé giống nh hình phat tiền

1.2 Cơ sở quy định hình phat tien

1.2.1 Cơ sở pháp lý

Từ khi các quy định về hình phat tiên trong BLHS năm 1999, sửa đối bdsung năm 2009 được áp dung thi hình phạt nay van chưa phát huy được hệt những

vai trò và hiệu quả của nó Bên cạnh sự hạn chê còn tên tại trong các quy đính của

pháp luật thì thực tiễn áp dụng các quy định về hành phạt tiên trong thực tê cónhững điểm còn chưa đúng, chưa đủ, chưa hop lý, đòi hỏi các nhà làm luật và thi

hành pháp luật phải nhìn nhận và đánh gia một cách toàn diện Do vay, BLHS 2015

kê thừa và phát huy những tinh than, giá tri của BLHS trước đó về hành phat tiên

Hình phạt tiền là bộ phận cau thành trong hệ thông hinh phạt của Luật Hinh sự Việt

Nam Hình phat này tạo ra sự đa dang, linh hoạt trong các biện pháp xử lý hình sự,

gop phân thực hiện nguyên tắc xử lý có phân biệt và cá thé hoá hình phạt Do đó,việc nghiên cứu, hoàn thiện quy định của BLHS vệ bình phạt tiên là yêu cầu cấpthiệt nhằm nâng cao hiệu công tác đầu tranh phòng ngừa tội phạm

Với tư cách 1a một hình phat được quy đính trong BLHS, bình phat tiênmang tính nghiêm khắc nhất so với hình phat tiền được quy đính trong các biện

pháp cưỡng chế khác của nhà nước Tỉnh nghiêm khắc của hình phạt tiền trong

BLHS thể hiện ở chỗ là nó tước đi ở người phạm tôi mét khoản tiền nhật định,ngliia là trực tiếp hạn chế về mắt lợi ích vật chất của người phạm tội Dong thời,người bị kết án phạt tiên còn phải gánh chiu hậu quả pháp lý là mang án tích trongmột thời hạn nhật dinh của pháp luật

12.2 Cơ sở kink tế xã hội

Cùng với các loại hình phạt khác trong hệ thông pháp luật hinh sự, hình phạt

tiên tham gia không chỉ vào việc trùng trị người phạm tôi mà còn có ý ngHĩa to lontrong vận đề cải tạo người phạm tội trở thành người có ich cho xã hội, có ý thức tuânthủ pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hôi chủ ngiấa, ngăn ngừa người phạm tôipham tôi mới và đồng thời giáo duc những người khác tôn trọng pháp luật, đâu tranhphòng và chồng tội phạm Đặc biệt, trong điều kiện nên kinh tế - xã hội nước ta cónhiéu chuyên biên mới mẻ niu biện nay thi vai trò của hình phạt tiền ngày cảng đượcphát huy Những quy định rất tiền bô về hình phạt tiên và các quy định này đã, đang và

sẽ phát huy ngày cảng có liệu quả hơn trong đời sông xã hôi, góp phan tích cực vào

việc dau tranh phòng, chồng tôi phạm

1.2.3 Cơ sở thực tienPhat tiên là buộc người bị kết án phải nộp khoản tiên nhất định để sung côngquỹ nhà nước trong những trường hợp do luật quy định Một khoản tiên nhật địnhđược hiểu là khoản nằm trong giới hạn giữa mức tdi thiểu và mức tôi da của từngđiều luật cụ thé trong phân các tội pham có quy định về hình phạt tiên Hiện nay,BLHS chỉ quy định mức phat tiên tdi thiểu là 01 triệu đông và không quy định mứctối da Mức phạt tiên được quyết đính căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm

của tôi phạm, đông thời có xét dén tình hình tài sin của người phạm tôi, sự biến

đông của giá cả Khi quyết đính hành phat và mức phạt tiên, Tòa án phổi xem xét vacân nhắc đên các quy định của BLHS; tính chất và mức đô nghiêm trọng của tôiphạm được thực luận, nhân thân người pham tội, các tỉnh tiệt tăng năng và giảmnhẹ TNHS, đồng thời xem xét đến tinh hình tài sản của người phạm tôi và biênđộng giá cả thị trường Trên cơ sở đó, Tòa án quyết định mức phat tiên hợp lý,

tương ứng với tinh chat và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tôi Cónhu vậy mdi đêm bảo tính khả thi của hình phạt tiền trên thực té

1.3 Phan bit hình phạt tiền với một so hình phạt và bien pháp tư pháp kháctrong BLHSvà phat tiền với tư cách l bšềnpháp xửp hạtviphạm hành chính

1.3.1 Phâu biệt hình phạt tin với hành phạt tịch thn tài sănTheo quy định của BLHS hiện hénh tịch thu tai sản là bình phạt bố sung, theo đóngười phạm tội bi trước một phần hoặc toàn bộ tài sản thuộc sở hữu của minh dé sung quỹ

nha nước” Tịch thu tài sin chỉ được áp dung đổi với người phạm tôi về tối pham nghiêm.

trong, tội phạm rất nghiêm trong hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trong xâm phạm an ninhquốc gia, tội pham về ma túy, tham rihũng hoặc tội pham khác do BLHS quy dinh Tòa én

có thé tước mét phân hoặc toàn bộ tài sản của người phạm tôi, tuy nhiên, khi tịch thn toàn

bộ tải sản vẫn dé cho ho và gia đính có điều kiện «nh sông (Điều 45 BLHS 2015)

Qua nghiên cửu các quy định về hinh phat tiên so với lánh phat tịch thu tai sản, có thé rút ra mét sô nhân xét sau:

Thứ nhất, bình phạt tiền là bình phát có thé áp đụng là bình phạt chính và có thé áp

dụng là hinh phat bô sung trong trường hợp hình phạt chính không phi 1a lành phạt tiềnTrong khi đó hinh phạt tịch thu tai sén chỉ được áp dung với tư cách là hình phat bồ sung

Thứ hai, về pham vi áp dung hinh phạt tiên được áp dung lên phạt chính đối với

người pham tôi ít nghiém trong phạm tội nghiêm trọng người pham tội rất nghiém trongxâm pham trật tự quản lý kinh tê, môi trường, trật tư công công, an toàn công công và một

số tội pham khác do BLHS quy dinh Hình phat tiên được áp dung là hình phạt bé sungđối với người phạm tôi về tham nhiing ma túy hoặc nhiing tôi pham khác do BLHS quyđính Trong khí đỏ, hình phạt tịch thu tai sẵn chi được áp đụng là hinh phat bố sung vớingười pham tôi nghiêm trong, tôi phạm rất nghiém trong hoặc tôi pham đặc biệt nghiêmtrong xâm phạm an ninh quốc gia, tôi pham về ma tứy, tham những hoặc các tô: phạmkhác do BLHS quy dinh Như vậy hình phạt tiên với tư cách là hinh phạt chính và hinhphạt bé sung có phạm vi áp đụng réng hơn so với pham vi áp dung của hinh phat tịch thu

tài sản.

`? Hoàng Thi Hoài (2018), Hinh phạt tiễn là hinh phạt chinh đối với người pheme tội trong luật Hinh sự Việt

Neon, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Luật TP.HCM, 2018,tr 18-20

Thử ba, về đối tương áp dụng, bình phat tiên áp dung với cá nhân và phép nhân

thương mại pham tôi, hình phạt tịch thu tài sản chi áp dung với cá nhân phạm tội.

13.2 Phau biệt hinh phat tien với biệu pháp tr pháp tịch thn vật, tién trực

tiếp liều quan dén tội phạm

Các biện pháp tư pháp, trong do có biện pháp tịch thu vật, tiền trực tiếp liênquan đến tội pham quy đính trong BLHS hiện hành là biện pháp cưỡng chế của Nhanước được các cơ quan tiên hành tổ tụng áp dung đối với cá nhân, pháp nhân thươngmai phạm tôi hoặc có dau liệu của tdi pham nham ngăn ngừa họ tiệp tục pham tôi hoặcgây nguy hiém cho xã hội và giáo duc họ trở thành nhiing thành viên có ích cho xã

nai.

Đây đều là các biên pháp cưỡng ché có tinh chất kinh tế của nha trước được quyđịnh trong BLHS Tuy nhién, mục đích của hai biên pháp cưỡng chế khác nhau, hìnhphat tiên là biên pháp cưỡng chế có tính chất linh tê nham trùng tri cá nhân, pháp nlhântương mại pham tôi, giáo dục ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống,

ngăn ngừa họ pham tôi mới, giáo duc ca nhân, pháp nhân thương mai khác tôn trong

pháp luật, đầu tranh phòng ngừa và chồng tôi phạm Biện pháp tư pháp tịch thu tiên,vật trực tiếp liên quan đền tôi pham có mục đích phòng ngừa, hỗ trợ hình phat, loại bỏđiều kiên, nguyên nhên dén dén hành vi nguy hiểm, khôi phuc hoặc bôi tường thiệt

hại về tài sẵn cho người bị thiệt hai do hành vi phạm tội gây ra"

Qua nghiên cứu hình phạt tiên và biện pháp tư pháp tịch thm vật, tiên trực tiếp

liên quan đến tội pham, có thé rút ra một số nhan xét

Thử nhất, và thâm quyền áp dung, chỉ có Toa án mới có thêm quyên áp dunghình phạt tiền Đối với biện pháp tư pháp tịch thu vật, tiên trực tiệp liên quan đến tôipham thi thâm quyền áp dung của Cơ quan điều tra, Viên kiểm sát hoặc Tòa án tùy

theo giai đoạn thủ tục.

© Lé Minh Tùng (2020), Hinh phat riển tong luật Efnh sự Việt Neon, Luận án Tiến sĩ luật học, Khoa Luật

(ay là trường Daihoc Luật), Daihoc Quoc gis Ha Nội,tr.77.

Ì* Lê Minh ‘Ning (2020), Hinh phạt riển trong luật Hinh sự Việt Nem, Luận ẩn Tiến si luật học, Khoa Luật

(ray là trường Daihoc Luit), Daihoc Quốc gia Ha NOi,tr 78

Thứ hai, về đối tượng áp dung, bình phạt tiền áp dụng với cá nhân va pháp nhân.thương mại pham tội Còn đôi với biên pháp tư pháp tịch thu vật, tiên trực tiếp liênquan dén tôi phạm áp dung đôi với cá nhân hoặc phap nhân thương mai thuc hiện hanh

vi pham tôi hoặc co dâu hiệu của tôi phạm

Thứ ba vi giá đoạn áp dụng, hinh phat tiên chỉ áp dung ở giai đoạn xét xử Biện

pháp tư pháp tịch thu vat, tiên trực tiếp liên quan đến tdi phạm có thé áp dung cả giai đoạn

điều tra, truy tổ, xétxử

1.3.3 Phân biệt hình phạt tiéu và phat tiều trong xí phạt vỉ phạm hành chink

Hình phạt tiên trong BLHS hién hành va phat tién trong Luật Xử lý vi phạm hànhchính hiện hành đều là các biên phép cưỡng ché của nha nước áp dụng với những hanh vi

vi pham pháp luật Theo Luật Xử lý vi pham hành chinh năm 2012 (được sửa đôi, bô sungnăm 2020), phat tiên theo quy dinh là mét trong những hình thức xử phat vi pham hanh

chính cùng với các hình thức xử phạt khác nlur cảnh cáo, tước quyền sử dung giấy phép,chúng chỉ hành nghệ có thời hạn hoặc đính chỉ hoạt đông có thời hạn, tịch thu tang vật vi

pham hanh chính, phuong tiên được sử dụng dé vi phạm hanh chính, trong đó phạt tiên va

cảnh cáo được quy đính và áp đụng là hinh thức xử phat chính, các hinh thức xử phạt can

lei có thé được áp dụng là bình thức xử phạt bổ sung hoặc hình thuc xử phạt chin’ Việc

xử lý vi phạm hanh chính cũng có nhiêu quy dinh tương đôi giống với xử lý vi pham phápluật hình sự nlur thời hiệu, tinh tiết tăng năng, giảm nhe, các trường hợp phòng vệ chínhđáng tình thê cập thiết, thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính, biên pháp

ngăn chặn, các biện pháp áp dụng với người chưa thành nién vi phạm

Qua nghiên cứu hình phạt tiên trong BLHS hién hanh và phạt tiên trong Luật Xử lý

vi pham hành chính có thé rút ra mét số nhân xét

Thứ nhất, về đôi tượng áp dung, phat tiên trong Luật Xử lý vi pham hành chính cóthé áp dung với cá nhân phạm tôi, tổ chức vi pham nương đa dang hơn bao gồm cả cơquan nha rước, tô chức xã hội, doanh nghiệp Phat tiên trong BLHS chi áp dụng với cá

thân và pháp nhân throng mai pham tội.

`* Lê Minh ‘Ning (2020), Hinh phat née trong luật Hinh sự Việt Nem, Luận ẩn Tiến si luật học, Khoa Luật

(nay là trường Daihoc Luật), Ðạihọc Quoc gia Ha Nội,tr70

That hai, về thêm quyền áp dụng, nêu hình phạt tiên chỉ được quy định bởi cơ quanduy nhất là Toa én, thi thâm quyền áp dụng phat tiên trong xử lý vi phạm hành chính rất đadang có thé là chủ tịch Uy ban nhân dân các cáp, Công an, Bộ đội biên phòng, Hai quan,Thi hành én; Tòa án Vì vi pham hành chinh xảy ra nhiéu đa đang, ở nhiêu nơi, nhiéuTính vực niên việc quy đính nhšêu chủ thé có thâm quyên xử lý nhằm bão dam tính linh

hoạt trong xử lý vi phạm hành chính ế

Thứ ba, về muc phạt, mức phạt trên theo quy định trong BLHS hiện hành cao

hơn mức phạt tiền trong Luật Xử lý vi pham hành chính hiện hành Vé cách tínhtiên phạt, phạt tiền trong Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành có cách tính tiên

da dang hon, có thể theo mức tôi da, tôi thiêu, hoặc theo tỷ lệ phân trăm của giá trị,

số lượng hàng hóa, tang vật vi phạm, đối tượng bị vi phạm hoặc doanh thu, số lợithu được từ vi pham hành chính Hinh phạt tiên trong BLHS hiện hành chỉ có cáchtinh theo mức tối thiêu va tối da

Thứ tư, thủ tục xử lý đối với các hành vĩ vi phạm pháp luật hình sự thực hiệntheo các trình tự được quy định trong Bộ luật Tổ tụng hình sự năm 2015 (được sửađổi, bd sung năm 2021) và thé hiện là thể luận bằng Bản án của Tòa án Phat tiêntrong Luật Xử lý vi pham hành chính có thủ tục đơn giản hơn, có thé có trường hop

xử phạt không lập biên bản, nhưng cũng có trường phạt có lập biên bản hoặc trường

hop xử phạt có lập biên bản và hô sơ xử phạt vi phạm hành chính

Thứ năm, an tích là hậu quả pháp ly của việc pham tdi và là một trong những

hinh thức thực hiện trách nhiệm hình sự Nêu trường hợp, hinh phạt tiền trong

BLHS là hình phạt chính của người phạm tội, hậu quả pháp lý ma họ phải chịu

không chỉ là việc phải chấp hành hình phạt tiền đó ma còn là có án tích Daivới phat tiên trong Luật Xử ly vi pham hanh chính, sau khí khắc phục hậu quả do vi

phạm hành chính gây ra thì người vi phạm không có án tích Người có án tích sé

ảnh hưởng rất nhiêu dén công viéc, cuộc sóng, quyền lợi của cá nhân và người thân

`* Lê Minh ‘Ning (2020), Hinh phat riển mong luật Hinh sic Việt Nam, Luận cot Tiến si luật học, Khoa Luật

(nay là trường Daihoc Luật), Daihoc Quoc gia Hà Noi,tr $1

khắc của Nhà nước được áp dung với người, pháp nhân thương mại phạm tôi, tướcđoạt của họ một khoản tiền nhất định dé sung công quỹ Nhà nước nhằm trừng trì vàgiáo duc họ ý thức tuân thủ pháp luật và các guy tắc của cuộc sống ngăm ngừa ho

phạm tôi mới, Giáo duc người, pháp nhân thương mại khác tôn trong pháp luật,

đâm tranh phòng ngừa và chỗng tôi phạm

Giống như đôi với các hình phạt khác trong hệ thông hình phạt, khi áp dunghình phạt tiên Toa án cũng nhằm hưởng tới những mục đích như trùng trị người

phạm tdi, đông thời gáo duc, cải tạo ho và phòng ngừa tôi pham Hình phạt tiền

được luật hình sự quy định với nội dung pháp lý 1a tước bỏ một phần quyền lợi vậtchất của người phạm tôi Do đó, hình phat tiền là hình phạt có khả năng tác độngtrực tiếp và manh mé về mặt kinh tê đền người phạm tôi, nó đặc biệt có hiệu quatrong việc đấu tranh với các loại tôi có tính chat vụ lợi, các tôi dùng tiên lamphương tiện hoạt động, các tội xâm phạm trật tư quan ly kinh tế, trật tư công cộng,

an toàn công công

CHƯƠNG 2

QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ HÌNH PHẠT TIỀN

2.1 Hình phạt tiền trong Phần chưng của Bộ luật Hình sự năm 20152.1.1 Hình phạt tien khi đrợc áp dung là lành phạt chink

1 Pham vi áp dimg

Khoản 1 Điều 35 BLHS luận hành quy định hình phạt tiên được áp dung là

tình phạt chính đối với các trường hợp sau đây:

() Người pham tội ít nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trong do Bộ luật Hình

đụng là hình phạt chính đối với người phạm các tội ít nghiêm trọng xâm phạm trật

tự quản lý kinh tê, trật tự công công, trật tự quản lý hành chính và một số tội phạmkhác, thi theo quy định của BLHS hién hành, phạm vi áp dung hình phạt tiền đã mở

rông, nó được áp dung cho các loại tội it nghiém trọng và nghiêm trong theo Bộ luật

quy đính, ngoài ra, hình phạt tiên còn áp dung với ca các tôi rất nghiêm trọng xâmphạm trật tư quan lý kinh tê, moi trường, trật tự công công, an toàn, công cộng và

mt số tội phạm khác” Cụ thé như sau:

Thứ nhất theo quy định của BLHS hiện hành, bình phat tiền áp đụng là hình.phạt chính với các tội it nghiêm trong, đó là những tội phạm có tinh chất và mức độnguy hiểm cho xã hội không lớn ma mức cao nhật của khung hình phạt được quyđính đối với tôi ây là phạt tiên, phạt cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù đến 3 năm.Theo quy đính này, hình phat tiên được ap dung với các tội it nghiém trọng thuộccác nhỏm tội: Nhóm các tội xâm phạm tính mang, sức khỏe, nhân phẩm, danh dựcủa con người (Chương XIV) với 6/34 điều, nhóm các tội xâm phạm quyên tự do

`” Lê Minh ‘Ning (2020), Hinh phat riển rong luật Hinh sự Việt Nam, Luận ẩn Tiến si luật học, Khoa Luật

(nay là trường Daihoc Luit),Daihoc Quoc gis Ha Nội, tr.107.

phạm trật tự quản lý kinh tế (Chương XVIID) với 33/48 điêu, nhóm các tôi phạm vềmôi trường (Chương XIX) với 8/12 điều, nhóm các tội xâm phạm trật tự an toàncông công, trật tự công công (Chương XXD với 28/69 điều, nhóm các tôi xâm

phạm trật tự quản lý hành chính (Chương XXII) với 7/22 điều, nhóm các tội về

chức vụ (Chương XXII) với 2/15 điều

Thứ hai, bình phạt tiền áp dung là hình phạt chính với các tôi nghiêm trọng,

đỏ là tội phạm có tính chat và mức dé nguy hiểm cho xã hôi lớn mà mức cao nhậtcủa khung hình phạt được quy đính đối với tôi ay 1a từ 3 năm tù đến 7 năm tù Theoquy định này, hình phạt tiên được áp dụng với các tôi nghiém trọng thuộc các nhómtội: Nhóm các tội xâm phạm trật tư quan lý kinh tê (Chương XVIID với 30/48 điều,nhóm các tôi phạm về môi trường (Chương XIX) với 10/12 điều, nhóm các tội xâm

phạm an toàn công cổng, trật tự công công (Chương XX) với 25/69 điều.

Thứ ba, bình phát tiên là hành phạt chính còn áp dung với tội rất nghiémtrong, đó là những tôi phạm có tính chất và mức đô nguy hiểm cho xã hội rất lớn mamức cao nhật của khung hình phạt đôi với tôi ay là từ trên 7 năm tủ đến 15 năm tùDay là điểm mới trong quy đính của BLHS hiện hành, hình phạt tiên lan đầu tiênquy nh áp dung là hình phat chính đối với các tội rat nghiêm trọng với nhóm tôi

cụ thể sau: Nhóm các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế (Chương XVIID với 4/48điều, nhóm tôi xâm pham môi trường (Chương XIX) với 01/12 điêu, nhóm tôi xâm

phạm an toàn công cộng, trật tự công công (Chương XXI) với 03/69 điều.

31.12 Điều kiện áp amg

Hình phat tiền chỉ được áp dung với người từ đủ 16 tuổi trở lên, không được

ap dung hình phạt tiền với người đưới 16 tuổi và với người từ đủ 16 tuổi đến dưới

18 tuổi nêu người nay không có thu nhập hoặc không có tải sản riêng không ápdụng hình phạt tiên thay thê cho hình phạt khác và ngược lại Qua nghiên cứu phạm

'* Nguyễn Việt Xô (2019), Hinh phat nên theo guy dink của BLHS năm 2015, kin vin thạc sĩ tật học,

Trường Đại hoc Luật Hi Nội,r 33

vi và điệu kiện áp dung hình phạt tiên với tư cách là hình phạt chính trong BLHShiện hành có thé rút ra một số nhận xét sau:

VỆ phạm vi áp dung hinh phạt tiên là hinh phạt chính, so sánh với quy định của

BLHS trước đó ta thay, nêu như BLHS năm 1985 không quy dinh áp dung hình phattiên là hình phat chính với loai tôi pham cụ thé nào và hình phat tiên cũng chi áp dụngvới một số ít tôi gây thiệt hại về tài sản, tôi phạm có tính vụ lợi hoặc tham những, thiđến BLHS nam 1999, bình phạt tiên đã được quy đính rõ rang hơn, được áp dụng làhình phat chính đôi với người pham tội ít nghiêm trọng xâm pham trật tự quân ly kinh

té, trật tự công công, trật tự quản lý hành chính và một số tôi phạm khác BLHS hiệnhành đã có sự thay đôi lớn, đã cụ thé hóa chính sách hinh sự của Đăng và Nhà rước

“Giảm hình phát tù, mở rồng áp dung hình phạt tiên, hình phạt cải tạo không giam giữ

đối với một số loại tội phạm”? với việc mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt tiên là

hình phạt chính không chi với các tột ít nghiêm trong hình phạt tiền con áp đụng với

cả các tôi nghiêm trong, thậm chí các tội rất nghiêm trong xâm pham trật tư quản ly

kinh tế, môi trường, trật tự công cộng, an toàn công công và một số tô: phạm khác.

Việc mở rông pham vi áp dung hình phạt tiền cũng dong thời gai quyết mâu thuần

trong quy đính của BLHS năm 1999, đó là chỉ quy đính áp dụng lành phạt tiền đổi với

một số nhóm tôi ít nghiêm trong, tuy nhién, trong Phân các tội pham lai quy dinh ápdung bình phạt tiên với ca các tôi nghiém trọng, mét số tội rat nghiêm trong

Số điều luật có quy định lành phạt tiên là hình phạt chính trong BLHS hiện

hành là 118/318 điều luật (37,1%) với 278 khung hình phạt Trong khi đó, BLHS năm

1999 có 76/272 điều luật (27,9%) và 91 khung hình phat, BLHS năm 1985 chỉ có9/209 điều (4,3%), sư gia tăng về số điều luật có quy đính hình phat tiền là hình phạt

chính (so với Bộ luật Hình sự năm 1999 tăng lên 42 điều, mức tăng là 55%, so với

BLHS năm 1985 tăng lên 109 điều, mức tăng là gấp 12 lân)?

`* Nghị quyết số 40-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020

(Ngủ quyết số 49-NQ/TW), tr 3

*° Lê Minh ‘Ting (2020), Hinh phat née trong luật Hinh sự Việt Nam, Luận ám Tiên si luật học, Khoa Luật

(ay là trường Daihoc Luit),Daihoc Quoc gis Ha Nội,tr 103-110.

Quy định TNHS đôi với pháp nhân thương mai là điểm mới của BLHS hiện

hành, hình phạt tiên là một trong những hình phạt chính áp dung với pháp nhân

thương mai với 33 điều luật và 91 khung hình phạt có quy đính hành phạt tiên

2.1.1.3 Mức phạt tiền

Khoản 3 Điều 35 BLHS hiện hành quy dink: “Mức tiên phạt được quyếtđịnh cắn cứ vào tính chat và mức độ nguy hiểm của tội phạm, đồng thời có xétđến tình hình tai sản của người pham tội, sự biên động của giá cả, nhưng khôngđược thập hơn01 triệu đông” Từ quy định nay, có thé thay:

Về quyết định hình phat, BLHS năm 1999 và BLHS hiện hành đều quyđịnh mức phạt tiên được quyết định “tùy theo” hay “căn cứ" vào tính chat vàmức đô “nghiêm trọng” “nguy hiểm” của tôi pham, đây là những nguyên tắc cơbản khi quyết định hình phat “Tính chất nguy hiểm cho xã hội của tôi pham làđặc tính về chat của tội pham cho phép phân biệt tội phạm nay với tội phạmkhác Tính chất nguy liểm cho xã hôi là dau hiệu đặc trưng cho tat cả các tôi

phạm thuộc một loạt nhật định được xác định bởi tổng thể các dâu hiệu thuộc

cầu thành tội phạm, nhưng dâu hiệu quan trọng nhật là ý nghữa, tam quan trong

và giá tri của những quan hệ xã hội bị tôi phạm gây thiệt hei Khi quyết địnhhình phạt, Tòa án còn phải cân nhắc mức đô nguy hiểm cho x4 hội của tôi phạm

đã thực hiện?! Mức độ nguy hiểm cho xã hội là đặc tinh về lượng của mỗi tội

pham cụ thé, cho phép phân biệt mức độ nguy hiểm cho xã hội giữa các tôi phạmtrong cùng nhóm hoặc đổi với một tôi nhưng trong những trường hợp pham tội

khác nhau Vì cùng đặc tính về chất, tính chat nguy hiém cho xã hội của một tôi

pham có thể được thể hiện ở những mức đô khác nhau, cho nên tính chất và mức

đô nguy hiểm cho xã hội của tội phạm không tách rời nhau” Ngoài ra, khi ápdụng hình phạt tiên, Tòa án cũng phải xem xét đến tình hình tai sản của người

! Hoàng Thi Hoài (2018), Hinh phat tiễn là hinh phạt chinh đối với người pÏạm tốt trong luật Hinh sự Việt

Neon, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Luật TP HCM, 2018, 35-36

pham tôi, sự biên động của giá cả dé có thé đưa ra quyết định hình phat phủ hợp,tương xứng với tính chat và mức độ nguy hiểm của hành vi pham tôi, cũng như

bão đảm tinh khả thi của hình phạt và các giá trị nhân đạo.

Về mức phạt tiên, BLHS hiện hành vẫn quy dinh mức phạt tiền tối thiểu là 01

triệu đẳng giáng như BLHS năm 1999, mức tdi thiểu và mức tôi da được quy đính cuthé trong tùng điệu luật ở Phan các tội phạm, quy dinh này về cơ bản là sự tên bộ hon

so với BLHS nam 1985 (không quy dinh mức tôi thiêu, chỉ quy định mức tối đa ở Phancác tôi phạm), gúp cho Tòa án thuận lợi hơn trong việc áp dung đông thời da khắc

phục việc áp dung tùy tiện hoặc không thống nhật Tuy nhiên, mức phạt tiên tối thiểu là

1 triệu đẳng, xem xét trong bôi cảnh hién nay quy đính này là quá thấp “không đủ mức

cưỡng chế, rễn đe cân thiết của một chế tai hinh sv”? Hơn nữa, nghiên cứu quy đính

về mu phạt tiên trong Phân các tôi phạm, thì không có điều luật nào quy định mứcphat tiên từ 01 triệu đồng, mức thâp nhật là từ05 triệu đẳng và cũng chỉ có 7 điều luật(rên 118 điều có hành phạt tiên là hinh phat chính) quy đính mức phat tiên từ Š triệuđồng, ví du: Tôi cô ý gây thương tích hoặc gây tên hai cho sức khỏe của người khác dovượt quá giới hạn phòng vệ chính déng hoặc do vượt qua mức can thiết khi bat giữngười phạm tội tại khoản 1 Điều 136, Tôi vô ý gây thương tích hoặc gây tôn hại chosức khỏe của người khác tại khoản 1 Điều 138, Tôi xâm pham quyên bình đẳng giới tạikhoản 1 Điêu 165; Tai gây rối trat tư công cộng tại khoản 1 Điều 318; Tội chiêm đoạt,mua bán, tiêu hủy con dâu, tài liệu của cơ quan, tô chức tai khoản 1 Điều 342; Tôi vi

pham quy đính về xuất cảnh, nhập cảnh; Tội ở lại Việt Nam trái phép tại Điều 347

Vé mức tối đa của phạt tiên, BLHS hiện hành không quy đính về mức tôi da tạiPhân những quy đính chung ma được quy định tại Phân các tôi phạm, với các khunghinh phạt khác nhau Trong khi BLHS năm 1999 ân định mức phat tiên tôi đa trongmột số điều luật có mức phạt đến 1 tỷ đẳng thì BLHS hiện hành mức phạt tiên tôi đađược quy định tăng lên tới 5 ty đông và 20 tỷ (với pháp nhén thương mai)

* Trath Quốc Toàn: Những vấn để lý luận và dace tiến về hinh phat bỗ sing trong luật hin sie Việt Nem,

Nxb Daihoc Quốc gia Hà Noi, Hà Nội,2011,tr 197.

2.1.1.4 Cách thức nộp tiền

Bộ luật Hình sự năm 1985 không đề cập cách thức thi hành hình phat tiên,

chỉ đến khi BLHS 1999 được ban hành, tại khoản 4 Điều 30, lân dau tiên cáchthức thi hành hình phạt tiên được quy định “Tiên phạt có thể được nộp một lanhoặc nhiều lân trong thời han do Tòa án quyết định trong bản án” Quy định nay

có ưu điểm là tạo điều kiện thuận lợi cho người bị kết án nêu khả nang kinh tếchưa cho phép thì họ có thể nộp tiên phat làm nhiêu lần mà không cân phải nộpngay một lan Đây cũng là nội dung của nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa đãđược nha làm luật cu thé hóa trong BLHS Tuy nhiên, quy đính này cũng dan tớihiện tương người bị kết an lạm dung, cô tình không chiu nộp tiên phat làm cho

thời gian thi hành án kéo dai gây khó khan cho hoạt động của cơ quan thi hành

án, Nhà nước khó thu được tiền phạt, ảnh hưởng đến hiệu lực của pháp luật”

Do đó, trong nhiều trường hợp việc áp dung quy định nay là thiểu tính khathi và thiêu tính cưỡng chế cân thiết, Cũng có những ý kiên cho rằng đổi với

những trường hợp chây y, không nộp phat, hoặc kéo dài thời gian nộp phat thi co

thé xử lý về hành vi không chấp hành án được quy định Điêu 380 BLHS hiện

hành: “Người nào có điều kiện mà không chấp hành Bản án hoặc quyết định của

Toà án đã có hiệu lực pháp luật mặc đủ đã bị áp dung biện pháp cưỡng chế theoquy đính của pháp luật hoặc đã bị xử phat vi phạm hành chính về hành vi nay màcòn vi phạm, thi bị phạt tù từ 03 tháng dén 02 năm ” Mặc dù đã được quy địnhnhư vậy, nhưng trên thực tế việc áp dung hay không áp dung tôi nay cũng connhiêu bat cập Để khắc phục hạn chê trên, Việt Nam nên tham khảo kinh nghiệm

lập pháp của một số nước trên thé giới cho phép thay thé, quy đổi hình phạt tiền

bằng các hình phạt khác, việc quy đổi này hoàn toàn là cân thiết vi nó có tính ran

** Lê Minh Ting (2020), Hinh phat iển trong luật Hinh sự Việt Nam, Luận ám Tiên si uật học, Khoa Luật

(nay là trường Daihoc Luit),Daihoc Quốc gis Ha Noi,tr 112

đe cao, buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt Hiên tại, cách thức vàthời gian nộp tiên phạt không được quy định trong BLHS hiện hành.

2.1.2 Hình phạt tiều khi được áp dung là hình phat bỗ sung

được giao thực hiện mot nhiệm vu nhật định và có quyền hạn nhật đính trong khithực hiện công vụ, nhiệm vu” @iéu 352) Tại Mục 1 Chương XXIII có 07/07

điều (100%) có quy định hình phạt tiền là hình phạt bô sung

Thứ hai, hành phạt tiên được áp dung là hình phạt bố sung đối với ngườipham tôi về ma túy: Day là loại tôi phạm đặc biệt nguy hiểm, tác hai rat lớn dén

sư phát triển bình thường của con người, gây ra nhiều hệ lụy tiêu cực xã hôi,việc áp dụng hình phat bo sung với nhom tối về ma tủy là rat can thiết, nó đóngvai tro “hỗ tro, tang cường những tác động của hình phạt chính trong việc giáoduc, cải tao người phạm tội, loại trừ điều kiện phạm tôi mới ở ho” Nhom téi

này được quy định tại Chương XX với 13/13 điều (100%) quy định hình phat

tiền là hình phat bỗ sung trong đỏ có một số tôi duy nhật có hình phạt tiên là

hình phạt b6 sung, vi du: Tội cưỡng bức người khác sử dung trái phép chất ma

túy (Điều 257), Tôi lỗi kéo người khác sử dung trái phép chat ma túy (Điêu 258)

Thứ ba, bình phat tiên được áp dung là bình phạt bố sung với những tội

pham khác do BLHS hiện hành quy định Như vay, ngoài áp dung hình phạt tiên

** Tranh Quốc Toàn: Những veer để Bb luận và Đực tiễn về hình phat bố sing trong luật hin sục Việt Nam,

Sđà,tr173

XV các tôi xâm phạm quyên tự do của con người, quyên tự do, dan chủ của côngdân, 10 tôi thuộc Chương XVI các tôi xâm phạm sở hữu, 1 tội thuộc Chương

XVII các tội xâm phạm ché độ hôn nhân va gia định, 38 tôi thuộc Chương XVIIIcác tôi xâm phạm trật tự quan lý kinh tê, 12 tội thuộc Chương XIX các tôi pham

về môi trường, 36 tội thuộc Chương XXI các tôi xâm pham an toàn công cộng,

trật tự công công, 9 tôi thuộc Chương XXII các tôi xâm phạm trật tự quan lý

hành chính, ngoài các tdi tại mục 1 (các tôi phạm tham nhũng) còn có 3 tôi tại

mục 2 các tôi phạm khác về chức vụ thuộc Chương XXIII các tội phạm về chức

vụ Trong đó, có nhiều nhóm tội có quy đính hình phạt tiền là hình phạt bo sungchiêm ty trong cao như các tội xâm pham sở hữu có 10/13 điều (76,9%), các tôipham xâm phạm trật tự quản lý kinh tế có 38/48 điều (79%), các tội phạm về

môi trường có 12/12 điệu (100%), các tôi xâm pham an toàn công cộng, trật tự

công công co 36/69 điều (52%) Việc mở rông hình phạt tiên là hình phat bốsung thé hiện “bước tiên trong xây đựng pháp luật ở nước ta và nó phù hợp với

nên kinh tế thị trường hiện nay" theo tinh thần Nghỉ quyết số 49-NQ/TW

“Giảm hình phạt tù mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tao khônggiam giữ đối với một số loại tôi pham Hạn chê áp dung hình phat tử hình theohướng chỉ áp dụng đối với một số ít loại tội phạm đặc biệt nghiêm trong”

3.1.2.2 Điều kiến áp dung

Hình phạt tiên là hình phạt bỗ sung chỉ được áp dụng với người từ đủ 18tuổi trở lên, không được áp dung đôi với người dưới 18 tuổi Chi được áp dungbình phạt tiên là hình phạt bd sung khi điều luật có quy định cho phép áp dụnghình phạt tiền

* Đảo Lệ Tu: “Vài nét về lệ thống hùnh: phat theo luật hinh su Vương quốc Anh trong su so sánh với hệ thống lành phạt theo Iuật lành su Viet Neon”, So sánh quyy din về hệ thong lành phạt trong luật hinh su Việt

Nem và Đức, 2006 tr.56.

2.1.2.3 Mức phạt tiềnCũng giống như hình phạt tiền là bình phạt chính, mức phạt tiền trong trườnghop áp dung là hình phat 86 sung cũng được quy đính tại khoản 3 Điêu 35 BLHStiện hành nhw sau: “Mức tiền phat được quyết đính căn cứ vào tính chat và mức độnguy hiém của tôi pham, đông thời có tính chất và mức độ nơi hiểm của thành xétđến tình hình tai sản của người pham tội, sự biên động của giá cả, nhưng không

được thâp hon 01 triệu đẳng”.

VỆ quyết đính hình phạt bố sung, cũng giống nlư hình phạt chính, BLHS

hién hành quy định mức phát tiền được quyết dinh căn cứ vào tính chất và mức độnguy hiểm của tôi phạm, đây là những nguyên tắc cơ bản khi xác định và quyếtđính hình phạt Ngoài ra, đối với việc áp dung hình phat tiền là hình phạt bd sung,Tòa án cũng phéi xem xét “đến tinh hình tải sin của người phạm tôi, sự biên độngcủa gid ca” để có thé quyết đính mức phạt phủ hợp, tương xứng với tính chất vàmức độ nguy hiém của hành vi pham tôi, hoàn cảnh của người bị kết án và biênđông vé giá cả để bảo đêm tính khả thi của tình phạt và các giá trị nhân đao Hơnnữa, hình phạt 06 sung với gần 100% là chế tai tùy nghị, Tòa án cân nhắc việc áp

dụng hình phạt tiên là phù hop, bảo dam tính khả thi (về hoàn cảnh, điều kiện, kha

nang của người bị kết én), tăng cường khả năng hỗ trợ của hinh phạt tiền với tinhcách là hình phạt bô sung cho hình phat chính nhằm mục đích cải tạo, giáo đục,ngăn ngừa người bị kết án phạm tôi mới, nêu không bảo đảm các yêu tô trên, Tòa

án có thể quyết đính không áp dung hình phat bố sung hoặc lựa chon hành phạt bỏ

sung khác phù hợp hon từng vụ án và người bi kết án ế,

Về mức phat tiên, BLHS biện hành vẫn quy đính mức phạt tiền tối thiểu là 01triệu dong, mức tôi thiêu và mức tdi đa được quy đính cụ thé trong từng điều luật ởPhân các tôi pham Như vậy, BLHS hiện hành không quy dinh mức phat tiên tôi thiêuriêng đổi với hình phạt bô sung ma chỉ quy đính mức phat tiên tdi thiểu áp dung chung

cả với hình phạt chính và hình phạt bổ sung là không thấp hon D1 triệu đông

*” Lê Minh Ning (2020), Hinh phat iển trong luật Hinh sự Việt Nam, Luận ám Tiên si luật học, Khoa Luật

(nay là trường Daihoc Luit),Daihoc Quoc gia Ha Noi,tr 114

Về mức tối đa của hình phạt tiền với tư cách là hình phat 66 sung BLHShiện hành không quy đính về mức tôi da tại Phân những quy định chung mađược quy định tại Phân các tội phạm Nghiên cứu về mức phat tiên tối đa đối vớitình phạt bô sung giữa BLHS hiện hành với BLHS năm 1999 có một sô điểmkhác: Một lả, nêu BLHS năm 1999 ân định mức phạt tiên tôi đa trong một số

điều luật có muc phạt đến 500 triệu đồng thi BLHS hiện hành mức phat tiên tôi

da được quy là tới 5 tỷ Hai là, nêu như BLHS năm 1999 có quy định với người

phạm tội la 500 triệu đồng pháp nhân thương mai định về các cách xác địnhmức phạt tiền tối đa là: Án định mức tôi da, xác định dựa trên số lan giá trị hang

pham hoặc phạt tiền theo bội số tiên trồn thuê hay xác định số tiên thu lợi bat

chính thì BLHS hiện hành chi quy định mét cách xác định mức tiền phạt duynhật là ân định số tiên tối đa trong điều luật, cách quy định này cũng thể hiệnđược những ưu điểm là dé áp dung, tránh tùy tiện, không thông nhất trong cáchxác định số tiên phạt, tuy nhiên nó cũng sẽ thiêu linh hoạt trong mot số trườnghợp nêu mức sai pham nghiêm trong hoặc gây thiệt hai lớn

Về khoảng cách giữa mức phat tiên tôi đa và tối thiểu, BLHS hiện hànhquy đính mức tdi đa của bình phat bô sung hau hết cao hơn nhiéu so với các quy.định của BLHS năm 1999, trong đó có trường hợp quy định mức phạt doi vớipháp nhân thương mai lên dén 5 tỷ đông khoảng cách giữa các mức phạt tdi

thiểu và tôi đa đã được điêu chỉnh hop lý hơn trong đó chủ yêu gấp từ 2 đên 7

lần với 82 điều luật, co 44 điêu luật có mức phạt gấp 10 lần, 2 điều luật có mứcphạt gap 15 lần và 3 điều luật có mức phạt gap 20 lân BLHS hiện hành vẫn cóđiều luật quy dinh mức phạt gap 100 lần (có 6 điều luậ) áp dung với các tội

phạm về ma tủy)”, Co thé thay rảng khoảng cách giữa mức phạt tiên trong

BLHS hiện hành đã có tiếp thu và điều chỉnh hop lý hơn, các mức phạt đã gannhau hon bảo đảm thực luận cá thể hoá hình phạt

È' Nguyễn Việt Xô (2019), Hinh phat nên theo guy dink của BLHS năm 2015, hin vin thạc sĩ Init học,

Trường Đại hoc Luật Hi Noi, tr 37

2.2 Hình phat tiền trong phan các teipham của Bộ luật Hình sự năm 20152.2.1 Hình phat tiều với người phạm tội

Hình phạt tiền áp dung với người pham tôi được quy định ở hau hệt cácnhóm tội trong BLHS hiện hành trong đó có 118 điều luật và có 278 khung hìnhphạt có quy đính hình phạt tiền là hình phat chính, có 138 điêu luật với 166 khunghình phat có quy định hình phạt tiên là hinh phat bộ sung Cụ thé như sau:

2.2.1.1 Các tôi xâm pham tính mạng sức khỏe, nhân phẩm danh dự của

cơn người (Chương XIV)

Nhóm các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh du của

cơn người có 06/34 điều luật có quy định hình phat tiên là hình phạt chính vàđều là chê tài lựa chọn với cải tạo không giam giữ hoặc phạt tủ Cùng với đó, có06/34 điều luật quy định hình phạt tiền là hình phạt bd sung và đều là chế tài tùynghị Như vậy, với nhóm tôi nay, nêu như BLHS năm 1999 không có điều luậtnào quy định hình phạt tiên là hình phạt chính thì BLHS biện hành có 06 điều

luật có quy đính hình phạt tiên là hình phạt chính và được áp đụng với các tôi ít

nghiêm trong với hình phạt bé sung BLHS năm 1999 có 03/30 điệu luật so với

06 điều luật có quy đính áp dung tại BLHS hiện hành Mức phạt tiền theo quyđịnh của BLHS hiện hành đã có điều chỉnh tăng so với BLHS năm 1999, mức

tăng từ 02 đến 10 lân Ví dụ: Điều 122 BLHS năm 1999 (Tội vu khống) mức

phat tiên quy định với hình phạt bd sung từ 01 - 10 triệu đồng Trong khi đó, với

tội nay, BLHS hiện hành mức phạt tiên quy định với hình phạt bd sung là 10

-50 triệu đông

2.2.1.2 Các tôi xâm pham quyển tự do của con người, quyên tự do, dân

chit của công dan (Chương XV)

Với nhóm tôi này, BLHS hiện hành co 03/11 điêu luật có quy định hìnhphạt tiên là hình phạt chính và đều là chế tài lựa chon với cải tạo không giam giữhoặc phạt tù, trong đỏ có 02 tội lần đầu quy định hình phạt tiền là hình phat

chính, do là Tội buộc công chức, viên chức thôi việc hoặc sa théi người lao động

trái pháp luật (Điều 162), Tôi xâm pham quyên bình đẳng giới (Điều 165) Cũng

trong nhóm tội nay, chỉ có 01 điều luật có quy định hinh phat tiền là hình phạt bdsung (Điều 159) Với BLHS am 1999, thì chỉ có 01 điều luật có quy đính hìnhphat tiên vừa với tư cách là hình phat chính, vừa là bình phat bố sung (Điều125) VỆ mức phạt tiên BLHS thiện hành quy định mức phạt tiền cao hơn so vớiBLHS năm 1999, cụ thé Điều 125 BLHS 1999 (Tội xâm phạm bi mật hoặc antoàn thư tín, điện thoại, điện tin của người khác) quy định mức phạt tiên với hình.phat chính từ 01 - 05 triệu dong hình phạt bỗ sung từ 02 - 20 triệu đồng Trong

khi do, với tôi này, BLHS hién hành, mức phạt tiên quy định với hình phạt chính

1a 20 - 50 triệu dong, hình phat bỗ sung là 05 - 20 triệu đông Như vậy, mức phattiền với hình phạt chính được điều chỉnh tăng gap 10 lần và giữ nguyên mứcphat tiên tối đa với hình phạt bd sung

2.2.1.3 Các tội xâm phạm sở hữn: (Chương XVI)

Nhóm tội xâm phạm sở hữu có 03/13 điều định hình phạt tiên là hình phạtchính và đều là chế tai lựa chon với cải tạo không giam giữ hoặc phạt tủ Hìnhphat tiên là hình phạt bổ sung cũng được quy định trong 10/13 điều luật và đều

là loại chế tài tùy nghỉ cùng với các hình phạt khác như tích thu tài sản, camhành nghệ hoặc làm công việc nhật định, nhưng cũng có một số điêu luật chỉ cóquy đính duy nhật hình phạt tiền là hình phạt bd sung (Điều 171, 172, 173)BLHS năm 1999 chỉ có 01 điều luật có quy định hình phạt tiên là hình phạtchính (Điều 142) và có 10 điều luật có quy định hình phạt tiên là hình phạt bo

sung và đều là loại chế tai tủy nghị cùng với các hình phat khác như tịch thu tai

sản, cam hành nghệ hoặc làm công việc nhật định, tuy nhién cũng có một số điềuluật chỉ có quy đính duy nhật hình phạt tiên là hình phạt bd sung (Điều 136, 137,138) Mức phạt tiên theo quy định của BLHS hiện hành so với BLHS năm 1999

có điêu chỉnh tăng đôi với bình phạt chính (gấp 02 lân) và giữ nguyên mức phạttiền với tat cả hình phạt bd sung, ví dụ: Điêu 142 BLHS năm 1999 (Tội sử dụng

trái phép tài sản) quy định mức phạt tiền với hình phạt chính từ 05 - 50 triệu,

hình phạt bố sung từ 05 - 20 triệu đông Trong khi đó, với tội này, BLHS hiện

** Lê Minh ‘Ning (2020), Hinh phat riển trong luật Hinh sự Việt Nem, Luận ẩn Tiến si luật học, Khoa Luật

(nay là trường Daihoc Luit),Daihoc Quoc gia Ha Nội,tr 116-117.