Khái niệm tội vi phạm quy định về khai thác bảo vệ rừng và E8): 8
Khái niệm rừỪng .- - cv ng 7 1.1.2 Khái niệm lâm sản - Ă 5c 3321111221111 1195111811151 xre 11 1.1.3 Khai niệm tội vi phạm quy định về khai thác bảo vệ rừng va lâm san
Định nghĩa về rừng cũng đa dạng như sự đa dạng về chủng loại, thành phần loài, sản phẩm và dịch vụ mà nó cung cấp, v.v Các loại rừng rất khác nhau, được xác định bởi các yếu tố bao gồm vĩ độ, nhiệt độ, chế độ mưa, thành phần đất và hoạt động của con người [30, tr.4].
Làm thế nào một khu rừng được xác định cũng phụ thuộc vào người định nghĩa.
Theo các quan điểm của các nhà khoa học: Theo Morozov thì: Rừng là một tổng thể các loài cây thân gỗ có mối liên hệ lẫn nhau và chiếm một phạm vi không gian nhất định ở mặt đất cũng như trong khí quyên Rừng bao phủ phần lớn bề mặt trái đất, tạo nên cảnh quan địa lý Theo M.E Tcachenco thì: Rừng phản ánh sự thay đổi, phát triển của thiên nhiên Rừng là toàn bộ các cây thân gỗ, cây bụi, cây cỏ, các loài động vật và vi sinh vật sinh sống trong cùng một khu vực địa lý Tổng thể này có mối quan hệ sinh học trong quá trình phát triển, chúng ảnh hưởng lẫn nhau và ảnh hưởng hoàn cảnh bên ngoài Theo nhà khoa học I.S Mê-lê-khôp thì: rừng tự nhiên hình thành rất phức tạp, rừng là một phần không thẻ thiếu của sinh quyên địa cầu [30, tr.5].
Căn cứ theo nguồn gốc hình thành, rừng gồm rừng có sẵn trong tự nhiên và rừng con người trồng: Rừng tự nhiên là rừng có trong tự nhiên từ lâu đời hoặc là các khu rừng đã bị khai thác nhưng cây cối tự mọc lại một cách tự nhiên hoặc một phân rừng là cây côi tự mọc lại và con người có trông bô sung một phần Rừng trồng là rừng có được do con người trồng, bao gồm rừng được con người trồng mới trên đất chưa có rừng trước đó; rừng được trồng lại sau khi con người khai thác rừng trồng đã có trước đó; rừng tái sinh sau khi bị con người khai thác rừng trồng.
Theo quan điểm của các quốc gia trên thế giới Châu Âu: Mỗi quốc gia trong Liên minh Châu Âu có định nghĩa riêng về rừng và Ủy ban Châu Âu đã xác định đất lâm nghiệp có ít nhất 20% tán cây (10% đối với các khu rừng Địa Trung Hai) và diện tích tối thiểu 0,5 ha (1 ha = 0,01 km”).
Liên bang Nga: Rừng bao gồm các vùng đất được bao phủ bởi các loài cây có trữ lượng tương đối 0,4 trở lên và các nhóm tuôi khác có trữ lượng tương đối 0,3 trở lên; diện tích khai thác, diện tích bị cháy và đất rừng khác đang trong quá trình tái sinh tự nhiên và trên đó số lượng và chất lượng của cây non được tái sinh hoặc bảo tồn tự nhiên trong quá trình thu hoạch không thấp hơn so với yêu cầu của hướng dan sử dung để chuyên nhượng các khu vực đó vào diện tích rừng; được bao phủ bởi cây bụi ở các vùng lãnh thé, trên đó các khu rừng cao không thể phát triển do điều kiện khí hậu tự nhiên [34].
Brazil: Rừng được định nghĩa là diện tích đất rộng hơn 1 ha, với độ che phủ hơn 30% và chiều cao cây tối thiểu 5 mét.
Hoa Kỳ: Đất lâm nghiệp, theo định nghĩa của Cơ quan Lâm nghiệp Hoa Kỳ, bao gồm đất ít nhất 10 % trong số đó được trồng bởi các cây có kích thước bất kỳ, hoặc đất trước đây có lớp phủ như vậy sẽ được tái sinh tự nhiên hoặc nhân tạo Dat rừng bao gồm các khu vực chuyên tiếp như các khu vực giữa đất rừng bị tàn phá nặng nề và không có rừng, có ít nhất 10% trữ lượng cây rừng và các khu vực rừng liền kề với đất đô thị và đất xây dung [35].
Canada: Đất rừng - các khu vực đất đai nơi tán cây chiếm hơn 10% tổng diện tích và cây khi trưởng thành có thê phát triển đến độ cao hơn 5 mét.
Không bao gồm đất đô thị hoặc đất sử dụng cho mục đích nông nghiệp ii) Nói chung, một hệ sinh thái được đặc trưng bởi độ che phủ của cây nhiều hay ít và dày đặc Đặc biệt hơn, một quần xã thực vật chủ yếu là cây và các thảm thực vật gỗ khác, phát triển ít nhiều gần nhau.
Trung Quốc: Rừng có nghĩa là vùng đất có điện tích tối thiêu 0,67 ha., tối thiêu tỷ lệ che phủ bao gồm 20% và chiều cao cây tối thiêu đạt 2m.
Nam Phi: Đất rừng là bất kỳ vùng đất nào được bao phủ bởi cây cối hoặc được quy định trong bất kỳ luật pháp nào, hoặc kế hoạch lâm nghiệp quốc gia hoặc địa phương, hoặc kế hoạch sử dụng đất làm đất rừng hoặc làm đất trồng rừng hoặc trồng rừng. Úc: Rừng là một vùng đất, kết hợp tat cả các thành phần sống và không sống, bị chi phối bởi cây thường có một thân và chiều cao cây đứng trưởng thành hoặc có khả năng trưởng thành vượt quá 2 mét, và với tầng phủ hiện tại hoặc tiềm năng của tầng tầng lớp phủ quá mức tương đương hoặc lớn hơn 20% Định nghĩa này bao gồm rừng tự nhiên và rừng trồng và các khu vực của cây đôi khi được mô tả là rừng. Ở Việt Nam, khái niệm rừng được quy định trong các văn bản pháp luật
Khái niệm rừng được sử dụng thông dụng hiện nay được phát triển từ định nghĩa về rừng được quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật bảo vệ và phát triển rừng 2004 (có hiệu lực ké từ ngày 01 tháng 4 năm 2005 và hết hiệu lực kê từ ngày 01 tháng 01 năm 2019) Theo Điều này thì rừng được hiểu là một hệ sinh thái hoàn chỉnh bao gồm cây gỗ, cây hoa, cây cỏ, đương xỉ, rêu, động vật, vi sinh vật sinh song trén dat rung va cac yếu tố môi trường khác Ở rung Việt Nam thi cây thân 20, cây tre, cây nứa hoặc hệ thực vat ban dia là thành phần chính có độ che phủ của tán rừng từ 0,1 trở lên Việt Nam phân loại rừng thành hai loại: rừng trồng và rừng tự nhiên Đất rừng thì được chia đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng. Đề thuận tiện cho việc khai thác, bảo vệ và phát triển rừng, pháp luật Việt Nam đã xác định và phân loại rừng bằng thông tư số 34/2009/TT- BNNPTNT Theo đó, một khu đất có cây cối được xác định là rừng khi đáp ứng được cả 03 tiêu chí: Một là: rừng là một hệ thống sinh thái hoàn chỉnh, trong đó thành phần bắt buộc để xác định có phải là rừng không là các loài cây thân gỗ lâu năm, cây họ cau, cây họ dừa, những cây này phải có chiều cao nhất của ngọn từ 5,0 mét trở lên (trừ rừng mới trồng và một số loài cây rừng ngập mặn ven biển), tre nứa, Tuy vậy, không phải khu đất nào có các loài cây trên đều được coi là rừng mà chúng còn phải có khả năng bảo vệ môi trường, bảo vệ sự phong phú của các hệ sinh thái, bảo vệ môi trường sống và bảo vệ cảnh quan Ngoài ra, chức năng quan trọng nhất của rừng là cung cấp gỗ, lâm sản ngoài gỗ Đối với các khu rừng mới trồng và các khu rừng mới tái sinh sau khai thác rừng trồng thì phải có mật độ cây cối từ 1.000 cây/ha trở lên và cây gỗ mọc tại đây phải có chiều cao trung bình trên 1,5 m đối với loài cây sinh trưởng chậm, trên 3,0 m đối với loài cây sinh trưởng nhanh Đối với những khu đất mọc rải rác một số cây lâu năm nhưng mục đích của khu đất là nuôi trồng thủy sản, trồng cây nông nghiệp thì không được coi là rừng 2.
Mức độ che kín của tán cây của các loài cây chính của khu rừng theo phương thăng đứng trên một đơn vị diện tích phải từ 0,1 trở lên 3 Diện tích liền khoảnh tối thiểu từ 0,5 ha trở lên, nếu là đải cây rừng phải có chiều rộng tối thiểu 20 mét và có từ 3 hàng cây trở lên Cây rừng trên các diện tích tập trung dưới 0,5 ha hoặc dải rừng hẹp dưới 20 mét được gọi là cây phân tán.
Tuy nhiên, các định nghĩa hiện nay và định nghĩa được học viên sử dụng trong luận văn này lấy theo Luật Lâm nghiệp (2017)
Rừng là một hệ sinh thái bao gồm các loài thực vật rừng, động vật rừng, nam, vi sinh vật, đất rừng và các yếu tố môi trường khác, trong đó thành phần chính là một hoặc một số loài cây thân go, tre, nứa, cây ho cau có chiều cao được xác định theo hệ thực vật trên núi đất, núi đá, đất ngập nước, đất cát hoặc hệ thực vật đặc trưng khác; diện tích liên vùng từ 0,3 ha trở lên; độ tàn che từ
Lâm sản là từ Hán Việt, chỉ các sản phẩm mà con người khai thác được từ rừng và từ hoạt động lâm nghiệp Lâm có nghĩa là của rừng, trong khi sản nhắc đến sản phẩm được tìm kiếm từ rừng Ví dụ như các loại 26, cac loai nam, than cây, lá cây dé làm thuốc Lam sản được sử dụng trực tiếp trong đời sống hàng ngày hoặc làm hàng hóa mua bán trong lĩnh vực thương mai [32].
Khái niệm về lâm sản theo Luật Lâm nghiệp 2017:
Lâm sản là sản phẩm khai thác từ rừng bao gom thực vật rừng, động vật rừng và các sinh vật rừng khác gồm cả go, lâm sản ngoài gỗ, sản phẩm số, song, mây, tre, nứa đã chế biến [20, Điều 2, Khoản 16].
Lâm sản được dé cập tới trong Điều 232 Bộ luật hình sự năm 2015 là gỗ, các loài cây khai thác từ rừng, đặc biệt là các chủng loại cây được liệt kê trong Danh mục thực vật rừng nguy cấp, quý, hiém nhóm IIA và Danh mục thực vật rừng nguy cấp, quý, hiếm nhóm IA ban hành kèm Nghị định
06/2019/NĐ-CP của Chính phủ (có hiệu lực từ ngày 10/03/2019).
Đặc điểm của tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng
Hành vi vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản là tội phạm khi có tính nguy hiểm đáng kể cho xã hội
là tội phạm khi có tính nguy hiểm đáng kế cho xã hội
Tội phạm, là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật Hình sự — đây là đặc điểm đã được ghi nhận tại khoản 1 Điều 8 Bộ luật hình sự năm 2015 Khi một hành vi nguy hiểm cho xã hội gây ra thiệt hai đáng kế cho các khách thé được luật hình sự bảo vệ thì hành vi đó bị coi là tội phạm. Một tội phạm được xác định có nguy hiểm hay không được thể hiện ở hai vấn đề: chất lượng và sỐ lượng Chất lượng được xác định dựa vào ý nghĩa và tầm quan trọng của khách thể, còn số lượng được xác định bằng thiệt hại do tội phạm gây ra [ 14, tr.98].
Hành vi vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản được xác định là hành vi nguy hiểm cho xã hội Rừng cung cấp nhiều lâm sản có giá trị như: gỗ, các vị thuốc là nguồn thu nhập chính của rất nhiều người. Hiện nay, 20%-40% trên tổng thu nhập hàng năm của khoảng 25 triệu người Việt Nam có được là dựa vào lâm sản Vai trò của rừng cũng được thể hiện ở vùng sâu vùng xa, vùng cao nơi người nghèo hoặc người dân tộc thiểu số chiếm 10% dân cư sống bên trong hoặc gần các khu rừng (diện tích xấp xỉ
Theo Tổng cục Phòng chống thiên tai, mỗi năm nước ta xảy ra khoảng 10-15 trận lũ quét, sạt lở đất, ảnh hưởng nghiêm trọng tới cuộc sống, thậm chí tính mạng, tài sản của người dân, tác động tiêu cực đến các hoạt động sản xuất, kinh tế của đất nước.
Vì vậy, hành vi vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản đã xâm hại đến nền kinh tế quốc dân, gây thiệt hại cho lợi ích của Nhà nước trong quản lý kinh tế, gây biến đổi khí hậu, hiệu ứng nhà kính, môi trường môi sinh bị ô nhiễm, lũ lụt, cháy rừng Hành vi vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản cũng là nguyên nhân gây mắt cân bằng sinh thái, bão, lũ quét, sạt lở đất
1.2.2 Chủ thể thực hiện hành vi phải thực hiện một cách có lỗi
Hành vi pháp luật khác với hành vi khác là ở chỗ hành vi pháp luật bao giờ cũng là hành vi có ý thức, có ý chí - dấu hiệu tâm lý của hành vi pháp luật Tội phạm là một dạng của hành vi pháp luật, do vậy, tội phạm phải là hành vi có ý thức, có ý chí Hành vi có tính nguy hiểm cho xã hội chỉ bị coi là tội phạm, nếu hành vi đó được thực hiện một cách có ý thức, tức là có lỗi (có ý hoặc vô ý) [12, tr.1 19].
Trong khoa học luật hình sự, lỗi được hiểu là thái độ tâm lý của một người đối với hành vi nguy hiểm cho xã hội do họ thực hiện và đối với hậu qua do hành vi ấy gây ra thé hiện dưới dạng cố ý hoặc vô ý Trong trường hợp chủ thé được tự do lựa chọn hành vi, quyết định xử sự giữa một bên là thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội, một bên là xử sự phù hợp với đòi hỏi và chuẩn mực xã hội nhưng vẫn lựa chọn thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội thì bị coi là có lỗi Bản chất xã hội của lỗi thê hiện ở sự phủ định chủ quan của một người đối với các đòi hỏi và chuẩn mực của xã hội [4, tr.114].
Với tu cách là một dấu hiệu độc lập của tội phạm, tính có lỗi của tội phạm khang định một nguyên tắc quan trọng của luật hình sự là không chấp nhận việc quy tội khách quan, tức là buộc một người phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi gây thiệt hại cho xã hội mà không xem xét đến lỗi của họ. Bản thân chủ thé thực hiện hành vi phạm tội phải hiểu rằng, khi họ đã phạm tội thì sẽ bi nha nước áp dụng biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất là hình phạt theo pháp luật hình sự Mục đích hành động này của Nhà nước chủ yếu là để cải tạo, giáo dục người phạm tội, mục đích trừng trị chỉ là thứ yếu Và nó chỉ đạt được khi Nhà nước xử sự công bằng, hình phạt được áp dụng đối VỚI người tất cả những người có lỗi khi thực hiện hành vi phạm tội [4, tr.1 15].
Theo quy định của Điều 232 Bộ luật hình sự năm 2015, Tội vi phạm quy định vê khai thác, bảo vệ rừng va lâm sản được thực hiện bởi lôi cô ý,
15 người phạm tội biết được hành vi khai thác trái phép rừng và lâm sản bị nhà nước cấm nhưng vẫn thực hiện nhằm thu lời bất chính Như vậy, khi khai thác gỗ và lâm sản trái phép, chủ thé phạm tội có đầy đủ điều kiện và kha năng dé lựa chon một biện pháp xử sự khác không gây thiệt hại cho xã hội nhưng họ đã thực hiện hành vi này đã bị luật hình sự cấm gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội.
1.2.3 Hanh vi phái được quy định trong Bộ luật Hình sự và người vi phạm phải chịu hình phạt
Hành vi thực hiện không đúng quy định của pháp luật nào cũng đều có khả năng gây thiệt hại hoặc tạo ra nguy cơ gây thiệt hại cho các quan hệ xã hội, nhưng hành vi vi phạm pháp luật hình sự luôn gây nguy hiểm cho xã hội ở mức độ cao hơn so với các loại vi phạm pháp luật dân sự, hành chính.
Hành vi nguy hiểm cho xã hội và có lỗi không thể coi là tội phạm, nếu ở thời điểm thực hiện hành vi đó không được luật hình sự quy định là tội phạm Điều đó có nghĩa rằng hành vi nào đó bị coi là tội phạm, nếu nó có tính nguy hiểm cho xã hội, có lỗi và phải được quy định trong pháp luật hình sự [26, tr.213].
Việc khăng định tính trái pháp luật hình sự là một dấu hiệu bắt buộc của tội phạm, đồng thời, cũng có nghĩa là hoàn toàn không chấp nhận việc áp dụng pháp luật tương tự trong lĩnh vực hình sự Khi Bộ luật Hình sự chưa quy định một hành vi nào đó là tội phạm, thì không thé truy cuu trach nhiém hinh sự người thực hiện hành vi đó.
Hành vi vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản chỉ được coi là tội phạm khi chu thé thực hiện một trong các hành vi được quy định trong Điều 232 Bộ luật hình sự năm 2015 Đây là một dau hiệu bắt buộc của tội phạm, đồng thời, cũng có nghĩa là hoàn toàn không chấp nhận việc áp dụng pháp luật tương tự trong lĩnh vực hình sự.
Hình phạt không phải là nét riêng biệt của tội phạm mà là kết quả không hay về mặt pháp lý của nó Khi một hành vi phạm tội đã được thực hiện, thì chủ thé của hành vi phải chịu hình phạt là loại biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của nhà nước [26, tr.97] Tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản được quy định tại Điều 232Bộ luật hình sự năm
2015, theo đó, hành vi vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản bị pháp luật hình sự cắm, nếu người hoặc pháp nhân thương mại vi phạm sẽ bi coi là tội phạm và phải chịu hình phat.
Cơ sở của việc quy định tội này trong Bộ luật hình sự
Ngày 02 tháng 9 năm 1945, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa được thành lập Thời điểm này, Đảng và Nhà nước đã quan tâm đến việc phòng chống tội phạm, dé 6n định tình hình an ninh chính trị, an toàn xã hội va bảo vệ thành qua cách mạng, bảo vệ Dang, Nhà nước, bảo vệ tính mạng va tài sản của Nhân dân nhưng vẫn chưa có Bộ luật hình sự Nguyên nhân của việc nay là do hoàn cảnh lich sử, thời điểm này Nhà nước mới được thành lập nên nhiệm vụ cấp thiết nhất là củng cố chính quyền cách mạng, cùng với diệt trừ các loại tội phạm xâm hại về an ninh chính trị và một số tội phạm như: giết người, cướp của, hiếp dâm Từ năm 1945 đến trước năm 1985, Nhà nước ta chưa quy định điều luật cụ thé về tội phạm vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản.
Cho đến năm 1985, Nhà nước đã cho ra đời Bộ luật hình sự Nền kinh
17 tế nước ta ở những năm này đã có sự phát triển nhất định, nhu cầu của người dân về sử dụng tải nguyên rừng (chủ yếu là gỗ, được liệu quý) đã tăng lên nhiều so với trước kia Điều này dẫn đến không kiểm soát được việc khai thác rừng của người dân Việc khai thác rừng tràn lan, không quan tâm tới việc phục hồi rừng tuy giúp phát triển về mặt kinh tế nhưng nó cũng gây cạn kiệt nguồn tài nguyên quý báu của nước ta và gián tiếp gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái Bên cạnh đó, thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm này cho thấy việc áp dụng các biện pháp xử lý phi hình sự như xử phạt hành chính chưa đủ sức răn đe, phòng ngừa chưa tương xứng với tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi vi phạm Người dân vẫn chỉ thấy được lợi ích trước mắt mà không hiểu được lợi ích lâu dài của việc bảo vệ rừng Vì vậy, cần phải phòng, chống tội phạm vi phạm quy định về khai thác và bảo vệ lâm sản bằng các biện pháp hình sự Người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự về hành vi nguy hiểm cho xã hội của họ đã được chứng minh theo trình tự do pháp luật quy định, bị đưa ra xét xử và bị Tòa án kết án băng bản án kết tội Bản án kết tội có hiệu lực pháp luật của Tòa án đối với người phạm tội là văn bản xác nhận chính thức người phạm tội “bi coi là có tội” Bản án kết tội của Tòa án đối với người phạm tội thường gan liền vớiA4” quyết định loại và mức hình phạt cụ thể áp dụng đối với người phạm tội Có như vậy thì mới tạo ra công cụ dé khai thác, bảo vệ tai nguyên rừng một cách tốt nhất Do đó, việc quy định tội phạm này trong Bộ luật hình sự là cần thiết dé đáp ứng thực tiễn, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm. Điều này đã được áp dụng trên thực tế, Bộ luật hình sự năm 1985 đã quy định hình phạt đối với một số hành vi vi phạm việc quản lý và bảo vệ rừng tại Điều 181 Điều luật nay gồm hai khoản, quy định về việc chủ thé là
18 người có hành vi khai thác trái phép cây, săn trái phép chim, bắt trái phép thú rừng đã bi xử lý hành chính mà còn vi phạm, thi bi phạt cải tạo không giam giữ đến một năm hoặc bị phạt tù từ ba tháng đến ba năm Trong trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng thì theo Điều luật này, Hội đồng xét xử có thé xem xét phạt phạm tội từ hai năm đến mười năm tù Tuy có quy định tại Bộ luật hình sự, tuy nhiên điều luật này vẫn quy định chung chung, chưa cụ thé.
Sau một thời gian dài áp dụng, Điều 181 Bộ luật hình sự năm 1985 đã cho thay nhiều bat cập, cần được thay đồi, bổ sung Dap ứng điều này, Bộ luật hình sự năm 1999 đã thay từ “quản lý” trong tên Điều 181 của Bộ luật hình sự năm 1985 băng từ “khai thác” và điều chỉnh nội dung điều luật lẫn khung hình phạt Điều 175 Bộ luật hình sự năm 1999 đã bỏ hành vi săn bắt trái phép chim, thú và thêm hành vi vận chuyền, buôn bán gỗ trái phép Ngoài mức hình phạt cũ, Điều 175 còn quy định thêm về hình phạt tiền từ năm triệu đồng đến hai mươi triệu đồng.
Sau thời gian dài thực tiễn áp dụng, việc điều Điều 175 quy định chung chung về hành vi đã gây ra sự không thống nhất trong việc áp dụng pháp luật.
Vì vậyBộ luật hình sự năm 2015 lại tiếp tục sửa đôi tên và nội dung của tội phạm này Điều 232Bộ luật hình sự năm 2015 giữ nguyên tên điều 175 cũ và thêm cụm từ “va lâm sản” vào cuối tội danh Ngoài việc thay đổi tên điều luật,Bộ luật hình sự năm 2015 đã bỏ dấu hiệu “gây hậu quả nghiêm trọng” và thay vào đó là định lượng rất cụ thể dấu hiệu định tội và quy định rõ sự khác biệt về mức định lượng theo từng loại hành vi và đối tượng tác động.
Ý nghĩa của việc quy định tội vi phạm quy định về khai thác, bao vệ rừng và lâm sản trong Bộ luật hình sự - -<- 19 :4108897.9/9:i0/9) c1
bảo vệ rừng và lâm sản trong Bộ luật hình sự Đảng va Nhà nước ta coi rừng là một nguồn tài nguyên sinh vật vô cùng quan trọng bởi vi rừng có giá tri cao trong việc phát triên kinh tê Bên
19 cạnh đó, đảm bảo diện tích rừng là góp phan lớn trong việc bảo vệ môi trường Cụ thé: nếu diện tích rừng đủ lớn, rừng sẽ là nguồn cung cấp ô-xy déi dào cho bầu khí quyên và giữ lại lượng lớn khí Cacbonic do các hoạt động sản xuất của con người thải ra, thông qua chức năng này, Rừng đóng vai trò quan trọng trong việc thích nghỉ với biến đổi khí hậu Ngoài ra, việc giữ được các cây lớn trong rừng giúp chống xói mòn và đảm bảo tuần hoàn nước Các khu rừng tự nhiên có một hệ sinh thái hoàn chỉnh, chính hệ sinh thái này giúp tạo ra và duy trì độ phì nhiêu cho đất Bộ rễ của các loại cây căm sâu xuống đất sẽ giữ đất chắc chắn, hạn chế những tác động tiêu cực của bão, lũ và hạn hán Rừng còn là nơi sản sinh ra các loài cây thân gỗ có giá trị, các loài dược liệu quý hiếm Có thé thấy, rừng có giá trị lớn đối với cuộc sống Tuy nhiên, cũng vì những giá trị mà rừng mang lại, người dân đã bỏ qua những lợi ích lâu dài của rừng Những con người sống phụ thuộc vào khai thác rừng chỉ khai thác mà không quan tâm đến việc bảo vệ, phát triển rừng đúng cách, vì vậy rừng đang bị tàn phá một cách nghiêm trọng.
Luật hình sự có chức năng bảo vệ các quan hệ quan trọng trong xã hội trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của con người khỏi sự xâm hại của tội phạm Giáo dục mọi người thái độ tôn trọng pháp luật, không khoan nhượng với những người thực hiện hành vi phạm tội Luật hình sự thực hiện chức năng này bằng cách quy định những hành vi nào nguy hiểm cho xã hội là tội phạm và hình phạt đối với người thực hiện tội phạm ay Trên co sở đó, luật hình sự thực hiện chức nang điều chỉnh mối quan hệ xã hội đặc biệt phát sinh giữa Nhà nước với người phạm tội do có việc thực hiện tội phạm - được gọi là đối tượng điều chỉnh của luật hình sự, đó cũng chính là các quan hệ pháp luật hình sự [12, tr.264].
Việc quy định tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản trong Bộ luật hình sự Việt Nam nhằm phục vụ chủ trương của Đảng và
Nhà nước là thu hoạch gỗ, lâm san dé phát trién kinh tế nhưng đồng thời đảm bảo điều kiện phục hồi rừng.
Mặt khác, quy định tội này trong Bộ luật hình sự Việt Nam giúp cho việc khai thác rừng dé phat triển kinh tế một cách có kế hoạch, nâng cao nhận thức của quần chúng nhân dân về việc khai thác rừng nhưng phải đảm bảo rừng có thê tái sinh lại được Trên cơ sở điều luật giúp cho các cơ quan tiến hành tố tụng Công an, Viện kiểm sát, Tòa án cân nhắc được hành vi, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội này khi đưa ra quyết định về mức độ giải quyết hình sự phù hợp.
Chương 1 của luận văn là hệ thống những van dé chung về tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản, được phân tích qua các khái niệm, đặc điểm, cơ sở và ý nghĩa của việc quy định tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản trong Bộ luật hình sự.
Theo đó, chương này mô tả khái niệm tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản Chương này chỉ ra các căn cứ dé nhận biết hành vi nào có dấu hiệu là tội phạm tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản là hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm phạm vao trật tự quản lý kinh tế, các quy định về quản lý và bảo vệ rừng được quy định tại Điều 232 của Bộ luật hình sự do người có năng lực trách nhiệm hình sự hoặc pháp nhân thương mại thực hiện một cách cố ý, tức là nhận thức rõ hành vi của mình là vi phạm quy định về khai thác và bảo vệ rừng gây hậu quả nghiêm trọng nhằm mục đích thu lời bất chính và bị áp dụng chế tài hình sự theo quy định của pháp luật Rừng và lâm sản là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của nước ta, việc ào ạt khai thác, phá vỡ quy hoạch, kế hoạch khiến cho rừng trở nên cạn kiệt, nhiều cánh rừng nguyên sinh không thé phục hồi, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Vì vậy tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản gây thiệt hại cho xã hội, cho môi trường và nền kinh tế quốc dân Ngoài ra, tội phạm này tác động tiêu cực tới môi trường sống của con người, nói cách khác, nó là nguyên nhân gián tiếp gây tác động xấu đến sức khỏe và cả tính mạng của con người.
QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VE TOI VI PHAM
QUY ĐỊNH VE KHAI THÁC, BAO VỆ RUNG VA LAM SAN
2.1 Dấu hiệu pháp lý của tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản
Xét về bản chất, tội phạm là hiện tượng tiêu cực trong xã hội, được đặc trưng bởi tính nguy hiểm cho xã hội, tính có lỗi và tính phải chịu hình phạt được quy định trong Bộ luật Hình sự Nếu nghiên cứu về mặt cấu trúc, mỗi tội phạm đều hợp thành bởi bốn yếu tố nhất định, tồn tại không tách rời nhau tạo thành một thê thống nhất, đó là: khách thể, mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan Mặc dù mỗi tội phạm đều có cấu trúc chung của cầu thành tội phạm; nhưng nội dung của cau thành của mỗi tội phạm cụ thé đều có những dấu hiệu phản ánh bản chất nguy hiểm cho xã hội của tội phạm đó với những nét đặc trưng, điển hình riêng Một hành vi được xác định là tội phạm chỉ khi nào bị mô tả những dấu hiệu của tội phạm và quy định chúng trong Bộ luật Hình sự và chỉ Nhà nước mới có quyền này [14, tr.162] Một loại tội phạm chỉ được đặc trưng bởi một cấu thành tội phạm và một cau thành tội phạm chỉ đặc trưng cho một loại tội phạm, đó là dau hiệu đặc trưng thể hiện tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội đó Chỉ dấu hiệu nào nói lên bản chất đặc trưng của loại tội để phân biệt nó với tội phạm khác mới được ghi nhận trong cấu thành tội phạm, đây chính là dấu hiệu đặc trưng của cấu thành tội phạm Giống như các loại tội phạm khác, Tội vi phạm quy định về khai thác bảo vệ rừng và lâm sản cũng được hình thành bởi bốn yếu tố: quan hệ xã hội bị xâm hại (thuộc khách thé của tội phạm), độ tuổi va năng lực trách nhiệm hình sự (thuộc chủ thể của tội phạm), hành vi nguy hiểm cho xã hội (thuộc mặt khách quan của tội phạm) và lỗi (thuộc mặt chủ quan của tội phạm) Vì vậy, muốn làm sáng tỏ bản chất pháp lý của Tội vi phạm quy định về khai
23 thác bảo vệ rừng và lâm sản thì phải nghiên cứu các dấu hiệu cấu thành của tội này Có như vậy mới xác định được tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi vi phạm va phân biệt giữa tội phạm này với tội phạm khác.
Việc nghiên cứu dấu hiệu pháp lý trong tiêu mục này nhằm bao đảm việc định tội danh và quyết định hình phạt được chính xác hơn trong thực tiễn và củng có hơn nữa về mặt lý luận.
Về mặt lý luận, khách thé của tội phạm là những quan hệ xã hội được luật hình sự bảo vệ, bị tội phạm gây thiệt hại hoặc đe dọa sẽ gây thiệt hại
[26, tr 146] TheoBộ luật hình sự năm 2015, khách thé là những quan hệ xã hội được quy định tại Điều § của bộ luật này.
Tội vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản được quy định tại Điều 232 Bộ luật hình sự năm 2015 thuộc tội danh được quy định cụ thé tại mục 3, Chương XVIII - các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế. Khách thể của tội phạm này là các quy định của Nhà nước đảm bảo trật tự quản lý kinh tế, cụ thê là quy định của Nhà nước về quản lý, khai thác, bảo vệ rừng và lâm sản Quy định này được ghi nhận trong các văn bản quy phạm pháp luật như Luật Lâm nghiệp 2017, Luật Đa dạng sinh học 2008; Thông tư
04/2017/TT-BNNPTNT và các Công ước quốc tế có liên quan. Đối tượng tác động của tội phạm này là thực vật rừng, là những loại có giá trị về khoa học, môi trường hoặc kinh tế Việc xác định đúng đối tượng tác động và khách thể trực tiếp của Tội phạm này góp phần vào việc định tội danh, sẽ không có tội phạm nếu như hành vi phạm tội không xâm phạm đến quan hệ xã hội được pháp luật hình sự bảo vệ.
2.1.2 Dấu hiệu mặt khách quan Mặt khách quan của tội phạm là những biểu hiện của tội phạm ra bên ngoài thế giới khách quan [26, tr.213] Trong cau thành tội phạm, dấu hiệu bắt
24 buộc của mặt khách quan là hành vi khách quan Các biểu hiện khác của mặt khách quan như: hậu quả, công cụ, phương tiện, phương pháp, thủ đoạn, hoàn cảnh, địa điểm phạm tội không phải là dấu hiệu bắt buộc và chỉ có ở một số cầu thành tội phạm nhất định.
