Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật lao động Việt Nam về kỷ luật sa thải và thực tiễn thực hiện tại thành phố Hà Nội

Nguyễn Thành Vinh cũng đề xuat một sô giải pháp nhằm nâng cao hiéu quả và công bang trong quá trình sathải, bao gồm việc cải thiện quy trình, tăng cường giám sát và kiểm tra, đảm bảoquyề

BỘ TƯPHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐINH CÔNG HOẢNG

452357

PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM

VE KỶ LUẬT SA THAI VÀ THUC TIEN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHÓ HÀ NỘI

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

HÀ NỘI - 2023

ĐINH CÔNG HOANG

452357

PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM

VE KY LUẬT SA THAI VÀ THUC TIEN THUC HIEN TAI THANH PHO HA NOI

Chuyén ngành: Luật Kinh tế

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS BOAN XUAN TRƯỜNG

HÀ NỘI - 2023

TRANG BiA PHU

LOI CAMDOAN

Em xin cam đoan day là công trình nghiền cứu khoa học độc lap của riêng em, các

kết luận, số liệu trong Khoa luận la trưng thực, dam bao đồ tin cập, có nguồn gốcrốràng được trích dẫn theo ding guy dinh/

“Xác nhận của Giang viên hướng dẫn Tác gid khóa luận tốt nghiệp

DANH MỤC KÝ HIỆU HOẶC CÁC CHỨ VIẾT TẮT

Bô luật Lao động

1.12 Đặc điểm của kỹ luật sa thải „12

1.1.3 Vai trò của ky luật sa thải 14

1.2 Thực trang quy định của pháp luật về kỹ luật sa thải 15

1.2.3 Trinh tự, thủ tục xử lý kỷ luật sa thải 29

1.2.4 Thời hiệu, thâm quyên xử lý ky luật sa thãi 26

1.2.5 Hậu quả pháp lý của kỷ luật sa thải cccccececc.ce OD

1.2.5.2 Sa thải trải pháp luật cover đŨ

Kết luận chương 1 ot SH

CHƯƠNG 2: THỰC TIEN THỰC HIEN QUY ĐỊNH CUA PHÁP hàn

2.1 Khái quát về tinh hình kinh tế - xã hội và tình hình doanh nghiệp tại thành phổ

EAN sep ne tris aes ee

2.1.1 Tinh hình kinh tê - xã hội 34

9:1/2: Tỉnh bình doanh nghtep 22110 S0 a Huệ gaà 2 anni?

2.2 Đánh giá tinh hình thực hién quy định của pháp luật vệ kỹ luật sa thải tại thanhphó Hà Nội Altus ste Rubee nairiverd ein at eh ean Renae

2.2.1 Kết qua dat được a Poorer ae pease are.

392 Tên tại, hạn chế va nguyên nhân i Ặ-ẶẶẶẶẶ——x

2.2.2.1 Tôn tại, han chế

2 Nguyên nhân của những tên tại

CHƯƠNG 3: MOT SÓ KIEN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VỀ KY

LUAT SA THAI VÀ NÂNG CAO HIEU QUA THỰC HIEN PHÁP LUAT VE

KY LUAT SA THAI TAI THANH PHO HA NOI 1573.1 Dinh hướng hoàn thiên phap luật về ky luật sa thải

3.2 Một số kiến nghi hoàn thiện quy định của pháp luật về kỹ luật sa thải

DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

PHỤ LỤC

MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Hiện nay, hội nhập vào kinh té toàn cầu dẫn din sự tăng cường cạnh tranh.

trong nên lanh té Điều này tác động rat lớn đến quyên lợi và điều kiện làm việc củaNLD Việc hội nhập vào kinh tê toàn câu có thé mang lại su cải thiện về pháp luậtlao động và chuân mực lao đông, đảm bảo quyên lợi và điều kiên lâm việc tốt honcho NLĐ Bên canh đó, đưới áp lực cạnh tranh, một số doanla nghiệp có xu hướngtăng cường KLLD dé tăng năng suất và giảm chi phi Điều này có thé dan đến việc

ap đất các quy tắc kỹ luật nghiêm ngất, giới hen các quyền loi chính đáng của NLD,

và dan đến việc gia tang tỷ lệ KLLĐ bắt thường nói chung và kỷ luật sa thải nói

tiêng.

KLLĐ có thể giúp NSDLĐ duy trì trật tự doanh nghiệp liệu quả và khuyênkhích sự đúng dan trong môi trường lam việc KLLD đúng luật cũng đảm bảo rangmoi nhân viên tuân thủ các quy tắc, quy chế và nguyên tắc của công ty Các quy

đính của KLLD cung cập cơ hội dé cảnh báo, giáo dục và cải thién hành vi của

NLD nhằm tăng cường hiệu suất làm việc và tao ra một môi trường làm việc chuyên

nghiệp Tuy nhiên, hiện nay có không ít các doanh nghiệp thực hiện KLLĐ bừa bãi,

trái với quy định của pháp luật, đặc biệt là đối với hình thức KLLĐ cao nhật - sa

thai Ky luật sa thai có thé ảnh hưởng rất lớn đên cuộc sống, tam lý, tải chỉnh của

NLD Điều này đời hôi việc thực hiện kỹ luật sa thải phải hết sức chất chế, phù hop

với thực tiễn và đúng với quy định của pháp luật

Quy đính pháp luật về kỹ luật sa thải tại Viét Nam hiện nay đã có sư cải thiên

và phát triển đáng kê so với một vài năm trước Việc ban hành BLLĐ năm 2019 vàcác văn bản phép luật liên quan đã tao ra một hành lang pháp ly vững chắc cho việc

quản lý lao đông của doanh nghiệp C ác văn bản này đưa ra các quy định rõ ràng và

cụ thé về ky luật sa thai và đấm bao quyên loi cho cả NSDLD va NLD, gop phantăng tinh minh bach và công bang trong quy trinh xử ly kỹ luật sa thai Mac da cónhững tiên bộ, van con những 16 hông pháp lý và mét số van dé cân được cải thiện

trong BLLĐ năm 2019 và các văn bản có liên quan Vi vậy, doi hỏi phải có một

công trình nghiên cứu lưỡng về ky luật sa thải theo quy đính của pháp luật hiên

hành và thực tiễn thực hiện dé đưa ra các kiên nghị về giải pháp sửa đổi, hoàn thiên.

Thanh pho Hà Nội hiện nay đang là một trung tâm kính tê - chính trị quantrọng của Việt Nam, với tóc đô phát triển kinh tê nhanh chóng tỷ lệ thuận với sốlượng NLD tei khu vực này Tăng trưởng kinh tế mạnh mé đã tao ra nhiéu cơ hột

việc lam mới và thu hút một lượng lon NLD Tuy nhiên, cùng với sự tăng trưởng,

cạnh tranh cũng gia tăng và nhu cầu về hiéu suất lao động, lao động chất lượng caocũng được đặt lên bàn cân Do vậy, ky luật sa thai có thé là một biện pháp mà nhiều

doanh nghiệp tại Hà Nội sử dụng để điều chỉnh hiệu suất và lực lượng lao động,

Tuy nhiên, việc thực hiện kỹ luật sa thai của các doanh nghiệp tai thành pho Hà Nộiluôn tôn tại ít nhiều sự vị pham quy đính của phép luật, thêm chí nhiều doanhnghuệp để loi dụng những “76 hồng” của pháp luật dé áp dung kỷ luật sa thải gâyảnh hưởng năng nề dén quyền và lợi ích chính đáng của NLD Va cũng do nhiều

nguyên nhân khién cho việc thực hiện ky luật sa thai đúng luật của các doanhnghiép tai đây chưa thực su đạt liệu qua.

Từ những lý do đó, “Pháp luật lao động Viet Nam về lạ: luật sa thải và thực

tiễn thực hiện tại thành phố Hà Nội” là một đề tài đáng quan tâm và cân được

nghiên cứu kỹ lưỡng dé dat được những hiệu quả trong việc hoàn thiện pháp luật

lao động và trong việc tổ chức thực hiện trên thực tế Chính vì vậy, thông qua

những phân tích và tim hiểu cụ thể từ lý luận đến thực tiễn, tôi xin lựa chon đề tàinay cho Khóa luận tốt nghiệp của minh

2 Tình hình nghiên cứu

Mặc dù BLLD năm 2019 đã có nhiều điểm moi về ky luật sa thải, tuy nhiên

đây không phải mét vân dé hoàn toàn mới Dé tài này đá được nhiều tác giả quan

tâm, nghiên cứu qua các tài liệu, giáo trình, Luận án, Luận văn, các bài báo, bài việt

đăng tạp chi Cu thé, có thể kể dén một só công trình khoa học liên quan đến dé

tài như sau:

Giáo trình của một số trường đại học: Giáo trinh Luật Lao đông của

Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Lao đông của Đại học Quốc ga Hà

Nội, : Cac giao trinh đã trình bày những nôi dung cơ bản của mén học Luật Lao

động Việt Nam gồm: khái niém; quan hệ pháp luật lao đông, đại điện các bên trong

quan hệ lao động, hop dong lao đông, đối thoại xã hội trong quan hệ lao đồng,

thương lượng tập thể và thoả ước lao đông tập thể, điều kiện lao động, điều kiện sử

dung lao động, KLLD, trách nhiệm vật chất, tranh chap lao động, giải quyết tranh

chap lao động, dinh công giải quyết định công và quản li nhà nước về lao đôngTrong do, ky luật lao đông noi chung va ky luật sa thai noi riêng là một van dé quan

trọng được trình bay chi tiệt và cụ thé trong các giáo trình.

Luậm ám Tiếu sĩ:

Trần Thị Thủy Lâm (2007), Pháp luật về lạ luật lao đồng ở Viét Nam Thực trạng và phương hướng hoàn thiện, Luân an Tiên & Luật học, Trường Dai hoc

-Luật Hà Nội, Hà Nội: Luận án đã thực hiện khảo sát và phân tích tình hình thực tê

của các quy đính pháp luật về KLLD tại Việt Nam, đồng thời đưa ra các phươnghưởng nhằm hoan thiện hệ thống kỹ luật nảy Trong luận án, tác giả da phân tíchcác quy định pháp luật về KLLĐ tại Việt Nam, bao gồm Luật Lao động, các vănban hướng dẫn thi hành, các quy định của cơ quan quản lý lao đông và các quy địnhcủa doanh nghiệp Luận án nghiên cứu về các hình thức kỷ luật, quy trình xử phạt

kỹ luật, quy đính về cưỡng chế ky luật va quy định về quyên của NLD trong quatrinh kỹ luật Trong quá trình nghiên cứu, luận án cũng đã dua ra một số bat cập vàhạn chế của hệ thông kỷ luật lao động tai Việt Nam những năm 2007 Những bấtcập này bao gam các quy định mơ hộ, thiêu sự minh bach và công khai trong quytrinh kỹ luật, thiêu sư công bằng trong xử phat kỷ luật và thiêu quyên tư van va bảo

vê quyền lợi của người lao đông, Trên Thi Thuy Lâm cũng đưa ra một sô phương

hưởng hoàn thiên hệ thống ky luật lao động ở Việt Nam Những phương hướng này

bao gồm việc cải thiên các quy đính pháp luật, tăng cường sự minh bach và côngkhai trong quy trình ky luật, nâng cao sư công bang trong xử phạt ky luật và ting

cường quyên tư van và bão vệ quyền loi của NLD Tuy nhiên, cân lưu ý rắng luận

án nay được hoàn thành vào năm 2007 và pháp luật về KLLD ở Việt Nam đã được

thay đổi và được bỏ sung qua nhiêu năm, Do đó, cân xem xét lại các thông tin và

phương hướng hoàn thiên được đưa ra trong luận án nay này này dựa trên tình hình.

và quy định hiện hành tại thời điểm hiện tại,

- Nguyễn Thanh Vinh (2019), Xỹ luật sa thái theo pháp luật lao động Viét

Nam, Luân án Tiên si Luật Kinh tê, Hoc viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm Khoahọc Xã Hội Việt Nam, Hà Nội: Nội đụng luận án tập trung vào việc nghiên cửu vềquy trình và quy đính pháp luật liên quan đến việc sa thải trong lính vực lao động

tại Việt Nam Tác giả Nguyễn Thành Vinh đã phân tích và đánh giá các quy đính về

kỷ luật sa thải trong pháp luật lao đông V iệt Nam, bao gém Bộ luật Lao đông và các

van bản hướng dan thi hành Luận án tập trung vào các van đề như quy trình xác

định và trên hành sa thải, các điều kiện va trường hợp được sa thải, thủ tục và quyên

lợi của người lao động trong qua trình sa thai Ngoài ra, trong luận án cũng được

trinh bảy về những van đề, khó khăn va hạn chê trong việc áp đụng và thi hành pháp

luật lao động liên quan dén kỹ luật sa thải tại Viét Nam Nguyễn Thành Vinh cũng

đề xuat một sô giải pháp nhằm nâng cao hiéu quả và công bang trong quá trình sathải, bao gồm việc cải thiện quy trình, tăng cường giám sát và kiểm tra, đảm bảoquyền lợi của NLD va tăng cường nhận thức về phép luật trong cộng đồng lao độngLuận ân Tiên ấ của Nguyễn Thành Vinh đá đóng góp kiên thức và cưng cấp cơ sở

lý luận quan trong vé kỹ luật sa thải trong phép luật lao đông Việt Nam

Luận văn Thạc sĩ:

- Dinh Nho Bình (2017), Kỹ luật sa that theo quy đình của Bộ luật Lao đồng

năm 2012 và thực hễn thực hiện tai Quân Đồng Da thành phố Hà Nồi, Luận vin

Thac st Luật học, Trường Đại học Luật Ha Nội: Nội dung luận văn tập trung vào

việc phân tích và đánh giá quy trình thực hiện kỷ luật sa thải, từ quy định pháp lycho đền quy trình thực luận tại một khu vực cu thé Luận văn cung cấp mot cái nhìn.

tổng quan về quy trình kỷ luật sa thai và những thách thức mà các tổ chức phải đối

mặt khi thực luận quy đính của BLLD năm 2012 Từ việc nghiên cứu này, Dinh

Nhỏ Bình có thé đưa ra các khuyên nghị hoặc cải tiên dé cải thiện quy trình ky luật

sa théi và đảm bão tuân thủ đúng quy đính pháp luật Ngoài ra, luận văn cũng có thé

đóng góp vào việc nâng cao hiểu biết về quyền và ngiữa vụ của cả NLD và NSDLĐ

trong quá trình sa thải theo quy đính của pháp luật Tuy nhiên, luận văn chỉ tập

trung nghiên cứu và lam 1 thực tiễn thực hiện tại một khu vực cụ thé của Thành.

phô Hà Nội - Quân Đồng Da nên chưa thé bao quat rộng rai các van đền liên quandén ky luật sa thai ở một phạm vi rông hơn Hơn nữa, Luận văn được thực hiện nam

2017 và chỉ tập trung nghiên cứu các quy định pháp luật Viét Nam về ky luật sa thai

theo BLLD nam 2012 cũ nên ít có tinh mới;

- Pham Thuy Linh (2019), Pháp luật vẻ ly luật sa thai và thực tiễn thực hiệntại quận Cau giật, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sf Luật học, Trường Đại học

Luật Ha Nội, Ha Nôi: Luận văn của tac gia Pham Thủy Linh tập trung vào việc

nghiên cứu các quy định pháp luật liên quan đến can cử, thủ tục, tham quyền, thời

hiệu, quy trình xử lý ky luật sa thai và khảo sát thực tê thực hiện tại quận Câu Giây

trong khoảng thời gian từ năm 2014-2019 Mục tiêu là đánh giá hiéu quả và tuân

thủ quy định pháp luật trong quá trình sa thai Luận văn cung cấp một cái nhìn tôngquan về quy trình sa thai theo quy dinh pháp luật và phân tích các khó khăn, tháchthức ma các tô chức gap phải khi thực hiên Tac ga Pham Thùy Linh cũng dua ranhững phân tích và đánh giá vệ việc tuân thủ quy định pháp luật cũng rhhư các van

dé liên quan đến quyên lợi của cả NLD và NSDLD trong quá trình sa thai Tác giả

Phạm Thùy Linh cũng đưa ra các khuyến nghị và cải tiến dé cải thiện quy trình sa

thải và đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật Ngoài ra, luận văn cũng đóng góp vào

việc nâng cao hiểu biết về quyền và nghĩa vu của cả NLD và NSDLD trong quá

trình sa thải theo quy đính của pháp luật Tuy nhiên, Luận văn cũng chi tập trung

nghiên cứu và làm 10 thực tiến thực hiện tại một khu vực cụ thé của Thanh phô HaNội - Quân Cầu giây nên chưa thé bao quát toàn điện và rộng rãi các van đèn liênquan đền ky luật sa thai ở một pham vi réng hơn Hon nữa, Luận văn được thựchiện năm 2019 nhung chỉ tập trung nghiên cừu các quy định phap luật Việt Nam về

ky luật sa thai theo BLLD năm 2012 cũ nên ít co tinh mới,

- Nguyễn Công Giang (2020), Pháp luật về xix lý kỹ luật lao đồng theo hình

thức sa thải và thực tiễn thực hiện tại Công ty TNHH MTV’ Cơ khi Hà Noi, Luận

văn Thạc sĩ Luật học, Trường Dai học Luật Hà Nội, Hà Nội: Nội dung luận văn tập

trung vào việc tìm hiéu và đánh giá quy trình xử lý KLLĐ thông qua bình thức sathải, trong do tac gia Nguyễn Công Giang nghiên cứu các quy định pháp luật liênquan đến sa thải và khảo sát thực tê thực hiên tại Công ty TNHH MTV Cơ khí Ha

Nôi Mục tiêu của nghiên cứu là đánh giá hiệu quả và mức độ tuân thủ quy định

pháp luật trong việc xử lý ky luật lao đông qua hình thức sa thải của doanh nghiệp

Trong luận văn, Nguyễn Công Giang trình bay một cái nhìn tông quan về quy trình

xử lý kỹ luật lao đông thông qua sa thải dựa trên quy định pháp luật, cùng với việc phân tích các khó khăn và thách thức mà Công ty TNHH MTV Cơ khí Hà Nội gắp phải trong việc thực hiện quy trình này N ghiên cứu cũng tập trung vào việc đánh

g;á mức độ tuân thủ quy định pháp luật và bão vệ quyền lợi của ci NLD và NSDLDtrong quả trình sa thải Luận văn mặc du tập trung nghiên cửu các quy định về ky

luật sa thai theo BLLD mới, tuy nhiên chỉ tập trung nghiên cứu tại một doanh

nghiệp cu thé nên chưa có tinh bao quát và rộng rấi ở mat quy mô lớn hơn,

- Hoàng Nguyên Ngọc (2021), Pháp luật về Ip luật lao động sa thải và thựctiễn tực hiện tại tinh Quảng Ninh Luận văn Thac ấ Luật hoc, Trường Dai hocLuật Hà Nội, Hà Nội: Bang góc độ lý luân pháp lý, luận văn đã ứng dụng và phân

tích các quy định của phap luật lao động va phap luật Việt Nam trong khoảng thoi

gian từ nấm 2017-2020 về KLLĐ bằng hình tức sa thải, nội dung cụ thé của nôi quy

lao đông hình thức đành gia để xử lý kỷ luật lao đông thoi hiệu, nguyên tắc, trình

tự thủ tục xử lý ky luật lao đông, giai quyết tranh chap và ky luật sa thai Trân cơ sở

do, Luận văn đã phân tích thực tiễn thực hiện các quy định phép luật về kỷ luật sa

thai trên dia ban tinh Quang Ninh và đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiên pháp luật

và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về kỷ luật sa thải Luận văn tập trung nghiêncứu các vận đề trên trong phạm vi tinh Quang Ninh, 1a một công trình co tính thamkhảo khi nghiên cứu van đề về kỷ luật sa thai tại cac dia phương khác,

- Vũ Thị Thanh Thuy (2021), Kỹ luật lao đồng sa thải theo Bộ luật Lao đồng

năm 2019, Luận văn Thạc si Luật hoc, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội: Trong

luận văn, tác giả tiên hành phân tích và đánh giá các quy định pháp luật liên quan.đến kỹ luật lao đông và quy trình sa thai trong BLLĐ năm 2019 Tác giả cũng xem

xét và nghiên cứu thực trạng các quy đính pháp luật về ky luật sa thai trên thực tế

Kết quả của nghiên cứu cho thay tác giả đã phân tích hết sức chi tiết và cụ thê về

quy định ky luật lao động và quy trinh sa thải trong Bộ luật Lao đông năm 2019 Từ

đó, tác giả đưa ra những nhận đính, nhên xét và khuyên nghị để hoàn thiện các quy

đính pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi các quy đính về ky luật sa thai theopháp luật lao đông mới.

- Nguyễn Thị Mai Phương (2022), Pháp luật lao động Viet Nam về xử I kỳluật sa thải và thực trang thực hiện tại doanh nghiệp trên dia bàn thành phố Ha

Nội, Luận văn Thạc sf Luật học, Trường Đại học Luật Ha Nội, Ha Nội: Luận văn

trình bay khá: quát về pháp luật xử lí 1d luật lao động sa thai, đồng thời phân tích

thực tiễn thực hiện pháp luật về xử lí Id luật lao động sa thải trên địa bàn thành phô

Hà Nội, từ do đưa ra yêu câu, giải pháp nhằm hoàn thiên pháp luật và nêng cao hiệu

quả thực thi pháp luật về van dé này.

Bai tạp chi:

- Tran Thi Thuy Lam (2006), Thue trang pháp luật về lạ luật sa thai và một

số kiến nghi, Nghiên cứu lập phap (06), tr 51-55: Bai viết tập trung vao việc xem

xét những van đề liên quan đền thực trang các quy dinh pháp luật về kỷ luật sa thai

dé đưa ra một số kiến nghi nhằm cải thiện quy định pháp luật và nâng cao liệu qua

thực thi pháp luật những năm 2006

- Trân Thi Thanh Ha (2014), Pe hậu qua pháp I) của xư iy luật lao độngtheo hinh thức sa thai, Toa an nhân dan, (15), tr2§8-29: Trong bài việt, tác giả đánh

giá tác đông và hau quả pháp ly của xử lý ky luật sa thải NLD thông qua việc xem

xét các khía cạnh nhy quyền lợi của NLD, sự tuân thủ quy dink của NSDLD, va cácvan đề pháp lý liên quan khác

- Trần Hà Phương (2018), Những vấn dé ma doanh nghiệp cần quan tâm khi

áp dung hình thức ig’ luật sa thai, Dân chủ và pháp luật, (9), tr36-39: Bài viết tậptrung vào việc xem xét những van đề liên quan đến quy định pháp luật về kỹ luật sathai theo quy định của BLLĐ cũ và áp dung thực tế của chúng trong môi trườngdoanh nghiệp Tác giả cũng đề cập đến các yêu tổ như quyên lợi của NLD, NSDLD,các van đề pháp lý về ky luật sa thai như căn cử, nguyên tắc, trình thực, thu tục, thời

hiệu

- Park Jae Myung (2019), Hoàn thiện pháp luật Hàn Quốc về chấm đứt hop

đồng lao động vì lí do lanh tế, Tap chí Luật học, sô 1, tr81-91: Bài việt làm rõ khái

niệm, nguồn gốc, các nôi dung của quy đính về châm đút HDLD vì lí do kinh tê,

phân tích những tiêu chuẩn căn cứ mà Toà án đang áp dụng để xử lí việc châm đút

hợp đồng lao đồng vì li do kinh tế, đồng thời đưa ra những kiên nghi nhằm hoàn

thiện pháp luật lao đông Hàn Quốc vệ châm đút hợp đồng lao động vì ly do kinh tê.

Qua do, các nhà nghiên cứu phap luật Việt Nam co thé đôi chiêu, so sánh, học hỏi

và rút kinh nghiệm khi nghiên cứu các quy định của pháp luật Việt Nam về ky luật

sa thai;

- Hoàng V ăn Tiền, Nguyễn Thị Thêm (2019), Giai quyết tranh chấp ly luật

sa thải, Nghiên cứa lập pháp, (18), tr2§-33: Bài việt nêu những bất cập trong cácqui định của Bộ luật Lao động nam 2012 về ki luật sa thải lao đông và một số kiếnnghi nham hoàn thiện pháp luật lúc bây giờ

Sach tham khao:

- Nguyễn Thi Tuyết Van (2015), Hướng dẫn gidi quyết về lạ luật laođộng tranh chấp lao động theo Bộ luật Lao đồng năm 2012, NXB Chính trị Quécgia, Ha Nội: cuôn sach tập trung vào việc giải thích các quy định và quy trình pháp

ly liên quan dén kỹ luật lao đông bao gdm quyên và trách nhiệm của NSDLD vàNLD Nó cung cap thông tin về các biện pháp ky luật, quy trình xử lý tranh chap laođộng, và các quyên và lợi ích của các bên liên quan trong quá trình giải quyết tranh.chap Tuy nhiên, các phân tích va hướng dẫn của công trình nay phan lon đều căn

cứ theo quy định của pháp luật cũ - BLLĐ 2012 nên ít co tinh mới,

- Trân Thi Thùy Lam, Đỗ Thị Dung (2021), Bình luận những điểm mới của

Bộ luật Lao động 2019, NXB Lao động, Hà Nội: Cuôn sách phân tích và bình luận

một số điểm mới của Bé luật Lao động nếm 2019, gồm: các qui định chung và cácqui định cụ thé về HĐLĐ, đối thoại tại nơi lam việc, thương lượng tập thể, thoa ướclao động tập thé, tiên lương thời giờ lam việc, thời giờ nghĩ ngơi, kì luật lao động, Trong do, van đề về KLLD noi chung va ky luật sa thai noi riêng là một van đề hếtsức quan trong được tác giả nghiên cứu và bình luận chỉ tiệt, kỹ càng,

Qua các công trình khoa học kê trên, có thể thay van đề KLLD nói chung và

kỹ luật sa thải nói riêng 1a mét van dé khá quan trong được nhiêu tác gid quan tâm

và nghiên cứu ky lưỡng Mặc dù vậy, hau kết các công trình đều đưa ra những phân

tích, đánh giá dua vào luật cũ BLLĐ năm 2019 chính thức có hiệu lực từ ngày

01/01/2021 đã có một số thay đổi đáng ké về van đề kỹ luật sa thai cần được nghiên

cứu sâu hơn Bên canh đó, cũng có it công trình kết hợp nghiên cứu kỷ luật sa thải

theo BLLD năm 2019 và thực tiễn thực hién tại các doanh nghiệp trên địa bản thánh.

phó Hà Nội Vì vậy, đề tải ít có sự trùng lấp với các công trình nghiên cứu trước đó

3 Doi tượng và phạm vi nghiên cứu của khóa luận

3.1, Đối tượng nghiên cứu:

Khoa luận tập trung nghiên cứu các van đề ly luận, quy định về kỹ luật sathai của BLLĐ 2019 va các văn bản pháp luật liên quan, tình hình thực tiễn thựchiện các quy định pháp luật về kỹ luật sa thai tại thành pho Hà Nội

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

T nội dưng: khóa luận tập trung nghiên cứu các quy định của pháp luật về

kỹ luật sa thải, bao gồm: nguyên tắc xử lý kỹ luật sa thải, căn cứ áp dung hình thức

kỷ luật sa thải, trình tự và thủ tục xử lý, thẩm quyền va thời hiệu xử lý kỹ luật sa

Tả không giam: khóa luận nghiên cứu thực tiễn thực hiện các quy đính về ky

luật sa thai tại thành phô Hà Nội

Vé thời gian: khóa luận nghiên cứu thực tiễn thực hiện các quy định pháp

luật về kỹ luật sa thải tại thành phô Hà Nội trong khoảng thời gian 06 năm trở lại

đây (2017 - 2023).

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục dich nghiên cửu, ứng đụng của khóa luân là làm sáng tỏ những van déliên quan đền thực tiễn thực hiện việc kỹ luật sa thai cùng với những đánh giá cụ thé

các quy đính của pháp luật về kỷ luật sa thải, đông thời đưa ra các đề xuất, phương,

hướng chung dé hoàn thiên pháp luật và nâng cao hiéu quả thực tiễn thí hành trên

thực thé tại thành phó Ha Nội

Dé hoàn thành các mục tiêu quan trong này, khóa luận dé re một nhiém vụmau chốt nÏnư sau:

Thứ nhất phân tích và làm 16 các nội dung lý luận liên quan đến ky luật sa

thải như khéi niệm, đặc điểm, vai trò, ý ngiĩa, nội dung quy dinh pháp luật và ky

luật sa thải.

Thit hai, trên cơ sỡ nội dung các văn pháp luật, đưa ra những phân tích chi

tiệt các quy đính về kỹ luật sa thải Từ đó, đưa ra những đánh giá về những thanh

công và hạn ché của các quy định pháp luật hiện hành về kỹ luật sa thải

Thứ ba nghiên cứu, tìm biểu thực tiễn thực hiện pháp luật về kỹ luật sa thaitrên dia ban thành phó Ha Nội

Thit tự, đưa ra một số đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định của

pháp luật về ky luật sa thải và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật lao động vé kỷ

luật sa thai tại thành phô Hà Nội

5 Phương pháp nghiên cứu

Khóa luận sử dung phương pháp luật với phép duy vật biện chứng và duy vật

lịch sử trong mốt quan hệ với các yêu tổ chinh tri, kinh tê, xã hội Cụ thé như.

Trong chương 1, khóa luận sử dung phương pháp phân tích, so sánh nhằm

đổi chiêu, đánh gia sử khác nhau giữa các quy định pháp luật về ky luật sa thải qua

các thời kỳ.

Trong chương 2, khỏa luận sử dụng phương pháp phân tích, chủng minh

nhằm đưa ra các dan chứng về quy định, số liệu, tài liệu, để 1am 16 thực tiễn thực

hiện các quy định của pháp luật về kỹ luật sa thai

Trong chương 3, khóa luận sử dụng phương pháp tổng hợp, đánh giá để đưa

ra những nhên dinh, ý kiên đánh giá và đề xuat biện pháp sửa đổi, hoàn thiên quyđịnh pháp luật vệ kỹ luật sa thai và rút ra kết luận sau quá trình nghiên cứu

6 Be cục của khóa luận

Ngoài phan Mé đầu, Két luận, Danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận được

kết câu thành 3 chương nhw sau:

Chương 1: Khái quát chung vệ kỷ luật sa thải và các quy định của pháp luậtViệt Nam về ky luật sa thai

Chương 2: Thực tiễn thực hiện quy định của pháp luật Việt Nam về kỹ luật

sa thải tại các doanh nghiệp trên dia ban thênh phố HaNội

Chương 3: Một số kiên nghị hoàn thiện pháp luật về ky luật sa thải và nângcao hiéu quả thực biên pháp luật về kỹ luật sa thải tại thành phô Hà Nội

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KỶ LUAT SA THÁI VÀ QUY ĐỊNH

CỦA PHAP LUAT VIET NAM VỀ KỶ LUAT SA THAI

1.1 Khái quát chung về ky luật sa thải

1.1.1 Khái niệm ky luật sa thai

KLLĐ nói chung và kỷ luật sa thải nói riêng thúc day sự tuân thủ và trách

nhiém trong công việc, nhằm giữ gin đạo đức làm việc, nâng cao chat lượng và hiệu

suất lao động và tạo môi trường làm việc chuyên nghiệp và an toàn cho tat cả, đảmbảo cho doanh nghiệp phát triển ving menh Tuy nhiên, dé đạt được hiệu quả trên,cần phải hiểu rõ về khái niệm KLLD cũng như ky luật sa thải dé tránh các rủi ro

pháp lý đôi với cả NSDLĐ va NLD

Theo Điều 117 BLLD năm 2019, “Kỹ luật lao động là những quy định vềviệc hân theo thời gian công nghệ và điều hành sản xuất, kinh doanh do người sư

dung lao đồng ban hành trong nội quy lao đồng và do pháp luật guy định” Dưới

góc đô nghiên cứu và học thuật, Giáo trình Luật Lao động Trường Dai học Luật Hà

Nội định ngiĩa KLLD ‘7d tổng thé những diéu quy định có tính chất bắt buộc đối

với các thành viên của tổ chức trong quá trình lao động'^

Trong các hình thức KLLD, ky luật sa thai sa thải là nặng và nghiệm khắcnhất mà NSDLD được áp dụng đối với NLD vi pham Có nhiều cách hiểu khácnhau về ky luật sa thải Theo Từ Điển tiếng Việt sa thải là “việc thải người làm,

không được ding nữa của người sư dung lao động'? Cuôn Thuật ngữ pháp ly của

tác giả Nguyễn Minh Hùng việt “sa thai là một hình thức lạ luật lao đồng theo đóngười sư ching lao động chấm đứt việc sử đụng lao động khả người lao động vipham 2 Luận án Tiên sĩ Luật của Nguyễn Thành Vinh định ngiữa “sa thai là mộthình thức ijt luật được người sử đụng lao động áp đụng đối với người lao động có

hành vì vi phạm ky luật được pháp ludt guy dinh là căn cứ và ẩược người lao động

cụ thể hóa trong Nội quy lao đồng mà hậu qua là chấm dist quan hệ lao đông "*

Ky luật sa thải sẽ làm châm đút hoàn toàn quan hệ lao đông giữa NLD và

NSDLD Hình thức kỹ luật nay thường được ap dụng khi NLD có hành vi wi pham

' Trường Đại học [ait Ha Nội 2010) Giáo nuh Tuất Lao đồng Viet Non tip 1 0 CAND, Ha Nột tr 331.

tìm Tir dan học (2010), Ti điên Tiếng Vist, Nhà xuất bàn Đà Nẵng Da Nẵng tr 1083.

› Ngo‡n Math Hing (2011), Thuát agit pháp fy, NEB Chishtri Quốc gin - Srtệt, Ha Nội tr 371,

+ Nguyên Thù: Vath (2016) ý hốt sự đới đao pháp ớt lo dong Hệ Nim, Ln dex Tên sĩ Luật Hai, Học viện

‘Khoa học xã hội, Ha Nội tr 37.

nội quy lao động hoặc chính sách công ty, gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sảnhoặc lợi ich của NSDLĐ, hoặc không đáp ứng được yêu cau hiệu về suat lam việc.

Sa thai có thé gây ra những hậu quả nghiêm trọng cho NLD bị ảnh hưởng Thường

thi trước khi quyết định sa thai, NSDLĐ sẽ tiên hành các bước cảnh báo, hỗ trợ vàcải thiận biêu suat làm việc của NLD Tuy nhiên, trong một số trường hợp nghiêmtrong, khí nhũng biên pháp khác không hiệu quả, NLD có thể quyết định áp dung

kỷ luật sa thai để châm đứt hợp đông lao đông với NLD

Tử những phân tích trên, có thé thay rang kỷ luật sa théi được định nghĩa vàđánh giá dưới nhiều góc đô khác nhau, tuy nhiên có thê khá: quát khái niém về kyluật sa thai như sau: “Sa thai là việc người sử dung lao động loại bỏ ra khỏi tập thé

lao động những người lao đông không có ý thức It luật vi pham nghiêm trọng trật

he doanh nghiệp, dẫn đến hận quả cham dứt quan hệ lao động giữa người lao đồng

và người su ding lao động”

1.1.2 Đặc diem của kỹ luật sa thai

Thứ nhất chit thé có quyên áp dưng kỳ: luật sa thải là NSDLD.

Chủ thé tuyển dung NLD vào làm việc là NSDLD Khi tiên hành ký kết hợpđông lao động NSDLD luôn yêu câu NLD phải chap hành KLLD, nội quy lao động

mà NSDLĐ dua ra, trong đó quyên xử lý kỷ luật Ké cả khi trong HĐLĐ không có

quy định NSDLĐ van có quyền “xứ Jf vi phạm lạ luật” theo điểm a khoản 1 Điều

6 BLLD nam 2019 Vì vậy, khi NLD vi phạm nôi quy lao động vi pham, NSDLĐ

hoàn toàn có quyên áp đụng các biên pháp KLLD bao gồm cả ky luật sa thải

Thứ hai, chit thé bị áp dng kỹ luật sa thải là NLD

Khi tham gia vào quan hệ lao động, NLD có ngiữa vụ “chấp hành ly luật laođộng nội guy lao đồng: huân theo sự quản Ij, điều hành giảm sát của người sửding lao đồng” theo quy định tại điểm b khoản 2 Điêu 5 BLLĐ năm 2019 KLLĐnói chung và ky luật sa thai nói riêng được đất ra như một chế tài xử lý các vi pham

về nội quy lao đông và KLLĐ trong quan hệ lao động Mà KLLD và nội quy laođông được NSDLĐ đặt ra và yêu câu NLD chap hành trong môi trường lam việc Vi

vay, chủ thé có khả năng vi phạm va bi áp dụng KLLD chỉ co thé 1a NLD Ky luật

sa thai cũng là một hành thức KLLĐ nên NLD wi phạm cũng có thé bi áp dung ky

luật sa thải tùy vào mức độ vĩ phạm.

Thứ ba, kỳ luật sa thải là hình thức KLLD nghiêm khắc nhất áp đụng với

NLD có hành vi vi phạm.

Kỷ luật sa thai duoc áp dụng khi NLD có các hành vi vi phạm nghiêm trong,

đặc biệt nghiêm trong trong quá trình làm việc Các hành vị như trom cắp, tham 6,đánh bạc, sử dụng ma túy trong nơi làm việc, tiệt lô bí mật kinh doanh, xâm phamquyền sở hữu trí tuệ của NSDLĐ, gây thiệt hai nghiêm trong hoặc de doa gây thiệt

hại đặc biệt nghiêm trong tài sản, lợi ích của NSDLĐ Mục đích chính của việc áp

dung ky luật sa thai là nhằm đảm bảo sự nghiêm minh và ky cương trong quần ly

lao động Ky luật sa thải cũng là một hình thức ran de, nhằm đưa ra thông điệp rằngcác hành vi vi phạm nghiém trong và đặc biệt nghiêm trong sẽ không được dung tha

và sẽ bị đưa ra xử lý một cách nghiêm khắc nhật

Thứ tự hậu qua của kp luật sa that là dẫn đến chấm đứt quan hệ lao đồng

KLLĐ dẫn đền việc NLD bị mat việc lam, quan hệ lao đông giữa NSDLĐ và

NLD bi cham đứt Khi HĐLĐ châm dit thi moi quyên, nghia vụ giữa NLD vàNSDLD cũng đầu kết thúc Sa thai là trường hợp châm đút quan hệ lao đông do ýchi đơn phương của NSDLD Điều này dẫn đền việc châm dứt hiệu lực của HDLDtrước thời han nhưng được pháp luật thừa nhận So với các sự kiện châm dứt do ýchi của hai bên thi sa thai la trương hợp để phat sinh tranh chap bơi sư châm dut nay

thưởng gây ra những hậu quả bat lợi cho chủ thé bi châm đút (trong sa thai chính là

thể vé trường hợp áp dụng, thì kỹ luật sa thai được pháp luật quy đính cụ thể về cơ

sở và căn cứ dé áp dụng Điều 125 của BLLD năm 2019, củng với các quy định củaNghị dink và Nghi quyết liên quan chỉ rõ những trường hop được phép áp dung

hình thức này Việc áp dung kỷ luật sa thải phải tuân thủ quy định đúng quy trình và căn cứ pháp lý.

Ban chat là một hình thức xử lý KLLD cho nên ky luật sa thai cũng phải

được thực hiện theo trinh tự thủ tục xử ly KLLD Đây chính là các bước ma

NSDLD phải tuân thủ khi tiên hành xử lý ky luật sa thải NLD Trinh tự thủ tục xử

ly KLLD được quy định rat chat chẽ, đặc biệt la đổi vơi ky luật sa thai Khi NSDLĐ

xử lý kỷ luật sa thai NLD, NLD sẽ mat việc làm Điều này ảnh hưởng rat lớn dén cảtâm ly và cả thu nhập, đời sông NLD Vi vậy, việc quy đính nghiêm ngất trình tự,

thủ tục xử ly ky luật sa thai nhằm tránh tinh trạng NSDLD lạm quyên sa thai NLD

một cach tùy tiện, đồng thời bảo vệ tot nhất quyền và lợi ich chính dang của NLDĐồng thời, cũng dam bao cho NLD biết được ly do ho bị sa thai và có cơ hội bao

chữa cho các hanh vi của mình.

1.1.3 Vai trò của kỹ luật sa thải

Vai trò của kỹ luật sa thai đôi với các bên liên quan nhu NLD, NSDLĐ và nhà

nước có thé được hiéu nh sau:

Đi với NLD:

Ky luật sa thải có tác dung ran de và khuyên khích NLD tuân thủ quy tắc,quy định và nguyên tắc trong công việc Nêu NLD có hành vi vi phạm nghiêm trongthi sẽ bị sa thải, điều này có thé tao ra sự cảnh bao rang những hành vi tương tự sékhông được dung thứ và có thé dan đền mat việc Từ đó, những NLD cũng nhận

thức được mức độ nghiêm trong của hành vi vi phạm vả hau quả của nó đã tu giác

tuân thủ các quy định của nôi quy lao động và pháp luật Điêu này gop phan nângcao ÿ thức tổ chức ky luật, kỷ cương trong công việc của NLD

Ky luật sa thai co khả nắng cải thiên hiệu suất lao động Viéc áp dung ky luật

sa thải đưa ra thông điệp răng các hành vi vi phạm nghiêm trọng sẽ không được

chap nhận trong môi trường lam việc, cảnh bão về việc NSDLD sẽ loại bö nhânviên không đáng tin cây hoặc không đáp ứng yêu câu công việc Điều này có thểgiúp NLD nghiêm túc và tập trung trong công việc đề cải thiên hiệu suất lao động,

mục tiêu công việc cũng được hoàn thành tốt, cơ hội thang tiên cũng dan được mở

réng Bên cạnh đó, đôi với những công việc có mức độ nguy hiểm cao, việc tuânthủ KLLĐ còn gúp NLD dam bảo bảo an toan về sức khỏe và tính mang

Déi với NSDLĐ:

Ky luật sa thai gúp NSDLD quản lý nhân sự hiệu qua Ky luật sa thai là

công cụ quân lý nhân sự mạnh mẽ, cho phép NSDLD loại bö nhân viên có hành vĩ

vi phạm nghiêm trọng đảm bảo môi trường làm việc ổn định, chuyên nghiệp Kÿ

luật sa thai cũng gúp NSDLD tôi ưu hóa nhân sự theo nhu cầu sản xuất và kinhdoanh, giúp NSDLD bô trí và sắp xép lao động hợp ly, từ đó giúp gia tăng năng suất

lao động và hiéu quả kinh doanh.

Ky luật sa thai còn gúp NSDLĐ bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp, bảo vệquyền lợi và tai sản của NSDLĐ Viéc loại bỏ nhan viên có hành vi vi phạm nghiêm

trong, như trém cap, gian lận, tiết lộ bí mat kinh doanh đảm bảo an toàn và phát

triển bền vững cho cổng ty

Đi với nhà nước và xã hội

Như đã phân tích, khi các bên trong quan hệ lao động chép hành tốt KLLD,hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp cũng được én dinh và nâng cao.Điều này gớp phân mở rộng cơ hội việc làm cho NLD, dam bảo thu nhập ôn đính,gop phân giải quyết van dé việc làm va thu nhập cho xã hội Mat khác, doanhnghiép phát triển cũng góp phan không nhỏ vào sự phát triển chung của dat nước,đặc biệt trong giai đoạn dat nước dang ngày một công nghiệp hóa, hiện đại hóatrước nền kinh tế thi trường va hội nhập quốc tê Việc tuân thủ tốt các quy dinh của

pháp luật về kỹ luật sa thải cũng góp phân duy trì môi quan hệ hải hòa giữa NSDLD

và NLD, han chế xảy ra tranh chấp, giảm áp lực về việc giải quyết các vụ tranh chap

về sa thải lao động cho Tòa án va các cơ quan có thâm quyền khác

1.2 Thực trạng quy định của pháp luật về ky luật sa thải

1.2.1 Nguyên tắc xử lý ky luật sa thải

Hiện nay phép luật lao động VN chưa quy đính nguyên tắc xử lý riêng đốivới ky luật sa thai ma việc xử lý kỷ luật sa thai phải tuân theo nguyên tắc chung củaKLLD theo Điều 122 BLLĐ năm 2019, cụ thé như sau:

Thứ nhất NSDLD phải chứng mình được lỗi của NLD

Theo đó, NSDLĐ không được áp dung hình thức xử lý kỷ luật nêu không

đưa ra được căn cứ chứng minh yêu tô lỗt vị pham kỹ luật của NLĐ La trong quan

hệ pháp luật lao đông là thái đô tâm lý bên trong của chủ thé đôi với hành vi vi

phạm KLLĐ và hậu quả gây ra Thông thường, trong quan hệ pháp luật lao đông có

hai loại lỗi là lỗi cô ý và lỗi vô ý Dù NLĐ wi phạm ở hình thức lỗi nao thì đều bị xử

lý KLLĐ Việc xác định rõ lỗi, loại 161, mức độ phạm lỗi của NLD rất quan trọng,

giúp cho NSDLD lựa chọn hình thúc KLLD sa thai hay không.

NLD chỉ bị chiu trách nhiệm ky luật khí ho có hành vi vi pham KLLD và có

lỗi Khi không có lỗi, mặc đủ có hành vi vi phạm thì cũng không đủ cơ sở để áp

dung kỷ luật NLD bị coi là có lỗi nêu vi pham KLLĐ trong khi ho có day đủ điều

kiện và khả năng thực tế để thực hiện các nglữa vu lao động của mình Nêu họ

không có năng lực chủ thể thì trường hợp này NLĐ không có lỗi

Trong quan hệ lao động NLD thường được coi là bên yêu thé do họ là những

cá nhân đơn lễ hoặc tập thé không có tinh đẳng nhất, ít hiểu biết về pháp luật nên dễ

bị thua thiệt; vi vay pháp luật luôn được xây dung theo hướng uu tiên bảo vệ lợi ich

của NLD Do đó, nghia vụ chứng minh lỗi khi áp dụng KLLD được pháp luật quyđịnh thuộc về NSDLD

Thứ hai, quá trình xử lý KLLD phải có sự tham gia của tổ chức đại điệnNLD tại cơ sở; NLD phải có mặt và có quyền bào chữa, có sự tham gia của người

dai điện theo pháp luật đối với NLD chưa ẩn 15 audi.

Quá trình xử lý KLLD cân có sự tham gia của tô chức đại điện NLD tại cơ

sở Điều này giúp đảm bảo quyên loi và quyên bảo vệ của NLD, tính công bằng vàkhách quan của quá trình xử lý, và tuân thủ quy trình hợp pháp Tô chức đai diện

NLD sẽ có những biện phép can thiệp nhằm bảo đảm quyền lợi và công bằng cho

NLD khi NSDLĐ có dau lzệu xử lý kỷ luật trái với quy dinh xâm phạm đên quyên

lợi NLĐ.

NLD cũng có quyền được có mặt và tự bào chữa trong quá trình xử lýKLLĐ Điêu nay đêm bảo rang NLD có cơ hội tự đưa ra lý lễ, giải thích và bảo vệquan điểm của minh trước quyết dinh có xử lý ky luật hay không Trong trường hopNLD không có đủ kiên thức và kỹ năng để tự bảo chữa cho bản thân, việc nhờ luật

sư hoặc tô chức đại diện NLD bào chữa là cần thiết và được ghi nhân là quyên củaNLD trong pháp luật lao động Điều này đảm bão ring NLD có sự hỗ trợ chuyên.môn và hiéu rõ về quyên lợi và lợi ích của minh trong quá trình xử lý ky luật Luật

sư và tổ chức đại điên NLD có kiên thức và kinh nghiệm về pháp luật lao đông và

có thé đưa ra lập luận và bao chữa trước quyét định xử lý ky luật, dim bảo côngbang và quyên lợi chính đáng cho NLD Bên canh đó, việc quy đính người chưa đủ

15 tuổi phải có sự tham gia của người đại điện theo pháp luật nlư cha, me là canthiết vì đây là đối tượng chưa thành niên, chưa có đủ nhận thức và kiên thức nênclưưa thé thực luện day đủ và hiệu quả quyên tư bảo chữa của minh

Thứ ba khơng được áp dimg kj luật sa thái cing với các hình thức xứ lp

KLLD khác đối với một hành vi ví pham KLLD hoặc nhiều hành vi vi phạm KLLDđồng thời trong một vụ vi phạm của một NLD

Trường hợp một NLD vi phạm các quy định về KLLD, NSDLĐ khơng được

áp dụng cùng lúc cả hình thức sa thải và các hình thức xử lý KLLĐ khác Điều này

nhằm đâm bảo tính cơng bằng và hợp lý trong quá trình xử lý KLLĐ Thay vì áp

dung cùng lúc cả hình thức sa thải và các hình thức xử lý khác, NSDLĐ nên xem xét và ap dụng một hình thức xử lý kỷ luật phủ hop với mức độ vi phạm của NLD.

Từ đĩ, giúp tránh những trường hợp áp dụng quá nang kỹ luật đối với NLD, dongthời tạo điêu kiên cho NLD cĩ cơ hội khắc phục hành vi vi phạm và cải thiện hành

vị làm việc của mình.

Thứ tư NSDLD khơng được xử [ý KLLĐ nĩi clung và kỳ luật sa thai nĩi

riêng đối với NLD dang trong thời gian sau đây: nghỉ ơm dau, đều dưỡng nghĩviệc được sự đồng ý của NSDLĐ, dang bị tạm giữ tạm giam, dang chờ kết quả của

cơ quan cĩ thẩm quyền dé đều tra xác minh và kết luận đối với hành vi vi phạm;

lao động nit cĩ thai, trong thời giam nghĩ thai sản; NLD muơi con nhỏ dưới 12 tháng

tudi; lao động nit cĩ thai, trong thời gian nghi thai sản; NLD nuơi con nhỏ đưới 12

tháng tiơt

Nguyên tắc này duoc BLLĐ năm 2019 bé sung thêm so với các quy định

trước đây Dau tiên là đối với người nghỉ ơm đau, điều duỡng nghỉ việc được sưđồng ý của NSDLĐ, người đang bị tạm giữ, tem giam; đang chờ kết quả của cơquan cĩ thâm quyền dé điều tra và xác minh vệ hành vi vi pham; đây là những đối

tương được xem là đang khơng cĩ khả năng hộc bi han chế tự tham gia bảo chữa,

bảo vệ cho mình Do đĩ, muốn việc xử lý kỹ luật được diễn ra khách quan cơngbằng thì phải để sau thời gian này mới được xử lý KLLĐ Con đối với lao động nữ

cĩ thai, nghĩ thai sản, NLD nuơi con nhỏ đưới 12 tháng tuơi, ngồi ý ngiĩa trên thiviệc pháp luật hiên nay quy định khơng được xử lý ky luật đối tượng nay cịn xuấtphat từ tinh thân nhân đạo và chính sách ưu tiên đối với lao động nữ, việc quan tâmđến trẻ em của Nha nước

Thứ năm, khơng xử Ij kỳ luật đối với NLD vi phạm KLLD trong kit mắc

bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mắt khả năng nhận thức hoặc kha năng

điều khiển hành vĩ của minh

Mục đích của việc xử lý trách nhiệm KLLD là giáo dục, thuyết phục NLĐ

Do đó, nêu NLD bi xử lý là người vi pham KLLĐ trong khi mắc bệnh tâm than

hoặc một bệnh khác làm mat khả năng nhân thức hoặc kha năng điều khiển hành vi

thì mục dich nay sé không đạt được Nguyên tắc xử lý ky luật đối với những đốitượng này là nguyên tắc cơ bản cho việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật nóichung Nó cũng có cũng có thể suy ra từ nguyên tắc có lỗi đâu tiên Vi đổi vớinhững người mật khả năng nhận thức thì sẽ không ý thức được hành vi nào là viphạm và hậu quả nó sẽ gây ra nên không thé xem là có lỗ: khi thực hiện hành vi củaminh để NSDLD có thé xử lý KLLĐ

Nhin chung các nguyên tắc xử lý KLLD nêu trên đều nhằm mục đích bảo vệquyền lợi cho NLD và duy trì ý nghiia của việc xử lý KLLD nói chung va kỹ kỹ luật

sa thai nói riêng là giáo duc tuân thủ ý thức chép hành ky luật của NLD NSDLD viphạm bất kỷ một nguyên tắc nào cũng sẽ được xem là xử lý ky luật sa thể: trái phápluật và phải chịu những hậu quả pháp lý nhất định

1.2.2 Căn cứ áp dung ky luật sa thai

Căn cứ xử lý KLLD là quy đính tạo ra cơ sở pháp ly cho việc áp dung hình

thức kỹ luật sa thai đôi với NLD có hành vi vi phạm KLLĐ Đó cũng là cơ sở để

các cơ quan có thâm quyên xem xét giải quyết các tranh chap về ky luật sa thai

Như đã phân tích, kỹ luật sa thải là hình thức kỹ luật năng nhất ma NSDLD

có thể áp dung đối với NLD có hành vi vi phạm ở mức độ nghiêm trong bằng cách

loại trừ NLD ra khỏi tập thể lao động, cho nên dé tránh những trường hợp NSDLĐ

lạm quyên ảnh hưởng đền quyên là loi ich của NLD, pháp luật quy định NSDLDchỉ được áp dụng ky lao động chỉ được áp dung trong các trường hợp nhất định Cuthé, căn cử để NSDLĐ được áp dung ky luật sa théi đối với NLD gồm các trường

hợp sau đây:

Thứ nhat NLD có hành vi rộm cắp, tham ô đánh bạc, cô § gây thương tích

sử dung ma tin tai nơi làm việc, có hành vi tiết lộ bí mật lạnh doanh bi mật công

nghệ xâm phạm quyền sở hit trí tué của NSDLĐ, có hành vi gập thiệt hại nghiêmtrong hoặc đe dọa gây thiệt hai đặc biệt nghiém trong về tài san lợi ich củaNSDLD hoặc quấy réi tình duc tại nơi làm việc được quy đình trong nội quy lao

động

Trém cap là hành vi phạm tội khi một hoặc một nhóm người thực hiện lénlút, bí mật chiếm đoạt tai sin của NSDLD trái pháp luật, đổi tượng là tiên, dich vụ,

thông tin, mà không có sự cho phép của chủ sé hữu” Tài sin ma NLD “trồm

cắp” có thể là tài sản của NSDLD là doanh nghiệp, tô chức hoặc là tài sản của

đồng nghiệp NLD khác Có ý kiến cho rằng hành vi trộm cấp tải sản của đồng

nghiệp còn tùy thuộc vào mức đô vi phạm thi có thể xử lý theo hình thức kỷ luậtkhác nhau, có thể xử lý bằng khiển trách hoặc cảnh cáo nêu vi pham ở mức độ nhẹ,nêu có tái phạm lần hei thi sẽ kỹ luật bằng hình thức sa thai, Tuy nhiên theo quan.điểm của tác giả, hành vi trêm cắp đối tài sản của cả NSDLD va NLD khác đều itnhiêu gây ra sự xêm pham quyên sở hữu va mat mát về kinh tế, đủ giá trị tài sảntrộm cắp thập, nhưng hành vi này vẫn được coi là vi phạm và có thé gây ảnh hưởngtiêu cực đến sự tin cây và uy tin của NLD trong môi trường công việc Do đó,

NSDLD van nên áp đụng biện phép kỷ luật sa thải để bảo đảm an ninh, trật tự và

công bằng trong công ty Pháp luật lao động hién nay chưa quy định chi tiệt và cũng

chưa có hướng dẫn cu thể về xử lý ky luật đổi với hành vi trộm cấp tải giữa những.

NLD trong doanh nghiệp, tuy nhién đây lại là van dé cân lưu ý vì nêu không đảm

bảo ky cương trong môi trường làm việc sẽ dan đến việc NLD trong tập thé nghỉ

ngờ lẫn nhau, mat đoàn kết nội bộ, từ đó ảnh hưởng không tốt dén quá trình sản

xuất, lanh doanh của doanh nghiệp.

“Tham ô” là hành vi chiếm đoạt, lợi dụng chức vu hoặc quyền hạn dé lay

cắp, lây trôm hoặc chiêm đoạt tài sản của NDSLD ma minh có trách nhiệm quản lý

Hanh vi này được thực biện bởi NLD có chức vụ, quyền hạn nhất định trong doanhnghiép như quản lý, gám sát, thủ quỹ, kê toán Tham 6 trong doanh nghiệp có thébao gôm việc gian lận trong giao dich, quản lý tài chính không trung thực, lam dung

quyên lực để đạt được lợi ích cá nhân lựa chon nhà cung cấp hoặc đối tác không

công bằng vi lợi ích cá nhân, Hành vi tham 6 này gây ra mat mát kinh té và anh

hưởng xâu đến sự phát triển và uy tin của doanh nghiệp, Chỉnh vì vậy, doanh

nghiép hoàn toàn có quyên áp đụng các biên pháp ky luật nộ: bô như sa thải, kiểm

ˆ Nguyễn Công Ging (2030) Pháp Jude về xử hi fy Tuất lao động theo kinh thức sa thải võ tực tiễn thực Hiện tả Cong

A.TNHEMTY Cừ ki Ht Mii, Luận văn Thạc ổ Luật học, Trường Đạihọc Luật Ha Nội, Ha Nội tr, 25

ˆ Hoàng Nguyên Ngọc (2021), Php luất v ki ludt lao đồng sa that va thực tiểu thục hiệu trả tink Quững Nuk Luận văn.

Thạc đã Luật học, Trường Daihoc Luật Ha Noi, Ha Nội tr 20.

điểm, hoặc yêu cầu bôi thường để dim bảo an ninh, trật tư va công bang trong tổ

chức.

“Đánh bac” được định nghĩa là việc chap nhận được sự thua bằng tiên hey

bằng một vật có giá trị dựa vào kết quả chưa rõ rang của một sự kiện với một mucđích có thêm tiên bac hoặc giá trị vật chất, do vậy đánh bạc dua trên 3 yêu tổ: sưtính toán, cơ hồi và phân thưởng” Hành vi đánh bac không chỉ ảnh hưởng đến ca

nhân NLD, hiệu qua lam việc tại doanh nghiệp ma NLD con co nguy cơ bị truy cửu.

trach nhiém hình sự, điều này gây ảnh hưởng nghiêm trong đến uy tin và danh tiéng

của doanh nghiệp Trén thực tê cũng xảy ra nhiéu trường hợp nlar NLD có hành viđánh bạc trong giờ làm việc, tại nơi làm việc, NLD có hành vi đánh bạc trong go làm việc nhưng ngoài trụ sở doanh nghiệp, NLD đánh bac trong tru sở doanh

nghiệp nhưng ngoài giờ làm việc Vi vay, cân phải xac định 16 NLD đánh bac trong

trưởng hợp nào thì bị sa thai theo Điều 125 BLLD năm 2019 Co quan điểm cho

rằng NLD phải có hành vi đánh bạc trong phạm vi nơi làm việc tức 1a đánh bac tại

trụ sở của doanh nghiệp mới bị sa thải Song lại có quan điểm cho rằng hành vi

đánh bạc này không nhật thiết phải gắn với “phạm vi làm việc ” mà cả trong trường

hop NLD có hành vi đánh bạc ngoài nơi làm việc nhưng trong thời gian làm việc

mà NLĐ b6 đi đánh bạc rõ rang là vi phạm ky luật Tuy nhiên, voi xu hướng của

cuộc cách mang công nghiệp 40 thì phạm vị lam việc của NLD cân phải được hiểutheo ngiấa rộng hơn không thé chỉ bó hep trong pham vi trụ sở của doanh nghiệp để

xử lý ky luật sa thai

NLD “cổ ý gậy thương tích” đôi với bat ky sỉ trong công ty sẽ bi sa thai vìhành vi này vi phạm quy tắc và an toàn lao động cũng như làm ảnh hưởng đânđông nghiệp và sự an toàn tại nơi làm việc Việc sa thải là một biện pháp cân thiết

để bảo vệ quyền lợi và sự an toàn của toàn bộ nhân viên trong tổ chức Hành vi cô ýgây thương tích không chỉ gây thiệt hai về sức khỏe cho người bị tân cổng, mà còntạo ra một mới trường làm việc không an toàn và không lành mạnh Nêu không cóhau quả nghiêm trong như sa thải, những hành vi này có thé tiép tục xảy ra và gây

nguy hiểm cho tat cả nhân viên trơng công ty.

Nguyễn Lông Ging (2020), Pháp luật vé xứ bi Kỹ uất lao đồng theo Kink thức sa thải vũ thực tiễn thưc hiệu trì (ng

fy TNHHMTV Co ido Hi Nội, Luận vẫn Thạc đố Luật học, Trường Đại học Lait Hà Nội, Ha Nội, tr 36.

Việc NLD “sử mg ma bự” tại nơi làm việc là một hành vi coi thường ky

cương lao động và pháp luật Ma tủy có thé ảnh hưởng tiêu cực đên luệu suất làm

việc va sự tập trung của NLD Điều này có thé làm suy yêu khả năng thực biên tốt

công việc va gây nguy hiểm cho bản thân và đông nghiệp trong môi trường làm

việc Hơn nữa, việc NLD sử dung ma tủy có thé gây ảnh hưởng tiêu cực đến hình.

ảnh, danh tiếng của công ty và khiên NSDLD gặp phải những rủi ro về mắt phép ly

NSDLĐ muốn xây đụng mét môi trường làm việc lành mạnh và tuân thủ đạo đức

nghê nghiệp, vì vay họ hoàn toàn có thê quyét định sa thai nhân viên sử dung matúy dé bão vệ giá trị nay

Bi mật kinh doanh, bí mật công nghệ va quyền sở hitu tri tuệ của NSDLD có

vai trò quan trong trong việc bảo vệ và thúc day sự phát trién của một doanh nghiệp

Theo Luật Sở hữu trí tuệ 2005, “bi mật kánh doanh là thông tin thu được từ hoạt

động đầu he tài chỉnh, trí hiệ, chưa được bộc lỗ và có khả năng sử cumg trong kinh

đoanh” Đây là là các thông tin và quy trình nội bộ độc quyền của một doanh

nghiệp, có thé bao gồm công thức sản xuất, phương pháp kinh doanh, dự án nghiên

cứu va phát triển, chiến lược kinh doanh, và thông tin thi trưởng quan trong Bí mậtcông nghệ, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ cao, bao gôm các công nghệ, thiệt kế,phân mém, và ý tưởng sáng tao của mét doanh nghiệp Quyên sở hữu trí tuệ là

quyền của tô chức, cá nhân đối với tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác gid và quyền

liên quan đến quyên tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền đối với gióng câytrồng Việc bảo vệ các thông tin và quyền nay đảm bao rằng NSDLĐ có lợi íchkinh té và cạnh tranh trong thị trường, đông thời đảm bảo sự tiên bộ và sư phát triểnbên vững của doanh nghiệp Hanh vi tiết lô hoặc vi phạm bí mật kinh doanh, bí mậtcông nghệ, hoặc quyền sở hữu trí tuệ của NLD có thé gây thuật hei nghiêm trọng

đến hoạt động kinh doanh của NSDLD, ảnh hưởng đền khả năng canh tranh trên thi

trường và mat giá trị tai sản trí tué của doanh nghiép Vi nhiing lý do trên, việc sathai NLD có hành vị tiết 16 bí mật kinh doanh, bí mật công nghệ, xâm phạm quyên

sở hữu trí tuệ của NSDLĐ mét cách công bằng la rất cân thiết dé bảo vệ lợi ích vàquyên lợi của NSDLĐ

Theo quy đính tại khoản 9 Điều 3 của BLLĐ năm 2019 thi “quấy rối tinh

duc tại nơi làm việc là hành vi có tinh chất tình duc của bắt kỳ người nào đối với

người khác tại nơi làm việc mà không được người đỏ mong muốn hoặc chấp nhận”

Hành vi này có thé dé lại những tôn thương cả về thé xác lẫn tinh than cho nen

nhân Các hậu quả tinh thân cấp đô cá nhân có thể kể đến bao gồm: lo âu, sợ hãi,

giảm trí nhớ, giảm sự tập trung giảm sư tư tin, các vấn đề vệ giác ngủ, tram cảm, áplực, zôi loan lưỡng cực Ngoài ra, một khi hiện tương quay rồi tình duc tai nơi lamviệc xây ra, nó sẽ lam xâu di môi trường việc làm, lâm giảm hiệu suất lam việc củaNLD (bao gôm cả những NLD không phải là nan nhân của quây rối tinh duc) VoiNSDLĐ, hai hậu quả lớn nhật có thể xảy đến là: lam “6 nhiễm” môi trường làmviệc lành mạnh và giảm hiệu suất cũng nhw chất lương công việc Nhận thức đượctâm quan trong của van dé nay, hiện nay, một số tập đoàn lớn như Barnes Group IncHana; Financial Group, Novaland đã đưa các nội dung phòng chóng quấy rồi tinhduc tại nơi làm việc trong các bô quy tắc ứng xử về tuân thủ dao đức Ngoải ra,quay rồi tinh duc là van đề nhén được sư quan tâm của xã hội dẫn đến nhiều phongtrảo ủng hộ phòng chóng quây rồi tinh duc như Metoo, hay lan sóng tay chay

“hwaesik” (nhậu cing đông nghiệp) ở Han Quốc” Vi vay, quây rôi tình duc đã

được các nhà làm luật đưa vào làm một can cứ dé ky luật sa thải tei BLLD năm

2019 Theo do, phòng, chống quay rối tinh đục tại nơi làm việc và việc xử lý cáchành vi nay là mét nội dung thuộc nộ: quy lao đông Vi vậy, NSDLĐ co thé xácđịnh trong nội quy lao đông hành vi quây rồi tinh duc nao sé bị sa thải và cén cứvào đó dé xử lý ky luật đối với NLD Việc BLLĐ năm 2019 cho phép NSDLD sathai NLD khi NLD có hành vi quây rối tinh duc đã khắc phục được bat cập trongquy dinh BLLĐ năm 2012, do là chưa quy định chế tai cho hành vi này nên không

vi vi phạm đã bi xử Ì kỹ luật mà chưa được xóa kỹ luật “ Thời han châp hanh

hình thức ky luật kéo dai thời hen nâng lương tối da là 06 tháng kể từ ngày bị xử lý

' Trưởng Đại học Luật - Đại học Huế (2021), Buk hận hoa học một số nội dmg cơ Bin của Bộ luất Lao động năm

2019, Nhà xuất bin Công an Nhân đền, Hà Nội tr, 242.

và kỷ luật cách chức tối đa là 03 năm kế từ ngày bi xử ly!” Chính vì vậy, trong

khoảng thời gan chap hành một trong hai hình thức kỹ luật nay (06 tháng hoặc 03

năm) ma NLD lặp lại hành vi vi phạm đã bi xử lý ky luật thi sé bị coi là tái phạm và

NSDLD co quyền xử lý ky luật sa thải

Điểm bat cap trong BLLD nam 2012 và chưa duce sửa đổi tai BLLĐ năm

2019 đó là vân đề xác định dâu hiệu “tái pham ” Trong quá trình góp ý dự thảo xây

dung BLLĐ năm 2019, đã có nhiêu chuyên gia nhân định: “Néu guy’ định tái phạm

là trường hợp người lao đồng lắp lại hành vi vì phạm đã bị xứ ly như vậy sẽ khó

khăn cho người sử dung lao động nêu người lao động không lặp lại đímg hành vi đó

mà lai có hành vi vì phạm khác ở mức xứ lÝ tương đương 2? Tác giá đồng tình với

quan điểm này, bởi lế muc đích cốt yêu của KLLD là giáo đục, nêng cao ý thứcchấp hành ky luật kỷ cương của NLD, giúp NLD hiểu và khắc phục những sai lâm

ma mình pham phải khi chưa đến mức bị 'Toại bd” khỏi don vi sử dụng lao động,nhưng NLD lại không nhận thức, sửa chữa mà tiếp tục vi phạm KLLĐ cho thayNLD nay yếu kém trong ý thức, trách nhiém và thai đô làm việc, không co tinh thân.cầu thi, cải thiên ứng xử dé lam tốt công việc và thích nghĩ với môi trường làm việcBên cạnh đó, các hành vi vi pham KLLD thông thường xây ra với nhiều hành vikhác nhau khó có thể lặp lai hành vi đã vi phạm trước do Cho nên việc xác đínhdâu hiệu “tái phạm “ như BLLĐ năm 2019 gây ra bat lợi cho NSDLD, han chế khảnang “đào thái ” những NLĐ “về kỹ luật có hệ thông” ra khỏi đơn vị của mình

Thứ ba NLD tự ý bỏ việc 5 ngày công đồn trong một tháng hoặc 30 ngày

cộng dén trong một năm mà không có If do chính đứng

Dé xử lý kỹ luật sa thai NLD trong trường hop này cân phải xác định đủ haiđiều kiện: () NLD tự ý bỏ việc 05 ngày công dồn trong thời hạn 30 ngày hoặc 20

ngày cộng don trong thời han 365 ngày; (ii) Không có lý do chính đáng Không có

ly do chính đáng là nghĩ việc vì những ly do không thuộc trường hợp quy định tại

điểm 2 khoản 4 Điều 125 BLLĐ năm 2019, cụ thé bao gom: thiên tai, hỏa hoạn, ban

thân, nhân thân bi ôm có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thâm quyền

!° Bika 136 Bộ kết Lao đăng năm 2010 —

!! Tường Minh Sơn (2019), Mat số gop ý xế chế cin hy Init lao đồng trong dự thảo Bồ lật Lao đồng (sửa đồi), Kyu

hội thảo Gớp ý cho Dwrthio Bo hit Lao ding (sửa đổi) Trường Dai học Luật Thinh pho Hồ Chi Mah tr 267.

và các trường hợp khác được quy định trong nội quy lao déng!? Quy đính nay có

mục dich giữ gin sự ôn định của lực lượng lao đông trong môi trường làm việc Nếu

NLD tự ý bỏ việc thường xuyên ma không có ly do chính đáng, điều này có thé gây

khó khăn cho NSDLĐ trong việc duy trì và phát triển hoạt động sản xuất, kinh

doanh.

Tuy vào điều kiện kinh té xã hội ở mỗi quốc gia, căn cứ của ky luật sa thải sẽ

khác nhau Nêu pháp luật lao đông Việt Nam quy định cụ thé các trường hop sa thải

thì có những nước chỉ quy định mang tính nguyên tắc còn các trường hợp cụ thể sẽ

do NSDLĐ quy đính Theo quy đính chung của Luật Lao động Mỹ, NSDLD co

quyền sa thải nhân công của minh mà không can lý do cụ thể, không can đưa ranhững bằng chúng về một nguyên nhân”, nêu NLD cảm thay quyết định định kyluật sa thai đó là vô lý, họ hoàn toàn có thé khởi kiện ra Tòa an

Ở Hàn Quốc, khoản 1 Điều 23 Luật tiêu chuẩn lao động quốc gia nay quy

định “Người sử dụng lao động nếu không có li do chính đáng thi không thể chẩm

đứt HDLD với NLD” “Lí do chính đáng” đề châm dứt HĐLĐ được dé cap có thé

được hiểu theo nghĩa cất giảm so NLD nhưng cần phải có tính hợp lí, không thể

viện ra lí do chính: đáng hoặc thiêu thuyết phục dé sa thải Bên canh đó, pháp luật

lao động Han Quốc cũng cho phép NSDLD cham dứt HĐLĐ với NLD vì lí do kinh

tế, cụ thể khoản 1 Điều 24 Luật tiêu chuẩn lao động Han Quốc quy định “Căn cứvào li do kinh tế người sử dung lao động có thé chẩm dứt hop đồng lao động vớingười lao đồng, đó là trong rường hợp nhận thy tinh cần thiết tinh cấp bách tronghợp đồng kinh té cần phải cham dit hop đồng” Sa thai NLD vì li do kinh tê cũng

là mét loại hình thức châm dit HĐLĐ đang còn hiệu lực gữa NLD và NSDLDnhằm cất đút môi quan hệ lao đồng khi doanh nghiệp lâm vào tinh trạng khó khăn

và kinh tế (như công ty giải thé, phá sản trong tương la) Theo đỏ, giải pháp đượcpháp luật cho phép nhằm cứu vấn doanh nghiệp là tiên hành sa thai NLD Trongtrường hợp đó, NSDLĐ không cần căn cứ vào lỗi hay sự vì phạm của NLĐI+

': Nguyễn Cong Giang (2020), Pháp luật vế wi lí i Một lao đồng theo kinh thức sa thải vũ thực tiễn thực hiệu trả Cổng

ty INHEMIY Co Ria Tất Nổi Luận văn Thục ổ Loạt học, Trường Đại học Luật Hà Nội Hà Nội trái —

© Yi Thú Thue Thuỷ (2021), 25" Int lao đồng sa that theo Bộ Trật Zao dong nam 2019, Luân vin Thạc si Lait học,

Trường Daihoc Luật Hk Nội He Nội tr 10-71 wanes TRE

'* Buk Tae Mang (1019) Hoi thign pháp Mặt Ho Quốc về chẩm đứt hop đồng lao động vì B do Rink tế, Tạp di Lrật học, so 1,tr 61-91.

1.2.3 Trình tự, thủ tục xử lý ky luật sa thai’

Trinh tự, thủ tục xử lý kỹ luật sa thải 1a các bước luật định ma NSDLĐ phải

tuân thủ các bước vệ trình tư thủ tục xử lý KLLD nói chung và tuân thủ các quyđịnh riêng khi tiên hành sa thai nói riêng, Nếu không tuân thủ các quy định về trình

tự thủ tục thì quyết định xử lý ky luật sa thải sẽ bi coi là trái pháp luật Điều naydam bảo cho việc xử lý kỷ luật sa thai diễn ra đúng đắn, tránh lạm quyền; đâm bảo

cho NLĐ biết lý do bị sa thải và bào chữa cho bản thân.

Nhằm bão vệ quyên và lợi ích hop pháp cho NLD, pháp luật đã quy định chi

tiệt về trình tự, thủ tục xử lý KLLĐ nói chung va kỷ luật sa thai nói riêng tại Điều

70 Nghị định 145/2020/NĐ-CP với nội dung như sau:

Bước 1: NSDLD gin thông báo về việc tham de cuộc hợp xử lj) KLLĐ

Khi phát hiện NLD có hành vi vi pham KLLD tại thời điểm xảy ra hành vĩ vĩ

phạm, NSDLĐ tiên hành lập biên bản vi phạm va thông báo dén tổ chức dai diện.

NLD tại cơ sé ma NLD là thành viên, người đại điện theo pháp luật của NLD chưa

đủ 15 tuổi Trường hợp NSDLĐ phát hiện hành vi vi pham KLLĐ sau thời điểm

hành vi vị pham đã xảy ra thi tực hiện thu thập chúng ctr chúng minh lối của NLD

Trong thời hiệu xử lý KLLD, NSDLD tiến hanh hop xử lý KLLD như sau:

- It nhất 05 ngày làm việc trước ngày tiên hành hop xử lý KLLD, NSDLĐthông báo về nội dung thời gian, dia điểm tiên hành cuộc hop xử lý KLLD,

ho tên người bi xử lý KLLD, hành vi vi pham bị xử lý KLLD đến các thành

phân phải tham dự hop, bảo đảm các thành phân này nhân được thông báo

trước khi diễn ra cuộc hop;

- Khi nhận được thông báo của NSDLD, các thành phân phải tham du hợpphải xác nhận tham du cuôc hợp voi NSDLĐ Trường hợp một trong các

thành phân phải tham dự không thể tham dự hợp theo thời gian, địa điểm đãthông báo thi NLD và NSDLD thöa thuận việc thay đổi thời gian, địa điểmhop; trường hop hai bên không thỏa thuan được thi NSDLĐ quyết dinh thờigian, địa điểm hop;

Như vậy, NSDLD muốn tiến hành xử lý ky luật sa thải thi phải tuân thủ day

đủ các quy dinh trên Nếu ngay sau khi phát luận ra hành vi vi pham của NLD mà

"Bau lhe 1:5ơ dO tinhnr tin sat ý kỹ bật sa thi.

NSDLD tiến hành xử lý ky luật sa thải luơn, khơng thơng báo đền các doi tương nêu.trên thì được coi là trái phép luật về trình tự, thủ tuc xử lý kỹ luật sa thải.

Bước 2: Tổ chức cuộc hop xử lj: KLLĐ

Sau khi đã thơng báo về việc tham du cuộc hợp xử lý KLLD cho các thành.phân phải tham du; NSDLD phải tiên hành bức thứ hai là hop xử ly KLLD theo thờigian, địa điểm đã thơng báo Trường hợp một trong các thành phân phải tham dự.hop khơng xác nhận tham dự cuộc hợp hộc vắng mat thì NSDLĐ vẫn tiên hành

họp xử lý KLLD.

Nội dung cuộc hop xử ly KLLD phải được lập thành biên bản, thơng qua

trước khi kết thúc cuộc hop và cĩ chữ ký của người tham du cuộc hop, trường hợp

cĩ người khơng ký vào biên bản thì người ghi biên bản nêu 16 ho tên, lý do khơng

ký (nêu cĩ) vào nội dung biên bản

Bước 3: Ra quyết đình xử ly KLLĐ:

Trong thời hiệu xử ly KLLD, người cĩ thâm quyền xử ly KLLD ban hànhquyết định xử lý KLLD và gửi đến các thành phân phải tham du

So với các quốc gia khác, quy định về trình tự và thu tục xử lý ky luật sa thai

theo phap luật Việt Nam cĩ phan chặt chế và cụ thể hơn Pháp luật ở các quéc gia

nhu Mỹ, Hàn, Nhật cho rang việc xử lý kỹ luật đối với NLD là quyên của NSDLD

và họ phải chiu trách nhiém với quyết định của minh cho nên các quơc gia này

khơng quy định trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật sa thải; néu khơng đồng ý va cảm thay

bị xâm phạm về quyền và lợi ich, NLD hồn tồn cĩ thể khởi kiện ra Tịa an!

1.2.4 Thời hiệu, thâm quyền xử lý kỹ luật sa thải

TẺ thời hiệu: Thời liệu xử lý ky luật sa thải được hiểu là khoảng thời gian

mà NSDLĐ tiên hành các thủ tục và ban hành quyết định xử lý kỹ luật đối với NLD

cĩ hành vi vi phạm ky luật Hét thời gian này, NSDLĐ sẽ ko cĩ quyền xử lý KLLĐđối với NLD, nêu NSDLD van ra quyết định xử lý kỹ luật sa thai đổi với NLD thìđây sẽ là một quyét đính trái pháp luật Quy đính về thời liệu nhằm loại 06 nhữngtrường hợp xử lý kỹ luật khơng cân thiệt khi thời gian đã trơi qua quá lâu, ý nghĩa

của việc xử lý kỹ luật khơng cịn nhiều nữa vì mục đích chính là dé ran đe đối với

'° VĐ Thị Thanh Thuỷ (2021), 25° Indt Iao đồng sa thải theo Bồ luật Lao đồng nim 2019, Luận văn Thạc & Luật học,

Trường Daihoc Luật Ha Nội Hà Nội tr 26

NLD, để họ nâng cao ý thức chấp hành KLLĐ Điêu 123 BLLĐ năm 2019 quy

định:

- Thời hiệu xử lý KLLĐ là 06 tháng kề từ ngày xảy ra hành vi vi phạm;

trường hợp hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đến tai chính, tai sản, tiết 16 bí mật

công nghệ, bí mật kinh doanh của NSDLD thi thời hiệu xử lý KLLĐ là 12 tháng,

- Khi hết thời gian trên, nêu hết thời liệu hoặc còn thời liệu nhưng không đũ

60 ngày thì được kéo dai thời hiệu dé xử lý KLLĐ nhưng không quá 60 ngày ké tử

ngày hết thời gian nêu trên

- NSDLD phải ban hành quyết định xử lỷ KLLD trong các thời hạn trên

So với quy định tại khoản 4 Điều 123 và Điều 124 BLLD nam 2012, quyđịnh này của BLLĐ năm 2019 có điểm mới BLLĐ năm 2012 trước đây cũng quy

định các trường hợp đang trong thời gian không xử lý KLLĐ tương tự như BLLD

năm 2019, tuy nhiên việc kéo đài thời hiệu chi đặt ra khi hết hết thời gan đó màcũng tương ứng với việc hết thời hiệu theo quy định, còn đối với trưởng hợp hết

thời gian đó mà thời hiệu van còn du là rất ngắn, có thé 1, 2 ngày thi quy định của

BLLD năm 2012 là NSDLD tiên hành xử lý KLLD ngay

Qua đó, có thể thay rang so sánh với quy định của BLLĐ trước đây, quy

định hiện nay tại BLLĐ năm 2019 có nhiéu điểm tiên bộ, điệu nay vừa van đảm bảocác quyên và lợi ích hợp pháp của NLD như quyền được tham gia bao chữa dé dimbảo tính khach quan, công bằng hay đảm bảo những quyền và ưu tiên nhất định đối

với lao động nit Đông thời cũng tao điều kiện cho NSDLD thực hiện được quyền

quan lý, điều hành, giám sát đối với NLD thông qua việc đảm bão trật tự KLLĐ của

doanh nghiệp, thưc hiện việc xử lý KLLD đối với NLD có hành vi vi phạm KLLD

trong đơn vị, tránh tinh trạng NLD cô tinh sử dung các căn cứ trên đề né tránh việc

bi xử lý KLLD như quy định trước đây do nêu thời gian còn lai để xử lý KLLD quángắn NSDLĐ không thé tiên hành day đủ các thủ tục xử lý kỹ luật đôi với NLD,

không thể xử lý KLLD duoc

Vé thẩm quyển: Tham quyền xử lý kỷ luật sa thai là tong hop các quyên vàngiữa vụ ma pháp luật quy định đổi với NSDLD trong việc xử lý KL sa thai trongtrường hợp NLD có hành vi vi pham KLLĐ Theo hướng dẫn tại điểm i khoản 2

Điều 69 Nghị định 145/2020/NĐ-CP, người có thậm quyên xử lý sa thải nhân viên.

có thể là một trong những người sau đây:

- Người có thẩm quyền giao kết hợp đông lao động bên phía NSDLĐ:

+ Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp hoặc người được ủy quyền

ky hợp đồng lao động,

+ Người dung đầu cơ quan, tô chức có tư cách pháp nhân hoặc người được

ủy quyền ký hợp đông lao đông tại cơ quan, tổ chức nay,

+ Người đại diện của hô gia đính, tô hợp tác, tổ chức khác không có tu cách

pháp nhân hoặc người được ủy quyền hợp pháp,

+ Cá nhiên mà trực tiếp sử dụng lao động.

- Người được chỉ định có quyên xử lý KLLD trong nội quy lao động,

Liên quan đền quyét định xử lý KLLD nói chung và quyết định xử lý ky luậtđối với bình thức sa thai nói riêng cũng như chủ thé có thâm quyền xử lý KLLP, tạiđiểm i khoản 2 Điều 69 Nghị định 145/2020/NĐ-CP có quy định: “Người có thẩm

quyên xử lý lạ: luật lao đồng: người có thâm quyền giao kết hợp đồng lao động bên

phia người sử ding lao đồng guy đình tại khoản 3 Điều lê của Bộ luật lao đồng

năm 2019 hoặc người được quy đình cu thể trong nội quy lao động” Có thé thay

rang so với BLLD năm 2012 và các văn bản hướng dẫn bộ luật này trước đây,

BLLD 2019 đã quy đính về chủ thé có thâm quyền xử lý KLLD mở réng hơn rat

nhiều Theo do, nêu trường hợp doanh nghiép không có N Gi quy lao đông thì người

có thâm quyền xử lý KLLĐ là những người có thẩm quyền giao kết HDLD theo

quy đính tại khoản 3 điều 18 BLLD năm 2019 gồm: Người đại diện theo phép luậtcủa doanh nghiệp hoặc người được ủy quyên theo quy định của pháp luật, Ngườiđứng đầu cơ quan, tổ chức có tư cách pháp nhân theo quy đính của phép luật hoặc

người được ủy quyên theo quy dink của pháp luật, Người đại điện của hộ gia đính,

tổ hợp tác, tô chức khác không có tư cách pháp nhân hoặc người được ủy quyềntheo quy đính của pháp luật, Cá nhân trực tiếp sử đụng lao động Tuy nhiên, nêutrường hợp doanh nghiệp có ban hành Nội quy lao đông thi những chủ thé sau sẽ có

thấm quyên xử lý KLLD: () Những người có thẩm quyền giao kết HDLD theo quy

định tại khoản 3 điều 18 BLLD 2019 nêu trên, và (i) Những người ma nôi quy lao

động quy định là có thêm quyền xử lý KLLĐ, chủ thé nay hoàn toàn do ý chí của

NSDLD quyết định và giá nhận trong Nội quy lao động Quy định nay gớp phân taođiều kiện thuận lơi hơn cho các doanh nghiệp, các don vị sử dung lao động khi tiên

hành xử lý KLLD, đặc biệt đối với những doanh nghiệp có pham vi hoạt động rénglớn, trên nhiều địa ban, dia phương khéc nhau.

1.2.5 Hậu quả pháp lý của kỹ luật sa thải

Đôi chiêu với các quy định của BLLD nam 2019 tại Điều 34, Điều 46, Điêu

48, Điệu 131 BLLĐ năm 2019 và hướng dẫn chỉ tiết thi hành tại Điều 73 Nghị định.

145/2020/NĐ-CP có thé chia hậu quả pháp lý của việc xử lý KLLD bằng hình thức

sa thải thành tương ứng với 2 trường hợp, đó là sa thai ding phap luật và sa thai trai

phap luật.

1.2.5.1 Sa thải đúng pháp luật

Khi NSDLD sa thai NLD đúng pháp luật thi theo khoản § Điều 34 BLLĐ

2019, HĐLĐ của các bên châm đứt, NLD châm đứt quan hệ lao động với NSDLĐ

Các bên thực hiện trách nhiệm của minh khi châm đứt HDLD theo quy đính tại

Điều 48 BLLD 2019, cụ thể:

Trong thời hạn 14 ngày làm việc ké từ ngay cham dút HĐLĐ, hei bên có

trách nhiệm thanh toán day đủ các khoản tiền có liên quan đến quyền lợi của mỗi

bên, trừ trường hợp sau đây có thé kéo dài nhung không được quá 30 ngày: NSDLD

không phải 1a cá nhân châm đút hoạt động, NSĐLĐ thay đổi cơ câu, công nghệ

hoặc vì lý do kinh tê, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, bán, cho thuê, chuyên đổi loại

hình doanh nghiệp, chuyên nhượng quyền sở hữu, quyền sử dung tai sản của doanh

nghiệp, hop tác xã, do thiên tai, hoa hoạn, dich họa hoặc dich bệnh nguy hiểm.

Tiên lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y té, bảo hiểm thất nghiệp, trợ cấpthôi việc và các quyền lợi khác của NLD theo thỏa ước lao động tập thể, HDLD

được uv tiên thanh toán trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bi châm đút

hoạt động bị giải thé, phá sản Cũng can lưu ý về van đề trợ cấp thôi việc theo quyđịnh tại Điều 46 BLLĐ năm 2019 và hướng dẫn chi tiết thi hành tại khoản 4 Điều 8Nghị định 145/2020/NĐ-CP, mặc đủ NLD bi sa thải thi không thuộc đối tươngđược hưởng tro cap thôi việc, tuy nhiên có những trường hợp NLD có thời gian làmviệc lâu dai tại doanh nghiệp theo nhiéu HĐLĐ kế tiếp nhau theo quy định tạikhoản 2 Điêu 20 của BLLD năm 2019 mà khi châm đút tùng HĐLĐ chưa được chitrả trợ cấp thôi việc thi đối với hợp đồng cuối cùng mới bi kỹ luật sa théi họ không

được hưởng trợ cập thôi việc, với những hợp đông trước đó họ van được hưởng trợ

cap thôi việc, NSDLD phải có trách nhiém chi trả cho họ Thời gian thực tê lam

việc cho NSĐLĐ để tính tro cập thôi việc trong trường hợp này là tổng thời gian.

làm việc theo các HĐLĐ trừ thời gian làm việc thực tế theo HDLD ma NLD bị xử

lý KLLD sa thải, trừ di thời gian đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp

Bên cạnh đo, NSĐLĐ con có trách nhiệm hoàn thành thủ tục xác nhận thời

gian đóng bảo hiém xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và trả lại cùng với bản chính giấy

tờ khác nều NSĐLĐ đã giữ của NLD; cung cấp ban sao các tải liệu liên quan dén

quá trình lam việc của NLD nêu NLD có yêu câu (chi phi sao, gửi tài liệu doNSDLD trả.

1.2.5.2 Sa thải trái pháp luật

Sa thai trai phap luật la việc NSDLD sa thai NLD không tuân thủ đúng các

quy định pháp luật da nêu về nguyên tắc, căn cứ, trình tự, thủ tục, thêm quyền, thời

hiệu Theo quy đính tại Điều 131 BLLĐ năm 2019 và hướng dẫn chi tiết thi hành tạiĐiều 73 Nghị định 145/2020/NĐ-CP, trường hop NSDLD quyết đính xử lý KLLD

theo hình thức sa thải trái quy định của pháp luật thi ngoài nghia vụ, trách nhiệm

theo quy định của Chính phủ về giải quyết khiéu nại trong lính vực lao động hoặcgiãi quyết tranh chap lao động cá nhân theo trình tự quy đính tại Mục 2 ChươngXIV của BLLĐ năm 2019 thì NSDLD có ngiĩa vụ thực luận quy định tại Điều 41

của BLLĐ năm 2019 Theo đó, NSDLD sa thải trái pháp luật phải thực liên nghiia

vụ tại Điều 41 BLLĐ năm 2019 gồm

- Phải nhận NLD trở lại lam việc theo HĐLĐ đã giao kết, và phải trả tiềnlương, đóng bảo hiểm x4 hội, bảo hiém y tế, bảo hiém that nghiệp trong những ngàyNLD không được làm việc và phải trả thêm cho NLD một khoản tiên ít nhật bằng

02 tháng tiên lương theo HĐLĐ (khoản bôi thường 1) Sau khi được nhận lại làm

việc, NLD hoàn trả cho NSDLĐ các khoản tiên trợ cấp thôi việc, trợ cấp mat việc

làm nêu đã nhận của NSĐLĐ Trường hợp không còn vị trí, công việc đã giao kếttrong HĐLĐ mà NLD vẫn muốn lam việc thi hai bên thöa thuận dé sửa đổi, bô sung

HĐLĐ.

- Trường hop NLD không muốn tiép tục làm việc thi ngoài khoản bôi thường

1, NSĐLĐ còn phải trả tro cap thôi việc theo quy định tai Điều 46 của BLLĐ 2019

để chấm đứt HĐLĐ

- Trường hợp NSĐLĐ không muôn nhân lei NLD va NLD đồng ý thì ngoài

khoản tiên NSĐLĐ phải tra là khoản bồi thường 1 và trợ cap thôi việc theo quy định

tại Điều 46 của BLLĐ nam 2019, hai bên théa thuận khoản tiền bôi thường thêm

cho NLD nhưng ít nhật bằng 02 tháng tiên lương theo HĐLĐ dé cham đút HĐLĐ

Như vậy, khí co cơ sở khẳng định NSDLD ban hành quyết đính xử lý ky luật

lao đông theo hình thức sa thai trải pháp luật thi NLD cần chú ý chuẩn bị những tảiliêu, chúng cứ dé yêu câu bôi thường thiệt hại, những khoản bôi thường ma NLD đãđược nhận và chưa được nhận Theo Hướng dan sô 33/HD-VKSTC năm 2022 của

Viện kiểm sat Nhân dân tôi cao, để xac đính ng†ĩa vu của NSDLD khi sa thai NLD

trai pháp luật, cần phéi làm rõ thời gan NLD không được lam việc, thời hạn laođộng trong HDLD; thời điểm bat đầu và kết thúc HDLD trên thực té; NLD vàNSDLĐ có tiếp tục ký HĐLĐ mới khi hết hạn hợp dong không, thời gan đóng bảohiểm y tế, bao hiém that nghiệp, tiền lương người lao đông thực nhân, ý chí chủquan của người lao đồng về yêu câu trở lại làm việc cho NSDLĐ,,

Đôi với trường hợp HĐLĐ xác định thời hạn giữa NLD va NSDLD đã kếtthúc trước khi Tòa án xét xử sơ thâm ma hai bên không có thỏa thuận ký HDLD

mới thi NSDLD không có ng†ĩa vụ nhận NLD trở lại làm việc Hoặc trường hop

NLD đã có công việc mới và đóng bảo hiểm xã hội trước khi khởi kiện hoặc trước

khi Tòa án xét xử sơ thấm thì “những ngày người lao động không được làm việ.

quy định tại khoản 1 Điều 41 BLLĐ năm 2019 được hiéu là tính đền ngày NLD có

công việc mới”,

Các bên cân lưu ý thực hiện đúng và đây đủ quy đính về trách nhiệm của

minh trong các trường hợp sa thai nêu trên, đặc biệt với NSDLĐ cân lưu ý nêu thực

hiện không đúng đặc biệt là các quy định về thời hen thanh toán các khoản khichâm dit HĐLĐ, không trả hoặc trả không đỗ tiền trợ cập thôi việc, tre cap matviệc lam cho NLD theo quy định của pháp luật, không tra hoặc trả không đủ tiền bôithường cho NLD khi đơn phương cham dứt HDLD trái pháp luật, không hoàn thành

thủ tục xác nhận và trả lại những giây tờ khác đã giữ của NLD sau khi châm dứt

HDLD theo quy đính của pháp luật thì NSDLD có thé phải bị xử lý vi pham hành.chính với hình thức phạt tiền lên tới 20 triệu đồng kèm theo đỏ là các biện phápkhắc phục gồm: (3) buộc trả đủ tiên trợ cap thôi việc, trợ cấp mat việc lam cho NLDcộng với khoản tiền lãi của số tiên chưa trả tính theo mức lãi suất tiên gũi không ky

'? Hướng din 33/ED-VKSTC năm 2022 về nội ảmg cơ băn trong công tác kiểm sit việc giải quyét vụ ántrarh chấp laoding cá rhân do Viện kiếm sắt rin đồn tối cao ban hành.

hen cao nhất của các ngân hang thương mai nhà nước công bồ tại thời điểm xử phạt

đôi với hành vi không trẻ hoặc trả không đủ tiên trợ cap thôi việc, tro cap mat việclàm cho NLD; (ii) buộc hoàn thénh thủ tục xác nhận và trả lại những giây tờ khác

đã giữ cho NLD đối với hành vi không hoàn thành thủ tuc xác nhận, trả lại những,giây tờ khác đã giữ của NLD sau khi châm đút HĐLĐÊ

'' Đều 12 Điều 19 Ngủ deh số 12/2013/NĐ-CP của (hút: tiết: Quy đptudtplut viplve hành dứt trang fish vue

hho ding biohiim x4 hoi người lao ding Vit Nem đi lìm việc ðrtớc ngoàitleo hợp ding

Kết luận chương 1

Từ việc khai quất và phân tích một sô van dé lý luận về kỹ luật sa thải và kết

hop lam 16 các quy định của phap luật lao động hiện hành về kỷ luật sa thai hiện

nay, Chương 1 đã đưa ra quan điểm, cung cập cai nhìn trực quan nhật, từ khái quất

đến cu thể các vân dé ly luận và thực tiễn pháp luật về kỷ luật sa thải dé rút ra được

một sô kết luận sau đây:

Xử lý ky luật sa thai là hoạt động thé hiện rõ nhật quyên lực của NSDLĐ

Trong do, NSDLĐ xem xét ap dụng khí NLD có hanh vi vi phạm KLLD nghiêm

trọng dén mức phải loại bỏ khỏi tập thé lao động Ky luật sa thai cũng là hình thức

kỷ luật nghiêm khắc nhac ma NSDLĐ có thé ap dung đối với NLD có hành vi vipham nhằm dam bao việc tôn trong va tuân thủ theo các quy tắc, quy định da đượcthiệt lập trong đơn vị dé Gn đính né nép, trật tư lao đông cũng nhu bảo vệ các quyền.lợi và tai sản hợp pháp của NSDLD Ky luật sa thai là một yêu cau tat yêu khach

quan, can thiết đôi với NSDLD, NLD và ca với Nhà nước và xã hội.

Co thé nói, pháp luật về kỷ luật sa thai đang ngày một hoàn thiện hơn dé phù

hợp với cac quan điểm tiên bô của phap luật lao động quốc té về nguyên tắc, căn cử,

trình tự, thủ tục, thâm quyên và thời hiệu tiên hành xử lý kỷ luật sa thải Việc điều

chính phap luật với hoạt động xử ly ky luật sa thai sẽ tạo ra một hanh lang pháp ly

chất chế để hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của hoạt động va xử lý ky luật sa

thai, đồng thời, dap ung yêu câu khách quan của sự phat triển và định hướng của

Nhà nước