Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật lao động Việt Nam về bảo vệ người sử dụng lao động

Do đó, việc quy định chất chế các biên pháp bao vé NSDLĐ là thật sư cn thiết, dm bão cho NSDLĐ đạt được mục dich chính đáng của mình ở mức tối da nhưng không làm phương hại đến NLD va cá

BỘ TUPHAP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ TUPHAP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRÀN NHẬT PHƯƠNG

452362

PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VẺ BẢO VỆ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS ĐOÀN XUAN TRUONG

HÀ NỘI - 2023

LOI CAM BOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trinh nghiên cia

của riêng tôi, các kết luận, số liêu trong khóaluận tốt nghiệp là trung thực, đãm bảo độ tin

cay.

Xtc nhấn cha giảng viên Tác giả khóa huận tắt nghiệp

DANH MỤC TỪ VIET TAT

BLLD 2019 Bộ luật lao động năm 2019

cQNN Cơ quan nhà nước.

DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa

HBLD Hop đồng lao động

HHDN Hiệp hội doanh nghiệp

LO Tả chức Lao đông Quốc tế (Intemational

Labour Organization)

NLD Nguoi lao động

NSDLD ‘Nguoi sử dụng lao đồng,

QHLD Quan hệ lao động

quÐ Quan lý lao động

TCLĐCN Tranh chấp lao động cá nhân

TLTT Thuong lượng tập thé

TƯLĐTT Théa ước lao đông tập thé

TUNDN Théa ước nhóm doanh nghiệp

VCA Liên minh Hợp tác xã Việt Nam(Vietnam.

Cooperative Alliance) VCCI Liên đoàn Thương mai và Công nghiệp

'Việt Nam (Vietnam Chamber of Commerce and Industry)

VINASME Hiệp hội các doanh nghiệp vita và ahé Việt

Nam (Vietnam Association of Small and

‘Medium Enterprises)

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

DANH MỤC TU VIET TAT ii

MUCLUC iti

MỞĐÀU 1 CHUONG 1 MOT SỐ VAN DE LY LUẬN VE BẢO VỆ NGƯỜI SỬ DUNG

LAO BONG 10

1,1 Khai niêm bao về người sử dụng lao động 10

1.2 Đặc điểm bao vệ người sử dung lao động i

1.3 Vai trò của bảo vệ người sử dụng lao đồng, 12 1.4 Biện pháp bảo vệ người sử dụng lao đông, 14 1.4.1 Các biện pháp mang tinh pháp Ij 14 1.42 Các biện pháp mang tinh kinh tế 1? 1.43 Các biện pháp mang tính xã hội 17 1.5 Pháp luật quốc tế vé bao về người sử dụng lao động 19

1.5.1 Pháp luật Vương quốc Anh về bảo vệ người sứ đụng lao động 19

1.52 Pháp luật Hoa Kỳ về bảo vệ người sit dung lao đông 30 1.5 3 Pháp luật Trung Quốc về bảo vệ người sit dung lao động 2

Tiểu kết chương 1 4

CHUONG 2 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VE BẢO

VE NGƯỜI SỬ DỤNG LAO BONG VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN 25

2.1 Thực trang quy định cia pháp luật vẻ bao về người sử dụng lao đông 25 31.1 Báo về người sử dung lao động trong quả trình vác lập quan lê lao đồng 25 2.1.2 Báo về người sử dung lao động trong quả trình thực hiện quan hệ lao đồng 3

2.13 Báo về người sử dung lao động khi chẳm đút quan hộ lao động 443.2 Thực tiễn thực hiện pháp luật vẻ bảo về người sử đụng lao đồng, 4Ð

3.2.1 Kết quả dat được 492.2.2 Tén tat, han chế, nguyên nhân 67

2 7

CHUONG 3 YÊU CAU VÀ MỘT SÓ KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIEN QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC THI PHAP LUẬT BẢO VỆ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 73

3.1 Yên cầu hoàn thiện pháp luật về bao về người sử dụng lao động 73

3.2 Một số kiến nghị nhằm hoán thiên quy định của pháp luật vẻ bao vệ người

sử dụng lao động T6

3.2.1 Kiễn nghĩ nhằm hoàn thiện quy dinh pháp luật về bảo vệ người sit

dung lao động hi xác lập quam lộ tao động, T6

3.2.2 Kiến nghị nhằm hoàn thiên pháp luật vỗ bảo vệ người sử dung lao

đông trong quả trình thuc hiện quan hộ lao động 78

3.2.3 Kiến nghị nhằm hoàn thiên pháp luật vỗ bảo vệ người sử dung laođộng kit chẩm đút quan hệ lao động 83

3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật bảo vệ người sử dụng lao động 86

Tiéu kết chương 3 39 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92

PHY LUC 99

1 Tính cấp thiết của dé tài

QHLD là một hiện tượng được thao luận rông rồi có tính chất rat phức tạp,

các quan

trong những xu hướng chính trong nghiền cứu hoc thuật về QHLD là ngày cảng

áp độ vĩ mô như chính sách của chính

từ xã hội học, tâm ly hoc, kinh té, luật vả khoa học chính trị Một

chú ý đến anh hưởng của các yếu tổ ở

phủ và khuôn khổ pháp lý ở cấp đô vi mô của tổ chức Một zu hướng khác lànhân mạnh vào sự phức tap của các mỗi QHLĐ, đắc biết là sự cân bằng quyền

lực giữa NSDLĐ và NLD va vai trỏ của các trung gian như công đoàn trong việc

hòa giải xung đột Sự cạnh tranh giữa các công ty có xu hướng ngăn cân hánh

đông phối hop nhằm thúc day lợi ích chung, Sự xuất hiến của các công đoàn và

nỗ lực thiết lập các thỏa thuận thương lượng tập thé ở cấp độ địa phương hoặc

toán ngành đã mỡ đường cho sự phối hợp của các đối thi cạnh tranh sử dụng lao

động chung Cac thực thé tập thé được thanh lập bởi các doanh nghiệp thương

mại cùng phối hợp giãi quyết các vẫn dé như vay được goi theo nhiều cách khác

nhau là tổ chức của NSDLĐ hoặc hiệp hội của NSDLĐ Các hiệp hội của

NSDLĐ có hai loại chung những hiệp hội chỉ bao gồm các NSDLĐ trong một

ngành hoặc những hiệp hội tấp hợp các NSDLĐ từ nhiễu ngành trên cơ sỡ diaphương, khu vực hoặc quốc gia

6 Việt Nam, củng với sự phát triển của đời song xã hội và thị trường laođông, QHLD của nước ta cũng được hình thanh vả co bước phát triển nhất định

‘Abu Seumbek, Misi Tassnwv vi Marat len, Trường Đại học Luật KAZGUU, ding in up chỉ

-AccesstoJusie tụ oto Boy (2023), “Providing ablence benieen employer end employee 0t

‘rough the development of aprocechral mechunaim fr protecting ther rights”, (ss hộp:

jana cousaploadtaciesi 1691148713 7), y cap ngày 307033

1

‘Van dé bảo vệ quyển va lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong QHLD tử đó

cũng dành được nhiên sự quan tâm Trong QHLĐ, NLD vả NSDLĐ bình đẳng với nhau về quyển vả nghĩa vụ theo quy định của pháp luật Song trên thực tế người ta thường chi trọng bảo vê quyển, loi ích hop pháp của NLD bởi quan niêm NLD là bên yếu thé hon, dé bi chèn ép, gây bat lợi trong tương quan với NSDLP Trong những năm gin đây, các tranh chấp lao động sảy ra nhiễu hơn, thường xuyên hơn, trong đó thiệt hại không chỉ thuộc về NLD Nhiéu trường hợp NLD lợi dung việc mình được pháp luật ưu tiên bao vệ để có những han vị lắm thiệt hại đến quyển và lợi ích hợp pháp của NSDLĐ Do đó, việc quy định chất chế các biên pháp bao vé NSDLĐ là thật sư cn thiết, dm bão cho NSDLĐ đạt được mục dich chính đáng của mình ở mức tối da nhưng không làm phương hại

đến NLD va các chủ thể khác, đến thị trường và đời song xã hội nói chung Honhết, bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của NSDLĐ cũng la cách giải quyết van

để lợi ich hợp lý trong xã hội, la yếu tổ không thể thiếu trong nên kinh tế thitrường Qua đó, QHLĐ có thé phát triển bên vững, NLD cũng có điều kiến ổn.định việc lam, dim bảo cuộc song

Trên cơ sử trên, tac giả lựa chọn dé tai “Pháp indt iao động Việt Nam về

tìm hi |, nghiên cứu các quy định pháp luật song song với thực tiễn áp dụng về

bảo vệ người sử dung lao động hiện nay.

2 Tóm tắt tình hình nghiên cứu dé tài

2.1 Các công trình nghiên citu trong mước

- Các công trình nghiên cứu là luận án, hiện văn

Luận án Tiền sf Lut học “Pháp luật về quyển quản If lao động của người

sử ding lao đồng 6 Việt Nam” (2014) của tac giả Đỗ Thi Dung, Trường Đại hoc Luật Hà Nội Luận an khải quát các nội dung của pháp luật vẻ quyển QLLĐ của NSDLD và phân tích trên cơ sỡ quy định của ILO và pháp luật các nước trên thé

rông quyển QLLD của NSDLD đẳng thời

"bên (Nhà nước, NSDLĐ, NLD) Tử đó, luân án để xuất sửa đổi, bd sung một số

dam bảo hải hòa lợi ích giữa các

quy định pháp luật về quyển QLLĐ của NSDLĐ nhằm nâng cao hiệu quả thực

tiện quyển QLLĐ của NSDLD trong các đơn vi sử dụng lao động ở Việt Nam

Luận văn Thạc si Luật học “Pháp huật về đại diện người sử dụng lao

đồng 6 Việt Nam’ (2017) của tac giả Bui Thi Kim Anh, Trường Đại học Luật Hà Nội Luận văn nghiên cứu toán diện các vẫn để vẻ ly luận cũng như thực trang

pháp luật và kiến nghị hoàn thiên quy đính của pháp luật vé đại điện NSDLD.Luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu ba tổ chức bao gồm Phong Thương mai

và Công nghiệp Việt Nam (VCCD), Liên minh Hop tác xế Việt Nam (VCA), Hiệp hội các DNNƯV Việt Nam (VINASME)

Luận văn Thạc sỹ Luật học “Pháp iuật về quyén của người sử dụng laođộng và một số kién nghị hoàn thiện” (2018) của tác giả Trân Thị Vân Anh,Trường Đại học Luật Ha Nội Để tai hệ thông va lam rõ hơn một số vấn dé lýtuân về quyên của NSDLĐ, thực trang pháp luật Việt nam về quyển của NSDLDvva dé xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nắng cao hiệu quả thi hảnh phápluật về quyền của NSDLD

Luận văn Thạc si “Báo vệ người sử ching lao đông theo pháp luật lao

đông Việt Nam từ thực tiễn quận Tân Phi, thành phd Hỗ Chi Minh (2020) củatác giả Nguyễn Thiên Hương, Học viện Khoa học xã hội Tac giả làm rõ một số

vẫn dé lý luân vẻ PLLD vẻ bão về NSDLĐ, hệ thông hóa các quy định của pháp

luật về bảo vệ NSDLĐ ở Việt Nam trong tuyển dụng, sử dung lao động chấm

đứt QHLĐ; các biện pháp pháp lý bao vệ NSDLD Qua việc phân tích, đánh giá

thực trạng các quy định của pháp luật vả thực tiễn áp dụng tại quận Tân Phú, rút

ra những kết qua đã dat được, những van để tên tại, bat cập và để xuất các ý kiếnsửa đồi, bỗ sung quy định của PLLĐ hiện hanh

Luận văn Thạc sĩ Luật học “Hop đẳng lao động trong Bộ luật iao đông

năm 2019 — Những điểm mới và tác động dén quan hệ iao động” của tác giã

Pham Thi Hai Yên, Trường Đại học Luật Ha Nội (2020), Luận văn nghiên cứu

các van dé mang tính lý luận về HĐLĐ vả nghiên cứu các quy định mới cia

BLLĐ 2019, đánh giá những tác đông đến QHLĐ của những quy định mới nay,

từ d6 để xuất một số kién nghỉ hoán thiện pháp luật về HELD.

Luận án Tién sĩ Luật học “Pháp iuật về bồi thường thiệt hại trong quan

Tê lao đông ö Việt Nam” (2020) của tac gia Lê Văn Đức, Trường Đại học Luật

Ha Nội Luận án tập trung nghiên cửu những vấn đề lý luôn, sự điều chỉnh của pháp luật về bôi thường thiệt hai trong QHLĐ va thực trang pháp luật Việt Nam hiên hanh bao gồm: bởi thường thiệt hai do vi pham HĐLĐ, bồi thưởng thiệt hại

vẻ tinh mang sức khöe cho NLD va bồi thưởng thiệt hại tai sản cho NSDLĐ,

Luận án có nghiên cửu các chuẩn mực quốc tế như các Công ước, Khuyén nghĩcủa Tổ chức lao động quốc tế (ILO) va kinh nghiệm của pháp luật một số nước

nhằm tham khảo kinh nghiệm cho pháp luật lao động Việt Nam.

Luận văn Thạc sĩ Luật học “Giao két hợp đồng lao đông theo pháp luật

Điệt Nam và Pháp luật Pháp nhìn từ góc độ so sánh" (2022) của tac giả Lê Hà

An Ngọc, Trường Đại học Luật Ha Nội Luận văn làm sáng tö những vẫn để lý

luận về giao kết HĐLĐ cũng như sự điều chỉnh của pháp luật về giao kết HĐLĐ.Trên cơ sỡ bai học linh nghiêm rút ra từ pháp luật về giao kết HĐLĐ của Pháp,luận văn để xuất những Jaén nghị để hoan thiện pháp luật Việt Nam về giao kết

HBLD.

Ngoài ra, hiện nay đã có nhiễu công trình khoa học vẻ những khía cạnh.

xung quanh QHLD như Luận văn Thạc sĩ Luật học “Quyền đơn pineong chấm.chit hop đằng lao động của người sử đhng lao đông theo Bộ Iuật lao đông năm

2019 và thực tiễn tìưec hiện tại doanh nghiệp trên dia bàn thành phố Hà Nội

) của tác giả Nguyễn Binh Thảo; Luân văn Thạc sỹ Luật học “Pháp luật vẻ thöa ước lao đông tập thể - Thực trang và hướng hoàn thiệt

Bai Thi Như Ý, Trường Đại học Luật Hà Né

biên pháp chủ yếu bao đâm vai trò của tỗ chức dai diện NSDLĐ

Bài viết "Thực trang pháp luật về quyên xứ nat lao động của người

sử đụng lao động và một số kiến nght” (2014) của ThS Đỗ Thị Dung, Khoa

Pháp luật kinh tế Trường Đại học Luật Ha Nội, đăng trên Tạp chi Nghiên cửu

lập pháp số 2+3 (253+250), tháng 2/2014

Ngài ra, còn những bai bao như: Bai viết “Bàn về

my Ảnh Bộ luật lao động năm 2019” của tác giả Nguyễn Thị Phương Nhi đăng

niệm thie việc theo

_pháp lí đặt ra và khả năng áp dung vào thực tiễn" của TS Đào Mộng Điệp,

0/20:

"Trường Đại hoc Luật, Đại học Huế, đăng trên Tạp chí Luật học số

Nhìn chung, van để bảo về người sử dung lao đông ở Việt Nam hiện nay chưa được khai thác nhiễu, vi vay các công trình nghiền cứu vẻ dé tải còn han chế Đặc biết, sau khi BLLĐ 2019 có hiêu lực thi hành chỉ có một công trinh

nghiên cứu tổng hợp vẻ van dé này, đó là Luân an tiến s “Báo vệ người sử đụnglao đông theo pháp luật lao động Việt Nam từ thực tiễn quân Tân Phi, thànhphổ Hồ Chí Minh” (2020) của tác giả Nguyễn Thiên Hương, Học viện Khoa hoc

xã hội Các công trình nghiên cứu chuyên sâu va các bai biết đăng trên tạp chi

chuyên ngành hau hết déu chi tập trung đào sâu một hoặc một vai khía cạnh nỗi

cém trong vấn dé bao vệ NSDLĐ như chấm dứt hợp đồng lao đông, đính công,

xử lý kỹ luật lao đông sa thải Các công trình nghiền cứu trên là những đóng gdp

‘mang tính khoa học, phục vu quá trinh thực hiện nhiệm vụ của cơ quan nha nước.

và các chủ thể khác trong QHLD, đổng thời mang ý nghĩa thực tế khi cung cấp

nguẫn tải liêu, thông tin tham khảo cho thé hệ đi sau trong việc tiếp tuc nghiên

cửu, tổng hop, khai thác những góc đô mới xung quanh dé tai bao vệ người sir

dụng lao đồng,

2.2 Các công trình nghiên cứu nước ngoài

Trên thé giới cũng đã có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến bảo vệ NSDLĐ, cân bằng lợi ich giữa NLD và NSDLĐ trong những khía cạnh cụ thé.

Điển hình như các công trình:

Nghiên cửu “US aid Chinese Employment Law: Overview, Comparison

and Cutural Background’ (2019) của Gregory Herbst va Charlie Weng Bai việtđưa ra cái nhìn tổng quan va so sánh các quy đính luật lao động chính ở TrungQuốc và Hoa Ky Các tác giả phân tích các quy định đó trên khía cạnh văn hóa

cũng như lịch sử, rút ra so sánh quy định pháp luật lao đông giữa các quốc gia có nén văn hỏa tương ứng

cửu tích hop các quan điểm từ nhiêu lĩnh vực khác nhau để làm rõ định nghĩa va

vach rõ bồi cảnh của quyển riêng tư thông tin và quyền riêng từ trong mỗi trường,

quan tâm của họ Nhóm tác làm việc, xác định các bên liên quan chỉnh vả

gid thu hút sw chú ý đến các công nghệ và luật tác động sâu rồng tới người lao động và người sử dung lao đông Nghiên cứ cung cấp một 16 tình cho các nhà nghiên cửu cũng như cho người lao đông và người sử dụng lao đông đang tim

kiểm hướng dẫn thực tế vẻ cách giải quyết các tình huồng khó xử và các cuộc

tranh cãi về quyển riêng tư.

"Nghiên cứu “The Privacy and Surveillance in the workplace: Closing the electronic survetliance gap” (2020) cia Christina Catenacci, Đại học Westem Ontario, Luận án nay phân tích các điều khoản về quyển riêng tư va các trường hop về quyền riêng tư tai nơi làm việc tai Canada, Hoa Ky và Liên minh Châu.

Au Luận an chi ra cách tích hợp các điều khoản này vao hệ thống pháp luật củaCanada va cung cấp vi dụ vé các điều khoản pháp lý có thể tré thành một phân

của chế đô bao mật mới tai nơi lam việc Các điều khoản được đề xuất này sữa

đổi va bỗ sung vào luật bảo vệ dữ liệu hiên có ở Canada, chẳng han như Đạo luật

về thông tin cả nhân và tai liệu điện tir PIPEDA), Kết quả là có sự cân bằng tốt hơn giữa quyển riêng tư của NLD với lợi ích kinh doanh hợp pháp của NSDLĐ thông qua việc thu hep khoảng cách giám sắt điện từ trong việc làm Luân an này

góp phần đánh giá vai tro cia giảm sắt điện tử trong việc lam, hiểu rổ hơn vé banchat của khoảng cách giảm sát điện tử va đưa ra những để xuất cụ thể vé cách có.thể thu hẹp khoảng cách giam sát điện tử bằng các quy định pháp lý mới

Bai báo nghiên cứu “Providmg a balance between employer and employee interests through the development of a procedural machanlsm for protecting ther rights” (2023) của Aibar Seidimbel, Muslim Khassenov va Marat Alenov, Trường Đại học Luật KAZGUU đăng trên tap chi Access to

Justice in Easten Europe Bai báo phân tích những khía cạnh lý luận và thực tiễn

vẻ van để cân bằng lợi ích giữa người lao đồng và người sử dụng lao đông tại

Kazalthstan và Hoa Kỳ Tác giả phân tích vai trò của khuôn khổ pháp lý va các

‘06 luật đổi với việc xóa bd sự mắt cân bằng trong QHLĐ có tranh chap Qua đódua ra để xuất nhằm nâng cao cơ chế lam hài hòa mỗi quan hé giữa hai bên chủthể tại Kazakhstan

3 Mục đích nghiên cứu

- Hê thống hóa một sé vẫn dé lý luận vẻ bão vệ NSDLĐ,,

~ Tìm hiểu, phân tích những quy định của pháp luật lao động Việt Nam.

trong van dé bão vệ NSDLĐ,

- Nhên xét, đánh giá pháp luật hiến hảnh cũng như đưa ra những kiến nghị, gli pháp hoàn thiện quy đính pháp luật và nâng cao hiệu quả áp dung pháp uất bao về NSDLĐ.

4 Đối trong, phạm vi nghiên cứu.

- Đôi tương nghiên cứu của khóa luận là các quy định pháp luật, vụ việc

thực tiễn và những bao cáo, tài liệu liên quan đến bão vệ NSDLD

- Phạm vi nghiên cứu:

Pham vi nội dung khóa luân nghiên cứu các quy đính của pháp luật vẻ

‘bao vệ NSDLD xuyên suốt quá trình sử dung lao động, từ giai đoạn tuyển dụng.Jao động đến chém đứt QHLĐ

Pham vi không gian: khóa luận nghiên cứu quy định pháp luật cia Việt

Nam cũng như một số quốc gia trên thể giới như Hoa Ky, Vương quốc Anh,Trung Quốc, đánh giá thực tiễn thực thi pháp luật tại Việt Nam

Pham vi thời gian: nghiên cửu được thực hiện trong 3 thang, từ tháng 9

năm

5 Phương pháp nghiên cứu.

Khóa luận sử dung mt số phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp phân tích: sử dụng ở tất cả các nôi dung của khóa luận

nhằm tim hiểu các van dé lý luân, quy định của pháp luật cũng như thực tiễn

23 đến tháng 12 năm 2023.

thực hiện, các yêu cẩu cũa viếc hoàn thiến quy định của pháp luật va để xuất

"hoàn thiện một số quy định pháp luật về bảo vệ NSDLD.

- Phương pháp tổng hop: sử dụng chủ yéu trong viếc rút ra những nhận.định, đánh giá sau quá trình phân tích ở từng nội dung, đặc biệt được sử dụng đểkết luận các chương vả tổng kết lại bai nghiên cứu

- Phương pháp so sánh: sử dung nhằm đối chiều giữa quy đính của pháp

uất lao động hiện hành với quy định pháp luật lao động các giai đoạn trước đây, giữa quy định của pháp luật lao động Việt Nam với pháp luật của các quốc gia trên thé giới về vẫn dé bao vệ NSDLB.

- Phương pháp liệt kê: tác giả sở dụng xuyên suốt quá trình thực hiện để tai, đặc biệt là trong việc sưu tâm các nguồn tai liệu tham khảo

6 Ý nghĩa lý luận và thực ti

'Về mặt lý luận, dé tai làm rõ, cung cấp cái nhìn bao quát vẻ pháp luật bảo

vệ NSDLD tai Viết Nam, néu lên những han chế, bat cập trong quy đính pháp

của đề tài

Tuất va thực tiễn áp dung để đưa ra định hưởng, giải pháp hoàn thiện, khắc phục.

'Về mặt thực tiễn, nội dung va kết quả nghiên cứu khóa luận có thể được

sử dụng lâm tai liệu tham khảo cho việc học tâp, giảng dạy, nghiên cứu vẻ vin

để bao vệ NSDLD.

7 Kết cầu của dé tài

‘Dé tai được triển khai gồm 3 chương ngoài phân mở dau vả kết luận:

Chương 1 Một sé van để lý luận về bảo vệ người sử dụng lao đông,

Chương 2 Thực trang quy định của pháp luật vả thực tiến thực hiện pháp

luật về bão vệ người sử dụng lao động

Chương 3 Định hướng va giải pháp hoàn thiên, nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật bão vê người sử dụng lao đông,

MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE BẢO VỆ NGƯỜI SỬ DUNG

LAO ĐỘNG

1.1 Khái niệm bảo vệ người sử dụng lao động

Trong quá trình tổn tai va phát trị

quan hệ xã hội thông qua nhiễu hoạt động khác nhau Trong đó hoạt đông lao

con người tham gia rất nhiễu mỗi

động là không thể thiểu, bởi lao động giúp con người phát triển nhân cách, khẳngđịnh dia vi trong xã hội và tao ra của cải vật chất, tinh thân Hoạt động may đãlâm hình thánh QHLĐ với sự tham gia giữa người sở hữu tư liêu sản xuất vàngười lam công, góp sức Người ding sức lao đông của mình để trực tiếp tạo ra.sản phẩm, mang lại lợi nhuân, của cải cho "người chủ” là người lao đông Người

sở hữu nhiễn của cải và tư liệu sẵn xuất cần người tạo ra sản phẩm nên thuê

mướn người khác về làm công cho mảnh, do đó được gọi lả người sử dung lao

đông Như vay, "người sử dụng lao đông" (employer) là thuật ngữ dùng để chỉ

một bên của QHLĐ trong mỗi tương quan với bên người lao đồng (employee) Pháp luật lao đông Việt Nam đưa ra khái niệm NSDLĐ theo phương pháp liệt

kê, theo đó NSDLD có thể là doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia

đính, cá nhân có thuê mướn, sử đụng NLD làm viếc cho mình theo théa thuận.

Có thể hi đơn giãn NSDLD là người thud mướn, sử dung stic lao động của

người Khác dé phuc vụ công việc của mình dựa trên thôa timân gia hai bên,

“Xuất phát từ việc sở hữu của cdi và tư liệu sản xuất, NSDLD thường được.

quan niêm ở vi trí cao hơn NLD Tuy nhiên NSDLĐ vẫn bi hạn chế, đặc biết là

về mặt xã hội Số lượng NLD chiếm số đông áp đảo, mỗi hành đông của ho

trong quá trình lam việc déu ảnh hưởng tới NSDLĐ Trong nhiều trường hợp

NLD tổ chức các cuộc đính công bat hop pháp, tư ý bé việc, đơn phương cham

dit HĐLĐ trai pháp luất, gây thiết hai vẻ vat chất, tinh thén cho NSDLP.

10

Thêm vio đó, vì đặc thủ hoạt đông kinh doanh mang tính rồi ro cao phụ thuộc vào nhiễu yếu tổ, chính sách cia Chính phủ, quy luật cùng - cẩu, quy luật cạnh tranh, do vay cần thiết đất ra yêu cầu bao vệ quyển lợi của NSDLĐ

Theo Tir điển Tiếng Việt, GS Hoang Phê (chủ biển) của Viên Ngôn ngữ.

học, "bảo vệ" có nghĩa là chống lại mọi sự sâm phạm để giữ cho luôn luônnguyền ven Quyền lợi được hiểu là những lợi ích chính trị, sã hội, vật chất hoặc

tinh than do kết quả lao động của bản thân tạo nên hoặc do phúc lợi chung do

Nha nước, xã hội hoặc tập thể cơ quan, t chức nơi mình sinh sóng, lam việcmang lai, Quyển và lợi ích của NSDLĐ được dim bảo trên nhiều lĩnh vựcnhưng trong khuôn khổ luật định Khuôn khổ đỏ dam bao cho NSDLĐ đạt đượcmục dich chỉnh đáng của mình ỡ mức tối đa nhưng không lam phương hại đếnNLD vả các chủ thể khác, cũng như đến đời sông xã hội và lợi ich chung Nhưvậy, trong phạm vi pháp luật lao động, có thể hiểu bdo vệ NSDLD ia bảo đảmcho NSDLĐ có thé thực hiện các quyén và hưởng lợi ích của minh theo quy định

cũa pháp luật

1.2 Đặc điểm bảo vệ người sử dụng lao động.

Thứ nhất, đỗi tượng được bảo vệ là NSDLD - tổ chức hoặc ca nhân thuê

mướn, sử dụng lao đồng theo théa thuận Trong đó, chủ thể cần được bảo về chủ

yếu là các doanh nghiệp do đặc thù hoạt đông kinh doanh mang tính ri ro cao,trong quả trình hoat đông thường cẩn sử dụng nhiễu lao động, dẫn đến quyển vàlợi ich hợp pháp của doanh nghiệp dễ bị xâm phạm

Thứ hai, mục đích tảo về NSDLD lả nhằm dim bảo những quyển với tw

cách là người thuê mướn, người quản lí và sử dụng lao đông, từ đó cân bằng lợi

ích trong QHLD Với tu cách là người thuế mướn, người quản lí và sử dụng lao đông, NSDLĐ được bảo vé các quyền vả lợi ich sau: (1) Quyên sở hữu vẻ tài sản

ˆ Bộ Tephip — Viện Khoa hoc pp (2006), Tử đến Lait học, No Từ dda bich Whoa — Tephip,t 651.

"

và những lợi ích hợp pháp trong và sau qua tình lao động được pháp luật thừa

nhận, bảo hộ khi có sư zâm hại, đi) Quyển tuyển dung lao động với số lượng,

chất lượng lao động theo nhu cầu sử dung lao động, đi) Quyển thương lượng

với đại dién tập thể lao đông về các van để liên quan đến quan hệ lao động,quyền tham gia tổ chức của giới sử dụng lao đông theo quy định của pháp luật

(đv) Quyển thực hiện các biện pháp quan lí, tổ chức, điều hành lao động, (v)

Được Nha nước wu đãi khi đủ các điều kiện hoặc hỗ trợ nếu gặp khó khăn theoquy định pháp luật, (vi) Quyền yêu cau các tổ chức, cơ quan có thẩm quyên giải

quyết khi thấy quyển và lợi ích hợp pháp của minh bị vi phạm Việc bảo vệ

quyển lợi của NSDLĐ giúp mỗi QHLĐ dân trở nên cân bằng hơn khi xu thé

chung đều đứng về phía NLD đế gây nên tâm lý e dé trong việc thực hiện quyền quản lý của NSDLĐ.

‘Tht ba, tiên pháp bão vệ NSDLĐ đa dạng, phong phủ Quyển và lợi ích

‘hop pháp của NSDLĐ được bao dam bởi nhiều biện pháp khác nhau, gồm nhóm

biên pháp mang tính pháp lý (ghi nhân quyển được bao vệ của NSDLĐ, yêu câu giải quyết tranh chấp lao đông, yêu cầu xử phat vi phạt hành chính đối với người

lao động, yêu céu béi thường thiết hai), biện pháp mang tính kinh tế (các chỉnhsách, chế đô hỗ trợ của Nha nước với NSDLP), biển pháp mang tính xã hồi(thông qua tổ chức đại diện NSDLĐ) hoặc kết hợp giữa các biên pháp trên nhằm

bảo vệ NSDLĐ một cách hiệu quả nhất

1⁄3 Vai trò của bảo vệ người sử dung lao động,

‘Van dé bảo về quyển lợi của NSDLD có ÿ nghĩa quan trong trong QHLĐ, uất phát từ những lý do sau đây.

Thứ nhất, NSDLĐ cần được bao đảm những quyển va lợi ich hợp pháp

của minh với tư cách 1a một bên chủ thể của quan hệ pháp luật lao động Khiđứng trước pháp luật, không có chủ thé nao yêu thé hơn ma các chủ thể đều phai

1

chiu sự điều chỉnh chung của pháp luất Quyển va loi ích hop pháp của các bênđược bao về, đẳng thời bất kỹ bên nào vi pham quy định của pháp luật sé bi áp

dụng những biển pháp xử lý thích đáng,

Thứ hea, bảo vệ NSDLĐ là điều kiến, cơ sở cân thiết cho sư bên vững, dn

định, hài hòa của QHLĐ Bản chất của QHLD là quan hé bình đẳng, song phương, va mic dù có mâu thuẫn, đối lập nhất định nhưng loi ich ma các bên.

quan tâm, hướng tới trong quan hệ chỉ có thể đạt được nêu quan hệ giữa hai bên

được giãi quyết trên cơ sỡ biên chứng của sự thống nhất các mất đối lập” NLD

‘ban sức lao động, luôn mong muốn thu nhập cảng cao cing tốt, còn NSDLĐ mua sức lao động của NLD đem vào quá trình sin xuất kinh đoanh, coi hiệu quả lao đông va lợi nhuân la trên hết Dù muc đích vẻ lợi ích cụ thé là khác nhau, song

các bên déu có điểm chung cing hướng đến đó là doanh thu, lợi nhuận của đơn

, để thông nhất các lợi ich riêng của từng cá nhân NLD vả NSDLĐ,với ưu thé của mình NSDLD là chủ thé đứng ra quản lý quả trình lao đông, kết

vị Cho ni

hợp hải hòa các lợi ich riêng khác nhau để tạo ra động lực to lớn thúc đẩy sựphat triển về lợi ích chung của đơn vit Khi quyền quản lý lao đông của NSDLDđược bão đảm, môi trường lao động được tổ chức tốt, có tính kỹ luật cao thì sẽlâm việc năng suất, tạo ra nhiều sản phẩm Khi đó loi ích của NSDLĐ cũng được.tăng lên và cỏ thể cung cấp các điều kiên lam việc, dai ngộ tốt hơn cho NLD

Ngược lại, nêu NSDLĐ không được bảo vệ, không đạt được lợi ich thì họ sẽ

không tiếp tục sản xuất kinh doanh, không giải quyết được vấn để việc làm choNLD, dan đến ảnh hưỡng tới sự phát triển kinh tế nói chung

Thứ ba, nhằm phù hợp với xu thể chung trong quy định pháp luật lao động

Ốc gia ít nhiều đều ghi

nhận việc bảo vệ quyển và lợi ich hợp pháp của NSDLD trong nhiễu chế định va

của các nước trên thé giới Pháp luật lao động của các qu

‘ging Đụ lọc Lait HA NG, Gio nin Lt Loo độn Pt Nam tập Lư 35

* Để Trụ Dụng (2016), Php hố về oven quấn lạc đng cangtờ tử Am ao ding 6 iệt New, Sick cưyệnhảo,lDÐ, Chan ti Quốc ga ~ Sethi, Bi Nội 36

B

ở các mức đồ khác nhau Hiện nay các quốc gia thay vi chỉ cổ gắng bao về NLD

thì đã thay đổi và cân bang lợi ích giữa hai chủ thể nay Điển hình như Trung

Quốc, nêu Luật Hợp đồng Lao đông của Trung Quốc năm 1995 bị chỉ trích khi chủ trong bảo về quyển lợi NLĐ quá mức thi tới Luét Hop đồng 2008 đã phải

sửa đỗi và bao đăm quyển lợi cho cả NSDLĐ Không chỉ vay, bao vệ tốt quyểnlợi của NSDLĐ còn được coi như một yéu tô thu hút đầu tư nước ngoài Bởi lế

môi trường pháp lý lả một trong những yếu tổ quan trong ảnh hưởng tới quyết định đầu tư của các nha đầu tư nước ngoài Một quốc gia có hành lang pháp lý

chất chế bao về quyển và lợi ich chính đáng của NSDLĐ tao cho nba đầu tưnước ngoài cảm giác công bằng trong mỗi quan hệ với NLD, góp phan giảm.thiểu rũ ro trong quá trình đâu tư kinh doanh, đạt được hiệu qua như mong đợi1.4 Biện pháp bao vệ người sử dụng lao động.

Biển pháp bão vệ NSDLD là cách thức va phương pháp tiền hành dé bao

vệ quyền vả lợi ích hop pháp của NSDLĐ do pháp luật quy định Tay vào từng

‘hoan cảnh, điều kiện cụ thể ma có các biện pháp bảo vệ khác nhau

14.1 Các biện pháp mang tinh pháp lý

(0) Ghi nhân quyền được bảo về của NSDLD.

Chính sach Nhà nước vẻ lao động và bao về NSDLĐ còn được ghỉ nhận ở

các vẫn đề của pháp luật lao đông từ khi xác lập, thực hiện cho đến chấm ditt

QHLD Khi NSDLĐ có đủ các diéu kiến do pháp luật quy định thi ho có quyển

và nghĩa vu trong QHLĐ, quan trong nhất là quyền quản lý lao đông đổi vớiNLD trong phạm vi đơn vi sử dung lao đông Quyển quản lý lao đông củaNSDLD là quyên của NSDLĐ được chỉ đạo, diéu khiển NLD của đơn vị trên cơ

sở thiết lập công cụ quản lý lao đồng và tổ chức, thực hiện quan lý lao đồng theo

4

quy định của pháp luật nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả lao đông”

Đây là quyển có giới han, NSDLD được thực hiên quyển quản lý lao động trên

co sở phạm vi ma nhà nước trao quyển được quy định cụ thé trong pháp luật lao

đông

Ga) Yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động

Trong qua trình lao đồng, giữa NLD và NSDLĐ có thể nay sinh mâu

thuẫn dẫn đến phát sinh các tranh chấp lao động Tranh chấp lao động có thểphat sinh giữa các cả nhân NLD với NSDLĐ hoặc giữa tập thé NLD vớiNSDLD Để hạn chế thiệt hai cho NSDLĐ, pháp luật quy định NSDLĐ có quyểnyêu cầu tổ chức đại diện NLD tham gia giải quyết tranh chấp lao động, định.công, trao đổi về các van dé trong QHLD Pháp luật quy định biện pháp nảy vừanhằm dim bao quyển của NSDLĐ vừa dam bão việc làm của ho đúng trình tw

pháp ly và không gây ảnh hưởng tới lơi ich của NLD Bên cạnh đó, NSDLĐ còn

có quyển yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết tranh chấp Các cơquan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao động bao gồm: Hoa giải viên laođông, hôi đồng trọng tai lao động, Tòa an nhân dân, mỗi cơ quan có thẩm quyền.giải quyết tranh chấp lao động khác nhau được pháp luật quy định cụ thể

(đi) Yéu cầu xử phat vi phạm hành chính đổi với người lao đông.

“Xử phạt vi phạm hành chính đối với NLD là việc áp dụng các ch tài xử phạt khí NLD không thực hiện đúng các quy định PLLĐ NSDLĐ có quyển căn

cử vao Nghị định số 12/2022/NĐ-CP quy định Xữ phat hành chính ĩnh vực lao

động, bao hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài

theo hợp déng Tuy nhiên, nghỉ định này tập trung chủ yếu vào quy định xử phạt đổi với các hành vi vi phạm của NSDLĐ trong khi đó việc air phat đổi với NLD

chỉ đất ra trong một vải điều khoăn về vi phạm trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội,

áo cáo công tác an toàn vệ sinh lao đông, phòng ngửa tai nạn lao đông, giãi

Bố ma Dụng G019, Điệp hát về nen quận too đng cia ng sử An lạ đồng 6 Vit New, ini

Tên đtujchộc, ruông Đọc Low Ht NO, tr 39

1

quyết tranh chấp lao đông Ngoài ra, hau hết các điểu khoăn còn lại là quy đính

về xử phạt hành vi vi phạm của NSDLĐ từ quá trình tuyển dung, sử dung lao

đông đến thực hiện hợp đồng Trong khi đó, không phải mọi trường hợp chỉ có NSDLP có hành vi vi phạm và phải chịu trách nhiệm pháp lý.

iv) Yêu cầu bôi thưởng thiết hại.

Quan hệ B TTH chỉ phát sinh giữa các chủ thé trong QHLD và hành vi gây

thiệt hại phải liên quan đến qua trình thực hiện quyển vả ngtifa vu trong QHLD®

NSDLP là bên bô chi phí dé đâu tư máy móc, thiết bi và NLB trực tiép sử dụng

những ti sản đó vào hoat đông sản xuất, kinh doanh, nên khi NLD vi pham kỹ: luất lao đông làm hư hồng, mắt, thiệt hai vé tải sản thi phải có nghĩa vụ bồi thường những thiết hai ma NLD gây ra NSDLD được áp dụng biên pháp BTTH khi NLD có hành vi vi phạm, gây thiệt hai vẻ tai sản và lợi ích của NSDLD trong các trường hợp:

- NLD làm hư héng dung cụ, thiết bị hoặc có hành vi khác gây thiệt hai tai sản của NSDLĐ thi phải bồi thường theo quy định cia pháp luật hoặc nội quy lao động của NSDLĐ,,

- NLD lâm mắt dung cụ, thiết bi, tai sản của NSDLD hoặc tài sẵn khác do

NSDLĐ giao hoặc tiêu hao vật tư quá định mức cho phép thì phải BTTH một phân hoặc toàn bộ theo théi giả thi trường hoặc nội quy lao động, hoặc theo hợp đẳng trách nhiệm néu có,

- NSDLĐ yêu câu BTTH khi NLD đình công bat hop pháp Trường hợpcuộc định công bat hợp pháp gây thiệt hai cho NSDLD thi tổ chức đại diện NLD

tổ chức và lãnh đạo đính công phải BTTH Ngoài ra, người lợi dung đính công,gây mắt trat tự, an toàn công công, làm tốn hai máy, thiết bị, tai sin của NSDLĐ

người có hảnh vi căn trở thực hiện quyền định công, kích động, lôi kéo, ép buộc.

“Là An Độc (2020), Pip luật bd Hường Hit hai rong quan ao động 6 Pde Neon, Luận Tin [Luật

"học, Tường Bạihọc Luật Hà Nột 2 65

16

NLD đình công, nếu gây thiết hại thi phải bồi thường theo quy định của pháp

Tuật,

- Trường hợp NLD chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật Khi NLD đơn phương chấm dit HĐLĐ tréi pháp luật thi có nghĩa vụ : (1) Không được trợ cấp thôi

việc, (2) Phải béi thường cho NSDLĐ nữa tháng tiên lương theo HĐLĐ va một

khoản tiễn tương ứng với tiến lương theo HELD trong những ngày không báo trước, (3) Phải hoàn trả cho NSDLĐ chi phí do tao theo quy định của pháp

ae

wat

14.2 Các biện pháp mang tính kinh tễ

Bên cạnh quy định của pháp luật, Nhà nước còn sử dụng các biện pháp

kinh tế để bảo vệ, hỗ trợ NSDLĐ một cách linh hoạt, kịp thời trong nhữngtrường hợp cẩn thiết, Đặc biết 1a trong thời gian qua, trước bồi cảnh của đại dich

COVTD - 19, Nhà nước ban hảnh nhiễu chính sách hỗ trợ nhằm giúp đỡ NSDLĐ khắc phục khó khăn, gop phân giúp doanh nghiệp phục hỏi kinh doanh, sản xuất

Các tiện pháp kinh tế có thể kể đến như chính sách cho vay tra lương ngừngviệc, trả lương phục hồi sin xuất, miễn, giảm, gia han thuế, phí, lê phi; gia hanthời hạn nộp tiễn, miễn tiền chậm nộp tién sử dụng đất, tiền thuê dat; hỗ trodoanh nghiệp khởi nghiệp, các gói hỗ trợ tai khóa,

14.3 Các biện pháp mang tính xã hội

Bên canh các biên pháp pháp lý và kinh tế, NSDLD còn có thé bảo vềquyển lợi của mình thông qua tổ chức đại diện NSDLĐ Tổ chức đại điệnNSDLD là tổ chức được thánh lập hop pháp, đại điện và bảo về quyển, lợi ích

‘hop pháp của người sử dụng lao động trong QHLD® Tổ chức giới chủ cấp quốc

tế lớn nhất hiện nay lả chức giới chủ thé giới (Intemational Organisation of

1T BLD 2018

* Đa 40 BLLD 2018

hon 4 Đu 3 BLLD 2019

1

Employers - IOE) Tổ chức giới chủ ở khu vực châu A là Liên doan giới chủ châu A — Thai Bình Dương (Confederation of Asia - Pacific Employers -

CAPE) Vai trò của tổ chức nảy là xác lập các chính sách kinh tế - xã hội để đâm

‘bao sự ổn định và tăng trưởng và các nhu câu cấp bách mới của sự hợp tác, kếthợp và tác động qua lại với nhau'" Vai trò bảo vệ NSDLĐ của td chức đại diện

NSDLB thể hiện trên các phương điện cơ ban sau:

Thứ nhất, thực hiện các hoạt đông bão về thông qua việc tham gia hoạch định chính sách, pháp luật nhằm tao môi trường pháp lý thuận lợi cho các hoạt đông của các thành viên là NSDLD Với khả năng phân anh day đủ, chính xác và

‘ip thời những tâm tư, nguyên vong của NSDLĐ, tổ chức dai dién NSDLD phỏi

hop củng với chính phủ và tổ chức dai diện NLD tham gia xây dung các chính sách pháp luật trong các lĩnh vực lao động

Thứ lai, thực hiện các hoạt đông bao về NSDLD Các hoạt đông nay chủ

yêu được tiên hảnh khi có yêu câu hoặc tổ chức đại diện NSDLĐ cho là can thiếthoặc theo quy tắc nội bộ, theo quy định của pháp luật Tổ chức đại dién NSDLĐ

bảo vé loi ích cho NSDLĐ thông qua các hoạt động thực tế của minh như cũng ting dịch vu dio tao va từ vẫn cho NSDLĐ trong việc xây dựng HĐLĐ, quản lý

và sử dụng nguồn lao động, phối hợp cùng tổ chức công đoàn tuyên truyền, giáo

hức đại diện

duc chính sách pháp luật, Chức năng bão vệ trực tiếp của

NSDLD thể hiền rõ ở việc đại điện của chức may là thảnh vién của Hội đồng

trọng tải lao đông để trực tiếp tham gia vào việc giải quyết tranh chap lao động,

Thứ ba, liên két giữa các thành viên và với các chủ thể khác Một la, quan

hệ giữa tổ chức đại điện NSDLĐ với tổ chức đại diện NLD Mỗi quan hệ giữa

ai bên thể hiện rõ nét nha 1a cùng nhau xây đưng các thöa thuận khung hay các thöa thuân chỉ tiết về các van để của QHLD ở viếc hợp tác xây dựng các

ILO, Workers mổ Buployers [rgmiatione ix Aca and the Pacific (usps An S9 oiglblgtrAvgli

se/WEMS 64612

1s

TULDTT ngành, tiêu chuẩn lao đồng và các điểu kiện lao đông, phối hợp với

nhau nhằm chia sẽ kinh nghiệm, giải quyết các van dé phát sinh trong QHLD”

Hai là, quan hệ giữa tô chức đại diện NSDLĐ với Nha nước Sự liên kết cao nhất

và có vai trở quan trọng nhất la việc tổ chức đại diện NSDLĐ, tổ chức đại điệnNLD va Nhà nước kết hop trong cơ chế ba bên nhằm xúc tiền cic hoạt động vi

môi trường lao động văn minh, hiệu quả và gìn giữ hòa bình công nghiệp trên cơ

sở xây dựng mỗi QHLĐ hải hỏa, én định Ba là, sự liên kết giữa các tổ chức đại điên NSDLĐ trong việc đại điền, bảo vệ va cung cấp các dich vụ cho thành viên

của tả chức này Bồn là, tổ chức đại diện NSDLĐ thay mat giới sử dụng laođộng ở Việt Nam để tham gia các hội nghị của Tổ chức lao động quốc té, bao

gầm việc báo cáo tỉnh hình hoạt động trong nước và tham gia zây dựng đồng

góp ý kiến

15 Pháp luật quốc tế về bảo vệ người sử dụng lao động.

1.5.1 Pháp luật Vương quốc Anh vê bảo vệ người sit đụng lao động

Phân lớn luật lao động của Vương quốc Anh đều bit nguồn từ luật pháp

Chau Âu Khi Vương quốc Anh rời EU, hau hét luật lao động ở châu Âu đã đượcchuyển đỗi thành luật trong nước, quyên lao động nhìn chung không thay dai

Pháp luật phân biệt giữa người làm công (worker), người lao đông (employees)

và người tự kinh doanh (self-employed) Trong đó, NLD có quyền rông rối nhất,

còn những người tự kinh doanh thường được bao vệ rất hạn chế Cá nhân làNLD nếu NSDLĐ có quyển kiểm soát công việc, có sư rang buộc lẫn nhau vẻ.nghĩa vụ, và không có gi mâu thuẫn với méi quan hệ việc làm Cá nhân là người

lâm công nếu họ có nghĩa vụ thực hiện các dich vụ với tư cách cá nhân vả không

tiến hành kinh doanh? NLD có ngiĩa vụ ngâm định phải rèn luyện kỹ năngcũng như tuân theo các hướng dẫn hợp Lý, không được canh tranh với người chủ

` ưu sinh Nhưỡïg, “Tồchứcđạidin ngườisử dụng bo đông", Tạpchíghiễncứu fp phápsổ 97/2007.

° K6, Employment \abou\3u and Regulations UX 20231t: / con practice ease

-mL-BbourBuz-ard-tzubtlre/untei- Kingdon), try cập nay 2/12/2033

19

trong khi vẫn làm việc và tiết 16 thông tin bí mật NSDLĐ có nghĩa vu trả lương,cung cấp một môi trường an toàn, phủ hợp và có thể thực hiện được cho NLD.

Các diéu khoản cũng có thé được ngầm đính theo phong tục và thông lệ nếu

NSDLD luôn tuân theo một thông lệ cu thé trong một khoảng thời gian

Các công đoàn được công nhân có quyền: thông báo thông tin cho TLTT,được thông báo va tư vấn liên quan đền tỉnh trang sa thải tép thé và chuyển giao

công việc, vẫn dé lương hưu va đảo tao cũng như được cung cấp thông tin vẻ các vấn dé sức khöe va an toàn Công đoàn phải nhân được sự ting hồ về hành động inh công từ các thành viên bằng bé phiéu kín va phải cùng cắp cho NSDLĐ các thông tin chỉ tiết vé cuộc bỗ phiêu va kết quả của nó Nếu công đoán không tuân thủ các yêu câu, NSDLĐ có thé xin lệnh cẩm để ngăn chặn hành đông đó.

Về sa thải, NSDLĐ phải chứng minh rằng họ co lý do chính đáng dé sathai: Hành vi sai tri, năng lực (sức khỏe hoặc hiệu suất), tinh bat hợp pháp hoặc

dự thừa, vả phải tuân theo thủ tục pháp luật quy định để tránh bị kết luân sa thảikhông công bằng Thủ tục cu thé tùy thuộc vào lý do sa thải nhưng nhin chung séliên quan dén việc cảnh báo nhân viên rng họ có nguy cơ bi sa thai, cho họ cơ

hội đưa ra ý kién vé lý do muốn sa thai của NSDLĐ va cơ hội khiêu nại

Về thỏa thuận hạn chế, các thỏa thuận ngăn NLD cạnh tranh, lôi kéo,

giao dịch với khách hang hoặc nhân viên của người chủ cũ NSDLĐ chỉ có th thực hiện thỏa thuận nêu chứng mảnh được rằng họ có lợi ích kinh doanh hợp pháp cần bao vệ và thỏa thuận đó không đi xa hơn mức cẳn thiết một cách hop lý

để bảo vệ lợi ích đó Nếu thỏa thuận qua rộng về phạm vi hoặc thời hạn thì sẽkhông có hiệu lực thi hành Các hạn chế thường kéo dai từ 3 đến 12 tháng, tùy

thuộc vào thâm niên của nhân viên và tính chất của quyển lợi cân được bảo về

15.2 Pháp luật Hoa Kj về bảo vệ người sit dung lao động

Các nguồn chính điều chỉnh QHLD tai Hoa Kỷ gốm luật lao đông liên

‘bang, tiểu bang va địa phương Mặc di luật lao động của Mỹ chủ yêu nằm trong

BY)

pham vi quản lý của Bé Lao đơng nhưng các quy định lại nằm rai rác trong hơn

180 luật lao động liên bang, bao gồm: Luật Tiêu chuẩn Lao động Cơng bằng,

Luật Nghĩ Thai sẵn và Ÿ tế,

khỏe nghề nghiệp

'Về van dé sa thải, NSDLĐ cĩ thể sa thải nhân viên vi lý do cá nhân hoặc

auật Dịch vụ Hun trí Việc làm, Luật An tồn và Sức

doanh nghiệp hoặc khơng vi ly do gì, miễn khơng vi phạm luật liên bang, tiểu

‘bang hộc dia phương và khơng cĩ thỏa thuận nao đối nghịch NSDLĐ khơng phải tuân theo thủ tục cụ thé nào liên quan đền việc chấm đứt HĐLĐ trử khi các thủ tục đĩ được đưa vào HĐLĐ, thưa thuân TLTT hoặc chỉnh sách của cơng ty.

Tuy nhiên, việc chấm đứt cĩ thể bị coi là trai pháp luật nêu: (1) Dưa trên hồn

cảnh, tổn tại một hop đồng ngụ ý (implied contract), (2) vi pham chỉnh sách cơng, (3) vi phạm luật chẳng phân biệt đối xử, (3) sa thải cầu thành sự trả thù NSDLD phải thơng bảo trước 60 ngày theo Đạo luật WARN trong trưởng hợp sa thải hàng loạt (chim đứt hop đồng với 500 nhân viên hoặc 33% lực lương lao đơng đang hoat đơng, tùy theo mức nào ít hơn) hoặc đĩng cửa cơ sở lam việc,

Vé cơng đồn và đính cơng Hoa Ky áp đất tương đối ít han chế khi

khơng cĩ lệnh cắm nào đối với việc thành lap cơng đồn, NSDLĐ bị cắm ngăn

căn NLD thành lập hoc gia nhập cơng đồn NLD được phép đính cơng nhưng

phải thực hiện nhằm giải quyết

khơng cơng bằng Vẻ thỏa thuận han chế như thỏa thuân khơng cạnh tranh, khơng chảo mời khách hang, khơng chao mời nhân viên và théa thuận bảo mắt:

để kinh tế hoặc thực hiện pháp luật một cách:

cu thể và tủy thuộc vào việc chúng cĩ bao vẽ lợi ích kinh doanh hợp pháp hay khơng, cĩ phạm vi hợp lý và cĩ phủ hop hay khơng,

'Về quyền riêng tư, các luật liên bang chính quan lý việc bảo về dữ liệu

là: Luật Báo cáo Tin dụng Cơng bằng, Đạo luật Ủy ban Thương mai Liên bang

” Geaguy Harb end Charlie Weng C016), r5 au Canece Buployment Law: Overview, Couparson cnet

awa Background

a

nghiêm cấm các hảnh vi không công bằng hoặc lừa đão, Đạo luật vé trách nhiệm.

giải trình và cung cấp bảo hiểm y tế, quy định thông tin y tế va sức khỏe! Hauhết các bang đều yêu cầu thông báo về các vi phạm bảo mật liên quan đến thông

in cả nhân Theo các luật nay, NSDLĐ được phép tiên hảnh kiểm tra trước khí tuyển dụng nhân viền tương lai, chẳng han như kiểm tra lý lịch tư pháp NSDLĐ cũng có quyển giám sắt tai sản của mình: máy tính, máy chủ và các thiết bị điện

tử khác thuộc sỡ hữu của NSDLĐ Theo Đạo luật về quyển riêng tu trong liên

lạc điện tử năm 1986, NSDLĐ được phép giám sát thông tin liên lạc của nhân

viên néu có mục đích kinh doanh hợp phép hoặc néu NL ding ý

Luật pháp Hoa Ky nói chung ing hồ các mối QHLĐ cá nhân va đặc biết

nghiêm khắc vẻ van dé phân biệt đối xử tại nơi lâm việc va quá trình tuyển dụng

hơn là cũng cắp sự bão vệ

1.5.3 Pháp luật Trung Quốc về bảo vệ người sit dung lao động

Các nguồn chính diéu chỉnh mỗi quan hệ việc làm tai Trung Quốc bao gồm Luật Lao đông, Luật Hop đồng lao đồng, Quy định thực thi Luật Hợp đẳng lao động và Luật An sinh 2 hội, các luật chuyên ngành gồm Luật Xtc tiền Việc làm, Luật Hòa giải và Trọng tài tranh chấp lao động, Luật An toán lao động va Luật Công đoàn Ngoài ra còn các quy tắc và quy định thực thi khác và luật pháp địa phương ở cấp tinh hoc thánh phổ, các thông lê khác nhau của địa phương

Pháp luật Trung Quốc không hạn chế NSDLD ở bat kỳ mức đô lớn nao

trong việc thực hiện kiểm tra ly lịch đối với những người được tuyển đụng tiém

năng, tiên hành điều tra hoặc yêu câu nhân viên cung cấp thông tin liên quan NSDLP phải tao hợp đồng bằng văn ban cho nhân viền toàn thời gian, thời gian

thử việc phải được nêu trong hop ding va không được kéo dai tối đa quá sáu

tháng đổi với hợp đồng có thời han có định hoặc hợp đồng mỡ 3 năm Điễu 14

Luật Hop đồng lao động quy định rằng sau mười năm lâm việc liên tục, NSDLD

“CLG, Buploymot & Labour Laws and Ragtitienen USA 2033 Qos lic coma

scusimployusn hủ uberx ee andreas

có ngiĩa vụ ký hop đồng không thời han với NLĐ” So với các quy định vẻ

tuyển dung, các hạn chế về sa thải nhân viền khá nghiém ngăt“ NSDLĐ cóquyển sa thải vì lý do liên quan đến cá nhân NLD” hoặc lý do liên quan đếnkinh doanhTM Các thỏa thuận hạn chế được áp dụng phé biển nhất sau khi NLD

rời công ty 1a không cạnh tranh và không chảo mời Thỏa thuận không cạnh tranh han chế nhân viên cũ lam việc cho đối thủ cạnh tranh của NSDLĐ cũ hoặc tham gia vào hoạt động kính doanh cạnh tranh Thỏa thuận không chảo mời ngăn nhân viên cũ mời chảo khách hing và nhân viên của NSDLĐ cũ Pháp luật

"Trùng Quốc đất ra một số nguyên tắc chung vé nghĩa vụ không cạnh tranh nhưng không dé cập đến nghĩa vụ không chào mời, do đó thường tuân theo thỏa thuận giữa NSDLĐ va NLD.

Nhin chung, Trung Quốc có chính phi tập trung cao độ vả trước đây mức

độ tu tiên tương đổi thấp trong việc bảo về doanh nghiệp Tuy nhiên, quốc gia nay đã và đang xy dựng chính sách thân thiện hơn với doanh nghiệp, cân bing

điểu này với việc bảo vệ lợi ich cia NLD Ngoài ra, Trung Quốc khuyến khíchNSDLD va NLD hướng đến vi lợi ích tập thé, lam việc lâu dải hoặc suốt đời với

‘aki voiy dnh thục nr cin NSDLD, NLD bš bệnh hoặc bị thương không bên quan din ông vale và thông tế

‘up tc công ve bạ đâu oie bật kỹ công rác ào thác đo NSDLD cho ch ha su} lt thời gan dia

‘yt thạo ht dns NLD không ining lục và vẫn không đã măng ne seu đo tạo hoậc đu chà vi í công

` Bay dBi lớn v hon cab khích go ater duyỄn đạn kin dow sập nhấp vì má a, ayn song,

Tiểu kết chương 1

Việc ghi nhận, bao vệ quyền va lợi ích hợp pháp của NSDLĐ là hết sức

can thiết, có ý nghĩa vô cùng quan trọng đổi với các chủ thể trong quan hệ laođông và đối với nên kinh tế nói chung NSDLĐ được bão vệ hiệu qua sẽ khuyếnkhích đầu tư, phát triển sản xuất, phát triển thị trường lao động, tạo nhiều việc

lâm cho NLD và nguồn thu thuế cho Nha nước, thông qua đó đảm bao lợi ích

cho NLD và phát triển kinh tế xã hội Pháp luật vé bão vệ NSDLĐ có vai tra rất

lớn trong hoạt đông quan lý của nha nước nói chung và quản lý trong lĩnh vực.

Jao động nói riêng Quy định về van dé nay thể hiện qua su cụ thể hóa những yêu

cầu của quản lý nha nước trong lĩnh vực lao động, tao cơ sở pháp lý cho NSDLĐ thực hién các quyển năng của mình, cũng như đảm bao quyển tư do, tự chủ trong

sản xuất, kinh doanh Bên cạnh những biện pháp mang tính pháp lý (ghí nhậnquyển được bảo về của NSDLD, yêu cầu tranh chấp lao đông, yêu cầu xử phat vi

pham hành chính đổi với NLD), quyển và lợi ích hợp pháp của NSDLĐ còn

được bão vệ thông qua các biển pháp mang tính kinh tế (các chính sách, gói hỗtrợ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh) và biên pháp mang tinh zã hội (thôngqua tổ chức đại dién NSDLĐ), Bảo vệ tốt quyên lợi của NSDLĐ cũng góp phangiúp mỗi quan hệ lao động hai hòa, én định va phát triển Đây cũng la xu théchung trong pháp luật lao động của các quốc gia trên thé giới

CHUONG 2

THUC TRANG QUY ĐỊNH PHAP LUAT VIET NAM VE BẢO VỆ NGƯỜI SU DỤNG LAO ĐỘNG VÀ THUC TIEN THỰC HIỆN

2.1 Thục trạng quy định của pháp luật về bao vệ người sử dung lao động.

‘Van để bảo vệ quyên va lợi ích hợp pháp của NSDLĐ déu ẩn trong các

quy định, nim xuyên suốt từ quá trình zác lập, thực hiện va chim dứt QHLĐ ma không được kết cu riêng thành chương, điều, khoăn Theo tiền trình phát triển

QHLD giữa NLD va NSDLĐ, có thé chia thành ba giai đoạn: Xac lập, thực hiện

và chấm đốt QHLD.

2.1.1 Bão vệ người sử dung lao động trong quá trình xác lập quan hé lao

động

Mắc đánh dâu sự khối phát quyển lực của NSDLĐ không phải lả thời

điểm các bên zác lập QHLĐ mà söm hơn, đó la khi các bên có hoạt động chung

vẻ cung — cau lao động để đạt được mục đích cùng hướng tới (zác lap QHLĐ),Hoạt động chung đó chính 1a tuyển lao động” Trong khoa học pháp lý, tuyểndụng lao đông là một quá trình tuyển chọn lao động của NSDLĐ nhằm đáp ứngnhu cầu sử dung lao đông của minh Tương tự như quyển tư do lam việc củaNLD, NSDLD được quyền tự do tuyển dụng để phục vu cho hoạt đông sản xuất,kinh doanh, được pháp luật công nhân tại điểm a khoản 1 Điều 6 BLLĐ 20193.1.1.1 Hình thức huễn dung lao động

Căn cứ theo Khoản 1 Điểu 11 BLLĐ 2019, NSDLĐ có quyển tuyển dung

lao đông thông qua hai hình thức cơ bản: Trực tiếp tổ chức tuyển dụng, Gian tiép

thông qua tỗ chức dich vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt đồng cho thuê lại laođông, Trực tiếp tuyển dụng lả phương thức ma NSDLĐ thông qua hảnh vi của

BB Thị Dưng C011), Pip hột về edn gu: to đồng cians sử ng lạ đng ð Hật Nem, Ln i,

‘Bin ĩ Lmậthọc, Mung Đạihọc Luật Ha Nội

‘BB Thị Dang (2013), Qin dn ngần dưng lao ng của NSDLB 6 Pe Ne — Thực peng và lấn nga, Tạp để

Din dhàvà Pp bật (Õ, 23-11

35

các cá nhân được giao nhiệm vụ tuyển dung td chức, thực hiện để lựa chọn ranhững ứng viên phủ hợp Tuyển dung gián tiếp la phương thức thông qua các tổ

chức dich vụ việc làm hoặc công ty cho thuê lại lao đông Cơ chế hoạt động

chung của phương thức nay là NSDLĐ ký kết hop đẳng cung ứng hoặc tư vanvới tổ chức dich vụ việc lam và t6 chức dich vụ việc làm tiền hành thực hiện lựa

chọn NLD dp ứng đủ điểu kiện do NSDLĐ đưa ra Tuy nhiên, quy định pháp uất về phương thức này nằm rai rác ở các thông tư, nghĩ định khác nhau vả chưa quy định chất chế về mồi quan hé, phương thức hoạt đông, trách nhiệm giữa các

bên Các văn bản quy định vẻ tổ chức dịch vụ việc lam gồm: Nghỉ định số33/2021/NĐ-CP quy định chi tiết khoản 3 Điều 37 và Điển 39 của Luật việc lam

vẻ trung tâm dich vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt đông dich vu việc làm, Nghỉ

định số 140/2018/NĐ-CP sửa đổi, bỏ sung các nghị định liên quan đến điều kiện

đầu tư kinh doanh và thủ tục bánh chính thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ

lao động - thương binh va xã hội Ngoài ra, doanh nghiệp còn co thể giải quyết

nhu câu sử dung lao động bằng cách thuê lại lao động NLD giao kết HĐLĐ với

NSDLP 1a doanh nghiệp cho thuê lại lao đồng, sau đó NLD được chuyển sanglâm việc vả chịu sự điều hành của NSDLĐ khác ma vẫn duy tả QHLĐ vớiNSDLD đã giao kết BLD”) Ngoài 02 cách thức tuyển dụng gián tiếp trên thicon nhiễu cách thức khác như: công ty mẹ tuyển dung lao động cho các công tythành viên hoặc các đổi tac, các cổng ty thành viên tuyển dung lao động cho

nhau.

'Về tuyển dụng nhóm lao động đặc thủ Trong thời kỷ mở cửa hội nhậptoàn cầu và dịch chuyển lao động, pháp luật cho phép NSDLĐ được quyền tuyểndụng lao động la người nước ngoài Tuy nhiên, nhu cẩu giãi quyết việc làm đối

với lao đông là công dân Việt Nam rất cấp thiết nên NSDLD chỉ được tu dụng NLD nước ngoài có trình đô cao vào làm vi tri công việc quân ly, diéu

"pila 59 BLLP 2018

hành, chuyên gia va lao đông kỹ thuật ma NLD Việt Nam chưa đáp ứng được, đẳng thời phải dap ứng các điều kiện tai Điều 151 BLLD 2019 Quy định thé hiện sự hội nhập mang tính khách quan của pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế về sư mỡ rông thi trường lao đông, đẳng thời tao cơ hội cho NSDLĐ có

điều kiện sử dụng lao động trinh độ chuyên môn cao dé phục vụ cho nhu cầu sảnxuất, kinh doanh Bên canh đó, NSDLĐ còn có quyển tuyển dung NLD chưa

thánh niên, NLD cao tuổi, NLD là người khuyết tật nhằm đáp ứng nhu cầu lao

động linh hoạt va phải tuân theo các điều kiện chặt chế hon so với tuyển dung

các loại lao đồng khác

3.1.1.2 Cách thức xác lập mỗi quan hệ lao đông

Mỗi QHLĐ có thể được hình thành thông qua nhiéu cách thức khác nhau

như theo dạng biên chế nha nước gom thi tuyển, bau cử, bổ nhiệm, thông quaHPLĐ Trên thực tế, xác lập QHLD thông qua giao kết HĐLĐ 1a hình thức phd

‘bién nhất, đâm bảo cho các bên thiết lập và duy trì QHLĐ một cách thuận tiện

Hop đồng lao động là sự thöa thuận giữa NLB và NSDLĐ về việc làm có

trả công, tién lương, điều kiện lao động, quyển và nghia vụ của mỗi bên trongQHLD Trường hop hai bên théa thuận bằng tên gọi khác nhưng có nội dung thểhiện về việc lam co trả công, tiền lương va sự quản lý, điều hanh, giám sat của

một bên thi được coi là hop đồng lao đông” Theo đó các dau hiệu nhận biết

'HPLP là: (1) Công việc phải làm; (2) Có trả công, tiễn lương, (3) Có sự quan ly, điều hành, giám sắt của NSDLB.

BLLĐ 2019 đã tăng tính nhân điện về HĐLĐ so với bô luật cũ khi BLLĐ

2012 chỉ quy đính “HDLD là sw thod thudm gitta người lao động và người sie

dung lao động về việc làm có trả lương, điều Mên làm việc, quyé:

của nỗi bên trong QHLDTM” Bình luận một số quy định của BLLĐ 2019 vé giao

kết HĐLĐ, ThS Doan Xuân Trường - Trường Đại học Luật HN cho ring Vé

và ng]ữa vài

® goin 1 Đầu I3 BLLD 2019

» pila ISBLLD 2012

cơ bản, định nghia HĐLĐ theo BLLĐ 2019 van giữ nguyên nhưng có bổ sung

trường hop: các bên giao kết hợp đồng với các tên gọi khác nhưng có nội dung

thể hiện về việc lam có trả công, tiền lương và sự quan lý, điều hành, giám sát

của người sử dụng lao động thi vẫn được xem là HĐLĐ và chíu sự điều chỉnh của BLLĐ Quy định trên đã khẳng định việc zác định một hợp đẳng có phải là HDLD hay không sẽ phụ thuộc vào bản chất của hop đồng chứ không phải căn

cử vào tên gọi”" Ngoài ra, quy định như vậy cũng phù hop với Khuyén nghị 198

của ILO về việc lam ILO đưa ra các tiêu chi quan trọng nhất để nhận dạng quan

hệ việc làm gồm: sự kiểm soát, sự tương tác, sự phụ thuộc vả các rủi ro về tải

dữ

@ Về hình thức HĐLĐ NSDLĐ có thé giao kết HĐLĐ dưới 03 hình

thức: văn bản, lời nói, giao kết thông qua phương tiện điện tir dưới hình thứcthông điệp dữ liệu HĐLĐ được giao kết thông qua phương tiến điện tir dưới

hình thức thông điệp đữ liệu theo quy định của pháp luật về giao dich điện từ có

giá tn như HĐLĐ bảng văn ban” Theo Điều 33 Luật Giao địch điện tử 2005,hop đồng điện tila hợp đông được thiết lập dưới dạng thông điệp dữ liệu” Giaokết hợp đông điện tử la việc sử dung thông điệp dữ liệu để tiền hành một phanhoặc toản bộ giao dich trong quá trình giao kết hợp đông vả thông bảo đưới dangthông điệp dữ liệu co gia tri pháp lý như thông báo bằng phương pháp truyềnthống, Theo đó, mọi tranh chấp phat sinh giữa NSDLĐ và NLD đều được giải

quyết theo quy định của pháp luật liên quan, không phân biệt hình thức hợp ding

mà hai bên ký kết5, Việc BLLĐ 2019 ghi nhận hình thức thông điệp dir liệu điện

Tap eae ding 38 hội QOD), Ta i Bộ bộ ho dng 2019 tri domtingiip - Norn dmg hop

ing ho động (ims [txpctolaodong vine hi-bo-hat-ho-dang-2019-ta3- down pn

1 done 1331797

TEO 68/301), Quan ý vlc làm: Tei hu uning din Khuyến nghỉ số 108 của TỔ đúc Táo động uc

Irmo 2:EÖtob.b°lEgtpsxÐS: =i 30-bangeol

eifeessnoinbirtnvees- 162147 pa,

hon Điện lệ BLLD 2010

” thing dp đt bên thông on đợc tạ rà, được gồi đi, được nhận vi được Si c bừng nương tn din tie

® Phun Thị His Yến (2020), Hp dmg lao đồng mong Bộ luật lao đẳng năm 2019 — Những đu mút vàtác

“động động hệ lao đống Luận văn thc st Lato, Tông Bushee Luật Bà Nội t2

28

tử cũng phù hợp với quy định của Luật Giao dich điện từ 2005 cũng như Luật Giao dịch điện tir năm 2023 sắp có hiệu lực vào 1/07/2024: “Thông tin trong

hông điệp dữ liệu không bị phủ nhận giá trì pháp If chỉ vì thông tin đô được thé

Tiện dưới dang thông điệp dit liệu “ Quy đính mới đã cùng cấp cho NSDLĐ một công cụ ứng dung công nghệ hiên dai trong xác lấp quan hệ với NLD, an định

những khuôn khổ quản lý quan trọng đổi với NLD trong QHLD Hình thứcHĐLĐ điện tử tạo diéu kiện thuận lợi cho các chủ thể ký kết linh hoạt hơn, gidi

quyết van dé vẻ khoảng cách dia lý và thời gian ký kế Ngoài ra, BLLĐ 2019

con sửa đổi quy định về giao kết HĐLĐ bang lời nói Hai bên có thé giao kết

HDLD bằng lời nói đổi với hợp đẳng có thời han dưới 01 thang, trừ các trường

hợp: Nhóm NLD tử 18 tuổi trở lên ủy quyển cho một NLD trong nhóm giao kết

HDLD đối với công việc theo mùa vụ, công việc nhất định có thời ban đưới 12

tháng, Sử dụng người chưa đủ 15 tuổi làm, HĐLĐ đối với lao động là người

giúp việc gia đình” Quy định mới đã giảm thiểu rũ ro khi giao kết HĐLĐ bằng

ời nói vi thông thường các bên thỏa thuận rất nhanh chong, chỉ dé cập đến một

số nội dung chính ma không lường hết các tinh huống có thể xảy ra đồng thời rất

khó chứng minh nội dung đã thöa thuận

(đi) Về loại HĐLĐ BLLD 2019 bỏ loại HĐLĐ theo mùa vu hoặc theo mộtcông việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng, cho phép NSDLĐ được phép kýHĐLĐ có thời hạn nhiễu lần với NLD cao tuổi va NLD lả người nước ngoài làm.việc tại VN Khi sử dung NLD cao tuổi, hai bên co thể thöa thuận giao kết nhiều.lân HBLD xác định thời hanTM Quy định nay là hợp lý bởi người cao tuổi là một

bộ phân NLD có nhiều năm kinh nghiệm, nguồn nhân sự làm việc có hiệu quả

Dé phát huy giá tn nay, BLLĐ 2019 cho phép NLD cao tuổi được ký nhiều lần

HĐLĐ xác định thời hạn nhằm khuyến khích sử dụng NLD cao

phù hợp với sức khöe, bao dim quyển lao động và sử dung hiéu qua nguén lực

lam việc

Ehoin 3 Đầu l4 BLLB 2019

`“ Ehoin 1 Baku 149 BLLD 2019

Thêm vào đĩ, thời hạn của HĐLĐ đổi với NLD nước ngoai lam việc tại Việt Nam khơng được vượt quả thời han của Giây phép lao động Khi sử dụng NLĐ

nước ngồi làm việc tại Việt Nam, hai bén cĩ thé thỏa thuận giao kết nhiêu lẫnHĐLĐ xác định thời hạn”! Đối với NLD nước ngồi, thời hạn của HĐLĐ phụ.thuộc vào thời hạn giấy phép lao đơng (tỗi đa 2 năm), do đĩ NLD ta người nướcngồi khơng thé ký HĐLĐ khơng xác định thời han Đây là quy định đặt NLĐ

nước ngồi và NSDLĐ nước ngồi vào tinh huơng khĩ khăn, đặc biệt khi họ lam

việc lâu dai tại Việt Nam BLLD 2019 đã gỡ rồi được những vướng mắc hiện.nay, tạo sự bình đẳng giữa NLD nước ngồi va NLD trong nước

(ii) Về cung cấp thơng tin khi giao kết HĐLĐ NSDLD cĩ quyển đượccung cấp thơng tin trung thực từ NLD vé họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính,

nơi cử trú, trình độ học van, trình đơ kỹ năng nghé, xác nhận tinh trang sức khưe

vả van để khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết HĐLĐ ma NSDLĐ yêu

cả”

Gv) Về thẩm quyển giao kết HĐLĐ Người giao kết HĐLĐ bên phía

NSDLP lả: (1) Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp hoặc người được

tủy quyền theo quy định của pháp luật, (2) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức cĩ

tự cách pháp nhân theo quy định của pháp luật hoặc người được ủy quyển theo

quy định của pháp luật, (3) Người đại dién của hộ gia đính, tổ hợp tác, tổ chức

khác khơng cĩ từ cach pháp nhân hoặc người được ủy quyên theo quy định của

pháp luật, (4) Cá nhân trực tiếp sử dụng lao động”

(v) Về nội dung HĐLĐ NSDLĐ được quyển thưa thuận với NLD nhưngphải bao gém các nội dung chủ yến quy đính tại Điều 21 BLLĐ 2019 như: thơngtin của NSDLD va NLD; cơng việc và dia điểm làm việc, thời hạn của HĐLĐ,mức lương, hình thức, thời hạn trả lương, phụ cấp và các khoản bỏ sung khác,

© yin 2 Bib 151 BLLD 2019

© Ehoin 2 Bai l6 BLLD 2019

` Ehộn 3 Bai 19 BLLD 2019

30

chế độ nâng bậc, nông lương, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, Trong trường hợp NLD lâm việc có liên quan trực tiếp đến bí mét kinh doanh, bí mật công nghệ theo quy đính của pháp luật thi NSDLĐ có quyển théa thuân bằng văn ban với NLD vẻ nôi dung, thời han bảo vệ bí mật kinh doanh, bão về bí mật: công nghệ, quyển lợi và việc bôi thưởng trong trường hợp vi pham Nội dung

chủ yếu của théa thuận vẻ bao vệ bi mất kinh doanh, bi mất công nghệ được quyđính tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư số 10/2020/TT-BLĐTBXH Quy định này

ngăn ngừa, hạn chế sự canh tranh không lành manh giữa NLD lam cho doanh nghiệp va đã thôi làm việc cho doanh nghiệp, bao về doanh nghiệp và những lợi ích hợp pháp của họ

2.113 Quyền của người sử dung lao đông trong vẫn dé thi việc

Trước khi giao kết HBLD, NSDLD va NLD có thé thỏa thuân vẻ thử viếcThử việc được xem như một “khé ước" được sác lập giữa NSDLĐ va NLD

nhằm xắc lập các điểu kiến liên quan đến việc lamTM Thử việc thông thường

được théa thuận, xac lập trong một thời gian ngắn, được xem la một khoảng thờigian thử thách một số diéu kiện, tiêu chuẩn lam việc giữa NSDLĐ với NLD đểtiến tới ký kết HĐLĐ Các bên có thể thỏa thuận vấn để thử việc hoặc không tùy

theo nhu cầu va tinh chất công việc Điễu 24 BLLĐ 2019 quy đính NSDLĐ va NLD có ti é thỏa thuận nội dung thử việc ghi trong HĐLĐ hoặc thỏa thuận vẻ

thử việc bằng việc giao kết hợp đồng thử vic Thời gian thử việc tương ứng với từng công viée có trình đô chuyên môn khác nhau Đồi với vi trí quan lý doanh nghiệp, thời gian thir việc là không qua 180 ngày đối với công việc của người quản lý doanh nghiệp theo quy đính của Luật Doanh nghiệp, Luật Quan lý, sit

dụng vốn nha nước đầu từ vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp” Quy định

trên phù hợp với thực tế bởi hiện nay việc các doanh nghiệp thuê người quản lý

ˆ Nguyễn Thị Png Nhi, “Bin vì hái hiểm vie theo quy dah Bộ hit lo động ấm 2019”, Tap chỉ Công

chưng Gaps ap catongtongaubas rštBgh 1Ö s3o-0mn cua q08: bọ bạt hi dang 3019,

35 BLD 2019

31

1a điều tat yếu, trong khí thời gian 60 ngày như quy định tại BLLĐ 2012 không

đũ dé đánh giá được năng lực cũng như sự phù hợp của NLD với công việc Mặtkhác, trong thời gian thử việc, mỗi bên có quyên hủy bö hợp đẳng thử việc hoặc

HĐLĐ đã giao kết ma không cần báo trước và không phải béi thường, trong

trường hop th việc không đạt yêu cầu thi cham dứt HĐLĐ đã giao kết hoặc hop

đồng thử việc".

Những quy định trên của BLLĐ 2019 cho phép NSDLĐ có thể lính hoạt

hơn khi thử việc, đảm bảo su tư do lựa chon của các bên Nêu NSDLĐ thấy

NLD không phủ hợp thi có thể tìmkiếm lao đông khác bat cứ lúc nảo, tránh lãng

phí thời gian, công sức, chỉ phí đảo tạo

3.12 Bão vệ người sử dung lao động trong quá trành thực hiện quan hé lao động

Thực hiện QHLD là qua trinh diễn ra ngay sau khi QHLĐ giữa NSDLĐ

và NLD được sắc lập Đây là một giai đoạn quan trọng, béi 1é sự thiện chí hợp

tác của các bên trong quả trình nay quyết định đến sự tổn tại của môi QHLĐ Do

đó, bên cạnh việc bao về quyển và lợi ích của NLB thì việc bao vệ NSDLD trong quá trình thực hiến QHLD 1a hết sức cần thiết Xuất phát từ ý nghĩa đó, quyền và

ợi ích của NSDLĐ được pháp luật lao động Việt Nam bao về như sau:

2.1.2.1 Người sử dung lao động có quyễ: i, sắp xếp công việc đối với người

lao đồng,

"Việc bổ trí, sắp xếp công việc cho NLÐ sau khi xác lập QHLD là vô cùng quan trong bởi lẽ khi NLD được bổ trí công việc phủ hợp với trình độ, kha năng,

sức khöe, giới tính, thời gian thì họ mới có thể hoan thành tốt công việc được

giao, mang lai lơi ích tốt nhất cho chính ho va lợi nhuận cho NSDLĐ Quyển nay

được ghi nhận tại điểm a khoản 1 Điều 6 BLLĐ 2019: “Tuyển dung, bố trí, quản

ý điều hành giảm sát lao động: Kien thưởng và wit If vì phạm lộ luật lao

`Y Đủu2T BLD 2018

đồng “ Việc sắp xép, bé trí công việc cho NLD hoàn toàn do NSDLĐ quyết định

trên cơ sở nhu cầu của đơn vi và khả năng, trình độ của NLD Song việc bồ tri

này của NSDLD phải tuân thủ mốt số quy định như: Sắp xếp NLD lam viếc theo đúng công viếc đã được các bên théa thuận trong HĐLĐ (Điểu 28 BLLĐ 2019),

"Nhân lại NLD hết thời han tam hodn thực hiện HĐLĐ (Điều 31 BLLĐ 2019), 1.122 Người sử dung lao động deve qm in chuyén người lao động làm côngviệc khác so với hợp đồng lao động: tam hoãn thực hiện hợp đồng lao động,

Khi HĐLĐ có hiệu lực, NSDLĐ va NLD có nghĩa vụ tôn trong các thỏa thuận đã ký kết Tuy nhiền, PLLLĐ cho phép NSDLĐ được thực hiện quyển tạm.

thời điển chuyển NLD sang làm công việc khác so với HDLD trong trường hop(0) Khi gặp khó khăn đột xuất do thiên tai, hỏa hoạn, dich bệnh nguy hiểm, ápdụng biện pháp ngăn ngửa, khắc phục tai nan lao động, bệnh nghề nghiệp, sự co

điện, nước; (i) Do nhu cầu sản xuất, kinh doanh” Đôi với căn cứ “nim cẩu sản

xuất kinh doanh”, NSDLĐ phải quy định cụ thể trong nội quy lao động, Cơquan nha nước có thẩm quyên có thé sẽ không chấp nhận lý do điều chuyển do

“nửm cẩu sản xuất, kinh doanh” thông qua hoạt động thẩm định NQLĐỀ Tuyvay, việc đăng ký, thắm định NQLD chỉ áp dung cho doanh nghiệp sử dụng từ

10 NLD trở lên, còn đối với những doanh nghiệp sử dung dưới 10 NLB không

phải đăng ký NQLĐ thì pháp luật chưa có hưởng dẫn áp dụng quyền điềuchuyển công việc Khi tạm thời chuyển NLD lam công việc khác so với HDLD,NSDLB phải báo cho NLD biết trước it nhất 03 ngày làm việc, thông bao 16 thời

‘han làm tam thời va bổ trí công việc phủ hợp với sức khöe, giới tinh của NLD

Tam hoãn thực hiên HBLD là trường hợp quyền va nghĩa vụ của các bên tam ngừng trong một khoảng thời gian nhất định, nhằm giúp các bên giãi quyết một số khó khăn hoặc ly do cả nhân trong quá trình thực hiện HĐLĐ Theo quy

"plas BLLD 29

" Boum nin Tg Q01, Pie nh ie Kn t tN ~ 1 ei, Ln Ths

Tachọc, Trường Đụ lọc Lait Hà Môi tr 97.

3

định tại Điển 30 BLLĐ 2019, các trưởng hợp tam hoãn thực hiện HĐLĐ xuất

phat từ hai nhóm căn cứ: (i) Các trường hợp theo quy định của pháp luật”, (ii)

Sự đồng thuận của NSDLĐ và NLD Trong thời han 15 ngày ké từ ngày hết thời han tạm hoãn HĐLĐ, NLD phải có mắt tại nơi làm việc và NSDLĐ có trách nhiệm nhận NLD trở lại công việc theo HĐLĐ nếu HĐLĐ còn thời hạn, trừ

trường hợp hai bên có thỏa thuận khác Trường hợp hết thời hạn theo quy định

ma NLD không đến lam việc thi NSDLĐ có quyển đơn phương cham dit hợp đẳng theo Điều 36 BLLĐ 2019 Quy định nảy phân nào gỡ rồi cho NSDLĐ khi giải quyết chế đô cho NLD trong thời gian tam hoãn thực hiện HĐLĐ, theo đó NLD không được hưỡng lương va quyển, lợi ich đã giao kết trong HĐLĐ trừ khi

có su thöa thuận hoặc pháp luật có quy định khác BLLĐ 2019 cũng chỉ đất ra

nghĩa vụ của NSDLĐ nhận lại NLD hết thời han tam hoãn thực hiện HĐLĐ khi

HBLD còn hiệu lực.

Các quy định vẻ điều chuyển NLD làm công việc khác so với HĐLĐ, tamhoãn thực hiện HĐLĐ déu thể hiện sự phủ hợp với thực tế sử dụng lao động trên.thực tế Mục dich của các quy định này là nhằm tạo cho NSDLĐ sự chủ độngtrong việc sử dung lao động hiện có mà không cẩn tuyển dung hoặc thuê thêm

lao động mới, giúp NSDLĐ tiết kiêm được thoi gian, chi phí

312.3 Người sử dung lao đồng có quyên đối hoại tại nơi lầm việc, thương,

lượng tập thé, Rý két thôa wie lao đồng tập tỉ

(0 Đối thoại tại nơi lam việc

Đồi thoại tai noi lam việc là việc chia sé thông tin, tham khảo, thảo luân,

trao đổi ý kiến giữa NSDLĐ với NLD hoặc tổ chức đại dién NLD về những van

[NED dnc hận ngất vụ giận nghĩ vụ tho gh Din quân tr vỗ; NLD bit git, game cu Ảnh.

của pip bột vt ng hàn ng NLD nhi cấp hình quyết đnh wp đụng bên phíp do vio tường gio ding,

sơ vỡ qủnghộn bit bo hot cơ sẽ go đạc bắt buộc, Lao ng sẽ mang ay NED được hành nghi

quản đo b nghệp của công tích nhộn hốu ho matt viên do Nhà rước xôn gt 100% vốn đu ý,

LD được ey quê để tục hiển quản, ch nhờn cầu đại độn chủ ở hỗn xà nhớc đội với nhân vận nh

"ước ti ạủh hp, NLD được iy quyền hực hiển quyền, wich nhiệm của dow ng đố với hân von

ổn đonhhaguệp đậy ara doelinghisp khúc

34